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2012
INSTITUTO DEESTUDIOSEDUCATIVOS YSINDICALES DE
AMRICA (IEESA)
Direccin deInvestigacin
MICHOACN 2012POBLACIN Y EDUCACIN
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ndice
Presentacin ....................................................................................................................................... 2
Captulo 1. Poblacin........................................................................................................................... 3
1.1 Situacin Geogrfica y Poltica ............................................................................................ 3
1.2 Contexto Demogrfico ........................................................................................................ 6
1.2.1 Municipios con mayor y menor poblacin ....................................................................... 12
1.3 Dispersin de la poblacin ................................................................................................ 13
1.4 Poblacin y pobreza .......................................................................................................... 16
Captulo 2. Educacin ........................................................................................................................ 18
2.1 Poblacin y Matrcula ....................................................................................................... 18
2.2 Educacin Bsica ............................................................................................................... 23
2.3 Niveles de escolaridad de la poblacin y niveles de ingreso ............................................ 28
2.4 Grado de escolaridad e ndice de Desarrollo Humano ..................................................... 36
2.5 Desercin ........................................................................................................................... 39
2.6 Rezago Educativo .............................................................................................................. 41
2.7 Programas que operan en Michoacn .............................................................................. 45
Reflexiones para el estado de Michoacn .. 47
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Presentacin
Datos del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, al 2011 en el mundo haba alrededor de 7
mil millones de personas y aqu les damos la lista de los pases ms poblados del mundo
incluyendo a Mxico. (ver cuadro 1)
Cuadro 1
Los 11 pases ms poblados del mundo
Pases Poblacin Total% de la
poblacinmundial
CHINA 1,347,565,000 19,39%
INDIA 1,241,492,000 17,86%
ESTADOS UNIDOS 313,085,000 4,50%
INDONESIA 242,326,000 3,49%
BRASIL 196,655,000 2,83%
PAQUISTN 176,745,000 2,54%
NIGERIA 162,471,000 2,34%
BANGLADESH 150,494,000 2,17%
RUSIA 142,836,000 2,06%
JAPN 126,497,000 1,82%
MXICO 114,793,000 1,65%
TOTAL 4,214,959,000 60.64%
TOTAL MUNDIAL 6,950,420,000 100.00%
http://www.todoranking.com/2011/08/paises-mas-poblados-del-mundo/
Poblaciones tan grandes tienen sistemas educativos con una demanda importante. Por lo que, el
esfuerzo en debidas inversiones en la educacin, no solamente redita en las personas, sino
adems, beneficia al pas en su conjunto considerando que las fuerzas productivas estn ms
calificadas para impulsar el crecimiento econmico.
En Mxico, el nivel alcanzado de la poblacin se ve reflejado en un sistema educativo muy
complejo, el ex secretario de Educacin Pblica, Alonso Lujambio, en su gestin reconoca que es
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complejo reformar el sistema educativo mexicano porque involucraba a muchos actores en todo el
pas. En el ciclo escolar 2010-2011 contbamos con un total de 34384,971 estudiantes agrupados
en los diferentes niveles del sistema, es decir, desde preescolar hasta superior.
En el mismo ciclo Mxico atenda en educacin bsica a 25666,451 alumnos y de ellos 23312,746
son estudiantes que estn en el sostenimiento pblico. Desglosando la matrcula pblica tenamos
que en preescolar se atendan a un total de 4641,060 alumnos, en primaria a 14887,845;
mientras que en secundaria a 6137,546.
Administrar esta matrcula y alcanzar todo lo que se oferta y demanda de ella, implica un
conocimiento previo de la situacin que guarda el sistema educativo, es decir, sera importante
que la sociedad tuviese un diagnstico que le indicara la situacin y problemtica educativa de
cada estado de la Repblica mexicana. Un anlisis que refleje con datos reales y confiables, el valor
de uso de la educacin.
A continuacin, presentamos el primer anlisis del sistema educativo de la educacin bsica en el
estado de Michoacn.
Captulo 1. Poblacin
1.1Situacin Geogrfica y Poltica
El estado de Michoacn de Ocampo representa el 3.0% de la superficie del pas, equivalente a
58,585 kilmetros cuadrados.
Colindancias: al norte con Jalisco, Guanajuato y Quertaro de Arteaga; al este con Quertaro de
Arteaga, Mxico; al sur con Guerrero y el Ocano Pacfico; al oeste con el Ocano Pacfico, Colimay Jalisco. El estado se encuentra conformado por 113 municipios. Su capital es la ciudad de
Morelia, en honor a Jos Mara Morelos y Pavn. (ver mapa 1 y cuadro 1)
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Mapa 1
Fuente: INEGI
Cuadro 1
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De acuerdo con los resultados finales del Programa de Resultados Electorales Preliminares del
2012, de las 113 alcaldas que tiene la entidad: el PRI gobierna 46 incluida la capital de Morelia; el
PAN estar gobernando 29; mientras que el PRD obtuvo la victoria en 28; el PT con 3 municipios; el
PVEM con 1, Convergencia con 1, y PRI-PVEM-PAN-NA con 3.1(ver mapa 2)
Mapa 2Michoacn, Mapa poltico 2012
Simbologa
PRI PAN
PRD Convergencia
PVEM PTMunicipio de Chern
no hubo elecciones
Fuente: Centro estatal para el desarrollo municipal. http://cedemunmichoacan.blogspot.mx/2012/07/visita-de-trabajo-al-municipio-de.html
La gran diferencia en favor del priismo provino, sin duda, de votos arrancados al Partido de la
Revolucin Democrtica. Para empezar, pas de ser el partido en el gobierno, al tercer lugar. ste
es el nuevo mapa poltico de Michoacn, donde el PRI se revela como primera fuerza poltica y el
municipio de Purundiro, que siempre ha gobernado el PRD desde su fundacin como partido,
ahora ser gobernado por el PAN.
1En el municipio de Chern no hubo elecciones.
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1.2Contexto Demogrfico
Datos del censo de 2010 indican que la poblacin total ascenda a 4351,037 habitantes, cifra tres
veces ms si se compara con la dcada de los aos 60 cuando el nmero de residentes ascenda a
1422,717. Es considerable hacer mencin que a partir de la dcada de los aos 60 cuando se
presenta un menor ritmo de crecimiento poblacional, entre los factores se atribuye a la
disminucin de la natalidad y en 1990 se asocia con la migracin a EUA.
El promedio anual de crecimiento de la poblacin fue de 0.9% en el periodo 2000-2010, en
trminos absolutos 365,370 personas ms por ao; cifra que se compara con el crecimiento anual
de 1.2% en el lapso de 1990-2000. (ver grfica 1)
Grafica 1Poblacin total por entidad federativa 2010
Fuente: Elaborado por la Direccin de Investigacin del IEESA (DIIEESA) con datos del INEGI, Censos de poblacin 2000 y
2010
15,175,862
8,851,080
7,643,194
7,350,682
5,779,829
5,486,372
4,796,580
4,653,458
4,
351,
037
3,801,962
3,406,465
3,388,768
3,268,554
3,155,070
2
,767,761
2
,748,391
2
,665,018
2
,662,480
2,585,518
2,2
38,603
1,955,577
1,82
7,937
1,77
7,227
1,63
2,934
1,490,668
1,325
,578
1,184,996
1,169,936
1,084,979
822,441
650,555
637,026
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
POBLACIN TOTAL 2000 POBLACIN TOTAL 2010
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Grafica 2Poblacin total en Michoacn y tasa de crecimiento promedio anual de 1950 a 2010
Fuente: Elaborado por la Direccin de Investigacin del IEESA (DIIEESA) con datos del INEGI, Censos de poblacin 2010
En la lmina 3 presentamos un forma interesante de ver la demografa de Michoacn. Ah se notan
diferentes pirmides de poblacin, en ellas quedan reflejadas los porcentajes de las edades de la
poblacin respecto al total de la misma. De hombres (a la izquierda del grfico) y de mujeres (a la
derecha del grfico), en el centro estn ubicados los diferentes grupos de edad en intervalos de
cinco aos y estn representados en forma de barra.
En las pirmides, a lado de la izquierda observar la mediana de edad; aqu lo importante es ver el
cambio de la estructura por edad de la poblacin a travs del tiempo. En 1990, la edad promedio
era de 18 aos pas a 21 aos en el 2000 y aument a 25 aos en el ao 2010. Indicando que la
poblacin en edad tiene ms aos que hace 20 aos, tambin indica que prevalecen los adultos en
relacin a los adolecentes de aos anteriores. (ver pirmides en la grfica 3)
Otro elemento que se presenta en las pirmides, es el cambio que experimenta la poblacin por
grupo quinquenal. Ahora se puede visualizar que es mayor en relacin a su participacin en otras
dcadas; por ejemplo, los adultos mayores de 65 aos, en 2010 tenan una presencia relevante y
no es ese grupo reducido de aos pretritos, en las ltimas dos dcadas aumentaron a 148,604.
(ver cuadro 3)
1,422,717
1,851,876
2,324,226
2,868,824
3,548,199
3,985,6674,351,037
1.82.7 2.4 2.1 2.2
1.2 0.9
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Poblacin Total Tasa de crecimiento
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Este cambio en la participacin se distingue en la forma que ha adquirido la pirmide. En el ao
2010, se ensancha hacia arriba, tambin se ensancha en la parte del centro y se reduce en la base.
Si miramos el cuadro 3 notamos el crecimiento destacado de gente con edades adultas. En 2010,
el aumento en las edades de 20 a 54 aos fue notable; 729,399 personas ms respecto a 1990.
Este resultado encuentra su base en la fecundidad de aos anteriores; en la reduccin de la
mortalidad a atribuible a un sistema de salud mejor, y a una reduccin de la migracin.
Resta decir que en el ao 2010 la poblacin menor de 15 aos representaba 30.3% del total,
mientras los ciudadanos que se encontraban en edad laboral, es decir, de 15-64 aos,
representaban el 62.3%, y la poblacin de adultos mayores el 7.4% (INEGI, Censo 2010 Michoacn,
pg. 6). Esta cifras se confronta con los aos de 1990, en ese ao la participacin de estos grandes
grupos era de 41.5%, 53.7% y 5.9% respectivamente.
