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PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL (PEI) DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TALARA
2008 – 2011
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
2008
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TALARA 2008 - 2011
INDICE
I.-PRESENTACIÓN
II.-DIAGNÓSTICO PROVINCIAL
III.-MISIÓN
IV.- VISIÓN
V.- DIAGNÓSTICO GENERAL – CARACTERIZACIÓN
VI.-ANALISIS FODA
VII.-LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
VIII.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES, PARCIALES Y ACTIVIDADES
Y/O PROYECTOS
IX.- PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
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I.- PRESENTACIÓN
En el presente documento se desarrolla el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la
Municipalidad Provincial de Talara para el período comprendido del año 2008 al
2011, como una guía orientadora que se constituye en el soporte del quehacer de
nuestra Institución, en la medida que permita establecer objetivos, diseñar
estrategias, acciones y procesos evaluativos que deberán orientar la gestión
municipal y permita alcanzar la misión y visión que se espera cumplir con el máximo
de eficiencia y eficacia, para promover su desarrollo integral.
El Plan Estratégico 2008-2011, se ha elaborado en el marco de los lineamientos del
Plan Integral de Desarrollo Sostenible de la Provincia de Talara al 2015 y en
concordancia a la Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
y la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, con el propósito de orientar su
accionar hacia mayores niveles de transparencia y hacia una gestión con énfasis en
los resultados. Asimismo el inciso 7 del artículo 20° y Artículo 97° de la Ley N°
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que es potestad de los
Gobiernos Locales planificar el desarrollo de sus respectivas circunscripciones y
ejecutar sus planes de manera concertada y articulada a nivel local, regional y
nacional.
El Plan Estratégico Institucional organiza las estrategias institucionales en cuatro
ejes estratégicos:
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
Desarrollo Social
Desarrollo Económico Productivo y Turístico
Fortalecimiento Institucional y Seguridad Ciudadana
Estos Ejes se han logrado identificar con la información y participación de todas las
dependencias de la Municipalidad y constituye un instrumento básico de
Programación Estratégica de la Institución, lo que permite orientar los Planes
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Operativos y los Presupuestos anuales hacia la consecución de los Objetivos
Estratégicos.
Para la elaboración de este documento, se han seguido cuidadosamente los
lineamientos básicos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, en
cuanto a formulación de Planes Estratégicos se refiere. El diagnóstico respecto a la
situación actual del municipio hace un recuento de nuestros retos y oportunidades,
pero sobre todo precisa aquellos sectores en los que la autoridad municipal debe
intervenir prioritariamente para mejorar las condiciones de vida de la población, ya
sea a través de la construcción de obras de infraestructura, la prestación de
servicios o la ejecución de programas.
El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2008-2011 ha considerado el diagnóstico
provincial, situación institucional, misión, visión, diagnóstico general, lineamientos de
política, objetivos estratégicos generales y parciales, actividades y proyectos
principales e indicadores y el programa multianual de inversión pública (2008-2011).
II.- DIAGNÓSTICO PROVINCIAL
2.1.- RESEÑA HISTÓRICA DE LA PROVINCIA DE TALARA
La historia de Talara está íntimamente vinculada a la explotación del petróleo. Los
primeros habitantes fueron los Tallanes, quienes se dedicaban a la pesca, la
navegación y la agricultura.
En julio de 1917 se instala la refinería de Talara, produciendo una capacidad
aproximada de 3,400 barriles diarios, modernizándose en 1924 y fue entonces
posible refinar 45,000 barriles diarios. En ese entonces era la más grande de toda la
costa occidental de Sudamérica, refinándose el 85% de todo el crudo que se
refinaba en el Perú.
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A finales del siglo XIX se dio inicio a la explotación industrial del petróleo, pero la
guerra con Chile trajo consigo la destrucción de las instalaciones y maquinarias en
las zonas de operaciones.
Talara fue dotada de la infraestructura necesaria a medida que se desarrollaba la
industria petrolera, es decir se observaba una estrecha evolución urbana de Talara,
campamento primero y posteriormente ciudad.
Cuando en 1914 la London Pacific Petroleum Co., transfiere los yacimientos a la
Internacional Petroleum Company I.P Co, ésta empieza con la construcción del
campamento de casas de madera, surgiendo así el campamento petrolero de
Talara. Las casas estaban equipadas con gas para cocina y luz eléctrica, dentro de
un plan de urbanismo que incluía anchas avenidas debidamente asfaltadas.
Dado el riesgo que representa tener casas de madera cerca de una refinería, la
compañía decide entonces crear la ciudad de Talara, la cual va a ser planificada y
administrada por la empresa extranjera I.P. Co y opta por construir la nueva ciudad
con casa de material noble.
La construcción de la ciudad moderna se inicia en 1948, en donde el área ocupada
por los edificios no debería exceder el 20% del área disponible, y el 8º% restante
sería para parques, senderos, avenidas y caminos de acceso a las casas,
conservando una perspectiva de “ecología humana”.
El 8 de octubre de 1968 el General Juan Velasco Alvarado, después de haber
instalado su Gobierno Militar, dispone la toma de Talara, nacionalizando la Empresa
Internacional Petroleum Company y declara a Talara Ciudad Abierta.
Al realizarse la nacionalización del petróleo, el 9 de octubre de 1968, se crea la
empresa Petróleos del Perú PETROPERÚ, responsable del manejo integral de la
actividad petrolera. A partir de esa fecha el gobierno decidió poner en marcha el
“Plan Talara Ciudad Abierta”, autorizándose con Decreto Ley 19243 del 28-12-1971,
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a PETROPERÚ otorgar en propiedad a sus trabajadores las viviendas que
ocupaban.
2.2- CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS DE
LA PROVINCIA DE TALARA.
2.2.1. UBICACIÓN
La provincia de Talara, está ubicada en la parte Nor Occidental del
departamento de Piura. Su territorio se halla comprendido entre los cerros de
Amotape y el mar. Fue creada por Ley N° 12649 del 16 de marzo de 1956. Su
capital es la ciudad de Talara.
2.2.2. EXTENSIÓN – ALTITUD Y ASPECTOS CLIMÁTICOS
La provincia de Talara tiene una extensión de 2,799.49 km2., está ubicada a
los 4°34’39” de latitud con una longitud de 81°16’12” conformando un litoral de
clima variado que oscila de 20°C, su altitud es de 15 m.s.n.m.
2.2.3. POBLACIÓN
La población de la Provincia de Talara, según el censo de población y
vivienda elaborado por el INEI en el año 2005 es de 122,162 habitantes,
distribuido entre sus seis distritos (cuadro N° 01).
