Mayo 2011
COPARMEX
AntecedentesConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 21 d) Se determinará la participación de la comunidad que
coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las instituciones de seguridad pública.
Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad No. 26 Promover la creación de un Observatorio Ciudadano que
vigile y supervise el cumplimiento de los compromisos
No. 51 Desarrollar programas por entidad federativa que incorporen el componente social de la Estrategia de Seguridad.
Acuerdo Sociedad y Gobierno en Querétaro2 de septiembre de 2008
Objetivo XXVII
Crear indicadores de medición del desempeño de las instituciones policiales y de procuración de justicia con la participación de instancias ciudadanas
Cumplimiento 2 meses
(A partir del ObservatorioCiudadano)
Objetivo LIX
Establecer indicadores de evaluación y seguimiento.
Ejecutivos de los municipios, a partir de una metodología de indicadores nacionales
Cumplimiento6 meses
Objetivo LI
Establecer indicadores de evaluación y seguimiento.
Ejecutivos de las entidades federativas, a partir de una metodología de indicadores nacionales
Cumplimiento3 meses
Objetivo XXVI
Promover la creación de un Observatorio Ciudadano que vigile y supervise el cumplimiento de los compromisos
Cumplimiento3 meses
Cronología
Iluminemos
Querétaro Agosto 2008
ANSJyL Septiembre 2008
Sociedad y
Gobierno 2
septiembre
2008
Decreto
OCSEQ 19
junio 2009
Comité de
Selección 17 julio 2009
Consejo Consultivo 22 julio 2010
Definición
Artículo 1.-
…. órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobierno, dotado de autonomía técnica y de gestión en su operación.
Objetivos
Artículo 2I.- Identificar las problemáticas, en materia de
seguridad pública, que se presentan en la entidad, así como su dimensión e impacto;
II.-Catalogar los recursos disponibles para la prevención;
III.- Identificar las tendencias emergentes y de riesgo social;
IV.-Evaluar el impacto de políticas públicas y los programas del sector;
V.-Estudiar los niveles de victimización, de percepción de seguridad y de confianza en las instituciones del sector de seguridad y justicia;
FuncionesArticulo 4Promover, conducir y realizar investigaciones y
estudios sobre las distintas materias relacionadas con su objeto;
Recabar, clasificar y organizar datos e información de las distintas dependencias y organismos del Gobierno del Estado, que sirvan al cumplimiento del objeto del OCSEQ;
Fomentar la suscripción de convenios de coordinación o colaboración, para el intercambio sistemático de información, con instituciones públicas y privadas.
Validar los datos administrativos, a través de la revisión y conciliación de distintas fuentes proveedoras de información;
Funciones
(2/2)
Articulo 4Colaborar con las instituciones proveedoras de
información en la revisión de los procesos de captura, clasificación y transmisión de los datos;
Publicar periódicamente la información estadística y la originada como producto de las investigaciones y estudios realizados, a través del portal especialmente diseñado para ello, sin menoscabo de que pueda hacerlo por otros medios;
Difundir el conocimiento del OCSEQ, su objeto y productos entre las autoridades de todos los niveles, instituciones académicas, medios de comunicación y en la sociedad en general, y
Fomentar la cooperación con organizaciones con fines semejantes en el Estado, el País y el extranjero.
Consejo Consultivo
Artículo 8
I. - El Secretario de Gobierno;II.- El Secretario de Seguridad Ciudadana; III.- El Procurador General de Justicia; IV.- Un representante del Consejo de Concertación Ciudadana de Seguridad
Pública;V.- Dos representantes de los consejos ciudadanos municipales de
seguridad;VI.- Un representante ciudadano del Consejo de Concertación Ciudadana de
Procuración de Justicia;VII.- Un representante común de los Municipios de Querétaro; VIII.- Dos representantes del sector académico;IX.- Dos representantes del sector empresarial;X.- Un representante de la Secretaría de Seguridad Pública de la Federación;XI.- Un representante de los colegios o asociaciones de profesionistas;XII.- Dos representantes de la sociedad civil organizada, especializados en
temas de seguridad, yXIII.- Un representante de la sociedad civil organizada a invitación del Consejo.
Consejo Consultivo
Edmundo Jiménez. Presidente
Alejandro Ley. Suplente
Roberto Loyola
Sec. Gob
Ramón Carnicero C.C.C
Seg
Rocío Barredo C.C Qro.
Arsenio DuránP.G.J.
Carlos Nuñez
C. PGJ
Daniel Cordero
CNIC
Adolfo Vega
S. S.C.
Raúl Iturralde
UAQ
Silvia Rivera UVM
Rubén Galicia
Municipios
Hans Frei
Coparmex
Jorge García
Coparmex
Cruz NeriS.S.P.F.
Fernando Lugo
Notarios
Víctor Rey
Ind. Balvaner
a
Dirección Ejecutiva
Artículo 18. La Dirección Ejecutiva es una dependencia del OCSEQ, estará a cargo un Director Ejecutivo y dependerá del Consejo Consultivo y del Secretario de Gobierno.
