PROGRAMA
REGIONAL DE
POBLACION DE
MOQUEGUA
2013 -2018
PROGRAMA REGIONAL DE PROGRAMA REGIONAL DE PROGRAMA REGIONAL DE PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE MOQUEGUAPOBLACION DE MOQUEGUAPOBLACION DE MOQUEGUAPOBLACION DE MOQUEGUA
2012012012014444 ----2018201820182018
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA Ing. MARTIN VIZCARRA CORNEJO
GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL Abog. MIGUEL VASQUEZ HIGINIO JEFE DE LA OFICINA DE DESARROLLO DE LA MUJER Lic. KATHERINE RAQUEL ANCO SANTOS
ESTE DOCUMENTO HA SIDO ELABORADO CON LA PARTICIPACION ACTIVA DEL COMITÉ TECNICO:
GERENCIA REGIONAL DE PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION
Índice
Presentación
Resumen
Capítulo I:
Marco Normativo y Principios de la Política Nacional de Población
Capitulo II:
Gestión de la Política de Población en el Ámbito Regional
El concepto de Política de Población
El Plan Nacional de Población 2010 -2014
Articulación con la Planificación del Desarrollo Regional
Capitulo III Análisis situacional de la población
Análisis situacional de población
Dinámica Demográfica del Departamento
Transición demográfica del departamento
Capitulo IV:
Programa Regional de Población de Moquegua
• Visión y Misión del Programa Regional de Población 2014 - 2018
• Enfoques del Programa Regional de Población de Moquegua
• Objetivo General
• Objetivo Específicos
• Desafíos Identificados y Desafíos Priorizados
• Identificación de Problemas, Causas y Efectos
• Actividades Estratégicas
• Metas, Indicadores, Fuentes y Responsables
• Matriz Resumen del Programa Regional de Población
Presentación
El Programa Regional de Población de Moquegua 2014 - 2018, ha sido
elaborado en el marco de la Ley orgánica de Gobiernos Regionales – Ley
N°27867, corresponde a los Gobiernos Regionales “fomentar el desarrollo
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo”.
Dentro este contexto el Gobierno Regional de Moquegua comprometido en
generar políticas, programas y acciones que permitan el desarrollo de
capacidades técnicas, productivas, económicas y sociales, para hombres,
mujeres, adolescentes, adultos mayores, niños y niñas, a través de la
igualdad de oportunidades que permitan su desarrollo y uso pleno de sus
derechos en una Región altamente competitiva; ha promovido la elaboración
del Programa Regional de Población de Moquegua 2014 – 2018.
El presente Programa Regional de Población promueve e impulsa un conjunto
de objetivos, estrategias y líneas de acción para enfrentar los desafíos
y retos a consecuencia del crecimiento poblacional y efectos directos de
la migración interna y externa, así como el aprovechamiento del Bono
Demográfico como factor directo en el desarrollo económico – productivo
de la región.
El Programa Regional de Población de Moquegua es un documento de alcance
regional el cual recoge información de carácter oficial y constituye un
instrumento útil para las autoridades regionales y locales contribuyendo
a una mejor toma de decisiones que permitan cerrar brechas e inequidades
en los diferentes estratos poblacionales, sobre todo en los distritos de
la parte alto andina de la región.
El documento detalla la evolución histórica del desarrollo de la región,
poniendo énfasis en las características geográficas, demográficas,
económicas y sociales; las mismas que permiten identificar y determinar
cuáles son los procesos y áreas que han perdido dinamismo e importancia,
así como también precisar cuáles son en la actualidad los que presentan
un mayor dinamismo que coadyuven al desarrollo económico y social en la
Región Moquegua.
Este instrumento resulta ser de vital importancia para el Gobierno
Regional a fin de diseñar, elaborar e implementar propuestas
programáticas y presupuestales de acción para la lucha contra la pobreza
y disminuir la intergeneracionalidad de la misma, contando con una
población adolescente informada respecto a su salud sexual y
reproductiva, mejorando la calidad educativa e incrementando la capacidad
adquisitiva y productiva de los jóvenes y del adulto mayor, y otros
aspectos sociales de relevancia regional.
Resumen
La Región Moquegua, caracterizada por sus abundantes recursos
naturales – especialmente mineros y agrícolas – su clima acogedor
con ese calorcito que su gente muy bien sabe transmitir, pues su
gente bondadosa y amistosa te hace sentir en casa; pues bien por
ello y más nuestra Región en los últimos años ha sido vista con
buenos ojos por su crecimiento económico y ha sido considerada como
una de las regiones más confiables para realizar inversiones por
ello las proyecciones económicas avizoran para Moquegua un gran
horizonte de desarrollo e inversiones en los próximos años.
Aspecto, que sin duda promoverá el desarrollo y crecimiento de
nuestra población, sin embargo esta etapa de bonanza deberá ser
orientada y aprovechada de manera equitativa, y permita de manera
efectiva el desarrollo humano; disminuyendo los indicadores de
desigualdad - GINI- que se presenta en la actualidad.
Por ello surge el Programa Regional de Población, siendo una
preocupación del Gobierno Regional; pues dado el análisis del
contexto de nuestra región, Moquegua presenta una serie de
contradicciones socioeconómica; pues tenemos el PBI per cápita más
alto del país (US$ 12,376 en el 2009), pero una pobreza claramente
evidenciada con la carencia de acceso a diversos servicios básicos
los que aún persisten en acrecentar brechas entre sectores de la
población en las tres provincias.
El Programa Regional de Población de Moquegua, es un instrumento de
gestión que plasma la integración explícita del contexto
situacional y las tendencias demográficas en las diversas
iniciativas regionales en favor de un proceso de desarrollo e
inclusión social, además de impulsar un crecimiento económico
sostenido, propicia efectivamente la equidad social.
Esta integración es de crítica importancia porque las variables de
población -fecundidad, mortalidad, esperanza de vida al nacer, migración
interna y externa, distribución espacial de la población, crecimiento,
estructura según sexo y edad, aspectos educativos, de salud y saneamiento
- interactúan, directa e indirectamente, con las demás dimensiones del
desarrollo humano y, por lo tanto, es imprescindible considerarlas tanto
en la programación estratégica del Gobierno Regional, Gobiernos Locales,
instituciones públicas y privadas, así como en las especificaciones de
las acciones de implementación de políticas regionales y locales.
Todas estas características permiten identificar brechas e inequidades
en los diferentes estratos poblacionales, en las cuales se hace
inalcanzable el desarrollo de sus comunidades; pero también ayuda a
determinar cuáles son los procesos y áreas que han perdido dinamismo e
importancia, así como precisar cuáles son en la actualidad los que
presentan un mayor dinamismo que coadyuven al desarrollo económico y
social en el departamento.
La metodología propuesta en este documento se apoya en el marco
conceptual del planeamiento estratégico basado en resultados y la
programación presupuestaria estratégica, y proporciona las pautas
necesarias para que las oficinas y equipos de planificación del Gobiernos
Regional y Gobiernos Locales puedan formular de manera adecuada la
implementación de las políticas y del Programa Regional de Población,
señalándose también los procedimientos y estrategias que deberán seguir a
fin de asegurar que los procesos correspondientes puedan efectuarse de
manera participativa, conjuntamente con los actores sociales directamente
involucrados en la problemática poblacional y en la problemática del
desarrollo económico y social del departamento.
Este documento muestra aspectos fundamentales en materia de población y
desarrollo. En el proceso de su formulación se ha tomado como base la
política nacional de población y el documento: “Guía Metodología para la
formulación del Programa de Población en el ámbito Regional”,
proporcionado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-
MIMP.
Para darle mayor operatividad a estos procesos, la Gerencia Regional de
Desarrollo Social a través de la Oficina de Desarrollo de la Mujer y la
asistencia técnica del MIMP, se conformó el Comité Técnico
Multisectorial, integrada por la Gerencia Regional de Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, Dirección Regional de Educación, Dirección
Regional de Salud, Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y
la Dirección Regional de Vivienda y Construcción.
Teniendo como base el estudio del Bono Demográfico y el Plan Regional de
Competitividad el equipo técnico inicia el proceso de elaboración y
construcción del Programa Regional de Población de Moquegua, liderado por
la Gerencia Regional de Desarrollo Social y con la asistencia técnica del
Equipo Técnico de la Dirección de Población del MIMP mediante talleres y
reuniones técnicas.
Siendo el propósito del Programa Regional de Población enfrentar tres
desafíos demográficos y aprovechar las oportunidades que ofrece el cambio
poblacional en la Región Moquegua para contribuir a disminuir la pobreza,
reducir las desigualdades e inequidades sociales y mejorar la calidad de
vida de los habitantes, generando condiciones para el ejercicio de sus
derechos humanos y la equidad entre hombres y mujeres.
MARCO NORMATIVO Y PRINICIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE POBL ACIÓN
Marco Normativo y Principios
de la Política Nacional de Población
Constitución Política del Perú - 1993
La Constitución Política del Perú de 1993, establece
explícitamente, en los numerales 2.1 y 2.11 de su artículo 2º
que toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su
integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo y
bienestar, así como a elegir su lugar de residencia, a
transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar
en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicación de la ley de extranjería.
De igual forma, el artículo 6º, establece que, la política
nacional de población tiene como objetivo difundir y promover
la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de
las familias y las personas a decidir. En tal sentido, el
Estado asegura los programas de educación, la información
adecuada, y el acceso a los medios que no afecten la vida o la
salud.
Ley de la Política Nacional de Población - Decreto Legislativo Nº 346
Nuestro país cuenta desde el año 1985, con una Ley de Política
Nacional de Población que garantiza los derechos de la
persona humana, como el derecho a la vida desde la
concepción; a formar una familia y al respeto de su intimidad;
a la libre determinación del número de hijos; a la salud
integral y al libre desarrollo de su personalidad; a habitar un
ambiente saludable y ecológicamente equilibrado; a elegir su
lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio
nacional; a la igualdad ante la Ley, sin discriminación alguna;
y a los demás derechos reconocidos por la Constitución e
inherentes a la dignidad humana.
La Política Nacional de Población tiene por objeto planificar
y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen,
estructura, dinámica y distribución de la población en el
territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones
socioeconómicas y culturales de la población. Establece como
objetivos: (i) promover una relación adecuada entre la
población nacional y el desarrollo del país; (ii) garantizar
la decisión libre y consciente de las personas sobre el número
de sus hijos; (iii) disminuir la morbi-mortalidad materno
infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv)
propugnar una mejor distribución de la población en el
territorio, en armonía con el desarrollo regional y la
seguridad nacional.
Para la consecución de los objetivos propuestos, la Ley,
contiene cuatro grupos de políticas:
1. En relación a la familia contempla la solidaridad, la
paternidad responsable y la igualdad entre los sexos
mediante la promoción de la mujer;
2. Respecto a la educación en población, busca concienciar
sobre la influencia recíproca entre la dinámica poblacional
y el desarrollo socioeconómico;
3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la
paternidad responsable, la planificación familiar y a evitar
el aborto1; y
4. Sobre desarrollo nacional y distribución de la población, subraya la necesidad de una estrategia descentralizada,
basada en la generación de empleo productivo y oportunidades
de ingresos.
Principios que enmarcan la Política Nacional de Población La Política y el Plan Nacional de Población se enmarcan en los
principios que garantizan los derechos de la persona humana,
estos son referidos a:
• A la vida, el concebido es sujeto de derecho desde la concepción.
• A formar su familia y al respeto de su intimidad.
• A la libre determinación del número de hijos.
1 En su modificatoria, Ley Nº 26530, la Política Nacional de Población explícitamente indica que se excluye el aborto como método de planificación familiar y que la adopción de los métodos se basa en el libre ejercicio de la voluntad personal, sin que medien estímulos o recompensas materiales.
• A la salud integral y al libre desenvolvimiento de su
personalidad.
• A habitar un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.
• Al trabajo y a la seguridad social para alcanzar un nivel
de vida, que le permita asegurar su bienestar y el de su familia.
• A poseer una vivienda decorosa.
• A elegir su lugar de residencia y a transitar libremente
por el territorio nacional.
• A la igualdad ante la ley, sin discriminación alguna.
• A la educación y la cultura.
• A los demás derechos reconocidos por la Constitución o inherentes a la dignidad humana.
LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE POBLACIÓN
Según la fuente de información referencial, facilitada por el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se puede
establecer la síntesis de los antecedentes del quehacer del
Estado en materia de población, a través de la cronología
siguiente:
AÑO REFERENTE PRINCIPAL ENTIDAD PROMOTORA LINEAMIENTOS DE POLITICA
1976 Lineamientos de
Política Nacional de
Población, aprobado
por D.S. Nº 625-76-SA.
Ministerio de Salud Percepción del problema poblacional
ligado al problema del desarrollo
del país.
1986 Ley de Política
Nacional de Población,
promulgada con D.L.
Nº 346.
Gobierno Nacional Libre ejercicio de la voluntad
personal en cuanto a la adopción de
los métodos de planificación
familiar.
