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SEMINARIO“Claves para la exportación de
alimentos orgánicos”
Ing. Agr. Facundo Soria
PROARGEX – PROCAL II
Jujuy04/12/2013
2
OBJETIVOS: OBJETIVOS:
• Definición y concepto.
• Marco regulatorio y sistema de control.
• Panorama mundial de la producción y comercio de productos orgánicos.
• Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y diferenciación de alimentos.
• La Producción Orgánica en Argentina.
• El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos, trámites, costos, etc.
3
“Se entiende por “orgánico”, “ecológico” o “biológico” a todo
producto obtenido por medio de un sistema de producción
sustentable en el tiempo que, a través del uso racional de los
recursos naturales, y sin el empleo de sustancias químicas
sintéticas u otras de efecto tóxico real o potencial para la salud
humana, mantenga o incremente la diversidad biológica y la
fertilidad del suelo, y que asimismo, permita la identificación
clara por parte de los consumidores de las características
señaladas a través de un sistema de certificación que las
garantice.”
¿Qué es un Producto Orgánico?
Definición (Ley 25.127):
4
Es un sistema de producción sustentable y normado, distinto al convencional, que se basa en 5 grandes principios:
1. Mantiene o mejora la fertilidad de los suelos.
2. Favorece la biodiversidad.
3. No usa productos de síntesis química ni OGM.
4. Posee trazabilidad.
5. Promueve el bienestar animal.
5
1- Mantiene o mejora la fertilidad de los suelos
Base: Suelo vivo
6
2- Favorece la biodiversidad
EquilibrioSoporteComplemento
7
3- No usa productos de síntesis química ni OGM
Equilibrio,AutoregulaciónContaminación
8
4- Posee trazabilidad
HistoriaRegistrosDocumentación
9
EspacioConductaTrato
5- Promueve el bienestar animal
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Desarrollo Sustentable
y P. OrgánicaECOLÓGICA
SOCIAL ECONÓMICA
soportable viable
equitativo
sostenible
PO
11
CONVENCIONAL
INTEGRADA
AGROECOLÓGICA
ORGANICA s/c
ORGANICA
Requisitos
12
BPABPA OrgOrgáániconico
RIESGOS RIESGOS
FISICOSFISICOS
RIESGOS RIESGOS
QUIMICOSQUIMICOS
RIESGOS RIESGOS MICROBIOLOGICOSMICROBIOLOGICOS
BUENAS PRÁCTICAS
VS ORGÁNICO
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OBJETIVOS: OBJETIVOS:
• Definición y concepto.
• Marco regulatorio y sistema de control.
• Panorama mundial de la producción y comercio de productos orgánicos.
• Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y diferenciación de alimentos.
• La Producción Orgánica en Argentina.
• El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos, trámites, costos, etc.
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LEY 25.127 (1999): Definición, autoridad de aplicación, sistema de control y
promoción y creación de la Comisión Asesora.
DECRETO 97/01: Reglamenta la Ley 25127, establece conformación y
funcionamiento de la Comisión Asesora.
DECRETO 206/01: Reglamenta el Sistema de Producción, Comercialización,
Control y Certificación de Productos Orgánicos
RESOLUCIONES:
- SAGyP 423/92, 424/93, 354/93.
- SAGPyA 270/00, 451/01, 503/05.
- IASCAV 82/92, 42/94, 116/94, 331/94, 118/95.
- SENASA: 1286/93, 1505/93, 68/94.
- NOTAS DICA 66/00, 135/00, 136/00, 78/08, 195/08.
