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Reestructuración de la Tarifa Arancelaria y cambios en la normatividad del Comercio
Exterior.
REESTRUCTURACIÓNREESTRUCTURACIÓNDE LA TARIFA DE LA TARIFA
ARANCELARIA Y CAMBIOS ARANCELARIA Y CAMBIOS EN LA NORMATIVIDAD DE EN LA NORMATIVIDAD DE COMERCIO EXTERIOR DE COMERCIO EXTERIOR DE
MEXICOMEXICO
Mayo / 2007Mayo / 2007
La Legislación en materia arancelaria es expedida por el Congreso de la Unión, a propuesta del C. Presidente de la República.
La Secretaría de Economía es la dependencia responsable de preparar proyectos.
La COCEX se encarga de la coordinación
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
La Tarifa arancelaria de México
está basada en la Nomenclatura del
Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (SA), de
la Organización Mundial de Aduanas.
El El 18 de enero de 2002
18 de enero de 2002 se publicó
se publicó
la actual Ley de los impuestos
la actual Ley de los impuestos
Generales de Importación y de
Generales de Importación y de
Exportación
Exportación..
Ejemplo:Ejemplo:
0101.10.01: Caballos.
Partida
Subpartida
FRACCIÓN
Los primeros seis dígitos de la clasificación deben ser idénticos para todos los países miembros de la OMA.
Capítulo
en donde:
subpartida: 0
101.10
“reproductores de raza pura”
El SA incluye todos los bienes, incluso los “no inventados”
Ejemplo:
01.01 Caballos, asnos, mulos etc..
0101.10 - reproductores de raza pura 0101.10.01 Caballos 0101.10.99 Los demás
0101.90 – Los demás 0101.90.01 Caballos para saltos o carreras 0101.90.02 Caballos sin pedigree, para reproduccion 0101.90.99 Los demás
TARIFA ACTUALTARIFA ACTUAL TARIFA PARA 2007TARIFA PARA 2007
• SE CLASIFICAN COMO RADIOTELECOMUNICACIÓN
• FRACCIÓN 8525.90.12
• ARANCEL 10%
• SE RECLASIFICARON.LA OMA DECIDIÓ TRATARLOS COMO EQUIPOS DE TELFONÍA
FRACCIÓN:• 8517.62.01• ARANCEL 10%
TELÉFONOS CELULARES
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Imprescindible para implementar políticas de comercio exterior
Tarifas arancelarias (TIGI; TIGE; TIGIE)
Esquema arancelario de transición (aranceles en la frontera).
Aranceles preferenciales (TLC’s).
Medidas de regulación no arancelaria.
El Sistema Armonizado
La Tarifa arancelaria de México
es la columna vertebral de la política comercial ya que
es la base técnica en la que se expresan los aranceles,
las regulaciones no arancelarias de todas las
dependencias, todas las disposiciones aduaneras y
reglas de origen y tasas arancelarias preferenciales y la
información estadística del comercio.
Enmiendas de la OMA al SA.
Versión en Español del SA.
Revisión textos de TIGIE.
LAS RAZONES DEL CAMBIO DE LA TIGIE
TIGIEFuentes de la modificación
Enmiendas aprobadas por el Comité del Sistema Armonizado, se revisa la Nomenclatura cada cuatro años y se prepara un paquete de reformas que entra en vigor al mismo tiempo en todo el mundo.
Por la OMAPor la OMA
Enmiendas aprobadas por el COMALEP (grupo de expertos), se revisa la consistencia lingüística de la versión en español y si hace falta se reforma la versión para que sea verdaderamente útil.
Por la VUESAPor la VUESA
Enmiendas aprobadas por la OMAEnmiendas aprobadas por la OMA
El Comité de Nomenclatura de la El Comité de Nomenclatura de la OMAOMA revisa revisa permanentemente el permanentemente el SASA; propone enmiendas; propone enmiendaspara: para:
a) adecuaradecuar los textos del SA a los avances tecnológicos; b) reubicarreubicar mercancías mal agrupadas;
c) reflejarreflejar cambios en los patrones mundiales de comercio: mercancías de comercio escaso o nulo, mercancías novedosas;
d) identificaridentificar bienes materia de Convenios Internacionales; e) corregircorregir errores de ortografía o de alineación.