1987 Programa Nacional de
Población 1987 – 1990.
Gobierno Nacional, a
través de la
Comisión
Presidencial de
Población.
Progreso de la Planificación
Familiar.
1991 Programa Nacional de
Población 1991 – 1995
Comisión
Multisectorial,
convocada por el
Consejo Nacional de
Población.
Salud reproductiva y planificación
familiar; comunicación y difusión
en población; descentralización de
la política de población; educación
en población; investigación
estadística e información en
población; promoción de la mujer;
juventud y población y medio
ambiente.
1998 Plan Nacional de
Población 1991-2002.
Ministerio de
Promoción de la
Mujer y del
Desarrollo Humano
(PROMUDEH).
Promueve la salud sexual y
reproductiva; equidad de género;
estilos de vida saludable en
adolescentes.
2004 Plan Nacional para la
Superación de la
Pobreza 2004 – 2006.
Presidencia del
Consejo de Ministros
Promueve el mejoramiento de la
calidad de vida de la población en
riesgo.
2010 Plan Nacional de
Población 2010 – 2014,
aprobado por D.S. Nº
005-2010-MIMDES.
Ministerio de la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables
Afrontar los grandes desafíos:
Bono demográfico; Población y
Territorio; brechas en el
comportamiento reproductivo y salud
reproductiva; y, envejecimiento de
la población.
Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867
La Política Nacional de Población para el período 2010 -
2014, tiene estrecha relación con la implementación de la Ley
de Bases de la Descentralización - Ley Nº 27783 y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria
la Ley Nº 27902, está relacionada con el mencionado Plan, al
establecer en su Artículo 50º, entre otras funciones
específicas en materia de población, formular programas de
población en concordancia con la política y el plan nacional de
población. Así mismo, tiene concordancia con el Artículo 53º de
la misma Ley, referida a las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial.
Dentro del proceso de planificación del desarrollo a nivel
nacional y el proceso de descentralización, el Plan Nacional de
Población 2010 - 2014, permitirá contar con los insumos
demográficos básicos para la formulación, seguimiento, evaluación
y reprogramación de los Planes de Desarrollo Regionales,
específicamente en lo que respecta a la definición de los
objetivos, cuantificación de las metas y la determinación de los
grupos objetivos prioritarios de atención, como principal
mecanismo para integrar la dimensión demográfica en la
planificación del desarrollo a diferente escala territorial.
GESTION DE LA POLITICA DE POBLACION EN EL AMBITO
REGIONAL
2.1 .- CONCEPTO DE POLÍTICA DE POBLACIÓN
Una política de población es una de las políticas del Estado con
diversos objetivos o metas relativos a variables demográficas,
tomando en cuenta el comportamiento global que la respectiva
variable demográfica muestra, como resultado conjunto de la
conducta individual de las personas que determinan la composición y
nivel de dicha variable.
Esto significa que las decisiones de política que buscan sobre todo
elevar el nivel y la calidad de vida de la población, de ninguna
manera debe ser producto de una imposición unilateral por parte del
Estado, sino más bien del consenso de los distintos grupos
sociales. Esto es, que la política de población debe respetar los
derechos humanos fundamentales, principalmente los derechos
reproductivos de la mujer y los derechos de los niños, y buscar
ante todo la eliminación de las inequidades sociales.
Así, el Perú ha asumido compromisos internaciones en materia de
Población y Desarrollo que se concretizan en los acuerdos del
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población
y Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994, y sus aplicaciones
para la región de América Latina. Asimismo, de manera
complementaria, constituye también una principal referencia las
recomendaciones de la Conferencia de la Mujer, llevada a cabo en
Beijing en 1995.
2.2 .- EL PLAN NACIONAL DE POBLACIÓN 2010-2014
El 21 de julio del 2010, se aprobó el Plan Nacional de Población
(PNP) 2010-2014 mediante Decreto Supremo N° 005-2010-MIMDES. El PNP
2010-2014 se plantea como objetivo general, “incorporar las
oportunidades y retos del cambio demográfico en las políticas y
estrategias de desarrollo, para contribuir a superar la pobreza y a
eliminar las inequidades y desigualdades sociales, económicas y
territoriales del país”.
Asimismo, se propone de manera específica:
1. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico en la
próxima década, respondiendo al reto de priorizar la inversión
en capital humano sobre todo para la población joven, en
especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural
y en las ciudades del interior del país.
2. Atender los retos que presentan las ciudades con gran crecimiento y congestión urbana, caracterizadas por problemas de saneamiento,
seguridad, vivienda, transporte y promoción de oportunidades de
trabajo y empleo, promoviendo servicios públicos de calidad y la
descentralización de la inversión privada.
3. Atender las necesidades de las regiones de sierra y selva
caracterizadas por una gran dispersión poblacional para contribuir
a dotarlas de servicios básicos con nuevas tecnologías y a definir
e implementar políticas y programas de adecuación territorial en el
ámbito nacional y regional en función de las potencialidades y
oportunidades de cada espacio geográfico.
4. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las personas, particularmente de los derechos
sexuales y reproductivos.
5. Analizar y proponer políticas y programas de atención para las
personas adultas mayores en especial en los ámbitos de avanzada
transición demográfica para contribuir a su seguridad económica,
atención de su salud y a una vida digna.
2.3 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL
Población y Desarrollo Regional
Las desiguales dinámicas demográfica y del desarrollo que se
presentan en las diferentes regiones al interior del país, plantean
desafíos de diferente índole que sus propias comunidades deberán
establecer, en la perspectiva de incorporarlos en sus programas
regionales de población.
a) Eliminar la pobreza extrema y disminuir significativamente las
condiciones de pobreza, lo cual implica tanto la eliminación de
las disparidades reflejados en los indicadores demográficos de
los grupos sociales más afectados, como el mejoramiento de la
distribución del ingreso a nivel nacional.
b) Las acciones relacionadas a la regulación de la fecundidad
deberán plantearse en relación al reto de las dispares
transiciones demográficas al interior del país, contando con una
visión amplia y democrática de los servicios de salud,
especialmente de salud reproductiva.
c) Cada departamento del país deberá tener presente las posibles
implicaciones futuras que representa una disminución
significativa de sus tasas de fecundidad y los correspondientes
cambios en la estructura por edades de su población. Tener en
cuenta que el promedio reproductivo esconde importantes
desigualdades internas.
d) El hecho de contar para las próximas décadas con una mayor
proporción de personas en edad de trabajar, implica un desafío
que puede exceder la capacidad de respuesta de la mayor parte de
regiones del país, en términos de generación de fuentes de empleo
y, de mejora de la oferta educativa en cantidad y calidad.
e) Hacer frente al hecho de que, en las próximas décadas, el
incremento en la proporción de personas adultas mayores se
presente en la mayoría de regiones del país, en contextos de
marginación y exclusión social, económica y familiar, y
probablemente con un sistema de salud no muy capacitado y
preparado para atender sus demandas.
f) En relación a la distribución territorial de la población, los departamentos deben encontrar mecanismos para una mayor
integración entre las ciudades y las áreas rurales, en donde las
ciudades deben jugar un importante rol articulador e impulsor del
desarrollo rural. Un reto importante es convertirse en espacios
de cohesión social y motores del desarrollo descentralizado en el
departamento.
g) Las regiones deberán encontrar el camino adecuado para que las ciudades intermedias se conviertan en espacios de mayor
eficiencia y productividad, para atraer flujos migratorios,
impulsar el desarrollo urbano sustentable y superar las
inequidades territoriales.
h) Los actuales y futuros desafíos poblacionales, así como las
atribuciones y competencias que han asumido los Gobiernos
Regionales en materia de población, les exigirá fortalecer y
modernizar su marco institucional.
i) La política y programa regional de población demandará en cada región, una mayor participación y colaboración de las organizaciones de la sociedad civil, y un nuevo diseño de espacios institucionales de participación y consenso ciudadano, tanto en la formulación como en la ejecución, seguimiento y evaluación de las mismas.
ANALISIS DEMOGRAFICOS DE LA
REGION MOQUEGUA
Análisis Demográficos de la Región Moquegua
3.1. - CAMBIOS DEMOGRAFICOS EN LA POBLACION PERUANA
En las últimas dos décadas, la dinámica de la población
peruana ha experimentado cambios significativos. El
crecimiento demográfico ha disminuido, tanto en términos
relativos como absolutos, la mortalidad y la fecundidad han
continuado su tendencia descendente, la urbanización se ha
extendido a todas las regiones del país y la población rural
se ha estancado, aun cuando persiste una fuerte dispersión
de esta última. La migración interna se ha diversificado,
aunque su intensidad ha disminuido y la migración
internacional, se ha acelerado. La población peruana
experimenta asimismo, un proceso de envejecimiento y la tasa
de dependencia está disminuyendo. La Población Económicamente
Activa - PEA, ha crecido a tasas altas tanto por la
incorporación de jóvenes como por la mayor participación
femenina.
Estas tendencias y cambios demográficos se presentan con
fuertes diferencias regionales y suponen retos y
oportunidades para las políticas y programas de desarrollo
económico social y territorial tanto a nivel nacional como
regional.
3.2. - CONDICIONES SOCIODEMOGRAFICAS
3.2.1.- UBICACIÓN DEMOGRAFICA
La región Moquegua está ubicada en la parte sur occidental del territorio
peruano, distante aproximadamente a 1,146 Km. de la ciudad de Lima.
Limita por el norte con la región de Arequipa y Puno, por el sur con la
región Tacna, por el este con la región de Puno y Tacna y por el oeste
con el Océano Pacifico y la región Arequipa.
3.2.2.- TERRITORIO Tiene una superficie de 16,174.65 Km2 que representa el 1.22% del
territorio nacional.
Según el Censo Nacional de Población (2007), la región tiene 126 mil
habitantes, lo que representa el 0.59% de la población nacional. De
esta manera la densidad poblacional es de 10.3 habitantes por kilómetro
cuadrado.
Ocupa zonas de la costa y sierra es por eso que presenta un clima
heterogéneo. En la costa (31% de la extensión territorial), el clima es
templado y húmedo, en promedio constante durante todo el año, con una
mínima precipitación anual; en la sierra (69%), el clima es templado en
los valles interandinos y en la puna el clima es glacial descendiendo
varios grados bajo cero durante las noches.
3.2.3.- DIVISION POLITICA La región Moquegua está constituida por 20 distritos agrupados en tres
provincias: General Sánchez Cerro, Ilo y Mariscal Nieto. La capital de
la región es el distrito de Moquegua ubicado en la provincia de
Mariscal Nieto la cual concentra el 44.9% de la población.
3.3.- ESTADO SITUACIONAL DE LA POBLACION El departamento de Moquegua, según los censos del 2007 alcanzó una población total de 165 mil 492 habitantes, significando esto un crecimiento superior a los 30 mil habitantes respecto al censo del año 1993. El departamento alcanzó una tasa de crecimiento intercensal de 1.7% similar al crecimiento del país.
CUADRO N°02
Fuente: INEI –CENSO 2007 /LINEA BASE – INDICADORES SOCIALES Y ECONOMICOS 2010 -GRM
3.3.1.- POBLACIÓN URBANA Y RURAL
Los resultados de los censos en las últimas décadas, muestran que en Moquegua se viene desarrollando la expansión e intensificación del proceso de urbanización, que se refleja en el crecimiento de la población urbana, en el periodo intercensal 1993-2007 fue de 1,8%. La población censada urbana fue 136 mil 696 habitantes, representando el 84,6% de la población departamental. Mientras que la población rural fue de 24 mil 837 habitantes (15,4%) y su tasa de crecimiento promedio anual de 0,8% en el periodo intercensal 1993-2007 y en el periodo 1981–1993 decreció en 0.4%.
PERÚ MOQUEGUA PERÚ MOQUEGUA
1940 7.023.111 35.709 - - -
1961 10.420.537 53.260 1,9 1,9 1940-1961
1972 14.121.564 78.012 2,8 3,6 1961-1972
1981 17.762.231 103.283 2,6 3,1 1972-1981
1993 22.639.443 130.192 2,0 1,9 1981-1993
2007 28.220.764 165.492 1,6 1,7 1993-2007
1/ Población total: población censada más población omitida.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
PERIODO
INTERCENSAL
CUADRO Nº 01
MOQUEGUA: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN AÑO CENSAL, 1940-2007
AÑO CENSALPOBLACIÓN TOTAL 1/
TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL
En el Gráfico Nº 02, se aprecia la importancia que ha venido tomando la población urbana del departamento en el tiempo y que se mantendría, mientras que la población rural tuvo el comportamiento inverso.
