Michoacan 2012 Poblacion y Educacion

7/24/2019 Michoacan 2012 Poblacion y Educacion

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2012

INSTITUTO DEESTUDIOSEDUCATIVOS YSINDICALES DE

AMRICA (IEESA)

Direccin deInvestigacin

MICHOACN 2012POBLACIN Y EDUCACIN


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1

ndice

Presentacin ....................................................................................................................................... 2

Captulo 1. Poblacin........................................................................................................................... 3

1.1 Situacin Geogrfica y Poltica ............................................................................................ 3

1.2 Contexto Demogrfico ........................................................................................................ 6

1.2.1 Municipios con mayor y menor poblacin ....................................................................... 12

1.3 Dispersin de la poblacin ................................................................................................ 13

1.4 Poblacin y pobreza .......................................................................................................... 16

Captulo 2. Educacin ........................................................................................................................ 18

2.1 Poblacin y Matrcula ....................................................................................................... 18

2.2 Educacin Bsica ............................................................................................................... 23

2.3 Niveles de escolaridad de la poblacin y niveles de ingreso ............................................ 28

2.4 Grado de escolaridad e ndice de Desarrollo Humano ..................................................... 36

2.5 Desercin ........................................................................................................................... 39

2.6 Rezago Educativo .............................................................................................................. 41

2.7 Programas que operan en Michoacn .............................................................................. 45

Reflexiones para el estado de Michoacn .. 47


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Presentacin

Datos del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, al 2011 en el mundo haba alrededor de 7

mil millones de personas y aqu les damos la lista de los pases ms poblados del mundo

incluyendo a Mxico. (ver cuadro 1)

Cuadro 1

Los 11 pases ms poblados del mundo

Pases Poblacin Total% de la

poblacinmundial

CHINA 1,347,565,000 19,39%

INDIA 1,241,492,000 17,86%

ESTADOS UNIDOS 313,085,000 4,50%

INDONESIA 242,326,000 3,49%

BRASIL 196,655,000 2,83%

PAQUISTN 176,745,000 2,54%

NIGERIA 162,471,000 2,34%

BANGLADESH 150,494,000 2,17%

RUSIA 142,836,000 2,06%

JAPN 126,497,000 1,82%

MXICO 114,793,000 1,65%

TOTAL 4,214,959,000 60.64%

TOTAL MUNDIAL 6,950,420,000 100.00%

http://www.todoranking.com/2011/08/paises-mas-poblados-del-mundo/

Poblaciones tan grandes tienen sistemas educativos con una demanda importante. Por lo que, el

esfuerzo en debidas inversiones en la educacin, no solamente redita en las personas, sino

adems, beneficia al pas en su conjunto considerando que las fuerzas productivas estn ms

calificadas para impulsar el crecimiento econmico.

En Mxico, el nivel alcanzado de la poblacin se ve reflejado en un sistema educativo muy

complejo, el ex secretario de Educacin Pblica, Alonso Lujambio, en su gestin reconoca que es


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3

complejo reformar el sistema educativo mexicano porque involucraba a muchos actores en todo el

pas. En el ciclo escolar 2010-2011 contbamos con un total de 34384,971 estudiantes agrupados

en los diferentes niveles del sistema, es decir, desde preescolar hasta superior.

En el mismo ciclo Mxico atenda en educacin bsica a 25666,451 alumnos y de ellos 23312,746

son estudiantes que estn en el sostenimiento pblico. Desglosando la matrcula pblica tenamos

que en preescolar se atendan a un total de 4641,060 alumnos, en primaria a 14887,845;

mientras que en secundaria a 6137,546.

Administrar esta matrcula y alcanzar todo lo que se oferta y demanda de ella, implica un

conocimiento previo de la situacin que guarda el sistema educativo, es decir, sera importante

que la sociedad tuviese un diagnstico que le indicara la situacin y problemtica educativa de

cada estado de la Repblica mexicana. Un anlisis que refleje con datos reales y confiables, el valor

de uso de la educacin.

A continuacin, presentamos el primer anlisis del sistema educativo de la educacin bsica en el

estado de Michoacn.

Captulo 1. Poblacin

1.1Situacin Geogrfica y Poltica

El estado de Michoacn de Ocampo representa el 3.0% de la superficie del pas, equivalente a

58,585 kilmetros cuadrados.

Colindancias: al norte con Jalisco, Guanajuato y Quertaro de Arteaga; al este con Quertaro de

Arteaga, Mxico; al sur con Guerrero y el Ocano Pacfico; al oeste con el Ocano Pacfico, Colimay Jalisco. El estado se encuentra conformado por 113 municipios. Su capital es la ciudad de

Morelia, en honor a Jos Mara Morelos y Pavn. (ver mapa 1 y cuadro 1)


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4

Mapa 1

Fuente: INEGI

Cuadro 1


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De acuerdo con los resultados finales del Programa de Resultados Electorales Preliminares del

2012, de las 113 alcaldas que tiene la entidad: el PRI gobierna 46 incluida la capital de Morelia; el

PAN estar gobernando 29; mientras que el PRD obtuvo la victoria en 28; el PT con 3 municipios; el

PVEM con 1, Convergencia con 1, y PRI-PVEM-PAN-NA con 3.1(ver mapa 2)

Mapa 2Michoacn, Mapa poltico 2012

Simbologa

PRI PAN

PRD Convergencia

PVEM PTMunicipio de Chern

no hubo elecciones

Fuente: Centro estatal para el desarrollo municipal. http://cedemunmichoacan.blogspot.mx/2012/07/visita-de-trabajo-al-municipio-de.html

La gran diferencia en favor del priismo provino, sin duda, de votos arrancados al Partido de la

Revolucin Democrtica. Para empezar, pas de ser el partido en el gobierno, al tercer lugar. ste

es el nuevo mapa poltico de Michoacn, donde el PRI se revela como primera fuerza poltica y el

municipio de Purundiro, que siempre ha gobernado el PRD desde su fundacin como partido,

ahora ser gobernado por el PAN.

1En el municipio de Chern no hubo elecciones.


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1.2Contexto Demogrfico

Datos del censo de 2010 indican que la poblacin total ascenda a 4351,037 habitantes, cifra tres

veces ms si se compara con la dcada de los aos 60 cuando el nmero de residentes ascenda a

1422,717. Es considerable hacer mencin que a partir de la dcada de los aos 60 cuando se

presenta un menor ritmo de crecimiento poblacional, entre los factores se atribuye a la

disminucin de la natalidad y en 1990 se asocia con la migracin a EUA.

El promedio anual de crecimiento de la poblacin fue de 0.9% en el periodo 2000-2010, en

trminos absolutos 365,370 personas ms por ao; cifra que se compara con el crecimiento anual

de 1.2% en el lapso de 1990-2000. (ver grfica 1)

Grafica 1Poblacin total por entidad federativa 2010

Fuente: Elaborado por la Direccin de Investigacin del IEESA (DIIEESA) con datos del INEGI, Censos de poblacin 2000 y

2010

15,175,862

8,851,080

7,643,194

7,350,682

5,779,829

5,486,372

4,796,580

4,653,458

4,

351,

037

3,801,962

3,406,465

3,388,768

3,268,554

3,155,070

2

,767,761

2

,748,391

2

,665,018

2

,662,480

2,585,518

2,2

38,603

1,955,577

1,82

7,937

1,77

7,227

1,63

2,934

1,490,668

1,325

,578

1,184,996

1,169,936

1,084,979

822,441

650,555

637,026

-

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

POBLACIN TOTAL 2000 POBLACIN TOTAL 2010


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7

Grafica 2Poblacin total en Michoacn y tasa de crecimiento promedio anual de 1950 a 2010

Fuente: Elaborado por la Direccin de Investigacin del IEESA (DIIEESA) con datos del INEGI, Censos de poblacin 2010

En la lmina 3 presentamos un forma interesante de ver la demografa de Michoacn. Ah se notan

diferentes pirmides de poblacin, en ellas quedan reflejadas los porcentajes de las edades de la

poblacin respecto al total de la misma. De hombres (a la izquierda del grfico) y de mujeres (a la

derecha del grfico), en el centro estn ubicados los diferentes grupos de edad en intervalos de

cinco aos y estn representados en forma de barra.

En las pirmides, a lado de la izquierda observar la mediana de edad; aqu lo importante es ver el

cambio de la estructura por edad de la poblacin a travs del tiempo. En 1990, la edad promedio

era de 18 aos pas a 21 aos en el 2000 y aument a 25 aos en el ao 2010. Indicando que la

poblacin en edad tiene ms aos que hace 20 aos, tambin indica que prevalecen los adultos en

relacin a los adolecentes de aos anteriores. (ver pirmides en la grfica 3)

Otro elemento que se presenta en las pirmides, es el cambio que experimenta la poblacin por

grupo quinquenal. Ahora se puede visualizar que es mayor en relacin a su participacin en otras

dcadas; por ejemplo, los adultos mayores de 65 aos, en 2010 tenan una presencia relevante y

no es ese grupo reducido de aos pretritos, en las ltimas dos dcadas aumentaron a 148,604.

(ver cuadro 3)

1,422,717

1,851,876

2,324,226

2,868,824

3,548,199

3,985,6674,351,037

1.82.7 2.4 2.1 2.2

1.2 0.9

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Poblacin Total Tasa de crecimiento


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Este cambio en la participacin se distingue en la forma que ha adquirido la pirmide. En el ao

2010, se ensancha hacia arriba, tambin se ensancha en la parte del centro y se reduce en la base.

Si miramos el cuadro 3 notamos el crecimiento destacado de gente con edades adultas. En 2010,

el aumento en las edades de 20 a 54 aos fue notable; 729,399 personas ms respecto a 1990.

Este resultado encuentra su base en la fecundidad de aos anteriores; en la reduccin de la

mortalidad a atribuible a un sistema de salud mejor, y a una reduccin de la migracin.

Resta decir que en el ao 2010 la poblacin menor de 15 aos representaba 30.3% del total,

mientras los ciudadanos que se encontraban en edad laboral, es decir, de 15-64 aos,

representaban el 62.3%, y la poblacin de adultos mayores el 7.4% (INEGI, Censo 2010 Michoacn,

pg. 6). Esta cifras se confronta con los aos de 1990, en ese ao la participacin de estos grandes

grupos era de 41.5%, 53.7% y 5.9% respectivamente.


