MOVIMIENTO REGIONAL INTEGRANDO UCAYALI
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO 2019 –
2022.
MOVIMIENTO
REGIONAL
INTEGRANDO UCAYALI
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INDICE
I PRESENTACIÓN……………………………………………………….……………………………………….…..4
II PRINCIPIOS Y VALORES………………………………………………………………………………….….5
III DIAGNOSTICO…….…………………………………………………………………………………………….…8
3.1.-Hechos que caracterizan la realidad……………………………………………………….….8
3.1.1. Ubicación geográfica…………………………………………………………………………….…..8
3.1.1.2 Población………………………………………………………….. …………………………………….10
IV-HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD POR DIMENSIONES……….10
4.1 Dimensión Social……………………………………………………..……………………………………..10
4.1.1 Educación………………………………………………………...…………………………………….. 10
4.1.1.1 Población estudiantil……………………………………………………………………….. 10
4.1.1.2 Infraestructura educativa…………………………………………….………………….. 11
4.1.1.3 Analfabetismos……………………………………..………………………………………….. 11
4.1.2 Salud…………………………………………………………………….…………..………………….…. 11
4.1.3 Seguridad ciudadana…………………………………………………………..………...…….. 13
4.1.4 vivienda…………………………………………………………………. …………………………..……15
4.2 Dimensión económica………………………………………………………………………………….. 16
4.2.1 Actividad Económico…………………………………………….………………………………… 16
4.2.2 Población económica activa (PEA)…………………………….…………………….…… 16
4.2.3 Las actividades comerciales turística y de servicio…………………………..... 17
4.2.4 Las actividades de agropecuarias………………………..…………………………….…. 17
4.2.5.- Situación de la actividad pesquera y acuicultura...………………………....…..17
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4.2.6.- Situación de la actividad industrial……………………………………………………….....17
4.3 Dimensión ambiental………………………..………………………………………………………….....18
4.3.1 La deforestación……………………………………………..……………………………..………….18
4.3.2 Debilidad organizacional de los comités de vigilancia ambiental…..…19
4.3.3 Situación de la medicina tradicional indígena…………………...……………….. 19
4.3.4 Actitudes negativas frente a los recursos naturales……………...…………... 19
4.3.5 Contaminación sonora en el centro de Pucallpa………………...……………... 20
4.3.6 Contaminación de Caños Naturales……………………………………………………...20
4.3.7 Situación de los recursos, infraestructura y servicios turísticos……..... 20
4.3.8 Incipiente tecnología de manejo productivo de bosques…………...…...….20
4.3.9Tendencias a procesos agroindustriales de alta rentabilidad
económica y ambiental……………………………………………………………… …………..…20
4.3.10Tendencias al reciclaje, reutilización y sustitución de materiales del
plástico….………………………………………………………………………………………………………...…. 20
4.3 Dimensión institucional……………………………………………………......................................... 21
V.- Problemas…………………………………..…………………………………………………………………..…22
VI.- Objetivos Estratégicos……………………………………………………………………………….....26
VII.- METAS AL 2022…………………………………………………………………………………………...35
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I. PRESENTACIÓN.
Considerando como objetivo general el bienestar y el desarrollo de la Provincia
de Coronel Portillo y sus 06 Distritos, “YARINACOCHA, MANATAY, MASISEA,
IPARIA, CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA, el presente Plan de Gobierno
Municipal representa la síntesis popular ciudadana que la presente lista,
minuciosa y responsablemente ha elaborado para proponer su aprobación en
la presente contienda electoral.
El presente plan de gobierno, muestra la problemática en la que se encuentra
nuestra provincia; los objetivos al cual se quiere lograr, algunos lineamientos
para la acción municipal, las áreas donde se va a trabajar y las estrategias con
las que se va a lograr dichos objetivos. Para ello buscaremos impulsar el
desarrollo de nuestras actividades y proyectos con un adecuado manejo de
nuestros recursos que nos permita impulsar una eficiente política en el control
de nuestros gastos, dinamizando el nivel de coordinación entre todas las
unidades orgánicas de la gestión, haciendo que estas vayan en beneficio de la
colectividad de nuestro Provincia, en especial énfasis el Distrito de Calleria.
En conclusión podemos decir que los planteamientos que estamos
presentando en el Plan de Gobierno 2019- 2022, nos va ayudar a direccionar
nuestras metas hacia la participación conjunta de los vecinos y del Consejo
Municipal en un trabajo coordinado, para lograr que la Provincia de Coronel
Portillo, sea un ejemplo del binomio Población – Autoridades, ya que esta es la
única forma de sentar las bases de una auténtica democracia y sobre todo que
el Consejo Municipal sea un ente eficiente y eficaz del servicio público
lográndose de esta manera una plena participación y la descentralización en
la construcción de su propio destino.
______________
Prof. Edwin Díaz Paredes
DNI:
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II. Principios y Valores
En el gobierno de nuestra gestión municipal estará enmarcado en estos
principios y valores a fin de construir un pueblo unido y prospero en la que
todos puedan tener las oportunidades y alcanzar el desarrollo social,
económico y político de la Provincia de Coronel Portillo.
VALORES
Responsabilidad.- Cumplir con nuestra propuesta de trabajar en el
marco de un norte orientador, de una visión realizable; trabajaremos
en el marco de un Plan de Desarrollo Provincial Concertado.
Honestidad.- La Honestidad una forma de vida del movimiento; y
nos permitirá trabajar de la mano con la sociedad civil porque somos
parte de él. Este valor fundamental nos permitirá reflejar garantía,
confianza, seguridad, respaldo y respeto de nuestra población; y,
conducirlo en la lucha contra la corrupción.
Competitiva.- El partido INTEGRANDO UCAYALI, tendrá como
objetivo la gestión estratégica de la competitividad MUNICIPAL. Para
ello promoverá un entorno de innovación, impulsara alianzas y
acuerdos entre los sectores Públicos y Privados; entre instituciones
y organizaciones Sociales.
Eficacia.- El Gobierno Municipal organizara su gestión en torno a los
planes y proyectos de desarrollo regional concertando, al
cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público
conocimiento.
Eficiencia.- La Política municipal se regirá con criterio de eficiencia,
desarrollando las estrategias necesarias para la consecución de los
objetivos trazados en la utilización óptima de los recursos.
Equidad.- La Gestión Municipal promoverá, sin discriminación,
igualdad de acceso a las oportunidades y la identificación de grupos
y sectores sociales que requieren ser atendidos de manera especial
por la Gestión Municipal.
Sostenibilidad.- La Gestión Municipal se caracterizara por la
búsqueda del equilibrio intergeneracional en el uso racional de los
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recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo, la defensa
del medio Ambiente y la protección de la Biodiversidad.
PRINCIPIOS
La Dignidad de la Persona. Que es el fundamento principal para el
trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestión
municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las
diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto básico
para la integración social.
El Bien Común.- Que es el bien de todas las personas y de cada una,
incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Común implica
la promoción humana en sus diferentes ámbitos (social, cultural,
económico y político) y la tarea de articular una democracia participativa
orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de
quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud
tercera edad, sectores marginales, etc.).