3.3.2.- POBLACIÓN A NIVEL PROVINCIAL El departamento de Moquegua está políticamente dividido en 3 provincias, y existe una desigual distribución de la población en sus provincias, que es resultado del
URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
1940 34.152 8.342 25.810
16.296 1.166 5,3 0,2
1961 51.614 24.638 26.976
27.469 -4.613 7,1 -1,7
1972 74.470 52.107 22.363
26.284 856 4,6 0,4
1981 101.610 78.391 23.219
28.210 -1.073 2,6 -0,4
1993 128.747 106.601 22.146
30.095 2.691 1,8 0,8
2007 161.533 136.696 24.837
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL (%)
CUADRO Nº 02
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, POR AREA DE RESIDENCIA Y TASA DE CRECIMIENTO EN LOS
CENSOS NACIONALES, 1940 - 2007
AÑO TOTALPOBLACIÓN
INCREMENTO
INTERCENSAL
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Moquegua 2007 (1940 al 2007) y Boletín Especial Nº 19 - Perú: Estimaciones y proyecciones de población urbana y rural
por sexo y edades quinquenales, según departamento 2000-2015. (año 2015).
8.342
24.638
52.107
78.391
106.601
136.696
144.260
25.810 26.97622.363 23.219 22.146 24.837
36.217
1940 1961 1972 1981 1993 2007 2015
GRÁFICO Nº 02MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 Y
PROYECCIONES DE POBLACIÓN 2015
Población Urbana
Población Rural
70,0%
30,0% 22,9%
77,1%
82,8%
17,2%
84,6%
15,4%
79,9%
20,1%
75,6%
24,4%
47,7% 52,3%
crecimiento económico y poblacional diferenciado entre ellas. Según el censo de población del 2007, la provincia de Mariscal Nieto concentra el 45,1% de la población del departamento (72 mil 849 habitantes), la provincia de Ilo ocupa el segundo lugar con el 39,5% de la población (63 mil 780 habitantes) y le sigue la provincia de General Sánchez Cerro que cuenta con el 15,4% de la población del departamento.
3.3.3.- POBLACIÓN POR PROVINCIA Y AREA DE RESIDENCIA En Moquegua, es la provincia de Ilo la que concentra casi la totalidad de su población en el área urbana (98,9%), seguido por la provincia de Mariscal Nieto (86,2%); en cambio, la provincia de General Sánchez Cerro más de la mitad de su población es rural (56,5%).
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
72.849
63.780
24.904
Mariscal Nieto Ilo General Sánchez Cerro
GRÁFICO Nº 03MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, 2007
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
Total 161.533 100,0 136.696 84,6 24.837 15,4
Mariscal Nieto 72.849 100,0 62.797 86,2 10.052 13,8
General Sánchez Cerro 24.904 100,0 10.831 43,5 14.073 56,5
Ilo 63.780 100,0 63.068 98,9 712 1,1
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
CUADRO Nº 03
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2007
PROVINCIAPOBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN URBANA POBLACIÓN RURAL
3.4.- POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD El sexo y la edad son dos características principales que permiten comprender la estructura de la población. En el 2007, la población masculina en el departamento de Moquegua representó el 51,3% (82 mil 887 hombres) de la población y la población femenina el 48,7% (78 mil 646 mujeres). La evolución de la población del departamento de Moquegua, en las últimas décadas se refleja en la forma que ha adoptado la pirámide poblacional, así, en 1993 presentó una base más ancha y vértice angosto, y en el censo del 2007 se observa una base más reducida y un ensanchamiento progresivo en el centro, lo cual significa un menor número de nacimientos y mayor población en edad activa. Asimismo, se visualiza mayor proporción de población adulta mayor, que indica el inicio del proceso de envejecimiento.
En la pirámide se observa una marcada diferencia relativa de los grupos de edad entre 0 a 19 años de los censos 1993 y 2007, que responde a la reducción de la natalidad; mientras que, a partir del grupo de 25 a 29 años se observa una mayor proporción relativa de población femenina y masculina en todos los grupos de edad, en el 2007 con respecto al censo de 1993.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Viv ienda, 1993 y 2007.
8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y más
GRÁFICO Nº 04MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN GRUPOS QUINQUENA LES DE EDAD,
1993, 2007
CENSO 2007 CENSO 1993
Por área de residencia, es el área urbana la que presenta una base ligeramente más amplia y la estructura relativa de edades mantiene casi la misma proporción hasta el grupo de 35 a 39 años de edad, y luego se tiene un vértice más angosto; asimismo se aprecia una mayor concentración de población femenina en esta área. En el área rural la base es más angosta del grupo de 0 a 14 años de edad, también resalta una mayor concentración de población masculina y población adulta mayor.
3.4.1.- POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD Analizando por grandes grupos de edad, la cuarta parte de la población es menor de 15 años de edad (25,3%), la población en edad de trabajar representa el 67,6% y el 7,1% pertenece al grupo de 65 y más años de edad.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Viv ienda, 2007.
8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y más
GRAFICO Nº 05MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA POR ÁREA DE RESIDENCIA, SEGÚN
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 2007
RURAL 2007 URBANA 2007
POBLACIÓN 0 - 14 15 - 64 65 Y MÁS POBLACIÓN 0 - 14 15 - 64 65 Y MÁS
Total 128.747 32,1 63,1 4,8 161.533 25,3 67,6 7,1
Mariscal Nieto 57.939 32,1 63,0 4,9 72.849 24,6 68,3 7,1
General Sánchez Cerro 19.327 36,6 52,9 10,5 24.904 24,0 64,9 11,1
Ilo 51.481 30,4 67,0 2,6 63.780 26,6 67,8 5,6
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007.
1993 2007
CUADRO Nº 04
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, 1993 Y 2007
PROVINCIAS
Por grupos especiales de edad, en el Gráfico Nº 06, se observa que la población infantil de 0 a 14 años de edad viene decreciendo según resultado de los censos 1993 y 2007, y este comportamiento se mantendría en el tiempo tal como lo muestran las proyecciones al 2020, la población joven también disminuiría al 2020; mientras que la población adulta joven, adulta y la adulta mayor son las que presentan un mayor crecimiento, constatando así un avanzado proceso de transición demográfica.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993, 2007 y Perú Estimacio nes y Proyecciones de Población Dptal. por años calendarios yedades simples 1995-2025.
Infantil 0-14 Jóven 15-29 Adulta jóven 30-44 Adulta 45 -64 Adulta mayor 65 y más
41.302
38.269
25.721
17.230
6.225
40.897
43.559
37.653
27.903
11.521
40.487
43.46244.963 44.210
16.579
GRÁFICO Nº 06MOQUEGUA: POBLACIÓN POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 1993, 2007 Y
PROYECCIONES DE POBLACIÓN, 2020
1993
2007
2020
3.5.- DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIA La densidad de población es un concepto que se utiliza para indicar la relación que hay entre la cantidad de personas que viven en un territorio y la extensión de este. Por lo tanto, si tenemos un territorio pequeño pero con mucha población, tendremos una densidad alta; pero, si por el contrario, tenemos pocos habitantes y un territorio grande, la densidad será baja. En el departamento de Moquegua, según el censo del 2007, la provincia de Ilo presentó la más alta densidad poblacional siendo 46,2 habitantes por Km2, seguido de las provincias de Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro, 8,4 y 4,4 habitantes por Km2, respectivamente. Este comportamiento de mantendría en el tiempo tal como se observa en las proyecciones al 2015.
3.6.- RAZON DE DEPENDENCIA La razón de dependencia demográfica expresa la “carga” que
representa la población en edades teóricamente “inactivas” (De 0
a 14 años y 65 a más años de edad) para la población en edades
activas (De 15 a 64 años de edad). En Moquegua, en el 2012, es
de 44 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar.
En cuanto a la dependencia por población joven, cuya relación es entre la población menor de 14 años y la población de 15 a 64 años de edad, es de 35 dependientes jóvenes por cada 100 en edad activa. Por el contrario, el componente de población envejecida, es decir, la relación entre población de 65 y más años de edad y la población de 15 a 64 años, es de 10 dependientes por cada 100 personas en edad activa en el 2012.
POB.
CENSADA
DENSIDAD
POB.
POB.
CENSADA
DENSIDAD
POB.
POB.
PROYEC.
DENSIDAD
POB.
Total 15.733,9 128.747 8,2 161.533 10,3 180.477 11,5
Mariscal Nieto 8.671,6 57.939 6,7 72.849 8,4 81.450 9,4
General Sánchez Cerro 5.681,7 19.327 3,4 24.904 4,4 28.333 5,0
Ilo 1.380,6 51.481 37,3 63.780 46,2 70.694 51,2
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Moquegua 2007 y Boletín 18 - Perú
Estimaciones y Proyecciones de Población, por sexo según Dpto. Prov. y Dist. 2000-2015.
SUPERFICIE
EN KM2
1993 2007
AÑO CENSAL
CUADRO Nº 05
MOQUEGUA: POBLACIÓN CENSADA Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGÚN PROVINCIAS, 1981, 1993,
2007 Y PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 2015
PROVINCIAS
PROYECCIÓN
2015
F uente: IN EI - B o l. 22-P erú Est imac io nes y P ro yecci o nes de P o blac ió n D pta l 1995-2025.
54,5
44,4 43,2
47,8
34,528,7
6,79,9 14,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
GRÁFICO Nº 07MOQUEGUA: RAZONES DE DEPENDENCIA TOTAL, JUVENIL Y
DE LA TERCERA EDAD, 1995-2025
Dependencia total
Depend. Juvenil
Depend. Tercera Edad
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sin nivel / Inicial 5,0 1,7 8,4 5,7 2,3 9,2
Educación primaria 21,5 22,4 20,6 22,0 20,7 23,3
Educación secundaria 39,3 40,5 38,0 39,6 43,6 35,5
Superior no universitaria 18,8 18,5 19,0 17,0 17,9 16,0
Superior universitaria 15,5 16,9 14,1 15,7 15,5 15,9
Urbana 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sin nivel / Inicial 3,9 1,2 6,4 5,0 1,9 8,1
Educación primaria 15,7 17,0 14,4 17,8 15,9 19,8
Educación secundaria 40,6 40,3 40,9 40,1 43,6 36,7
Superior no universitaria 20,7 20,5 20,9 18,8 20,2 17,4
Superior universitaria 19,2 21,1 17,4 18,2 18,4 18,0
Rural 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sin nivel / Inicial 8,7 3,0 15,4 8,3 3,5 13,4
Educación primaria 39,9 37,9 42,4 36,9 37,5 36,3
Educación secundaria 35,1 41,1 27,8 37,5 43,7 31,1
Superior no universitaria 12,7 13,1 12,3 10,5 9,9 11,2
Superior universitaria 3,6 5,0 2,0 6,7 5,4 8,1
Pobre 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sin nivel / Inicial 14,0 6,1 22,1 17,0 8,6 25,0
Educación primaria 31,6 34,9 28,2 38,9 41,8 36,2
Educación secundaria 42,7 45,6 39,6 36,8 42,5 31,3
Superior no universitaria 8,6 11,0 6,1 4,9 4,6 5,1
Superior universitaria 3,2 2,4 4,0 2,5 2,5 2,4
No pobre 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sin nivel / Inicial 3,7 1,0 6,5 4,5 1,6 7,5
Educación primaria 20,1 20,4 19,7 20,4 18,8 22,0
Educación secundaria 38,6 39,8 37,4 39,7 43,5 35,9
Superior no universitaria 20,2 19,7 20,8 18,2 19,2 17,2
Superior universitaria 17,3 18,9 15,7 17,2 16,9 17,4
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011. Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
MOQUEGUA: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE
EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE
POBREZA / NIVEL EDUCATIVO
2010 2011
CUADRO Nº 06
3.7.- INDICADORES DE LOGRO EDUCATIVO
3.7.1.- NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO El nivel educativo alcanzado por la población, es un indicador de logro educativo, es decir cuál es el máximo nivel que alcanza a estudiar la población de un determinado espacio geográfico. En Moquegua, el 32,7% de la población de 15 y más años de edad cursó estudios superiores, sea universitaria, no universitaria o post grado y el 39,6% alcanzó estudios en educación secundaria. También, el 22,0% de la población de 15 y más años de edad estudió sólo educación primaria y el 5,7% de la población no tiene nivel educativo alguno, afectando en mayor proporción a la población femenina de 15 y más años de edad (9,2%).
Analizando por área de residencia y condición socioeconómica, se observan brechas afectando en mayor proporción a la población que reside en el área rural y los que se encuentran en situación de
pobreza, también existen brechas por género, siendo las mujeres las que presentan una proporción menos favorable que la de los hombres. Así, en el área urbana el 37,0% de la población de 15 y más años de edad logra estudiar educación superior y en el área rural es el 17,3%; el 35,3% de la población no pobre alcanza este nivel de estudios en contraste con el 7,3% de la población en condición de pobreza. Por otro lado, una mayor proporción de población femenina de 15 y más años de edad no alcanzó algún nivel educativo (13,4% del área rural y 25,0% en condición de pobreza).
