Elaboración de contenidos InstitutoPeruanodeEducaciónenDerechosHumanosylaPaz-IPEDEHP
Supervisióndecontenidos SecretaríadeGestiónPúblicadelaPresidenciadelConsejodeMinistros ProgramaBuenGobiernoyReformadelEstadodelaDeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeitGIZ(GmbH)
1Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
Introducción
E lprocesodemodernizacióndelEstadoes,pornaturaleza,unejerciciodemejoracontinuaquebuscaresponderlascrecientesycadavezmássofisticadasnecesidadesdelosciudadanos.Laoportunaatenciónalademandaporserviciospúblicos,portanto,requiereunaparatoadministrativoconlasuficienteflexibilidadpararespondera
loscambiosylasprioridadesdelasociedad.
ElloobligaalEstadoareforzarlospuntosdereferencia,loscriteriosylosvaloresqueguíansuprocesodemoderni-zación.Hoyendía,porejemplo,sesostienequelosprocesosdemodernizacióndelagestiónpúblicatienencomoobjetivolaentregadeserviciosalciudadanonosólobajocriteriosdeeficienciayeficaciasinotambiénbajovaloresvinculadosalatransparenciaylaética.Enefecto,laevidenciamuestraquemuchodeléxitodelosprocesosdemo-dernizaciónylaconfianzageneraldelapoblaciónenlaadministraciónpúblicadependendelahonestidadyprobidaddelosfuncionariospúblicos.
ElprocesodemodernizacióndelEstadoqueintroduceladimensiónéticaenlafunciónpúblicaescapazderevertirlavisiónpatrimonialistaenelaparatoestatal,atravésdereformasquecolocanalEstadoalserviciodesusciudadanos,conresponsabilidad,integridadyeficiencia.Estenuevoenfoqueincorporaladimensiónéticacomounatributoin-trínsecodelagestiónpública,ynocomounresultadofortuitodelapresenciadeungrupodeterminadodepersonas.
Perohacerdeladimensiónéticaunvalorintrínsecodelagestiónpúblicarequieresuinstitucionalización,locualnoselograconunesfuerzoestrictamentenormativo.Serequiere,fundamentalmente,laconstruccióndeunainfraestruc-turaéticasobrelabasedeuncompromisopolítico,unmarcolegalmoderno,mecanismosderendicióndecuentas,códigosdeconductaclaros,sistemasdevigilanciaciudadana,yunórganocoordinadormultisectorialenlamateria.
DesdelaPresidenciadelConsejodeMinistros(PCM),enterectordelapolíticasdemodernizacióndelEstadoydefo-mentodelaéticapública,detransparenciayaccesoalainformaciónyvigilanciaciudadana,sevienenimplementadoaccionesdestinadasapromoverlaconstruccióndeestainfraestructuraética,unaarquitecturamultidimensionalqueafronteconéxitolacomplejatareadeimplementarelejerciciodelaéticaenlafunciónpública.
2 Presidencia del Consejo de Ministros
Enestaoportunidad,laPCMponeadisposicióndelosfuncionariospúblicoslapublicación“PromoviendounaGestiónPúblicaÉtica”,cuatromódulosauto-instructivosquepretenden fomentar la reflexiónpersonal sobre lanaturalezay losprincipiosdelCódigodeÉticadelaFunciónPública,basadaenelanálisiscríticodelarealidadnacionaly lasnecesidadesespecíficasdelasdistintasentidadesdelEstado.Elmaterial,además,buscaidentificarlascondicionesinstitucionalesnecesariasparapromoverlainclusióndelosvaloreséticosenlaculturaorganizacionaldelasentida-despúblicas,atravésdepropuestasyaccionesquepuedanarticularsealosnivelesdeplanificaciónexistentes,conlafinalidaddeinstitucionalizarlas.