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1990: Mediana18 aos
Noespecificado
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5 a 9
0 a 4
1990: Hombres
Michoacn 1990
65 y ms
Michoacn 2010
1990: Mujeres
Grfica 3Poblacin por grupo quinquenal de edad segn sexo
(Porcentaje)
No
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5 a 9
0 a 4
2000: Hombres
Michoacn 2000
65 y ms
Michoacn 2010
2000: Mujeres
Poblacin por grupo quinquenal de edad segn sexo(Porcentaje)
No
60 a 6455 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5 a 9
0 a 4
65 ms
Michoacn 2010
2000: Mediana21 aos
2010: Mediana25 aos
2010: Hombres 2010: Mujeres
Poblacin por grupo quinquenal de edad segn sexo(Porcentaje)
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Tambin la lmina del cuadro 3 contiene una serie de cuadros que especifica la nueva dinmica
poblacional de Michoacn. Aqu podemos ver los cambios en trminos porcentuales. Hemos
indicado que los menores de 15 aos disminuyeron al pasar de 41.5% a 30.3% durante 2000 y
2010. Al mirar los cuadros se aprecia cmo los nios en edades de 0 a 4 aos disminuyeron 1.7%
de 1990 a 2010; los de 5 a 9 descendieron -1.9% y en similar proporcin los de 10 a 14 aos;
-1.9%.
El porcentaje de nias disminuy en similar proporcin a los nios. En los ltimos 20 aos la
disminucin de la poblacional de nios y nias en edades de 0 a 14 aos fue de 152,534. (ver
cuadro 3)
El resultado puede tener diferentes lecturas, una razonable est en funcin del uso de
anticonceptivos en estas nuevas generaciones, como el componente que ms ha contribuido a la
reduccin de los niveles globales de fecundidad. La prevalencia del uso de mtodos
anticonceptivos mantiene un comportamiento ascendente hasta nuestros das, aunque los
incrementos son cada vez menores. Lo anterior se ha visto reflejado en la reduccin de la
fecundidad; por ejemplo en 2010 el promedio era de 1.8 hijos nacidos vivos de las mujeres entre
15 y 49 aos, mientras que en 1990 y 2000 el promedio era de 2.7 y 2.2 respectivamente. 2
Como primera conclusin tenemos que la proporcin de nios ha disminuido y se ha
incrementado la proporcin de adultos. En 2010, los menores de 0 a 14 aos representaban el
30.3%. En el ao 1990 y 2000 representaban el 41.5% y 36.7%. Mientras que en 2010 la poblacin
de 15 a 64 aos representaba 62.3%, frente al 53.7% y 57.4% del ao 1990 y 2000, esto significa
un incremento en los ltimos veinte aos de 8.6%.
2INEGI, Censo general de poblacin y vivienda 2010
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a
Cuadro 3. Poblacin Michoacn 1990 a 2010
Cambio en la distribucin de la poblacin con respecto a su poblacin total (porcentajes)
ente: INEGI, Censo de Poblacin y vivienda 2010
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1.2.1 Municipios con mayor y menor poblacin
A nivel municipal la distribucin de la poblacin en las edades cambia sustancialmente; por
ejemplo Churintzio, Huaniqueo y Zinparo muestran la edad mediana ms alta con 34 aos;
mientras municipios cmo Jimnez, Ecuandureo, Coeneo, por mencionar algunos, su promedio es
de 30 aos. La edad promedio del estado es de 25 aos.
Entre los municipios por debajo del promedio de edad estn: Tancitaro, Senguio, Carcuaro donde
la edad promedio oscila en los 21 aos; mientras municipios como Aquila, Churumuco, Madero,
Nocuptaro, Ocampo, Nicols Romero y Tumbiscati, tienen a la poblacin ms joven, su edad
mediana es de 20 aos. (ver grfica 4)
Grfica 4Michoacn, Municipios con mayor y menor edad mediana de la poblacin
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI censo de poblacin y vivienda 2010.
20
20
20
20
20
20
20
21
21
21
25
29
29
30
30
30
30
32
34
34
34
Aquila
Churumuco
Madero
Nocuptaro
Ocampo
Tiquicheo de Nicols Romero
Tumbiscatio
Carcuaro
Senguio
Tancitaro
Michoacn de Ocampo
Penjamillo
Tocumbo
Chucndiro
Coeneo
Ecuandureo
Jimenz
Tlazazalca
Churintzio
Huaniqueo
Zinparo
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1.3Dispersin de la poblacin
En el cuadro 4 vemos que solamente el 23.1% de la poblacin vive en localidades con ms de 100
mil habitantes, equivalente a ms de 1 milln personas; el restante 76.9% de la poblacin vive en
localidades con un nmero menor de habitantes y, por ende, con mayor dispersin.
Los mayores ndices de ruralidad se presentan en localidades con menos de 2,500 habitantes, en la
entidad, alrededor del 31.3% de la poblacin vive bajo estas condiciones. El ndice disminuye en
las localidades de 2,500 a 14,999 habitantes. (ver cuadro 5)
Cuadro 4Distribucin porcentual de la poblacin por tamao de localidad 2000 y 2010
Tamao delocalidad
(habitantes)
Distribucin %de la Poblacin
2000
Distribucin %de la Poblacin
2010
100 000 y mshabitantes
22.5 23.1
15000-99 999
habitantes21.4 23.5
2500-14 999
habitantes21.5 22.1
Menos de 2500habitantes
34.6 31.3
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010
Cuadro 5Dispersin de la poblacin 2005
Tamao de localidad LocalidadesDispersin por localidad
Habitantes
Total 5,873 444
De 1 a 499 habitantes 5,358 61
De 500 a 2,499 habitantes 432 1,007De 2,500 a 14,999 habitantes 73 4,977
De 15,000 y ms habitantes 12 123,619
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Enciclopedia de los Municipiosde Mxico,www.e-local.gob.mx.
http://www.e-local.gob.mx/http://www.e-local.gob.mx/7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
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Datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), muestran
que en el ao 2005 alrededor del 51% de los municipios tena ms de la mitad de su poblacin en
localidades rurales, mientras que en el 15% de los municipios ms de la mitad de su poblacin se
concentraba en localidades urbanas.
Si la concentracin de la poblacin en localidades rurales disminuye entre uno o dos puntos
porcentuales, esperaramos que para el ao 2010 el 49% de los municipios tenga ms de la mitad
de su poblacin en zonas rurales y aumentara a 17% los municipios que tienen la mitad de su
poblacin en zonas urbanas. Este contraste, se observa muy bien en el mapa 3, donde la
condicin de ruralizacin de la poblacin hasta ahora es predominante.
Mapa 3Municipios de Michoacn por condicin de urbanizacin de la poblacin, 2005
Fuente: Informe sobre desarrollo humano en Michoacn 2007
En el ao 2010 los municipios como Morelia, Uruapan y Zamora, eran los de mayor poblacin
urbana, juntos concentraban un total de 1230,731 personas, en trminos porcentuales
equivalente a 28.3% de los residentes en la entidad. Hay que mencionar que del ao 2000 al 2010
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el municipio de Morelia aumento su poblacin en 109 mil personas, le sigui Uruapan con 50 mil y
en menor medida Zamora en poco ms de 23 mil personas.
En el 2010 eran cinco los municipios con mayor nmero de habitantes: Morelia, Uruapan, Zamora,
Lzaro Crdenas y Zitcuaro, municipios que concentraban el 35.9% de la poblacin total. Los diez
municipios con el menor nmero de habitantes representaban 1.3%: Aporo, Zinparo, Chucndiro,
Chinicuila, Lagunillas, Churintzio, Tlazazalca, Nocuptaro, Tumbiscato. (ver grfica 5 y 6)
Grfica 5Michoacn de Ocampo municipios con mayor poblacin
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010
44,963
45,217
46,666
64,011
64,141
67,837
69,955
72,841
73,455
78,623
80,258
87,794
99,576
117,620
123,649
155,534178,817
186,102
315,350
729,279
- 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000
Mgica
Salvador Escalente
Zinapcuaro
Jacona
Los Reyes
Purundiro
Tacmbaro
Sahuayo
Zacapu
Tarmbaro
Maravato
Patzcuaro
La piedad
Hidalgo
Apatzingn
ZitcuaroLzaro Crdenas
Zamora
Uruapan
Morelia
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Grfica 6Michoacn de Ocampo municipios con menor poblacin
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010
1.4Poblacin y pobreza
Datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la pobreza
en Michoacn representaba en el ao 2008 el 55.6% de la poblacin y en el ao 2010 disminuy a54.7%, una reduccin relativa de 0.9% respecto a dos aos anteriores. El porcentaje de pobres en
2010 es equivalente a 2383,000 personas; a pesar de ser una proporcin menor a la de 2008 la
cifra es considerable. (ver grfica 7)
3,218
3,247
5,166
5,271
5,506
5,564
6,890
7,799
7,890
7,925
- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000
Aporo
Zinparo
Chucndiro
Chinicuila
Lagunillas
Churintzio
Tlazazalca
Nocuptaro
Tumbiscato
Huiramba
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Grfica 7Pobreza en Michoacn
Fuente: CONEVAL medicin de la pobreza 2010
La grfica 7 indica que la poblacin total clasificada en situacin de pobreza moderada para 2008
era de 40.4%, en 2010 aument a 42.1%, representando 1832,000 personas.
La poblacin en situacin de pobreza extrema registraba 15.1% en 2008, en 2010 disminuy a
12.7%, lo que significa 531,000 personas en pobreza extrema. El resultado revela un traslado de
pobres extremos a las filas de los pobres moderados. 3
Tambin el grfico 7 nos muestra la existencia de un 12.2% de la poblacin que no es pobre ni
vulnerable, es posible que el porcentaje reducido sea parte de ese 23.1% de la poblacin que vive
en localidades de 100,000 y ms habitantes, ya que estas localidades pueden acceder a diferentes
tipos de recursos con ms facilidad.
