MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE
TRAMO TAMBILLO CAYANCHAL CALLANCAS,
DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO
LA LIBERTAD
Municipalidad Distrital de Charat Unidad Formuladora
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INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO
A.- Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B.- Objetivo del Proyecto
C.- Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
D.- Descripcin Tcnica del PIP
E.- Costos del PIP
F.- Beneficios del PIP
G.- Resultados de la Evaluacin
H.- Sostenibilidad
I.- Impacto Ambiental
J.- Organizacin y Gestin
K.- Plan de Implementacin
L.- Conclusiones y Recomendaciones
M.- Marco Lgico
II.- ASPECTOS GENERALES
2.1.- Nombre del Proyecto
2.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3.- Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
2.4.- Marco de Referencia
III.- IDENTIFICACIN.
3.1.- Diagnstico de la Situacin Actual
3.2.- Definicin del Problema y sus Causas
3.3.- Objetivo del Proyecto
3.4.- Alternativas de Solucin IV.- FORMULACIN
4.1. Horizonte del Proyecto
4.2. Anlisis de la demanda
4.3. Anlisis de la oferta
4.4. Balance oferta demanda
4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin
4.6. Costos a precios de mercado
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4.7. Flujos de costos Sociales
4.8. Beneficios
V.- EVALUACIN
5.1 Evaluacin social
5.2. Anlisis de sensibilidad
5.3. Sostenibilidad
5.4. Impacto ambiental
5.5. Seleccin de alternativas
5.6. Plan de implementacin
5.7. Organizacin y gestin
5.8. Viabilidad sociocultural
5.9. Viabilidad tcnica
5.10. Viabilidad financiera
5.11 Viabilidad institucional
5.12 Viabilidad ambiental
5.13. Matriz del Marco Lgico (MML)
VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VII.- ANEXOS
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ESTUDIO DE PRE-INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
I.- RESUMEN EJECUTIVO
A.- Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE TRAMO TAMBILLO - CAYANCHAL, DISTRITO DE
CHARAT - OTUZCO - LA LIBERTAD
B.- Objetivo del Proyecto
Adecuada accesibilidad y transitabilidad vial en la trocha carrozable entre los centros poblados
de Tambillo Cayanchal - Callancas, Distrito de Charat, Provincia de Otuzco La Libertad
C.- Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
Balance Oferta Demanda expresada en componentes:
N DESCRIPCION U.M 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Carpeta de afirmado e=0.25 m ancho 4.50 m.
Km. -32.30 -32.30 -32.30 -32.30 -32.30 -32.30 -32.30 -32.30 -32.30 -32.30
2 Construccin de Cunetas
mts. -
30,371 -
30,371 -
30,371 -
30,371 -
30,371 -
30,371 -
30,371 -
30,371 -
30,371 -
30,371
3
Construccin de Badn con piedra emboquillada.
m2 -833 -833 -833 -833 -833 -833 -833 -833 -833 -833
4 Sealizacin vertical
Unid. -58 -58 -58 -58 -58 -58 -58 -58 -58 -58
D.- Descripcin Tcnica del PIP
Es imprescindible que las alternativas planteadas permitan dar solucin al problema central, a
fin de que se logre una inversin eficiente, a un mnimo costo y con la mayor rentabilidad
social. Por eso es imprescindible mencionar los criterios generales orientados para el anlisis
tcnico de cada uno de los elementos del sistema propuesto.
ALTERNATIVA N 01.
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material
granular compuesta de una sub base de E=0.10 m. y una base de E=0.15 m. y un ancho
de 4.50 m. en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares, apisonadas con material propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn en los lugares donde corresponda.
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Sealizacin vertical de la va.
ALTERNATIVA N 02.
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material
granular de e=0.35 mt con una superficie de rodadura con materiales industriales (Tipo
Terrazyme) y un ancho de 4.50mt en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares apisonadas con material propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn en los lugares donde corresponda.
Sealizacin vertical de la va.
E.- Costos del PIP
Teniendo como observacin las alternativas definidas para el estudio se ha tenido en
consideracin el presupuesto de cada una de estas. Se han estimado como costos todos
aquellos materiales, bienes o recursos en lo que es preciso incidir para hacer el proyecto y
orientar las acciones para la operacin de la alternativa planteada con el solo propsito de
lograr la factibilidad del Proyecto. Los costos por su naturaleza estn especificados en dos
clases:
A.-Costos de Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa del afirmado de la va, cunetas,
alcantarillas y sardineles unidades bsicas del proyecto.
ALTERNATIVA N 1
Presupuesto Total a Precios Privados S/. 8, 080,293.09
Presupuesto Total a Precios Sociales S/. 6, 383,431.54
ALTERNATIVA N 2
Presupuesto Total a Precios Privados S/. 8, 453,131.04
Presupuesto Total a Precios Sociales S/. 6, 677,973.52
B.-Costos de Mantenimiento
Son los materiales y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada del afirmado de la va.
COSTOS DE LA SITUACIN SIN PROYECTO.
De acuerdo a las condiciones actuales que presenta la va en estudio los costos en esta
situacin son cero.
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO
Precios Privados: S/. 0.00
Precios Sociales: S/. 0.00
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COSTOS DE LA SITUACIN CON PROYECTO.
COSTOS DE MANTENIMIENTO.
ALTERNATIVA N 01
Costo de Mantenimiento Rutinario Anual.
Precios Privados: S/. 33,587.29
Precios Sociales: S/. 25,190.46
Costo de Mantenimiento Peridico.
Precios Privados: S/. 60,402.57
Precios Sociales: S/. 45,301.93
ALTERNATIVA N 02
Costo de Mantenimiento Rutinario Anual.
Precios Privados: S/. 61,752.89
Precios Sociales: S/. 46,314.66
Costo de Mantenimiento Peridico.
Precios Privados: S/. 113,593.77
Precios Sociales: S/. 85,195.33
4.7.- Costos Incrementales
Los Costos Incrementales se calculan por diferencia entre los costos de la Situacin Con
proyecto menos los costos en la Situacin Sin proyecto. Podemos apreciar en lo
cuadros siguientes:
COSTOS INCREMENTALES
Costos Incrementales Privados
Costos Incrementales Sociales
Ao Alternativa N 1 Alternativa N 2 Ao Alternativa N 1 Alternativa N 2
0 8,080,293.08 8,453,131.04 0
6,383,431.54 6,677,973.52
1 33,587.29 61,752.89 1
25,190.46 46,314.66
2 33,587.29 61,752.89 2
25,190.46 46,314.66
3 33,587.29 61,752.89 3
25,190.46 46,314.66
4 60,402.57 113,593.77 4
45,301.93 85,195.33
5 33,587.29 61,752.89 5
25,190.46 46,314.66
6 33,587.29 61,752.89 6
25,190.46 46,314.66
7 33,587.29 61,752.89 7
25,190.46 46,314.66
8 60,402.57 113,593.77 8
45,301.93 85,195.33
9 33,587.29 61,752.89 9
25,190.46 46,314.66
10 33,587.29 61,752.89 10
25,190.46 46,314.66
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F.- Beneficios del PIP
Beneficios en la Situacin Con Proyecto
Con la implementacin de una infraestructura vial acorde con el crecimiento y desarrollo de
la zona, los beneficios en esta situacin son de carcter cualitativos y cuantitativos.
La puesta en marcha de este proyecto permitira generar un incremento en el nivel de vida
de los pobladores de la zona de influencia del proyecto.
El estudio exhorta llevar a cabo el proyecto que generar los siguientes beneficios:
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Aumento en el valor de los predios de los centros poblados favorecidos.
Ahorro de costos de operacin vehicular.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo
ruidos y humos y mejorar la convivencia armnica entre los vecinos.
Estimular la economa y desarrollo de los principales centros de produccin agrcola.
Reduccin de accidentes de trnsito.
Contar con Infraestructura Vial en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se
obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de
suelos y especificaciones tcnicas.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir
drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida y zona de intervencin.
Es importante manifestar que ambas alternativas proporcionaran los beneficios antes
sealados, siendo la diferencia entre estas el proceso constructivo a utilizarse.
G.- Resultados de la Evaluacin
COEFICIENTE BENEFICIO / COSTO - GLOBAL
RUBROS ALTERNATIVA N 1 ALTERNATIVA N 2
PP PS PP PS
VALOR ACTUAL NETO (VAN) 6,053,423.40 4,028,103.12 5,485,289.08 3,534,957.45
TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 23.00 % 20.95 % 21.26 % 19.15 %
POBLAC. BENEFICIADA PROMEDIO
4,628 4,628 4,628 4,628
INDICE BENEFICIO/COSTO 1.69 1.57 1.58 1.46
MONTO DE LA INVERSION PP PS PP PS
MONTO DE LA INVERSION TOTAL
8,080,293.08 6,383,431.54 8,453,131.04 6,677,973.52
Fuente.- Elaboracin propia.