Juan Jimenez MayorPresidentedelConsejodeMinistrosPresidenciadelConsejodeMinistros
3Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
Presentación
Plantearunapropuestaformativadepromocióndeunagestiónpúblicaéticademanda,enprimerlugar,lanecesi-daddeasumirlacomounprocesoenelqueloscuatromódulosdecapacitaciónquesepresentanacontinuaciónconstituyenúnicamentesupuntodepartida.Deestaformalosmódulos,ensuconjunto,pretendengenerarlas
condicionesmásfavorablesparaquesepuedadesarrollartantounacompetenciaéticaenlosempleadospúblicos,comopromoverunaculturadelaéticaytransparenciaenlagestiónpúblicaanivelinstitucional,enlaquedichacom-petenciapuedadesarrollarseplenamente.
Ensegundolugar,elejecentraldelprocesoloconstituyelapersonayladimensiónéticadesudesarrollocomoserhumano,queseproyectaalámbitosocialcomociudadanoyciudadana,asícomoaldelagestiónpúblicaalasumirunaresponsabilidadenlaadministracióndelEstadocomoempleadayempleadopúblico.Laapuestaparteentoncesdeponerenelcentrodelareflexióneldebateentreunaéticaparalasinstitucionesounaéticaparalaspersonas.AsícomoplanteaÓscarBautista1,Ante la pregunta sobre qué es mejor, si un gobierno de buenas leyes o uno de buenos hombres, los antiguos griegos respondían que cuando las leyes son buenas benefician a la comunidad política siempre que los hombres las respeten y las apliquen, pero ante la evidencia de que éstas no se respetaban, sin duda era mejor contar con hombres buenos pues éstos, además de actuar correctamente en cada uno de sus actos, respetaban la ley.
Entercerlugar,elenfoquedeintervenciónsibienconsideralaimportanciaynecesidaddeestablecerunoslímitesysancionesparaaquellosactosquenoseanéticos,tieneuncaráctereminentementepreventivo.Esasícomolaéticadejadeserunarespuestaalaexistenciadesituacionesdecorrupciónenlagestiónpública,paraasumirsecomounadimensióninherentealapropianaturalezadeunagestiónpúblicaquetienesurazóndeserenlabúsquedadelbiencomún;siendosuconsecuciónloquelahaceverdaderamenteeficazyeficiente.
Finalmente,enesteprimer módulo de capacitaciónsepretendepromovereldesarrollodeunacompetenciaéticaenlosempleadospúblicosdesdelareflexiónanivelpersonal,socialydelaadministracióndelEstadosobreelCódigodeÉticadelaFunciónPública,susprincipios,deberesyprohibiciones.Separtedelrecojodelaspercepcionesdelosem-pleadospúblicosenunadimensióndeéticapráctica,paraproyectarsedespuésalaconstruccióndeunmarcoteóricobasadoenlosconceptosdeéticaygestiónpública.
1 BAUTISTA,Oscar.Laéticaenlagestiónpública:Fundamentos,estadodelacuestiónyprocesoparalaimplementacióndeunsistemaéticointegraldelosgobiernos.Memoriaparaoptaralgradodedoctor.UniversidadComplutensedeMadrid.FacultaddeCienciasPolíticasySociología.2007.
5Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
0.1 OBJETIVO DEL MÓDULO
A. OBJETIVO DEL MÓDULO
• Brindaralfacilitador/auninstrumentometodológicoqueleayudearealizarconeficienciaeltaller“MarcoNor-mativoyÉticaPráctica”.
B. OBJETIVOS DEL TALLER
Objetivo general
• Contribuirconeldesarrolloyfortalecimientodeunacompetenciaéticadelosempleados/asdelsectorpúblico.
Objetivos específicos
• Alfinalizareltaller,lasylosparticipantes:
� Hanaclaradoyprofundizadoconceptosacercadeéticayéticaenlagestiónpública. � Hananalizadoelcódigodeéticaenlafunciónpúblicaalaluzdesuprácticacotidiana. � HanreconocidolaimportanciadelaéticaenlagestiónpúblicaparaconstruirunEstadodemocrático.