3Para Hernndez Laos (1990), la pobreza moderada incluir aquellos hogares que tienen un ingreso total
insuficiente para satisfacer el conjunto de las necesidades bsicas.La pobreza extrema es el estado ms severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer variasde las necesidades bsicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud.
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Es posible que la dispersin de la poblacin s este limitando la respuesta de la oferta laboral en las
localidades, dado que la distancia y la falta de acceso hace ms difcil el intercambio de trabajo y
productos. Estos niveles de pobreza sealados requieren entonces lo que ha argumentado
Coneval (2005), es necesario disear polticas que reduzcan la dispersin e incidan en los niveles
de pobreza en determinadas reas del estado.
Captulo 2. Educacin
2.1 Poblacin y Matrcula
Una vez analizado el contexto demogrfico y sus implicaciones, se puede insinuar que invertir en
la educacin no solamente redituara en ms educacin para los habitantes de Michoacn, sino
adems, beneficiara al estado en su conjunto considerando que la poblacin estara ms calificada
para impulsar el crecimiento econmico.
En el ciclo escolar 2010-2011, la entidad contaba con un total de 1258,296 estudiantes,
distribuidos en los diferentes niveles del sistema educativo. En educacin bsica se atendan a
983,604 alumnos, en media superior o bachillerato a 134,963, en superior a 87,014, y en
capacitacin para el trabajo a 52,715 estudiantes.
Enfocndonos al desarrollo de la educacin bsica, al observar el grfico 8 y 9, el nmero de
alumnos de los servicios de preescolar pblico ha ido en aumento, en el ciclo escolar 2010-2011 se
atendan a 165,441 nios de edades de 3 a 5 aos. Alcanzar una cobertura del 100% en este nivel
se encuentra cada vez ms cercana, ya que datos de la Direccin General de Planeacin de la SEP,
estiman que la tasa neta de escolarizacin de 3 a 5 aos alcanz en el ciclo 2010-2011 el 87.1% y
para el ciclo 2012-2013 se estima que ser del 89.4% (ver grfica 8). Las cifras son halageasconsiderando que se encuentra por arriba del promedio nacional que en el ciclo 201-2011 era de
80.9% y se estima que ser de 83.2% en 2012-2013; no obstante, en el cuadro 6 se observa que
todava la atencin a los nios de 3 aos es mnima, en el ciclo escolar 2010-2011 era de 30.7% y
se prev que en el ciclo 2012-2013 alcanzar el 38%. (ver cuadro 6)
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20/53
19
Grfica 8Matrcula y tasa de crecimiento anual de preescolar 1990-2011
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, Estadsticas Histricas por estados del sistema educativo nacional
Grfico 9Cobertura preescolar
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa y DGPP/SEP; formatos911; INEA.
93,047
94,484
94,201
104,913
107,437
111,174
115,385
123,830
119,781
115,242
117,449
117,202
132,332
134,318
142,
933
149
,558
153,366
15
7,498
15
7,498
160,419
1
65,441
1.5%
-0.3%
11
.4%
2.4%
3.5%
3.8%
7.3%
-3.3%
-3.8%
1.9%
-0.2%
12.9%
1.5%
6.4%
4.6%
2.5%
2.7%
0.0% 1
.9%
3.1%
-0.06
-0.04
-0.02
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000180,000
Matrcula
Preescolar Pblico Michoacn Tasa de crecimiento
40.7
41.4
42.1
43.7
45.2
46.2
47.1
48.3
49.1
49.8
50.5
50.953.9
55.260.3 66.9 73.977.2
78.0
79.1
80.9
82.2
83.2
32.5
32.6
32.536.0
36.8
37.9
40.043.4
42.8
41.9
44.0
44.7 51.2
53.157.662.968.0 74.277.882.087.1
89.0
89.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Cobertura Preescolar
Repblica Mexicana Michoacn
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21/53
20
Cuadro 6Michoacn, Cobertura preescolar
Educacin Preescolar 2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011p/
2011-2012e/
2012-2013e/
Atencin de 3 aos 15.3 18.9 24.0 24.9 27.6 30.7 34.4 38.0
Atencin de 4 aos 74.0 84.5 92.0 96.5 101.1 108.6 108.4 107.8
Atencin de 5 aos 96.2 96.8 103.6 109.8 116.1 121.0 123.9 122.5Atencin de 3, 4 y 5 aos 62.9 67.9 74.1 77.7 82.0 87.1 89.0 89.4
Cobertura (3 a 5 aos) 62.9 68.0 74.2 77.8 82.2 87.2 89.1 89.6
Tasa Neta de Escolarizacin(3 a 5 aos)
62.9 67.9 74.1 77.7 82.0 87.1 89.0 89.4
Fuente: DGPP/SEP; formatos 911; INEA.
Con relacin al comportamiento de la matrcula de primaria, ha ido descendiendo despus de que
la demanda alcanz su mximo en el ciclo 2004-2005 con 658,443 alumnos, para el ciclo 2010-
2011 se atendan a 511,541, una contraccin de -22% respecto al ciclo 2004-2005. La disminucin
de la demanda de nios para cursar sus estudios se explica por la disminucin en el crecimiento de
la poblacin en las edades de 0 a 14 aos4. Ahora el gran reto es alcanzar la calidad educativa. (ver
grfica 10 y 10 A)
Grfica 10Matrcula primaria y tasa de crecimiento 1990 a 2011
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, Estadsticas Histricas por estados del sistema educativonacional
4Todos los nios de 6 a 12 aos estn cursando algn grado escolar en la entidad, por lo que, la cobertura
para atender a todos esta al 100%. El que ahora se atienda a menos nios se explica por el menor ritmo decrecimiento en la dinmica poblacional.
612
,330
626
,652
637,013
64
6,975
65
8,443
65
5,740
65
3,678
637,936
633,998
633,682
620
,254
606,166
598,302
585,396
561,207
554,214
548,16
5
531,190
531,190
528,902
511,541
2.3%
1.7%
1.6%
1.8%
-0.4%
-0.3%
-2.4%
-0.6%
0.0%
-2.1%
-2.3% -1
.3%
-2.2% -
4.1%
-1.2%
-1.1%
-3.1%
0.0%
-0.4%
-3.3%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
Primaria Pblica Michoacn Tasa de crecimiento
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22/53
21
En Michoacn la mayor atencin a los alumnos de primaria se alcanz en el ciclo 1994-1995 con
658,443 estudiantes, un crecimiento de 1.8% con respecto al ciclo escolar anterior. Esta tasa de
crecimiento de 1.8% fue la ltima tasa positiva de los ltimos 16 aos, por qu a partir de aqu
empieza una tendencia negativa, las disminuciones ms pronunciadas se dieron en los ciclos
escolareas 1997-1998, 2000-2001, 2001-2002, 2004-2005, 2007-2008 y 2010-2011 con -2.4%, -
2.1%, -2.3% -4.1%, -3.1% y -3.3%. (vase grfica 10)
Grfica 10 ACobertura primaria y secundaria
5
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la DGPP/SEP; formatos 911; INEA.
La universalizacin de la educacin primaria pblica origin un crecimiento importante en el nivel
de secundaria pblica, en el ciclo escolar 2006-2007 se atendan a 218,771 estudiantes, nivel
mximo alcanzado en los ltimos 20 aos. No obstante, la demanda ha ido relajndose desde ese
ciclo y para el 2010-2011 los atendidos ascendan a 214,963 alumnos. El resultado refleja el
descenso de la dinmica poblacin que se ha generado a travs de la planificacin demogrfica del
pas.6(ver grfica 11)
5Es factible que en el clculo de este indicador se obtengan resultados de cobertura mayores a 100%, dado
que el numerador incluye alumnos en extra edad, lo que en teora muestra que el municipio cuenta con lacapacidad para atender a toda su poblacin en edad escolar.6En 1974 la ONU distingua a nuestro pas como la sede de la Conferencia Mundial del Ao Internacional dela Mujer, en donde se reiter que la poltica demogrfica de cada nacin depende de su voluntad soberana,
95.2
100.5
107.8
91.8
95.9
100.8
2005/2006 2010/2011 2012/2013
Primaria Secundaria
7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
23/53
22
Con relacin al desarrollo de la tasa de crecimiento de la matrcula de secundaria, la ms alta se
presenta en el ciclo escolar 1993-1994 con un incremento del 20.9%. Y, la mayora de los
crecimientos de la matrcula a partir de aqu fueron positivos pero relajndose, ya que la segunda
tasa de crecimiento ms alta de alumnos se present hasta el ciclo escolar 1999-2000 con 7.3%. El
resultado puede tener muchas lecturas, pero sobre todo, a tendencia positiva obedece a la
apertura que se ha generado en este nivel.
Grfica 11Matrcula de secundaria y tasa de crecimiento anual 1990-2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, Estadsticas Histricas por estado del sistema educativo nacional.
Un porcentaje relevante al interior de los resultados del nivel de secundara es la cobertura, en el
ciclo escolar 2010-2011 ascenda a 95.9%; no obstante estimaciones de la SEP, consideran que
sta podra cubrir el 100% al iniciar el ciclo 2012-2013. (ver grfica 10 A)
A pesar del gran avance en cobertura tanto en primaria y secundaria, resulta fundamental
detectar qu es lo relevante para lograr un desempeo acadmico mejor de los estudiantes, pues
los resultados en las evaluaciones demuestran que hay mucho por hacer. Cabe mencionar que
solo presentaremos los resultados de la materia de espaol, las calificaciones en matemticas son
muy similares.(ver cuadro 7 y 7 A)
que debe integrarse a la estrategia general sobre el desarrollo y respetar al ser humano y a la pareja, nicaresponsable de elegir de manera informada y libre el nmero y espaciamiento de los hijos.