MARCO NORMATIVO ARGENTINO
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SISTEMA DE
CONTROLP
P
P
P
P
Productores
Elaboración Ventas
Exportación
Mercado Interno
Convencional
Certificadora
ElaboradoresComercializadores
AgrícolasGanaderosApícolas
Planta de silosFrigoríficosBodegaPulperaAceiteraEmpacadoraJugueraSala extracción miel
ExportadorDistribuidorTraderPuestoSupermercado
SENASA16
PRODUCCION PRIMARIA
PRODUCTOR
TR
AN
SP
OR
TE
PROCESAMIENTOÓ
ELABORACION
PLANTA, BODEGA GALPON
TR
AN
SP
OR
TE
COMERCIALIZACION
TRADER
TR
AN
SP
OR
TE
Inspección InspecciónInspección
Envío de documentación
Envío de documentación
Envío de documentación
SE
NA
SA
CO
NS
UM
IDO
R
17
SISTEMA DE CONTROL SEGÚN MERCADOS
Producto
orgánico
Interno
Externo
UE y Suiza
EEUU
Canadá
Otros
Japón
Depende…
CertificadoCertificado Certificadoras
NormativaArgentina
SENASA
NormasNOP
USDA
18
Oficial SENASA(Ley 25127 y Resoluciones)
Normativa CertificadoraCODEX ALIMENTARIUS
IFOAM
Argentina – UE - Japón
De UE (Reglamento
2092/91)
Norma JAS (Japón)
19
NOP (octubre 2002)
Normativa certificadora
Estados Unidos
• Autoridad de Control: USDA (Departamento de Agricultura de los EE.UU.)
• En EE.UU. las certificadoras estatales / privadas deben registrarse individualmente en el USDA, sean locales o extranjeras. 20
OBJETIVOS: OBJETIVOS:
• Definición y concepto.
• Marco regulatorio y sistema de control.
• Panorama mundial de la producción y comercio de productos orgánicos.
• Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y diferenciación de alimentos.
• La Producción Orgánica en Argentina.
• El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos, trámites, costos, etc.
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Negocio: 65.000 millones U$S/año (40% Europa, 40% USA).
20-30% de diferencial de precios, según producto.
Casi 40 millones de has.
USA: negocio del 2% del sector alimenticio total.
Europa: del 5%.
Sector más dinámico y en crecimiento.
15-20 % crecimiento anual frente a 4-5% para el sector alimenticio total.
Panorama mundial
Fuente: The World of Organic Agriculture 201222
Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
23Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
24Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
25
Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
Latinoamérica18% de los productores28% de la superficie6% del mercado
Más del 85% se exporta
26
Consumidores de productos orgánicos
• Viven en áreas urbanas (grandes ciudades).
• Seleccionan alimentos y bebidas, haciendo hincapié en calidad, origen y métodos de producción. Poseen buena educación.
• Pertenecen a la clase media-alta de la sociedad.
• Tienen altos ingresos, marcan tendencias.
• USA muestra los más altos crecimientos en la demanda, en los últimos años.
• China, Brasil y Sud África se vislumbran como importantes consumidores a futuro, como consecuencia del rápido crecimiento económico y la mejora en la calidad de vida.
27
Región / Grupo Países con Regulación Orgánica Tipo Región / Grupo Países con Regulación en proceso
UE (27 Estados Miembro)
Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Paises Bajos (Holanda), Polonia, Portugal, Reino Unido, República Eslovena, República Checa, Rumania, Suecia
Avanzada UE
Paises no UE (11)
Albania, Croacia, Islandia, Macedonia, Moldavia, Montenegro, Noruega, Servia, Suiza, Turquía
Avanzada Paises no UE (3)
Boznia y Herzegovina, Rusia, Ucrania
Kosovo Nueva
Asia y Región del Pacífico (17)
Australia, Corea del Sur, China, Filipinas, Georgia, India, Indonesia, Israel, Japón, Nueva Zelandia, Taiwan, Tailandia
AvanzadaAsia y Región del
Pacífico (5)
Armenia, Hong Kong, Líbano, Sry Lanka, Siria
Arabia Saudita, Azerbaijan, Bhutan, Emiratos árabes, Malasia Nueva
América (18)
Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Costa Rica, Colombia, Chile, Ecuador, Honduras, Perú, República Dominicana, USA
Avanzada
América (5)
Cuba, Islas Salomón, Jamaica, Nicaragua, Santa Lucía
El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Uruguay, Venezuela
Nueva
África (1)
Túnez AvanzadaÁfrica (14)
Burundi, Camerún, Egipto, Ghana, Kenya, Mali, Marruecos, Ruanda, Senegal, Sudáfrica, Tanzania, Uganda, Zambia, Zimbabwe
Total: 74 Total: 27 TOTAL: 101 PAISES
120 países la practican.