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CUADRO N° 01
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE TALARA A NIVEL DISTRITAL
N° DISTRITO POBLACION
1 EL ALTO 6,536
2 LA BREA 11,996
3 LOBITOS 978
4 LOS ORGANOS 9,104
5 MANCORA 8,570
6 PARIÑAS 84,978
TOTAL 122,162
Fuente INEI
Elaboración: Equipo Técnico
Se observa que el distrito de Pariñas es el más poblado, representando el
69.56% de la población total. Este distrito se caracteriza por ser en su gran
mayoría urbana (99.72% - Plan integral de Desarrollo del Distrito de Pariñas) y
está asentado en la Ciudad de Talara. Al norte de la ciudad de Talara se
encuentran asentados poblaciones rurales dispersas en los caseríos de Casas
Negras, Jabonillal y Bosque Pariñas; esta población representa el 0.28% de la
población del distrito. El factor determinante del crecimiento de la ciudad de
Talara fue el hecho de haber sido declarada Ciudad Abierta en el año 1968.
2.2.4. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
De acuerdo al Censo Nacional del Año 1993 la Población Económicamente
Activa (PEA) del distrito de Pariñas estaba conformada por 24506 habitantes,
cifra que representa el 29.96% de la población distrital de aquel entonces. Los
hombres representan el 75.37% de la PEA total distrital (18138 personas).
La PEA se distribuye, según sectores económicos, de la siguiente manera:
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CUADRO N° 02
PEA POR SECTORES
SECTORES ECONÓMICOS POBLACIÓN
Estructura 4,270
Transformación 2,623
Servicios 11,224
No Específico 3,510
Fuente: INEI PIURA
2.2.5. DESARROLLO HUMANO
El 46.9% de la población tiene necesidades básicas insatisfechas, el 18.8%
reside en viviendas con características físicas inadecuadas, el 17.1% se
encuentra hacinado y el 25.9% reside en viviendas sin desagüe
2.2.6. EDUCACIÓN
El informe de desarrollo humano Perú 2000 del PENUD – PERU, muestra que
el alfabetismo en la Provincia de Talara alcanza el 95.8% de la población
mayor a 15 años, ubicándose a la Provincia en el ranking 5 a nivel nacional;
hecho que por otro lado nos estaría mostrando un retroceso respecto del año
1993 cuando Talara se ubica en el ranking 3 de este indicador.
Talara cuenta con dos Institutos de Educación Superior Tecnológico Estatal:
El Instituto Superior Tecnológico “Luciano Castillo Colonna” y el Instituto “Nor
Oeste”, así como la filial de la Universidad Nacional de Piura y la universidad
Privada de Chimbote
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2.2.7. SALUD
Talara cuenta con el Hospital II Talara. La población asegurada está adscrita
a los centros hospitalarios como:
Hospital de Talara: 41,232 asegurados
Centro Médico El Alto:1,994 asegurados
Centro Médico Los Órganos: 3,224 asegurados
Posta Médica Negritos: 2,330 asegurados
En Talara por cada mil habitantes hay 0.58 médicos y una cama.
2.2.8. ESPARCIMIENTO
El servicio de áreas verdes se encuentra a cargo del gobierno local, contando
con áreas recreativas y parques como: Plaza Grau y Centro Cívico, Berma
central de la Av. B, Plaza Quiñónez, Parque Recreativo Niño Héroe, Malecón
San Pedro, Cristo Petrolero, Plazuela en la Urb. Popular, Estadio
Campeonísimo, Luis Negreiros Vega, Plazuela Enace.
2.2.9. INFRAESTRUCTURA VIAL
De acuerdo a la jerarquización de la infraestructura vial, se distinguen las
siguientes vías:
Vía Nacional: la carretera panamericana norte, que cruza la quebrada
Pariñas y se interconecta con el resto del país.
Vía Micro Regional: se denomina así a la carretera interdistrital, como es
el caso de la vía Talara Negritos de 10 Km. De recorrido
Vía de acceso Prolongación carretera panamericana: es la vía que une el
área urbana de la ciudad de Talara con la carretera panamericana norte.
Vías urbanas.
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Vías de Acceso:
Terrestre: El recorrido es en ómnibus de 120 km, partiendo desde Piura.
Todos los distritos están conectados con la capital provincial haciendo uso del
servicio diario de combis, autos u ómnibus
Aéreos: Talara cuenta con el aeropuerto FAP: Capitán Montes
2.2.10. AGRICULTURA Y GANADERÍA
La actividad agrícola y ganadera dentro del distrito de Pariñas no tiene mayor
relevancia, pues según el censo agropecuario de 1994 (INEI), existían 87
productores agropecuarios sobre 239.12 Has de terreno, de los cuales 35.50
Has son de superficie agrícola y 203.62 Has de terreno no agrícola. De la
superficie agrícola 33.25 Has, se encuentran bajo riego y 2.25 Has, en
secano.
El censo agropecuario señala también que existen 65 cabezas de ganado
vacuno, 461 cabezas de ganado caprino y 669 cabezas de porcino y 637
pollos de engorde.
2.2.11. TURISMO.
El turismo es una actividad que está avanzando significativamente, dado los
grandes atractivos turísticos con que cuenta, especialmente sus hermosas
playas como: las Peñitas, Capullanas y Malacas; playas que están teniendo
un gran impulso de parte de la Municipalidad Provincial.
Otros atractivos lo constituye la actividad petrolera, geología, arqueología, los
Cerros de Amotape, el Bosque de Pariñas y la variada gastronomía local.
La capacidad hotelera lo constituye: un hotel cuatro estrellas, tres hoteles tres
estrellas, tres hostales de dos estrellas, 14 hospedajes una estrella ( en la
ciudad de Máncora) y 36 establecimientos sin categoría.
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2.2.12. FOLKLORE:
Los talareños tienen costumbres y tradiciones que manifiestan en sus
diversas fiestas cívicas y religiosas más importantes, destacando su fervor
católico, tal es así que en la festividad de San Pedro del 29 de junio, acuden
gran cantidad de devotos realizando la procesión del Santo Pescador y la
realizan en el mar, llevando la sagrada efigie en bote, acondicionándolo
debidamente, siguiéndole decenas de botes o lanchas en cuyo interior van los
devotos. Esta festividad se celebra en diferentes caletas como el Ñuro, El Alto
y en la caleta San Pablo en Negritos. Además tiene una serie de creencias
similares a la mayoría de los pueblos de la costa norte, como el Chucaque
(mal de ojo), los angelitos, las velaciones, el yunce.