Rol Subsidiario del Estado.- Las actividades y proyectos que se
implemente deben cumplir con el precepto constitucional que el
Estado interviene sólo donde no existen agente privados dispuestos
voluntariamente a producir determinado bien o prestar determinado
servicio.
Crecimiento Sostenible.- Las políticas públicas de crecimiento que
se ejecuten deben garantizar la sostenibilidad de los recursos
renovables, tales como bosques, agua, especies animales y
vegetales; la planificación de la explotación de los recursos no
renovables en función de los intereses regionales y nacionales, entre
otros.
Eficiencia Económica.- La asignación de los escasos recursos
debe ser priorizado, acorde al mejor uso o retorno económico de los
mismos. Es indispensable generar la máxima producción de bienes y
servicios posibles con los menores recursos asociados, manteniendo
la calidad de los mismos, en el marco del nuevo paradigma de
ejecución del gasto público, que implica una ejecución
presupuestaria por resultados.
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Complementariedad y Sinergia.- Las actividades y proyectos que
se implementen deben buscar complementariedad entre sí con el
propósito de lograr impactos más significativos. Asimismo, deben
procurar que estas involucren la participación y compromiso del
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, ONG y la comunidad
organizada.
Transparencia y la Rendición de Cuentas.- Un insumo importante
para promover la eficiencia en el gasto público es la promoción de
los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas con la
finalidad de evitar posibles actos de corrupción y malversación de
fondos. La auditoria técnica, económica y financiera será la
herramienta para el cumplimiento de este principio.
Interculturalidad.- Opción que permite retomar nuestras raíces para
aprovechar, potenciar y desarrollar lo que es nuestro, teniendo como
base el diálogo y el reconocimiento intercultural en la perspectiva de
construir conjuntamente una propuesta de desarrollo regional
concertado y respetuoso de las diferencias.
La Participación. Que implica la presencia activa de cada vecino en la
toma de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien
Común. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la
concertación como mecanismo esencial de una verdadera democracia
participativa.
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III.- DIAGNOSTICO
3.1 Hechos que caracterizan la realidad
3.1.1 Ubicación geográfica
Debemos comenzar señalando que el Departamento de Ucayali, fue creado
mediante Ley N°- 23099 del 18 de junio de 1980, sobre las bases de las
provincias de Ucayali y Coronel Portillo del departamento de Loreto; y por
Ley N° 23416 del 01 de junio de 1,982 quedó conformado definitivamente
con cuatro provincias: Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya y Purús.
Límites y Superficie
Por el norte: con la provincia de Ucayali del departamento de Loreto
Por el Sur: con el distrito de Tahuanía (provincia de Atalaya)
Por el nor-este y este con el límite internacional de Brasil (hasta el hito 41)
y con el distrito de Yurúa de la provincia de Atalaya
Por el Oeste con la provincias de Oxapampa del departamento de Pasco
y Puerto Inca del departamento de Huánuco.
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La provincia de Coronel Portillo se encuentra ubicada en la selva central del
Perú, en la Región Ucayali, tiene por capital la ciudad de Pucallpa, se divide
en siete distritos, que son: CALLERÍA, MASISEA, IPARÍA, NUEVA
REQUENA, CAMPO VERDE, MANANTAY , YARINACOCHA cuenta con una
superficie de
36 815.84 km 2 representando el 36.18% del territorio de la Región.
Distritos de la Provincia de Coronel Portillo
Provincia
y
Distrito
Capital Legal
Capital
Clasificación de Creación
Categoría Dispositivo Legal
Nombre Numero Fecha
Calleria Pucallpa ciudad D.L 23094 18-jun-80
Campo Verde Campo Verde Pueblo Ley 23416 01-jun-82
Iparia Iparia Pueblo Ley 12301 03-may-55
Masisea Masisea Pueblo Ley s/n 13-oct-00
Yarinacocha Puerto Callao Pueblo Ley 15170 16-oct-64
Nueva Requena Nueva Requena Villa Ley 26352 13-sep-64
Manantay San Fernando Pueblo Ley 28735 01-jun-06
Fuente: instituto Nacional de Estadística e Informática
Población
La Provincia de Coronel Portillo está ubicada en la jurisdicción del
Departamento de Ucayali, Tiene una superficie de 36,815.64 Km2 que
representa el 36.18 de toda la región Ucayali. Está comprendida en la selva
central, con un clima trópico húmedo con temperaturas que pueden llegar a
los 32° C, con una humedad relativa del 94% y en general con una geografía
cubierta por bosques húmedos tropicales.
Tiene una población proyectada al 2015 de 377,875 habitantes (INEI, 2015)
de los cuales el 47.6% son mujeres y 52.4% varones, siendo la población
mayoritariamente urbana debido a la creciente migración registrada en los
último 25 años.
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IV. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD POR DIMENSIONES.
4.1.- DIMENSIÓN SOCIAL 4.1.1- EDUCACIÓN:
Niveles educativos de la población
Según el censo del año 2007 del INEI, la población en edad educativa (de 3
años a más) de la provincia alcanzaba los 309,306 habitantes.
4.1.1.1.- POBLACIÓN ESTUDIANTIL
Tomando la información del Ministerio de Educación para el 2007 tenemos
que la población estudiantil escolarizada total, en los 7 distritos de Coronel
Portillo al año 2007, es de 126,337 alumnos en los diferentes niveles y
modalidades, siendo el nivel de educación primaria de menores, la que más
alumnos concentra con 58,717 alumnos. Apreciamos que casi 12,800
escolares de la zona rural estudian en instituciones educativas con poli
docencia o multigrado, es decir que no cuentan con profesores en cantidad
adecuada para cada grado.
Sobre el nivel de educación secundaria para menores, se aprecia que la
proporción del alumnado urbano rural entre primaria y secundaria, se
incrementa en la secundaria, lo que indicaría que los niños de zonas rurales
deben trasladarse a los centros urbanos para estudiar la secundaria, algo
que no todos pueden hacer.
En el distrito de Callería, el que tiene un mayor número de habitantes que
asisten a Centros de Educación (79,594 estudiantes); siguiéndole
Yarinacocha con 25,015.
En cuanto a docentes tenemos, existe una proporción de 3 a 1 de maestros
urbanos en relación a rurales; por el tema de la poli docencia tenemos que a
su vez hay más maestros primarios urbanos que rurales. De otro lado la
educación técnica productiva y superior no universitaria muestra muy pocos
docentes, debido en parte, a la poca atención prestada a estas modalidades
de formación y a la existencia de universidades y filiales que absorben al
estudiantado que culmina la secundaria.
El bajo rendimiento escolar – los bajos logros de aprendizaje en los niños y
niñas de Educación Básica Regular es otro de los problemas críticos que
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afecta a la población escolar de la provincia. Los reportes anuales ECE que
realiza el MINEDU para evaluar el nivel de aprendizaje de los alumnos
siempre se presentan según tres niveles de logro: inicial, en proceso y
satisfactorio, según sean los resultados de la evaluación.
4.1.1.2.-INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
La infraestructura educativa, en la Región Ucayali, se encuentra en
condiciones de precariedad, entre regular o nula.