74 países tienen norma propia.
27 países la están armando (total 101).
PAISES Y AGRICULTURA ORGÁNICA
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OBJETIVOS: OBJETIVOS:
• Definición y concepto.
• Marco regulatorio y sistema de control.
• Panorama mundial de la producción y comercio de productos orgánicos.
• Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y diferenciación de alimentos.
• La Producción Orgánica en Argentina.
• El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos, trámites, costos, etc.
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CALIDAD ESCALIDAD ES……
……REQUISITOS DEL CLIENTEREQUISITOS DEL CLIENTE
Conjunto de características de un producto o servicio que le confieren la capacidad de satisfacer las exigencias o necesidades
establecidas (implícitas o explícitas) de los clientes
Esas características se denominan ATRIBUTOS
30
Speciatities Commodities
Productos indiferenciados – alto volumen/bajo precio - bajo valor agregado – mercados
globalizados - precios fluctuantes
EL NEGOCIO PASA POR LA CANTIDAD
Productos diferenciados – bajo volumen/alto precio -alto valor agregado – nichos de mercados - precios
mas estables
EL NEGOCIO PASA POR LA CALIDAD
BPA, BPM, BPGGLOBALGAP, TESCO
IG-DO, SELLO AAKOSHER, HALAL, ORGANICOCOMERCIO JUSTO, BIODINÁMICO
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OrganigramaOrganigrama
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA
SUBSECRETARIA DE AGREGADO DE VALOR Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROCESOS Y TECNOLOGIAS
DIRECCIÓN DE AGROALIMENTOS
Área de Producción Orgánica
PROCAL II $$$$$ $$$$ $$$$ $$$$32
Integrantes:
• Sector Público: MAGyP, SENASA, INTA, CFI, Fundación Exportar, IICA, representantes provinciales y representante de universidades.
• Sector Público: Movimiento Argentino para la Producción Orgánica (MAPO), Cámara de Certificadoras (CACER) y asociación de consumidores.
COMISIÓN ASESORA PARA LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Principales temas tratados durante el 2012:
• Mesa de Producción Orgánica (PEA2 2010-2020)• Ley de Promoción de Productos Orgánicos• Registro de Asesores en Producción Orgánica• Herramientas de comunicación• Logo “Orgánico Argentina”
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LEY DE PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS ORGÁNICOS
Objetivo: Crear un Régimen de Promoción de los Productos Orgánicos.Ámbito de aplicación: todo el territorio de la República Argentina.Actividades comprendidas: producción, elaboración, transformación, comercialización
Principales puntos:• Tratamiento fiscal diferenciado para el sector orgánico:
- Estabilidad fiscal por 10 años;- Conversión en crédito fiscal hasta el 70% de contribuciones patronales;- Reducción del 60% en Impuesto a las Ganancias;- Reducción del 50% en el derecho de exportación;
• Creación de un Fondo Fiduciario de Promoción del Producto Orgánico, para financiar:- Proyectos de investigación y desarrollo;- Programas de asistencia para pequeños productores y nuevos emprendimientos;- Fortalecimiento institucional;- Promoción comercial de productos orgánicos en el mercado externo e interno;- Programas de conversión de áreas periurbanas a la producción orgánica.
Presentación ante la Comisiónde Agricultura de la HNDN
el 06/06/2013
34
VISIÓNDesarrollar el liderazgo argentino en la producción orgánica primaria e industrial en el
mundo, garantizando el desarrollo sostenible mediante la adopción de este sistema
productivo.
MISIÓNPromover el desarrollo del sector orgánico argentino para posicionar a la Producción
Orgánica como un modelo de diferenciación y agregado de valor a las producciones tanto
primarias como industriales, fomentando la adopción de este sistema productivo por su alta
contribución a la preservación ambiental, sostenibilidad y la inclusión social, contribuyendo
así al arraigo de la población y al desarrollo territorial.