2.2.13. TRASPORTE Y COMUNICACIONES
Utilizando la carretera Panamericana podemos llegar a la ciudad de Talara,
existiendo un desvío a la altura del Km. 111 de la misma, existiendo una
distancia de 8.8 Km. Entre la Panamericana y la ciudad de Talara. El cuadro
siguiente muestra las carreteras existentes cuyas distancias están en relación
a la capital provincial:
Cuadro N° 03
PRINCIPALES CARRETERAS
CARRETERA KMS MATERIAL
Talara Negritos 9.8 Asfaltada
Talara Desvío Panamericana 8.8 Asfaltada
Talara Lobitos 16.2 Deteriorada
Talara El Alto 52.0 Asfaltada
Talara Los Órganos 68.0 Asfaltada
Talara Máncora 83.0 Asfaltada
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III.- MISIÓN:
El Gobierno Local de Talara con Gobernabilidad y Activa Participación Ciudadana
Apuesta por el Desarrollo Social y Económico, con Prioridad a la Inversión Social.
IV.- VISIÓN:
Municipalidad Provincial de Talara institución que brinda servicios de calidad, bajo
los principios de equidad y ética, en un entorno competitivo, seguro y sostenible, con
gobernabilidad Local y Activa Participación Ciudadana.
V.- DIAGNÓSTICO GENERAL - CARACTERIZACIÓN
5.1. BASE LEGAL.
Constitución Política del Perú aprobada en 1993
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783
Resolución Ministerial Nº 084-2001-EF/10 que aprueba la Directiva para
la Elaboración de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales y los
Planes Estratégicos Institucionales para el período 2002-2006.
Directiva N° 003-2003-EF/68.01 “Directiva para la Reformulación de los
Planes Estratégicos Institucionales Periodo 2004-2006”.
Resolución Directoral Nº 004-2003-EF/68.01. “Aprueba Directiva para la
Reformulación de los Planes Estratégicos Institucionales para el
período 2004-2006”.
Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
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5.2. ENTORNO ESPECÍFICO – AREAS ESTRATÉGICAS
1. DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
Acondicionamiento Territorial (Infraestructura )
Inadecuado Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Saneamiento Técnico Legal
Deficiente ejecución del Plan de Inversiones (obras)
Deficiente mantenimiento de la Infraestructura Pública
Elaboración de perfiles de preinversión por la Unidad Formuladora,
dependiente de otra gerencia.
Retrazo en la formulación de estudios de los proyectos incluidos en el
Plan de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Talara
Falta de un banco de proyectos de impacto y de desarrollo provincial
Retrazo en el saneamiento físico legal de los AA.HH.
Inadecuado control del crecimiento poblacional, debido a la
desactualización e incompleta información (base catastral).
AA.HH. no pueden acceder a servicios públicos básicos (luz-agua-
desagüe), por falta de saneamiento.
2. DESARROLLO SOCIAL
Servicios Públicos: Transporte Público, Tránsito y Viabilidad
Desorden y caos vehicular en el transporte y tránsito de la ciudad de
Talara por falta de vías de evitamiento para tráfico pesado y
adecuada señalización y mantenimento de vías.
Educación, Cultura, Deporte y Recreación
Bajos niveles de cultura y valores
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Escasez de Infraestructura deportiva y Centros de Recreación.
Ausencia de Planes educativos
Programas Sociales
Débil impulso de las áreas competentes para la exitosa participación
en las convocatorias de los diferentes programas sociales.
Escasa participación de los jóvenes en el proceso de toma de
decisiones del gobierno local.
Saneamiento, Salubridad y Salud
Inadecuado manejo de residuos sólidos
Falta de acciones cívicas de salud en la periferia de la ciudad
Abastecimiento y Comercialización de Productos
Insalubridad en mercados municipales
Insalubridad en Camal Municipal, debido a la inadecuada
infraestructura sanitaria.
3. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO Y TURÍSTICO
Promoción del Desarrollo Local: PYMES – Promoción Turística
Inadecuada interrelación entre la Municipalidad con las empresas,
gremios, organizaciones y asociaciones civiles organizadas.
Poca difusión de las potencialidades de la Provincia de Talara
Inadecuado aprovechamiento de los recursos turísticos
Deficiente infraestructura turística
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Desarticulación de la actividad productiva con los mercados locales,
regionales, nacionales e internacionales.
Crecimiento del desempleo y subempleo, baja calidad de vida con
mayores efectos en la zona por la poca inversión petrolera.
Empresas con poca capacitación y capacidad de gestión.
Rentas
Alta morosidad de los contribuyentes
Deficiente integración con las gerencias administrativas
4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
Administración y Finanzas
Deficiente integración de los sistemas administrativos, institucionales y
los sistemas administrativos gubernamentales.
Incumplimiento del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones,
Inadecuada priorización de las necesidades.
Desconocimiento de las normas y directivas en materia de personal.
Falta de incentivos al personal.
Deficiente sistematización de la información
Planificación y Presupuesto
Inadecuada promoción del desarrollo local
Ausencia de banco de proyectos de desarrollo social provincial
Limitada capacidad operativa del Sistema de Planificación.
Sociedad civil, sin identidad, débil comunicación de estado de derecho.
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Seguridad y Participación Ciudadana
Débil seguridad ciudadana en la Provincia de Talara
Débil seguridad de los locales municipales por parte de la Policía
Municipal
Defensa civil sin personal para operar adecuadamente.
VI.ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS
Apoyo de la Alta Dirección, para el logro de los objetivos estratégicos. Personal identificado con la Institución.
Adecuadas relaciones interinstitucionales
Planificación y coordinación oportuna de las actividades
Recurso humano profesional capacitado.
Trabajo en equipo, planificación y coordinación estrecha con los dirigentes
vecinales. Capacidad de trabajo, esfuerzo permanente e identificación institucional de
los trabajadores. Se cuenta con herramientas tecnológicas, como la página web, correo
electrónico, que permiten una óptima comunicación, obtener información oportunamente, agilidad en las funciones y actividades de las unidades orgánicas y reducción de costos.
Servicio de Seguridad Ciudadana equipadas con modernas unidades Móviles.
OPORTUNIDADES
Activa participación de la población organizada en la presentación de proyectos en los diferentes programas sociales.