El área urbana marginal, es la zona donde existe mayor déficit de
infraestructura escolar (aulas). El ritmo de crecimiento de la demanda es
mayor a la capacidad de cobertura que tienen los prestatarios de estos
servicios.
Existe un déficit de infraestructura en el área urbana en cuanto al nivel
superior no universitario (33.8 alumnos por aula); el ratio en general es
mayor a 30 alumnos por aula; mientras que en la modalidad de educación
especial y ocupacional el número de alumnos por aula es cercano a 30.
4.1.1.3.- ANALFABETISMO
En cuanto a los indicadores de resultados de desempeño educativo
(analfabetismo, deserción y repitencia), los datos muestran una alta
disparidad entre la zona rural y urbana, así, tal como muestran los datos del
informe del índice de desarrollo humano (PNUD 2001), la tasa de
analfabetismo en las provincias de mayor población urbana como son
Coronel Portillo y Padre Abad alcanza el orden de 5.6% y 8.4%
respectivamente comparado al 37.4% y 24.2% de las provincias de Atalaya y
Purús las mismas que representan o concentran la mayor población rural de
la región Ucayali, la misma tendencia sucede en cuanto a los indicadores de
deserción y repitencia escolar.
Educación de Sexual debe ser implantada de manera más agresiva en
los jóvenes con finalidad de evitar embarazos no deseados.
4.1.2.- SALUD
Los principales problemas que afectan solo a la provincia sino a la Región
son:
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Problemas de los Servicios de Salud: Deficiente acceso a agua y
saneamiento básico y escasez y desabastecimiento de medicamentos
e insumos médicos.
Las Enfermedades de Transmisión Sexual no es una causa de
mortalidad preponderante en la región ni en la provincia, pero que
debe ser tomada en cuenta.
Problemas de Salud: Infecciones Respiratorias Agudas, Infecciones
de Transmisión sexual VIH/SIDA.
La información de campo –opinión directa de pobladores- en Ucayali, sobre
las razones por las que no se atendieron en los servicios de salud a pesar
de tener algún malestar, enfermedad o accidente respondieron que la
principal razón era porque no era necesario (33%) y porque no tenían
dinero (24%). En la zona rural la principal causa para no recibir
atención fue por falta de dinero (21%), luego por falta de
medicamentos (20%) y porque el servicio de salud está alejado
(19%). En la zona urbana, el 29% no acudieron a un servicio de salud
por falta de dinero.
Deficiencia en la infraestructura del sector salud, eso concierne a que
las instalaciones están en malas condiciones por su precariedad o
hay nulas instalaciones al servicio de la población.
El problema crítico de la desnutrición crónica infantil.- Es el principal
problema que afecta a la población y en especial a los niños y niñas
menores de 5 años de la provincia. La desnutrición crónica afecta al
23.9% de infantes (SIEN, 2015) y aunque presenta una tendencia
decreciente, en el último año se ha registrado un incremento
preocupante que va de 22.6% en el 2014 a 23.9% en el 2015.
Problemática de la población indígena de la provincia.-La población
indígena de la provincia constituye un potencial cultural a nivel
nacional e internacional. Sin embargo, para muchas organizaciones e
instituciones de apoyo humanitario, dichas comunidades corren el
riesgo de perder sus valores e identidad cultural con tendencias
ajenas, incluso a dejar sus territorios, para asimilarse a la vida urbana.
Además del conflicto social que significa la reinserción de los
miembros transculturales. La pérdida de esta potencialidad puede
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desfavorecer las políticas de fomento al turismo y a la imagen de
interculturalidad que se pretende difundir. Además de generar una
relación de dependencia /explotación y por ende conflictos futuros por
resolver.
4.1.3.-SEGURIDAD CIUDADANA
En el ámbito jurisdiccional de Calleria Distrito Capital de la Provincia y
Departamento de Ucayali, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los
principales objetivos a ser desarrollados por el CODISEC-CALLERIA, uno
de los principales actores involucrados directamente en esta
problemática es la Policía Nacional del Perú, CODISEC-CALLERIA
registra en su jurisdicción política tres 03 Comisarias, Pucallpa,
Yarinacocha y San Fernando, y la precepción de estos en sus
reportes1 , manifiestan que los hechos delictuosos que con mayor
frecuencia se cometen son:
Violencia Familiar.
Hurto simple Agravado.
Robo Simple Agravado.
Falta contra el Patrimonio.
Delitos Contra la Libertad Sexual.
Lesiones y otros.
Los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana
están influenciados primero por las relaciones familiares y del hogar y
segundo por los factores sociales políticos y del entorno comunitario.
El primero tiene como causas directas la historia de violencia familiar
(patrones de comportamiento agresivo de los padres, uso del castigo
físico para la disciplina, la violencia de los medios de comunicación,
participación de los jóvenes en actos de pandillaje, barra y el bajo
nivel socio económico de la familia).
El segundo factor se origina, en la insuficiente prevención y
participación ciudadana (insuficientes vigilancia en la prevención de
delitos y faltas; Limitado sistema de información para toma de
decisiones; Reducida participación de la población; Escasa
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participación de las autoridades locales para involucrarse en este
tema; bajos niveles de iluminación pública y ornato; Insuficiente
control del cumplimiento de las normas de tránsito); el limitado
accionar en la investigación y control de los delitos y faltas (Limitado
sistema de intercomunicación entre PNP, serenos y vigilancia privada,
debilidad de la ejecución de las normas como medio disuasivo); el
limitado efecto de la sanción a la actividad delictiva (Debilidad en el
control de la población penal, visitas y comunicaciones, Reducidos
efectos de reinserción de internos); y el abuso de las sustancias
psicotrópicas (Estado de valores y autoestima, Policía Nacional del
Perú – Región Policial Ucayali PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2017 – CODISEC CALLERIA – CORONEL PORTILLO
– DEPARTAMENTO DE UCAYALI 25 SECRETARÍA TÉCNICA DE
SEGURIDAD CIUDADANA - CALLERIA distribución de sustancias
licitas e ilícitas) siendo estas las causas progenitoras del incremento
de la inseguridad.
Asimismo el tema principal en las encuestas de opinión pública sobre
los pedidos a sus autoridades, por existir una altísima sensación de
inseguridad por el incremento alarmante de la delincuencia común, el
cual debe ser controlado y reducido hasta niveles tolerables; al no ser
posible eliminarlo dada su naturaleza, siendo grande la percepción de
inseguridad de los vecinos frente a la posibilidad de ser víctimas de
un delito futuro.
En conclusión los indicadores manejados por la Policía Nacional del
Perú que miden las ocurrencias de hechos de violencia nos hacen
graficar la situación de inseguridad en nuestro distrito y conocer la
magnitud de los niveles delictivos.
Los Casos de violencia familiar están en el primer de la lista,
asimismo los casos de hurto simple agravado esta en un segundo
lugar.
4.1.4.- VIVIENDA
La ciudad de Pucallpa presenta un crecimiento acelerado, reflejado en
el incremento de las actividades urbanas, como en la ocupación de
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nuevas áreas para albergar el incremento poblacional, el mismo que
no ha tenido una respuesta urbana provisoria y menos coherente, que
permita una adecuada localización de las actividades industriales,
comerciales y de servicio que le demandaba tal crecimiento,
originándose una serie de conflictos de orden económico y social,
dando como resultado el caos de la estructura física que presenta la
ciudad.