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9

1990: Mediana18 aos

Noespecificado

60 a 64

55 a 59

50 a 54

45 a 49

40 a 44

35 a 39

30 a 34

25 a 29

20 a 24

15 a 19

10 a 14

5 a 9

0 a 4

1990: Hombres

Michoacn 1990

65 y ms

Michoacn 2010

1990: Mujeres

Grfica 3Poblacin por grupo quinquenal de edad segn sexo

(Porcentaje)

No

60 a 64

55 a 59

50 a 54

45 a 49

40 a 44

35 a 39

30 a 34

25 a 29

20 a 24

15 a 19

10 a 14

5 a 9

0 a 4

2000: Hombres

Michoacn 2000

65 y ms

Michoacn 2010

2000: Mujeres

Poblacin por grupo quinquenal de edad segn sexo(Porcentaje)

No

60 a 6455 a 59

50 a 54

45 a 49

40 a 44

35 a 39

30 a 34

25 a 29

20 a 24

15 a 19

10 a 14

5 a 9

0 a 4

65 ms

Michoacn 2010

2000: Mediana21 aos

2010: Mediana25 aos

2010: Hombres 2010: Mujeres

Poblacin por grupo quinquenal de edad segn sexo(Porcentaje)


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Tambin la lmina del cuadro 3 contiene una serie de cuadros que especifica la nueva dinmica

poblacional de Michoacn. Aqu podemos ver los cambios en trminos porcentuales. Hemos

indicado que los menores de 15 aos disminuyeron al pasar de 41.5% a 30.3% durante 2000 y

2010. Al mirar los cuadros se aprecia cmo los nios en edades de 0 a 4 aos disminuyeron 1.7%

de 1990 a 2010; los de 5 a 9 descendieron -1.9% y en similar proporcin los de 10 a 14 aos;

-1.9%.

El porcentaje de nias disminuy en similar proporcin a los nios. En los ltimos 20 aos la

disminucin de la poblacional de nios y nias en edades de 0 a 14 aos fue de 152,534. (ver

cuadro 3)

El resultado puede tener diferentes lecturas, una razonable est en funcin del uso de

anticonceptivos en estas nuevas generaciones, como el componente que ms ha contribuido a la

reduccin de los niveles globales de fecundidad. La prevalencia del uso de mtodos

anticonceptivos mantiene un comportamiento ascendente hasta nuestros das, aunque los

incrementos son cada vez menores. Lo anterior se ha visto reflejado en la reduccin de la

fecundidad; por ejemplo en 2010 el promedio era de 1.8 hijos nacidos vivos de las mujeres entre

15 y 49 aos, mientras que en 1990 y 2000 el promedio era de 2.7 y 2.2 respectivamente. 2

Como primera conclusin tenemos que la proporcin de nios ha disminuido y se ha

incrementado la proporcin de adultos. En 2010, los menores de 0 a 14 aos representaban el

30.3%. En el ao 1990 y 2000 representaban el 41.5% y 36.7%. Mientras que en 2010 la poblacin

de 15 a 64 aos representaba 62.3%, frente al 53.7% y 57.4% del ao 1990 y 2000, esto significa

un incremento en los ltimos veinte aos de 8.6%.

2INEGI, Censo general de poblacin y vivienda 2010


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a

Cuadro 3. Poblacin Michoacn 1990 a 2010

Cambio en la distribucin de la poblacin con respecto a su poblacin total (porcentajes)

ente: INEGI, Censo de Poblacin y vivienda 2010


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1.2.1 Municipios con mayor y menor poblacin

A nivel municipal la distribucin de la poblacin en las edades cambia sustancialmente; por

ejemplo Churintzio, Huaniqueo y Zinparo muestran la edad mediana ms alta con 34 aos;

mientras municipios cmo Jimnez, Ecuandureo, Coeneo, por mencionar algunos, su promedio es

de 30 aos. La edad promedio del estado es de 25 aos.

Entre los municipios por debajo del promedio de edad estn: Tancitaro, Senguio, Carcuaro donde

la edad promedio oscila en los 21 aos; mientras municipios como Aquila, Churumuco, Madero,

Nocuptaro, Ocampo, Nicols Romero y Tumbiscati, tienen a la poblacin ms joven, su edad

mediana es de 20 aos. (ver grfica 4)

Grfica 4Michoacn, Municipios con mayor y menor edad mediana de la poblacin

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI censo de poblacin y vivienda 2010.

20

20

20

20

20

20

20

21

21

21

25

29

29

30

30

30

30

32

34

34

34

Aquila

Churumuco

Madero

Nocuptaro

Ocampo

Tiquicheo de Nicols Romero

Tumbiscatio

Carcuaro

Senguio

Tancitaro

Michoacn de Ocampo

Penjamillo

Tocumbo

Chucndiro

Coeneo

Ecuandureo

Jimenz

Tlazazalca

Churintzio

Huaniqueo

Zinparo


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1.3Dispersin de la poblacin

En el cuadro 4 vemos que solamente el 23.1% de la poblacin vive en localidades con ms de 100

mil habitantes, equivalente a ms de 1 milln personas; el restante 76.9% de la poblacin vive en

localidades con un nmero menor de habitantes y, por ende, con mayor dispersin.

Los mayores ndices de ruralidad se presentan en localidades con menos de 2,500 habitantes, en la

entidad, alrededor del 31.3% de la poblacin vive bajo estas condiciones. El ndice disminuye en

las localidades de 2,500 a 14,999 habitantes. (ver cuadro 5)

Cuadro 4Distribucin porcentual de la poblacin por tamao de localidad 2000 y 2010

Tamao delocalidad

(habitantes)

Distribucin %de la Poblacin

2000

Distribucin %de la Poblacin

2010

100 000 y mshabitantes

22.5 23.1

15000-99 999

habitantes21.4 23.5

2500-14 999

habitantes21.5 22.1

Menos de 2500habitantes

34.6 31.3

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010

Cuadro 5Dispersin de la poblacin 2005

Tamao de localidad LocalidadesDispersin por localidad

Habitantes

Total 5,873 444

De 1 a 499 habitantes 5,358 61

De 500 a 2,499 habitantes 432 1,007De 2,500 a 14,999 habitantes 73 4,977

De 15,000 y ms habitantes 12 123,619

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Enciclopedia de los Municipiosde Mxico,www.e-local.gob.mx.
http://www.e-local.gob.mx/http://www.e-local.gob.mx/


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Datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), muestran

que en el ao 2005 alrededor del 51% de los municipios tena ms de la mitad de su poblacin en

localidades rurales, mientras que en el 15% de los municipios ms de la mitad de su poblacin se

concentraba en localidades urbanas.

Si la concentracin de la poblacin en localidades rurales disminuye entre uno o dos puntos

porcentuales, esperaramos que para el ao 2010 el 49% de los municipios tenga ms de la mitad

de su poblacin en zonas rurales y aumentara a 17% los municipios que tienen la mitad de su

poblacin en zonas urbanas. Este contraste, se observa muy bien en el mapa 3, donde la

condicin de ruralizacin de la poblacin hasta ahora es predominante.

Mapa 3Municipios de Michoacn por condicin de urbanizacin de la poblacin, 2005

Fuente: Informe sobre desarrollo humano en Michoacn 2007

En el ao 2010 los municipios como Morelia, Uruapan y Zamora, eran los de mayor poblacin

urbana, juntos concentraban un total de 1230,731 personas, en trminos porcentuales

equivalente a 28.3% de los residentes en la entidad. Hay que mencionar que del ao 2000 al 2010


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el municipio de Morelia aumento su poblacin en 109 mil personas, le sigui Uruapan con 50 mil y

en menor medida Zamora en poco ms de 23 mil personas.

En el 2010 eran cinco los municipios con mayor nmero de habitantes: Morelia, Uruapan, Zamora,

Lzaro Crdenas y Zitcuaro, municipios que concentraban el 35.9% de la poblacin total. Los diez

municipios con el menor nmero de habitantes representaban 1.3%: Aporo, Zinparo, Chucndiro,

Chinicuila, Lagunillas, Churintzio, Tlazazalca, Nocuptaro, Tumbiscato. (ver grfica 5 y 6)

Grfica 5Michoacn de Ocampo municipios con mayor poblacin

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010

44,963

45,217

46,666

64,011

64,141

67,837

69,955

72,841

73,455

78,623

80,258

87,794

99,576

117,620

123,649

155,534178,817

186,102

315,350

729,279

- 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000

Mgica

Salvador Escalente

Zinapcuaro

Jacona

Los Reyes

Purundiro

Tacmbaro

Sahuayo

Zacapu

Tarmbaro

Maravato

Patzcuaro

La piedad

Hidalgo

Apatzingn

ZitcuaroLzaro Crdenas

Zamora

Uruapan

Morelia


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Grfica 6Michoacn de Ocampo municipios con menor poblacin

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010

1.4Poblacin y pobreza

Datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la pobreza

en Michoacn representaba en el ao 2008 el 55.6% de la poblacin y en el ao 2010 disminuy a54.7%, una reduccin relativa de 0.9% respecto a dos aos anteriores. El porcentaje de pobres en

2010 es equivalente a 2383,000 personas; a pesar de ser una proporcin menor a la de 2008 la

cifra es considerable. (ver grfica 7)

3,218

3,247

5,166

5,271

5,506

5,564

6,890

7,799

7,890

7,925

- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000

Aporo

Zinparo

Chucndiro

Chinicuila

Lagunillas

Churintzio

Tlazazalca

Nocuptaro

Tumbiscato

Huiramba


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Grfica 7Pobreza en Michoacn

Fuente: CONEVAL medicin de la pobreza 2010

La grfica 7 indica que la poblacin total clasificada en situacin de pobreza moderada para 2008

era de 40.4%, en 2010 aument a 42.1%, representando 1832,000 personas.

La poblacin en situacin de pobreza extrema registraba 15.1% en 2008, en 2010 disminuy a

12.7%, lo que significa 531,000 personas en pobreza extrema. El resultado revela un traslado de

pobres extremos a las filas de los pobres moderados. 3

Tambin el grfico 7 nos muestra la existencia de un 12.2% de la poblacin que no es pobre ni

vulnerable, es posible que el porcentaje reducido sea parte de ese 23.1% de la poblacin que vive

en localidades de 100,000 y ms habitantes, ya que estas localidades pueden acceder a diferentes

tipos de recursos con ms facilidad.