3.7.2.- AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO Este indicador se refiere al número de años que logra estudiar una persona en el transcurso de su vida en el Sistema Educativo. La población del departamento de Moquegua de 15 y más años de edad logró estudiar en promedio 10,2 años, los hombres 10,3 años y las mujeres 10,1 años. Por área de residencia, la población que vive en el área urbana alcanza estudiar casi 11 años (10,7 años) y en el área rural fue de 8,5 años. Por grupos de edad, es la población de 20 a 29 años de edad la que logra estudiar un mayor número de años (12,4 años); mientras que, la población de 50 y más años de edad alcanzó estudiar menos años. El aspecto socioeconómico también incide en este indicador, por ello que la población no pobre estudia un mayor número de años (10,5 años) que los que se encuentran en algún nivel de pobreza (entre 6,3 y 7,6 años).
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
TOTAL 10,3 10,4 10,2 10,2 10,3 10,1
Área de residencia
Urbana 10,9 10,9 10,8 10,7 10,8 10,5
Rural 8,3 8,8 7,6 8,5 8,6 8,4
Grupos de edad
De 15 a 19 años 10,2 10,0 10,4 10,1 9,9 10,4
De 20 a 29 años 12,2 12,1 12,4 12,4 12,3 12,4
De 30 a 39 años 11,9 12,1 11,7 11,2 11,6 10,7
De 40 a 49 años 10,4 10,9 9,8 11,0 11,5 10,4
De 50 a 59 años 9,2 9,8 8,3 9,2 9,6 8,8
De 60 a 69 años 7,9 8,7 7,0 7,7 8,4 6,7
De 70 y más 5,0 5,3 4,5 4,9 5,1 4,6
Condición de pobreza
Pobre total 8,3 8,5 8,1 7,3 7,4 7,2
Pobre extremo 5,7 5,7 5,7 6,3 7,0 5,3
Pobre no extremo 8,6 8,8 8,3 7,6 7,5 7,6
No pobre 10,6 10,7 10,5 10,5 10,6 10,3
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011. Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
CUADRO Nº 07
MOQUEGUA: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE 15 Y
MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
CARACTERÍSTICAS
SELECCIONADAS
2010 2011
3.7.3.- TASA DE ANALFABETISMO
El analfabetismo, es decir no saber leer ni escribir, es una situación desfavorable para la persona porque limita el ejercicio de sus derechos y afecta su autoestima. Por ello, la importancia del indicador. En Moquegua, el analfabetismo alcanza al 7,5% de la población de 15 y más años de edad, afectando en mayor proporción a la población femenina (11,4%), que a la población masculina (3,7%). Otra brecha relevante es que afecta en mayor proporción a los residentes del área rural de 15 y más años de edad (12,5%). Así también, los grupos de población de 60 y más años de edad presentan mayores porcentajes de analfabetismo (17,7% de 60 a 69 y 34,4% de 70 y más años de edad), al igual que los que se encuentran en alguna condición de pobreza (24,4%).
3.8.- TASA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO El departamento de Moquegua, en el 2010 tuvo una tasa de actividad de empleo de 76,0%, según la Encuesta Nacional de Hogares.
3.8.1- OCUPACION PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA
La ocupación principal en la que se concentró el 34,2% de la población en edad de trabajar del departamento de Moquegua es en el rubro “Trabajadores no calificados de los servicios, peones agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras”, la otra actividad que concentró al 16,1% de la población ocupada es
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
TOTAL 7,0 3,5 10,6 7,5 3,7 11,4
Área de residencia
Urbana 5,4 3,0 7,6 6,1 3,1 9,2
Rural 12,6 4,9 21,4 12,5 5,8 19,5
Grupos de edad
De 15 a 19 años - - - 0,4 0,7 -
De 20 a 29 años 0,5 0,9 - 1,0 1,6 0,5
De 30 a 39 años 2,3 - 4,4 2,9 0,6 5,2
De 40 a 49 años 2,1 0,5 3,5 2,8 1,6 3,9
De 50 a 59 años 9,1 0,8 19,0 8,5 2,4 14,0
De 60 a 69 años 16,0 8,0 24,8 17,7 3,9 32,7
De 70 y más 37,1 23,3 52,7 34,4 21,3 48,4
Condición de pobrezaPobre 18,0 8,4 27,3 24,4 14,5 33,9
No pobre 5,4 2,8 8,0 5,9 2,6 9,1
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011. Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
CARACTERÍSTICAS
SELECCIONADAS
CUADRO Nº 08
MOQUEGUA: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE
EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011
2010 2011
“Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros”, en la cual trabajaron más hombres (10,8%) que mujeres (5,3%). Tal como lo demuestran los resultados descritos, la ocupación principal que ocupa a la población en mayores porcentajes, es decir trabajos no calificados, tendría relación directa con la falta de oferta de empleo calificado.
3.9.- AFILIACION AL SISTEMA DE PENSIONES
En Moquegua, en el 2010, el 57,9% de la población no se encontraba afiliada a algún sistema de pensiones, siendo las mujeres (36,1%) quienes presentan un mayor porcentaje que de los hombres (21,8%). La población afiliada a algún sistema de pensiones es el 42,1%, de ellos, el 29,9% se encuentra afiliado al sistema privado de pensiones (AFP), siendo los hombres quienes tienen mayor participación (20,7%) respecto de las mujeres (9,2%). El acceso al sistema de pensiones tendría relación directa con el tipo de ocupación que realiza la población ocupada y que estaría en un sector informal y por ende no accede a beneficios sociales.
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
Total 91.478 100,0 51.552 56,4 39.926 43,0
Fuerzas armadas y policiales 1.302 1,4 1.067 1,2 235 -
Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo 678 0,7 378 0,4 300 0,3
Profesionales, científicos e intelectuales 5.544 6,1 2.197 2,4 3.347 3,7
Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 5.930 6,5 4.364 4,8 1.566 1,7
Jefes y empledos de oficina 5.587 6,1 3.275 3,6 2.312 2,5
Trabajadores calificados de servicios personales, protección,
seguridad y vendedores del comercio y mercado11.287 12,3 2.585 2,8 8.702 9,5
Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros 14.740 16,1 9.850 10,8 4.890 5,3
Obreros, operadores de las actividades de minas, canteras,
petróleo, industria manufacturera7.096 7,8 5.706 6,2 1.389 1,5
Obreros de la construcción, confección de productos de papel,
cartón, caucho, plástico y de artes gráficas8.005 8,8 7.609 8,3 396 -
Trabajadores no calificados de los servicios, peones
agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras31.309 34,2 14.522 15,9 16.787 18,4
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico – INEI - ENAHO 2010.
TOTAL HOMBRE
CUADRO Nº 09
MOQUEGUA: OCUPACIÓN PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA, POR SEXO, 2010
OCUPACIÓN PRINCIPALMUJER
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
Total 132.065 100,0 66.103 50,1 65.962 49,9
Sistema Privado de pensiones (AFP) 39.531 29,9 27.381 20,7 12.150 9,2
Sistema Público de Pensiones (Ley 19990) 10.117 7,7 5.582 4,2 4.535 3,4
Sistema Público de Pensiones (Ley 20530 - Cédula Viva) 3.464 2,6 2.395 1,8 1.070 0,8
Otro 2.462 1,9 1.958 1,5 504 0,4
No está afiliada(o) 76.490 57,9 28.787 21,8 47.703 36,1
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico – INEI - ENAHO 2010.
CUADRO Nº 10
MOQUEGUA: SISTEMA DE PENSIONES AL CUAL SE AFILIÓ, POR SEXO, 2010
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONESTOTAL HOMBRE MUJER
3.10- AFILIACION AL SEGURO DE SALUD
Respecto al acceso a algún tipo de seguro de salud, el 34,3% de la población del departamento de Moquegua está afiliada a ESSALUD, el 25,4% al Seguro Integral de Salud (SIS) y el 5,1% tienen seguro privado de salud. Por otro lado, la tercera parte de la población del departamento no se encuentra afiliada (33,2%).
3.11.- TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
La tasa global de fecundidad indica el número de hijos que una mujer tendrá al final de su vida reproductiva. El comportamiento de este indicador a nivel nacional entre los años 1996 y el 2011, revela avances en la decisión del número de hijos a tener, así observamos que de 3.5 se redujo a 2.6 hijos por mujer entre estos años.
En Moquegua, la tasa de fecundidad es menor que el nacional, tendencia que se ha mantenido en el tiempo tal como se observan los resultados obtenidos en el Cuadro Nº 12. Así en el 2011, la tasa de fecundidad fue de 2 hijos por mujer. El gráfico Nº 08, muestra las tasas específicas de fecundidad por grupos de edad, en el cual se observa que en el 2010 se incrementaron ligeramente respecto a los años 1996 y 2000; siendo los grupos de edad de 20 a 24, de 25 a 29 y de 30 a 34 años las que alcanzan las mayores tasas específicas de fecundidad.
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
Total 173.026 100,0 87.322 50,5 85.704 49,5
ESSALUD (antes IPSS) 59.396 34,3 30.549 17,7 28.847 16,7
Seguro Privado de Salud 8.801 5,1 4.876 2,8 3.925 2,3
Entidad Prestadora de Salud 77 0,0 - - 77 0,0
Seguro de FFAA./Policiales 3.169 1,8 1.670 1,0 1.499 0,9
Seguro Integral de salud 43.896 25,4 19.971 11,5 23.924 13,8
Seguro Universitario 76 0,0 76 0,0 - -
Otro 83 0,0 83 0,0 - -
No está afiliado 57.529 33,2 30.096 17,4 27.432 15,9
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico – INEI - ENAHO 2010.
CUADRO Nº 11
MOQUEGUA: SEGURO DE SALUD AL QUE SE ENCUENTRA AFILIADO, POR SEXO, 2010
TIPO DE SEGURO DE SALUDTOTAL HOMBRE MUJER
AÑO PERÚ MOQUEGUA
1996 3,5 2,8
2000 2,9 2,1
2004-2006 2,6 2,0
2007-2008 2,5 1,8
2010 2,5 2,4
2011 2,6 2,0
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
CUADRO Nº 12
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DE MUJERES DE 15 A 49
AÑOS DE EDAD, 1996 - 2011
(Nacidos vivos por mujer)
Por área de residencia, es el área rural la que presenta cifras bajas de fecundidad respecto al área urbana. Siendo menor en los grupos de 20 a 24 y 25 a 29 años, según se aprecia en el Gráfico Nº 09.
3.11.1.- FECUNDIDAD DESEADA
La tasa global de fecundidad deseada, es el número de hijos que las mujeres tendrían durante su vida, si tuvieran acceso a información y servicios de calidad sobre salud sexual y reproductiva y evitar así nacimientos no planeados. En el departamento de Moquegua, la tasa global de fecundidad deseada en el 2011 fue de 1,4 hijos por mujer, sin embargo, la encuesta mostró una tasa observada o tasa global de fecundidad de 2,0 hijos, teniendo una brecha de 0,6 hijos más que la tasa deseada.
3.12.- FECUNDIDAD DE ADOLESCENTES Se considera como adolescentes a las mujeres de 15 a 19 años, la conducta reproductiva de las adolescentes es un tema de reconocida importancia, no sólo en lo concerniente a embarazos no deseados y
Fuente: INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Famili ar (ENDES), 2010.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
GRÁFICO Nº 09MOQUEGUA: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD, SEGÚN
ÁREA DE RESIDENCIA, 2010
Área Urbana
Área Rural
Fuente: INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Famili ar (ENDES), 1996, 2000 y 2010.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
GRÁFICO Nº 08MOQUEGUA: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD, 1996, 20 00 y
2010
1996
2000
2010
DESEADA OBSERVADA DESEADA OBSERVADA
1996 2,2 3,5 1,9 2,8
2000 1,8 2,9 1,5 2,1
2004-2006 1,7 2,6 1,7 2,0
2007-2008 1,6 2,5 1,3 1,8
2010 1,8 2,5 1,8 2,4
2011 1,8 2,6 1,4 2,0
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
CUADRO Nº 13
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DESEADA Y OBSERVADA, 1996-2011
PERÚ MOQUEGUAAÑO
abortos, sino también en relación con las consecuencias sociales, económicas y de salud.
En el departamento de Moquegua, en el año 2011, el 9,0% de las adolescentes han estado embarazadas alguna vez, menor en 2,5 puntos porcentuales al registrado en el 2010 (11,5%).