En la actualidad la Provincia de Coronel Portillo cuenta con un total de
493 Asentamientos Humanos, los mismos que se encuentran
divididos de la siguiente manera:
Distrito de Callería – 189 AA.HH.
Distrito de Manantay – 103 AA.HH.
Distrito de Yarinacocha – 201 AA.HH.
De los cuales 11 Asentamientos Humanos cuentan con Saneamiento
Físico Legal, y 45 están siendo atendidos administrativamente por la
MPCP para su formalización.
4.2.- DIMENSIÓN ECONÓMICA
La provincia de Coronel Portillo, en general la región Ucayali, ha pasado por
etapas bien marcadas en su proceso para alcanzar el desarrollo económico.
Entre los años 1988 a 1992 paso por una etapa mayor violencia política,
terrorismo y narcotráfico dando lugar a que la inversión privada y la
cooperación internacional se retraigan. A partir del 2001, habiendo pasado
tres años de vigencia de la Ley 27037, se reinicia la presencia de nuevos
inversionistas privados y mayor apoyo por parte de la cooperación
internacional, y es en el año 2005 cuando la región Ucayali alcanza la mayor
tasa de crecimiento del PBI (7.8%) entre todas las regiones, sin embargo en
el año 2006 la tasa de crecimiento del PBI solo llega al 1.2%. Paralelamente,
señalar que entre el 2000 al 2005, Ucayali presenta el mayor crecimiento de
la población a nivel nacional.
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4.2.1.- ACTIVIDAD ECONÓMICA
En la provincia de Coronel Portillo, predominan las actividades comerciales y
deservicios a nivel de MYPES. De otro lado, el sector privado mediano ha
concentrado sus inversiones, principalmente, en la explotación maderera y
comercio. En los últimos 10 años las pequeñas y medianas empresas han
crecido en forma rápida e informal en el mayor número de ellas. Las
pequeñas empresas registradas en el sector manufacturero ascendían a
1,232 en el año 2002, de las cuales 884 empresas son del sector
manufacturero y 348 empresas del sector Agroindustrial.
De las microempresas, 363 (38.9%) están en la transformación forestal y
251 (26.9%) son agroindustriales. En las pequeñas empresas, se tiene
igualmente una mayoría en estos sectores: 80 pertenecen a la
transformación forestal (52.3%) y 39 (25.5%), a la agroindustria. En las
medianas empresas, 14 son del gremio de aserraderos del universo de
empresas registradas en el sector manufactura (1,112), el 57.46% se
encontraban operativas, mientras que el 42.54%, no operativas.
El mayor registro de empresas no operativas corresponde a las
microempresas reflejando su fragilidad, en contraste con las medianas
empresas. Se puede apreciar que las empresas más importantes de Ucayali,
se encuentran agrupadas de la siguiente manera; el 41.10% están
dedicadas a la transformación forestal, siendo éstas principalmente re-
aserraderos; el 26.71% están dedicadas a la agroindustria; el 8.00% se
dedican a las ediciones e impresiones y el 7.87% dedicadas a la fabricación
de estructuras metálicas.
4.2.2.- POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA):
La población económicamente activa de la provincia, tomando como base
los mayores de 06 años, asciende a 125,844 habitantes de los cuales 83,190
son hombres y 42,654 son mujeres, según las estadísticas del INEI al año
2007.
La PEA ocupada asciende a 121,102 y declaran estar desocupados la
cantidad de 4,742. En cuanto a la PEA urbana está se compone de 107,439
pobladores y la rural está en 18,405. Sobre las ocupaciones de los
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habitantes el siguiente cuadro especifica por actividad y por grupo etéreo la
cantidad de pobladores a nivel provincial.
4.2.3.- LAS ACTIVIDADES COMERCIALES TURÍSTICAS Y DE SERVICIOS
La actividad turística constituye un gran potencial para el desarrollo
económico de la provincia. Este sector contribuye casi con el 16.3% al PBI
sectorial; así mismo da ocupación al 19% del PEA, convirtiéndola en la
segunda actividad que genera empleo en mayor porcentaje.
El comercio en la provincia de Coronel Portillo se concentra en la zona
urbana de la capital, dedicándose preferentemente al comercio de alimentos,
enseres, abarrotes y otros, para ello a nivel provincial se cuenta con 09
centros de acopio y comercialización lo que facilita la actividad comercial.
4.2.4.- LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
Entre los principales productos agrícolas que destacan en la región tenemos
a los cultivos transitorios o anuales como: yuca, arroz, maíz, algodón, fríjol
etc. y los cultivos semi permanentes y permanentes tenemos: El plátano,
palma aceitera, camu camu, pijuayo para palmito, y papaya.
En la Provincia de Coronel Portillo la actividad pecuaria, al año 2004, es
dinámica dado que la mayor parte de la producción regional es proveniente
de esta provincia.
4.2.5.- SITUACIÓN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICULTURA.
La actividad pesquera de la zona es básicamente de tipo artesanal y
comercial, para el autoconsumo de los pobladores asentados en el área del
estudio y la venta en el mercado local.
4.2.6.- SITUACIÓN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Del total de empresas manufactureras activas encontramos que 1 018
(72.9%) tienen la condición de Persona Natural, mientras que 378 (27.1%)
tienen Personería Jurídica. Así mismo se observa que el 91.3%, 7% y 1.8%
corresponden a empresas Micro, Pequeñas y Medianas/Grandes,
respectivamente.
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La provincia de Coronel Portillo concentra el 90.7% de las empresas
manufactureras de la Región, siguen por número de empresas las provincias
de Padre Abad, Atalaya y Purús con 6.2%, 2.7 y 0.4%, respectivamente. En
cuanto son las Micro empresas las que tienen el mayor número y se
encuentran, principalmente, en la provincia de Coronel Portillo.
En los últimos años la Industria Madera ha sufrido una contracción muy
fuerte a razón de las políticas gubernamentales contra la tala ilegal que ha
generado el desabastecimiento de la materia prima y en consecuencia la
reducción de producción de madera.
4.3.- DIMENSIÓN AMBIENTAL
Los principales problemas ambientales son:
4.3.1.-La deforestación:
Por más de 4 décadas en el eje carretero Federico Basadre así como en las
márgenes de los principales ríos de la provincia se estima en el 38% de
bosques deforestados o descremados en relación al total de bosques de la
Provincia. La apertura de vías (terrestres o fluviales) que son necesarias
para el desarrollo económico de la Provincia, conllevan una exposición
mayor de los recursos naturales de sus márgenes. A paso de los años desde
el 2001 al 2016 la pérdida del Bosque va en aumento tal como se registra
en el presente cuadro:
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Para realizar la mitigación de esto es necesario generar proyectos de
mitigación de impactos y la implementación efectiva de los planes de
ordenamiento Territorial a nivel regional y acondicionamiento territorial de
competencia municipal.