3Para Hernndez Laos (1990), la pobreza moderada incluir aquellos hogares que tienen un ingreso total

insuficiente para satisfacer el conjunto de las necesidades bsicas.La pobreza extrema es el estado ms severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer variasde las necesidades bsicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud.


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Es posible que la dispersin de la poblacin s este limitando la respuesta de la oferta laboral en las

localidades, dado que la distancia y la falta de acceso hace ms difcil el intercambio de trabajo y

productos. Estos niveles de pobreza sealados requieren entonces lo que ha argumentado

Coneval (2005), es necesario disear polticas que reduzcan la dispersin e incidan en los niveles

de pobreza en determinadas reas del estado.

Captulo 2. Educacin

2.1 Poblacin y Matrcula

Una vez analizado el contexto demogrfico y sus implicaciones, se puede insinuar que invertir en

la educacin no solamente redituara en ms educacin para los habitantes de Michoacn, sino

adems, beneficiara al estado en su conjunto considerando que la poblacin estara ms calificada

para impulsar el crecimiento econmico.

En el ciclo escolar 2010-2011, la entidad contaba con un total de 1258,296 estudiantes,

distribuidos en los diferentes niveles del sistema educativo. En educacin bsica se atendan a

983,604 alumnos, en media superior o bachillerato a 134,963, en superior a 87,014, y en

capacitacin para el trabajo a 52,715 estudiantes.

Enfocndonos al desarrollo de la educacin bsica, al observar el grfico 8 y 9, el nmero de

alumnos de los servicios de preescolar pblico ha ido en aumento, en el ciclo escolar 2010-2011 se

atendan a 165,441 nios de edades de 3 a 5 aos. Alcanzar una cobertura del 100% en este nivel

se encuentra cada vez ms cercana, ya que datos de la Direccin General de Planeacin de la SEP,

estiman que la tasa neta de escolarizacin de 3 a 5 aos alcanz en el ciclo 2010-2011 el 87.1% y

para el ciclo 2012-2013 se estima que ser del 89.4% (ver grfica 8). Las cifras son halageasconsiderando que se encuentra por arriba del promedio nacional que en el ciclo 201-2011 era de

80.9% y se estima que ser de 83.2% en 2012-2013; no obstante, en el cuadro 6 se observa que

todava la atencin a los nios de 3 aos es mnima, en el ciclo escolar 2010-2011 era de 30.7% y

se prev que en el ciclo 2012-2013 alcanzar el 38%. (ver cuadro 6)


20/53

19

Grfica 8Matrcula y tasa de crecimiento anual de preescolar 1990-2011

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, Estadsticas Histricas por estados del sistema educativo nacional

Grfico 9Cobertura preescolar

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa y DGPP/SEP; formatos911; INEA.

93,047

94,484

94,201

104,913

107,437

111,174

115,385

123,830

119,781

115,242

117,449

117,202

132,332

134,318

142,

933

149

,558

153,366

15

7,498

15

7,498

160,419

1

65,441

1.5%

-0.3%

11

.4%

2.4%

3.5%

3.8%

7.3%

-3.3%

-3.8%

1.9%

-0.2%

12.9%

1.5%

6.4%

4.6%

2.5%

2.7%

0.0% 1

.9%

3.1%

-0.06

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000180,000

Matrcula

Preescolar Pblico Michoacn Tasa de crecimiento

40.7

41.4

42.1

43.7

45.2

46.2

47.1

48.3

49.1

49.8

50.5

50.953.9

55.260.3 66.9 73.977.2

78.0

79.1

80.9

82.2

83.2

32.5

32.6

32.536.0

36.8

37.9

40.043.4

42.8

41.9

44.0

44.7 51.2

53.157.662.968.0 74.277.882.087.1

89.0

89.4

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Cobertura Preescolar

Repblica Mexicana Michoacn


21/53

20

Cuadro 6Michoacn, Cobertura preescolar

Educacin Preescolar 2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011p/

2011-2012e/

2012-2013e/

Atencin de 3 aos 15.3 18.9 24.0 24.9 27.6 30.7 34.4 38.0

Atencin de 4 aos 74.0 84.5 92.0 96.5 101.1 108.6 108.4 107.8

Atencin de 5 aos 96.2 96.8 103.6 109.8 116.1 121.0 123.9 122.5Atencin de 3, 4 y 5 aos 62.9 67.9 74.1 77.7 82.0 87.1 89.0 89.4

Cobertura (3 a 5 aos) 62.9 68.0 74.2 77.8 82.2 87.2 89.1 89.6

Tasa Neta de Escolarizacin(3 a 5 aos)

62.9 67.9 74.1 77.7 82.0 87.1 89.0 89.4

Fuente: DGPP/SEP; formatos 911; INEA.

Con relacin al comportamiento de la matrcula de primaria, ha ido descendiendo despus de que

la demanda alcanz su mximo en el ciclo 2004-2005 con 658,443 alumnos, para el ciclo 2010-

2011 se atendan a 511,541, una contraccin de -22% respecto al ciclo 2004-2005. La disminucin

de la demanda de nios para cursar sus estudios se explica por la disminucin en el crecimiento de

la poblacin en las edades de 0 a 14 aos4. Ahora el gran reto es alcanzar la calidad educativa. (ver

grfica 10 y 10 A)

Grfica 10Matrcula primaria y tasa de crecimiento 1990 a 2011

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, Estadsticas Histricas por estados del sistema educativonacional

4Todos los nios de 6 a 12 aos estn cursando algn grado escolar en la entidad, por lo que, la cobertura

para atender a todos esta al 100%. El que ahora se atienda a menos nios se explica por el menor ritmo decrecimiento en la dinmica poblacional.

612

,330

626

,652

637,013

64

6,975

65

8,443

65

5,740

65

3,678

637,936

633,998

633,682

620

,254

606,166

598,302

585,396

561,207

554,214

548,16

5

531,190

531,190

528,902

511,541

2.3%

1.7%

1.6%

1.8%

-0.4%

-0.3%

-2.4%

-0.6%

0.0%

-2.1%

-2.3% -1

.3%

-2.2% -

4.1%

-1.2%

-1.1%

-3.1%

0.0%

-0.4%

-3.3%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

Primaria Pblica Michoacn Tasa de crecimiento


22/53

21

En Michoacn la mayor atencin a los alumnos de primaria se alcanz en el ciclo 1994-1995 con

658,443 estudiantes, un crecimiento de 1.8% con respecto al ciclo escolar anterior. Esta tasa de

crecimiento de 1.8% fue la ltima tasa positiva de los ltimos 16 aos, por qu a partir de aqu

empieza una tendencia negativa, las disminuciones ms pronunciadas se dieron en los ciclos

escolareas 1997-1998, 2000-2001, 2001-2002, 2004-2005, 2007-2008 y 2010-2011 con -2.4%, -

2.1%, -2.3% -4.1%, -3.1% y -3.3%. (vase grfica 10)

Grfica 10 ACobertura primaria y secundaria

5

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la DGPP/SEP; formatos 911; INEA.

La universalizacin de la educacin primaria pblica origin un crecimiento importante en el nivel

de secundaria pblica, en el ciclo escolar 2006-2007 se atendan a 218,771 estudiantes, nivel

mximo alcanzado en los ltimos 20 aos. No obstante, la demanda ha ido relajndose desde ese

ciclo y para el 2010-2011 los atendidos ascendan a 214,963 alumnos. El resultado refleja el

descenso de la dinmica poblacin que se ha generado a travs de la planificacin demogrfica del

pas.6(ver grfica 11)

5Es factible que en el clculo de este indicador se obtengan resultados de cobertura mayores a 100%, dado

que el numerador incluye alumnos en extra edad, lo que en teora muestra que el municipio cuenta con lacapacidad para atender a toda su poblacin en edad escolar.6En 1974 la ONU distingua a nuestro pas como la sede de la Conferencia Mundial del Ao Internacional dela Mujer, en donde se reiter que la poltica demogrfica de cada nacin depende de su voluntad soberana,

95.2

100.5

107.8

91.8

95.9

100.8

2005/2006 2010/2011 2012/2013

Primaria Secundaria


23/53

22

Con relacin al desarrollo de la tasa de crecimiento de la matrcula de secundaria, la ms alta se

presenta en el ciclo escolar 1993-1994 con un incremento del 20.9%. Y, la mayora de los

crecimientos de la matrcula a partir de aqu fueron positivos pero relajndose, ya que la segunda

tasa de crecimiento ms alta de alumnos se present hasta el ciclo escolar 1999-2000 con 7.3%. El

resultado puede tener muchas lecturas, pero sobre todo, a tendencia positiva obedece a la

apertura que se ha generado en este nivel.

Grfica 11Matrcula de secundaria y tasa de crecimiento anual 1990-2010

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, Estadsticas Histricas por estado del sistema educativo nacional.

Un porcentaje relevante al interior de los resultados del nivel de secundara es la cobertura, en el

ciclo escolar 2010-2011 ascenda a 95.9%; no obstante estimaciones de la SEP, consideran que

sta podra cubrir el 100% al iniciar el ciclo 2012-2013. (ver grfica 10 A)

A pesar del gran avance en cobertura tanto en primaria y secundaria, resulta fundamental

detectar qu es lo relevante para lograr un desempeo acadmico mejor de los estudiantes, pues

los resultados en las evaluaciones demuestran que hay mucho por hacer. Cabe mencionar que

solo presentaremos los resultados de la materia de espaol, las calificaciones en matemticas son

muy similares.(ver cuadro 7 y 7 A)

que debe integrarse a la estrategia general sobre el desarrollo y respetar al ser humano y a la pareja, nicaresponsable de elegir de manera informada y libre el nmero y espaciamiento de los hijos.