MESA DE PRODUCCIÓN ORGÁNICAPlan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial PEA2 2010-2020
35
Principales avances durante el 2012:
• Definición de Visión, Misión y Valores.• Definición de Objetivos Específicos e Indicadores de Logro.• Establecimiento de Línea Base para cada Indicador de Logro.• Definición de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA).
Temas a desarrollar durante el 2013:
• Definición de la línea base para cada Indicador de Logro.• Escenarios futuros.• Metas al 2020.
MESA DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA PEA2 2010-2020
36
Creación del logo “Orgánico Argentina”
Resolución 1291/2012 (Publicación en el Boletín Oficial: 31/12/2012)
Objetivo principal:
Identificación clara por parte de los consumidores de la condición de Producto Orgánico en términos de la Ley 25.127.
Utilización:
Obligatoria en el frente de los envases o envoltoriosde productos orgánicos que se elaboren en territorionacional.
Prohibido su uso en los productos que no cumplancon la Ley 25.127.
37
CURSOS DE FORMACIÓN DE ASESORES EN PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Destinatarios:Profesionales universitarios graduados en ciencias agronómicas y carreras afines que deseen especializarse como asesores o actualizar sus conocimientos sobre la normativa y las exigencias de la producción orgánica.
Durante el período 2008-2012 se
capacitaron 350 profesionales:
Cursos de Formación de Asesores 2008-2012
13%
17%
18%10%
24%
7%11%
Apicultura Cereales y OleaginosasFruticultura GanaderíaHortícola y Aromática Productos IndustrializadosVino
38
Planificación 2013:
Provincia, INTA
Diciembre
La Banda (Santiago del Estero)
Caprinos
UNS, Provincia
Julio
Salta
Cultivos intensivos y
andinos
UNLZProvincia,
UNCatUNLZ
Contraparte
NoviembreJunioAbrilFecha
Lomas de Zamora (GBA)
CatamarcaLomas de
Zamora (GBA)Lugar
HorticulturaOliviculturaBovinosCadena
CURSOS DE FORMACIÓN DE ASESORES EN PRODUCCIÓN ORGÁNICA
39
Destinatarios:Estudiantes universitarios, profesionales, técnicos asesores, productores y elaboradores que deseen incursionar y/o informarse respecto al sistema de Producción Orgánica. Público general.
CORFO, UTN y Provincia
Abril
Rawson y Pto. Madryn(Chubut)
Diferenciación
Municipio
Julio
Reconquista (Santa Fe)
Diferenciación
Cooperativa
Mayo
San Rafael
(Mendoza)
Diferenciación
ProvinciaMunicipioContraparte
MayoMayoFecha
San JuanSan Guillermo
(Santa Fe)Lugar
DiferenciaciónDiferenciaciónHerramientas
JORNADAS DE SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA ORGÁNICA
40
CURSOS-TALLERES SOBRE PRODUCCIÓN ORGÁNICA EN ESCUELAS AGROTÉCNICAS DE SALTA
5 y 6 dic.
Manejo Orgánico de Suelo aplicado al
cultivo de hortalizas y aromáticas
Elaboración de compost
Salta capital
De Educación Técnica Agropecuaria
N° 3122
28 y 29 nov.
Manejo Orgánico de Suelo aplicado al
cultivo de hortalizas, maní y garbanzo Elaboración de
compost
Las Lajitas
De Educación Técnica Agropecuaria
N° 3167
SEGUNDO SEMESTRE
Manejo Orgánico de Suelo aplicado al cultivo
de arándano Elaboración de compost
Manejo Orgánico de Suelo aplicado al
cultivo de vid Elaboración de
compost
Cadena
EscuelaDe Educación Técnica
Agropecuaria
N° 3157
De Educación Técnica Agropecuaria
N° 3129
Localidad San Carlos Metán Viejo
Fecha 25 y 26 sep. 31 oct. y 01 nov.
41
PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Objetivo:Brindar acompañamiento técnico y capacitación a grupos de productores que compartan una misma cadena productiva en una misma región y estén interesados en iniciarse en Producción Orgánica, mediante:
• Acompañamiento Técnico en el período de transición.
