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REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA PARA EL MUNICIPIO
DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA
Publicado en el Periódico Oficial No. 8, de fecha 22 de febrero de 2008.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO PRIMERO
OBJETO Y DEFINICIONES
ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las bases de
organización, funcionamiento y distribución de competencias de la
Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Ensenada, Baja California.
ARTÍCULO 2.- Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público,
obligatorio para los órganos de la Administración Pública Municipal y aplicable en
todo el territorio del municipio de Ensenada.
ARTÍCULO 3.- La planeación, ejecución y control del gobierno y de la
Administración del Municipio corresponde al Ayuntamiento, al Presidente
Municipal y a los órganos centrales, desconcentrados y descentralizados de la
Administración Pública.
ARTÍCULO 4.- La interpretación de las disposiciones del presente Reglamento y
las resoluciones de los conflictos de competencias que se generen entre los
diferentes órganos de la administración pública municipal son competencia del
Ayuntamiento.
Salvo los casos de urgencia que haga imposible la reunión del Ayuntamiento, el
Presidente Municipal podrá girar las instrucciones que considere pertinentes de tal
forma que los servicios públicos y las tareas propias de la administración no se
vean interrumpidas, informando al Ayuntamiento en la primera oportunidad.
ARTÍCULO 5.- Para efectos de lo dispuesto en este Reglamento, se establecen las
siguientes definiciones:
I.- Administración Pública Municipal:
Es la organización administrativa dependiente del Presidente Municipal, a través
de la cual el Ayuntamiento proporciona los servicios públicos, ejecuta obras,
propicia el desarrollo humano y ejerce las demás atribuciones ejecutivas de su
competencia.
Se divide en centralizada: que está conformada por las dependencias, órganos
desconcentrados de éstas y delegaciones municipales;
Y en descentralizada: que es la que se integra con las entidades paramunicipales.
II.- Ayuntamiento:
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Es el órgano colegiado conformado por el Presidente, Síndico y Regidores, todos
ellos llamados también munícipes o ediles, y es el responsable del Gobierno del
Municipio;
III.- Cabildo:
Es la sesión en que se reúnen los integrantes del Ayuntamiento, con el objeto de
proponer, debatir, tomar acuerdos y en general asignar tareas diversas para la
resolución de los asuntos de competencia del propio Ayuntamiento y en
beneficio de la comunidad.
IV.- Gobierno Municipal:
Es la conjunción del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal; y,
V.- Municipio:
Es la institución jurídica, política y social que se constituye para el logro de los
intereses de convivencia de una comunidad; reconocida como un orden de
gobierno, base de la división política y territorial del Estado.
VI.- Normas Técnicas:
Son los procedimientos a manera de ciclos administrativos, para desarrollar
actividades específicas de la administración pública y que vienen a
complementar los reglamentos, circulares y/o manuales de operación de las
dependencias.
ARTÍCULO 6.- Con el objeto de que el Gobierno Municipal ejerza sus atribuciones
de una manera organizada y práctica, la Administración Pública Municipal se
auxiliará de Administraciones de zona y regionales, tanto urbanas como rurales,
así como de las Delegaciones Municipales, que tendrán la naturaleza de órganos
desconcentrados de aquella, y ejercerá las atribuciones que les establece el
presente Reglamento, así como los demás ordenamientos aplicables. Las
Administraciones y las Delegaciones Municipales contarán con:
I.- Una delimitación del territorio del Municipio en el que ejercerán su jurisdicción;
II.- La estructura administrativa que les establece el presente Reglamento y los
internos, cuando así sea el caso;
III.- Los recursos humanos y materiales que les asigne el Presupuesto de Egresos
para el Municipio, para el ejercicio de sus funciones; y,
IV.- El personal de las dependencias y entidades que se determinen por el
Presidente Municipal, que se adscribirá a las Administraciones de zona y
regionales y a las Delegaciones para la atención de los asuntos competencia de
dichas dependencias y entidades, que se generen en las poblaciones de las
mismas Administraciones y Delegaciones.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DE LA
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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
ARTÍCULO 7.- El despacho administrativo de los asuntos que competen al
Gobierno, se realizará por conducto del Ejecutivo, cuyo titular es el Presidente
Municipal, quien conducirá la Administración Pública de conformidad con las
atribuciones que le concede la Ley de Régimen Municipal para el Estado de Baja
California en su artículo 7 y los ordenamientos aplicables. Además, tendrá las
siguientes atribuciones:
I.- Cumplir y hacer cumplir la Ley de Régimen Municipal para el Estado de Baja
California, el Reglamento interior del Ayuntamiento de Ensenada, el presente
Reglamento de la Administración Pública para el Municipio de Ensenada, y los
reglamentos y las disposiciones del Cabildo, proveyendo en lo administrativo lo
necesario.