3.13.- EDAD DE LA MADRE AL NACIMIENTO DEL PRIMER HIJO
La edad en la cual las mujeres comienzan su vida reproductiva, constituye uno de los factores demográficos determinantes de una población. La fecundidad por grupos quinquenales de edad, muestran que, en el departamento de Moquegua se viene presentando una maternidad tardía, lo cual tiene relación con la etapa de avanzada transición demográfica; así, del total de mujeres que han tenido su primer hijo el mayor porcentaje (18,2%) lo han tenido entre las edades de
TOTAL YA SON MADRESEMBARAZADA POR
PRIMERA VEZ
1996 15,3 13,4 1,9
2000 7,1 6,0 1,1
2007-2008 7,2 6,1 1,1
2010 11,5 9,9 1,6
2011 9,0 7,2 1,8
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
CUADRO Nº 14
MOQUEGUA: MUJERES DE 15 A19 AÑOS DE EDAD ALGUNA VEZ
EMBARAZADAS, 1996 - 2011
AÑO
ADOLESCENTES ALGUNA VEZ EMBARAZADAS
GRUPOS
QUINQUENALESTOTAL URBANA RURAL
Total 100,0 100,0 100,0
15-19 13,2 13,3 12,6
20-24 13,7 13,4 15,4
25-29 14,8 14,5 16,7
30-34 18,2 18,5 16,5
35-39 15,5 15,9 13,1
40-44 12,5 12,1 15,0
45-49 12,1 12,3 10,8
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
CUADRO Nº 15
MOQUEGUA: EDAD DE LA MUJER AL NACIMIENTO DEL PRIMER
HIJO, SEGÚN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010
30 a 34 años de edad; siendo mayor el porcentaje de las que residen en el área urbana (18,5%) que las del área rural (16,5%). El intervalo de edad de 35 a 39 años, tiene el segundo porcentaje más importante de las mujeres que tienen su primer hijo con 15,5%, mientras que en el grupo de 25 a 29 años fue de 14,8%.
3.14.- CONOCIMIENTO DE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR
En el departamento de Moquegua, casi todas las mujeres (99,8%) tienen conocimiento de algún método moderno de planificación familiar, de las cuales el 83,3% residen en el área urbana y el 16,5% en el área rural.
Estas cifras confirmarían que la difusión de métodos de planificación familiar sea por programas orientados hacia este objetivo o por exposición en los diferentes medios de comunicación es positivo; sin embargo, no significaría una relación positiva con el uso de los mismos.
3.15.- ALGUNA VEZ USÓ ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR
El nivel actual de anticoncepción es el indicador más utilizado para evaluar el éxito de los programas de planificación familiar. En el año 2010, el 72,8% de mujeres usó alguna vez un método anticonceptivo moderno, de ellas el 62,8% estaba en unión conyugal, y un 5,8% de las mujeres actualmente unidas algún método tradicional. Estas cifras muestran que el conocimiento de métodos no significa que sean usados, y podría deberse a que la información de los mismos es muy limitada, ligada a muchos tabúes y/o consecuencias que tendrían sobre la salud de la usuaria.
ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE
UNIÓN DE LA MUJERTOTAL
NO CONOCE
MÉTODOS
CONOCE SÓLO
MÉTODO
FOLKLÓRICO
CONOCE SÓLO
MÉTODO
TRADICIONAL
CONOCE
MÉTODO
MODERNO
Total 100,0 0,2 0,0 0,1 99,8Mujer actualmente unida 69,8 - - 0,1 69,7Mujer nunca unida: sexualmente activa 4,2 - - - 4,2Mujer nunca unida: no activa sexualmente 9,4 - - - 9,4Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 16,6 0,2 - - 16,5
Urbana 83,3 0,0 0,0 0,0 83,3Mujer actualmente unida 57,1 - - - 57,1
Mujer nunca unida: sexualmente activa 3,8 - - - 3,8
Mujer nunca unida: no activa sexualmente 7,8 - - - 7,8
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 14,5 - - - 14,5
Rural 16,7 0,2 0,0 0,1 16,5Mujer actualmente unida 12,7 - - 0,1 12,6Mujer nunca unida: sexualmente activa 0,4 - - - 0,4Mujer nunca unida: no activa sexualmente 1,5 - - - 1,5Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 2,2 0,2 - - 2,0
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
CUADRO Nº 16
MOQUEGUA: CONOCIMIENTO DE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010
3.16.- CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL
Analizando el conocimiento del periodo fértil, se tiene que sólo el 35,9% de mujeres en edad fértil del departamento de Moquegua sabe que es “en medio del ciclo”, siendo menor su conocimiento en el grupo de 15 a 19 años de edad (22,3%). Por otro lado, el 39,0% de mujeres no tiene un conocimiento preciso del periodo fértil y el 25,1% manifestó que no sabe o conoce. El conocimiento del periodo fértil por parte de la población femenina es importante porque está relacionado con el uso correcto de métodos, ya que un conocimiento no correcto, contribuiría a tener embarazos no deseados.
ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE
UNIÓN DE LA MUJERTOTAL
NUNCA
USÓ
USÓ SÓLO
MÉTODO
FOLKLÓRICO
USÓ SÓLO
MÉTODO
TRADICIONAL
USÓ MÉTODO
MODERNO
Total 100,0 19,4 0,1 7,6 72,8
Mujer actualmente unida 69,8 1,0 0,1 5,8 62,8
Mujer nunca unida: sexualmente activa 4,2 - - 0,6 3,7
Mujer nunca unida: no activa sexualmente 9,4 1,8 - 1,2 6,3
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 16,6 16,6 - - -
Urbana 83,3 16,5 0,1 5,1 61,6
Mujer actualmente unida 57,1 0,6 0,1 3,8 52,6
Mujer nunca unida: sexualmente activa 3,8 - - 0,5 3,3
Mujer nunca unida: no activa sexualmente 7,8 1,4 - 0,7 5,7
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 14,5 14,5 - - -
Rural 16,7 3,0 0,0 2,6 11,2
Mujer actualmente unida 12,7 0,4 - 2,0 10,2
Mujer nunca unida: sexualmente activa 0,4 - - 0,1 0,3
Mujer nunca unida: no activa sexualmente 1,5 0,4 - 0,5 0,7
Mujer nunca unida: sin experiencia sexual 2,2 2,2 - - -
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
CUADRO Nº 17
MOQUEGUA: ALGUNA VEZ USÓ ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR, 2010
DURANTE LA
MENSTRUACIÓN
DESPUÉS DE SU
PERIODO
EN MEDIO DEL
CICLO
ANTES DEL
PERIODO
EN CUALQUIER
MOMENTOOTRO NO SABE
Total 100,0 1,8 8,8 35,9 2,2 2,0 24,3 25,1
15-19 100,0 8,3 10,0 22,3 2,8 2,0 19,0 35,6
20-24 100,0 1,7 10,0 39,5 2,8 - 27,9 18,2
25-29 100,0 0,9 15,8 34,8 1,6 0,6 23,0 23,2
30-34 100,0 0,5 4,2 42,0 5,1 2,1 27,3 18,7
35-39 100,0 - 5,3 39,9 0,8 3,6 29,0 21,4
40-44 100,0 1,0 7,0 34,2 - 3,3 27,0 27,5
45-49 100,0 0,9 10,7 35,6 1,2 2,3 14,0 35,5
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – ENDES 2010.
CUADRO Nº 18
MOQUEGUA: CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL, SEGÚN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES, 2010
CONOCIMIENTO DEL PERIODO FÉRTIL (%)GRUPOS
QUINQUENALESTOTAL
ABS. (%) ABS. (%) ABS. (%)
Hogar con al menos una NBI 29.445 17,0 15.267 8,8 14.178 8,2
Vivienda inadecuada 8.579 5,0 6.733 3,9 1.846 1,1
Vivienda con hacinamiento 11.419 6,6 7.332 4,2 4.087 2,4
Hogares con vivienda sin servicios higiénicos 15.127 8,7 4.436 2,6 10.692 6,2
Hogares con niños que no asisten a la escuela 1.173 0,7 585 0 588 0,3
Hogares con alta dependencia económica 602 0,3 602 0,3 - -
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico del – INEI - ENAHO 2010.
CUADRO Nº 19
MOQUEGUA: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2010
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHASTOTAL URBANA RURAL
3.17.- NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
Las necesidades básicas insatisfechas (NBI) es un método directo para caracterizar la pobreza, en donde se elige una serie de indicadores que permiten constatar si los hogares satisfacen o no alguna de sus necesidades principales. En Moquegua, el 17,0% de hogares tiene al menos una necesidad básica insatisfecha; de las NBI, la que más afecta a los hogares del departamento es la falta de servicios higiénicos en la vivienda (8,7%), afectando en mayor proporción al área rural (6,2%), seguido por hogares con viviendas hacinadas (6,6%) y que se concentran en el área urbana (4,2%).
3.18.- DESARROLLO HUMANO Y POBREZA
La mejor forma de diagnosticar la situación social y económica de la región es midiendo la calidad de vida de la población. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador internacional de calidad de vida, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que va de cero a uno, siendo uno lo mejor. Su cálculo se basa en la medición de 3 dimensiones básicas del desarrollo humano: � Vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al
nacer. � Educación, medida por la tasa de alfabetización de adultos, la
tasa de asistencia escolar en educación básica (población de 5 a 18 años), y logro educativo (alfabetismo + tasa de asistencia escolar en educación básica)
� Nivel de vida digno, medida por el ingreso familiar per cápita mensual en nuevos soles.
El PNUD clasifica los países en tres grupos de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano (IDH): País de desarrollo humano muy alto (IDH: > 0.785) País de desarrollo humano alto (IDH: 0.651 - 0.785) País de desarrollo humano medio (IDH: 0.450 - 0.650) País de desarrollo humano bajo (IDH: < 0.450).
De acuerdo al Informe sobre Desarrollo Humano 2010 del PNUD, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Perú fue de 0.723, ubicándolo en el puesto 63 entre 169 países, por lo que está considerado como país de desarrollo humano alto. Las cifras del Cuadro Nº 20 indican una constante mejora en el índice de desarrollo humano en el periodo 1980-2010, pero los estudios indican que en el Perú la relación entre crecimiento económico y avances en salud y educación son débiles, debido a la estructura de desigualdad social que deriva de la desigual distribución de la riqueza nacional. En cambio, en el contexto nacional, Callao y Lima ocupan el primer lugar en el ranking de desarrollo humano con un índice de 0.6788; la región Moquegua cuenta con niveles ligeramente inferiores al promedio nacional, al interior de la región encontramos diferencias entre provincias y distritos. La provincia de Ilo es la que alcanzó mayor desarrollo humano durante el año 2010, seguida de Mariscal Nieto, mientras que en General Sánchez Cerro, el desarrollo no se dio con similar intensidad.
A nivel distrital, quienes muestran menor desarrollo humano alcanzado pertenecen a la provincia de General Sánchez Cerro, siendo Carumas, Coalaque, Cuchumbaya, Chojata y Ubinas, los
1980 0,560
1990 0,608
1995 0,644
2000 0,675
2005 0,695
2009 0,718
2010 0,723
Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano 2010.
CUADRO Nº 20
PERÚ: TENDENCIAS DEL DESARROLLO HUMANO,
1980-2010
AÑO
ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO
(IDH)
Fuente : MIMP - Módulo de Consulta Sociodemográfico 2010.
0,668
0,654
0,613
Ilo Mariscal Nieto General Sánchez Cerro
GRÁFICO Nº 10MOQUEGUA: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, POR PROVINCIAS, 2009
distritos con menores ingresos per cápita mensual y logro educativo en la región.
4. - DINÁMICA DEMOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO
4.1.-TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
La tasa de crecimiento promedio anual muestra que la población en el departamento de Moquegua ha tenido un crecimiento acelerado, entre los periodos intercensales de 1961, 1972 y 1981; mientras que, en el periodo intercensal 1981, 1993 y 2007 la tasa de crecimiento promedio anual de la población presentó una disminución y fue de 1,9% y 1,7%%, respectivamente; esto significa que el ritmo de crecimiento en el departamento ha descendido.
DISTRITO ALFABETISMOESCOLARIDAD
(5-18 AÑOS)
ESPERANZA
DE VIDA
(AÑOS)
ÍNDICE DE
DESARROLLO
HUMANO
INGRESO
PERCÁPITA
MENSUAL
(S/.)