145,131
143,205
122,660
148,248
153,636
162,672
165,106
173,458
173,348
185,943
196,619
203,125
211,499
214,227
216,360
217,252
218,771
215,658
215,658
212,448
214,963
-1.3%
-14.3%
20.9%
3.6%
5.9%
1.5%
5.1%
-0.1%
7.3%
5.7%
3.3%
4.1%
1.3%
1.0%
0.4%
0.7%
-1.4%
0.0%
-1.5%
1.2%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Secundaria Pblica Michoacn Tasa de crecimiento
7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
24/53
23
Cuadro 7. Michoacn: Primaria Espaol
AO
MODALIDAD
NIVEL DE LOGRO
CONAFE GENERAL INDGENA PARTICULAR
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
2006 42.4 50.0 7.4 0.1 24.3 56.5 18.3 1.0 50.9 41.3 7.8 0.0 14.0 55.1 28.1 2.8
2007 51.6 43.2 5.1 0.2 22.0 52.5 23.2 2.3 S.D. S.D. S.D. S.D. 9.9 47.6 36.3 6.3
2008 52.5 41.3 5.9 0.2 S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D.
2009 51.3 42.7 5.7 0.4 23.8 46.4 25.2 4.6 33.4 45.0 18.0 3.7 11.8 42.9 38.1 7.3
2010 51.5 43.7 4.7 0.1 19.4 43.9 28.9 7.8 31.6 44.9 20.0 3.5 11.5 39.6 37.9 11.0
2011 53.5 40.3 5.9 0.3 17.6 41.4 30.0 11.0 34.1 42.7 17.9 5.3 11.0 39.1 37.5 12.4
Cuadro 7.A Michoacn: Secundaria Espaol
AO
MODALIDAD
NIVEL DE LOGRO
GENERAL PARTICULAR TCNICA TELESECUNDARIA
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
INSUFICIENTE
ELEMENTAL
BUENO
EXCELENTE
2006 61.5 29.9 8.1 0.5 37.5 53.1 9.4 0.0 72.1 25.1 2.8 0.0 62.4 32.8 4.5 0.3
2007 S.D. S.D. S.D. S.D. 18.7 46.1 33.0 2.2 S.D. S.D. S.D. S.D. 59.5 37.0 3.5 0.0
2008 S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. 53.7 41.2 5.1 0.0
2009 49.2 43.9 6.7 0.2 22.0 51.8 24.8 1.3 51.2 42.5 6.3 0.1 51.0 41.1 7.6 0.4
2010 62.3 31.5 6.1 0.2 34.9 43.5 20.5 1.1 64.8 30.0 5.1 0.2 59.0 33.3 7.0 0.7
2011 65.5 29.0 5.3 0.2 41.4 40.8 16.9 0.9 64.9 29.1 5.8 0.2 53.0 34.0 11.9 1.1Fuente: Elaborado por la DIIEESA con datos de http://enlace.sep.gob.mx/ba/db/estadisticas2.html.
La experiencia de reformas educativas que estn teniendo xito en otros pases, y estudios en
Mxico, indican que la modificacin de programas y textos, cambios en la gestin escolar, mejor
equipamiento, incentivos a la formacin docente y nuevas tecnologas de comunicacin e
informacin han mejorado el desempeo educativo.
2.2 Educacin Bsica
El nivel alcanzado en el ao 2010 de la poblacional en Michoacn se ve reflejado en algunos
puntos que aqu mencionaremos: primero, es una de las entidades federativas que puede influir
en los resultados de una eleccin presidencial, ya que es la octava entidad con el mayor nmero
http://enlace.sep.gob.mx/ba/db/estadisticas2.htmlhttp://enlace.sep.gob.mx/ba/db/estadisticas2.html7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
25/53
24
de votantes en la lista nominal (3.1 millones); segundo, ocupa el lugar 9 como una de las ms
pobladas a nivel nacional; y tercero, se sita como la novena entidad con la mayor matrcula en
educacin bsica.
A continuacin presentamos un mapa que nos muestra el primer punto: Michoacn de Ocampo
as como Monterrey, Veracruz, estado de Mxico, Jalisco, Guanajuato, Chiapas, Puebla y Distrito
Federal pueden influir en una eleccin presidencial, ya que cuenta con el mayor nmero de
votantes en la lista nominal del Padrn electoral. 7(ver mapa 4)
Mapa 4Estados que pueden decidir una eleccin Presidencial en Mxico
Fuente: Instituto Federal Electoral (IFE)
El segundo punto, se observa si regresamos a la grfica 1 y 2, pues aqu se comparan
simultneamente las entidades y se distingue cual es la de mayor nmero poblacional. El estado
de Mxico ocupa el 1 lugar con 15175,000 habitantes; el 2 lugar el Distrito Federal con ms de
8851,000; el 3 sitio es para Veracruz con 7643,000 y Michoacn como ya fue enunciado ocupa el
9 lugar como la entidad de mayor poblacin. Durante los aos 2000 al 2010 la entidad creci
anualmente 0.9%, cifra menor al crecimiento anual de 1.2% de la dcada anterior (1990-2000).
7Fuente: IFE consulta a junio de 2012.
3.324millones
5.330millones5.261
millones
3.860millones
7.218millones
3.144millones
3.916millones
10.396millones
3.017millones
Votantes
7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
26/53
25
Sin embargo, a pesar de ser la novena entidad con mayor poblacin, en el ao 2010 ocupaba el
15 lugar como la economa de mayor Producto Interno Bruto (PIB) y con una contribucin al
crecimiento nacional de 2.45% en trminos reales. 8(ver grfica 12)
Grfica 12Producto Interno Bruto por entidad federativa 2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI.
El tercer punto, es el concerniente al tamao de la matrcula, Michoacn ocupa el 9 lugar en
trminos de la demanda de alumnos a nivel bsica con 983,604, pero es el estado Mxico; el
Distrito Federal; Veracruz; Jalisco; Guanajuato y Chiapas los que atienden las matrculas ms altas
a nivel nacional, sobre todo, el estado de Mxico con 3345,614 alumnos. (ver grfica 13)
8INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, tomado de la serie 2010 a precios contantes
(PIB a precios de 2003).
PIB 300,829,596
$0
$500,000,000
$1,000,000,000
$1,500,000,000
$2,000,000,000
$2,500,000,000
DistritoFederal
xico
NuevoLen
Jalisco
Ca
peche
Veracruz
Guanajuato
Tabasco
Puebla
Coahuila
Ta
aulipas
Chihuahua
BajaCalifornia
Sonora
ichoacn
Sinaloa
SanLuisPotos
uertaro
Chiapas
Hidalgo
Oaxaca
Guerrero
uintanaRoo
Yucatn
Durango
orelos
Aguascalientes
Zacatecas
BajaCaliforniaSur
Nayarit
Coli
a
Tlaxcala
7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
27/53
26
Grfica 13Matrcula nivel bsica ciclo 2010-2011
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP
Lo importante de este comparativo es que puede ayudarnos a crear una hiptesis: atender a los
nios y nias que estudian los niveles de educacin bsica, significa atender a la poblacin de
algn pas que se sita en otra regin del mundo? Si la respuesta es s, nos llevar a comprender
que mejorar los aprendizajes de los alumnos del estado de Michoacn o de cualquier otra entidad
federativa, no puede reducirse a la triada actualizacinevaluacinformacin. Es necesario
reconsiderar la estrategia.
Entrando en materia: el estado presentaba una matrcula total en educacin bsica en el ciclo
escolar 2010-2011 de 983,604 alumnos; similar a la de Guerrero, Oaxaca y Nuevo Len. Si
sumramos la matrcula de los 4 estados tendramos 3873,436 alumnos, un pas con una
poblacin similar al total de esta matrcula es Bosnia y Herzegovina con 3800,000.
Cuando buscamos a pases que puedan tener una cantidad de poblacin similar a la matrcula de
Michoacn, encontramos lo siguiente: la Repblica de Chipre, es un pas euroasitico miembro de
la Unin Europea y cuenta con 1100,100 habitantes; la Repblica de Yibuti, pequeo pas al este
de frica ubicado en el Cuerno de frica cuenta con 900,000, y la Repblica de Fiyi pas insular de
3,345,614
1,711,739
1,680,281
1,671,277
1,432,907
1,326,996
1,319,134
1,013,863
983,604
964,853
911,116
743,222
690,318
679,063
644,434
631,994
627,492
624,345
586,102
538,236
435,683
429,679
389,235
384,802
357,367
288,419
282,232
276,327
240,569
184,109
137,825
133,614
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
MXICO
DISTRITOFEDERAL
VERACRUZ
JALISCO
PUEBLA
GUANAJUATO
CHIAPAS
NUEVOLEN
MICH
OACNDEOCAMPO
OAXACA
GUERRERO
CHIHUAHUA
TAMAULIPAS
BAJACALIFORNIA
SANLUISPOTOSI
COAHUILA
HIDALGO
SINALOA
SONORA
TABASCO
QUERTARO
YUCATN
MORELOS
DURANGO
ZACATECAS
QUINTANAROO
TLAXCALA
AGUASCALIENTES
NAYARIT
CAMPECHE
BAJACALIFORNIASUR
COLIMA
7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
28/53
27
Oceana en el Ocano Pacifico tena una poblacin de 900,000. Administrar una matrcula como la
de Michoacn implica una responsabilidad como la de gobernar un pas. (ver cuadro 8)
Cuadro 8
Poblacin de pases y Matrcula escolar
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, estadsticas histricas de los estados unidos mexicanos
La matrcula escolar de Michoacn en la actualidad la administra un gobierno que emana del
Partido Revolucionario Institucional (PRI). No obstante, y para no irnos muy lejos, una dcada atrs
la responsabilidad recaa en gobernantes que militaron en el Partido de la Revolucin Democrtica
(PRD: Crdenas Batel y Leonel Godoy9).
Decimos responsabilidad porque dentro de las atribuciones que un gobierno tiene en funciones, es
la de delegar responsabilidades y en este caso es la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y delestado la encargada de ejecutar y coordinar la poltica educativa en el Estado.
9Leonel Godoy fue electo para un periodo de gobierno extraordinario de solo cuatro aos, en vez de 6, por lo que su periodo culmina el14 de febrero de 2012, esto con la intencin de que en 2015 las elecciones estatales y federales sean concurrentes en Michoacn.