4.3.2.- Debilidad organizacional de los comités de vigilancia ambiental
Los comités de vigilancia ambiental, en la teoría, son una eficaz manera de
comprometer la participación de la ciudadanía en la gestión pública y para
mejorar las prácticas de grupos sociales a los RRNN y del ambiente. Sin
embargo, el grado de participación a nivel provincial es bajo y débil. A pesar
de existir un Plan de Participación ciudadana a implementar, y organismos
especializados en temas de participación. Se reconoce que los comités
deben ser fortalecidos para una gestión eficiente y más articulada a la
institucionalidad.
4.3.3.- Situación de la medicina tradicional indígena
La pérdida del conocimiento tradicional se ha convertido en una realidad, sin
la transferencia generacional entre los chamanes y aprendices dentro de las
comunidades indígenas. Los chamanes representan un sector disperso, con
valores culturales que no son compartidos por la sociedad tradicional, pero
que resultan necesarios para generar una corriente de opinión favorable de
identidad y cultura.
4.3.4.- Actitudes negativas frente a los recursos naturales.
Un aspecto observado, que es necesario superar, es la actitud de predatoria
de los RRNN, por madereros, agricultores y por la misma población. No se
implementan políticas o conocen acciones concretas de conservación ni
rehabilitación ambiental. Las prácticas agrícolas y pecuarias son tan
ineficientes que afectan al ambiente y a su vez merman la propia actividad
económica, creando condiciones de pobreza ambiental y económica.
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4.3.5.- Contaminación sonora en el centro de Pucallpa
Las fuentes de ruidos son los vehículos automotores y en especial los moto
taxis y motos. Es un tema que repercute en la salud, principalmente el
sistema nervioso central y produce sordera crónica. Cuando los ruidos son
excesivos y superan los 90 a 95 dB, puede afectar el crecimiento de niños.
4.3.6.- Contaminación de Caños Naturales
Las fuentes de Contaminación son los la propia población que utiliza los
caños como instalación de desagües, vertiendo de mañera indebida sus
desechos a la quebrada, perjudicando el ecosistema acuático y generando
focos de enfermedades infecciosas.
4.3.7.- Situación de los recursos, infraestructura y servicios turísticos
En general, el turismo provincial, a excepción de Pucallpa y Yarinacocha es
sub explotado. Aun cuando los recursos ecológicos y culturales constituye
las dos grandes potencialidades en la provincia; la infraestructura vial y
fluvial, además de los servicios turísticos de hotelería y gastronomía, no han
sido desarrollados eficientemente, por el contrario, han constituido prácticas
sistemáticas de depredación de la biodiversidad e inicio de problemas
sociales, desaprovechando las grandes oportunidades que ofrece el
ecosistema y cultura amazónica.
4.3.8.- Incipiente tecnología de manejo productivo de bosques
Este conflicto es uno de los cuellos de botella para un manejo sostenible y
rentable de los bosques. Estudios en otros contextos han demostrado que el
balance entre los volúmenes de extracción de madera/año y los costos que
reposición para obtener un volumen similar de extracción, es altamente
improductivo e incluso negativo a la economía provincial.
4.3.9.-Tendencias a procesos agroindustriales de alta rentabilidad
económica y ambiental
La provincia cuenta con un sinnúmero de potencialidades comparativas
que ofrece el ecosistema amazónico, pero que deben convertirse en
ventajas competitivas. Sin embargo, esto no será posible mientras se
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21
mantengan las limitadas capacidades de gestión operativa y tecnológica
para promover los productos con valor agregado en la provincia. Una de las
limitantes es la escasa inversión, investigación y aplicación de agroforestería
y reconocimiento de nuevos mercados para la comercialización de productos
de especies de rápido crecimiento en bosques secundarios por regeneración
natural y/o Plantaciones forestales tales como: Bolaina, Cumala, Capirona,
Auca Atadijo, etc. También las especies agrícolas como el sacha inchi, soya
y la palma aceitera.
4.3.10.- Tendencias al reciclaje, reutilización y sustitución de
materiales del plástico.
Una de los aspectos que a la fecha se está discutiendo a nivel nacional es
la utilización superflua del plástico. En la provincia de Coronel Portillo la
tendencia a la utilización de Plástico se ha incrementado debido al uso
indebido de este material. Por ello es necesario tomar medidas necesarias
para que estos residuos se minimicen, reutilizar y se sustituyan materiales
en los empaques y embalajes hacia otros menos dañinos al ambiente.
4.4.- DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
La implementación de los Programas Presupuestales han sido entendidas
más como estrategias de asignación de recursos que como modelo de
gestión por resultados que guié las decisiones e implementación de los
servicios públicos. En enfoque de la gestión por resultados sigue siendo un
tema insuficiente especialmente en los órganos de línea de la entidad.
Se mantiene debilidades en la implementación del monitoreo como función
gerencial, y no llegan a ser aplicadas a nivel de cada gerencia como práctica
cotidiana y simultánea a los procesos de ejecución y provisión de los
servicios públicos.
La gestión de las personas no ha sido suficientemente desarrollada como
factor estratégico en la gestión institucional. La ausencia de políticas de
fortalecimiento de capacidades es una muestra de las debilidades que se
presentan en el campo de la gestión de las personas, a pesar de la creciente
oferta que proviene del sector privado, público y de la cooperación
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22
internacional. Hoy en día los sectores públicos invierten más en desarrollo
de capacidades y cada vez más las universidades públicas y privadas
desarrollan programas formativos para el sector público.
El uso de la tecnología informática y de comunicaciones presenta
limitaciones para su desarrollo a nivel institucional. El acceso al internet es
aún muy limitado y las aplicaciones informáticas en la prestación de servicios
públicos continúa siendo un desafío para la municipalidad.
Dificultades en el uso y aplicación de enfoques de gestión y herramientas
que resultan relevantes para la gerencia pública moderna. Enfoques como la
igualdad de género o la interculturalidad aún no llegan a ser comprendidos
del todo y menos aplicados en las operaciones y procesos de los servicios.
A la par de lo anterior, se encuentra poco desarrollo de indicadores y líneas
de base que permitan un monitoreo adecuado y la evaluación de resultados
de las acciones programadas – actividades y proyectos – que a su vez
informen el nivel de contribución de la entidad al logro de los objetivos
estratégicos.
Incapacidad para la articulación de los distintas aéreas involucradas para el
mejor desenvolvimiento entre municipalidad provincial con los entes
encargados de trasladar los beneficios que la institución ofrece.
IV.- PROBLEMAS
5.1.- DIMENSION SOCIAL- PROBLEMAS
5.1.1 Educación
El bajo rendimiento escolar – los bajos logros de aprendizaje en los
niños y niñas de Educación Básica Regular es otro de los problemas
críticos que afecta a la población escolar de la provincia..
Últimos puestos de comprensión lectora.
Los escolares de la zona rural estudian en instituciones educativas
con poli docencia o multigrado, es decir que no cuentan con
profesores en cantidad adecuada para cada grado.
La infraestructura educativa, en la Región Ucayali, urbano marginal se
encuentra en condiciones de precariedad, entre regular o nula.
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23
La tasa de analfabetismo en las provincias de mayor población
urbana como son Coronel Portillo y Padre Abad alcanza el orden de
5.6%.
Deficiencia para la total identificación de los beneficiaros de los
programas sociales.