145,131

143,205

122,660

148,248

153,636

162,672

165,106

173,458

173,348

185,943

196,619

203,125

211,499

214,227

216,360

217,252

218,771

215,658

215,658

212,448

214,963

-1.3%

-14.3%

20.9%

3.6%

5.9%

1.5%

5.1%

-0.1%

7.3%

5.7%

3.3%

4.1%

1.3%

1.0%

0.4%

0.7%

-1.4%

0.0%

-1.5%

1.2%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Secundaria Pblica Michoacn Tasa de crecimiento


24/53

23

Cuadro 7. Michoacn: Primaria Espaol

AO

MODALIDAD

NIVEL DE LOGRO

CONAFE GENERAL INDGENA PARTICULAR

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

2006 42.4 50.0 7.4 0.1 24.3 56.5 18.3 1.0 50.9 41.3 7.8 0.0 14.0 55.1 28.1 2.8

2007 51.6 43.2 5.1 0.2 22.0 52.5 23.2 2.3 S.D. S.D. S.D. S.D. 9.9 47.6 36.3 6.3

2008 52.5 41.3 5.9 0.2 S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D.

2009 51.3 42.7 5.7 0.4 23.8 46.4 25.2 4.6 33.4 45.0 18.0 3.7 11.8 42.9 38.1 7.3

2010 51.5 43.7 4.7 0.1 19.4 43.9 28.9 7.8 31.6 44.9 20.0 3.5 11.5 39.6 37.9 11.0

2011 53.5 40.3 5.9 0.3 17.6 41.4 30.0 11.0 34.1 42.7 17.9 5.3 11.0 39.1 37.5 12.4

Cuadro 7.A Michoacn: Secundaria Espaol

AO

MODALIDAD

NIVEL DE LOGRO

GENERAL PARTICULAR TCNICA TELESECUNDARIA

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

INSUFICIENTE

ELEMENTAL

BUENO

EXCELENTE

2006 61.5 29.9 8.1 0.5 37.5 53.1 9.4 0.0 72.1 25.1 2.8 0.0 62.4 32.8 4.5 0.3

2007 S.D. S.D. S.D. S.D. 18.7 46.1 33.0 2.2 S.D. S.D. S.D. S.D. 59.5 37.0 3.5 0.0

2008 S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. 53.7 41.2 5.1 0.0

2009 49.2 43.9 6.7 0.2 22.0 51.8 24.8 1.3 51.2 42.5 6.3 0.1 51.0 41.1 7.6 0.4

2010 62.3 31.5 6.1 0.2 34.9 43.5 20.5 1.1 64.8 30.0 5.1 0.2 59.0 33.3 7.0 0.7

2011 65.5 29.0 5.3 0.2 41.4 40.8 16.9 0.9 64.9 29.1 5.8 0.2 53.0 34.0 11.9 1.1Fuente: Elaborado por la DIIEESA con datos de http://enlace.sep.gob.mx/ba/db/estadisticas2.html.

La experiencia de reformas educativas que estn teniendo xito en otros pases, y estudios en

Mxico, indican que la modificacin de programas y textos, cambios en la gestin escolar, mejor

equipamiento, incentivos a la formacin docente y nuevas tecnologas de comunicacin e

informacin han mejorado el desempeo educativo.

2.2 Educacin Bsica

El nivel alcanzado en el ao 2010 de la poblacional en Michoacn se ve reflejado en algunos

puntos que aqu mencionaremos: primero, es una de las entidades federativas que puede influir

en los resultados de una eleccin presidencial, ya que es la octava entidad con el mayor nmero
http://enlace.sep.gob.mx/ba/db/estadisticas2.htmlhttp://enlace.sep.gob.mx/ba/db/estadisticas2.html


25/53

24

de votantes en la lista nominal (3.1 millones); segundo, ocupa el lugar 9 como una de las ms

pobladas a nivel nacional; y tercero, se sita como la novena entidad con la mayor matrcula en

educacin bsica.

A continuacin presentamos un mapa que nos muestra el primer punto: Michoacn de Ocampo

as como Monterrey, Veracruz, estado de Mxico, Jalisco, Guanajuato, Chiapas, Puebla y Distrito

Federal pueden influir en una eleccin presidencial, ya que cuenta con el mayor nmero de

votantes en la lista nominal del Padrn electoral. 7(ver mapa 4)

Mapa 4Estados que pueden decidir una eleccin Presidencial en Mxico

Fuente: Instituto Federal Electoral (IFE)

El segundo punto, se observa si regresamos a la grfica 1 y 2, pues aqu se comparan

simultneamente las entidades y se distingue cual es la de mayor nmero poblacional. El estado

de Mxico ocupa el 1 lugar con 15175,000 habitantes; el 2 lugar el Distrito Federal con ms de

8851,000; el 3 sitio es para Veracruz con 7643,000 y Michoacn como ya fue enunciado ocupa el

9 lugar como la entidad de mayor poblacin. Durante los aos 2000 al 2010 la entidad creci

anualmente 0.9%, cifra menor al crecimiento anual de 1.2% de la dcada anterior (1990-2000).

7Fuente: IFE consulta a junio de 2012.

3.324millones

5.330millones5.261

millones

3.860millones

7.218millones

3.144millones

3.916millones

10.396millones

3.017millones

Votantes


26/53

25

Sin embargo, a pesar de ser la novena entidad con mayor poblacin, en el ao 2010 ocupaba el

15 lugar como la economa de mayor Producto Interno Bruto (PIB) y con una contribucin al

crecimiento nacional de 2.45% en trminos reales. 8(ver grfica 12)

Grfica 12Producto Interno Bruto por entidad federativa 2010

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI.

El tercer punto, es el concerniente al tamao de la matrcula, Michoacn ocupa el 9 lugar en

trminos de la demanda de alumnos a nivel bsica con 983,604, pero es el estado Mxico; el

Distrito Federal; Veracruz; Jalisco; Guanajuato y Chiapas los que atienden las matrculas ms altas

a nivel nacional, sobre todo, el estado de Mxico con 3345,614 alumnos. (ver grfica 13)

8INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, tomado de la serie 2010 a precios contantes

(PIB a precios de 2003).

PIB 300,829,596

$0

$500,000,000

$1,000,000,000

$1,500,000,000

$2,000,000,000

$2,500,000,000

DistritoFederal

xico

NuevoLen

Jalisco

Ca

peche

Veracruz

Guanajuato

Tabasco

Puebla

Coahuila

Ta

aulipas

Chihuahua

BajaCalifornia

Sonora

ichoacn

Sinaloa

SanLuisPotos

uertaro

Chiapas

Hidalgo

Oaxaca

Guerrero

uintanaRoo

Yucatn

Durango

orelos

Aguascalientes

Zacatecas

BajaCaliforniaSur

Nayarit

Coli

a

Tlaxcala


27/53

26

Grfica 13Matrcula nivel bsica ciclo 2010-2011

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP

Lo importante de este comparativo es que puede ayudarnos a crear una hiptesis: atender a los

nios y nias que estudian los niveles de educacin bsica, significa atender a la poblacin de

algn pas que se sita en otra regin del mundo? Si la respuesta es s, nos llevar a comprender

que mejorar los aprendizajes de los alumnos del estado de Michoacn o de cualquier otra entidad

federativa, no puede reducirse a la triada actualizacinevaluacinformacin. Es necesario

reconsiderar la estrategia.

Entrando en materia: el estado presentaba una matrcula total en educacin bsica en el ciclo

escolar 2010-2011 de 983,604 alumnos; similar a la de Guerrero, Oaxaca y Nuevo Len. Si

sumramos la matrcula de los 4 estados tendramos 3873,436 alumnos, un pas con una

poblacin similar al total de esta matrcula es Bosnia y Herzegovina con 3800,000.

Cuando buscamos a pases que puedan tener una cantidad de poblacin similar a la matrcula de

Michoacn, encontramos lo siguiente: la Repblica de Chipre, es un pas euroasitico miembro de

la Unin Europea y cuenta con 1100,100 habitantes; la Repblica de Yibuti, pequeo pas al este

de frica ubicado en el Cuerno de frica cuenta con 900,000, y la Repblica de Fiyi pas insular de

3,345,614

1,711,739

1,680,281

1,671,277

1,432,907

1,326,996

1,319,134

1,013,863

983,604

964,853

911,116

743,222

690,318

679,063

644,434

631,994

627,492

624,345

586,102

538,236

435,683

429,679

389,235

384,802

357,367

288,419

282,232

276,327

240,569

184,109

137,825

133,614

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

MXICO

DISTRITOFEDERAL

VERACRUZ

JALISCO

PUEBLA

GUANAJUATO

CHIAPAS

NUEVOLEN

MICH

OACNDEOCAMPO

OAXACA

GUERRERO

CHIHUAHUA

TAMAULIPAS

BAJACALIFORNIA

SANLUISPOTOSI

COAHUILA

HIDALGO

SINALOA

SONORA

TABASCO

QUERTARO

YUCATN

MORELOS

DURANGO

ZACATECAS

QUINTANAROO

TLAXCALA

AGUASCALIENTES

NAYARIT

CAMPECHE

BAJACALIFORNIASUR

COLIMA


28/53

27

Oceana en el Ocano Pacifico tena una poblacin de 900,000. Administrar una matrcula como la

de Michoacn implica una responsabilidad como la de gobernar un pas. (ver cuadro 8)

Cuadro 8

Poblacin de pases y Matrcula escolar

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP, estadsticas histricas de los estados unidos mexicanos

La matrcula escolar de Michoacn en la actualidad la administra un gobierno que emana del

Partido Revolucionario Institucional (PRI). No obstante, y para no irnos muy lejos, una dcada atrs

la responsabilidad recaa en gobernantes que militaron en el Partido de la Revolucin Democrtica

(PRD: Crdenas Batel y Leonel Godoy9).

Decimos responsabilidad porque dentro de las atribuciones que un gobierno tiene en funciones, es

la de delegar responsabilidades y en este caso es la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y delestado la encargada de ejecutar y coordinar la poltica educativa en el Estado.

9Leonel Godoy fue electo para un periodo de gobierno extraordinario de solo cuatro aos, en vez de 6, por lo que su periodo culmina el14 de febrero de 2012, esto con la intencin de que en 2015 las elecciones estatales y federales sean concurrentes en Michoacn.