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Del anlisis de los resultados que se muestran en el cuadro anterior se puede observar que la
Alternativa 01 es la que tiene los mejores indicadores, por lo tanto resulta ser la mejor.
H.- Sostenibilidad
La Municipalidad Distrital de Charat, dentro de sus objetivos institucionales y de acuerdo a la
priorizacin de obras en su territorio, tiene programado el mejoramiento de la red vial que uno
a sus distintos centros poblados, es por esta razn que gestion ante el Gobierno Regional la
financiacin del presente proyecto. La Municipalidad de Charat, conjuntamente con el
Gobierno regional suscribir un acta de compromiso de mantenimiento del proyecto una vez
concluido el presente estudio de Pre inversin.
La Municipalidad de Charat, el Gobierno Regional y las diversas autoridades comunales, as
como los pobladores de los centros poblados favorecidos, se han comprometido en la ejecucin
del proyecto, as como tambin tener en cuenta la utilizacin de mano de obra de la zona para
la operacin y mantenimiento del proyecto antes y despus del mismo.
El proyecto sustenta su viabilidad a travs del compromiso institucional, para proveer los
recursos necesarios que demande los costos de operacin y mantenimiento de la mencionada
va de acceso.
I.- Impacto Ambiental
A. Durante la Etapa de Construccin
Evitar charcos de agua estancada en las fosas apropiadas y canteras.
Se evitara cambios ecolgico y social a causa del montaje del campamento de la obra a
ejecutar
Deber utilizar los sobrantes de corte para los tramos en relleno, hasta donde sea posible.
Los materiales de prstamo debern provenir slo de la cantera seleccionada.
No deben utilizar prstamos laterales que slo producen excavaciones que al llenarse de
agua desestabilizan, por filtracin, la plataforma de la va.
Los desmontes del material sern depositados y explanados en terrenos con desniveles
debidamente seleccionados por el supervisor de la obra. Deber evitarse la colocacin de
desmontes altos en lugares donde su presencia sea muy destacada, para impedir una
mayor incidencia en el paisaje.
No deber permitirse la colocacin de desmonte en cursos de agua, a fin de no contaminar
las aguas.
Se debe establecer un parque de maquinarias en puntos fijos y seleccionados, a fin de
limitar al mximo los efectos negativos que puedan originar, tales como la excesiva
compactacin del terreno por la presencia continua de maquinara pesada, la
contaminacin del terreno natural por aceites y otros lubricantes, la presencia de metales
desechados, etc.
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Se debe evitar sobre manera la contaminacin de canales de regado y pozos de agua con el
desecho de lubricantes, petrleo y/o combustibles, producto del mantenimiento de la
maquinara.
B. Al Trmino de la Obra
Se retiraran todos los materiales sobrantes, desechos del campamento y talleres y todo
aquello que rompa la armona del paisaje y afecte la ecologa. El propsito es restaurar el
paisaje a su estado natural.
J.- Organizacin y Gestin
El presente proyecto tiene como actores principales a la Municipalidad Distrital de Charat,
Gobierno regional y pobladores del Centro Poblado que agrupados en comits de gestin y
atrados por la necesidad de ver mejorada su va de acceso han hecho posible que la carretera se
vea mejorada en su totalidad con el aporte financiero de los recursos otorgados por el Gobierno
Regional.
En efecto la Municipalidad, propulsora y ejecutora de las obras en esta localidad ha tenido a
bien proponer la elaboracin de los estudios definitivos que en su posterior etapa
comprender la ejecucin de tan apreciada obra de gran impacto local con beneficios
econmicos y sociales para toda la poblacin beneficiada. As mismo existe el compromiso de
la a Municipalidad Distrital de Charat, como responsable de la ejecucin del proyecto, se
compromete a realizar los trabajos de mantenimiento adecuado, que permitan mantener en
operacin dicha carretera, garantizando de esta manera la sostenibilidad del proyecto.
K.- Plan de Implementacin
Actividades a Ejecutarse por Etapas Duracin
Etapa de Pre inversin:
Evaluaciones de Campo.
Formulacin de Perfil
1.00 Mes
Etapa de Inversin:
Formulacin de Expediente Tcnico.
Otros (personal de apoyo, material de oficina, copias de planos,
viticos, combustibles).
Materiales, Mano de Obra, Herramientas. Equipo.
Gastos Generales y de Supervisin.
4.00 Meses
Etapa de Mantenimiento:
Mantenimiento de la trocha carrozable 10 Aos
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L .- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Nombre del Proyecto se denomina MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE
TRAMO TAMBILLO - CAYANCHAL, DISTRITO DE CHARAT - OTUZCO - LA LIBERTAD
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema desde el punto de vista
tecnolgico y tipo de trfico que debe soportar la nueva infraestructura, son apropiadas
para la zona cumpliendo de esta manera con las exigencias y estndares establecidos en
el Reglamento Nacional de Construcciones y Edificaciones.
El monto de la Inversin de la Alternativa Seleccionada es de S/. 8080,293.09 Nuevos
Soles a Precios Privados y de S/. 6383,431.54 a Precios Sociales con un Costo de
Mantenimiento de S/. 33,587.29 Nuevos Soles a precios privados.
Con respecto a la Evaluacin Econmica que se ha realizado la Alternativa N 01 tiene un
VAN, un TIR y un beneficio costo a precios sociales de S/. 4028,103.12 nuevos soles,
20.95 % de S/. 1.57 Nuevos Soles respectivamente.
El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios, tanto en los costos
de inversin, as como en los beneficios y costos, la alternativa seleccionada sigue siendo
ms rentable que la siguiente alternativa propuesta.
Los habitantes de la zona beneficiada se identifican con el proyecto y asocian sus
objetivos con el progreso individual, local y regional.
La Municipalidad Distrital de Charat en coordinacin con el Gobierno Regional apoya al
sistema de gestin de mantenimiento y asumen su responsabilidad por el financiamiento
de los costos de operacin y mantenimiento
Dada la importante actividad productiva y demanda de pasajeros de transporte de la
zona, a pesar de tener un potencial productivo no aprovechado debidamente, la misma
que repercute en el bienestar socio econmico de la poblacin, es que a fin de propiciar el
desarrollo econmico y social es que la institucin municipal provincial ha priorizado la
inversin en la ejecucin del presente proyecto.
RECOMENDACIONES
Teniendo en consideracin los montos de inversin, las caractersticas de este proyecto,
los beneficios que presenta aun en escenarios severos, la sostenibilidad que dara el
gobierno local y el avance en su diseo definitivo, se recomienda gestionar y aprobar la
viabilidad con este nivel de pre inversin.
Por todo lo expuesto, se recomienda pasar a la siguiente fase que corresponde al estudio
definitivo para su posterior ejecucin.
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M.- Marco Lgico de la Alternativa Propuesta
Resumen de Objetivos
Indicadores Medios de verificacin
Supuestos
FIN
1.- Aumento del nivel socio econmico de los pobladores de Callancas, Cayanchal, Tambillo y alrededores.
1.- Al termino de la ejecucin del proyecto los indicadores socio econmicos se vern mejorados en un 50 %.
2. Los pobladores tendrn acceso confiable y seguro a servicios de salud, justicia, educacin, entre otros.
1.-Realizacin de censos y encuestas a la poblacin para verificar los principales indicadores en el impacto que debe tener el mejoramiento de la carretera.
1.- Que la Poblacin a travs de una adecuada orientacin cuide la infraestructura vial mejorada.
Propsito
1.-Eficiente Transitabilidad vial en la trocha carrozable Tambillo, Cayanchal y Callancas
1.-La poblacin tendr seguridad al permitir que el proyecto brinde adecuada transitabilidad vial y acceso a sus centros poblados.
2.-Reduccin de costos de transporte.
3. Mejorar el acceso para el traslado de la produccin agrcola de la zona.
1.- Resultados de
encuestas que debe realizar la Municipalidad.
1.- Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los pobladores de los centros poblados beneficiados con el presente proyecto para conseguir el mantenimiento permanente.
Componentes
1.-Va con nuevo afirmado
2.-Sealizacin adecuada de la va.