Ubicación geográfica estratégica
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Presencia en la Provincia de importantes instituciones empresariales, sociales
y culturales. Autoridades municipales preocupadas por el Desarrollo Aportes de cofinanciamiento tanto del Gobierno Regional como del gobierno
central. Alianzas estratégicas para la consecución de objetivos institucionales
enmarcados en la lucha contra la pobreza extrema. Buena imagen pública.
Aporte de instituciones públicas y privadas que contribuyen al auspicio de los
Programas Sociales.
Incremento de la participación vecinal, mediante el voluntariado vecinal de
seguridad ciudadana Apoyo de la Policía Nacional del Perú
Permanente contacto con los medios de comunicación a fin de divulgar y
hacer conocer nuestra labor y trabajo a la comunidad. Apoyo de las autoridades para poner en marcha proyectos de habilitaciones
urbanas. Capacitación continua al personal de planta.
Coordinación permanente con las autoridades de las municipalidades
Distritales de la Provincia de Talara. convenios interinstitucionales con universidades y otras entidades educativas
con la finalidad de promover la formación académica y la capacitación de los trabajadores municipales.
Coordinación con las municipalidades Distritales así como con organismos
descentralizados del Gobierno Central y Gobierno Regional, permiten tomar acciones concertadas en los lineamientos de política de manejo territorial de manera integral.
Mayor acceso a tecnologías de información.
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DEBILIDADES
Falta de apoyo logístico.
Escasa asignación presupuestal para el normal desarrollo de las actividades
Incumplimiento del cuadro de necesidades Limitaciones presupuestales, para cumplir con el programa de inversiones
municipal. Información estadística en proceso de actualización. Equipos informáticos desactualizados.
Sistemas y procesos municipales inadecuados y engorrosos.
Catastro desactualizado. Falta integrar los sistemas informáticos de contabilidad, tesorería,
presupuesto, infraestructura, personal, Falta de documentos Normativos como el MOF, ROF, CAP
Carencia de documentación estadística que oriente la elaboración de
documentos propios del sistema de Planificación.
AMENAZAS
Disminución de las transferencias. Inseguridad ciudadana.
Poco interés del pueblo talareño en conocer el arte y la cultura.
Crecimiento del comercio ambulatorio.
Incremento del parque automotor.
Incumplimiento de las normas municipales.
Crecimiento del pandillaje, drogadicción y prostitución.
Divisionismo de los diferentes asentamientos humanos.
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La presencia periódica de la Corriente de El Niño. Existencia de un marco legal muy abundante.
Difusión poco objetiva de los medios de comunicación del quehacer municipal.
VII.LINEAMIENTOS DE POLITICA (EJES ESTRATÉGICOS)
1. DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
Establece y mejora las condiciones de infraestructura básica en
armonía con un crecimiento urbano ordenado, priorizando la
integración vial y la aspiración de la población de vivir en un ambiente
saludable, permitiendo a Talara convertirse en una provincia sostenible
y saludable que respete y consolide la identidad de la ciudad.
La idea es convertir a Talara en un centro urbano atractivo, mediante la
recuperación y mejora de la imagen urbana, mejora de los servicios
básicos. Controlar la contaminación del aire y el agua producida por las
actividades económicas. Recuperar la Bahía de Talara, mejorando sus
aspectos ambientales
2. DESARROLLO SOCIAL
Promover la formación de capacidades aprovechando los recursos del
municipio; fortalecer las acciones en materia educativa y cultural,
destinando recursos financieros para atender sus necesidades.
No solamente se debe generar desarrollo económico, sino
también desarrollo humano, potenciando a las personas en lugar de
marginarlas, ampliando sus oportunidades.
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Es necesario mejorar la educación para generar desarrollo en nuestra
provincia, pues el desarrollo también es un bien público. Este
desarrollo pretende la adopción ejecución y evaluación de políticas y
programas como: lucha contra la pobreza, desarrollo del potencial
humano, equidad e igualdad de género, transferencia de programas
sociales.
3. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO Y TURÍSTICO
Se pretende potenciar la capacidad productiva, tecnológica y de
generación de empleo, promoviendo el desarrollo de una cultura
empresarial moderna y de calidad en la población.
El proceso de desarrollo y crecimiento económico permiten crear las
condiciones para buscar oportunidades para el desarrollo de negocios,
impulsar la actividad industrial con proyectos orientados en base a
nuestras potencialidades. Para ello es necesario que mejoren las
condiciones de contar con la implementación de infraestructura
productiva que sirvan de plataforma de desarrollo de los diferentes
proyectos propuestos en este Plan Estratégico Institucional de la
Municipalidad Provincial de Talara.
La labor de quienes conforman la familia municipal, estará abocada a
la ejecución de acciones para el fomento de la economía local,
logrando que Talara sea una ciudad atractiva a la inversión privada y
generadora de empleo, haciendo uso de los innumerables recursos
naturales y humanos con que cuenta.
Promover la identidad en el desarrollo del turismo sostenible de playas,
ecológico, esotérico y gastronómico.
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4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
Dirigida a fortalecer la capacidad institucional, organizativa y técnica de
la Municipalidad para lograr una gestión eficiente, consolidando la
capacidad de gobernabilidad de la autoridad edil de la provincia de
Talara, contando con el apoyo de las instituciones con mayor
participación ciudadana en la toma de decisiones en asuntos públicos.
Las diversas unidades de la Administración Municipal deben cumplir
sus atribuciones con transparencia, honestidad y eficiencia, contando
para ello con adecuadas estructuras organizacionales e instrumentos
normativos que las regulan. Es así que desde este espacio, las
autoridades municipales buscan establecer una buena gobernabilidad,
donde se hace necesario modernizar los viejos estilos de gobierno
municipal, orientándolo a realizar gestiones transparentes, confiables y
eficientes.
Asimismo es imprescindible la profesionalización de los servidores
públicos municipales en todos los niveles y el establecimiento de las
bases para garantizar continuidad, eficiencia, control y seguimiento del
trabajo administrativo.
De otro lado está el tema de la seguridad ciudadana, indispensable en
una ciudad donde tanto trabajadores municipales, autoridades,
instituciones públicas y privadas y ciudadanos en general desean verla
progresar y catapultarla a lo más alto.
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VIII- OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES, PARCIALES Y
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES:
1. Mejorar las condiciones de infraestructura básica en armonía con un
crecimiento urbano ordenado
2. Promover la formación de capacidades, para la construcción de una
sociedad solidaria y participativa en función con los objetivos de la
Municipalidad Provincial de Talara.