2011

ESTADOPoblacin Total

millones de habitantesTasa de Fecundidad

15 a 49 aos 2010-2015

La Repblica de Chipre 1,100,000 1.5

La Repblica de Yibuti 900,000 3.6

Repblica de Fiyi 900,000 2.6

Pas con poblacin

similar al total de la

matrcula : Bosnia y

Herzegovina 3,800,000 1.1

Estados de la Repblica Mexicana Matrcula Total EducacinBsica ciclo 2010-2011

GUERRERO 911,116 2.9

OAXACA 964,853 2.6

MICHOACN 983,604 2.5

NUEVO LEN 1,013,863 2.4

SUMA DE LAMATRCULA DE LOSESTADOS 3,873.436

Promedio

2.6


29/53

28

Si la educacin est a cargo del gobierno en turno independientemente de que delegue

responsabilidades, el xito o fracaso es parte de su responsabilidad, y no atribuidos solamente a

terceros (padres de familia, maestros, sindicatos, etc.), como en la actualidad se nos ha dado a

entender. No obstante, aqu no se pretende deslindar responsabilidades, pero s es necesario que

se reconozca que el gobierno de la entidad tiene un gran compromiso para elevar la calidad

educativa y el logro educativo de la poblacin.

Solo resta reiterar, que administrar una matrcula como la descrita requiere de una gran

responsabilidad por parte del gobierno en turno, pues representa la poblacin total de un pas.

2.3Niveles de escolaridad de la poblacin y niveles de ingreso

Se ha indicado que dirigir una matrcula como la de Michoacn es como guiar a toda una nacin.

Fausto Vallejo es el gobernador actual de la entidad y administra a una poblacin estudiantil cuya

escolaridad se encuadra en su mayora en el nivel escolar bsico.

El 70.4% de sus habitantes en el ao 2010 haba concluido algn grado de educacin bsica, y de

este porcentaje, el 36.8% concluy tanto su primaria como su secundaria. Cabe destacar que el

9% de los habitantes de Michoacn estn sin escolaridad. (ver grfica 14)

Ahora, el 20.6% de los ciudadanos que habitan el estado tiene estudios superiores a la bsica, esto

es, con bachillerato 11.5% y con universidad 9.1%. Este resultado es desalentador porque slo un

grupo de personas reducido puede aspirar a mejores condiciones de vida.


30/53

29

Grfica 14Michoacn logro educativo de la poblacin 2010

Fuente: Elaborado por la Direccin de Investigacin del IEESA, con datos del INEGI,Censo de poblacin y Vivienda 2010.

Existen diversas teoras que avalan la relacin entre niveles de escolaridad e ingresos. Para

empezar aqu retomaremos la del economista Robert Solow10 que desarroll dos teoras para

mostrar a la educacin como factor del crecimiento econmico.

La primera teora tiene un enfoque microeconmico y muestra que las diferencias existentes entre

los ingresos de los individuos es causa de la dosis de escolaridad que alcanzaron. Este enfoque

micro, se presenta en la siguiente grfica. Aqu se visualizan los distintos niveles de salario de la

poblacin de Michoacn, salarios que van desde 1 salario mnimo hasta 5 o ms; lo importante es

observar la relacin salario con los niveles educativos ya mencionados en lneas de arriba.

En la entidad existan alrededor de 243,514 personas que ganaban hasta un salario mnimo,

evidentemente la mayora son habitantes que no han tenido la oportunidad de ir a la escuela o en

su caso concluyeron solamente la primaria. (ver grfica 15)

10Robert Merton Solow (naci un 23 de agosto de 1924) es un economista estadounidense especialmente conocido por

sus trabajos sobre teora del crecimiento econmico. En 1987 recibi el Premio nobel de Economa.

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

Sinescolaridad

Bsicaincompleta

Bsicacompleta

MediaSuperior

Superior

9.0

33.6

36.8

11.59.1


31/53

30

Asimismo, 469,438 personas perciban en 2011 entre 1 y 2 salarios mnimos, y 361,197 alcanzaban

de 2 a 3 salarios mnimos, evidentemente son todos aquellos ciudadanos que en su mayora no

concluyeron su educacin bsica o en su caso el grado mximo de estudio fue terminar su

secundaria.

Grfica 15Nmero de Salarios mnimos ganados por la poblacin de Michoacn

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010

El estudio del Instituto Mexicano para la Competitividad Capital Humano en Mxico, argumenta

que a partir de que una persona termina la secundaria, cada ao de estudios adicional aumenta en

10% los ingresos a los que podr tener acceso. El organismo puntualiza que quienes terminan la

preparatoria obtienen en promedio un ingreso 34% ms alto que quienes slo terminaron la

secundaria, mientras quienes finalizan la universidad o un posgrado tienen en promedio ingresos

132% mayores que quienes slo terminaron la secundaria.

Arriba la grfica 15 presenta la diferencia indicada, 171,853 personas en Michoacn ganaban msde 5 salarios mnimos, en su mayora son aquellos habitantes con estudios de bachiller o

superiores (slo 20.6% de la poblacin en Michoacn tiene estudios de bachiller y superior)

La pregunta es los habitantes de Michoacn pueden aumentar sus ingresos? La grfica 16 indica

que existe una gran probabilidad; primero, hay un ncleo de poblacin alrededor de 529,000 entre

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

Hasta unsalario mnimo

Ms de 1 hasta2 salariosmnimos



Ms de 5salarios

mnimos

202,184

451,480

360,505

309,301

163,0092

43,514

469,438

361,197

344,473

171,853

2010 - IV 2011 - IV


32/53

31

edades de 15 a 24 aos que han cursado algn grado en los niveles de educacin bsica, todos

ellos tienen una amplia gama de oportunidades de seguir estudiando y mejorar sus ingresos. (ver

grfica 16)

Grfica 16Poblacin de 15 aos con algn grado de educacin bsica en 2010

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI Censo de Poblacin y Vivienda en 2010

Otro nmero importante de personas entre 25 a 34 aos y de 35 a 44 aos, que concluy la

primaria o la secundaria, pueden tener xito si as lo decidieran o encontrasen los apoyos

necesarios para seguir estudios tcnicos o comerciales.

Es claro y es notorio que de los tiempos en que nuestros padres se graduaron, muchas formas y

metodologas en la educacin han cambiado o se han modificado. Y, precisamente, la forma de

concluir y estudiar carreras tcnicas y oficios es uno de los aspectos que han sufrido grandes

cambios en poco tiempo.

En la actualidad a nivel pblico y privado podemos encontrar diferentes formas de estudiar. Entre

estas formas de estudiar, encontramos la modalidad online, a distancia y semipresencial, sin

perjuicio de la tradicional forma de estudiar presencial que ha existido en todos los tiempos. Estas

nuevas formas de estudiar y otras son muy aceptadas por quienes se encuentran en dificultad de

529,127

131,629

234,152

399,621

144,041

143,403

356,880

122,384

109,984

252,903

87,761

48,288

- 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000

Con algn grado nivel bsica

Preescolar y Primaria completa

Secundaria completa

45 a 54 35 a 44 25 a 34 15 a 24


33/53

32

conciliar la vida personal, laboral y estudiantil. Los tiempos actuales requieren muchas exigencias

de las personas, y muchas de ellas encuentran una ayuda en estas metodologas de estudios. En

suma, la probabilidad es alta si la gente y el estado as lo decidieran.

Sin embargo, la posibilidades de seguir preparndose acadmicamente para mejorar sus ingresos

se ve reducida para todas aquellas personas que tienen edades de 55 a 64 aos, y 65 y ms aos;

en 2010 existan 325,743 personas con algn nivel de educacin bsica y de ellos solo 122,202

haban concluido la primaria o la secundaria. Es probable que este ncleo de personas se aplique

ms en conservar su trabajo, su negocio o en su caso estn dispuestos a recibir una capacitacin

para encontrar trabajo, que tener una expectativa de seguir estudiando para mejorar sus ingresos.

(ver grfica 17)

Grfica 17Poblacin de 55 aos y ms con algn grado de educacin bsica en 2010

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI, Censo de Poblacin y vivienda 2010

Con relacin a la segunda teora, tiene un enfoque macroeconmico, pues intenta determinar la

contribucin que hace la escolaridad al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB). La educacin

se presenta a travs del grado promedio de escolaridad de la poblacin; tambin denominada

acumulacin de capital humano, entre ms acumulacin de capital humano tiene un pas ms

169,096

54,133

18,787

156,647

40,995

8,287

- 40,000 80,000 120,000 160,000

Con algn grado nivel bsica

Preescolar y Primaria completa

Secundaria completa

De 65 y ms 55 a 64


34/53

33

posibilidades tiene de incrementar la economa de su pas, es decir, ms escolaridad incide en los

niveles de productividad, la cual tiende a elevarse conforme aumentan los aos de escolaridad.

En Michoacn el grado promedio de escolaridad de la poblacin avanz en los ltimos 20 aos, al

pasar de 5.2 a 7.4 aos del ciclo escolar 1990-1991 al 2010-2011; sin embargo, se requieren 10

aos para que la poblacin logre un ao ms de escolaridad, a este paso se demandaran 13 aos

para que logren el promedio nacional que es de 8.7 aos de estudio, cifra alcanzada en el ciclo

escolar 2010-2011. (ver grfica 18)

Grfica 18Grado promedio de escolaridad ciclo escolar 1990-1991 al 2010-2011

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa

Actualmente el promedio aprobado de los habitantes de Michoacn, es el primer grado de

secundaria, situacin preocupante pues ubica al estado en la 4 posicin con la poblacin con

menor escolaridad en todo el pas. No obstante, la escolaridad de los hombres en relacin con las

mujeres se ha ido reduciendo a travs del tiempo.