2011
ESTADOPoblacin Total
millones de habitantesTasa de Fecundidad
15 a 49 aos 2010-2015
La Repblica de Chipre 1,100,000 1.5
La Repblica de Yibuti 900,000 3.6
Repblica de Fiyi 900,000 2.6
Pas con poblacin
similar al total de la
matrcula : Bosnia y
Herzegovina 3,800,000 1.1
Estados de la Repblica Mexicana Matrcula Total EducacinBsica ciclo 2010-2011
GUERRERO 911,116 2.9
OAXACA 964,853 2.6
MICHOACN 983,604 2.5
NUEVO LEN 1,013,863 2.4
SUMA DE LAMATRCULA DE LOSESTADOS 3,873.436
Promedio
2.6
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28
Si la educacin est a cargo del gobierno en turno independientemente de que delegue
responsabilidades, el xito o fracaso es parte de su responsabilidad, y no atribuidos solamente a
terceros (padres de familia, maestros, sindicatos, etc.), como en la actualidad se nos ha dado a
entender. No obstante, aqu no se pretende deslindar responsabilidades, pero s es necesario que
se reconozca que el gobierno de la entidad tiene un gran compromiso para elevar la calidad
educativa y el logro educativo de la poblacin.
Solo resta reiterar, que administrar una matrcula como la descrita requiere de una gran
responsabilidad por parte del gobierno en turno, pues representa la poblacin total de un pas.
2.3Niveles de escolaridad de la poblacin y niveles de ingreso
Se ha indicado que dirigir una matrcula como la de Michoacn es como guiar a toda una nacin.
Fausto Vallejo es el gobernador actual de la entidad y administra a una poblacin estudiantil cuya
escolaridad se encuadra en su mayora en el nivel escolar bsico.
El 70.4% de sus habitantes en el ao 2010 haba concluido algn grado de educacin bsica, y de
este porcentaje, el 36.8% concluy tanto su primaria como su secundaria. Cabe destacar que el
9% de los habitantes de Michoacn estn sin escolaridad. (ver grfica 14)
Ahora, el 20.6% de los ciudadanos que habitan el estado tiene estudios superiores a la bsica, esto
es, con bachillerato 11.5% y con universidad 9.1%. Este resultado es desalentador porque slo un
grupo de personas reducido puede aspirar a mejores condiciones de vida.
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Grfica 14Michoacn logro educativo de la poblacin 2010
Fuente: Elaborado por la Direccin de Investigacin del IEESA, con datos del INEGI,Censo de poblacin y Vivienda 2010.
Existen diversas teoras que avalan la relacin entre niveles de escolaridad e ingresos. Para
empezar aqu retomaremos la del economista Robert Solow10 que desarroll dos teoras para
mostrar a la educacin como factor del crecimiento econmico.
La primera teora tiene un enfoque microeconmico y muestra que las diferencias existentes entre
los ingresos de los individuos es causa de la dosis de escolaridad que alcanzaron. Este enfoque
micro, se presenta en la siguiente grfica. Aqu se visualizan los distintos niveles de salario de la
poblacin de Michoacn, salarios que van desde 1 salario mnimo hasta 5 o ms; lo importante es
observar la relacin salario con los niveles educativos ya mencionados en lneas de arriba.
En la entidad existan alrededor de 243,514 personas que ganaban hasta un salario mnimo,
evidentemente la mayora son habitantes que no han tenido la oportunidad de ir a la escuela o en
su caso concluyeron solamente la primaria. (ver grfica 15)
10Robert Merton Solow (naci un 23 de agosto de 1924) es un economista estadounidense especialmente conocido por
sus trabajos sobre teora del crecimiento econmico. En 1987 recibi el Premio nobel de Economa.
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Sinescolaridad
Bsicaincompleta
Bsicacompleta
MediaSuperior
Superior
9.0
33.6
36.8
11.59.1
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30
Asimismo, 469,438 personas perciban en 2011 entre 1 y 2 salarios mnimos, y 361,197 alcanzaban
de 2 a 3 salarios mnimos, evidentemente son todos aquellos ciudadanos que en su mayora no
concluyeron su educacin bsica o en su caso el grado mximo de estudio fue terminar su
secundaria.
Grfica 15Nmero de Salarios mnimos ganados por la poblacin de Michoacn
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010
El estudio del Instituto Mexicano para la Competitividad Capital Humano en Mxico, argumenta
que a partir de que una persona termina la secundaria, cada ao de estudios adicional aumenta en
10% los ingresos a los que podr tener acceso. El organismo puntualiza que quienes terminan la
preparatoria obtienen en promedio un ingreso 34% ms alto que quienes slo terminaron la
secundaria, mientras quienes finalizan la universidad o un posgrado tienen en promedio ingresos
132% mayores que quienes slo terminaron la secundaria.
Arriba la grfica 15 presenta la diferencia indicada, 171,853 personas en Michoacn ganaban msde 5 salarios mnimos, en su mayora son aquellos habitantes con estudios de bachiller o
superiores (slo 20.6% de la poblacin en Michoacn tiene estudios de bachiller y superior)
La pregunta es los habitantes de Michoacn pueden aumentar sus ingresos? La grfica 16 indica
que existe una gran probabilidad; primero, hay un ncleo de poblacin alrededor de 529,000 entre
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
Hasta unsalario mnimo
Ms de 1 hasta2 salariosmnimos
Ms de 2 hasta3 salariosmnimos
Ms de 3 hasta5 salariosmnimos
Ms de 5salarios
mnimos
202,184
451,480
360,505
309,301
163,0092
43,514
469,438
361,197
344,473
171,853
2010 - IV 2011 - IV
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edades de 15 a 24 aos que han cursado algn grado en los niveles de educacin bsica, todos
ellos tienen una amplia gama de oportunidades de seguir estudiando y mejorar sus ingresos. (ver
grfica 16)
Grfica 16Poblacin de 15 aos con algn grado de educacin bsica en 2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI Censo de Poblacin y Vivienda en 2010
Otro nmero importante de personas entre 25 a 34 aos y de 35 a 44 aos, que concluy la
primaria o la secundaria, pueden tener xito si as lo decidieran o encontrasen los apoyos
necesarios para seguir estudios tcnicos o comerciales.
Es claro y es notorio que de los tiempos en que nuestros padres se graduaron, muchas formas y
metodologas en la educacin han cambiado o se han modificado. Y, precisamente, la forma de
concluir y estudiar carreras tcnicas y oficios es uno de los aspectos que han sufrido grandes
cambios en poco tiempo.
En la actualidad a nivel pblico y privado podemos encontrar diferentes formas de estudiar. Entre
estas formas de estudiar, encontramos la modalidad online, a distancia y semipresencial, sin
perjuicio de la tradicional forma de estudiar presencial que ha existido en todos los tiempos. Estas
nuevas formas de estudiar y otras son muy aceptadas por quienes se encuentran en dificultad de
529,127
131,629
234,152
399,621
144,041
143,403
356,880
122,384
109,984
252,903
87,761
48,288
- 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
Con algn grado nivel bsica
Preescolar y Primaria completa
Secundaria completa
45 a 54 35 a 44 25 a 34 15 a 24
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conciliar la vida personal, laboral y estudiantil. Los tiempos actuales requieren muchas exigencias
de las personas, y muchas de ellas encuentran una ayuda en estas metodologas de estudios. En
suma, la probabilidad es alta si la gente y el estado as lo decidieran.
Sin embargo, la posibilidades de seguir preparndose acadmicamente para mejorar sus ingresos
se ve reducida para todas aquellas personas que tienen edades de 55 a 64 aos, y 65 y ms aos;
en 2010 existan 325,743 personas con algn nivel de educacin bsica y de ellos solo 122,202
haban concluido la primaria o la secundaria. Es probable que este ncleo de personas se aplique
ms en conservar su trabajo, su negocio o en su caso estn dispuestos a recibir una capacitacin
para encontrar trabajo, que tener una expectativa de seguir estudiando para mejorar sus ingresos.
(ver grfica 17)
Grfica 17Poblacin de 55 aos y ms con algn grado de educacin bsica en 2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI, Censo de Poblacin y vivienda 2010
Con relacin a la segunda teora, tiene un enfoque macroeconmico, pues intenta determinar la
contribucin que hace la escolaridad al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB). La educacin
se presenta a travs del grado promedio de escolaridad de la poblacin; tambin denominada
acumulacin de capital humano, entre ms acumulacin de capital humano tiene un pas ms
169,096
54,133
18,787
156,647
40,995
8,287
- 40,000 80,000 120,000 160,000
Con algn grado nivel bsica
Preescolar y Primaria completa
Secundaria completa
De 65 y ms 55 a 64
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posibilidades tiene de incrementar la economa de su pas, es decir, ms escolaridad incide en los
niveles de productividad, la cual tiende a elevarse conforme aumentan los aos de escolaridad.
En Michoacn el grado promedio de escolaridad de la poblacin avanz en los ltimos 20 aos, al
pasar de 5.2 a 7.4 aos del ciclo escolar 1990-1991 al 2010-2011; sin embargo, se requieren 10
aos para que la poblacin logre un ao ms de escolaridad, a este paso se demandaran 13 aos
para que logren el promedio nacional que es de 8.7 aos de estudio, cifra alcanzada en el ciclo
escolar 2010-2011. (ver grfica 18)
Grfica 18Grado promedio de escolaridad ciclo escolar 1990-1991 al 2010-2011
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa
Actualmente el promedio aprobado de los habitantes de Michoacn, es el primer grado de
secundaria, situacin preocupante pues ubica al estado en la 4 posicin con la poblacin con
menor escolaridad en todo el pas. No obstante, la escolaridad de los hombres en relacin con las
mujeres se ha ido reduciendo a travs del tiempo.