3. Elevar el nivel cultural de la colectividad e incentivar la identidad cultural
local y nacional
4. Potenciar la capacidad productiva, tecnológica y de generación de empleo
tomando como eje propulsor la Municipalidad Provincial de Talara.
5. Promover el valor de la identidad en el desarrollo del turismo sostenible,
propiciando el mejoramiento de la infraestructura turística en un entorno
competitivo
6. Brindar atención de óptima calidad a los usuarios desarrollando una
Gestión Municipal enmarcada en los objetivos, planes y programas de
desarrollo local.
7. Fortalecer la gestión ambiental a nivel local de manera que se integre con
el diseño de las políticas públicas y propicie la participación de las
instituciones de la sociedad, promoviendo la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
8. Consolidar la capacidad de gobernabilidad del gobierno local a través del
fortalecimiento institucional, con participación y seguridad ciudadana.
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PRESENTACIÓN SEGÚN FORMATOS
PRESENTADOS
Identificación de la Situación:
Problemas Identificados
Acciones a Implementar 2008 - 2011:
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EJE 1
DESARROLLO URBANO Y MEDIO
AMBIENTE
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ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (INFRAESTRUCTURA)
Diagnóstico por Gerencia Acciones a Implementar 2008-2011
1. Inadecuado ordenamiento territorial,
desarrollo urbano y saneamiento
técnico legal.
2. Deficiente ejecución del Plan de
Inversiones.
3. Deficiente mantenimiento de la
Infraestructura Pública.
4. Elaboración de perfiles de preinversión
por la Unidad Formuladora,
dependiente de otra gerencia.
5. Retrazo en la formulación de estudios
de los proyectos incluidos en el Plan de
Inversiones de la Municipalidad
Provincial de Talara
6. Falta de un banco de proyectos de
impacto y de desarrollo provincial
7. Retrazo en el saneamiento físico legal
de los AA.HH.
8. Inadecuado control del crecimiento
poblacional, debido a la
desactualización e incompleta
información (base catastral).
9. A.HH. no pueden acceder a servicios
públicos básicos (luz-agua-desagüe),
por falta de saneamiento.
a. Elaboración del Plan Director.
Especificando las áreas urbanas y de
expansión, así como las áreas de
protección o de seguridad por riesgos.
b. Eficiente formulación de los perfiles de
preinversión.
c. Establecer inversión basada en un Plan
debidamente estructurado
d. Implementar un banco de proyectos
que permitan identificar los proyectos
desde su viabilidad hasta la liquidación
de obra
e. Elaboración de un proyecto para
implementar la gerencia, de personal
adecuado, equipo y programas.
f. Elaboración de un proyecto de
acondicionamiento territorial y catastro.
g. Saneamiento físico legal de los AA.HH.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
24
EJE 2
DESARROLLO SOCIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
25
SERVICIOS PÚBLICOS
Diagnóstico por Gerencia Acciones a Implementar 2008-2011
Transporte Público, Tránsito y
Viabilidad
1. Desorden y caos vehicular en el
transporte y tránsito de la ciudad de
Talara por falta de vías de evitamiento
para tráfico pesado y adecuada
señalización y mantenimento de vías.
Educación, Cultura, Deporte y
Recreación
2. Bajos niveles de cultura y valores
3. Escasez de Infraestructura deportiva
y Centros de Recreación.
4. Ausencia de Planes educativos
Programas Sociales
5. Débil impulso de las áreas
competentes para la exitosa
participación en las convocatorias de
los diferentes programas sociales.
6. Escasa participación de los jóvenes
en el proceso de toma de decisiones
del gobierno local.
Saneamiento, Salubridad y Salud
7. Inadecuado manejo de residuos
sólidos
a. Elaboración y aplicación de
ordenanzas que regulen el tránsito.
b. Señalización vertical y horizontal
c. Construcción de vía de evitamiento
cono norte
d. Construcción de vía de evitamiento
cono sur
e. Construcción de terminal terrestre
f. Mejoramiento y equipamiento de la
infraestructura educativa
g. Construcción de complejo
recreacional deportivo la videta
h. Construcción de complejo
recreacional en Ciudad Satélite.
i. Apoyo en la elaboración de planes
educativos en coordinación con el
Ministerio de Educación.
j. Elaboración de banco de proyectos
para participación en diferentes
programas sociales
k. Elaboración de proyecto de
fortalecimiento de capacidades con
participación de jóvenes
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
26
8. Falta de acciones cívicas de salud en
la periferia de la ciudad
Abastecimiento y Comercialización de
Productos
9. Insalubridad en mercados
municipales
10. Insalubridad en Camal Municipal,
debido a la inadecuada infraestructura
sanitaria.
organizados.
l. Elaboración de proyecto integral de
manejo de residuos sólidos, que
incluya sensibilización a la población.
m. Construcción de lagunas de
oxidación en el cono sur
n. Construcción de mercado de abastos
en Talara Alta
o. Mejoramiento de la infraestructura de
los mercados
p. Construcción de camal municipal de
Talara.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
27
EJE 3
DESARROLLO ECONÓMICO
PRODUCTIVO Y TURÍSTICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
28
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL
Diagnóstico por Gerencia Acciones a Implementar 2008-2011
Promoción del Desarrollo Local:
PYMES – Promoción Turística
1. Inadecuada interrelación entre la
Municipalidad con las empresas,
gremios, organizaciones y
asociaciones civiles organizadas.
2. Poca difusión de las potencialidades
de la Provincia de Talara
3. Inadecuado aprovechamiento de los
recursos turísticos
4. Deficiente infraestructura turística
5. Desarticulación de la actividad
productiva con los mercados locales,
regionales, nacionales e
internacionales.
6. Crecimiento del desempleo y
subempleo, baja calidad de vida con
mayores efectos en la zona por la
poca inversión.
7. Empresas con poca capacitación y
capacidad de gestión.
Rentas
a. Difusión de políticas institucionales
de desarrollo económico, empresarial
b. Fortalecimiento de las capacidades
de las autoridades, empresarios,
gremios, organizaciones y
asociaciones civiles.
c. Elaboración de un proyecto integral
de desarrollo turístico
d. Proyecto integral de fortalecimiento
de capacidades de productores
locales.
e. Participación activa en los diferentes
programas de generación de empleo.
f. Fortalecimiento de capacidades de
los pequeños y microempresarios.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
29
8. Alta morosidad de los
contribuyentes
9. Deficiente integración con las
gerencias administrativas.
g. Sensibilización de la población
h. Elaboración de proyecto de
integración de sistema administrativo.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
30
EJE 4
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD
CIUDADANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
31
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS – PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO –
SEGURIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Diagnóstico por Gerencia Acciones a Implementar 2008-2011
Administración y Finanzas
1. Deficiente integración de los sistemas
administrativos, institucionales y los
sistemas administrativos
gubernamentales.