Problemas de Identidad Amazónica regional.
5.1.2 Salud
Deficiencia en la infraestructura del sector salud, eso concierne a que
las instalaciones están en malas condiciones por su precariedad o
hay nulas instalaciones al servicio de la población.
La desnutrición crónica infantil afecta a la población y en especial a los
niños y niñas menores de 5 años de la provincia. La desnutrición crónica
afecta al 23.9% de infantes (SIEN, 2015) y aunque presenta una tendencia
decreciente, en el último año se ha registrado un incremento preocupante
que va de 22.6% en el 2014 a 23.9% en el 2015.
La falta de Implementación y equipamiento de los servicios de salud
medicamentos y personal profesional permanente existentes en los
distritos.
La falta de atención en salud de la población indígena de la provincia.
Deficiente Promoción de la salud y prevención de las enfermedades.
5.1.3.- Seguridad Ciudadana
Deficiencia en la implementación y equipamiento del serenazgo,
policía nacional y rondas campesinas
Falta de articulación estratégica entre las distintas instituciones que
velan por la seguridad ciudadana.
Deficiencia en el resguardo de la población en los caseríos y
vertientes de los ríos.
Insuficiente prevención y participación ciudadana (insuficientes
vigilancia en la prevención de delitos y faltas; Limitado sistema de
información para toma de decisiones.
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24
Escasa participación de las autoridades locales para involucrarse en
este tema.
Insuficiente control del cumplimiento de las normas de tránsito); el
limitado accionar en la investigación y control de los delitos y faltas
(Limitado sistema de intercomunicación entre PNP, serenos y
vigilancia privada.
5.2.- DIMENSION ECONOMICA- PROBLEMAS
Estancamiento de la pequeña y micro empresa reflejando su
fragilidad, en contraste con las medianas empresas. Se puede
apreciar que las empresas más importantes de Ucayali, se
encuentran agrupadas de la siguiente manera; el 41.10% están
dedicadas a la transformación forestal, siendo éstas principalmente
re-aserraderos; el 26.71% están dedicadas a la agroindustria; el
8.00% se dedican a las ediciones e impresiones y el 7.87% dedicadas
a la fabricación de estructuras metálicas.
Cerca del 40% de estas empresas están inoperativas ya que no
existe incentivos en los sectores urbanos (pequeña industria, industria
maderera, agroindustria, artesanía entre otros)
La actividad pesquera y acuicultura, no tiene desarrollo en la zona
debido al poco interés de las autoridades competentes por
promocionarla, no existe presencia de organizaciones vinculadas a
esta actividad económica, lo mismo que en los pobladores no hay
interesados en proponer planes de desarrollo sobre la acuicultura.
No se desarrolla las potencialidades para desarrollar también la actividad
turística.
Existe baja cooperación internacional referente a proyectos
sostenibles y en beneficio de la provincia.
Falta una adecuada promoción de los lugares turísticos.
Descuido de los lugares turísticos por parte de las autoridades.
Falta incentivar el desarrollo de las actividades propias de la Región
a nivel Nacional.
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25
Escaso apoyo a la inversión privada en la zona. No se dan las
condiciones para que inversionistas de otras partes del país o el
exterior, inviertan en la provincia de Coronel Portillo. El aumento de la
delincuencia, la violación de la propiedad privada mediante las
invasiones de terrenos, la falta de carácter y liderazgo de nuestras
autoridades, no generan un clima en el que inversionista privado
desee intervenir.
5.3.-DIMENSION AMBIENTAL – PROBLEMAS
En la provincia de coronel portillo los principales problemas
identificados son:
La deforestación en un 38 % en el eje carretero Federico Basadre y
por la apertura de vías (terrestres o fluviales) que conllevan a una
exposición mayor de los recursos naturales.
La débil organización de los comités de vigilancia ambiental
La pérdida de conocimiento tradicional indígena
La poca implementación de prácticas eficientes frente a los recursos
naturales.
La contaminación sonora por vehículos automotores y en especial los
moto taxis y motos que superan los 90 a 95 dB.
La contaminación de caños naturales por una escasa educación
ambiental cotidiana.
El ineficiente desarrollo de los servicios turísticos
La Incipiente tecnología de manejo productivo de bosques
Disminución en la tendencia de los procesos agroindustriales de alta
rentabilidad económica y ambiental, de productos como: especies
forestales de rápido crecimiento y especies agroindustriales.
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26
Baja tendencias al reciclaje, reutilización y sustitución de materiales
del plástico
5.4.-DIMENSION INSTITUCIONAL – PROBLEMAS
Debilidades en la implementación del monitoreo como función
gerencial, y no llegan a ser aplicadas a nivel de cada gerencia como
práctica cotidiana y simultánea a los procesos de ejecución y
provisión de los servicios públicos.
Mayor impulso al enfoque la gestión por resultados sigue siendo un
tema insuficiente especialmente en los órganos de línea de la entidad.
La ausencia de políticas de fortalecimiento de capacidades de la gestión de
las personas.
Deficiencia en el Respeto por el capital humano y sueldo digno.
V- OBJETIVOS ESTRATEGICOS
5.1. DIMENSION SOCIAL- SOLUCION AL PROBLEMA
5.1.1.- EDUCACION Y CULTURA
Apoyo al mejoramiento de la infraestructura educativa, equipamiento
e implementación a los Centros Educativos, acorde con el avance de
la tecnología y su apertura al mundo actual, priorizando en las zonas
periféricas del centro urbano.
o Implementación de áreas de recreación infantil en las Instituciones
educativas de inicial y PRONOEI de los Distritos.
Construcción y Mejoramiento de la I.E. de Caseríos y Centros
Poblados en los Distritos.
Gestionar la creación del departamento de Psicología en las I.E. para
beneficio de toda la comunidad educativa de los Distritos,
promoviendo de este modo la prevención en salud mental.
Apoyo al funcionamiento y gestión para la creación de las
Instituciones Educativas que ahora son PRONOEI.
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27
Implementación de bibliotecas en todas las Instituciones Educativas.
Coordinación y apoyo para la capacitación a los docentes de nuestros
distritos.
Ejecutar convenios que permitan promover la realización de talleres
de capacitación a Docentes, alumnos y Padres de Familia.
Promover encuentros culturales escolares con la participación de toda
la provincia de Coronel Portillo.
Gestionar la creación de un Instituto de formación superior técnica con
carreras de mayor demanda laboral en la zona o en todo caso
fortalecer el I.S SUIZA.
Promover concursos escolares de conocimientos en coordinación con
las autoridades educativas provinciales y regionales.
Programas para inculcar la Cultura Amazónica y revalorarla.
Capacitación a los jóvenes y estudiantes de las escuelas, sobre el
perjuicio del consumo de drogas. Incentivación a la práctica de
deportes.
Instalación de talleres ocupacionales para Jóvenes recién egresados
de los colegios. Estos jóvenes podrán beneficiarse de carreras cortas
para así mejorar sus ingresos sus ingresos.
Fortalecer la inclusión de los enfoques de género e interculturalidad
en la gestión pública local y la promoción de la participación
ciudadana.
