Proceso de Reorganización de la
Secretaria de Estado de Trabajo1991-2008
República Dominicana
INDICEINDICE
- Situación Institucional de Origen (1990-1991)
- Inicio de Reformas
- Primera Etapa
- Segunda Etapa
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Situación Institucional de Origen (1990-Situación Institucional de Origen (1990-1991)1991)
1- Legislación Inadecuada N-1
2- Ausencia de planes Estratégicos y Operativos
3- Deterioro generalizado de la planta física
4- Baja confiabilidad de los servicios institucionales N-2
5- Estructura orgánica confusa e inadecuada
6- Ausencia generalizada de personal técnico
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Inicio de Reformas
Priorización N-3
Diagnostico N-4
Introducción Contactos, diferentes Organismos Internacionales de Cooperación Técnica y económica N-5
Reorganización, Estructura Orgánica y Funcional N-6
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Primera Etapa
1. Adecuación de la Legislación Laboral (NUEVO CODIGO DE TRABAJO 1992)
- Adecuar la legislación a la Normativa Internacional N-7
- Fortalecer la estructura Institucional N-8
2. Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Promulgación de la Ley 1991)
- Régimen que regula las relaciones de trabajo entre las instituciones públicas y sus empleados N-9
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3. Priorizar áreas estratégicas
a- Inspección
b- Higiene y Seguridad
c- Mediación
d- Políticas de Empleo
e- Recursos Humanos
Inspección del Trabajo
Diagnóstico N-10
Servicio único de Inspección con carácter General (CIAT-OIT, Cooperación Técnica)
Profesionalización del Servicio de Inspección (ABOGADO-CONCURSO DE OPOSICION, ONAP, SET-MATAC) N-11
Remodelación de la estructura física donde se presta el servicio
Aumento del Salario N-12
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Modificación estructura Orgánica
Capacitación contínua N-13
Inicio Informatización
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Mediación
• Desconcentración de los servicios N-14
• Programa de Capacitación y Formación de mediadores N-15
• Envío de técnicos a Turín –OIT para capacitarlo en solución de conflictos
Higiene y Seguridad en el Trabajo
Divulgación Normativa
Constitución de un Consejo Técnico, Asesor de Higiene y Seguridad
Resoluciones sobre Normas Técnicas de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Capacitación continua a los actores laborales (OIT-BRASIL-Departamento de Trabajo EU)
Adquisición equipos de mediación (Proyecto MATAC)
Contratación de Personal Técnico (2 Técnicos)
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Políticas de Empleo
Restructuración N-16
Asistencia Técnica N-17
Contratación Técnicos N-18
Programa BID-SET sobre capacitación en Modernización Laboral N-19
Comisiones regionales de Empleo
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SEGUNDA ETAPA
Aspectos Generales
Informatización
- Empleo
- Captación Informaciones
- Automatización Representantes Locales de Trabajo
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- Rediseño de Procesos Orientación Laboral
- Rediseño Procesos de Higiene y Seguridad
- Creación Página Web
- Desarrollos Servicios de Internet e Intranet y Mensajería Externa
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Gestión Institucional
Fortalecimiento de las fases de planificación, operación y control
Elaboración de un plan estratégico de la SET a largo plazo basado en el FODA
Restructuración de la Oficina Sectorial de Programación
Relaciones Laborales
Aumento de los Inspectores de Trabajo (89 192)
Fortalecimiento de la capacitación a Inspectores, especialmente en temas vulnerables (Protección Maternidad, Libertad Sindical, Trabajo Infantil, Seguridad Social)
Fortalecimiento de la profesionalización del Servicio Inspección (75% abogados)
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Mejora salarial (año 2000 US 68, año 2007 US 982 y año 2008 US1,275)
Automatización de las captaciones de informaciones laborales.
Desconcentración de los servicios de las Representaciones Locales de trabajo (de 32 a 38)
Aumento de los Servicios de Asistencia Judicial Gratuita a trabajadores (62 abogados de asistencia judicial)
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Aumento de la capacitación de los actores laborales en materia de resolución de conflictos e intercambio horizontal con diferentes países sobre el tema (Argentina, Centro América)
Continuación de la cooperación horizontal en materia de resolución alterna de conflictos (Argentina-RD)
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Promoción y Divulgación de la Normativa Laboral
Impresión y reimpresión de folletos informativos sobre distintos temas de la Normativa Laboral
Cuñas radiales sobre temas vulnerables (No Discriminación, Protección Maternidad, Fuero Sindical, Resolución de Conflictos, Etc.)
Capacitaciones dirigidas a los actores laborales sobre normativa laboral
Promoción de Congresos Internacionales sobre Derecho del Trabajo
ACTUALIDAD
Programa de Capacitación y Modernización Laboral (BID-SET) N-20
Objetivos:
a- Aumentar las posibilidades de Empleo
b- Potenciar las posibilidades de acceso al mercado laboral
Componentes:
a- Modernización Laboral
b- Fortalecimiento Institucional
c- Capacitación y Orientación Laboral
1- Empleo
a- Capacitación
b- Intermediación Laboral (Oficinas Territoriales de Empleo)
c- Orientación Laboral
2- Estadísticas y Estudio de Mercado de Trabajo
a- Observatorio Laboral
b- Captación de Informaciones (Sistema Integrado de Trabajo)
c- Registro Laboral (Registro Sindical, Contratos, Convenios Colectivos, Planillas)
Programa Regional para Fortalecer y mejorar los MT y SET (Utilizacion de las
Tics) N-21
- Agencia de EU para el desarrollo Internacional (USAID)
- Creacion de un Centro de Capacitacion
- Restructuracion del Departamento de Informatica
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