1.-100% del total de la infraestructura vial de la zona de referencia esta afirmada y en condiciones optimas de transitabilidad.
1.- Informe de Obra de supervisin y residencia.
2.-Planos obra. 3.-Valorizaciones
mensuales de obra.
4.-Acta de entrega de obra
1.- Disponibilidad de recursos econmicos para la intervencin de la obra. 2.- Participacin del gobierno local y los beneficiarios en la conservacin y cuidado de la obra.
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Resumen de Objetivos
Indicadores Medios de verificacin
Supuestos
Acciones
1.- Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material granular compuesta de una sub base de E=0.10 m. y una base de E=0.15 m. y un ancho de 4.50 m. en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
2.- Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares apisonadas con material propio. 3.- Construccin de 832.65 m2 de badn. 4.- Sealizacin vertical de la va.
El rea total de intervencin es de 32.30 km. 1.- Costo total de
afirmado S/. 7194,350.92
Nuevos Soles. 2.- Costo de cunetas S/. 368,261.95 Nuevos Soles. 3.- Costo de badn S/. 157,826.55 Nuevos Soles. 4.- Costo de
sealizacin S/. 23,315.01 Nuevos Soles 5.- Costo de Expediente Tcnico S/. 168,269.33 Nuevos Soles. 6.- Costo de Supervisin tcnica S/. 168,269.33 Nuevos Soles.
1.-Expediente Tcnico de la obra.
2.-Contrato de obra. 3.-Informe de
supervisin y avance de obra.
4.-Cuaderno de Obra.
5.- Verificacin in situ.
6.-Facturas de materiales de construccin.
1.- Existen recursos econmicos disponibles para la ejecucin del proyecto.
2.- Disponibilidad de contratistas y consultores de obra.
3.- Participacin de la Poblacin organizada y beneficiada y la Municipalidad en la ejecucin del proyecto.
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II.-ASPECTOS GENERALES
2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE TRAMO TAMBILLO - CAYANCHAL, DISTRITO DE
CHARAT - OTUZCO - LA LIBERTAD
OBJETO DEL PROYECTO
Dotar de una eficiente accesibilidad vial entre los centros poblados de Tambillo, Cayanchal y
Callancas, distrito de Charat, provincia de Otuzco.
UBICACIN DEL PROYECTO.
El Proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Charat, cuyos datos generales son los
siguientes:
Pas: Per
Departamento: La Libertad
Provincia: Otuzco
Distrito Charat
Regin: Sierra
Latitud (decimal grados): -7.83333
Longitud (decimal grados): -78.45
DMS Latitud (grados, minutos y segundas): -7 49 min 59.99 sec
DMS Longitud (grados, minutos y segundas): -78 27 min 0 sec
Universal Transverse Mercator (UTM): QM83
Joint Operation Graphics: SB17-16
Especficamente este proyecto beneficia a los Centros Poblados de Tambillo, Cayanchal y
Callancas, que tienen los siguientes datos generales:
Pas: Per
Departamento: La Libertad
Provincia: Otuzco
Distrito Charat
Centro Poblado Cayanchal
Region: Sierra
Latitud (decimal grados): -7.78333
Longitud (decimal grados): -78.55
DMS Latitud (grados, minutos y segundas): -7 46 min 59.99 sec
DMS Longitud (grados, minutos y segundas): -78 33 min 0 sec
Universal Transverse Mercator (UTM): QM73
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2.2.- UNIDAD FORMULADORA
SECTOR: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARANCHAL
NOMBRE: UNIDAD FORMULADORA
Persona Responsable de Formular el PIP Econ. ING. FREDDY M. MIRANDA DOLORES
UNIDAD EJECUTORA
De conformidad al Art. 79 de la Ley de Municipalidades en su acpite 4, las Municipalidades
Distritales tienen competencia para formular y ejecutar proyectos que tengan que ver con la
Organizacin del Espacio Fsico y Uso de Suelos, de su jurisdiccin, que sean indispensables
para el desenvolvimiento de sus habitantes. Adems este proyecto se encuentra priorizado
dentro del Plan de Inversiones del Gobierno Local, y se cuenta con la Capacitad Tcnica,
Operativa y Humana.
Pas: Per
Departamento: La Libertad
Provincia: Otuzco
Distrito Charat
Centro Poblado Callancas
Regin: Sierra
Latitud (decimal grados): -7.76667
Longitud (decimal grados): -78.4833
DMS Latitud (grados, minutos y segundas): -7 46 min 0.01 sec
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PROVINCIA OTUZCO
NOMBRE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARAT
Persona Responsable de Unid. Ejecutora: AUREO RENE DAZ FLOREANO
rgano Tcnico Responsable UNIDAD EJECUTORA
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2.3.-PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
Los pobladores de los centros poblados de Tambillo, Cayanchal y Callancas, en forma reiterada
han solicitado a la Municipalidad Distrital de Charat, se haga realidad el mejoramiento de la
carretera que une estos caseros con la ciudad de Charat, Otuzco y los sectores aledaos, como
un anhelo largamente esperado.
La Municipalidad de Charat atendiendo la solicitud de los pobladores y autoridades de los
organismos populares e instituciones lugareas, ha considerado hacer realidad dicho anhelo,
atendiendo el sentir popular de los habitantes en referencia por lo que ha realizado las
gestiones ante el Gobierno Regional de La Libertad, a fin de conseguir el correspondiente
financiamiento de este proyecto, es por esto que se ha dispuesto la elaboracin del presente
estudio a nivel de Perfil y su correspondiente expediente tcnico para determinar la real
posibilidad de su ejecucin.
FOTO N 01
Tramo de la carretera a intervenir
El Gobierno Regional La Libertad, dentro de su plan anual de inversiones del ao 2012 ha
priorizado el proyecto Mejoramiento de la trocha carrozable Tambillo Callancas, distrito de
Charat, Provincia de Otuzco, La Libertad comprometindose a financiar todas las acciones
tendientes a dotar de una infraestructura vial que les permita vincularse entre s y con la ciudad
capital de la provincia, permitiendo desarrollar proyectos agrcolas y en un futuro cercano
mejorar la situacin socio-econmica de los respectivos habitantes.
Considerando todo lo anterior es que la Municipalidad Distrital de Charat declar prioritaria la
elaboracin de este proyecto para el ao fiscal 2012, es en ese sentido, considerando que la
municipalidad no contaba con el presupuesto correspondiente para esta obra, es que realizo las
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gestiones pertinentes ante el Gobierno Regional para el financiamiento del mismo y en la
medida de que tampoco cuenta con Unidad Formuladora, es que se acudi a la Municipalidad
de Huaranchal, y mediante convenio suscrito la oficina OPI all existente gestione la aprobacin
del proyecto, iniciando en un primer momento la elaboracin del estudio de pre inversin
enfocado al mejoramiento de sus estndares de vida, por lo que en coordinacin con los
pobladores de los centros poblados beneficiados han priorizado la necesidad de que cuenten
con una adecuada carretera que les permita la transitabilidad vehicular necesaria y pertinente,
que brinde seguridad a los transportistas y sobre todo se disminuyan los costos de transporte y
los tiempos de viaje.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
Pobladores del Centro Poblado Tambillo
Pobladores de Tambillo no cuentan con una adecuada va de transitabilidad vehicular
Que se cuente con una adecua y eficiente carretera.
Solicitud a la Municipalidad distrital de Charat para solucionar el problema.
Pobladores del Centro Poblado Callancas
Pobladores de Cayancas no cuentan con una adecuada va de transitabilidad vehicular
Que se cuente con una adecua y eficiente carretera.
Solicitud a la Municipalidad distrital de Charat para solucionar el problema.
Pobladores del Centro Poblado Cayanchal
Pobladores de Cayanchal no cuentan con una adecuada va de transitabilidad vehicular
Que se cuente con una adecua y eficiente carretera.
Solicitud a la Municipalidad distrital de Charat para solucionar el problema.
Municipalidad Distrital de Charat
La poblacin beneficiada no cuenta con infraestructura vial adecuada y necesaria para su intercomunicacin.
Realizacin de obras para solucionar la carencia de infraestructura vial adecuada.
Gestionar ante el Gobierno Regional el financiamiento del Perfil de Inversin para una vez viable, financiar el mejoramiento de la carretera en mencin.
Municipalidad Distrital de Huaranchal
La Municipalidad Distrital de Charat no cuenta con una oficina formuladora de proyectos.
Que el perfil de inversin sea aprobado por la OPI, previo convenio establecido.
La OPI de Huaranchal apruebe el perfil de inversin de conformidad a lo dispuesto por el SNIP.