5.1.2.- SALUD
Campañas preventivas de salud de forma permanente. Se conformara
un equipo de médicos y especialistas que atiendan en los
asentamientos humanos, que ayuden a reducir las enfermedades más
comunes. Instalación del Bus de la Salud.
Gestionar Campañas de salud con la Marina de Guerra Del Perú para
llegar a todos los caseríos y comunidades nativas.
Gestionar convenios con los Asentamientos humanas para realizar
campañas de salud.
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28
Realizar campañas médicas integrales en los diferentes servicios de
salud, en zonas vulnerables de la provincia de Coronel Portillo, en
coordinación con la Dirección Regional de Salud.
Creación e Implementación de farmacias municipales, en el ámbito de
la provincia.
Mejoramiento de postas médicas.
Fortalecer las capacidades de los agentes comunitarios en salud,
para velar por el bienestar de su comunidad.
Implementación y equipamiento de los servicios de salud existentes en los distritos; además con medicamentos y personal profesional permanente.
Gestión para dotar e implementar de agua potable y alcantarillado y otros servicios básicos a los centros poblados que carecen de dicho servicio.
Gestionar jornadas de salud integral en coordinación con el Ministerio de Salud.
Apoyo al mejoramiento de la salud pública con la promoción de la salud y prevención de las enfermedades.
Mejoramiento de las vías que conducen a los centros Hospitalarios y postas medicas.
5.1.3.- TITULACION Y SANENAMIENTO FISICO LEGAL.
Realizar la formalización de la propiedad informal delegando
competencias mediante convenios de cooperación, facultando a las
municipalidades distritales para que realicen la calificación de los
expedientes y emitan un informe preliminar, para que la municipalidad
provincial pueda titular de manera más ágil y eficiente.
Construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable y
desagüe, en las zonas urbanas y rurales de la provincia que aún
carecen del servicio básico.
Gestionar terrenos ya sea privados o públicos (ministerio de
agricultura) para promover hogares sociales y sean beneficiarios
todas aquellas personas de menores recursos económicos,
permitiendo así la disminución de las invasiones y asimismo permitirá
un mejor ordenamiento de la ciudad a futuro.
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Incrementar el acceso a servicios de agua segura y saneamiento de
las poblaciones rurales
Gestionar terrenos ya sea privados o públicos (ministerio de
agricultura) para promover hogares sociales y sean beneficiados
todas aquellas personas de menores recursos, permitiendo así se
disminuya las invasiones, y orientando un mejor ordenamiento
urbanístico a futuro de la ciudad.
Realizar la formalización de la propiedad informal delegando
competencias mediante convenios de cooperación, facultando a las
municipalidades distritales para que realicen la calificación de los
expedientes y emitan un informe preliminar, para que la municipalidad
provincial pueda titular de manera más ágil y eficiente.
Gestionar la realización del proyecto integral de catastro urbano
provincial, para un eficiente trabajo de proyectar proyectos de
inversión pública y privada, una adecuada recaudación tributaria y
mejor servicio en la Gestión de Administración Tributaria, obras,
servicios públicos, entre otras áreas.
Garantizar la defensa de la propiedad privada y el respeto a las leyes
vigentes.
Coordinar activamente con todos los asentamientos humanos
pertenecientes a la provincia para saber su problemática y coordinar
las soluciones conjuntas.
Gestionar la Titulación de los distintos asentamientos humanos de la
Provincia de Coronel Portillo.
Actualización e implementación de los instrumentos de gestión para el
ordenamiento territorial y planificación urbana.
Programa de adecuación normativa y formalización de asentamientos
en la provincia.
5.1.4.- SEGURIDAD CIUDADANA
Fortalecimiento de capacidades a los miembros que integran el comités de
Seguridad Ciudadana en cada Asentamiento Humano.
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30
Interconectar, asesorar, formar a los vecinos de los caseríos en seguridad
ciudadana con la finalidad de resguardar de manera inmediata a los
moradores de sus comunidades.
Continuar con la construcción de casetas de seguridad ciudadana en los
puntos más alejados del distrito de Calleria.
Apoyar a los Bomberos de la provincia ya sea con implementación,
capacitación e incentivos.
Realizar convenios con hoteles, hospedajes, hostales, empresas de
transporte terrestre y aeropuerto, con la finalidad de instalar lectores
biométricos que permitirán controlar el ingreso y salida de personas de la
ciudad de Pucallpa la cual permitirá reducir el actuar delincuencial de
bandas organizadas provenientes del norte y la capital
5.1.5.- TRANSITO y TRANSPORTE
5.1.5.1.- TRANSITO
Mejoramiento del transporte vial de la ciudad de Pucallpa, mediante la
pavimentación de vías estratégicas (circuitos de vías), adecuada
señalización de vías y calles, e implementación de una cultura vial a
toda la población.
Creación de nuevas rutas interurbanas con la finalidad de
descongestionar la Avenida Centenario.
Mantenimiento permanente de vías principales de acceso a
asentamientos humanos.
Gestionar ante PRO VIAS, el cambio de estatus de vía nacional a vía
urbana (Avenida Centenario del 5 al 15) con el fin de evitar más
accidentes de tránsito que ponen en riesgo la integridad de los
transeúntes, pasajeros y transportistas que transitan todos los días
por ella.
Mayor control vial en los puntos de concentración; universidades,
colegios, centros comerciales, etc
Capacitación y profesionalización del transporte público urbano e
inter-urbano de pasajeros, carga pesada, en toda la Provincia de
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31
Coronel Portillo, dirigido a motocarristas, taxis colectivos,
furgoneteros, etc
Promover la Renovación del parque automotor, motocarros, motos,
furgonetas, con el fin de evitar accidentes de tránsito.
5.1.5.2. TRANSPORTE
Construcción de las principales avenidas transversales.- que facilite
la conectividad con los distritos de Calleria, Yarinacocha y Manantay:
Av. Alan Sisley, Túpac Amaru, Ramiro Priale, vía de evitamiento,
Jirón Dos de Mayo, etc., la cual permitirá tener otras rutas de acceso
a la ciudad de Pucallpa.
Construcción del desembarcadero del puerto de Pucallpa con la
finalidad de brindar mejor comodidad para los viajeros provenientes
de los caseríos y/o de otras ciudades.
Elaboración del proyecto para la construcción de la carretera Manatay –
Masisea.
Construcción de las diferentes vías alternas que conecten a la avenida
Centenario.
Adquisición y Renovación del pul de maquinaria pesada para
contribuir al mejoramiento del transporte y a la solución de problemas
como la interrupción de puentes en tiempos de lluvias.
Mejoramiento de los caminos de carrózales que comunican los
principales centros poblados, para el transporte y que tenga acceso
para promover el turismo, la agricultura.
5.1.6.- JUVENTUD
Construcción de complejos recreacionales y culturales en toda la
provincia de coronel Portillo, en beneficio de la población donde se
exhibirán, la cultura amazónica, obras de teatros y la practicas de
diversas disciplinas.
Mejoramiento de los campos deportivos existentes en la zona urbana y rural.
Gestionar convenios con el IPD, Clubes deportivos para la creación
de semilleros para el equipo provincial de futbol nos represente en
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32
todo el departamento de Ucayali y la nación. Asimismo con otras
disciplinas deportivas.