Al interior de la entidad los grados de escolaridad de la poblacin tienen diferencias, esto es,

municipios con mayor y menor grado promedio de estudios. Por ejemplo, en Tumbiscato y

Susupuato el nmero de aos promedio de escolaridad es de cuarto grado de primaria; mientras

6.5 6

.6 6.7 6

.8 6.9 7

.0 7.1 7

.2 7.3 7

.4 7.6 7

.7 7.8 7

.9 8.0 8

.1 8.3 8

.4 8.5 8

.6 8.7

5.2 5

.3 5.4 5

.5 5.6 5

.8 5.9 6

.0 6.1 6

.2 6.4 6

.5 6.6 6

.7 6.8 6

.9 7.0 7

.1 7.2

7.3 7

.4

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

Grado Promedio de Escolaridad

Nacional Michoacn


35/53

34

que en Morelia el promedio representa el primer grado de educacin media superior. En 9 de los

113 municipios del estado, el promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms es

superior al promedio estatal de 7.4 aos. (ver grfica 19)

Grfica 19Michoacn: Municipios con mayor y menor grado promedio de escolaridad

de la poblacin de 15 aos y ms

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI. Principales resultados del Censo de Poblacin y vivienda 2010.Michoacn

La grfica anterior (19) muestra la existencia de grandes contrastes en los municipios. Este

retroceso es alarmante, implica que las personas en edades laborales estn cada vez menos

preparadas. Tambin significa que el estado en su conjunto genere menos riqueza a pesar de ser la

novena economa con la mayor poblacin a nivel nacional.

El estado de Michoacn es la 6 economa nacional con el menor PIB per-cpita. Es de mencionar

que en 2010, Chiapas presenta una escolaridad promedio de 6.4 aos y generaba el menor PIB

4.60

4.80

4.90

4.90

4.90

5.10

5.10

5.10

5.20

5.30

7.40

7.40

7.70

7.80

7.80

7.90

8.30

8.30

8.50

8.50

10.00

Tumbiscatio

susupuato

Tiquicheo

Tlazazalca

Tzitzio

Agulilla

Chucndiro

Turicato

Tuzantla

Panindcuaro

Jiquilpan

Michoacn de Ocampo

Zitcuaro

Ptzcuaro

Zamora

La piedad

Uruapan

Zacapu

Lzaro Crdenas

Tarmbaro

Morelia


36/53

35

per-cpita en todo Mxico, le segua Oaxaca, Guerrero, Tlaxcala, Nayarit y despus Michoacn.11

(ver grfica 20 y cuadro 9)

Grfica 20Producto Interno Bruto y PIB per-cpita 2010

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI 2010.

Cuadro 9Estados con el menor PIB per-cpita 2010

LugarNacional Estados

Pib per-cpitaanual

24 Zacatecas $76.445

25 Puebla $73.337

26 Hidalgo $72.945

27 Michoacn $69.140

28 Nayarit $68.499

29 Tlaxcala $57.997

30 Guerrero $54.895

31 Oaxaca $51.081

32 Chiapas $47.830

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del INEGI

Abreviando, el grado de escolaridad es un indicativo cuantitativo del capital humano de un pas,

de una entidad federativa, pero si aumenta a nivel general mejora el PIB per-cpita de la mayora

11Representa el valor monetario de todos los bienes y servicios finales generados en el pas o entidad federativa, que lecorrespondera a cada habitante en un ao dado si esa riqueza se repartiera igualitariamente. En otras palabras, es elresultados de la divisin entre el valor total de todos los bienes y servicios finales generados durante un ao por laeconoma de una nacin entre el nmero total de sus habitantes en ese ao.

PIB 300,829,596

PIB per-cpita anual69.140

$0

$500,000,000

$1,000,000,000

$1,500,000,000

$2,000,000,000

$2,500,000,000

istritoFederal

xico

uevo

Len

Ja

lisco

Cap

eche

era

cruz

Guanajuato

Tab

asco

Pu

ebla

Coahuila

Ta

au

lipas

Chihu

ahua

BajaCalifornia

So

nora

icho

acn

Sinaloa

SanLuisP

otos

uertaro

Chiapas

idalgo

Oa

xaca

uerrero

uintana

Roo

Yucatn

ur

ango

o

relos

guascalientes

Zacatecas

BajaCaliforniaSur

a

yarit

Co

li

a

Tla

xcala

PIB 2010 PIB PER-CPITA 2010


37/53

36

de sus habitantes. Un ejemplo es Estados Unidos, una de las economas ms grande del mundo

con un grado promedio de escolaridad de 13.3 aos y logra un producto per-cpita de 47,350

dlares; mientras Mxico con un promedio de escolaridad de 8.7 aos genera 14,400 dlares al

ao 12. (ver grfica 21)

Grfica 21Grado de Escolaridad 2010 OCDE

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Panorama de la Educacin 2011

2.4Grado de escolaridad e ndice de Desarrollo Humano

El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es una medida que nos indica tres dimensiones a donde los

individuos han llegado y que en un futuro prximo estas dimensiones pueden aumentar si nuestro

sistema educativo se desarrolla con mejor calidad en todo los sentidos.

El IDH mide tres consideraciones: la primera mide la esperanza de vida al nacer; la segunda

cuantifica los aos de escolaridad promedio de las personas; tercero, mide el ingreso de las

personas.

12Fuente: http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GNP.PCAP.PP.CD

0

2

4

6

8

10

12

1413.3

13.9 13.4 13.2

10.611.9

8.7 8.77.4


38/53

37

El informe sobre IDH en Mxico, muestra a la entidad de Michoacn de Ocampo ocupando el lugar

29 a nivel nacional con un puntaje de 0.695 ligeramente por arriba de Chiapas 0.646, Oaxaca 0.663

y Guerrero 0.673 que se ubican en las tres ltimas posiciones del ordenamiento nacional. (ver

grfica 22)

Grfica 22ndice de Desarrollo Humano por entidad federativa 2011

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del PNUD. Informe sobre desarrollo humano Mxico 2011

Vale decir que en el ao 2005 el Consejo Nacional de Poblacin indicaba que slo 10 de los

municipios ms urbanos en la entidad se ubicaban por arriba del promedio: Morelia, Venustiano

Carranza, Zamora, Los Reyes, Purpero, La Piedad, Marcos Castellanos, Uruapan, Zacapu y Lzaro

Chiapas

Oaxaca

Guerrero

Michoacn

Veracruz

Zacatecas

Guanajuato

Puebla

HidalgoSan Luis Potos

Tlaxcala

Durango

Yucatn

Tabasco

Campeche

Nacional

Chihuahua

Nayarit

Jalisco

Mxico

Morelos

Quertaro

Tamaulipas

Quintana Roo

Sinaloa

Aguascalientes

Colima

Coahuila

Sonora

Baja California

Baja California Sur

Nuevo Len

Distrito Federal

---0.100000.200000.300000.400000.500000.600000.700000.800000.90000

Alto MEDIO ALTO MEDIO


39/53

38

Crdenas, sin embargo los municipios iluminados en negritas estn entre los cinco municipios con

el mayor desarrollo humano. De los 113 municipios michoacanos, cinco se encuentran en los

ltimos lugares de IDH (Tuzantla, Susupuato, Carcuaro, Nocuptaro y Tiquicheo).

Del siguiente anlisis cartogrfico destaca un nmero mayor de municipios con IDH altos y muy

altos, principalmente en el norte de Michoacn; en tanto que en la zona sureste y en la costa de la

entidad se destacan los municipios con niveles medios. Tambin sobresale el bajo IDH que

presenta la regin de Tierra Caliente, ubicada al sureste del estado. En suma, la regin Cuitzeo

mantuvo el mayor desarrollo Humano (Acuitzio, lvaro Obregn, Copandaro, Cuitzeo, Charo,

Chucndiro, Huandacareo, Indaparapeo, Morelia, Querndaro, Santa Ana Maya, Tarmbaro y

Zinapcuaro); mientras la regin con menor desarrollo humano fue Tierra Caliente (Carcuaro,

Huetamo, Madero, Nocuptaro, San Lucas, Tacmbaro y Turicato). (ver mapa 5)

Mapa 5ndice de Desarrollo humano en las regiones de Michoacn, 2005

En suma, la distribucin geogrfica del IDH nos permite conocer las zonas prioritarias y donde se

requiere poner mayor atencin; asimismo nos permite tener una mejor explicacin respecto al

ingreso de la poblacin y los niveles educativos que han alcanzado; as como las condiciones de

rezago en el mbito socioeconmico que influyen sin duda en sus oportunidades de ingreso y

desempeo educativo.


40/53

39

2.5Desercin

Las oportunidades de acceso, permanencia y logro para que los nios y jvenes michoacanos

ejerzan su derecho a la educacin bsica, se distribuye de manera desigual entre los municipios y

localidades. Los indicadores educativos del estado hablan de la necesidad imperiosa de reflexionar

sobre las prioridades en trminos de equidad para poder actuar en favor de quienes ms lo

necesitan.

La aplicacin de las leyes de escolaridad obligatoria y la eliminacin de los exmenes finales de la

escuela primaria solo son dos medidas que se estn adoptando a fin de mejorar los ndices de

transicin y el abatimiento de la desercin o abandono. (UNESCO, Educacin para Todos en el

mundo 2009, pg. 91)

Ambas medidas en Mxico ya estn operando, al inicio del ciclo escolar 2012-2013, Crdova

Villalobos secretario de Educacin Pblica, argumentaba que los pases ms desarrollados del

mundo, entre ellos Estados Unidos, Suecia, Noruega no reprobaban a sus alumnos para evitar la

desercin escolar.

En el ao 2012 en Mxico se firm el acuerdo mediante el cual en la nueva boleta de calificaciones

se establecen recomendaciones a los padres o tutores para que apoyen a sus hijos; ya que del

primero al tercer grado de primara no habr reprobados y de cuarto a sexto grados tendrn

materias o acciones remediales que les permitan continuar, pues reprobarlos slo facilita la

desercin.

Las medidas adoptadas podran mejora la situacin de muchos estados, Michoacn es uno de los

estados con una desercin importante en primaria, pero ms en secundaria. El abandono de la

escuela primaria equivala en 2010 a 0.9%, que se compara favorablemente con la alta desercin

de 2.9% que presentaba en el ao 2000. (ver grfica 23)


41/53

40

Grfica 23Desercin en primaria

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa 2010

Con respecto a la secundaria, es la entidad de mayor desercin en toda la repblica mexicana

(10.8),13 un factor que explica esta situacin son los altos niveles de pobreza. En lneas arriba

indicbamos que el 54.7% de la poblacin era pobre, equivalente a 2383,600 habitantes; mientras

que el 12.7% era extremadamente pobre equivalente a 551,200 habitantes. (ver grfica 24 y 25)

Grfica 24

Michoacn desercin secundaria

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos del Sistema para el anlisis de la estadstica educativa 2010

13Michoacn es la entidad de mayor desercin, la segunda es Guerreo, la tercera es Jalisco, la cuarta Yucatn

y el quinto lugar lo tiene el DF.