II.- Presidir las sesiones de Cabildo en los términos de la Ley de Régimen Municipal
para el Estado de Baja California y del Reglamento Interior del Ayuntamiento.
III.- Celebrar a nombre del Ayuntamiento todos los actos y contratos necesarios
para el despacho de los asuntos administrativos y la atención de las obras y
servicios públicos municipales.
IV.- Proponer al Ayuntamiento la creación, supresión o fusión de las dependencias
que requiera la administración pública municipal, con las atribuciones y funciones
que estime convenientes.
V.- Dictar a propuesta de los titulares de las dependencias y órganos de la
administración pública municipal, los acuerdos ejecutivos de organización
administrativa para dar estructura y competencia a los órganos auxiliares de las
dependencias del Ejecutivo Municipal.
VI.- Cuidar que los órganos del Ejecutivo Municipal se integren y funcionen de
acuerdo con la legislación correspondiente.
VII.- Someter a la aprobación del Cabildo los proyectos de reglamentos
municipales, la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos, así como emitir los
acuerdos, las circulares y demás disposiciones que tiendan a regular el
funcionamiento administrativo de las dependencias de la administración pública
municipal.
VIII.- Dirigir y vigilar el funcionamiento de los servicios públicos municipales y la
aplicación de los reglamentos correspondientes.
IX.- Vigilar el cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo.
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X.- Vigilar la recaudación en todas las áreas de la Hacienda Municipal, y que la
inversión de los fondos municipales se realice con estricto apego a los
presupuestos y programas autorizados.
XI- El Ejecutivo Municipal podrá expedir acuerdos para la creación de consejos
y/o comités de participación ciudadana en los que los distintos sectores de la
comunidad participen en la planeación, evaluación y seguimiento de las
acciones y metas previstas en el Plan Municipal de Desarrollo.
XII.- Gestionar ante el Gobierno Federal y del Estado la expropiación de bienes
por causas de utilidad pública;
XIII.- Publicar semestralmente los estados financieros del Ayuntamiento;
XIV.- Las demás que determinen la Ley de Régimen Municipal para el Estado de
Baja California, el Ayuntamiento y las leyes y reglamentos aplicables.
ARTÍCULO 8.- Las Dependencias y entidades de la Administración Pública
Municipal conducirán sus actividades en forma programada, con base en las
políticas que para la consecución de los objetivos y prioridades del gobierno
municipal se establezcan en el Plan Municipal de Desarrollo, y con sujeción
estricta a las metas y recursos programados en los presupuestos de egresos.
ARTÍCULO 9.- Las políticas y medidas que adopten el Presidente Municipal y los
titulares de las dependencias de la administración pública municipal, en lo que a
la organización interna de la misma se refiere, deberán perseguir los siguientes
objetivos:
I.- Desconcentrar la ejecución de aquellas atribuciones cuya naturaleza permita
que sean realizadas con mayor eficiencia por conducto de los órganos
desconcentrados y los organismos descentralizados.
II.- Simplificar los procedimientos y concentrar los tiempos de atención al público.
III.- Optimizar el gasto público procurando el ahorro y el control en el ejercicio
presupuestal.
IV.- Eficientar el aprovechamiento de los recursos humanos de la administración,
mediante la capacitación continua y la implementación de sistemas modernos.
V.- Dar cumplimiento a las prioridades y programas establecidos en el Plan
Municipal de Desarrollo.
ARTÍCULO 10.- Como parte de la profesionalización de las diferentes
dependencias o entidades municipales y como respuesta a la política de
organización interna mencionada en el artículo anterior; además de ello,
deberán elaborar cada una de ellas su manual de organización que indique con
amplitud y precisión: su organigrama, las responsabilidades de las secretarías,
direcciones, subdirecciones y departamentos, incluyendo el marco jurídico que le
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sustente.