• Asistencia técnica por grupo y cadena productiva.
• Capacitación a productores en aspectos productivos, de gestión y comercialización.
• Articulación con otros programas e instituciones para fortalecer el trabajo de las UP.
42
PRIMER SEMESTRE (proyectos finalizados)
11 directos
60 indirectos16
158 directos
250 indirectosBeneficiarios
Febrero - JunioFebrero - JunioFebrero - JunioPeríodo
Cadena Caprinos Apicultura Nuez Pecán
RegiónSantiago del
Estero
San Marcos Sierras
(Córdoba)
Colón
(Entre Ríos)
PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA 2013PROCAL II
43
PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA 2013PROCAL II
SEGUNDO SEMESTRE (proyectos en ejecución)
109130 directos
12 indirectosBeneficiarios
Cadena Azafrán Caprinos (cont.) Leche y Queso
Región San Rafael Santiago del Estero Paraná
Período Oct. – Dic. Jul. – Dic. Sept. – Dic.
44
PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA 2013PROCAL II
SEGUNDO SEMESTRE (proyectos en ejecución)
Unidad Demostrativa de Prod. Orgánica, ONG’s, organizaciones sociales,
restaurantes y hoteles, etc.10Beneficiarios
Cadena Arroz Empresa Social
Región Corrientes Las Termas de Río Hondo
Período Jul. – Dic. Sept. – Dic.
45
Diagnóstico
Capacitación
Asesoramiento técnico
Documentación y registros
Implementación de mejoras (infraestructura, equipos, bienes
de capital, etc.)
Certificación
Asistencia PROCAL II
Implementación de Sistemas de
Calidad y Diferenciación de Alimentos
ANR - BIRF
Área de Proyectos del Sector Privado de PROSAP
COMPLEMENTARIEDAD PROCAL II – ANR BIRF
46
HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN CON EL SECTOR
Publicaciones en Revista Alimentos Argentinos
Foros Virtual Orgánico: > 2400 participantesSuscripción � [email protected]
Publicaciones y difusión de actividades realizadas:www.alimentosargentinos.gob.ar/organicoswww.facebook.com/aalimentosargentinos
Folletería de difusión:
47
Portal de la Agricultura Orgánica Comisión Interamericana para la Agricultura Orgánica (CIAO)
IICA, MAGyP, SENASAwww.agriculturaorganicaamericas.net
48
Participación en Biofach Japón
Tokio, noviembre de 2012
Junto a PROARGEX
Empresas argentinas que participaron: Frezzi, Puelchana y Biograins
Disertación: “La Producción Orgánica en Argentina como estrategia para el
agregado de valor”
49
Luján, Octubre 2010 y Mayo 2011 (MAGyP)
Agroactiva 2012Caminos y Sabores
Congreso Nacional de Agregado de Valor - INTA ManfrediEntre otras
Participación en otras Ferias Nacionales
I y II Feria de Productos Orgánicos
50
Mención a la mejor miel precertificada de Latinoamérica:Cooperativa Panales de Montaña
I Feria Internacional de Agroalimentos Orgánicos – MDP, Oct. 2011
51
OBJETIVOS: OBJETIVOS:
• Definición y concepto.
• Marco regulatorio y sistema de control.
• Panorama mundial de la producción y comercio de productos orgánicos.
• Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y diferenciación de alimentos.
• La Producción Orgánica en Argentina.
• El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos, trámites, costos, etc.