Gerencia Regional de Transportes La Libertad
Las poblaciones de Callancas, Cyanchal y Tambillo no cuentan con una adecuada va de transitabilidad vehicular.
Que todos los pueblos de la regin cuenten con sus correspondientes vas de comunicacin que les permita intercomunicarse adecuadamente.
Apoyar a la Municipalidad de Charat en sus gestiones a fin de conseguir la realizacin del presente proyecto.
Gobierno Regional La Libertad
La Municipalidad de Charat no cuenta el presupuesto necesario para financiar este proyecto.
Que todos los pueblos de la regin cuenten con sus correspondientes vas de comunicacin que les permita intercomunicarse adecuadamente.
Financiamiento del Perfil de Inversin para una vez Viable, financiar la ejecucin del mismo.
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 16
La Municipalidad Distrital de Charat, como responsable de la ejecucin del proyecto, se
compromete a realizar los trabajos de mantenimiento adecuado, que permitan mantener en
operacin dicha carretera, garantizando de esta manera la sostenibilidad del proyecto.
2.4.- MARCO DE REFERENCIA.
El proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica del Ministerio de Transportes, que
consiste en: Garantizar la transitabilidad y accesibilidad en la red de carreteras del pas,
priorizando el mantenimiento, tratamiento de puntos crticos y mejoramiento selectivo de la
infraestructura y efectuar una transferencia progresiva de la infraestructura y los servicios de
transporte que no tengan jerarqua nacional a los organismos descentralizados competentes.
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, garantizando el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Tal como se consigna en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 2021, que dentro de sus
lineamientos dice Promover un sistema de Transporte multimodal moderno, eficiente y
competitivo, orientado a promover la integracin territorial con perspectiva de zonas de
desarrollo.
En tal sentido los pobladores de Tambillo, Cayanchal y Callancas conjuntamente con las
autoridades locales han venido solicitando a la Municipalidad Distrital de Charat el
mejoramiento de la carretera.
FOTO N 02
Ntese la imposibilidad de que puedan transitar los vehculos en la carretera.
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 17
Es poltica de la Municipalidad Distrital de Charat, en calidad de gobierno local velar y promover
el desarrollo de su jurisdiccin, as como contribuir al progreso de los pueblos y al bienestar
general de la poblacin; en tal situacin y considerando que la Municipalidad no cuenta con el
correspondiente presupuesto para realizar el presente proyecto, es que ha realizado las
gestiones necesarias a fin de poder lograr que el Gobierno Regional sea quien aporte el
financiamiento necesario a fin de que se realice la obra, por lo que se est realizando los
estudios pertinentes del proyecto a nivel de Perfil para determinar la viabilidad de esta inversin
pblica.
El origen del Proyecto se debe:
1.- A la reunin sostenida entre representantes de la Municipalidad Distrital de Charat,
representado por su Alcalde el Seor Rene Daz Floriano, con representantes del Gobierno
Regional La Libertad; en donde se acord el financiamiento de este proyecto, disponindose
de inmediato a la elaboracin del estudio de pre inversin hasta lograr su declaratoria de
Viabilidad por la OPI Institucional de la Municipalidad de Huaranchal.
2.- A la necesidad de mejorar la infraestructura vial de la zona, facilitando la integracin socio -
econmica entre Los pueblos de Tambillo, Cayanchal y Callancas.
3.- Mejorar el nivel socio-econmico de los Centros poblados favorecidos por el presente
proyecto.
4.- Minimizar los costos de transporte de la produccin agrcola de la zona.
5.- Desarrollar la integracin de los pueblos que comprenden el proyecto.
FOTO N 03
Vista panormica de Callancas
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 18
La clasificacin vial de la carretera corresponde a caminos vecinales y su competencia
corresponde a la Municipalidad Distrital de Charat. La ejecucin del presente proyecto se
encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local concertado.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales, de acuerdo al
Inc. 2-4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Dentro del
contexto local, se impulsar el desarrollo de los productores agrcolas, disminuyendo sus
costos de transporte.
Asimismo, entre las funciones del Gobierno Regional de La Libertad en materia de transporte:
Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios de infraestructura de vialidad y
comunicaciones.
1) Promover o proporcionar infraestructura vial, area y acutica adecuada, as como velar por
que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible.
2) Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a
los mismos; fomentar la innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso
eficiente de los recursos.
Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:
FOTO N 04
Vista panormica de Cayanchal
Funcin 15 TRANSPORTE
Divisin Funcional 033 TRANSPORTE TERRESTRE
Grupo Funcional 0066 VAS VECINALES
Responsable Funcional (segn Anexo SNIP 04) TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 19
III.- IDENTIFICACIN
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El presente proyecto se ubica especficamente en el distrito de Charat, que pertenece a la
provincia de Otuzco, en el departamento de La Libertad y beneficiar directamente a los
Centros Poblados de Tambillo, Cayanchal y Callancas, que estn interconectados
directamente por esta carretera.
La poblacin beneficiada directamente es 1343 habitantes segn datos registrado en la zona
del proyecto.
La provincia de Otuzco, se encuentra ubicada en la parte central del departamento de La
Libertad y tal como se puede apreciar en el mapa siguiente, tiene los siguientes lmites:
Por el Norte: con las provincias de Gran Chim y Ascope.
Por el Sur: con las provincias de Santiago de Chuco, Julcn y Trujillo.
Por el Este: con la provincia de Snchez Carrin y el departamento de Cajamarca.
Por el Oeste: con las provincias de Ascope y Trujillo.
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
El Distrito peruano de Charat es el uno de los 10 distritos de la Provincia de Otuzco, ubicada
en el Departamento de La Libertad, perteneciente a la Regin La Libertad, Per. Este distrito
se encuentra ubicado en la parte central de la provincia de Otuzco y tal como se puede
apreciar en el mapa siguiente, tiene los siguientes lmites:
Por el Norte: con los distritos de Huaranchal y Usquil.
Por el Sur: con los distritos de Otuzco y Usquil.
Por el Este: con el distrito de Usquil.
Por el Oeste: con el distrito de Otuzco.
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 20
PROVINCIA DE OTUZCO
Este pueblo se encuentra ubicado en el pintoresco valle del Alto Chicama, en el distrito de
Charat provincia de Otuzco, a seis horas de Trujillo, para llegar al casero hay que pasar la
ciudad de Otuzco, otros pueblos como Huangamarca, Julgueda, Cungunday, Chacleandas,
Charat, La Florida, y Congoy.
El distrito de Charat cuenta con 15 centros poblados, los mismos que son: Florida, Congoy,
Yacat, Callancas, Melcochamba, Cayanchal, Alto Canchas, Julgueda, La Ramada, Cugunday,
Chacliandas, Huacarchacap, Morit, Saumat y Tantaday.
El origen del pueblo de Charat, se remonta a los aos antes de 1,658, segn los archivos del
Ex Consejo Municipalidad de San Pedro y San Pablo de Usquil, en acta de referencia, fechada
el da diecinueve de febrero y sentada en la Real Sala de la Ciudad de Los Reyes, rubricada
por el Excelentsimo Seor Conde Alva y Sevilla, Virrey de los Reinos y los seores, Don
Zona del
Proyecto
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 21
Bernardo de Yturrizaba y Don Antonio Fernndez de Heredia, oidores de la Real Audiencia, a
quienes su Excelencia nombr para el despacho de los negocios tocantes a ellas, habiendo
visto lo pedido por el Protector General de los Naturales de este reino, por el memorial de
uso, se hace referencia a los partidos de tierras fijando linderos que corresponden a las
pachacas constituidas por los Indios Tributarios viejos reservados, viudas y solteras,
empezando por la de Callancas, lo que demuestra que la pachaca Charat tuvo su origen en
este distrito que se encuentra muy cercado Mushca, que traducido al castellano significa
Cerro Encantado.
FOTO N 05
Tramo de la trocha carrozable donde se puede apreciar que el ancho
no es el recomendado.
Charat, estancia con ricos puquiales de agua cristalina, lquido vital para los viajeros y sus
animales, acoga a estos arrieros y comerciantes que venan de diferentes puntos de la
cuenta del Alto Chicama con destino a la flamante provincia de Otuzco donde vendan sus
productos y a la vez con el dinero obtenido se provean de algunos enseres que les eran
indispensables para su alimentacin de retorno a su estancia. Los callanquinos conscientes
de la carencia de agua para poder brindar a los viajeros, optaron por poblar a Charat y
construyen primero su plaza de armas, con su local municipal, su local escolar y su iglesia en
los tres frontis de la plaza, varias familias de los canchinos fundadores del gran pueblo de
Callancas hacen sus casas y algunas bocacalles, estas familias a las cuales se le hace mencin
fueron los Rodrguez, los Gamarra, los Cruz Alva, los Gonzles, los Roldn, los vila, los Varas
y en las bocacalles los Prez, los Cortijo, los Nez y los Obando, por lo que se infiere que
Charat es parte de la historia del pueblo de Callancas.