2.9

3.5

2.0

3.0

4.2

1.0

1.7

3

.2

0.5

0.7 0

.92.1

1.9

1.6 1

.7 1.8

1.4

1.3 1

.5

1.1

1.0

0.9

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Michoacn Nacional

12.1

11.1

9.9

11.1

11.6

12.5

11.1

10.7

9.9

11.2

10.8

8.7

8.3

7.3

7.4

7.4

7.4 7

.7

7.4

7.1

6.4

6.2

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Michoacn Nacional


42/53

41

Grfica 25Porcentaje de Desercin 2010

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con datos de la SEP. Sistema para el anlisis de la estadstica educativa 2010

Los grficos solo confirman que la desigualdad es un punto crucial para el acceso y permanencia a

la educacin en la entidad, los nios pobres abandonan sus estudios en comparacin con los nios

no pobres. La desigualdad regional, sobre todo en la regin de Tierra Caliente, Infiernillo y Oriente,

refuerza la marginacin escolar producida por la pobreza donde muchos nios pobres rurales no

asisten, reprueban o desertan.

2.6Rezago Educativo

El reto para Michoacn es abatir la desercin escolar, el abandono de la primaria y secundaria se

han convertido en la principal causa del rezago educativo en la entidad. Por ejemplo, el Censo de

Poblacin y vivienda 2010 indicaba que 1218,013 michoacanos en edades de 15 aos y ms

presentaban rezago educativo.

De este total, 321,311 no estaban escolarizado, 539,006 presentaban primaria incompleta y

357,696 no haban concluido la secundaria. Al interior de estos totales existen grupos de edades

jvenes que no ha concluido su educacin bsica. Por ejemplo, en las edades de 15 a 24 aos

10.8

9.3

8.0

7.47.37.17.0

6.7

6.46.36.36.26.26.16.05.95.85.85.65.65.55.45.45.35.35.35.35.25.25.15.05.0

3.9

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

ichoacn

errer

Jlisc

Yucatn

ist

ritoFederal

ertr

ece

Zacatecas

Baja

alifornia

it

i

acional

Sinaloa

sclie

tes

i

s

uanajuato

Sonora

ercrz

T

sc

San

LuisPotos

urango

li

xic

il

axaca

Tlxcl

yrit

e

l

Ta

aulipas

rels

evL

e

j

lifriSr

idalgo


43/53

42

alrededor de 177,272 interrumpieron su educacin bsica; en la misma situacin estn 137,422

habitantes con edades de 25 a 34 aos. (ver grfica 26)

Entre ms avanza la edad de las personas, esto es, de 35 a 54 aos, hay un amplia poblacin que

no termino los seis aos de primaria.

Es de mencionar, la existencia de grupos de poblacin cuyas edades fluctuaban alrededor de 15

aos en 1960 y en ese entonces ya presentaban rezago educativo; en el ao 2010 estamos

hablando de algunos de ellos pero que ahora son adultos mayores de 65 aos y ms, y estn en la

mis condiciones que en la dcada de los 60, estamos hablando de 424,105 que no finaliz su

educacin bsica. (ver grfica 27)

Grfica 26Michoacn Rezago educativo de la poblacin de 15 aos y ms en 2010


177,272

13,926

54,520

108,826

137,422

25,245

81,633

30,544

157,900

33,388

100,537

23,975

164,520

47,666

106,116

10,738

0 40,000 80,000 120,000 160,000 200,000

Total

Sin escolaridad

Primaria incompleta

Secundaria incompleta

45 a 54 35 a 44 25 a 34 15 a 24


44/53

43

Grfica 27Michoacn Rezago educativo de la poblacin de 15 aos y ms en 2010


A pesar de los resultados mostrados no debemos minimizar la disminucin generada en la ltima

dcada, el 64.1% de ellos que estaba en rezago en 1999 pas a 55.1% en el ao 2011. (ver grfica

28)

La disminucin de 9.1% en los ltimos 12 aos se ha presentado en todos los niveles, pero

Michoacn sigue entre las entidades de mayor rezago a nivel nacional, solo superada por Chiapas y

Oaxaca. (ver grfica 29)

156,794

60,618

91,411

4,765

424,105

140,468

104,789

178,848

0 100,000 200,000 300,000 400,000

Total

Sin escolaridad

Primaria incompleta

Secundaria incompleta

65 y ms aos 55 a 64


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44

Grfica 28Michoacn Rezago Educativo % 1999 a 2011

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con informacin estimada con base al Censo de Poblacin y vivienda 2010.Proyecciones de Poblacin CONAPO 2005-2050. Estadstica del Sistema Educativo Nacional SEP. Logros INEA

Grfica 29Rezago educativo por entidad federativa 2011

Fuente: Elaboracin de la DIIEESA con informacin estimada con base al Censo de Poblacin y vivienda 2010.Proyecciones de Poblacin CONAPO 2005-2050. Estadstica del Sistema Educativo Nacional SEP. Logros INEA

13.9 12.410.1

25.8

21.419.3

24.4 25.9 25.7

64.1

59.7

55.1

0

10

20

30

40

50

60

70

1999 2005 2011

Analfabetas % Sin Primaria Terminada % Sin Secundaria Terminada % Rezago Total

58.1

57.5

55.1

53.5

50.4

49.8

46.9

46.7

43.6

42.1

42.1

41.2

39.7

39.3

39.1

38.9

38.3

38.0

37.3

36.9

36.7

36.1

35.8

34.9

34.2

32.7

32.6

30.8

30.4

30.4

29.4

27.8

23.7

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

Chiapas

Oaxaca

Michoacn

Guerrero

Guanajuato

Veracruz

Puebla

Zacatecas

Hidalgo

SanLuisPotos

Yucatn

Nayarit

Tabasco

Nacional

Jalisco

Campeche

Colima

Sinaloa

Durango

Quertaro

Tlaxcala

Morelos

Chihuahua

BajaCaliforniaSur

Aguascalientes

Mxico

Tamaulipas

Ba

jaCalifornia

Coahuila

Sonora

QuintanaRoo

NuevoLen

DistritoFederal


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45

2.7Programas que operan en Michoacn

La Ley General de Educacin dispone en su Artculo 32 que las "autoridades educativas tomarn

medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la

educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva

igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Medidas que

estarn dirigidas de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que

enfrenten condiciones econmicas y sociales de desventaja."

En Michoacn operan muchos programas para ampliar las oportunidades de educacin y reducir

desigualdades entre los grupos sociales en materia de educacin bsica, de manera que impacten

en el descenso del abandono y la desercin.

Los programas que existen en la entidad son:

Programa escuelas de calidad (PEC): para el ao 2014 las escuelas de Educacin Bsica de

Michoacn trabajarn aun ms y de manera coordinada con las instituciones implicadas, y sus

actores fundamentales: maestros, alumnos, y padres de familia desarrollando el Modelo de

Gestin del PEC, impactando en la calidad del aprendizaje de los alumnos y con ello en la

transformacin de sus localidades.

Programa escuelas de tiempo completo (PETC): se est extendiendo la jornada escolar para

ampliar las oportunidades de aprendizajes de las nias, los nios, las y los adolescentes, para

mejorar los resultados educativos y para propiciar el logro de aprendizajes con calidad.

Programa escuela segura (PES): se impulsa para garantizar que los nios y jvenes que asisten

a las escuelas aprendan en un ambiente de convivencia, respetuoso, sano, seguro. Los

municipios beneficiados con el programa al 2010 son: Morelia, Zamora, Zacapu, Apatzingn,

Uruapan, Zitcuaro, Lzaro Crdenas; se han incorporado hasta un total de 926 escuelas.

Programa de educacin bsica para nios y nias de familias jornaleras agrcolas migrantes

(PRONIM): en el ao 2010 ya el PRONIM en Michoacn brindaba atencin educativa a todas


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las nias, nios y jvenes de familias jornaleras agrcolas migrantes que arribaban al estado.

Lo importante era asegurar su acceso, permanencia y logro educativo.

Programa becas de apoyo a la educacin bsica de madres jvenes y jvenes embarazadas

(PROMAJOVEN): con el otorgamiento de becas se pretende coadyuvar a reducir las

desigualdades regionales y de gnero en las oportunidades educativas.

Habilidades digitales para todos (HDT): con este programa se trata de reducir la brecha

digital; as como favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento mediante el

desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema

educativo. Las escuelas en Michoacn cada da cuentan ms con maestros capacitados y

certificados y con equipos de cmputo para uso educativo.

Programa para el fortalecimiento del servicio de la educacin telesecundaria (PFSET): el

servicio de Telesecundaria se caracteriza porque un solo maestro es el responsable del

proceso educativo en todas las asignaturas de un grado. En Michoacn el servicio empez a

operar en septiembre de 1982 en 50 comunidades, con 50 maestros y una poblacin de 1,277

alumnos. Actualmente tiene 857 escuelas con poco ms de 54,000 alumnos.

Programa nacional de lectura (PNL): se ha implementado con el objetivo de impulsar mejores

prcticas de la lectura y la escritura, y por qu es necesario fortalecer la calidad educativa tan

cuestionada en el estado.

Programa de fortalecimiento de la educacin especial y de la integracin educativa (PFEEIE):

con este programa se clarifica la ruta para la integracin y la constitucin de una sociedad

incluyente donde todos los ciudadanos, hombres y mujeres, tengan las mismas oportunidades

de acceder a una vida digna.

Existen otros programas que pretenden tener efectos positivos en la mejora de la calidad de los

aprendizajes, de los maestros, directivos y administrativos del estado: programa asesor tcnico

pedaggico (ATP); programa del sistema nacional de formacin continua y superacin profesional

de maestros de educacin bsica en servicio, por sus siglas (PSNFC); programa de educacin bsica


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sin fronteras (PEBSF) y programa binacional de educacin migrante (PROBEM); programa

emergente para el mejoramiento del logro educativo (PEMLE); fortalecimiento a la educacin

temprana y el desarrollo infantil; ingls en educacin bsica y, escuela siempre abierta.