C. DURACIÓN
• Elmódulodecapacitaciónhasidoplanificadoparasudesarrolloen3horasy30minutos.
7Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
PrIMEra ParTE
acTIVIDaDEsInIcIaLEs
1.0 OBJETIVO, CONTENIDOS Y SECUENCIA DE LA PRIMERA PARTE
A. OBJETIVO
• Propiciarunprimerencuentrode lasy losparticipantes, informarlessobre losobjetivosymomentosdeltallery,participativamente,estableceracuerdosparaellogrodelosobjetivosdeltaller.
B. CONTENIDOS
1º Características,exigenciasyresultadosesperadosdeltaller.
2º Expectativasdelasylosparticipantesrespectodelcurso–tallerysusobjetivos.
3° Acuerdosdeconvivencia.
C. SECUENCIA DE ACCIONES
1.1 Bienvenidaypresentacióndelequipoydelcursotaller.
1.2 Presentacióndelosparticipantes.Dinámica“Identificándonosconlosvalores”.
1.3 Recojodeexpectativasypresentacióndelosobjetivosdelcursotaller.Dinámica“Carteldeexpectativas”.
1.4 Formulacióndeacuerdosdeconvivencia.
8 Presidencia del Consejo de Ministros
1.1 Bienvenida y presentación del equipo y del curso taller
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes cuentancon informaciónbásicasobreelta-ller que se inicia ysobre las condi-ciones y actitudesnecesarias para sudesarrollo.
• El facilitador/a presenta al equipo responsable de la conducción del taller:¿quiénesson?,¿quéhacen?,¿aquéinstituciónpertenecen?
• Luegohabrá unabrevepresentacióndel taller: título, secuencialidad, dura-ción,condiciones,partes,etc.Detodosloscomentariosquesedeseenhacer,creemosquenodebenfaltarlossiguientes:
� Estetallerrespondeaunametodologíabasadaenelinteraprendizajeyelaprendizajecooperativo:susresultadosdependendelaportedetodos.
� Noesunconjuntodecharlasantelascualeselparticipantepueda,indis-tintamente, ausentarse: todas las actividades están secuenciadas y cadaacciónesrequisitoparalasiguiente.
� Esconvenientequelaparticipaciónsealibre. � Eltallerpresentaunretoybuscaactitudesacordescondichoreto:supro-pósitonoesmeramenteinformativootécnico.
Educativos
•Lapalabra.
Estimado
10minutos
Real
…minutos
Ideas - fuerza para el facilitador/a
Enlatemporizacióndelasdinámicasdetrabajopropuestasseconsiderauntiem-poestimado,querespondealaplanificaciónrealizada,yuntiemporeal,queestáorientadoaquepuedaregistrarseeltiempoqueensuaplicaciónprácticasere-quiereparasudesarrollo;deestaformasebuscaestablecerunmayorcontrolporpartedelfacilitador/asobrelavariabletemporal.
9Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
1.2 Presentación de las y los participantes Dinámica “Identificándonos con los valores”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los participantes se pre-sentanyconstruyenunclimadedistensiónqueestimula la con-fianzaentretodosytodas.
• Reunidosenungrancírculo,elfacilitador/apidealosparticipantesquepiensenenunanimalconelqueseidentificanyademásenlarazónfun-damentalqueexplicaesteniveldeidentificación.
• Cadaparticipantesepresentacompartiendoconelrestoelanimalconelqueseidentificaylarazón.
• Elobjetivocentraldelprocesoformativo,lapromocióndeunagestiónpú-blicaética,seconvierteeneltemadeuneventoimaginario,dondecadaparticipantedebedecirquécualidadesdelasexpuestaspuedenaportarallogrodeesteobjetivo.
• Elfacilitador/arealizalareflexióncolectivasobreladinámica,amododeevaluación,entornoalassiguientespreguntas:
� ¿Cómotehassentido? � ¿Quésignificadotendráelquenos identifiquemosconunacualidaddeunanimal?
� ¿Quérelacióntieneestadinámicaconelfortalecimientodelaéticaenlagestiónpública?