LOGRO
EDUCATIVO
(%)
Pacocha 99.76 95.72 74.66 0.72 745.90 98.41
Ilo 98.02 91.71 74.44 0.67 491 95.92
El Algarrobal 99.50 89.47 75.09 0.66 408.40 96.16
Ilo 97.88 91.44 74.41 0.66 472.30 95.73
Moquegua 95.70 92.26 75.67 0.66 453 94.55
Samegua 95.39 92.73 75.56 0.66 438.10 94.50
Torata 93.23 91.75 75.60 0.66 458.80 92.74
Mariscal Nieto 93.72 91.67 75.63 0.65 424.80 93.04
La Capilla 98.96 92.39 75.72 0.64 261.30 96.77
Omate 97.88 94.01 75.86 0.64 278.40 96.59
Quinistaquillas 96.44 86.76 75.63 0.63 266 93.22
Puquina 92.53 90.18 75.38 0.62 245.60 91.75
General Sanchez Cerro 92.88 87.45 75.49 0.61 212.30 91.07
Ichuña 89.35 90.87 75.56 0.61 191.50 89.86
Lloque 93.79 89.53 75.63 0.61 193.70 92.37
Matalaque 93.96 87.44 75.24 0.61 178.50 91.79
San Cristobal 85.40 89.62 75.52 0.61 256.50 86.81
Yunga 91.68 87.25 75.52 0.61 200.80 90.21
Carumas 84.00 84.76 75.63 0.60 260.90 84.25
Coalaque 91.24 84.92 75.38 0.60 172.10 89.13
Cuchumbaya 83.41 88.42 75.56 0.60 264 85.08
Chojata 87.59 86.27 75.72 0.59 148.80 87.15
Ubinas 90.83 76.24 75.09 0.59 174.60 85.97
CUADRO Nº 21
MOQUEGUA: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, SEGÚN DISTRITOS, 2009
Fuente: MIMP-Módulo de Consulta Socio Demográfico 2010
Elaboración: DGPD-Dirección de Población
AÑO TOTALINCREMENTO
INTERCENSAL
INCREMENTO
ANUAL
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL (%)
1940 35.709
17.551 836 1,9
1961 53.260
24.752 2.250 3,6
1972 78.012
25.271 2.808 3,1
1981 103.283
26.909 2.242 1,9
1993 130.192
35.300 2.521 1,7
2007 165.492
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
CUADRO Nº 22
MOQUEGUA: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940 - 2007
4.2.-MIGRACIÓN INTERNA RECIENTE
La migración interna se refiere al cambio permanente de lugar de residencia, el análisis de los movimientos migratorios se aborda desde dos enfoques como son residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento (migración de toda la vida) y haber cambiado de lugar de residencia hace cinco años (migración reciente), los datos que se obtiene de este indicador ayuda a entender los cambios sociales y económicos de los lugares de origen y destino de los migrantes en un periodo determinado; asimismo es uno de los factores que afectan la dinámica de crecimiento y la composición por sexo y edad de la población. El departamento de Moquegua, tiene un saldo migratorio positivo, es decir existe mayor proporción de población que llega al departamento. Así, de la población migrante reciente en el departamento, el 56,1% es población inmigrante, y provienen en mayor proporción de Arequipa y Puno (31,2% y 24,8%, respectivamente). La población emigrante es el 43,9% y el principal destino es el departamento de Arequipa y Lima con 38,7% y 19,4%, respectivamente.
ABS. % ABS. %
Total 14.986 100,0 11.712 100,0 3.274
Amazonas 29 0,2 12 0,1 17
Ancash 276 1,8 139 1,2 137
Apurímac 85 0,6 35 0,3 50
Arequipa 4.669 31,2 4.536 38,7 133
Ayacucho 65 0,4 30 0,3 35
Cajamarca 52 0,3 268 2,3 -216
Callao 66 0,4 164 1,4 -98
Cusco 645 4,3 246 2,1 399
Huancavelica 21 0,1 22 0,2 -1
Huánuco 177 1,2 52 0,4 125
Ica 278 1,9 261 2,2 17
Junín 131 0,9 139 1,2 -8
La Libertad 134 0,9 114 1,0 20
Lambayeque 119 0,8 315 2,7 -196
Lima 2.017 13,5 2.274 19,4 -257
Loreto 69 0,5 22 0,2 47
Madre de Dios 41 0,3 92 0,8 -51
Pasco 14 0,1 15 0,1 -1
Piura 215 1,4 93 0,8 122
Puno 3.719 24,8 828 7,1 2.891
San Martín 54 0,4 61 0,5 -7
Tacna 1.961 13,1 1.945 16,6 16
Tumbes 25 0,2 24 0,2 1
Ucayali 124 0,8 25 0,2 99
1/ Excluye a la población nacida en otro país y a la que no especificó su lugar de nacimiento.
Fuente : INEI - Perfil Sociodemográfico de Moquegua, 2007.
CUADRO Nº 23
MOQUEGUA: MIGRACIÓN RECIENTE Y SALDO MIGRATORIO, 2007
DEPARTAMENTOINMIGRANTES 1/ EMIGRANTES 1/ SALDO
MIGRATORIO
(I-E)
5. - TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA
ESTADIO DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA: AVANZADA (CRECIMIENTO POBLACIONAL MUY LENTO)
El departamento de Moquegua se encuentra en la etapa de avanzada transición demográfica, con niveles de fecundidad y mortalidad bajas, lo que se traduce en un crecimiento natural muy lento.
PERU: ESTADIOS DE LA TRANSICION DEMOGRAFICA SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2010
Incipiente Moderada Plena Avanzada
Huancavelica Amazonas
Ancash
Apurímac
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huánuco
Junín
Loreto
Madre de Dios
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Ucayali
Arequipa
La Libertad
Lambayeque
Lima
Callao
Ica
Moquegua Tacna
Tumbes
Poco o Ningún Crecimiento Alto Crecimiento Crecimiento Lento Crecimiento Muy Lento
Fuente: Centro Latinoamericano de Demografía – CELADE
5.1.-TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
La mortalidad permite conocer los cambios en la composición y estructura de la población, es un indicador de las condiciones de la vida y salud de la población, no sólo refleja la magnitud de los problemas de salud directamente responsables de la muerte de los niños (diarrea, infecciones respiratorias, malnutrición, etc.), sino que también refleja el nivel de salud de las madres, la política de planificación familiar, las condiciones de salud ambiental y, en general, el desarrollo socioeconómico de la sociedad en estudio. La tasa de mortalidad infantil y en la niñez ha ido disminuyendo, tal como lo reflejan los resultados de la ENDES. En el departamento de Moquegua se constata que las tasas son mejores al nacional, así se observa en el Cuadro Nº 24, y esta tendencia es positiva para el departamento. En el 2011, la tasa de mortalidad infantil fue de 22 y en la niñez de 24 fallecidos, por cada mil nacidos vivos.
Asimismo, en el periodo intercensal 1993 – 2007, el porcentaje de hijos fallecidos de las mujeres de 12 y más años de edad, se redujo en 5,7 puntos porcentuales (De 12,6% en 1993 a 6,9% en el 2007); y por área de residencia, es en el área rural donde se registró una reducción significativa, de 7,7 puntos porcentuales (de 17,9% a 10,2% respectivamente).
5.2.- ESPERANZA DE VIDA AL NACER
La Esperanza de Vida, se refiere al número de años que en promedio se espera que viva una persona después de nacer. Una esperanza de vida alta indica un mejor desarrollo económico y social en la población.
MORTALIDAD
INFANTIL
MORTALIDAD
EN LA NIÑEZ
MORTALIDAD
INFANTIL
MORTALIDAD
EN LA NIÑEZ
1996 50 68 52 62
2000 43 60 28 33
2007-2008 25 33 19 23
2010 22 29 24 30
2011 20 26 22 24
Nota: Las tasas de mortalidad se expresan por mil nacidos vivos.
Mortalidad Infantil: Probabilidad de morir durante el primer año de vida.
Mortalidad en la Niñez: Probabilidad de morir antes de cumplir cinco años.
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES.
Elaboración: MIMP - DGPD - Dirección de Población.
AÑO
PERÚ MOQUEGUA
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIÑEZ, 1996 - 2011
(Para los diez años anteriores a la encuesta)
CUADRO Nº 24
Fuente : INEI - Perfil Sociodemográfico de Moquegua, 2007. Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993-2007.
12,6
11,0
17,9
6,96,2
10,2
TOTAL URBANA RURAL
GRÁFICO Nº 11MOQUEGUA: HIJOS FALLECIDOS DE LAS MUJERES DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR ÁREA DE
RESIDENCIA, 1993 Y 2007
1993 2007
Según las proyecciones de población, este indicador presenta una evolución positiva en el tiempo; así, en Moquegua la esperanza de vida para el periodo 2010 – 2015 se estima en 75,77 años de vida, siendo la población femenina la que alcanzaría cinco años más de vida que la población masculina, 78,68 y 73,00 años de vida, respectivamente. Cabe resaltar que la esperanza de vida del departamento supera al promedio nacional.
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
1995-2000 69,26 66,79 71,86 71,78 69,48 74,19
2000-2005 71,60 69,00 74,32 73,85 71,48 76,33
2005-2010 73,12 70,50 75,87 74,86 72,26 77,58
2010-2015 74,13 71,54 76,84 75,77 73,00 78,68
2015-2020 75,07 72,50 77,76 76,59 73,69 79,64
2020-2025 75,92 73,37 78,59 77,33 74,34 80,47
Fuente: INEI-Boletín de análisis demográfico Nº 37: Perú, E stimaciones yproyecciones de población por departamento, sexo y grupos q uinquenales de edad,1995-2025.
CUADRO Nº 25
ESPERANZA DE VIDA AL NACER, POR SEXO, SEGÚN QUINQUENIO, 1995-2025
QUINQUENIO
PERÚ MOQUEGUA
Elaboración: M IM P - DGPD - Dirección de Población.
PROGRAMA REGIONAL DE
POBLACION DE MOQUEGUA
Programa Regional de
Población de Moquegua
5.1.- Visión y Misión del Programa Regional de Población
2014-2018
Visión Al 2018, el Programa Regional de Población
2013 - 2018, contribuirá a analizar,
incorporar lineamientos y programas de
desarrollo social y económico en la Región
Moquegua, todo ello orientados a aprovechar las
oportunidades surgidos de los cambios
demográficos a nivel regional.
Misión Fortalecer la capacidad del Gobierno Regional
de Moquegua, para incorporar políticas, planes
y programas en ejecución articulados con los
Planes Nacionales; a fin de afrontar las
demandas y aprovechar las oportunidades de la
transición demográfica y lograr que estos
tengan, mayor eficacia y eficiencia en pro de
la disminución de las brechas e igualdad de
oportunidades.
5.2.- Objetivos
Objetivo General Generar e incorporar oportunidades y retos del
cambio demográfico en las políticas y
estrategias de desarrollo regional, para
contribuir al desarrollo Humano y a eliminar
las inequidades y desigualdades sociales de
nuestra Región.
5.3.- Desafíos identificados y desafíos Priorizados
5.3.1.- Desafíos Identificados
I. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e
informado de los derechos de las personas,
particularmente de los derechos sexuales y
reproductivos ; con especial atención en evitar la alta
incidencia de embarazo en adolescentes
II. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico
para el desarrollo socio económico, priorizando y
orientando las inversiones públicas y privadas hacia el
desarrollo del capital humano, especialmente de la
población joven, teniendo en cuenta las potencialidades
naturales y sociales que ofrece el departamento y las
demandas del mercado laboral.
III. Analizar el proceso de envejecimiento para proponer
políticas y programas de atención para las personas
adultas mayores, en especial en los ámbitos de avanzada
transición demográfica, para contribuir a su seguridad
económica, atención de su salud y una vida digna.
5.3.2.- Desafíos Priorizados
Desafíos identificados
Desafíos priorizados
Problema determinado
Población potencial
Población objetivo
Población a intervenir
Salud sexual y reproductiva
Salud sexual y reproductiva
Alta incidencia de adolescentes embarazadas
Población femenina adolescente de 15 a 19 años
Población femenina adolescente de 15 a 19 años en situación de pobreza
Población femenina adolescente de 15 a 19 años en situación de pobreza
Aprovechamiento del bono demográfico
Aprovechamiento del bono demográfico
Inadecuado aprovechamiento del bono demográfico
Población en Edad de Trabajar de 15 a 64 años
Población Joven de 15 a 29 años
Población Joven de 15 a 29 años
Proceso de envejecimiento
Proceso de envejecimiento
Insuficiente protección social a la población adulta mayor
Población adulta mayor de 60 a más años
Población adulta mayor de 60 a más años en situación de pobreza
Población adulta mayor de 60 a más años en situación de pobreza
5.4.- Desafío A: Salud Sexual y Reproductiva
“Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado
de los derechos de las personas, particularmente de los derechos
sexuales y reproductivos”.
5.4.1.- Identificación del Problema A.1 Problema Central:
Alta incidencia de embarazo adolescente A.1 Causas Directas:
A.1 Escaso conocimiento del periodo fértil A.2 Escaso conocimiento del uso del métodos anticonceptivos
A.1 Efectos Directos:
− Incremento de la mortalidad materna − Incremento de la mortalidad infantil − Incremento de la dependencia económica
A.1 Efecto final:
Incremento de las condiciones de pobreza en la población
A.1 Población Potencial:
Población adolescente de 15 a 19 años con incidencia
en la población femenina.
A.1 Población a atender: Población adolescente de 15 a 19 años en situación de
pobreza con incidencia en la población femenina.
A.1 Objetivo General: Reducir las condiciones de pobreza de la población
A.1 Objetivo Específico: Reducir la incidencia de embarazo adolescente
Árbol de Problemas Nº 01
5.4.2.- Actividades Estratégicas, Metas, indicadores
y responsables
5.4.2.1.- Actividad A.1.1 Desarrollar actividades a nivel regional sobre
difusión e información por medio de las redes y
programas del MINSA-DIRESA, dirigidos a los
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
� Meta A.1.1 Al 2014 en los 60 establecimientos de salud del
departamento, se han realizado acciones de
difusión e información dirigidas a las
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
� Indicadores
Indicador A N° de Establecimientos de Salud a nivel
regional que han realizado acciones de
difusión e información dirigidas a
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
Indicador B
N° de adolescentes a nivel regional
beneficiarios de las acciones de difusión e
información orientados al conocimiento del
periodo fértil.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
• HIS (Sistema de Información de Salud)
Responsables
• Dirección Regional de Salud
5.4.2.2.- Actividad A.1.2 “Desarrollar actividades a nivel regional sobre difusión
e información a través de las UGELs, dirigidos a los
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil”.