El pueblo de Charat, visto desde las alturas de la carretera de Otuzco Usquil, da la
impresin al viajero de un palomar enclavado en una hondonada de un cautivante verde o de
una encantada isla blanca en un lago de esmeraldas, refugio de paz y ensoacin de poetas.
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 22
Hasta el ao 1863 era la estancia obligada para todos los viajeros que en briosos corceles
finamente enjaezados seguan la ruta hacia Chuquizongo, Huaranchal, Lucma y Compin; por
esta ruta dej contemplar su arrogante figura en mltiples veces el Mariscal Lus Jos
Orbegoso y Moncada, propietario de la rica hacienda de Chuquizongo.
El pueblo de Charat capital del distrito fue ascendido de estancia al rango de Pueblo, en
virtud de la Ley del 17 de Enero de 1863 crendose en esta forma el distrito de Charat
disgregndose as del distrito Usquil al que perteneca, luego fue legalizado por el Censo de
1876 estando como Presidente de la Repblica Don Ramn Castilla.
FOTO N 06
Vista panormica de un tramo de la carretera a intervenir.
Situacin actual Diagnostico.-
Actualmente el estado en que se encuentra esta va, la misma que se trata de una trocha
carrozable afirmada, existe un tramo de 18.00 Km., que comprende de Tambillo al centro
poblado de Cayanchal y de este a Callancas, un tramo de 14.3 Km., estos tramos que hacen
un total de 32.30 Km., se encuentran en psimo estado de conservacin lo que dificulta
mucho el trnsito vehicular, tanto de pasajeros como de carga, ya que adems de tener
muchos inconvenientes en muchos tramos, el ancho permite a que duras penas pueda pasar
un solo vehculo, as mismo al no contar con sus respectivas cunetas y alcantarillas, en las
pocas de lluvia esta carretera se inunda, lo que trae como consecuencia el incremento de
dificultades para transitar por esta va, adems del aumento del riesgo de accidentes.
La situacin antes descrita tiene como consecuencia el encarecimiento del transporte, sobre
todo el de carga, impidiendo as de esta manera que los agricultores puedan colocar sus
productos en el mercado a precios competitivos, lo que atenta directamente contra su
economa y por ende ve afectada negativamente su calidad de vida.
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 23
En este escenario estas comunidades se encuentran sumidas en la pobreza y marginacin
por el insuficiente apoyo de las autoridades a pesar de que cuentan con recursos naturales
como suelos agrcolas aptos para la produccin pero que no se pueden explotar por falta de
mantenimiento de la va perdindose en muchas oportunidades su produccin agrcola al no
poder acceder a los mercados regionales, lo mismo pasa cuando se transporta ganado, ya
que este por el largo viaje hacia los mercados de consumo de las ciudades de la costa, pierde
peso de manera excesiva y hasta se da el caso que pierden la vida por lo difcil de su
rodadura.
FOTO N 07
Valle Alto Chicama, ntese la gran cantidad
de terrenos de cultivos en la zona de intervencin
Todas estas poblaciones como se mencion son centros agrcolas de acopio de productos
propios de la cosecha del lugar, bsicamente papa, maz, rocoto y tambin frutales como
paltas, limas, naranjas y pltanos entre otros; que debido a su deficiente infraestructura vial
no pueden llegar a los mercados regionales a precios competitivos y de manera oportuna,
situacin que se agrava en pocas de lluvias y ven en el mejoramiento de esta carretera una
alternativa para poder trasladar el producto de sus cosechas a la ciudad de Otuzco o a la
ciudad de Trujillo para su comercializacin final; por sta consideracin es que la
intervencin en el mejoramiento de la presente va es de mucha importancia para el
desarrollo de las actividades agropecuarias y el bienestar socioeconmico de los habitantes
de la zona de influencia.
El proyecto a realizar considera el mejoramiento de una trocha carrozable con
caractersticas Tcnicas apropiadas de acuerdo a la topografa de la zona ya que en la
actualidad se transita por una va con dificultad y poca transitabilidad.
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 24
Esta situacin hace que las necesidades bsicas insatisfechas aumenten, especialmente en
educacin, salud, agricultura y comunicacin.
a. Caractersticas fsicas
La topografa del terreno donde se ejecutar la obra es accidentada y el suelo se
encuentra compuesto por terreno arcilloso de coloracin oscura en un 85 % y de roca
dura y fija en un 15%. La poca de lluvias se inicia entre los meses de octubre y noviembre
y dura hasta el mes de abril, existiendo un pico en los meses de febrero y marzo en los
cuales la intensidad es fuerte as como la frecuencia diaria.
El clima del distrito de Charat es fro en la parte alta y templado en la parte media y
abrigada en la baja, clima considerado como privilegiado por sus bondades naturales. Las
lluvias son irregulares, algunos aos se presenta una estacin lluviosa en los meses de
febrero y marzo, para ceder en abril y terminar con menor intensidad en el mes de mayo,
la presencia de lluvias que enfran la atmsfera, origina cambios de temperatura entre el
da y la noche, el resto del ao es un cielo limpio como una eterna primavera. La
temperatura vara con la altura y est condicionada a la presencia del valle Charat pero la
media anual vara entre los 14 a los 18 grados centgrados generando un clima agradable
con paisaje y condiciones naturales favorables para la fruticultura con capacidad para
convertirse en una zona especializada y competitiva en agroindustria frutcola.
FOTO N 08
Trocha carrozable a intervenir
b. Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles de ingreso.
La principal actividad productiva de la zona de influencia del proyecto es la agropecuaria.
Los productos ms importantes de la zona son, maz, papa, rocoto, frutales como paltas,
limas, naranjas y pltanos. Estos productos en su mayor parte se transportan para su
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 25
comercializacin en la costa norte (Trujillo) directamente, donde la demanda y precios
son mayores.
La actividad pecuaria es complementaria y est centrada principalmente en la crianza de
ganado vacuno (en pequea escala), caprino/ovino, animales menores (cuyes y conejos) y
aves de corral (patos, pavos y gallinas), los mismos que estn destinados para la
alimentacin de la familia, venta local, trueque o a los compradores intermediarios que
acuden a la zona espordicamente.
A pesar de que la actividad agropecuaria es la principal generadora de los ingresos de las
familias, atraviesa por una serie de situaciones problemticas debido al desconocimiento
de prcticas que permitan la optimizacin de los componentes del predio, esta situacin
se manifiesta por el inadecuado uso de del recurso hdrico debido a la deficiente
captacin de ste ocasionado por las malas condiciones en las que se encuentra la
infraestructura menor de riego y por otro lado, la deficiente gestin y organizacin de los
agricultores.
Los ingresos mensuales de las familias, producto de la actividad agropecuaria y en algunos
casos la venta de mano de obra en actividades se siembra y/o cosecha en la zona del
proyecto es de aproximadamente unos S/. 700.00 nuevos soles. Los egresos de las
familias son principalmente para la alimentacin y una cantidad mnima en algunos casos
y nada en otros para educacin, salud y vestidos y recreacin.
FOTO N 9
Tramo de la carretera expuesto a inundaciones y permanente deterioro.
c. Aspectos Socio Econmicos
Distribucin de la Poblacin.
De conformidad al trabajo de campo realizado, se ha determinado que la poblacin
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 26
beneficiada por el presente proyecto es de 575 habitantes del centro poblado Callancas,
518 del centro poblado Cayanchal y 250 habitantes del agrupamiento llamado Tambillo,
considerndose para los clculos correspondientes una tasa intercensal de 0.4%. A
continuacin se presenta un cuadro donde se muestran los resultados del ltimo Censo
de Poblacin y Vivienda realizado en el ao 2007, por el INEI:
VARIABLE / INDICADOR POBLACIN VIVIENDAS
DENSIDAD Cantidad % Cantidad %
Provincia de Otuzco 88,817 100.00% 29,728 100.00% 2.99
Distrito de Charat 3,095 3.48% 1,575 5.30% 1.97
C.P. Callancas 575 0.65% 179 0.60% 3.21
C.P. Cayanchal 518 0.58% 116 0.39% 4.47
C.P. Tambillo 250 0.28% 60 0.20% 4.17
Fuente.- INEI Nutriorg-ONU. Cuadro elaborado por el consultor.