Los cambios acordados en el Comité entran en vigor cada 4 años.Los cambios acordados en el Comité entran en vigor cada 4 años.
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30 de junio de 1984 (01-06-1988)primera publicación
5 de julio de 1989 (01-01-1992)modificaciones editoriales
6 de julio de 1993 (01-01-1996)393 modificaciones
25 de junio de 1999 (01-04-2002)374 modificaciones
26 de junio de 2004 (01-07-2007)542 modificaciones
ENMIENDAS
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PARTIDA 03.01PARTIDA 03.01Nuevas subpartidasNuevas subpartidas
0301.94 Atunes de aleta azul
(Thunnus thynnus)
0301.95 Atunes del Sur (Thunnus maccoyii)
El Comité de Nomenclatura de la OMA acordó recientemente 354 cambios al SA, por ejemplo:
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Modificaciones a los textos departida, subpartida y Notas: 542
Suma de modificaciones a las fraccionesarancelarias de la TIGIE: 4,137
Modificaciones a las Notas Legales (de Sección, Capítulo o subpartida): 250
Total aproximado de reformas por la OMA: 4,929
Número aproximado de modificaciones por ajustes en la Versión Única (VUESA): 1,158
NUMERO TOTAL MODIFICACIONES : 6,087
RESUMEN DE MODIFICACIONES
PRELIMINAR
Tarifa: antes y después
ImportaciónImportación
ExportaciónExportación
2006
11,929
2007
12,45012,450(estimado)(estimado)
Total de FraccionesTotal de Fracciones::
El Secretariado Técnico de la COCEX convocó alos principales actores del comercio exterior paraanalizar la implementación de las reformas al SAEn la revisión y adecuación de enmiendas delSistema Armonizado y la revisión de la TIGIE participaron
— Expertos en clasificación arancelaria; — Especialistas en Química, Textiles, Metalurgia, Electrónica, etc.
Organismos empresariales: CAAAREM, CONCAMIN, ANIERM, CANACINTRA etc.
Cámaras Industriales:ANIQ, ANAFATA, CANACERO, AMIA, AMDA, AMIJU, CNIH, CNIP, CANIFARMA, etc.
Representantes de la SHCP (ADUANAS, LEGISLACIÓN TRIBUTARIA, JURÍDICA, AUDITORÍA FISCAL, ETC.
La nueva TarifaLa nueva Tarifa
Alcance de las modificaciones
La reforma no cambiará la actual política
arancelaria, ni los compromisos
internacionales en materia de aranceles (TLC
´s), o la cobertura de las restricciones y
regulaciones no arancelarias vigentes
(RNA’s), pero obligará a reclasificar ciertas
mercancías y asignar nuevos códigos a otras.
Se publicarán al mismo tiempo que la TIGIE/2007.
Atienden las necesidades nacionales de seguridad jurídica Incluyen los avances de la OMA.Notas Explicativas de Aplicación
Nacional en varios Capítulos.
Notas ExplicativasNotas Explicativas
13 Acuerdos de Regulación del C. E. (8900
fracciones )
Decretos Aranceles Cupo
Unilaterales
Decretos de Preferencias en frontera
Decreto Prosec (6200 fracciones en
22 sectores)
NUEVA TARIFA ARANCELARIA
2007
Decretos Preferencias para TLC´S
Nuevas Notas Explicativas
1.SSA
2.SEDENA
3.SEMARNAT
4.SAGARPA
5.QUÍMICOS
ESENCIALES
6.CICOPLAFEST
7.CUOTAS COMP.
8.PERMISOS
9.NORMAS
10.CAFÉ
11.SEP
12.ENERGÍA
13.CPO´S
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REGULACIONES COMERCIALES
REGULACIÓN
NÚMERO DE FRACCIONES
1985 1994 2000 2006
PERMISOS Importación Definitiva.
Importación Temporal
Constancia Prod. Nvo
Exportación
11,000(aprox.)
276 352 202
AVISOS AUTOMÁTICOS 149 135 129 1
NOM’s SEGURIDAD
FITOSANITARIAS
INFORM. COMERCIAL
EXPORTACION
25 392 3,151 3,672
CUOTAS COMPENSATORIAS ----- 1,218 763 1,396
CERTIFICACIÓN DE
PAÍS DE ORIGEN (CPO’s; número de reglas)----- 326 342 330
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OTRAS DEPENDENCIAS
SECRETARÍA
REGULACÓN
NÚMERO DE FRACCIONES
1985 1994 2000 2006
SAGARPA Autorizaciones
de Importación e
Inspecciones sanitarias.