ARTÍCULO 11.- El Presidente Municipal, mediante acuerdo que expida para tal
efecto, podrá delegar en los titulares de los órganos de la administración pública
central, desconcentrada y descentralizada las atribuciones que sean necesarias
para el cumplimiento de los fines del presente Reglamento, salvo aquellas que la
Constitución, otras leyes y reglamentos dispongan, deban ser ejercidas
directamente por él o mediante aprobación del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 12.- Los titulares de los órganos de la Administración Pública Municipal
estarán obligados a coordinarse en las actividades que por su naturaleza lo
requieran.
La planeación, ejecución, seguimiento, control y evaluación de la coordinación a
que se refiere el presente artículo, quedara a cargo de la Coordinación General
de Gabinete, órgano auxiliar del Presidente Municipal.
Corresponderá al Coordinador General de Gabinete presentar para acuerdo del
Presidente Municipal las propuestas y políticas administrativas que se requieran
para procurar la eficiencia en el despacho de los asuntos de la Administración
Publica Municipal.
ARTÍCULO 13- El Presidente Municipal podrá emitir disposiciones de orden técnico
y administrativo que tengan por objeto el eficiente desarrollo y funcionamiento de
la Administración Pública Municipal mediante circulares y normas técnicas
relativas a los procedimientos que deberán observar las dependencias y
entidades en el desarrollo de sus actividades, así como en la administración de
recursos humanos y materiales. Dichas disposiciones, deberán ser acatadas
obligatoriamente por las dependencias y entidades a que se refieran.
ARTÍCULO 14.- Con el objeto de definir, dar seguimiento y evaluar las políticas y
programas que se establezcan para la atención de materias que sean
competencia concurrente de varias dependencias o entidades, el Presidente
Municipal, directamente o por conducto del Coordinador General de Gabinete,
dispondrá la integración de gabinetes interdisciplinarios que se deberán reunir
periódicamente para atender los asuntos de su competencia o que les sean
asignados.
El Coordinador General de Gabinete, el Secretario General del Ayuntamiento y el
Director de Desarrollo Regional procurarán el funcionamiento de un Gabinete
Desconcentrado, en el que los Administradores de zona y regionales y los
Delegados Municipales participen en el diseño de los acuerdos a que se refiere
este artículo.
ARTÍCULO 15.- La selección, contratación, capacitación, control y fijación de
remuneraciones al personal de confianza de las dependencias corresponderá al
Presidente Municipal, quien podrá encomendar tal atribución a los titulares de las
mismas. La fijación de remuneraciones en todos los casos se hará de acuerdo con
las bases que emita la Oficialía Mayor. Dicha base se dará a conocer al
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Ayuntamiento junto con el proyecto de presupuesto de egresos, para ser
aprobado en conjunto.
ARTÍCULO 16.- Los servicio públicos municipales serán prestados directamente por
la Administración Pública Municipal, pero podrán ser concesionados a personas
físicas o morales, ya sea por: la imposibilidad de prestarlos, por la eficiencia
esperada en la prestación de los mismos o por la simple conveniencia
administrativa y/o económica, previo dictamen de las Comisiones del
Ayuntamiento correspondientes, así como del acuerdo por mayoría calificada del
mismo en los términos de la Ley de Régimen Municipal para el Estado de Baja
California y/o leyes concurrentes.
CAPITULO TERCERO
DEL EJERCICIO DE ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 17.- Las atribuciones de carácter ejecutivo que en las diversas Leyes o
en los convenios de transferencia de funciones que se celebren, se establecen a
cargo del Ayuntamiento o del Gobierno Municipal, serán ejercidas por las
dependencias y entidades a las que corresponda la atención de los asuntos en
materia, de acuerdo con lo previsto en el presente Reglamento y en los acuerdos
de creación o funcionamiento de las entidades. En el caso de materias que no se
encuentren encomendadas a alguna dependencia o entidad, se estará a lo que
determine el Ayuntamiento. Requerirá la intervención del Ayuntamiento, el
ejercicio de aquellas atribuciones respecto de las cuales la Ley o convenio de
transferencia de funciones que las contenga, la prevea expresamente, o su
participación se haya establecido en el reglamento municipal respectivo, o en
algún acuerdo del mismo Ayuntamiento.