Educativos
•Lapalabra.
Estimado
20minutos
Real
…minutos
10 Presidencia del Consejo de Ministros
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Lapregunta¿cómotehassentido?tieneelobjetivodeincorporarladimensiónafectivaalprocesoformativo,consideradacomofun-damentalenunametodologíaquepromueveunavisiónintegraldelapersonaqueseforma.Esporestarazónqueestapreguntaestarápresentepermanentementeendistintasdinámicasdetrabajo.
• Ante lapregunta¿cómosehansentido?,sialgúnparticipanteex-presa incomodidad omolestia, se debe aclarar que la idea de ladinámicaes identificarunvalorocualidadpersonalatravésde laproyecciónhaciaunanimal.Nosedebeconfundirconqueseestéplanteando“quéanimalescadauno”.
• Encuantoa lapreguntasobre larelacióndeestadinámicaconelfortalecimientode laéticaen lagestiónpública, la reflexióndebesuperarlaideadeconsiderarquelaformaciónéticaselimitaaunadimensión cognitiva, para promover una conciencia ética que désentidoanuestravidayquesebasaenunareflexiónracionalperotambiénenvaloresyactitudesquepermitanlaconstruccióndeuncódigomoralpersonalqueorientenuestrasdecisionesyacciones.
• Alfinaldelareflexiónsedeberesaltarquetodostenemosalgunacualidadovalorqueaportaraunagestiónpúblicaética.
Visión panorámica
Lealtad
Trabajo en equipo
Inteligencia
Astucia
Puntualidad
11Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
1.3 recojo de expectativas y presentación de los objetivos del taller.
Dinámica “Cartel de expectativas”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes identificanydialogansobrelasmotivaciones quetienen para asistiral tallery contras-tan sus expectati-vas con los objeti-vosdeltaller.
• Elfacilitador/areparteacadaunodelasylosparticipantesunacuartillayunplumóngrueso.Acontinuaciónlesindicaqueescriban,conletraclara,enposiciónhorizontalyenpocaspalabras,loqueesperanlogrardeltaller,loquequisieranllevarsealfinal.
• Luego,cadaunopegasucuartillaenunpapeloteenblancocolocadoenlapared.
• Elfacilitador/aagrupalasexpectativascolocadasenelpapeloteporseme-janzaydespuéslasleeenvozalta.
• Inmediatamente, ayudadopor el papelotepreparado con anticipación, elfacilitador/apresentaycomentalosobjetivosdeltaller.Acontinuacióncon-trastalasexpectativasdelosparticipantesconlosobjetivosdelcursotaller.
• Finalmente,elfacilitador/acomentaqueparacumplirconlasexpectativasyconlosobjetivosdeltaller,necesitamosacuerdosdeconvivenciaquenosayudenaaprovecharalmáximoeltiempodelquedisponemos.
Materiales
•Papelotes.
•Cuartillas de tamaño demitaddeA4.
•Plumonesgruesos.
•Cintaadhesiva.
Educativos
•PapeloteopresentaciónenPPTconlosobjetivosdeltaller.
Estimado
15minutos
Real
…minutos
12 Presidencia del Consejo de Ministros
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Elrecojodeexpectativaspermitepersonalizarlapropuestaformativaplanifi-cadadeacuerdoalosinteresesynecesidadesdelasylosparticipantes.
• Elpartirdelrecojodeexpectativaspermiteubicarenelcentrodelprocesoformativoalasylosparticipantescomosujetosprotagónicosprincipales.
13Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
1.4 Formulación de acuerdos de convivencia
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes llegan a unconsenso respectoa losacuerdosquetodos deben asu-mir,queorientenyestablezcan límitesa sus conductas,para poder alcan-zar los objetivosanteriormentepre-sentados, comen-tadosyaprobados.
• Lasylosparticipantesproponen,amanerade“lluviadeideas”,lasconduc-tasqueseránnecesariasparaelcumplimientodelosobjetivospropuestos.Seescribenenunpapelotedispuestoparaello.