� Meta A.1.2 Al 2014 en el 100% de las Instituciones
Educativas de la región, se han realizado
acciones de difusión e información dirigidas a
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
� Indicadores
Indicador A N° de Instituciones Educativas a nivel
regional que han realizado acciones de
difusión e información dirigidos a los
adolescentes mujeres y hombres orientados al
conocimiento del periodo fértil.
Indicador B N° de alumnos a nivel regional beneficiarios
de las acciones de difusión e información
dirigidos a los adolescentes mujeres y
hombres orientados al conocimiento del
periodo fértil por cada Institución
Educativa.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
• HIS (Sistema de Información de
Salud)
• SISCENS (Sistema de Censo
Escolar
Responsables
• Dirección Regional de Educación
5.4.2.3.- Actividad A.1.3 “Promoción a nivel regional a través del Gobierno
Regional y de los Gobiernos Locales, de Redes para la
difusión e información sobre el conocimiento del periodo
fértil, dirigidos a adolescentes mujeres y hombres”.
� Meta A.1.3 Al 2014 se han implementado Redes a nivel
provincial, para la difusión e información
sobre el conocimiento del periodo fértil,
dirigidos a adolescentes mujeres y hombres.
� Indicadores
Indicador A
N° de Redes Provinciales implementadas para
la difusión e información sobre el
conocimiento del periodo fértil, dirigidos a
adolescentes mujeres y hombres.
Indicador B N° de adolescentes hombres y mujeres a nivel
regional beneficiados por las redes de las
acciones de difusión e información orientados
al conocimiento del periodo fértil.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
• Gerencia Regional de Desarrollo Social • Gerencia de Desarrollo Económico Social de
los Gobierno Locales
Responsables
• Gobierno Regional – Gerencia Regional de
Desarrollo Social
• Gobiernos Locales
5.4.2.4.- Actividad A.1.4 “Desarrollar a nivel regional capacidades en los
docentes de las Instituciones Públicas y Privadas, sobre
derechos de salud sexual y reproductiva”.
� Meta A.1.4 Al 2014 a nivel regional el 100% de las Instituciones Educativas Públicas han mejorado las capacidades en docentes, sobre derechos de salud sexual y reproductiva.
� Indicadores
Indicador A N° de Instituciones Educativas Públicas a nivel
regional que han mejorado las capacidades en
docentes, sobre derechos de salud sexual y
reproductiva.
Indicador B N° de docentes a nivel regional capacitados en
salud sexual y reproductiva por las
Instituciones Educativas Públicas
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
• Gerencia Regional de Desarrollo Social • HIS • SICENS
Responsables
• Gobierno Regional – Gerencia Regional
de Desarrollo Social
• Dirección Regional de Salud
• Dirección Regional de Educación
• Gobiernos Locales
5.4.2.5.- Actividad A.2.1 “Implementar a nivel regional Servicios Diferenciados de
salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres, a través de los EESS”.
� Meta A.2.1 100% de establecimientos de salud implementan a
nivel regional Servicios Diferenciados de salud
sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres, al 2015.
� Indicadores
Indicador A N° de EESS a nivel regional que brindan servicios diferenciados
de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y
hombres
Indicador B N° de adolescentes a nivel regional beneficiarios atendidos en
los Servicios Diferenciados de Salud Sexual
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
• HIS
Responsables
• Gobierno Regional – Gerencia Regional de
Desarrollo Social
• Dirección Regional de Salud
5.4.2.6.- Actividad A.2.2: “Desarrollar a nivel regional capacidades en los
adolescentes hombres y mujeres a nivel regional a través
de las UGELs sobre derechos de salud sexual y
reproductiva”.
� Meta A.2.2 Al 2014, a nivel departamental en el 100% de las
Instituciones Educativas se desarrollar
capacidades en los adolescentes hombres y
mujeres a nivel regional sobre derechos de salud
sexual y reproductiva.
� Indicadores Indicador A N° Instituciones Educativas a nivel regional que
desarrollan capacidades en los adolescentes
hombres y mujeres a nivel regional sobre
derechos de salud sexual y reproductiva.
Indicador B N° de adolescentes hombres y mujeres a nivel regional beneficiados con el desarrollo de capacidades sobre derechos de salud sexual y reproductiva, a nivel de Institución Educativa.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información � Gerencia Regional de Desarrollo Social
� HIS
� SICENS
Responsable: � Gobierno Regional–Gerencia de Desarrollo
Social.
� Dirección Regional de Salud.
� Dirección Regional de Educación
� Gobiernos Locales
5.5.- Desafío B: Aprovechamiento del Bono Demográfico
“Aprovechar a nivel regional la oportunidad que brinda el bono
demográfico en la próxima década, respondiendo al reto de
priorizar la inversión en capital humano, sobre todo para la
población joven”.
5.5.1.- Identificación del Problema B.1 Problema Central:
Inadecuado aprovechamiento a nivel regional del bono demográfico.
B.1 Causas Directas:
B.1.1. Bajo acceso a nivel regional de educación de
caldeada en niveles de educación secundaria y superior.
B.1.2. Limitada formación competitiva a nivel
regional de capacidades técnico productivo. B.1 Efectos Directos:
Limitada incorporación a nivel regional de la población en edad de trabajar al mercado laboral.
B.1 Efecto final: Incremento a nivel regional de las condiciones de pobreza de la población.
B.1 Población Potencial: Población a nivel regional en edad de trabajar de 15 a
64 años.
B.1 Población a atender: Población adolescente de 15 a 29 años a nivel regional.
B.1 Objetivo General: Disminuir a nivel regional las condiciones de pobreza en
la población.
B.1 Objetivo Específico: Aprovechamiento a nivel regional de Bono Demográfico.
Árbol de Problemas Nº 02
5.5.2.- Actividades Estratégicas, Metas, indicadores
y responsables
5.5.2.1.- Actividad B.1.1.
“Promover a nivel regional el mayor acceso a servicios
de educación secundaria de calidad”.
� Meta B.1.1a
Al 2015, asegurar a nivel regional que el total
de egresados de educación primaria, continúen la
educación secundaria.
� Indicador Indicador A.1 N° de egresados de educación primaria a nivel
regional que se han matriculado en secundaria
Indicador A.2
N° de Alumnos a nivel regional egresados del
nivel primaria con promedio de notas dentro del
tercio superior
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
• SISCENS
Responsables
• Dirección Regional de Educación
• Instituto Nacional de Estadística e
Informática
� Meta B.1.1b Al 2015, a nivel regional todos los centros educativos de educación secundaria cuentan con especialistas en las diferentes áreas de educación.
� Indicador Indicador B
N° de Centros Educativos de educación
secundaria a nivel regional que cuentan con
todos sus especialistas desempeñándose en su
especialidad.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
• SISCENS
Responsables
• Dirección Regional de Educación
5.5.2.2.- Actividad B.1.2.
“Promover a nivel regional la implementación y/o
ampliación de instituciones educativas competitivas de
educación superior orientadas a la formación en las
potencialidades de la región y de acuerdo a las
exigencias del mercado laboral regional”.
� Meta B.1.2a
Al 2018, a nivel regional las provincias
cuentan con Instituciones Educativas No
Universitarias Competitivas acorde con las
potencialidades de la región y de acuerdo a
las exigencias del mercado laboral regional.
� Indicadores A
Indicadores B.1.2.A
Nº de Potencialidades identificadas en la
región a nivel provincial para Instituciones
Educativas No Universitarias.
Indicadores B.1.2.B
Nº de egresados a nivel regional de las
instituciones no universitarias de
capacitación de la región que se incorporan
al mercado laboral regional.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
� SICENS
Responsables � Gobierno Regional
� Dirección Regional de Educación
� Meta B.1.2b Al 2018, la Región cuenta con Instituciones Educativas Universitarias Competitivas acorde con las potencialidades de la región y de acuerdo a las exigencias del mercado laboral regional y nacional.
� Indicadores B
Indicadores B.1.2.A
Nº de Instituciones Educativas Universitarias
que a nivel regional capacitan en las
potencialidades identificadas.
Indicadores B.1.2.B
Nº de egresados de las Instituciones
Universitarias a nivel regional que se
incorporan al mercado laboral regional.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
� ANR
� Observatorio Laboral
Responsables
� Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
� ANR
5.5.2.3.- Actividad B.2.1.
“Implementar a nivel regional los Centros Educativos de
Alternancia en Formación Técnico Productiva a nivel
regional”.
� Meta B.2.1 Al 2016, a nivel regional el 100% de las
provincias cuentan con Centros Educativos de
Alternancia en formación técnico productiva.
� Indicadores Indicador A N° de Centros Educativos de Alternancia
implementados a nivel regional.
Indicador B N° de alumnos formados en los Centros
Educativos de Alternancia implementados a
nivel regional que se integran al mercado
laboral regional.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
� SICENS
Responsables � Ministerio de Educación
� Dirección Regional de Educación
� Gobierno Regional Moquegua
5.5.2.4.- Actividad B.2.2.
“Promover a nivel regional la capacitación en el uso de
tecnologías para el aprovechamiento de las
potencialidades de la región”.
� Meta B.2.2 Al 2016, a nivel regional se ha implementado
centros de investigación para la innovación
en las potencialidades de la región y de
acuerdo a la demanda del mercado.
� Indicadores Indicador A Nº de centros de investigación a nivel
regional implementados para la innovación.
Indicador B Nº de Proyectos de investigación a nivel
regional para la innovación, formulados y
ejecutados.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
� Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Responsables � Ministerio de Educación
� Dirección Regional de Educación � Gerencia Regional de Desarrollo Económico � Gerencia Regional de Desarrollo Social � Dirección Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo
5.5.2.5.- Actividad B.2.3.
“Promover a nivel regional la inversión privada para la
generación de empleo formal”.
� Meta B.2.3
Al 2018, mediante la inversión privada a nivel regional lograr la creación y desarrollo articulado de la Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa, como fuentes generadoras de trabajo formal.
� Indicadores Indicador A
N° de Empresas creadas de acuerdo a su tamaño. (Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa)
Indicador B
N° de puestos formales de trabajo ha generado la creación de cada tamaño de empresa. (Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa)
� Fuentes de información y Responsables Fuentes de información
� Dirección Regional de Trabajo
Responsables
� Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
� Encuesta Nacional de Hogares- INEI
5.6.- Desafío C: Proceso de Envejecimiento de la Población
“Analizar el proceso de envejecimiento de la población
proponiendo políticas y programas de atención para las personas
adultas mayores, para contribuir a su seguridad económica,
atención de su salud y una vida digna”.
5.6.1.- Identificación del Problema
C.1 Problema Central:
Insuficiente protección social a la población adulta mayor a nivel regional.
C.1 Causas Directas:
C.1. Limitado acceso a la cobertura de seguridad
social. C.2. Poca valoración de la población adulta mayor.
C.1 Efectos Directos:
− Alta dependencia económica. − Incremento de las enfermedades crónicas
degenerativas.
C.1 Efecto final: Baja calidad de vida de la población adulta mayor a nivel regional.
C.1 Población Potencial: Población adulta mayor de 60 a más años.
C.1 Población a atender: Población adulta mayor de 60 a más años sin
seguridad social.
C.1 Objetivo General: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población adulta mayor a nivel regional.
C.1 Objetivo Específico: Incremento de la protección social a la población adulta mayor a nivel regional.
Árbol de Problemas Nº 03
5.6.2.-Actividades Estratégicas, Metas, indicadores
y responsables
5.6.2.1.- Actividad C.1.1
“Implementar campañas de oferta móvil para el
registro e incremento del acceso al sistema de
servicios de salud en la región”.
� Meta C.1.1 60 campañas de oferta móvil implementadas a
nivel provincial para el registro e
incremento del acceso al sistema de
servicios de salud en la región al 2016.
� Indicadores Indicador A
Nº de campañas de oferta móvil implementadas
a nivel provincial para el registro e
incremento del acceso al sistema de servicios
de salud en la región al 2016.
Indicador B Nº de beneficiarios que se registran e
incrementan el acceso al sistema de servicios
de salud en la región al 2016.
� Fuentes de información y Responsables
Fuentes de información
� Dirección Regional de Salud - Ofertas
móviles implementadas.
Responsables
� Dirección Regional de Salud
� Equipo Técnico Multisectorial de
Población
� Gobiernos Locales
5.6.2.2.- Actividad C.1.2
“Concientizar a la población adulta mayor en el
ejercicio de sus derechos en la región”.
� Meta C.1.2 12 charlas de concientización a la población
adulta mayor en el ejercicio de sus derechos
en la región al 2016.
� Indicador Nº de charlas de concientización a la
población adulta mayor en el ejercicio de sus
derechos en la región al 2016.