52
Producción Orgánicaen Argentina:
+ de 110 productos diferentes… entre
ellos:
Aceites (oliva, girasol, soja, maní)
Aceites esenciales
Aromáticas
Azúcar
Carne bovina
Carne ovina y lana
Cereales y oleaginosas
Confituras
Fruta fresca
Harinas
Hortalizas frescas
Jugos, pulpas y puré de frutas
Legumbres
Miel
Té
Vino
Yerba mate
53
Cantidad de establecimientos bajo seguimiento en Argentina
0
300
600
900
1.200
1.500
1.800
2.100
Est
able
cim
ient
os
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Fuente: Estadística SENASA 201354
Superficie agrícola cosechada en Argentina
Fuente: Estadística SENASA 2013
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
hect
área
s
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
55
Superficie agrícola cosechada (por rubros) en Argentina
Fuente: Estadística SENASA 2013
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
hect
área
s
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cereales y Oleaginosas Cultivos Industriales Frutas Hortalizas y Legumbres Otros56
Superficie ganadera bajo seguimiento en Argentina
Fuente: Estadística SENASA 2013
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
hect
área
s
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
57Fuente: Estadística SENASA 2013
Bovinos10%
Ovinos90%
• En Argentina hay 3,3 millones de hectáreas ganaderas bajo seguimiento
• La actividad ovina ocupa la mayor parte de dicha superficie
• Dicha actividad se localiza principalmente en las provincias patagónicas
Superficie ganadera bajo seguimiento en Argentina
58
Existencias bovinas en Argentina
Fuente: Estadística SENASA 2013
010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000
100.000
cabe
zas
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Cria Invernada Tambo
59
Existencias ovinas en Argentina
Fuente: Estadística SENASA 2013
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
cabe
zas
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Ovejas Borregas/os Carneros Capones Corderos
60
Colmenas bajo seguimiento en Argentina
Fuente: Estadística SENASA 2013
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
colm
enas
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
61Fuente: Estadística SENASA 2013
MERCADO INTERNO ARGENTINO
• Actualmente representa un volumen pequeño del total comercializado (1 a 2%).
• Básicamente se concentra en productos frescos (hortícolas y frutas).
• El consumo de estos productos es sensible al poder adquisitivo de los consumidores.
• En el año 2012 se observó un aumento del consumo local.• En aumento: yerba mate, aceite de oliva, miel y polenta.
62Fuente: Estadística SENASA 2013
MERCADO EXTERNO ARGENTINO
• Durante 2011 se registró un incremento de las exportaciones en volumen respecto al 2010, pero que bajó levemente en el 2012.
1. Productos de origen Vegetal:
UE: Frutas: pera y manzana; Cereales y oleaginosas: trigo, lino, soja y cártamo; Hortalizas y legumbres: cebolla, ajo y zapallo; Industrializados: azúcar, vino y expeller de girasol.
EEUU: Frutas: pera y manzana; Cereales y oleaginosas: maíz y arroz; Industrializados: jugo conc. de manzana, aceite de girasol, harina de soja.
2. Productos de origen Animal: Se destacó la lana top, que tuvo como principal destino a Alemania.
63Fuente: Estadística SENASA 2013
En el año 2012 se exportaron
138 mil toneladas
Destinos Toneladas %
UE 53.151 38.6
EEUU 56.745 41.2
Suiza 4.519 3.3
Japón 878 0.6
Otros 22.437 16,3
64Fuente: SENASA a través de Constancias emitidas por Aduana
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Dic-05
Abr-0
6
Ago-0
6
Dic -06
Abr-07
Ago-0
7
Dic-07
Abr-0
8
Ago-0
8
Dic -08
Abr-09
Ago-09
Dic -09
Abr-1
0
Ago-10
Dic -10
Abr-11
Ago-11
Dic -11
Abr-1
2
Ago-12
Dic -12
Abr-13
UE NAFTA OTROS
Participación de los distintos destinos para Argentina
65Fuente: Estadística SENASA 2013
- 10%
- 28%
Exportacionesal Mundo
Exportaciones a UEExportaciones a USA
+ 26%
- Disminuyó la exportación total.- Aumentó la demanda de otros países (USA).