• Hayquegarantizarquelasconductasseescribanenpositivo,concarácterinclusivo(enprimerapersonadelplural)yreflejencomportamientos(obser-vablesyporellomedibles),novaloresnisentimientos.
• Alfinal,amodode referencia, sepuede resaltar la importanciade los si-guientesacuerdosparaelmejorfuncionamientodeltaller:
� Seremospuntualesenelcumplimientodeloshorariosestablecidos. � Silenciaremosloscelulares. � Seremosbrevesyconcretos. � Levantaremoslamanoparapedirlapalabra. � Respetaremoslasopinionesdetodosydetodas. � Participaremosactivamenteentodaslasactividades. � Mantendremoslimpiosyordenadoslosambientes. � Respetaremoslosrefrigeriosdeloscompañerosycompañeras.
• Unavezlosacuerdosestánformulados,sereflexionaentornoalassiguien-tespreguntas:
� ¿Quépasasinosecumplenlosacuerdos?Seproponequesuincumpli-mientoestésujetoaaccionesquereparenlafaltacometida,noacasti-gos.
� ¿Cuáleslaimportanciadellegaraacuerdosdeconvivenciaenuntallersobreética?
Materiales
•Papelotes.
•Plumonesgruesos.
•Cintaadhesiva.
Estimado
20minutos
Real
…minutos
14 Presidencia del Consejo de Ministros
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Lanecesidadde llegaraunosacuerdosdeconvivenciaenuntaller sobreéticatieneque ver con la importanciadeasumirresponsablementeloquesuponelapertenenciaaungrupo,re-conociendo losobjetivose intereses comunesporencimadelosparticulares.
• Unejetransversalquedebeorientartodoprocesodeconcer-tacióndeacuerdosdeconvivenciaeselvalordelrespetoenlasrelacionesinterpersonales.
• Laredaccióndelosacuerdosdeconvivencianopuedehacerseenbaseavalores,yaqueestossonabstractos,sinodebecen-trarse en conductas que son observables,medibles y evalua-bles.Porejemplo:
• Elvalordelapuntualidadpuedeexpresarseenlasiguientecon-ducta:Cumpliremosloshorariosprogramados.
• Elvalordelrespetopuedeconcretarseenconductascomole-vantaremoslamanoparahacerusodelapalabra,escuchare-mosconatencióntodaslasopinionesoseremosbrevesycon-cretosennuestrasparticipaciones.
15Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
sEgUnDa ParTE
ÉTIca, ÉTIca PúBLIca y cÓDIgO DE ÉTIca En
La FUncIÓn PúBLIca
2.0 OBJETIVO, CONTENIDOS Y SECUENCIA DE LA SEgUNDA PARTE
A. OBJETIVO
• Lasylosparticipantesdialoganreflexivamentesobrelaconcepcióneimportan-ciadelaéticayelCódigodeÉticadelaFunciónPública,asícomosobrelapro-mociónovulneracióndelmismoenelejerciciodesusfunciones.
B. CONTENIDOS
1. Reflexiónentornoa laéticaen lavidacotidiana,en lavidaciudadanaycomoempleadopúblico.
2. Concepcióndeética,éticapúblicayelCódigodeÉticaenlaFunciónPública.
3. Diagnósticodelasituacióndelaéticaenelsectorpúblico.
C. SECUENCIA DE ACCIONES
2.1Formacióndegrupos.Dinámica“Lasfamilias”.
2.2 Juego“EticAcción”.
2.3Organizandoconceptossobreética,éticapública,CódigodeÉticadelaFunciónPública.Dinámica“Matrizconceptual”.
2.4Síntesisyevaluación.Dinámica“Lluviadeideas”.
16 Presidencia del Consejo de Ministros
2.1 Formación de grupos - Dinámica “Las familias”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los participantesforman grupos hetero-géneosdeunpromediode6personas,generan-dounmayorniveldein-tegración.