840 736 785 884
SALUD Autorizaciones previas,
Registros sanitarios
Avisos de Importación.
Químicos esenciales
549
-----
835
-----
929
-----
1,294
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SEDESOL / SEMARNAT Guías ecológicas
Autorizaciones
ecológicas
Inspecciones forestales
70
-----
23
-----
-----
223
-----
584
CICOPLAFEST Autorizaciones de
Importación44 326 342 367
ENERGIA Autorizaciones de
Importación / Exportación-----
109
109 19
SEDENA Autorizaciones de
Importación / Exportación----- ----- ----- 132
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Concepto Estatus actual Lo que falta Comentario
Publicación de la Ley de
los Impuestos Generales
de Importación
y de Exportación
• Aprobada por la Cámara de Diputados el 19 de abril.
• Aprobada por la Cámara de Senadores el 27 de abril.
• En proceso de preparación en Gobernación
• Publicación en el DOF(ESPERADO: junio 2007).
• Vigor: a partir del 1º de julio de 2007
Con esta Ley México cumple con sus compromisos en la OMA de actualizar y homologar la nomenclatura arancelaria del Sistema Armonizado
Estatus de actividades
Concepto Estatus actual Lo que falta Comentario
Decreto Prosec
• En consulta con: DGIB, DGIPAT, SSNCI, SHCP
• Firma del Secretario de Economía. (11 mayo)
• VoBo Procuraduría Fiscal de la Federación (18 mayo)
• Firma SHCP (1 junio)
• Publicación DOF(1ª quincena junio)
Comprende las reformas propuestas en la COCEX: Sesiones del 20 / Julio / 2006; 23 / noviembre/ 2006 26 / marzo / 2007.
Estatus de actividades
Concepto Estatus actual Lo que falta Comentario
Aranceles específicos,
mixtos, cupos y
contingentes arancelarios
• En consulta con DGIB, DGIPAT, SSNCI, SHCP
• Firma del Secretario de Economía. (11 mayo)
• VoBo Procuraduría Fiscal de la Federación.(18 mayo)
• Firma SHCP (1 junio)
• Publicación DOF(1ª quincena junio)
Comprende las tasas aplicables, de acuerdo a la nueva Tarifa arancelaria.
Estatus de actividades
Concepto Estatus actual Lo que falta Comentario
Acuerdos de Regulaciones No arancelarias
• Aprobado COCEX ( 3 de mayo de 2007)
• En estudio en cada una de las dependencias que administran regulaciones y restricciones al comercio exterior
• Revisión de cada proyecto
• Firmas del Secretario de Economía y, en su caso, los Secretarios de las Dependencias Involucradas.
• Dictamen de la COFEMER
• Publicación de cada Acuerdo en el DOF.
Contienen las regulaciones no arancelarias aplicables a las mercancías de comercio exterior, en términos de la Tarifa 2007.
Estatus de actividades
Concepto Estatus actual Lo que falta Comentario
Publicación de las Notas Explicativas de la Tarifa arancelaria
• En el portal de COFEMER, en espera de dictamen favorable.
• En espera de confirmación de la opinión favorable de las áreas competentes de la SHCP y el SAT.
• Firma del Secretario de Economía.
• Dictamen favorable de la COFEMER.
• Publicación en el DOF
•Contiene la interpretación oficial del Sistema Armonizado
•Es de consulta obligatoria
•Incluye las últimas enmiendas del SA en la OMA.
Estatus de actividades
Concepto Estatus actual Lo que falta Comentario
Difusión de la Nueva LIGIE
• Se presentó en todos los COMPEX regionales.
• Se celebraron reuniones con varios organismos (ANIQ, CANACINTRA, SAT, CAAAREM, etc.).
• Se presentó en Conferencias con organismos especializados.
• Difusión en plazas relevantes para la actividad aduanal como: Ciudad Juárez, Tijuana, Manzanillo, Mérida, Veracruz, Matamoros, etc.
Dar transparencia y certidumbre jurídica a los operadores del Comercio Exterior.
Estatus de actividades
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