Gestionar el programa provincial TRABAJO SEGURO donde los
jóvenes recién egresados de las instituciones educativas podrán
concursar con becas integrales en centros de capacitación juvenil la
cual les permitirá una vez egresado tener un trabajo donde
desenvolverse.
5.1.7.- PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL
Programa del vaso de leche. Apoyo permanente a este programa,
incrementando la población beneficiaria. Monitoreo y control de su
adecuada distribución a la población, en el campo y la ciudad.
Implementación de la Casa Provincial del hogar para Mujeres y
menores víctimas de violencia Familiar.
Programa de capacitación y sensibilización a padres de familia en las
instituciones educativas, para reducir la incidencia de de violencia
Familiar.
5.2.-DIMENSION ECONOMICA- SOLUCION AL PROBLEMA.
INVERSIÓN PÚBLICA
Gestionar un mayor volumen de proyectos de inversión pública de
mediana y gran envergadura ante el Gobierno Nacional, que garanticen
el aumento considerable de construcciones en la provincia, con el
consecuente aumento de puestos de trabajo en el sector construcción, y
las actividades de servicios y suministros afines.
Coadyuvar con los Municipios distritales (Manantay, Yarinacocha, Nueva
Requena, Campo Verde, Masisea e Iparia), a gestionar el financiamiento
de sus proyectos ante el Gobierno Central.
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INVERSION PRIVADA
Fortalecer la productividad y comercialización de los productores
locales.
Mejorar la competitividad de los artesanos y artesanas de la provincia.
Fortalecer el posicionamiento y competitividad de los productos bandera de
la provincia.
DESARROLLO AGRÍCOLA Y PECUARIA
Industria y Turismo
Actualización y promoción de Eventos que promueven el turismo
turístico provincial.
Ferias para el desarrollo del sector turismo.
Incentivar y promover la actividad pesquera y acuicultura, por las
autoridades competentes involucrando organizaciones vinculadas a esta
actividad económica, así como también los pobladores.
Promover incentivos en los sectores urbanos (pequeña industria,
industria maderera, agroindustria, artesanía entre otros), para dinamizar
la economía local.
Elaboración de estudios de pre inversión para el mejoramiento y
construcción de vías. Ejecución de Proyectos viales.
5.3.-DIMENSION AMBIENTAL – SOLUCION AL PROBLEMA
Las principales soluciones a los problemas descritos son:
o Promover el ordenamiento territorial apoyado por ciudadanos
comprometidos con la Provincia, para preservar su territorio, su
riqueza natural y mitigar los impactos ambientales.
o Se generara proyectos de mitigación de impactos y la implementación
efectiva de los planes de ordenamiento Territorial a nivel regional y
acondicionamiento territorial de competencia municipal.
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34
o Se fortalecerá a los comités de vigilancia ambiental para tener una
gestión eficiente y más articulada con la institucionalidad.
o Se realiza articulaciones para el reconocimiento de los chamanes y
aprendices en las comunidades indígenas dentro de la provincia para
preservar el conocimiento de la medicina tradicional indígena.
o Se implementaran políticas y acciones concretas para la
conservación y rehabilitación ambiental.
o Se implementaran acciones de reducción del ruido de los escapes y
uso de sirenas en la zona del casco urbano.
o Se realizara campañas de educación ambiental interbarrios y la
adecuación de biogestores artesanales.
o Se realizara articulaciones con los operadores turísticos y/o privados
para la implementación de los circuitos turísticos de la Provincia.
o Se garantizara el manejo forestal de forma ordenada mediante la
implementación Bosque locales en coordinación con la Autoridad
Forestal Regional.
o Se ayudara en la búsqueda de nichos de mercados para los productos
forestales y agroindustriales con valor agregado.
o Se implementaran acciones de reconocimiento mediante bonos a los
vecinos que reciclaje, reutilización y sustituyan los materiales de
plástico con productos biodegradable.
5.4. -DIMENSION INSTITUCIONAL – SOLUCION AL PROBLEMA
5.4.1 Modernización de la Entidad Edil.
Implementación del monitoreo como función gerencial como práctica
cotidiana y simultánea a los procesos de ejecución y provisión de los
servicios públicos.
Impulso al enfoque la gestión por resultados.
Fortalecimiento de capacidades de la gestión de las personas y capacitación
constante.
Respeto por el capital humano y sueldo digno.
Campaña de la Municipalidad Provincial más cerca del vecino.
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5.4.2. SERVICIOS PUBLICOS
Habilitar un nuevo local para maestranza y adquirir un nuevo pool de
maquinarias, para garantizar intervenir en una mayor cantidad de vías
y calles a nivel de afirmado.
Garantizar el recojo de la basura en todos los sectores de la ciudad
de Pucallpa, las 24 horas del día.
Habilitar un nuevo local para maestranza y adquirir un nuevo pool de
maquinarias, para garantizar intervenir en una mayor cantidad de vías
y calles a nivel de afirmado.
Garantizar el recojo de la basura en todos los sectores de la ciudad
de Pucallpa, las 24 horas del día.
5.4.5. LIDERAZGO DE GOBIERNO
Apoyo a los municipios distritales para conseguir el financiamiento de
sus proyectos ante el Gobierno Central.
Gestionar ante el Gobierno Central el financiamiento de los principales
proyectos para el desarrollo de la Provincia de Coronel Portillo.
Crear un consejo de seguridad ciudadana Provincial con la finalidad
de fiscalizar a todas las instituciones que intervienen en la
salvaguarda de la población (Policía Nacional, Poder Judicial,
Fiscalía, Municipalidades y Gobiernos Regional).
VI.- METAS AL 2022
.
Contribuir en un 2% en la reducción del índice de Desnutrición
Crónica en niños menores de 5 años en el Distrito de Calleria.
Contribuir a la disminución en un 5% del índice de la
inseguridad ciudadana y en un 10% de la percepción sobre la
inseguridad ciudadana.
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Contribuir a Reducir en un 50% el índice de accidente de
Tránsito mensuales en la Provincia de Coronel Portillo.
Incrementar la Recolección de Residuos Sólidos en 1,600 TN
mensual para la reducción de la brecha que existe en la
Provincia de Coronel Portillo.
Contribuir a Disminuir en un 2% el índice de consumo de
Drogas en la Región. Contribuir con los sectores cuyos
hogares no cuentan con fluido Eléctrico en un 13.5%.
Contribuir con un incremento de 35% en la disponibilidad de
agua en los hogares que no cuenten con agua potable en la
Provincia de Coronel Portillo.
Contribuir con Campañas de prevención contra las
inundaciones en las Zonas ribereñas en la ciudad de
Pucallpa.
Contribuir al 2022, con las personas de bajos recursos,
puedan obtener viviendas económicas y un lugar digno para
vivir.
La municipalidad tendrá como meta, la implantación de una
política de promoción al sector turismo, en donde se
considere a la provincia como uno de los lugares más
atractivos para el turismo.
Lograr que al 2022, la profesionalización del transporte
urbano.
Lograr que al 2022, sean asfaltadas y mejoradas en 35%, las
vías de ingreso alternas a la Avenida Federico Basadre.
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