• Secolocanlospapelitosdobladosymezcladosenlabolsa,cajaocanasta.
• Elfacilitador/ainvitaalosparticipantes,queestándepieenungrancírculo,asacarunpapelitodelabolsaylespidequenoloabranhastaqueselesindique.
• El facilitador/a indicaque,aldar laseñal, todosvanabuscaryaencontrarasusfamiliasqueperdieron.Secuentahasta3y,almismotiempo,debengritarelapellidoqueleshatocado,detalmaneraquepuedanencontraralosmiembrosquecomponensu“familia”.
• Unavezconformadas“lasfamilias”,seindicaqueseránlosgru-posconlosquesevaatrabajarlasiguienteactividad.
Materiales
•Bolsa donde se mezclenlospapelitosdoblados.
Educativos
•Papelitos doblados con-teniendo apellidos. Cadacincooseispapelitosdebecambiarelapellido.
Estimado
5minutos
Real
…minutos
17Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
2.2 Juego “EticAcción”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los participantes re-flexionan sobre sus prácti-cas éticas en el plano per-sonal, como ciudadanos yempleados públicos, con-trastan susprácticas con loestipulado en el Código deÉticadelaFunciónPúblicaypromuevenunambientedealegríayconfianza.
• Losgrupos,formadosenladinámicaanterior,sereúnenenunlugardelasala.Elfacilitador/aentregaacadagrupolosmate-rialesnecesariosparaeljuego,indicandoqueleanenvozaltalahojadeinstruccionesynombrenaunrepresentante;finalmenteindicaeltiempodeduracióndeljuego.
• Durante el desarrollo del juego el facilitador/a acompaña losgrupospararesolverpreguntasydarlaorientaciónnecesaria.
• Faltandodiezminutosparafinalizar el juego todos los gruposcontestanlaúltimaindicacióndelahojadeinstrucciones,queenplenariosesocializaapartirdelaintervencióndeunrepre-sentantedecadagrupodetrabajo.
Materiales
•Mesasysillas.
Educativos
•Material del juego: ta-blero, hoja de instruc-ciones, fichas, dado ytarjetas.
Estimado
60minutos
Real
…minutos
19Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Laestructuradeljuegorespondeaunenfoqueformativoparaabordarlatemáticadelaética,desdeunprocesodeconstrucción-reconstruccióndelconocimientoapartirdelareflexión,intercambiodeconocimientosyexperiencias.Estaestructuraseconcretaencuatrotiposdetarjetasquecumplenfinesdistintosperocomplementarios:
1.Reflexionamos,quebuscapromoverlareflexiónpersonalsobresituacionesprácticas.
2.Consensuamos,quepresentaninterrogantesorientadasaldebateyallogrodecon-sensos.
3.Actuamos,quegeneraunareflexióngrupalorientadaalaacción.
4.Nosrecreamos,quepromueveunambientededistensión,confianzayalegría,favo-rablealaprendizaje.
• Eljuegopermiterecogerlossaberespreviosdelosparticipantes(entendidostantoentérminosdeconocimientoscomodeexperienciasvividas),sobrelatemáticadelaéticaapartirdesituacionesconcretasycotidianas, tantoen ladimensiónpersonal, social(comociudadanosyciudadanas)ydelagestiónpública(comoempleadospúblicos).
• Eljuegogeneracondicionesfavorablesparaelaprendizajecooperativoyelinterapren-dizaje,promoviendolaparticipación,nivelescrecientesdeconfianza,lacomunicaciónhorizontalbasadaeneldiálogoyunanálisiscríticodelarealidad.
• ElmomentodelplenariodeljuegodebepermitirintroducirlatemáticadelCódigodeÉticadelaFunciónPúblicaapartir,fundamentalmente,decasosconcretosdesdelosquesepuedeorientarlareflexiónsobresusprincipios,deberesyprohibiciones.Enesteplenarioelfacilitador/arecogelasrespuestasdelosgruposaloscasosplanteadosenrelaciónalCódigodeÉticadelaFunciónPública,yapartirdeellasesqueaclara losprincipios,deberesyprohibiciones.