2. Incumplimiento del Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones,
3. Inadecuada priorización de las
necesidades.
4. Desconocimiento de las normas y
directivas en materia de personal.
5. Falta de incentivos al personal.
6. Deficiente sistematización de la
información.
Planificación y Presupuesto
7. Inadecuada promoción del desarrollo
local.
8. Ausencia de banco de proyectos de
desarrollo social provincial.
9. Limitada capacidad operativa del
Sistema de Planificación.
10. Sociedad civil, sin identidad, débil
a. Integración de los sistemas
informáticos, incluyendo la
reingeniería de sistemas.
b. Implementación de proyecto de
integración de sistemas
administrativos.
c. Elaboración de directivas en materia
de personal incluyendo incentivos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
32
comunicación de estado de derecho.
Seguridad y Participación Ciudadana
11. Débil seguridad ciudadana en la
Provincia de Talara
12. Débil seguridad de los locales
municipales por parte de la Policía
Municipal.
13. Defensa civil sin personal para operar
adecuadamente.
d. Elaboración oportuna de documentos
de gestión y de planificación.
e. Implementar programas de
capacitación para todo el personal
f. Seguimiento y monitoreo del Plan
Operativo Institucional
g. Capacitación en Gestión de
Proyectos de Cooperación Técnica
h. Creación de un Banco de Proyectos
para la Cooperación Técnica
i. Establecer una red de seguridad
ciudadana, serenazgo, policía
nacional, rondas campesinas
j. Evaluación y formalización de
agentes de seguridad
k. Implementación de Comités
Vecinales de Seguridad Ciudadana
l. Implementación de Brigadas
Operativas de Defensa Civil.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
33
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2008-2011 – SUBPROGRAMAS Y
OBJETIVOS PARCIALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
34
EJE 1
DESARROLLO URBANO Y MEDIO
AMBIENTE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
35
Misión
El Gobierno Local de Talara con Gobernabilidad y Activa Participación Ciudadana Apuesta por el Desarrollo Social y Económico,
con Prioridad a la Inversión Social.
Visión
Ciudad Moderna, Limpia, Segura, con Servicios de Calidad y Protectora del Medio Ambiente, con Instituciones Fortalecidas a
Través de Alianzas Estratégicas, con Manejo Gerencial, Social y Humano, con Gobernabilidad Local y Activa Participación
Ciudadana.
Programa/Objetivo Estratégico General (en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Programa: USO RACIONAL DEL SUELO
Objetivo General
Mejorar las condiciones de infraestructura básica en armonía con un crecimiento urbano ordenado
Indicador: Población beneficiada
Resultado Habitante 25000 20000 25000 20000 90000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
36
Programa/Objetivo Estratégico General (en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Subprograma: INFRAESTRUCTURA BÁSICA – DESARROLLO URBANO
Objetivo: Promover medidas para el uso racional del suelo, construcción de viviendas, vías, alcantarillado, modernización de
infraestructura provincial
Indicador: Población beneficiada Resultado Habitante 25000 20000 25000 20000 90000
Proyecto
Elaboración de Plan Director, especificando
las áreas urbanas y de expansión
Recursos
Miles de
Nuevos
soles
100
200
200
500
Indicador: Estudio Producto Unidad 1
Actividad:
Monitorear la elaboración, actualización y
revisión de los perfiles de los proyectos de
infraestructura.
Recursos
Miles de
nuevos soles
60
60
60
60
240
Indicador: Acción Producto Unidad 1 1 1 1 4
Proyecto:
Implementación vial, recuperación de pistas
y veredas.
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
4673.20
8
17000
18500
15000
55173.208
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
37
Programa/Objetivo Estratégico General (en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Indicador: área pavimentada, asfaltada Producto Kilómetro 8 17 18 15 58
Proyecto.
Rehabilitación de alcantarillado, sistema de
drenaje y mejoramiento de redes de agua
potable
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
4162.56
500
500
1000
6162.56
Indicador: Obras Producto Unidad 8 1 1 1 11
Proyecto:
Ampliación y modernización de
desembarcadero artesanal de Talara
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
1000
1000
Indicador: Obra Producto Unidad 1 1
Proyecto:
Construcción y modernización de mercados
y camal de la provincia de Talara
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
500
3500
4000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
38
Programa/Objetivo Estratégico General (en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Indicador: Obra Producto Unidad 1 4 5
Proyecto:
Construcción de terminal terrestre
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
2000
2000
3500
7500
Indicador: Obra Producto Unidad 0.25 0.25 0.5 1
Proyecto:
Mejoramiento de la disponibilidad del
servicio de agua potable
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
65000
65000
130000
Indicador: Obra Producto Unidad 0.5 0.5 1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
39
EJE 2
DESARROLLO SOCIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
40
Misión
El Gobierno Local de Talara con Gobernabilidad y Activa Participación Ciudadana Apuesta por el Desarrollo Social y Económico,
con Prioridad a la Inversión Social.
Visión
Ciudad Moderna, Limpia, Segura, con Servicios de Calidad y Protectora del Medio Ambiente, con Instituciones Fortalecidas a
Través de Alianzas Estratégicas, con Manejo Gerencial, Social y Humano, con Gobernabilidad Local y Activa Participación
Ciudadana.
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Programa: GESTIÓN DEL DESARROLLO
Objetivo General
Promover la formación de capacidades, para la construcción de una sociedad solidaria y participativa en función con los objetivos
de la Municipalidad Provincial de Talara.
Indicador: Población beneficiada Resultado Habitante 8000 15000 15000 10000 48000
Subprograma: PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO
Objetivo: Elevar el nivel cultural de la colectividad e incentivar la identidad cultural local y nacional
Indicador: Población beneficiada Resultado Habitante 8000 15000 15000 10000 48000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
41
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Proyecto
Fortalecimiento de capacidades de la
población, incidiendo en la identidad cultural
local y nacional
Recursos
Miles de
Nuevos
soles
100
150
200
100
550
Indicador: Estudio Producto Unidad 1 1
Objetivo: Brindar adecuada infraestructura, educativa, deportiva
Indicador: Población beneficiada Resultado Habitante 2000 2000 2000 2000 8000
Proyecto:
Construcción de complejo recreacional
deportivo la videta
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
4500
Indicador: Obra Producto Unidad 1 1
Proyecto:
Construcción de complejo recreacional en
Ciudad Satélite.
