Modulo 1: Marco conceptual de la seguridad y la convivencia
Socióloga: Jane Cárdenas Tlaquepaque, Jalisco a 01 de Agosto de
2013
Seguridad Ciudadana
Coerción: Fuerza pública
Nueva York: Tolerancia cero
Prevención
Barcelona: Prevención
Social
El caso colombiano
Bogotá, que a principios de los noventa era señalada como una ciudad tan caótica como violenta e insegura, hoy es considerada un modelo de gobierno urbano y un caso
ejemplar en la reducción de la violencia y la delincuencia para
América Latina.
La capital presenció una disminución substancial de la
violencia en los últimos quince años.
La reducción del homicidio, que pasó de cerca de 80 por
cada 100.000 habitantes, en su momento pico de 1993, a 17,6 por cada 100.000 habitantes al
promediar 2007.
Cómo buscar la integralidad
Impartición de justicia
Sistema penitenciario,
Fuerza pública
La tradición de la seguridad como ámbito discrecional del estado, y la tradicional tríada policía-justicia-sistema penitenciario, le ha dejado espacio abierto a formas de intervención novedosas de nuevos actores en la lucha contra el delito y en la construcción de la seguridad ciudadana y la convivencia democrática como realidades inseparables.
Una política de seguridad urbana exitosa debe contemplar una estrategia integral de prevención y coerción. Una
concepción que permita anticipar los riesgos de seguridad y convivencia en la ciudad y basada en la protección del
ciudadano y la garantía de derechos debe rodear la estrategia integral de prevención y coerción.
Contenido temático
Concepto de prevención
Concepto de violencias
Tipos de violencias
Concepto de delincuencia
Tipologías delictivas
Objetivo
Identificar el concepto de prevención, aplicado a las violencias y la delincuencia como fenómenos sociales complejos.
La prevención es un concepto complejo cuya construcción se fundamenta en teorías criminológicas (Crawford, 1998) que postulan la necesidad, en mayor o menor medida, de establecer mecanismos que busquen evitar la aparición y desarrollo de acciones delictuales.
Prevención
Se entiende como preventiva “toda acción orientada a evitar que el delito ocurra, promoviendo y fortaleciendo la seguridad no sólo a través del sistema formal de justicia criminal, sino que también a través de la promoción e implementación de estrategias que involucran a los diferentes sistemas informales de prevención, como los colegios, instituciones religiosas y la ciudadanía en general” (ONU, 2000).
Prevención
Tipologías de prevención
Prevención primaria
Prevención secundaria
Prevención terciaria
Enfoque epidemiológico
Tipologías de prevención
Prevención Social
Prevención Situacional
Prevención Comunitaria
Enfoque Massimo Sozzo*
Sozzo, M. (2000) “Seguridad Urbana y Técnicas de Prevención del Delito”, en Cuadernos de Jurisprudencia y Doctrina Penal, Nº 10, Buenos Aires
Tipologías de prevención Tipo de prevención Momento de intervención Origen de la conducta delictiva
Prevención Social: Previene
que no haya futuros victimarios. Anticipación
La delincuencia se origina por
factores macrosociales como la
desigualdad social, la migración,
la desorganización social, la
pobreza etc.
Prevención situacional:
Previene que no haya más
víctimas
Disuasión
La delincuencia se origina por
elección racional, cualquier
persona es potencial
delincuente, existe un costo
beneficio en el origen de la
conducta delictiva
Prevención comunitaria:
Previene que no haya más
víctimas y contempla acciones
para que no haya más
victimarios
anticipación-disuasión
La delincuencia tiene sus
orígenes en factores sociales,
se fracturan los lazos de control
social y se propaga la
delincuencia, por ello este tipo
de prevención acoge acciones
de carácter social, y acciones de
vigilancia y disminución de
riesgos.
La prevención social de la violencia y la delincuencia incluye los siguientes ámbitos (Articulo
6.LGPVD):
I. Social; II. Comunitario; III. Situacional, y IV. Psicosocial.
La OMS define la violencia como “el uso intencional de la fuerza o el poder físico (de hecho o como amenaza) contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones”
Violencias
El término violencia estructural es aplicable en aquellas situaciones en las que se produce un daño en la satisfacción de las necesidades humanas básicas (supervivencia, bienestar, identidad o libertad) como resultado de los procesos de estratificación social, es decir, sin necesidad de formas de violencia directa. El término violencia estructural remite a la existencia de un conflicto entre dos o más grupos de una sociedad (normalmente caracterizados en términos de género, etnia, clase, nacionalidad, edad u otros) en el que el reparto, acceso o posibilidad de uso de los recursos es resuelto sistemáticamente a favor de alguna de las partes y en perjuicio de las demás, debido a los mecanismos de estratificación social. La utilidad del término violencia estructural radica en el reconocimiento de la existencia de conflicto en el uso de los recursos materiales y sociales y, como tal, es útil para entender y relacionarlo con manifestaciones de violencia directa (cuando alguno de los grupos quiere cambiar o reforzar su posición en la situación conflictiva por la vía de la fuerza) o de violencia cultural (legitimizaciones de las otras dos formas de violencia, como, por ejemplo, el racismo, sexismo, clasismo o eurocentrismo)
Violencia estructural
Modalidades de violencia LGAMLV
Modalidades
Violencia familiar
Violencia laboral y docente
Violencia comunitaria
Violencia institucional
Violencia feminicida
Enunciación o tipificación en la ley
Delito
Conducta
Conducta rechazada por las mayorías (no en todos los casos)
Desde una mirada sociológica, las leyes en materia penal son mandatos explícitos que buscan mantener un equilibrio en la sociedad a través de las sanciones y penas aplicadas, aquellas conductas que están en contraposición de lo establecido y reconocido como el deber ser, aquellas conductas que la colectividad desaprueba o están repercutiendo “negativamente” en la dinámica social, pueden entonces tipificarse como delitos; estas conductas están directamente relacionadas con el contexto, normas, tradiciones y el proceso histórico de cada sociedad en particular.
DELINCUENCIA
• el concepto de delincuencia está ligado a la existencia de personas (seres humanos) que son quienes cometen ciertos actos delictivos y son denominados delincuentes.
• Fenómeno social constituido por el conjunto de infracciones contra las normas fundamentales de convivencia producidas en un tiempo y lugar determinados.
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