� Fuentes de información y Responsables Fuentes de información � Dirección Regional de Salud - Charla
realizada.
Responsables
� Dirección Regional de Salud
� Equipo Técnico Multisectorial de Población
5.6.2.3.- Actividad C.2.2
“Sensibilizar a la ciudadanía a nivel regional en la
valoración del adulto mayor”.
� Meta C.2.2a 10 campañas de sensibilización a la ciudadanía a nivel regional en la valoración del adulto mayor a través de medios de comunicación al 2016.
� Indicador A Nº de campañas de sensibilización a la
ciudadanía a nivel regional en la valoración
del adulto mayor a través de medios de
comunicación al 2016.
� Fuentes de Información y Responsables Fuentes de Información � Dirección Regional de Salud - Campaña
realizada.
Responsables � Gobierno Regional � Gobiernos Locales (en el ámbito de su
jurisdicción)
� Dirección Regional de Salud � Equipo Técnico Multisectorial de Población.
� Meta C.2.2b 10 charlas de sensibilización a la ciudadanía a nivel regional en la valoración del adulto mayor en cada una de las instituciones educativas al 2016.
� Fuentes de Información y Responsables
Fuentes de Información � Dirección Regional de Educación -
Charla realizada.
Responsables
� Gobierno Regional
� Gobiernos Locales (en el ámbito de su
jurisdicción)
� Dirección Regional de Educación
� Dirección Regional de Salud
� Equipo Técnico Multisectorial de
Población
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
MATRIZ DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DE MOQEGUA 2014 - 2018
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
MATRIZ DESAFIO A – SALUD SEXUALL Y REPRODUCTIVA
“Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las personas,
particularmente de los derechos sexuales y reproductivos”.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
ACTIVIDAD ESTRATEGICA META INDICADOR FUENTE RESPONSABLE
Reducir las condiciones de pobreza
de la población
Reducir la incidencia
de embarazo adolescent
e
A.1.1
Desarrollar
actividades a
nivel regional
sobre difusión
e información
por medio de
las redes y
programas del
MINSA-DIRESA,
dirigidos a
las y los
adolescentes
mujeres y
hombres
orientados al
conocimiento
del periodo
fértil.
Al 2014 en todos los 60 Establecimientos de Salud del departamento, se han realizado a nivel regional acciones de difusión e información dirigidas a las adolescentes mujeres y hombres orientados al conocimiento del periodo fértil.
N° de Establecimientos de Salud a nivel regional que han realizado acciones de difusión e información dirigidas a adolescentes mujeres y hombres orientados al conocimiento del periodo fértil
HIS (Sistema de Información
de Salud)
Dirección Regional de
Salud N° de adolescentes
a nivel regional beneficiarios de las acciones de difusión e información orientados al conocimiento del periodo fértil.
A.1.2 “Desarrollar
actividades a
nivel
regional
sobre
difusión e
información a
Al 2014 en el 100% de las Instituciones Educativas de la región, se han realizado acciones de
N° de Instituciones Educativas a nivel regional que han realizado acciones de difusión e
HIS (Sistema de
Información de Salud)
SISCENS (Sistema de
Dirección Regional de Educación
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
través de las
UGELs,
dirigidos a
los
adolescentes
mujeres y
hombres
orientados al
conocimiento
del periodo
fértil”.
difusión e información dirigidas a adolescentes mujeres y hombres orientados al conocimiento del periodo fértil.
información dirigidos a los adolescentes mujeres y hombres orientados al conocimiento del periodo fértil.
Censo Escolar
N° de alumnos a nivel regional beneficiarios de las acciones de difusión e información dirigidos a los adolescentes mujeres y hombres orientados al conocimiento del periodo fértil por cada Institución Educativa.
A.1.3 “Promoción a
nivel
regional a
través del
Gobierno
Regional y de
los Gobiernos
Locales, de
Redes para la
difusión e
información
sobre el
Al 2014 se han implementado Redes a nivel provincial, para la difusión e información sobre el conocimiento del periodo fértil, dirigidos a adolescentes mujeres y
N° de Redes Provinciales implementadas para la difusión e información sobre el conocimiento del periodo fértil, dirigidos a adolescentes mujeres y hombres.
Gerencia Regional de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Económico Social de los Gobierno Locales
Gobierno Regional – Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobiernos Locales
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
conocimiento
del periodo
fértil,
dirigidos a
adolescentes
mujeres y
hombres”.
hombres.
N° de adolescentes hombres y mujeres a nivel regional beneficiados por las redes de las acciones de difusión e información orientados al conocimiento del periodo fértil.
A.1.4 “Desarrollar
a nivel
regional
capacidades
en los
docentes de
las
Institucione
s Públicas y
Privadas,
sobre
derechos de
salud sexual
y
reproductiva
”.
Al 2014 a nivel regional el 100% de las Instituciones Educativas Públicas han mejorado las capacidades en docentes, sobre derechos de salud sexual y reproductiva
N° de Instituciones Educativas Públicas a nivel regional que han mejorado las capacidades en docentes, sobre derechos de salud sexual y reproductiva.
• Gerencia Regional de Desarrollo Social • HIS • SICENS
• Gobierno Regional – Gerencia Regional de Desarrollo Social • Dirección Regional de Salud • Dirección Regional de Educación • Gobiernos Locales
N° de docentes a nivel regional capacitados en salud sexual y reproductiva por las Instituciones Educativas Públicas
A.2.1 “Implementar
a nivel
regional
servicios
diferenciados
100% de establecimientos de salud implementan a nivel regional
N° de EESS a nivel regional que brindan servicios diferenciados de
� HIS � Gobierno Regional – Gerencia Regional de Desarrollo
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
de salud
sexual y
reproductiva
a
adolescentes
mujeres y
hombres, a
través de los
EE.SS”.
servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres al 2015.
salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres.
Social. � Dirección Regional de Salud
N° de adolescentes a nivel regional beneficiarios atendidos en los servicios diferenciados de salud sexual.
A.2.2 “Desarrollar
a nivel
regional
capacidades
en los
adolescentes
hombres y
mujeres a
nivel
regional a
través de las
UGELs sobre
derechos de
salud sexual
y
reproductiva”
Al 2014, a nivel regional en todas las Instituciones Educativas se desarrollan capacidades en los adolescentes hombres y mujeres a nivel regional sobre derechos de salud sexual y reproductiva.
N° Instituciones Educativas a nivel regional que desarrollan capacidades en los adolescentes hombres y mujeres a nivel regional sobre derechos de salud sexual y reproductiva.
� Gerencia Regional de Desarrollo Social
� HIS � SICENS
� Gobierno regional –Gerencia de Desarrollo Social
� Dirección Regional de Salud
� Dirección de Educación
� Gobierno Locales
N° de adolescentes hombres y mujeres a nivel regional beneficiados con el desarrollo de capacidades sobre derechos de salud sexual y reproductiva, a nivel de Instituciones educativas.
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
MATRIZ: DESAFIO B – APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRAFICO
“Aprovechar a nivel regional la oportunidad que brinda el bono demográfico en la próxima década,
respondiendo al reto de priorizar la inversión en capital humano, sobre todo para la población joven”.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
ACTIVIDAD ESTRATEGICA META INDICADOR FUENTE RESPONSABLE
Disminuir a nivel regional las condiciones de pobreza en la población
Aprovechamiento a nivel regional del Bono Demográfico
B.1.1.
“Promover a
nivel
regional el
mayor acceso
a servicios
de educación
secundaria de
calidad”
Al 2015, asegurar a nivel regional que el total de egresados de educación primaria, continúen la educación secundaria.
N° de egresados de educación primaria a nivel regional que se han matriculado en secundaria.
SISCENS
Dirección Regional de Educación
Instituto Nacional de
Estadística e Informática
N° de alumnos a nivel regional egresados del nivel primaria con promedio de notas dentro del tercio superior.
Al 2015, a nivel regional todos los centros educativos de educación secundaria cuentan con especialistas en las diferentes áreas de educación.
N° de centros educativos de educación secundaria a nivel regional que cuentan con todos sus especialistas desempeñándose en su especialidad.
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
B.1.2. “Promover a nivel regional la implementación y/o ampliación de instituciones educativas competitivas de educación superior orientadas a la formación en las potencialidades de la región y de acuerdo a las exigencias del mercado laboral regional.”
Al 2018, a nivel regional las provincias cuentan con Instituciones Educativas No Universitarias Competitivas acorde con las potencialidades de la región y de acuerdo a las exigencias del mercado laboral regional.
Nº de Potencialidades identificadas en la región a nivel provincial para Instituciones Educativas No Universitarias
SICENS Gobierno Regional Dirección Regional de Educación
Nº de egresados a nivel regional de las instituciones no universitarias de capacitación de la región que se incorporan al mercado laboral regional
Al 2018, la Región cuenta con Instituciones Educativas Universitarias Competitivas acorde con las potencialidades de la región y de acuerdo a las exigencias del mercado laboral regional y nacional.
Nº de Instituciones Educativas Universitarias que a nivel regional capacitan en las potencialidades identificadas
ANR Observatorio Laboral
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo. ANR
Nº de egresados de las Instituciones Universitarias a nivel regional que se
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
incorporan al mercado laboral regional.
B.2.1 “Implementar
a nivel
regional los
Centros
Educativos de
Alternancia
en Formación
Técnico
Productiva a
nivel
regional”
Al 2016, a nivel regional el 100% de las provincias cuentan con Centros Educativos de Alternancia en formación técnico productiva
N° de Centros Educativos de Alternancia implementados a nivel regional.
SICENS Ministerio de Educación Dirección Regional de Educación Gobierno Regional Moquegua
N° de alumnos formados en los Centros Educativos de Alternancia implementados a nivel regional que se integran al mercado laboral regional
B.2.2. “Promover a
nivel
regional la
capacitación
en el uso de
tecnologías
para el
aprovechamien
to de las
potencialidad
es de la
región”.
Al 2016, a nivel regional se ha implementado centros de investigación para la innovación en las potencialidades de la región y de acuerdo a la demanda del mercado.
Nº de centros de investigación a nivel regional implementados para la innovación
Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Dirección Regional de Educación. Gerencia Regional de Desarrollo Económico. Gerencia Regional de Desarrollo Social. DRTPE
Nº de Proyectos de investigación a nivel regional para la innovación, formulados y ejecutados
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
B.2.3 “Promover a
nivel
regional la
inversión
privada para
la generación
de empleo
formal”
Al 2018, mediante la inversión privada a nivel regional lograr la creación y desarrollo articulado de la Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa, como fuentes generadoras de trabajo formal
N° de Empresas creadas de acuerdo a su tamaño. (Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa).
� Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
� Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
� Encuesta Nacional de Hogares N° de puestos
formales de trabajo ha generado la creación de cada tamaño de empresa. (Micro, Pequeña, Mediana y Gran Empresa)
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
MATRIZ DESAFIO C: APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRAFICO
“Analizar el proceso de envejecimiento de la población proponiendo políticas y programas de atención para las
personas adultas mayores, para contribuir a su seguridad económica, atención de su salud y una vida digna”
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
ACTIVIDAD ESTRATEGICA META INDICADOR FUENTE RESPONSABLE
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor a nivel regional
Incremento de la protección social a la población adulta mayor a nivel regional.
C.1.1 Implementar
campañas de
oferta móvil
para el
registro e
incremento
del acceso al
sistema de
servicios de
salud en la
región
60 campañas de oferta móvil implementadas a nivel provincial para el registro e incremento del acceso al sistema de servicios de salud en la región al 2016
Nº de campañas de oferta móvil implementadas a nivel provincial para el registro e incremento del acceso al sistema de servicios de salud en la región al 2016
Dirección Regional de Salud – Ofertas móviles implementadas
Dirección Regional de Salud Equipo Técnico Multisectorial de Población Gobiernos Locales
Nº de beneficiarios que se registran e incrementan el acceso al sistema de servicios de salud en la región al 2016
C.1.2 “Concientizar
a la
población
adulta mayor
en el
ejercicio de
sus derechos
en la región”
12 charlas de concientización a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos en la región al 2016
Nº de charlas de concientización a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos en la región al 2016.
Dirección Regional de Salud – Charla realizada
Dirección Regional de Salud Equipo Técnico Multisectorial de Población
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
C.2.2 Sensibilizar
a la
ciudadanía a
nivel
regional en
la valoración
del adulto
mayor
10 campañas de sensibilización a la ciudadanía a nivel regional en la valoración del adulto mayor a través de medios de comunicación al 2016
Nº de campañas de sensibilización a la ciudadanía a nivel regional en la valoración del adulto mayor a través de medios de comunicación al 2016.
Dirección Regional de Salud - Campaña realizada
Gobierno Regional Gobiernos Locales (en el ámbito de su jurisdicción) Dirección Regional de salud Equipo Técnico multisectorial de Población. 10 charlas de
sensibilización a la ciudadanía a nivel regional en la valoración del adulto mayor en cada una de las instituciones educativas al 2016
Dirección Regional de Educación – Charla realizada