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
4000
4000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
42
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Indicador: Obra Producto Unidad 1 1
Objetivo: Fortalecer la gestión ambiental a nivel local de manera que se integre con el diseño de las políticas públicas y propicie
la participación de las instituciones de la sociedad, promoviendo la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Proyecto.
Mejoramiento del manejo integral de
residuos sólidos de la Provincia de Talara
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
3500
3500
Indicador: Obras Producto Unidad 1 1
Proyecto:
Construcción de lagunas de oxidación en el
cono sur
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
5600
5600
Indicador: Obra Producto Unidad 1 1
Objetivo: Optimizar el uso y reposición de los servicios públicos como: transporte, programas sociales y comercialización
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
43
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Indicador: Mejora del Servicio Resultado Porcentaje 20 20 35 75
Proyecto:
Construcción y modernización de mercados
y camal de la provincia de Talara
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
500
3500
4000
Indicador: Obra Producto Unidad 1 4 5
Proyecto:
Construcción de terminal terrestre
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
2000
2000
3500
7500
Indicador: Obra Producto Unidad 0.25 0.25 0.5 1
Actividad:
Defensa Municipal al niño y adolescente
Recursos
Miles de
Nuevos
soles
150
200
100
100
550
Indicador: Acción Producto Unidad 80 250 250 200 780
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
44
EJE 3
DESARROLLO ECONÓMICO
PRODUCTIVO Y TURÍSTICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
45
Misión
El Gobierno Local de Talara con Gobernabilidad y Activa Participación Ciudadana Apuesta por el Desarrollo Social y Económico,
con Prioridad a la Inversión Social.
Visión
Ciudad Moderna, Limpia, Segura, con Servicios de Calidad y Protectora del Medio Ambiente, con Instituciones Fortalecidas a
Través de Alianzas Estratégicas, con Manejo Gerencial, Social y Humano, con Gobernabilidad Local y Activa Participación
Ciudadana.
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Programa: DESARROLLO ECONÓMICO
Objetivo General
Potenciar la capacidad productiva, tecnológica y de generación de empleo tomando como eje propulsor la Municipalidad Provincial
de Talara, Implementando políticas institucionales de Desarrollo Económico Empresarial
Indicador: Población beneficiada Resultado Habitante 3500 3500 3000 3000 13000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
46
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Subprograma: PROMOCION DEL DESARROLLO
Objetivo: Concertar y sensibilizar a empresarios
Indicador: Mejora de la capacidad de
gestión
Resultado Porcentaje 15 20 15 20 60
Actividad:
Convenios interinstitucionales
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
1
0
0
0
1
Indicador: convenio Producto Unidad 4 6 6 4 20
Proyecto:
Fortalecimiento de las capacidades de los
jóvenes para acceder a un puesto de trabajo
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
0
30
30
30
90
Indicador: Jóvenes capacitados Producto Persona 400 400 400 400 2400
Proyecto:
Fortalecimiento de capacidades de los
pescadores artesanales del Distrito de
Pariñas
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
39.50
39.50
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
47
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Indicador: Persona capacitada Producto Persona 200 200
Proyecto:
Fortalecimiento de las capacidades de los
micro y pequeños empresarios de la
Provincia de Talara
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
93.45
93.450
Indicador: Persona capacitada Producto Persona 200 200
SubPrograma: TURISMO
Objetivo: Promover el valor de la identidad en el desarrollo del turismo sostenible, propiciando el mejoramiento de la
infraestructura turística en un entorno competitivo
Proyecto:
Proyecto Integral de Apoyo al Turismo
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
50
150
150
200
550
Indicador: Proyecto Producto Unidad 1 1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
48
EJE 4
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD
CIUDADANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
49
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS – PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO – SEGURIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Misión
El Gobierno Local de Talara con Gobernabilidad y Activa Participación Ciudadana Apuesta por el Desarrollo Social y Económico,
con Prioridad a la Inversión Social.
Visión
Ciudad Moderna, Limpia, Segura, con Servicios de Calidad y Protectora del Medio Ambiente, con Instituciones Fortalecidas a
Través de Alianzas Estratégicas, con Manejo Gerencial, Social y Humano, con Gobernabilidad Local y Activa Participación
Ciudadana.
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Programa: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Y SEGURIDAD CIUDADANA
Objetivo: Consolidar la capacidad de gobernabilidad del gobierno local a través del fortalecimiento institucional, con participación y
seguridad ciudadana.
Subprograma: ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
Objetivo: Sistematizar el planeamiento estratégico provincial
Indicador: Mejora en la capacidad de
gestión
Resultado Porcentaje 15 25 25 20 85
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
50
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Proyecto
Reingeniería en el Sistema integrado de
información gerencial
Recursos
Miles de
Nuevos
soles
50
50
100
Indicador: Estudio Producto Unidad 1 1
Actividad:
Gestión Administrativa
Recursos
Miles de
nuevos soles
100
100
200
Indicador: Acción Producto Unidad 1 1 1 1 4
Proyecto:
Sistema de gestión de datos
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
30 30
Indicador: Estudio Producto Unidad 1 1
Subprograma: Seguridad Ciudadana
Objetivo: Adecuado Sistema de Seguridad Ciudadana y Control Municipal
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
51
Programa/Objetivo Estratégico General ( en
orden de Prioridad), Subprogramas.
Tipo de
Indicador
Unidad de
Medida
Cuantificación Anual TOTAL
2008-2011 2008 2009 2010 2011
Proyecto.
Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y
control municipal
Recursos
Miles de
Nuevos
Soles
2000
2000
4000
Indicador: Estudio Producto Unidad 1 1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
52
IX.- PROGRAMACION MULTIANUAL
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2008 - 2011
Proyecto Ubicación Situación Plazo (Años)
Fecha de Inicio
Costo Total (Miles de Nuevos Soles)
Recursos Necesarios (En Miles de
Soles)
2008 2009 2010 2011 TOTAL
Rehabilitación y mejoramiento de redes de agua y alcantarillado del AH. José Abelardo Quiñonez Talara
Ejecución 2008 0.33 2008 500 500 500
Construcción del sistema de drenaje pluvial en el AH. 9 de Octubre Talara
Ejecución 2008 0.33 2008 500 500 500
Rehabilitación del Puente Víctor Raúl Talara Ejecución 2008 0.25 2008 1000 1000 1000
Sistema de Tratamiento de reuso de agua residuales del sector Talara Alta Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 1000 1000 1000
Construcción de vía de evitamiento Talara Ejecución 2008 0.25 2008 1000 1000 1000
Construcción del colector principal tramo Vía Fap. Cámara de bombeo de desagüe Talara
Ejecución 2008 0.33 2008 1000 1000 1000
Construcción de autopista doble vía del óvalo de la urb. Popular a la Av. F Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 1000 1000 1000
Pavimentación en los AH. Hildebrando Castro Pozo y Las Palmeras Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 561.609 561.609 561.609
Construcción de pistas y veredas en el AH. 2 de mayo Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 511.726 511.726 511.726
Instalación de redes de agua potable y alcantarillado en el Barrio Libertadores Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 235 235 235
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
53
Construcción de mercado de abastos del cono sur Talara Ejecución 2008 0.5 2008 5000 5000 5000
Construcción de pistas y veredas en el AH. Bello Horizonte Talara
Ejecución 2008 0.33 2008 350 350 350
Construcción de pistas y veredas de los parques 39, 40, 41 42 y 58 Talara
Ejecución 2008 0.33 2008 650 650 650
Cambio de redes de agua potable y alcantarillado de los parques 70, 71, 72 y Av. E Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 223.558 223.558 223.558
Pavimentación de las calles del AH. Los Jazmines Talara Ejecución 2008 0.25 2008 165 165 165
Rehabilitación de redes de agua y alcantarillado en la Av. Industrial Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 96.14 96.14 96.14
Cambio de redes de alcantarillado para el sector comprendido entre la Av H -57 al H-115 y posterior del parque 58-2A, 58-4 Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 107.858 107.858 107.858
Cambio de redes de alcantarillado de los parques 1 al 27 y la Urb. Alejandro Taboada Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 1000 1000 1000
Construcción de carretera alterna paralela a la Panamerica Norte entre Negritos y Enace 2 Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 524.98 524.98 524.98
Equipamiento del CEBE Nuestra Señora del Perpetuo Socorro Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 503.208 503.208 503.208
Ampliación de agua y alcantarillado para la segunda etapa de la urb. Luis Negreiros Vega Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 500 500 500
Construcción de pistas y veredas en los AH. Robles I y II y José Carlos Mariátegui Talara
Ejecución 2008 0.25 2008 471.502 471.502 471.502
Ampliación y modernización del desembarcadero pesquero artesanal de Talara, Distrito de Pariñas Talara
Ejecución 2008 0.33 2008 1000 1000 1000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
54
Pavimentación de calles de Talara Satélite Enace I, II Sacobsa y Luis Negreiros Talara 2009 3 2009 5000 2000 2000 1000 5000
Ampliación del Puente Yale a cuatro carriles con vías peatonales laterales Talara 2009 2 2009 3000 1500 1500 3000
Culminación de circuitos viales en los Asentamientos Humanos Talara 2009 3 2009 6000 2000 2000 2000 6000
Rehabilitación y mejoramiento del eje vial Paita Negritos Talara Talara 2009 3 2009 7000 2000 2000 3000 7000
Rehabilitación y mejoramiento del eje vial Negritos - Máncora (Carretera Costanera) Talara 2009 3 2009 9000 1000 4000 4000 9000
Rahabilitación y reconstrucción de calles y avenidas en el cercado de Talara Talara 2009 3 2009 4500 1500 1500 1500 4500
Rehabilitación y mejoramiento del eje vial Talara - Lobitos Talara 2009 3 2009 3000 1000 1000 1000 3000
Rehabilitación y reconstrucción de calles y avenidas del sector Talara Norte (Cono Norte) Talara 2009 3 2009 6000 2000 2000 2000 6000
Rehabilitación y reconstrucción de calles y avenidas del sector Talara sur (Cono sur) Talara 2009 3 2009 6000 2000 2000 2000 6000
Construcción de reservorio de agua Talara Alta Talara 2009 3 2009 2000 500 500 1000 2000
modernización del mercado modelo y triángulo artesanal Talara 2011 1 2011 1000 1000 1000
Reconstrucción y modernización del mercado central Talara 2011 1 2011 1000 1000 1000
Modernización del mercado Acapulco para expendio de productos hidrobiológicos Talara 2011 1 2011 1000 1000 1000
Reconstrucción y modernización del camal municipal Talara 2010 2 2010 1000 500 500 1000
Construcción de escaleras de integración Talara Alta Cercado Talara 2010 2 2010 1000 500 500 1000
Construcción del terminal terrestre Talara 2009 2 2009 4000 2000 2000 4000
Reforzamiento del eje Paita - Talara Talara 2009 3 2009 6000 2000 2000 2000 6000
Mejoramiento de la disponibilidad del servicio de agua potable Talara 2009 2 2009 130000 65000 65000 130000
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2008-2011
55
en Talara
Construcción de vía de evitamiento Cono Sur Talara 2010 1 2010 7000 7000 7000
Construcción de lagunas de oxidación en el cono sur Talara 2009 1 2009 5600 5600 5600
Mejoramiento y electrificación de camal municipal Talara Talara 2009 1 2009 4000 4000 4000
Construcción de complejo recreacional deportivo La Videna Talara 2009 1 2009 4500 4500 4500
Construcción de complejo recreacional en ciudad satélite Talara 2010 1 2010 4000 4000 4000
Integración de los servicios de salud y modernización del equipamiento en la provincia de Talara Talara 2011 1 2011 4500 4500 4500
Mejoramiento del manejo integral de residuos sólidos en la Provincia de Talara Talara 2009 2 2009 3500 1750 1750 3500
Construcción almacén para programas sociales Talara 2009 0.5 2009 600 600 600
Fortalecimiento de capacidades de los pescadores artesanalesdel dsitrito de Pariñas Pariñas 2008 0.5 2008 39.05 39.05 39.05
Fortalecimiento de capacidades de la micro y pequeña empresa de la provincia de Talara Talara 2008
10 meses 2008 93.45 93.45 93.45
Fortalecimiento de la Participación vecinal en la seguridad ciudadana Talara 2008 1 2008 250 250 250
Actualización de base catastral Talara 2009 2 2009 600 300 300 600
Integración de sistema integrado con administración Talara 2009 0.5 2009 50 50 50
Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y control municipal Talara 2008 2 2008 4000 2000 2000 4000
Implementación del sistema de seguridad ciudadana Talara 2009 2 meses 2009 50 50 50
TOTAL 253183.08 20283.081 103350 101550 28000 253183.081