2011 74.000 t
2012 53.100 t
2011 45.000 t
2012 56.700 t
2011 154.000 t
2012 137.700 t
66Fuente: Estadística SENASA 2013
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
tone
lada
s
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Exportación de productos orgánicos para Argentina
67Fuente: Estadística SENASA 2013
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
tone
lada
s
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cereales y Oleaginosas Frutas Productos Industrializados Hortalizas y Legumbres Otros Agrícolas
Exportación de productos orgánicos agrícolas para Argentina
68Fuente: Estadísticas SENASA
Evolución de la participación de los distintos productos en las exportacionesde Argentina
Aromáticas y otros0%
Frutas46%
Cereales y Oleag.40%
Hort y Leg.7%
Prod Ind.7%
Total: 10.688 toneladas
Año 1997 Año 2011
Total: 137.731 toneladas
Aromáticas y otros0%
Cereales y Oleag.30%
Prod Ind.40%
Hort y Leg.6%
Frutas24%
69Fuente: Estadística SENASA 2013
Exportación de azúcar orgánico de Argentina
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Kilogramos
70Fuente: Estadística SENASA 2013
Principales destinos del azúcar orgánico para Argentina
Estados Unidos27%
Bélgica16%
Países Bajos14%
Francia8%
Canadá8%
Otros12%
Alemania15%
71Fuente: Estadística SENASA 2013
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
tone
lada
s
199
7
199
8
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Exportación de miel para Argentina
72Fuente: Estadística SENASA 2013
0200400600800
100012001400160018002000
tone
lada
s
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Exportación de lana para Argentina
73Fuente: Estadística SENASA 2013
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
litros
Exportación de vino para Argentina
74Fuente: Estadística SENASA 2013
29%
47%
24%
Jujuy Salta Tucuman
Operadores orgánicos bajo seguimiento en la región
• La región cuenta con un 4% de los productores orgánicos.
• Salta, con 27 productores es la provincia más importante.
• Jujuy posee 18 operadores (17 cañeros, 1 de chía)
75Fuente: Estadística SENASA 2013
18%
74%
8%
Jujuy Salta Tucumán
• En la región se cosecha el 15% de la superficie total.
• Los cultivos industriales, principalmente caña de azúcar, son los que ocupan la mayor superficie.
• Los frutales (limón y arándano) en menor magnitud, también son importantes.
Superficie cosechada agrícola en la región
76
OBJETIVOS: OBJETIVOS:
• Definición y concepto.
• Marco regulatorio y sistema de control.
• Panorama mundial de la producción y comercio de productos orgánicos.
• Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y diferenciación de alimentos.
• La Producción Orgánica en Argentina.
• El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos, trámites, costos, etc.
77
¿¿SIEMPRE DEBEN SIEMPRE DEBEN ESTAR CERTIFICADOS?ESTAR CERTIFICADOS?
¿Qué pasa cuando productores y
consumidores no se conocen?
78
Es un puente o nexo de unión entre el consumidor y el productor
Elemento de confianza y satisfacción
Herramienta de comercialización
Es un procedimiento mediante el cual un organismo da garantía por escrito de que un producto o servicio está conforme a los requisitos
especificados en una norma o protocolo
LA CERTIFICACILA CERTIFICACIÓÓNN
79
Debe figurar en la etiqueta:
• “PRODUCTO DE AGRICULTURA ORGANICA” o “PRODUCTO ECOLÓGICO DE ORIGEN ANIMAL”
• Número de lote
• Empresa certificadora y su logotipo
• Logo “Orgánico Argentina” en el frente
Identificación en el rotulado
80
De Primer grado:El productor se certifica a si mismo.
Se basa en la palabra
De Segundo grado:El comprador certifica al vendedor.
De Tercer grado:Un tercero certifica.
Parte no involucrada, no relacionada comercialmente y sin conflicto de intereses
ISO 65 (Confidencialidad, imparcialidad y transparencia)
Aum
ento de la confianza
TIPOS DE CERTIFICACIÓN
Certificación orgánica(en Argentina y la mayor
parte del mundo)
81
OTROS TIPOS DE CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
1. Pública y semipública.
2. A través de Asociación de Productores.
3. Sistemas Participativos de Garantía (SPG).
4. Sistemas Internos de Control (SIC).
Solo el caso 2 es reconocido por Argentina.
82
1. CERTIFICACIÓN PÚBLICA Y SEMIPÚBLICA
• País: España, con 17 comunidades autónomas. Dinamarca.