La poblacin proyectada, durante el horizonte del proyecto, de conformidad a la Tasa de
Crecimiento de la provincia de Otuzco, dispuesta por el INEI se muestra a continuacin:
POBLACIN PROYECTADA DE LOS CENTROS POBLADOS BENEFICIADOS
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tambillo 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265
Cayanchal 528 531 533 535 537 539 541 543 546 548 550
Callancas 587 589 591 594 596 598 601 603 606 608 610
TOTAL 1,370 1,376 1,381 1,387 1,392 1,398 1,403 1,409 1,415 1,420 1,426 Fuente.- INEI Nutriorg-ONU. Cuadro elaborado por el consultor.
d. Salud
En el rea de influencia del proyecto, especficamente en el C.P. Callancas se cuenta con
un puesto de salud del Ministerio de Salud, de categora I-2, con 2 nivel de complejidad y
1 de atencin el mismo que cuenta con una infraestructura bastante precaria y con
limitado equipamiento. La atencin es de 8 horas diarias y cuentan con 2 profesionales
(mdico y enfermera) y 1 auxiliar de servicio (chofer) y dos unidades mviles (camioneta y
motocicleta). Este personal de salud se encuentra bastante limitado para atender a la
poblacin asignada pues no solo atiende la poblacin de este Centro Poblado sino de 2
Centro Poblados aledaos, por tanto la labor est orientada principalmente a la atencin
en el puesto de salud y muy poco a promocin de la salud comunitaria debido a
limitaciones de tiempo y de recursos.
Tambin existe un Puesto de Salud de caractersticas similares en Charat, la misma que
est a cargo de 02 profesionales de la salud como son: 01 enfermera y 01 auxiliar.
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 27
Sin embargo es preciso manifestar que la atencin es insuficiente, y todava se pueden
apreciar algunos indicadores que nos muestran la vulnerabilidad existente en estos
centros poblados, de acuerdo a estudios realizados por la ONU, tal como se muestran en
el siguiente cuadro:
Fuente.- Nutriorg-ONU
e. Caractersticas de la Educacin
En el rea del proyecto existen instituciones educativas de los tres niveles de educacin
bsica regular, una institucin de nivel inicial, unidocente, que se encuentra en Cayanchal,
la misma que sin embargo tiene poco alumnado, considerando la cantidad de habitantes
con que cuenta, en Callancas se encuentra la I.E. Jos Carlos Maritegui, que brinda
Centro Poblado : CALLANCAS CAYANCHAL TAMBILLO
Departamento : LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD
Provincia : OTUZCO OTUZCO OTUZCO
Distrito : CHARAT CHARAT CHARAT
rea : Urbana Rural Rural
Nivel de Vulnerabilidad : Baja Moderada Moderada
Total Hogares : 179 116 60
Total Poblacin : 575 518 250
ndice de Vulnerabilidad : 0.036901 0.589826 0.56782
Nivel de Vulnerabilidad : < 0.20 Baja 0.40-0.59 Moderada 0.40-0.59 Moderada
% poblac. viv. piso de tierra : 55% 100% 100%
% poblac. sin electricidad : 8% 100% 100%
% poblac. sin agua : 4% 14% 20%
% poblac. Sin desague/letrina. : 24% 37% 30%
% poblac. cocinan con kerosene, lea : 93% 99% 95%
Tasa de Desnutricin Crnica Nios 6-9 : 19% 27% 27%
Tasa de analfab. Mujeres : 14% 30% 30%
% poblac. 15 y ms con primaria incompl. : 22% 28% 25%
Tasa de nios de 3-5 aos que no asisten a CEI : 37% 55% 60%
Nro. Poblacin de 15 y ms aos : 416 337 171
Nro. Poblacin de mujeres de 15 aos y ms : 186 165 80
Nro. Poblacin de nios de 3-5 aos : 27 31 15
Total Nios entre 6 y 11 aos : 82 71 35
Total Nios menores de 5 aos : 50 68 22
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 28
servicios educativos en las niveles de primaria y secundaria, estas cuentan con todas sus
secciones, es decir de 1 a 6 en primaria con 6 docentes, y de 1 a 5 en secundaria
contando con 9 docentes para impartir educacin.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL AREA DE INTERVENCIN DEL PIP
Nombre de IE Nivel /
Modalidad
Gestin /
Dependencia
Alumnos
(2011)
Docentes
(2011)
Secciones
(2011)
80246 JOSE CARLOS
MARIATEGUI Callancas Secundaria
Pblica - Sector
Educacin 116 9 5
80246 JOSE CARLOS
MARIATEGUI - Callancas Primaria
Pblica - Sector
Educacin 101 6 6
1738 - Cayanchal Inicial -
Jardin
Pblica - Sector
Educacin 13 1 3
Fuente.- ESCALE MINEDU. Cuadro elaborado por el consultor.
f. Otros Servicios.
Las poblaciones de Tambillo, Cayanchal y Callancas cuenta con servicio de luz elctrica
pblica y domiciliaria a excepcin de las familias que se encuentran ms alejadas.
Asimismo, cuentan con servicio de telefona celular e internet.
Con respecto al saneamiento, cuentan con agua potable las 24 horas, as mismo tambin
son su correspondiente red de alcantarillado.
La comunicacin a nivel interprovincial ms frecuente se da entre las ciudades de Otuzco
y Trujillo y Viceversa, siendo los medios de transporte ms usados los buses, microbuses.
A nivel Inter-Distrital, el medio de transporte de pasajeros ms empleado son las
camionetas rurales (combis).Para el transporte de carga se utilizan camiones de uno y dos
ejes, los que se encargan de trasladar productos hacia Otuzco y Trujillo y viceversa, as
como entre las localidades aledaas.
g. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta
Modificar:
Temporalidad:
Es un problema que se origina por el estado de deterioro en que se encuentra la
infraestructura vial actual, producto de las lluvias, transitabillidad y sobre todo falta de
mantenimiento; y considerando de que la integracin de los pueblos es de suma
importancia ms an en estos tiempos de globalizacin y que actualmente por el
crecimiento de la poblacin este problema requiere de solucin urgente.
Esta situacin genera un gran malestar en los pobladores de estos centros poblados, pero
sobre todo en los habitantes que llegan de caseros alejados, por diversos motivos que
son vctimas de la inseguridad y el mal estado de la carretera, poniendo en riesgo su vida y
Municipalidad Distrital de Charat Unidad Formuladora
Econ. Pedro A. Rojas Deza 29
prdida de tiempo por la demora que este problema suscita, adems de generar elevados
costos de pasajes y fletes.
Relevancia:
Es muy importante intervenir en este sector bsico e indispensable para impulsar el
desarrollo de los pueblos, y que traer como consecuencia la mejora de los estandares de
vida de la persona humana. Bsicamente este problema surge a raz del deterioro de la
carretera producto de las lluvias, del uso mismo, pero sobre todo por la total falta de
mantenimiento. Del mismo modo porque se trata de ofrecer seguridad y acceso fcil a
toda la poblacin de la zona a intervenir y de sus visitantes, es imprescindible la ejecucin
de este proyecto que a la larga va a mejorar la calidad de vida de los pobladores.
Grado de Avance:
El grado de avance de esta situacin negativa se ve reflejado en el malestar cotidiano que
genera el inadecuado servicio que brinda sta deteriorada va. Esta situacin negativa
provoca efectos negativos tales como: Descontento de los pobladores, dificultad de los
productores agrcolas de hacer llegar sus productos a otros mercados ms atractivos,
excesiva prdida de tiempo en el transporte, tanto de pasajeros como de carga, deterioro
de los vehculos, etc.. Todo ello genera que los niveles de estndares de vida sean bajos,
afectando directamente a los habitantes de los centros poblados a intervenir.
Intento de Soluciones Anteriores:
A pesar de la gran importancia que significa contar con adecuadas y pertinentes vas de
comunicacin vehicular, no se conocen intentos anteriores de solucionar este lgido
problema, que afecta directamente contra la adecuada integracin y desarrollo de los
centros poblados en la zona a intervenir.