20 Presidencia del Consejo de Ministros
2.3 Organizando conceptos sobre ética, ética pública, código de Ética de la Función Pública
Dinámica “Matriz conceptual”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes reflexionancríticamente sobrela concepción ydimensiones de laéticay laéticapú-blica.
• Elfacilitador/acolocalamatriz“Aclarandoconceptossobreética”enunapartevisibledelasala.
• Seforman4gruposdetrabajoyselesasignaacadaunounapreguntadelamatrizconceptual.
• Cadagrupoanotaencuartillaslasideas-fuerzaquesirvenderespuestaalapreguntaasignada.
• Cadagruposocializalasconclusionesdesutrabajo,promoviendoelfa-cilitador/a laparticipaciónde los restantes gruposparaenriquecer lasrespuestasplanteadas.
• Alinteriordecadagruposeleeelcapítulodelmarcoteóricocorrespon-dientealfascículo“Promoviendounagestiónpúblicaética”.
• Enplenariosecompletaránlasideascolocadasenlascuartillasiniciales.Cadaideanuevadebeserescritaporlaoelparticipanteycolocadaenlamatriz.
• Alfinalizar,elfacilitador/arealizaráunabrevesíntesisdelosconceptosdelamatrizyresaltarálosaspectosmásimportantes,endiálogoconlosparticipantes.
Materiales
•CuartillasdetamañodemitaddeA4.
•Plumonesgruesos.
Educativos
•PapeloteconMatrizquecontiene las categoríaspara organizar los con-ceptossobreética.
•Fascículo Promoviendounagestiónpúblicaéti-ca. Capítulo correspon-dientealmarcoteórico.
Estimado
60minutos
Real
…minutos
21Módulo I: Marco Normativo y Ética Práctica
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Elprocesodeconstruccióndeconceptoscentralessobreéticaygestiónpúblicarecogelasideasyconceptospreviosdelosparticipantes.
• Elfacilitador/acierraestemomentoarticulandoelmarcoteóricoconstruidoenlama-trizconladimensiónprácticadelaéticaanalizadaeneljuego.
• Elfascículodebeserentregadodespuésdelasocializacióndelasrespuestasgrupales,nuncaantes.
• Elfacilitador/aindicaqueenelfascículosehaseñaladounabibliografíaparaprofundi-zarlatemáticaabordada.
Modelo de Matriz Conceptual
ORgANIZANDO CONCEPTOS SOBRE ÉTICA
1. ¿Quéeslaética?
2. ¿Quéeslaéticapública?
3. ¿Quécomportamientoséticosserequierendelosempleadospúblicos?
4. ¿QuéaccionespropondríanparapromoverlaprácticadelCódigodeÉticadelaFunciónPública?
22 Presidencia del Consejo de Ministros
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• El facilitador/amotivará las participaciones que planteen comentarios y sugerenciasquepermitanretroalimentarelprocesoparasumejora.
• Elfacilitador/apuededestacaralgunadelasideasycomentariosrealizadosporlospar-ticipantes.
2.4 síntesis y evaluación - Dinámica “Lluvia de ideas”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes formulansuspropiasconclu-siones sobre lo tra-bajado en el temade ética y evalúanel desarrollo del taller.
• Elfacilitador/ainvitaalosparticipantesaexpresarverbalmenteconclu-siones,sobretodoslosaspectostrabajados,conunafrasebreveypre-cisa.
• Para orientar la participación podrá emplear las siguientes preguntas:¿cómosehansentido?,¿quéhanaprendido?,¿quéideasnuevastienensobreeltema?¿quéutilidadtieneeltema?
• Evitarálosdiscursos,pidiendoyresaltandolasideasquevanexponiendo.
• Alfinal,elfacilitador/apediráunfuerteaplausoparatodoslospartici-pantesporeltrabajorealizado.
Educativos
•Lapalabra.
Estimado
15minutos
Real
…minutos
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