Al interior de la entidad los grados de escolaridad de la poblacin tienen diferencias, esto es,
municipios con mayor y menor grado promedio de estudios. Por ejemplo, en Tumbiscato y
Susupuato el nmero de aos promedio de escolaridad es de cuarto grado de primaria; mientras
6.5 6
.6 6.7 6
.8 6.9 7
.0 7.1 7
.2 7.3 7
.4 7.6 7
.7 7.8 7
.9 8.0 8
.1 8.3 8
.4 8.5 8
.6 8.7
5.2 5
.3 5.4 5
.5 5.6 5
.8 5.9 6
.0 6.1 6
.2 6.4 6
.5 6.6 6
.7 6.8 6
.9 7.0 7
.1 7.2
7.3 7
.4
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
Grado Promedio de Escolaridad
Nacional Michoacn
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que en Morelia el promedio representa el primer grado de educacin media superior. En 9 de los
113 municipios del estado, el promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms es
superior al promedio estatal de 7.4 aos. (ver grfica 19)
Grfica 19Michoacn: Municipios con mayor y menor grado promedio de escolaridad
de la poblacin de 15 aos y ms
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI. Principales resultados del Censo de Poblacin y vivienda 2010.Michoacn
La grfica anterior (19) muestra la existencia de grandes contrastes en los municipios. Este
retroceso es alarmante, implica que las personas en edades laborales estn cada vez menos
preparadas. Tambin significa que el estado en su conjunto genere menos riqueza a pesar de ser la
novena economa con la mayor poblacin a nivel nacional.
El estado de Michoacn es la 6 economa nacional con el menor PIB per-cpita. Es de mencionar
que en 2010, Chiapas presenta una escolaridad promedio de 6.4 aos y generaba el menor PIB
4.60
4.80
4.90
4.90
4.90
5.10
5.10
5.10
5.20
5.30
7.40
7.40
7.70
7.80
7.80
7.90
8.30
8.30
8.50
8.50
10.00
Tumbiscatio
susupuato
Tiquicheo
Tlazazalca
Tzitzio
Agulilla
Chucndiro
Turicato
Tuzantla
Panindcuaro
Jiquilpan
Michoacn de Ocampo
Zitcuaro
Ptzcuaro
Zamora
La piedad
Uruapan
Zacapu
Lzaro Crdenas
Tarmbaro
Morelia
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35
per-cpita en todo Mxico, le segua Oaxaca, Guerrero, Tlaxcala, Nayarit y despus Michoacn.11
(ver grfica 20 y cuadro 9)
Grfica 20Producto Interno Bruto y PIB per-cpita 2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI 2010.
Cuadro 9Estados con el menor PIB per-cpita 2010
LugarNacional Estados
Pib per-cpitaanual
24 Zacatecas $76.445
25 Puebla $73.337
26 Hidalgo $72.945
27 Michoacn $69.140
28 Nayarit $68.499
29 Tlaxcala $57.997
30 Guerrero $54.895
31 Oaxaca $51.081
32 Chiapas $47.830
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI
Abreviando, el grado de escolaridad es un indicativo cuantitativo del capital humano de un pas,
de una entidad federativa, pero si aumenta a nivel general mejora el PIB per-cpita de la mayora
11Representa el valor monetario de todos los bienes y servicios finales generados en el pas o entidad federativa, que lecorrespondera a cada habitante en un ao dado si esa riqueza se repartiera igualitariamente. En otras palabras, es elresultados de la divisin entre el valor total de todos los bienes y servicios finales generados durante un ao por laeconoma de una nacin entre el nmero total de sus habitantes en ese ao.
PIB 300,829,596
PIB per-cpita anual69.140
$0
$500,000,000
$1,000,000,000
$1,500,000,000
$2,000,000,000
$2,500,000,000
istritoFederal
xico
uevo
Len
Ja
lisco
Cap
eche
era
cruz
Guanajuato
Tab
asco
Pu
ebla
Coahuila
Ta
au
lipas
Chihu
ahua
BajaCalifornia
So
nora
icho
acn
Sinaloa
SanLuisP
otos
uertaro
Chiapas
idalgo
Oa
xaca
uerrero
uintana
Roo
Yucatn
ur
ango
o
relos
guascalientes
Zacatecas
BajaCaliforniaSur
a
yarit
Co
li
a
Tla
xcala
PIB 2010 PIB PER-CPITA 2010
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36
de sus habitantes. Un ejemplo es Estados Unidos, una de las economas ms grande del mundo
con un grado promedio de escolaridad de 13.3 aos y logra un producto per-cpita de 47,350
dlares; mientras Mxico con un promedio de escolaridad de 8.7 aos genera 14,400 dlares al
ao 12. (ver grfica 21)
Grfica 21Grado de Escolaridad 2010 OCDE
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Panorama de la Educacin 2011
2.4Grado de escolaridad e ndice de Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es una medida que nos indica tres dimensiones a donde los
individuos han llegado y que en un futuro prximo estas dimensiones pueden aumentar si nuestro
sistema educativo se desarrolla con mejor calidad en todo los sentidos.
El IDH mide tres consideraciones: la primera mide la esperanza de vida al nacer; la segunda
cuantifica los aos de escolaridad promedio de las personas; tercero, mide el ingreso de las
personas.
12Fuente: http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GNP.PCAP.PP.CD
0
2
4
6
8
10
12
1413.3
13.9 13.4 13.2
10.611.9
8.7 8.77.4
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37
El informe sobre IDH en Mxico, muestra a la entidad de Michoacn de Ocampo ocupando el lugar
29 a nivel nacional con un puntaje de 0.695 ligeramente por arriba de Chiapas 0.646, Oaxaca 0.663
y Guerrero 0.673 que se ubican en las tres ltimas posiciones del ordenamiento nacional. (ver
grfica 22)
Grfica 22ndice de Desarrollo Humano por entidad federativa 2011
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del PNUD. Informe sobre desarrollo humano Mxico 2011
Vale decir que en el ao 2005 el Consejo Nacional de Poblacin indicaba que slo 10 de los
municipios ms urbanos en la entidad se ubicaban por arriba del promedio: Morelia, Venustiano
Carranza, Zamora, Los Reyes, Purpero, La Piedad, Marcos Castellanos, Uruapan, Zacapu y Lzaro
Chiapas
Oaxaca
Guerrero
Michoacn
Veracruz
Zacatecas
Guanajuato
Puebla
HidalgoSan Luis Potos
Tlaxcala
Durango
Yucatn
Tabasco
Campeche
Nacional
Chihuahua
Nayarit
Jalisco
Mxico
Morelos
Quertaro
Tamaulipas
Quintana Roo
Sinaloa
Aguascalientes
Colima
Coahuila
Sonora
Baja California
Baja California Sur
Nuevo Len
Distrito Federal
---0.100000.200000.300000.400000.500000.600000.700000.800000.90000
Alto MEDIO ALTO MEDIO
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Crdenas, sin embargo los municipios iluminados en negritas estn entre los cinco municipios con
el mayor desarrollo humano. De los 113 municipios michoacanos, cinco se encuentran en los
ltimos lugares de IDH (Tuzantla, Susupuato, Carcuaro, Nocuptaro y Tiquicheo).
Del siguiente anlisis cartogrfico destaca un nmero mayor de municipios con IDH altos y muy
altos, principalmente en el norte de Michoacn; en tanto que en la zona sureste y en la costa de la
entidad se destacan los municipios con niveles medios. Tambin sobresale el bajo IDH que
presenta la regin de Tierra Caliente, ubicada al sureste del estado. En suma, la regin Cuitzeo
mantuvo el mayor desarrollo Humano (Acuitzio, lvaro Obregn, Copandaro, Cuitzeo, Charo,
Chucndiro, Huandacareo, Indaparapeo, Morelia, Querndaro, Santa Ana Maya, Tarmbaro y
Zinapcuaro); mientras la regin con menor desarrollo humano fue Tierra Caliente (Carcuaro,
Huetamo, Madero, Nocuptaro, San Lucas, Tacmbaro y Turicato). (ver mapa 5)
Mapa 5ndice de Desarrollo humano en las regiones de Michoacn, 2005
En suma, la distribucin geogrfica del IDH nos permite conocer las zonas prioritarias y donde se
requiere poner mayor atencin; asimismo nos permite tener una mejor explicacin respecto al
ingreso de la poblacin y los niveles educativos que han alcanzado; as como las condiciones de
rezago en el mbito socioeconmico que influyen sin duda en sus oportunidades de ingreso y
desempeo educativo.
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2.5Desercin
Las oportunidades de acceso, permanencia y logro para que los nios y jvenes michoacanos
ejerzan su derecho a la educacin bsica, se distribuye de manera desigual entre los municipios y
localidades. Los indicadores educativos del estado hablan de la necesidad imperiosa de reflexionar
sobre las prioridades en trminos de equidad para poder actuar en favor de quienes ms lo
necesitan.
La aplicacin de las leyes de escolaridad obligatoria y la eliminacin de los exmenes finales de la
escuela primaria solo son dos medidas que se estn adoptando a fin de mejorar los ndices de
transicin y el abatimiento de la desercin o abandono. (UNESCO, Educacin para Todos en el
mundo 2009, pg. 91)
Ambas medidas en Mxico ya estn operando, al inicio del ciclo escolar 2012-2013, Crdova
Villalobos secretario de Educacin Pblica, argumentaba que los pases ms desarrollados del
mundo, entre ellos Estados Unidos, Suecia, Noruega no reprobaban a sus alumnos para evitar la
desercin escolar.
En el ao 2012 en Mxico se firm el acuerdo mediante el cual en la nueva boleta de calificaciones
se establecen recomendaciones a los padres o tutores para que apoyen a sus hijos; ya que del
primero al tercer grado de primara no habr reprobados y de cuarto a sexto grados tendrn
materias o acciones remediales que les permitan continuar, pues reprobarlos slo facilita la
desercin.
Las medidas adoptadas podran mejora la situacin de muchos estados, Michoacn es uno de los
estados con una desercin importante en primaria, pero ms en secundaria. El abandono de la
escuela primaria equivala en 2010 a 0.9%, que se compara favorablemente con la alta desercin
de 2.9% que presentaba en el ao 2000. (ver grfica 23)
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40
Grfica 23Desercin en primaria
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa 2010
Con respecto a la secundaria, es la entidad de mayor desercin en toda la repblica mexicana
(10.8),13 un factor que explica esta situacin son los altos niveles de pobreza. En lneas arriba
indicbamos que el 54.7% de la poblacin era pobre, equivalente a 2383,600 habitantes; mientras
que el 12.7% era extremadamente pobre equivalente a 551,200 habitantes. (ver grfica 24 y 25)
Grfica 24
Michoacn desercin secundaria
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa 2010
13Michoacn es la entidad de mayor desercin, la segunda es Guerreo, la tercera es Jalisco, la cuarta Yucatn
y el quinto lugar lo tiene el DF.