FOTO N 10
Tramo de la carretera a intervenir
Municipalidad Distrital de Charat Unidad Formuladora
Econ. Pedro A. Rojas Deza 30
3.2.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
De la visita de campo realizada a la zona del proyecto as como a la evaluacin de la
infraestructura vial existente se ha definido como Problema Central:
Los pobladores de los centros poblados de Tambillo, Callancas y Cayanchal necesitan estar
integrados por una va de transporte vehicular que les sirva para el traslado de sus
productos y como un acceso rpido y seguro, ya que en la actualidad no existe una adecuada
carretera que permita transitar por ella en toda poca del ao, debido a las psimas
condiciones de la superficie de rodadura, lo que trae como consecuencia la deficiente
transitabilidad en el acceso a los sectores indicados.
3.2.1. Caractersticas del Problema
El distrito de Charat y en especial los centros poblados de Callancas, Cayanchal y
Tambillo, no cuenta con una infraestructura vial que brinde una adecuada
accesibilidad, eficiente transitabilidad, as como una oportuna y segura comunicacin,
con el resto del distrito y por ende con la regin; adems hay que tener en cuenta que
el principal medio econmico de la poblacin es la agricultura y al no contar con esta
carretera le es difcil a la poblacin comercializar sus productos.
La construccin de esta carretera en este documento tiene una longitud total de 31.20
Km. y en su recorrido del trazo proyectado presenta condiciones de trabajo de corte
de roca suelta, corte de roca fija, corte en tierra, la construccin de Obras de arte para
la culminacin de dicho proyecto, como se indica en el cuadro siguiente.
Tramos Long. (Km.) Situacin Actual Tratamiento
Carretera Tambillo Cayanchal Callancas
32.30 Km. Trocha Carrozable Mejoramiento de 32.30
Km. de Trocha carrozable
La posibilidad de ejecucin de esta obra est dada por haber sido incluida en el plan de
inversiones de la Municipalidad Distrital de Charat, la municipalidad gestion con el Gobierno
Regional el financiamiento de esta importante obra.
INADECUADA ACCESISIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VIAL EN LA TROCHA
CARROZABLE ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE CALLANCAS, CAYANCHAL Y
TAMBILLO, DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, LA LIBERTAD
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Econ. Pedro A. Rojas Deza 31
Segn el Diagnostico de la Situacin actual y la reunin de trabajo sostenida con los
beneficiarios y autoridades del casero, asimismo como consecuencia de la visita de
inspeccin realizada a la zona del proyecto, se ha definido como:
Problema Central:
CAUSAS
Inadecuado nivel de la Infraestructura vehicular.
Va en malas condiciones de conservacin y de transitabilidad.
Rpido deterioro de la va no afirmada por la falta de mantenimiento y lluvias.
Incompleta e inadecuado diseo de la via.
EFECTOS
Deterioro vehicular y prdida de tiempo de transportistas.
Contaminacin del medio ambiente y perjuicio de los bienes inmuebles de la zona.
Inaccesibilidad de los pobladores y alrededores a servicios de salud, educacin, comercio,
entre otros.
Costoso traslado de la Produccin local a los centros de procesamiento y de intercambio
comercial
Deterioro de la salud de los habitantes de la zona y aumento en los gastos en su atencin
y prevencin.
De los Efectos identificados se establecen los efectos tanto directos e indirectos, as como
el respectivo Efecto Final, que en el presente caso se ha definido como:
Formulacin del rbol de Causas - Efectos:
Con las Causas y Efectos formulados se ha elaborado el correspondiente rbol de Causas
Efectos, el mismo que se presenta a continuacin:
INADECUADA ACCESISIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VIAL EN LA TROCHA
CARROZABLE ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE CALLANCAS, CAYANCHAL Y
TAMBILLO, DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, LA LIBERTAD
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INCOMPLETA E INADECUADO DISEO DE
LA VA
ARBOL DEL PROBLEMA
Costoso traslado de la Produccin local a los
centros de procesamiento y de intercambio comercial
Deterioro vehicular y prdida de tiempo de
transportistas
INADECUADA ACCESISIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VIAL EN LA TROCHA
CARROZABLE ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE CALLANCAS, CAYANCHAL Y
TAMBILLO, DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, LA LIBERTAD
PSIMAS CONDICIONES DE OBRAS DE ARTE
RPIDO DETERIORO DE LA VA NO AFIRMADA POR
FALTA DE MANTENIMIENTO Y
LLUVIAS
Contaminacin del medio ambiente y perjuicio de los
bienes inmuebles de la zona
VA EN MALAS CONDICIONES DE
CONSERVACIN Y DE TRANSITABILIDAD
DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA VIAL
Inaccesibilidad de la poblacin de La Arenita y alrededores a
servicios de salud, justicia, educacin, entre otras.
Deterioro de la salud de los habitantes de la zona y aumento
de los gastos de atencin y prevencin
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3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO.
Evaluando el Problema central, hemos definido que los objetivos que se persiguen
constituyen el lado positivo del rbol de Causas Efectos; en funcin de ello se ha
formulado el correspondiente rbol Medio Fines, tomando el lado positivo de las causas y
efectos del rbol de problemas. Del rbol de Medios Fines mostrado, se concluye que los
objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecucin del proyecto son:
Objetivo Central:
Con la ejecucin de los trabajos de mejoramiento de va en el tramo considerado se
proporcionar un mejor servicio a los usuarios de la va en la zona de influencia del
proyecto, esto incidir directamente en mejores condiciones de desarrollo para la
poblacin beneficiada.
MEDIOS
Adecuada infraestructura vial.
Afirmado en buenas condiciones de transitabilidad.
Mejor conservacin de la va y diseo de acuerdo a condiciones geotcnicas.
Va mejorada con sus respectivas obras de arte.
Completa e inadecuado diseo de la va.
FINES
Conservacin vehicular y menos tiempo de circulacin de vehculos.
Eliminacin de la contaminacin del medioambiente y revaloracin de los bienes
inmuebles de la zona.
Disminucin de costos en transporte vehicular.
Fcil traslado de la produccin local a los centros de procesamiento y centros de
comercio.
Proporcionar acceso confiable y seguro a los pobladores a servicios de salud, justicia,
educacin entre otros.
Mejora de la salud de los habitantes de la zona y reduccin de gastos en atencin y
prevencin.
Con esto se lograra que los pobladores puedan circular por ella llevando sus productos de
pan llevar, negocios, etc. sin ninguna dificultad y a una velocidad regular como lo exige el
transporte actual, este mejoramiento de la va incidir directamente en la mejora del
desarrollo econmico y social de estos centros poblados.
ADECUADA ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VIAL EN LA TROCHA
CARROZABLE ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE TAMBILLO CAYANCHAL -
CALLANCAS, DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO LA LIBERTAD
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ARBOL DE OBJETIVOS
ADELANTO DEL NIVEL SOCIO ECONMICO CULTURAL DE LOS POBLADORES DE TAMBILLO, CAYANCHAL, CALLANCAS, DISTRITO DE
CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, LA LIBERTAD
ACCESIBILIDAD DE LOS POBLADORES A SERVICIOS
DE SALUD, JUSTICIA, EDUCACIN, ENTRE OTROS
FCIL TRASLADO DE LA PRODUCCIN LOCAL A LOS
CENTROS DE PROCESAMIENTO Y CENTROS
DE COMERCIO.
ADECUADA ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VIAL EN LA TROCHA
CARROZABLE ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE TAMBILLO CAYANCHAL -
CALLANCAS, DISTRITO DE CHARAT, PROVINCIA DE OTUZCO, LA LIBERTAD
ADECUADA INFRAESTRUCTURA VAL
DISMINUCIN DE COSTOS DE
TRANSPORTE
MEJORA DE LA SALUD DE LOS POBLADORES DE LA ZONA Y REDUCCIN DE GASTOS EN ATENCIN Y PREVENCIN
ELIMINACIN DE LA CONTAMINACIN DEL
MEDIOAMBIENTE Y REVALORACIN DE LOS
INMUEBLES DE LA ZONA.
CONSERVACIN VEHICULAR Y MENOS TIEMPO DE
CIRCULACIN DE VEHCULOS
AFIRMADO EN BUENAS
CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD
MEJOR CONSERVACIN DE LA
VA Y DISEO DE ACUERDO A
CONDICIONES GEOTCNICAS
CONSTRUCCIN DE
OBRAS DE ARTE EN
PTIMAS CONDICIONES
COMPLETA E
INADECUADO DISEO
DE LA VA
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3.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
Medio Fundamental N1
AFIRMADO EN BUENAS
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
Medio Fundamental N 2
CONSERVACIN DE LA VA Y DISEO DE ACUERDO A CONDICIONES GEOTCNICAS
ACCION N 1 MEJORAMIENTO DE LA
VIA A NIVEL DE AFIRMADO
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material granular compuesta de una sub base de E=0.10 m. y una base de E=0.15 m. y un ancho de 4.50 m. en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares, apisonadas con material propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn.