Artículo 19. El Director Ejecutivo estará sujeto en su régimen laboral, a lo establecido en la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado.
Propuesta estructura
Comités Científicos
Mtro. Enrique Rivera. Director
Proyectos TécnicoInformátic
a y sistemas
SecretariaAuxiliar
Administrativo
Temática a observar
Prevención del delitoPercepción SocialSeguridad VialProcuración de JusticiaImpartición de JusticiaDenuncia Anónima (089)Violencia Extrema
Progreso de Observación
Denuncia del Delito
Procuración de
Justicia
Impartición de
Justicia
Delitos a ObservarRobo a casa habitaciónRobo a comercioRobo de vehículosRobo de autopartesHomicidiosSecuestrosViolacionesExtorsión telefónica
Difusión de informaciónTrimestre
Boletín impresoPágina web(excepto periodos electorales)
Encuestas a RealizarVictimizaciónPercepción de SeguridadViolencia
INSYDE
1.- Organismo autónomo, con independencia financiera
2.- Junta de gobierno conformada por académicos/universidades, líderes de la sociedad civil, dueños de medios de comunicación, empresarios y funcionarios públicos
3.- Consejo asesor internacional afiliado a la red coordinada por el CIPC de Canadá
4.- Incluido un staff reducido, operando cada proyecto por medio de comités técnicos especializados
INSYDE
(2/3)
5.- Construir sistemas técnicos de información de victimización, percepción de inseguridad y confianza institucional, así como la recopilación y análisis de la información emitida por fuentes públicas
6.- Emitir informes anuales7.- Emitir informes especializados de
análisis de los fenómenos más relevantes y de predicciones para apoyo a decisiones de política pública
8.- Firma de convenios con medios de comunicación que garanticen alta visibilidad de los productos del Observatorio
INSYDE (3/3)
9.- Primera etapa, en una lista corta de hechos de inseguridad, violencia y delincuencia.
10.-Publicación de indicadores de medición de resultados acordes a los estándares internacionales.
11.-Diseño y publicación de instrumentos y mecanismos ciudadanos de evaluación ciudadana y rendición de cuentas por parte de las instituciones policiales y de procuración de justicia
Seido
Indicadores Estándar Internacional
OCSEQ
Consejos
CiudadanosANSJyL
Comités Científicos
Artículo 23.
I. Determinar o validar la metodología II. Alertar al Consejo sobre la presencia
de fenómenos que inciden de algún modo en la inseguridad;
III. Proponer al Consejo la realización de investigación
IV. Validar la metodología para la realización de estudios de opinión;
V. Fijar los requisitos mínimos con los que deberá contar las empresas o profesionistas que realizarán investigaciones
C.C. Generación de Indicadores
Proponer grupos de
indicadores
Escoger indicadores a
partir nacionales
Elaborar Metodología
C.C. Estudios de Opinión
Diseño de Encuestas
Aplicación de cuestionarios
Procesamiento de los datos
Coordinación Académica
UCO
Comités de Apoyo
Comité de Validación
Artículo 29. funciones del Comité de Validación:
I. Validar el nivel de certeza y confiabilidad de los datos proporcionados
II. Conciliar la información entre las diferentes fuentes con la finalidad de publicar datos veraces
III. Revisar los procesos de captura, clasificación y transmisión de datos.
Denuncia, Contenidos y Vinculación
Dar seguimiento a las denuncias al número de emergencia (066) y a las anónimas (089)
Relacionarse con los poderes legislativo y judicial
Proponer la creación de indicadores
Fomentar la denuncia y la cultura de la legalidad
Enlace MunicipalGenerar una agenda con los municipios para intercambiar información tanto con las secretarias y direcciones de seguridad pública como con los consejos municipales de seguridad
Fomentar la creación de observatorios municipales y promover la cultura de la legalidad y prevención
Confianza y Transparencia
Seguir la creación de los comités científicos
Supervisar la creación de los indicadores de acuerdo a la metodología señalada
Revisar los productos del observatorio
Revisar la información que publique el OCSEQ
Observatorios Municipales
Participantes Propuestos
Conurbados• Corregidora• Querétaro• El Marqués
Otros• San Juan el Río
• Jalpan
FormaciónSemejantes al OCSEQAcuerdo Cabildo ≈ Decreto
Secretarias Gobierno Municipal
Consejo Consultivo4 a 8 Ciudadanos3 Funcionarios
Obligatoriedad Diario Oficial 31 enero 2011 Municipios SUBSEMUN
IX Fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social a través de Observatorios ciudadanos urbanos locales …
Beneficio
IX.- Fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas publicas de prevención social a través de Observatorios ciudadanos urbanos locales …
3.- $ 400,000.00 Observatorio Acreditado
$ 800,00.00 operación
Nacional
OCSEQ
Municipales
Gracias
Por su Atención
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