2.9
3.5
2.0
3.0
4.2
1.0
1.7
3
.2
0.5
0.7 0
.92.1
1.9
1.6 1
.7 1.8
1.4
1.3 1
.5
1.1
1.0
0.9
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Michoacn Nacional
12.1
11.1
9.9
11.1
11.6
12.5
11.1
10.7
9.9
11.2
10.8
8.7
8.3
7.3
7.4
7.4
7.4 7
.7
7.4
7.1
6.4
6.2
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Michoacn Nacional
7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion
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41
Grfica 25Porcentaje de Desercin 2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP. Sistema para el anlisis de la estadstica educativa 2010
Los grficos solo confirman que la desigualdad es un punto crucial para el acceso y permanencia a
la educacin en la entidad, los nios pobres abandonan sus estudios en comparacin con los nios
no pobres. La desigualdad regional, sobre todo en la regin de Tierra Caliente, Infiernillo y Oriente,
refuerza la marginacin escolar producida por la pobreza donde muchos nios pobres rurales no
asisten, reprueban o desertan.
2.6Rezago Educativo
El reto para Michoacn es abatir la desercin escolar, el abandono de la primaria y secundaria se
han convertido en la principal causa del rezago educativo en la entidad. Por ejemplo, el Censo de
Poblacin y vivienda 2010 indicaba que 1218,013 michoacanos en edades de 15 aos y ms
presentaban rezago educativo.
De este total, 321,311 no estaban escolarizado, 539,006 presentaban primaria incompleta y
357,696 no haban concluido la secundaria. Al interior de estos totales existen grupos de edades
jvenes que no ha concluido su educacin bsica. Por ejemplo, en las edades de 15 a 24 aos
10.8
9.3
8.0
7.47.37.17.0
6.7
6.46.36.36.26.26.16.05.95.85.85.65.65.55.45.45.35.35.35.35.25.25.15.05.0
3.9
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
ichoacn
errer
Jlisc
Yucatn
ist
ritoFederal
ertr
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Zacatecas
Baja
alifornia
it
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acional
Sinaloa
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Sonora
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urango
li
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Tlxcl
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aulipas
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e
j
lifriSr
idalgo
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alrededor de 177,272 interrumpieron su educacin bsica; en la misma situacin estn 137,422
habitantes con edades de 25 a 34 aos. (ver grfica 26)
Entre ms avanza la edad de las personas, esto es, de 35 a 54 aos, hay un amplia poblacin que
no termino los seis aos de primaria.
Es de mencionar, la existencia de grupos de poblacin cuyas edades fluctuaban alrededor de 15
aos en 1960 y en ese entonces ya presentaban rezago educativo; en el ao 2010 estamos
hablando de algunos de ellos pero que ahora son adultos mayores de 65 aos y ms, y estn en la
mis condiciones que en la dcada de los 60, estamos hablando de 424,105 que no finaliz su
educacin bsica. (ver grfica 27)
Grfica 26Michoacn Rezago educativo de la poblacin de 15 aos y ms en 2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010
177,272
13,926
54,520
108,826
137,422
25,245
81,633
30,544
157,900
33,388
100,537
23,975
164,520
47,666
106,116
10,738
0 40,000 80,000 120,000 160,000 200,000
Total
Sin escolaridad
Primaria incompleta
Secundaria incompleta
45 a 54 35 a 44 25 a 34 15 a 24
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Grfica 27Michoacn Rezago educativo de la poblacin de 15 aos y ms en 2010
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010
A pesar de los resultados mostrados no debemos minimizar la disminucin generada en la ltima
dcada, el 64.1% de ellos que estaba en rezago en 1999 pas a 55.1% en el ao 2011. (ver grfica
28)
La disminucin de 9.1% en los ltimos 12 aos se ha presentado en todos los niveles, pero
Michoacn sigue entre las entidades de mayor rezago a nivel nacional, solo superada por Chiapas y
Oaxaca. (ver grfica 29)
156,794
60,618
91,411
4,765
424,105
140,468
104,789
178,848
0 100,000 200,000 300,000 400,000
Total
Sin escolaridad
Primaria incompleta
Secundaria incompleta
65 y ms aos 55 a 64
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Grfica 28Michoacn Rezago Educativo % 1999 a 2011
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con informacin estimada con base al Censo de Poblacin y vivienda 2010.Proyecciones de Poblacin CONAPO 2005-2050. Estadstica del Sistema Educativo Nacional SEP. Logros INEA
Grfica 29Rezago educativo por entidad federativa 2011
Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con informacin estimada con base al Censo de Poblacin y vivienda 2010.Proyecciones de Poblacin CONAPO 2005-2050. Estadstica del Sistema Educativo Nacional SEP. Logros INEA
13.9 12.410.1
25.8
21.419.3
24.4 25.9 25.7
64.1
59.7
55.1
0
10
20
30
40
50
60
70
1999 2005 2011
Analfabetas % Sin Primaria Terminada % Sin Secundaria Terminada % Rezago Total
58.1
57.5
55.1
53.5
50.4
49.8
46.9
46.7
43.6
42.1
42.1
41.2
39.7
39.3
39.1
38.9
38.3
38.0
37.3
36.9
36.7
36.1
35.8
34.9
34.2
32.7
32.6
30.8
30.4
30.4
29.4
27.8
23.7
-
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Chiapas
Oaxaca
Michoacn
Guerrero
Guanajuato
Veracruz
Puebla
Zacatecas
Hidalgo
SanLuisPotos
Yucatn
Nayarit
Tabasco
Nacional
Jalisco
Campeche
Colima
Sinaloa
Durango
Quertaro
Tlaxcala
Morelos
Chihuahua
BajaCaliforniaSur
Aguascalientes
Mxico
Tamaulipas
Ba
jaCalifornia
Coahuila
Sonora
QuintanaRoo
NuevoLen
DistritoFederal
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2.7Programas que operan en Michoacn
La Ley General de Educacin dispone en su Artculo 32 que las "autoridades educativas tomarn
medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la
educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva
igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Medidas que
estarn dirigidas de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que
enfrenten condiciones econmicas y sociales de desventaja."
En Michoacn operan muchos programas para ampliar las oportunidades de educacin y reducir
desigualdades entre los grupos sociales en materia de educacin bsica, de manera que impacten
en el descenso del abandono y la desercin.
Los programas que existen en la entidad son:
Programa escuelas de calidad (PEC): para el ao 2014 las escuelas de Educacin Bsica de
Michoacn trabajarn aun ms y de manera coordinada con las instituciones implicadas, y sus
actores fundamentales: maestros, alumnos, y padres de familia desarrollando el Modelo de
Gestin del PEC, impactando en la calidad del aprendizaje de los alumnos y con ello en la
transformacin de sus localidades.
Programa escuelas de tiempo completo (PETC): se est extendiendo la jornada escolar para
ampliar las oportunidades de aprendizajes de las nias, los nios, las y los adolescentes, para
mejorar los resultados educativos y para propiciar el logro de aprendizajes con calidad.
Programa escuela segura (PES): se impulsa para garantizar que los nios y jvenes que asisten
a las escuelas aprendan en un ambiente de convivencia, respetuoso, sano, seguro. Los
municipios beneficiados con el programa al 2010 son: Morelia, Zamora, Zacapu, Apatzingn,
Uruapan, Zitcuaro, Lzaro Crdenas; se han incorporado hasta un total de 926 escuelas.
Programa de educacin bsica para nios y nias de familias jornaleras agrcolas migrantes
(PRONIM): en el ao 2010 ya el PRONIM en Michoacn brindaba atencin educativa a todas
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las nias, nios y jvenes de familias jornaleras agrcolas migrantes que arribaban al estado.
Lo importante era asegurar su acceso, permanencia y logro educativo.
Programa becas de apoyo a la educacin bsica de madres jvenes y jvenes embarazadas
(PROMAJOVEN): con el otorgamiento de becas se pretende coadyuvar a reducir las
desigualdades regionales y de gnero en las oportunidades educativas.
Habilidades digitales para todos (HDT): con este programa se trata de reducir la brecha
digital; as como favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento mediante el
desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema
educativo. Las escuelas en Michoacn cada da cuentan ms con maestros capacitados y
certificados y con equipos de cmputo para uso educativo.
Programa para el fortalecimiento del servicio de la educacin telesecundaria (PFSET): el
servicio de Telesecundaria se caracteriza porque un solo maestro es el responsable del
proceso educativo en todas las asignaturas de un grado. En Michoacn el servicio empez a
operar en septiembre de 1982 en 50 comunidades, con 50 maestros y una poblacin de 1,277
alumnos. Actualmente tiene 857 escuelas con poco ms de 54,000 alumnos.
Programa nacional de lectura (PNL): se ha implementado con el objetivo de impulsar mejores
prcticas de la lectura y la escritura, y por qu es necesario fortalecer la calidad educativa tan
cuestionada en el estado.
Programa de fortalecimiento de la educacin especial y de la integracin educativa (PFEEIE):
con este programa se clarifica la ruta para la integracin y la constitucin de una sociedad
incluyente donde todos los ciudadanos, hombres y mujeres, tengan las mismas oportunidades
de acceder a una vida digna.
Existen otros programas que pretenden tener efectos positivos en la mejora de la calidad de los
aprendizajes, de los maestros, directivos y administrativos del estado: programa asesor tcnico
pedaggico (ATP); programa del sistema nacional de formacin continua y superacin profesional
de maestros de educacin bsica en servicio, por sus siglas (PSNFC); programa de educacin bsica
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sin fronteras (PEBSF) y programa binacional de educacin migrante (PROBEM); programa
emergente para el mejoramiento del logro educativo (PEMLE); fortalecimiento a la educacin
temprana y el desarrollo infantil; ingls en educacin bsica y, escuela siempre abierta.
Solo resta decir, que es un gran avance la implementacin de los programas, aunque su impacto
en ciertas variables educativas demorar un poco ms dada la extensin del estado, la dispersin
de la poblacin y los niveles de pobreza alcanzados.