• Basado en ISO 65.
• Compatible con las normas públicas (UE, NOP, JAS) y privadas (Biosuisse).
• Las actividades de control y certificación se llevan adelante por funcionarios públicos o empresas tuteladas.
• Menores costos y subsidios (40 a 90%) a la certificación que representa el pago de servicios ambientales y reducción de la “huella ecológica”. Mejor para pequeños productores.
83
2. A TRAVÉS DE ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES
• País: Argentina, a través de la Resolución ex IASCAV 42/94.
• La Asociación sin fines de lucro certifica sus producciones para el mercado interno y a través de inspectores independientes y un Comité de Certificación con miembros no vinculados.
• No especifica costos, dependiendo de la cantidad de productores asociados y gestión de la asociación.
• Adaptado a mercados locales y regionales.
• Necesidad de incrementar el grado de asociativismo y gestión.
• 2 asociaciones lo implementaron. Hoy hay Proyectos Piloto. 84
3. SISTEMAS PARTICIPATIVOS DE GARANTÍA (SPG)
• Las Asociaciones de productores, sin fines de lucro, controlan asus propios asociados, controlados por un ente regulador.
• Existe un fuerte control social, dado que las sanciones de uno repercuten en el grupo.
• Poseen un Consejo de Ética.
• El primer país en reconocerlo oficialmente fue Brasil, con el aval de IFOAM, pero no por otros países. Entre 12 y 20% de la producción de Brasil se certifica así.
• Otros países que poseen SGP son Perú, Bolivia, Costa Rica, Francia, España e India, orientados al mercado local e interno.
85
3. SISTEMAS PARTICIPATIVOS DE GARANTÍA (SPG)
• Fuerte componente pedagógico.
• Necesidad de reconocimiento internacional.
Fuente: Ing. Agr. Laercio Meirelles86
4. SISTEMAS INTERNOS DE CONTROL (SIC)
• Es un sistema reconocido internacionalmente, que combina las ventajas de los SPG con la certificación de 3° parte.
• Solo una parte (20%) del grupo se inspecciona, bajando los costos. En 2010 el 70% de las ventas a UE fue por esta vía.
• Requisitos:
• El grupo debe estar constituido legalmente.
• Debe comercializar en conjunto.
• Debe tener un SIC, con personal capacitado p/inspeccionar.
• El certificado se entrega al grupo.
87
RECONOCIMIENTO EN LOS MERCADOS
Se logra a través de las acreditaciones
Fuente: Ing. Agr. Humberto González
88
ETAPAS EN EL PROCESO DE
CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
Fuente: Ing. Agr. Humberto González
89
• Interiorizarse sobre las normativas.• Evaluar las diferencias entre el sistema actual de
producción y el orgánico.• Evaluar y seleccionar la empresa certificadora. (0)• Contactar a la empresa certificadora.• Firmar el contrato con la certificadora. (1)• Completar la documentación básica.• Solicitar la inspección.• Primera inspección + informe. (2)• Dictamen o Decisión del Comité de Certificación. (3)
ETAPAS EN EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
90
ETAPAS DE LA CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
Firma contrato
(1)
1° Inspección
(2)Dictamen Comité
(3) 2° AÑO
2° InspecciónDictamen Comité1° AÑO
3° Inspección
Dictamen Comité 3° AÑO
Bajo seguimiento En transición Orgánico Full
En transiciónEn realidad es a la
tercer cosecha
91
Tipos de certificados
NORMA ARGENTINA + UE
NORMA NOP (USA + CANADÁ)
Constancia
Transaccional
Master certificate
Transaccional
Antes del negocio
Luego de la venta
Luego de la venta
Antes del negocio
92
Costos
$900 + IVA
$ 1900 + IVA (más viáticos)
Hasta 1% de las ventas
orgánicas
Aprox. $ 6000
Por inscripción
TOTAL
Por inspección
Por venta
93
Gracias por su atención
Ing. Agr. Facundo Soria
[email protected]@minagri.gob.ar
www.alimentosargentinos.gob.ar/organicos