Solo resta decir, que es un gran avance la implementacin de los programas, aunque su impacto

en ciertas variables educativas demorar un poco ms dada la extensin del estado, la dispersin

de la poblacin y los niveles de pobreza alcanzados.

Reflexiones para el estado de Michoacn

a. El estado de Michoacn se sita en el lugar 16 como uno de los territorios ms amplios a nivel

nacional; sin embargo por la pobreza que subsiste en la entidad con ms de 2383,000,

equivalente al 54.7% del total de la poblacin, es un indicativo que la distribucin de la poblacin

en zonas: rurales, semiurbanas, urbana y mixtas limita la provisin de servicios pblicos y dificulta

una reduccin ms gil de la pobreza.

b. Es un estado donde subsisten diferentes ideologas pues el PRI gobierna 46 municipios incluida la

capital de Morelia; el PAN gobierna 29, mientras el PRD 28, los restantes municipios estn

administrados por otras corrientes ideolgicas, la problemticas de coexistir con tantas ideologas

es que siempre los polticos estn calibrando fuerzas, estudian opciones y calculan el precio que

habrn que pagar por aprobar algn cambio en la entidad, mientras tanto el debate sigue

encallado en la misma problemtica y verdaderamente los afectados son los habitantes de la

entidad, que se devalan econmicamente como consecuencia, entre otros factores, de sus

niveles educativos alcanzados.

c. En 1990 la edad promedio de escolaridad era de 18 aos, pas a 21 y aument a 25 aos de 2000

a 2010, indicativo de que la poblacin de Michoacn cuenta con ms habitantes de ms edad que

hace 20 aos. En otras palabras, prevalecen los adultos en relacin a los adolecentes de aos

anteriores.


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Otro elemento que observamos, es el cambio que experimenta la poblacin por grupo quinquenal.

Ahora se puede visualizar que es mayor en relacin a su participacin en otras dcadas; ejemplo,

los adultos mayores de 65 aos y ms en 2010 tenan una presencia relevante, y ahora ya no es

ese grupo reducido de aos pretritos, en las ltimas dos dcadas aumentaron a 148,604.

El cambio en la participacin de la poblacin se distingue en la forma que ha adquirido la pirmide

poblacional. En el ao 2010, se ensanchaba hacia arriba, tambin en el centro se ensancha y se

reduca en la base. Este resultado se nota por el crecimiento destacado de gente con edades

adultas. En 2010, el aumento en las edades de 20 a 54 aos fue notable 729,399 personas ms

respecto a 1990.

d. Tenemos que resaltar el cambio en las edades menores de 15 aos, en los ltimos 20 aos la

disminucin de la poblacional de nios y nias en edades de 0 a 14 aos fue de 152,534, y el

porcentaje de nias disminuy en similar proporcin a los nios.

El resultado confirma que la proporcin de nios ha disminuido y se ha incrementado la

proporcin de adultos. En 2010 los menores de 0 a 14 aos representaban el 30.3% frente al

41.5% del ao 1990 y al 36.7% del ao 2000.

e. Se observa que a nivel municipal la distribucin en las edades cambia sustancialmente, existen

municipios donde la edad promedio es de 34 aos, otros donde prevalecen las de 30 aos y

municipios donde su gente se encuentra por debajo de la media de 25 aos, es decir, municipios

como Aquila, Churumuco, Madero, Nocuptaro, Ocampo, Nicols Romero y Tumbiscati, que

tienen a la poblacin ms joven, su edad mediana es de 20 aos.

f. El estado de Michoacn presentaba en el ao 2010 una concentracin a nivel rural, ya que

alrededor del 50% de sus municipios tena ms de la mitad de su poblacin en localidades rurales,

mientras 15% de los municipios tiene ms de la mitad de su poblacin concentrada en localidades

urbanas. Este contraste demuestra dos puntos: el primero, la existencia de un sector importante

de la poblacin que habita en localidades rurales; segundo ms del 70% de la poblacin vive en

localidades con menor poblacin, por ende, con mayor dispersin.


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g. La pobreza en Michoacn se encuentra todava en niveles preocupantes, en el ao 2008

representaba el 55.6% y en el ao 2010 disminuy a 54.7%, una reduccin de 0.9% respecto a dos

aos anteriores.

Dado los niveles de pobreza alcanzados en Michoacn, organismo como el CONEVAL, la ha

clasificado en: pobres 54.7%; pobres moderados 42.1%; pobres extremos 12.7%; poblacin

vulnerable por carencias sociales 28.9%; poblacin vulnerable por ingreso 4.2%; no pobres no

vulnerable 12.2%.

h. A pesar de las condiciones socioeconmicas que privan en la entidad, el nmero de alumnos de los

servicios de preescolar pblico han ido en aumento, en el ciclo escolar 2010-2011 se atendan a

165,441 nios de edades de 3 a 5 aos. Y, la tasa neta de escolarizacin de 3 a 5 aos alcanz ya el

87.1%, si bien las cifras son halageas todava la atencin a nios de 3 aos es mnima, en el ciclo

escolar 2010-2011 era de 30.7%.

i. Ahora el gran reto es alcanzar la calidad educativa, porque todos los nios con edades de 6 a 12

aos estn cursando algn grado escolar. Es decir, la primaria est cubierta al 100%.

La universalizacin de la educacin primaria pblica origin un crecimiento importante en el nivel

de secundaria pblica. Un porcentaje relevante al interior de los resultados del nivel de

secundara, es la cobertura alcanzada en el ciclo escolar 2010-2011 de 95.9%. Lo importante de

estos resultados es que para el ciclo 2012-2013 sta podra cubrir el 100%.

Despus del gran avance en primaria y secundaria, resulta fundamental detectar que es lo

relevante para lograr un desempeo acadmico mejor de los estudiantes, pues los resultados en

las evaluaciones no son positivas.

j. El nivel alcanzado en el ao 2010 de la poblacional en Michoacn se vio reflejado en: es una de las

entidades federativas que puede influir en los resultados de una eleccin presidencial, ya que es

la octava entidad con el mayor nmero de votantes en la lista nominal (3.1 millones); segundo,

ocupa el lugar 9 como una de las ms pobladas a nivel nacional; y tercero, se sita como la novena


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entidad con la mayor matrcula en educacin bsica. Sin embargo, a pesar de ser la novena

entidad con mayor poblacin, en el ao 2010 ocupaba el 15 lugar en PIB.

k. Atender a los nios y nias que estudian los niveles de bsica en Michoacn, significa atender a la

poblacin de algn pas que se sita en otra regin del mundo. De ah que mejorar los

aprendizajes de los alumnos no puede reducirse a la triada actualizacin - evaluacin - formacin.

Es necesario reconsiderar la estrategia.

Los pases con una poblacin similar a la de la matrcula de Michoacn son: Repblica de Chipre;

Repblica de Yibuti y Repblica de Fiyi que es un pas insular de Oceana en el Ocano Pacfico.

Administrar una matrcula como la descrita requiere de una gran responsabilidad por parte del

gobierno en turno, pues estamos hablando de una cantidad similar a la poblacin de un pas.

El xito o fracaso del sistema educativo en la entidad no pueden ser atribuidos solamente a la

triada o a terceros (padres de familia, maestros, sindicatos, etc.), como en la actualidad se nos ha

dado a entender. Es necesario que se reconozca que el gobierno estatal en turno tiene un gran

compromiso para elevar la calidad educativa y el logro educativo de la poblacin.

l. La probabilidad de seguir preparndose acadmicamente por parte de un sector de la poblacin y

mejorar sus ingresos se ve reducida para todas aquellas personas que tienen edades de 55 a 64

aos, y 65 y ms aos; en 2010 existan 325,743 personas con estudios de nivel bsico inconclusos.

Es probable que este ncleo de personas se aplique ms en conservar su trabajo, su negocio o en

su caso estn dispuestos a recibir una capacitacin para encontrar trabajo, que tener una

expectativa de seguir estudiando para mejorar sus ingresos en un futuro.

Sin embargo, la entidad presenta un ncleo de poblacin, alrededor de 529,000 entre edades de

15 a 24 aos que han cursado algn grado en los niveles de educacin bsica y que pueden tener

una amplia gama de oportunidades de seguir estudiando y mejorar sus ingresos. Asimismo,

personas entre 25 a 44 aos que tambin pueden aumentar sus ingresos si as lo decidieran,

evidentemente necesitaran los apoyos necesarios para seguir estudios tcnicos o comerciales.


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En suma, en el ao 2010 slo el 20.6% de los ciudadanos que habitan Michoacn tiene estudios

superiores al nivel bsico. Este resultado implica que un grupo reducido de personas puede aspirar

a mejorar sus condiciones de vida.

El grado promedio de escolaridad de la poblacin avanz en los ltimos 20 aos, al pasar de 5.2 a

7.4 del ciclo escolar 1990-1991 al 2010-2011. Este grado promedio alcanzado representa el primer

grado de secundaria, situacin preocupante pues ubica al estado en la 4 posicin con la poblacin

con menor escolaridad de los 31 estados y un Distrito Federal.

Al interior de la entidad los grados de escolaridad de la poblacin tienen diferencias; por ejemplo,

en Tumbiscato y Susupuato el nmero de aos promedio de escolaridad es de cuarto grado de

primaria; mientras que en Morelia el promedio representa el primer grado de educacin media

superior. En 9 de los 113 municipios del estado, el promedio de escolaridad de la poblacin de 15

aos y ms es superior al promedio estatal de 7.4 aos.

Este contraste, implica un retroceso pues las personas en edades laborales estn cada vez menos

preparadas. Tambin explica en parte porque el estado est generando menos riqueza, a pesar, de

ser la novena economa con la mayor poblacin a nivel nacional.

En otras palabras, el estado de Michoacn es la 6 economa nacional con el menor producto por

habitante. Chiapas presenta una escolaridad promedio de 6.4 aos y generaba el menor PIB per-

cpita en todo Mxico, le sigue Oaxaca, Guerrero, Tlaxcala, Nayarit y despus Michoacn.

m. Existe un nmero importante de municipios con IDH altos y muy altos, principalmente en el norte

de Michoacn; en tanto que en la zona sureste y en la costa de la entidad se destacan los

municipios con niveles medios. Tam

Michoacan 2012 Poblacion y Educacion

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