Reflexiones para el estado de Michoacn
a. El estado de Michoacn se sita en el lugar 16 como uno de los territorios ms amplios a nivel
nacional; sin embargo por la pobreza que subsiste en la entidad con ms de 2383,000,
equivalente al 54.7% del total de la poblacin, es un indicativo que la distribucin de la poblacin
en zonas: rurales, semiurbanas, urbana y mixtas limita la provisin de servicios pblicos y dificulta
una reduccin ms gil de la pobreza.
b. Es un estado donde subsisten diferentes ideologas pues el PRI gobierna 46 municipios incluida la
capital de Morelia; el PAN gobierna 29, mientras el PRD 28, los restantes municipios estn
administrados por otras corrientes ideolgicas, la problemticas de coexistir con tantas ideologas
es que siempre los polticos estn calibrando fuerzas, estudian opciones y calculan el precio que
habrn que pagar por aprobar algn cambio en la entidad, mientras tanto el debate sigue
encallado en la misma problemtica y verdaderamente los afectados son los habitantes de la
entidad, que se devalan econmicamente como consecuencia, entre otros factores, de sus
niveles educativos alcanzados.
c. En 1990 la edad promedio de escolaridad era de 18 aos, pas a 21 y aument a 25 aos de 2000
a 2010, indicativo de que la poblacin de Michoacn cuenta con ms habitantes de ms edad que
hace 20 aos. En otras palabras, prevalecen los adultos en relacin a los adolecentes de aos
anteriores.
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Otro elemento que observamos, es el cambio que experimenta la poblacin por grupo quinquenal.
Ahora se puede visualizar que es mayor en relacin a su participacin en otras dcadas; ejemplo,
los adultos mayores de 65 aos y ms en 2010 tenan una presencia relevante, y ahora ya no es
ese grupo reducido de aos pretritos, en las ltimas dos dcadas aumentaron a 148,604.
El cambio en la participacin de la poblacin se distingue en la forma que ha adquirido la pirmide
poblacional. En el ao 2010, se ensanchaba hacia arriba, tambin en el centro se ensancha y se
reduca en la base. Este resultado se nota por el crecimiento destacado de gente con edades
adultas. En 2010, el aumento en las edades de 20 a 54 aos fue notable 729,399 personas ms
respecto a 1990.
d. Tenemos que resaltar el cambio en las edades menores de 15 aos, en los ltimos 20 aos la
disminucin de la poblacional de nios y nias en edades de 0 a 14 aos fue de 152,534, y el
porcentaje de nias disminuy en similar proporcin a los nios.
El resultado confirma que la proporcin de nios ha disminuido y se ha incrementado la
proporcin de adultos. En 2010 los menores de 0 a 14 aos representaban el 30.3% frente al
41.5% del ao 1990 y al 36.7% del ao 2000.
e. Se observa que a nivel municipal la distribucin en las edades cambia sustancialmente, existen
municipios donde la edad promedio es de 34 aos, otros donde prevalecen las de 30 aos y
municipios donde su gente se encuentra por debajo de la media de 25 aos, es decir, municipios
como Aquila, Churumuco, Madero, Nocuptaro, Ocampo, Nicols Romero y Tumbiscati, que
tienen a la poblacin ms joven, su edad mediana es de 20 aos.
f. El estado de Michoacn presentaba en el ao 2010 una concentracin a nivel rural, ya que
alrededor del 50% de sus municipios tena ms de la mitad de su poblacin en localidades rurales,
mientras 15% de los municipios tiene ms de la mitad de su poblacin concentrada en localidades
urbanas. Este contraste demuestra dos puntos: el primero, la existencia de un sector importante
de la poblacin que habita en localidades rurales; segundo ms del 70% de la poblacin vive en
localidades con menor poblacin, por ende, con mayor dispersin.
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g. La pobreza en Michoacn se encuentra todava en niveles preocupantes, en el ao 2008
representaba el 55.6% y en el ao 2010 disminuy a 54.7%, una reduccin de 0.9% respecto a dos
aos anteriores.
Dado los niveles de pobreza alcanzados en Michoacn, organismo como el CONEVAL, la ha
clasificado en: pobres 54.7%; pobres moderados 42.1%; pobres extremos 12.7%; poblacin
vulnerable por carencias sociales 28.9%; poblacin vulnerable por ingreso 4.2%; no pobres no
vulnerable 12.2%.
h. A pesar de las condiciones socioeconmicas que privan en la entidad, el nmero de alumnos de los
servicios de preescolar pblico han ido en aumento, en el ciclo escolar 2010-2011 se atendan a
165,441 nios de edades de 3 a 5 aos. Y, la tasa neta de escolarizacin de 3 a 5 aos alcanz ya el
87.1%, si bien las cifras son halageas todava la atencin a nios de 3 aos es mnima, en el ciclo
escolar 2010-2011 era de 30.7%.
i. Ahora el gran reto es alcanzar la calidad educativa, porque todos los nios con edades de 6 a 12
aos estn cursando algn grado escolar. Es decir, la primaria est cubierta al 100%.
La universalizacin de la educacin primaria pblica origin un crecimiento importante en el nivel
de secundaria pblica. Un porcentaje relevante al interior de los resultados del nivel de
secundara, es la cobertura alcanzada en el ciclo escolar 2010-2011 de 95.9%. Lo importante de
estos resultados es que para el ciclo 2012-2013 sta podra cubrir el 100%.
Despus del gran avance en primaria y secundaria, resulta fundamental detectar que es lo
relevante para lograr un desempeo acadmico mejor de los estudiantes, pues los resultados en
las evaluaciones no son positivas.
j. El nivel alcanzado en el ao 2010 de la poblacional en Michoacn se vio reflejado en: es una de las
entidades federativas que puede influir en los resultados de una eleccin presidencial, ya que es
la octava entidad con el mayor nmero de votantes en la lista nominal (3.1 millones); segundo,
ocupa el lugar 9 como una de las ms pobladas a nivel nacional; y tercero, se sita como la novena
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entidad con la mayor matrcula en educacin bsica. Sin embargo, a pesar de ser la novena
entidad con mayor poblacin, en el ao 2010 ocupaba el 15 lugar en PIB.
k. Atender a los nios y nias que estudian los niveles de bsica en Michoacn, significa atender a la
poblacin de algn pas que se sita en otra regin del mundo. De ah que mejorar los
aprendizajes de los alumnos no puede reducirse a la triada actualizacin - evaluacin - formacin.
Es necesario reconsiderar la estrategia.
Los pases con una poblacin similar a la de la matrcula de Michoacn son: Repblica de Chipre;
Repblica de Yibuti y Repblica de Fiyi que es un pas insular de Oceana en el Ocano Pacfico.
Administrar una matrcula como la descrita requiere de una gran responsabilidad por parte del
gobierno en turno, pues estamos hablando de una cantidad similar a la poblacin de un pas.
El xito o fracaso del sistema educativo en la entidad no pueden ser atribuidos solamente a la
triada o a terceros (padres de familia, maestros, sindicatos, etc.), como en la actualidad se nos ha
dado a entender. Es necesario que se reconozca que el gobierno estatal en turno tiene un gran
compromiso para elevar la calidad educativa y el logro educativo de la poblacin.
l. La probabilidad de seguir preparndose acadmicamente por parte de un sector de la poblacin y
mejorar sus ingresos se ve reducida para todas aquellas personas que tienen edades de 55 a 64
aos, y 65 y ms aos; en 2010 existan 325,743 personas con estudios de nivel bsico inconclusos.
Es probable que este ncleo de personas se aplique ms en conservar su trabajo, su negocio o en
su caso estn dispuestos a recibir una capacitacin para encontrar trabajo, que tener una
expectativa de seguir estudiando para mejorar sus ingresos en un futuro.
Sin embargo, la entidad presenta un ncleo de poblacin, alrededor de 529,000 entre edades de
15 a 24 aos que han cursado algn grado en los niveles de educacin bsica y que pueden tener
una amplia gama de oportunidades de seguir estudiando y mejorar sus ingresos. Asimismo,
personas entre 25 a 44 aos que tambin pueden aumentar sus ingresos si as lo decidieran,
evidentemente necesitaran los apoyos necesarios para seguir estudios tcnicos o comerciales.
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En suma, en el ao 2010 slo el 20.6% de los ciudadanos que habitan Michoacn tiene estudios
superiores al nivel bsico. Este resultado implica que un grupo reducido de personas puede aspirar
a mejorar sus condiciones de vida.
El grado promedio de escolaridad de la poblacin avanz en los ltimos 20 aos, al pasar de 5.2 a
7.4 del ciclo escolar 1990-1991 al 2010-2011. Este grado promedio alcanzado representa el primer
grado de secundaria, situacin preocupante pues ubica al estado en la 4 posicin con la poblacin
con menor escolaridad de los 31 estados y un Distrito Federal.
Al interior de la entidad los grados de escolaridad de la poblacin tienen diferencias; por ejemplo,
en Tumbiscato y Susupuato el nmero de aos promedio de escolaridad es de cuarto grado de
primaria; mientras que en Morelia el promedio representa el primer grado de educacin media
superior. En 9 de los 113 municipios del estado, el promedio de escolaridad de la poblacin de 15
aos y ms es superior al promedio estatal de 7.4 aos.
Este contraste, implica un retroceso pues las personas en edades laborales estn cada vez menos
preparadas. Tambin explica en parte porque el estado est generando menos riqueza, a pesar, de
ser la novena economa con la mayor poblacin a nivel nacional.
En otras palabras, el estado de Michoacn es la 6 economa nacional con el menor producto por
habitante. Chiapas presenta una escolaridad promedio de 6.4 aos y generaba el menor PIB per-
cpita en todo Mxico, le sigue Oaxaca, Guerrero, Tlaxcala, Nayarit y despus Michoacn.
m. Existe un nmero importante de municipios con IDH altos y muy altos, principalmente en el norte
de Michoacn; en tanto que en la zona sureste y en la costa de la entidad se destacan los
municipios con niveles medios. Tam
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