Sealizacin vertical de la va.
Medio Fundamental N 3
CONSTRUCCIN DE OBRAS DE ARTE EN
PTIMAS CONDICIONES
ACCION N 2 TRATAMIENTO
ADECUADO Y TECNICO DE LA VA
ALTERNATIVA 2
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material granular de e=0.35mt con una superficie de rodadura con materiales industriales (Tipo Terrazyme) y un ancho de 4.50mt en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares apisonadas con material propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn.
Sealizacin vertical de la va.
Medio Fundamental N 4
COMPLETA E INADECUADO
DISEO DE LA VA
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El planteamiento de las alternativas, presentado en el esquema anterior, est en funcin
al anlisis de causas realizado y al rbol de medios y efectos.
Como se observa, del rbol de Objetivos para cada Medio de Primer Nivel se han
identificado los respectivos Medios Fundamentales.
Para poder cumplir con los Medios Fundamentales, debern identificarse sus
correspondientes Acciones. Al tratarse de un proyecto que conjuga tres componentes:
carretera, cunetas y baden se han definido acciones para cada uno de ellos.
A continuacin enumeramos las acciones que constituirn la Alternativa de solucin
planteada. Algunas de ellas podran guardar relacin entre s, sin embargo stas han sido
determinadas de los Medios Fundamentales:
ALTERNATIVA N 01.
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material
granular compuesta de una sub base de E=0.10 m. y una base de E=0.15 m. y un ancho
de 4.50 m. en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares apisonadas con material propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn.
Sealizacin vertical de la va.
ALTERNATIVA N 02.
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material
granular de e=0.35 mt con una superficie de rodadura con materiales industriales (Tipo
Terrazyme) y un ancho de 4.50 mt en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares apisonadas con material
propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn.
Sealizacin vertical de la va.
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IV.- FORMULACIN
4.1.- HORIZONTE DEL PROYECTO.
Se ha determinado un horizonte de 10 aos, periodo en el cual se estima la generacin de
los beneficios previstos; as mismo se han tenido en cuenta las diferentes etapas de su
ejecucin, desde la pre inversin e inversin que permitirn la puesta en marcha del
proyecto, hasta la etapa de operacin y mantenimiento, que garantizara su normal
funcionamiento con la finalidad de establecer una visin clara de las etapas y duracin de
cada una de ellas.
4.2.- ANLISIS DE LA DEMANDA
El rea de influencia
Para establecer la demanda en el rea de intervencin esta tiene trfico vehicular poco
importante sin embargo se ha tenido en cuenta el estudio del ndice medio diario; por lo
tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin
vehicular son muy significativas para este anlisis y su estimacin as como los beneficios
atribuibles al proyecto.
Bajo estas consideraciones, la demanda se estima en funcin a los costos de operacin
vehicular, a los tiempos de viaje de las personas y a la reduccin de los tiempos de viaje.
El proyecto en forma directa tambin beneficiar a las poblaciones de Tambillo, Cayanchal y
Callancas, as como de aquellos pobladores que por razones de trabajo, negocio o familiares,
visitan estos centros poblados.
La poblacin del rea de influencia del proyecto es de 1,370 habitantes, el rea de influencia
es una zona eminentemente agrcola.
El transporte de pasajeros en la zona de influencia del proyecto se realiza preferentemente
por medio de combis y micros, autos particulares, as como de unidades de carga liviana
para el transporte de la produccin, tambin en pocas de cosecha existe trnsito ocasional,
principalmente de trnsito semi pesado.
Para el anlisis de la demanda se ha tomado en cuenta la poblacin del ao 2007,
proyectada al presente ao:
POBLACIN PROYECTADA DE LOS CENTROS POBLADOS BENEFICIADOS
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tambillo 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265
Cayanchal 528 531 533 535 537 539 541 543 546 548 550
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Callancas 587 589 591 594 596 598 601 603 606 608 610
TOTAL 1,370 1,376 1,381 1,387 1,392 1,398 1,403 1,409 1,415 1,420 1,426
Fuente.- INEI Nutriorg-ONU. Cuadro elaborado por el consultor.
Tambin es importante analizar la necesidad de la poblacin beneficiada de disponer de
reas con vas debidamente afirmadas, para lo cual se asume como variables de anlisis la
poblacin del rea de influencia directa del proyecto que se estima en 1,370 habitantes en
el ao 2012, y que segn estimaciones de campo y proyectado al horizonte de evaluacin
del proyecto se obtiene 1,426 habitantes con una tasa de crecimiento de 0.4 %, tasa
calculada por el INEI-censo 2007.
Demanda expresada en componentes:
N DESCRIPCION U.M 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Carpeta de afirmado e=0.25 m ancho 4.50 m.
Km. 32.30 32.30 32.30 32.30 32.30 32.30 32.30 32.30 32.30 32.30
2 Construccin de Cunetas
Mts. 30371 30371 30371 30371 30371 30371 30371 30371 30371 30371
3
Construccin de Badn con piedra emboquillada.
m2 833 833 833 833 833 833 833 833 833 833
4 Sealizacin vertical
Unid. 58 58 58 58 58 58 58 58 58 58
4.3.- ANLISIS DE LA OFERTA.
Situacin Sin Proyecto (Actual)
Al existir la va en condiciones de deterioro total; tanto la oferta como los costos de
mantenimiento son cero.
Tramo Longitud
Km Superficie
Ancho mt
Estado
Tramo Tambillo Cayanchal - Callancas
32.30 Tierra Variado Malo
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ALTERNATIVA N 01.
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material
granular compuesta de una sub base de E=0.10 m. y una base de E=0.15 m. y un ancho
de 4.50 m. en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares, apisonadas con material propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn.
Sealizacin vertical de la va.
Tramo Longitud Superficie Seccin
Tramo Tambillo
Cayanchal - Callancas 32.3 Km.
Afirmado granular de
e=0.25 m. 4.50 m.
ALTERNATIVA N 02.
Mejoramiento de 32.3 km de carretera, con una carpeta de afirmado de material
granular de e=0.35 mt con una superficie de rodadura con materiales industriales (Tipo
Terrazyme) y un ancho de 4.50 mt en el tramo Tambillo Cayanchal Callancas.
Construccin de 30,370.50 m. de cunetas triangulares apisonadas con material propio.
Construccin de 832.65 m2 de badn.
Sealizacin vertical de la va.
Tramo Longitud Superficie Seccin
Tramo Tambillo
Cayanchal - Callancas 32.30 Km.
Rodadura con
materiales industriales
(Tipo Terrazyme) e=
0.35 m.
4.50 m.
Oferta expresada en componentes:
N DESCRIPCION U.M 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Carpeta de afirmado e=0.25 m ancho 4.50 m.
Km. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Construccin de Cunetas
mts. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Municipalidad Distrital de Charat Unidad Formuladora
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3
Construccin de Badn con piedra emboquillada.
m2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Sealizacin vertical
Unid. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.4.- BALANCE OFERTA DEMANDA.
El balance Oferta demanda durante el horizonte del proyecto demuestra que existe un
dficit de infraestructura vial por las malas condiciones de la carretera actual, por lo tanto
con el proyecto este dficit ser atendido y se reducir en gran proporcin dando solucin al
problema central identificado.
Las caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en este cuadro; con los cuales se puede
determinar un balance de las condiciones actuales de la va:
Caractersticas Tcnicas S/Proyecto C/Proyecto Brecha
Afirmado
IMD (veh/da) >20 > 20
rea a Intervenir mejoramiento km. 0 32.30 32.30
Cobertura con afirmado(%) 0 % 25 % 75 %
Superficie de rodadura Tierra suelta Afirmado Afirmado
Ancho de Superficie de rodadura Variable 4.50 m. 4.50 m.
Velocidad directriz (Km/hora) 20 40-50
Pendiente mxima (%) 6 % 6 %
Espesor de Afirmado - 0.25 m. 0.25 m
Fuente.- Elaborado por el Consultor.
Con la ejecucin de este proyecto se pone en servicio 31.2 Km. de nueva va, mejorando la
transitabilidad y aportando al desarrollo de los centros poblados favorecidos, dando una
clara visin de adelanto, prosperidad y mejora en su nivel de vida de sus habitantes
Balance Oferta Demanda expresada en componentes:
N DESCRIPCION U.M
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