ARTÍCULO 18.- Las atribuciones cuyo ejercicio constituya un acto de autoridad,
que en el presente Reglamento y en las demás disposiciones legales y
reglamentarias aplicables, se establecen a cargo de determinada coordinación,
secretaría, dirección, o delegación, serán ejercidas por el titular de dicha
dependencia, o por el jefe del departamento a quien se le señala en este
ordenamiento la atención del asunto del que se trate, quienes se auxiliarán para
el desarrollo de las actividades inherentes a la ejecución de tales atribuciones en
el personal que tengan asignado.
A su vez, las atribuciones de la naturaleza aludida que se prevén a cargo de los
departamentos, serán ejercidas por los jefes de éstos, o por sus superiores
jerárquicos.
ARTÍCULO 19.- Cuando las leyes o reglamentos municipales establezcan que el
ejercicio de una atribución corresponde a un funcionario designado
expresamente, se estará a dicha reglamentación, independientemente de lo
previsto en este Reglamento.
ARTÍCULO 20.- El personal de las dependencias y entidades que se adscriba a las
Administraciones de zona y regionales y a las Delegaciones Municipales, así como
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a las oficinas de servicios municipales que se establezcan, contará con las
atribuciones que le confiera el acuerdo de delegación de facultades que se
emita; en el caso de las dependencias, por el Presidente Municipal y los titulares
de éstas; y respecto de las entidades, por sus órganos de gobierno.
Dichos acuerdos de delegación de facultades establecerán las atribuciones cuyo
ejercicio corresponderá exclusivamente a quien se encargue la atención de los
asuntos de la dependencia o entidad en la Administración, delegación u oficina
de servicios, y las que requerirán necesariamente la intervención del
Administrador de zona y de región, del Delegado ó del titular de la dependencia
o entidad.
Los acuerdos de delegación de facultades a que se refiere el presente artículo
para los Administradores de zona o región deberán ser aprobados por el
Ayuntamiento.
CAPITULO CUARTO
DE LA REPRESENTACIÓN LEGAL DEL MUNICIPIO Y DEL AYUNTAMIENTO
ARTÍCULO 21.- De acuerdo con lo previsto por la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California, el Municipio es una persona moral que
cuenta con personalidad jurídica, por lo que actúa a través de sus órganos de
representación.
La representación legal del Municipio recae en el Ayuntamiento, que es el órgano
facultado para dar cumplimiento a los fines y objetos de la persona moral
municipal.
El Ayuntamiento, en ejercicio de tal representación legal del Municipio, faculta a
su vez al presidente Municipal y a los demás funcionarios de la administración
pública municipal, para que celebren y atiendan en representación del
Municipio, los actos jurídicos que se les determinan en reglamentos y acuerdos
municipales; asimismo, reconoce las facultades que la Ley de Régimen Municipal
para el Estado de Baja California les encomienda directamente.
ARTÍCULO 22.- El Presidente Municipal tendrá las siguientes facultades exclusivas,
que en todos los casos deberá ejercer con sujeción a las disposiciones legales y
reglamentarias que les sean aplicables:
I.- Ejercerá las funciones de concertación que resulten necesarias para concurrir
con los Gobiernos: Federal, Estatal y Municipal, con el fin de obtener mayores
recursos económicos, lograr la cooperación para diferentes planes y/o
proyectos, y en general concretar las acciones contempladas en el Plan
Municipal de desarrollo que requieran mayor atención del Gobierno Municipal.
II.- Celebrar contratos, convenios y demás actos jurídicos, para los que no estén
expresamente facultados otros funcionarios de la Administración Pública
Municipal en leyes, reglamentos, o acuerdos de cabildo;
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III.- Nombrar uno o más apoderados generales o especiales, para que ejerzan las
facultades de representación del Municipio que se mencionan en las fracciones
anteriores, otorgar y revocar sus poderes, o sustituir el mandato.
IV.- El Presidente Municipal de manera directa o por conducto del Director
Jurídico del Ayuntamiento, deberá informar por lo menos cada seis meses al
Cabildo sobre los litigios y controversias que se susciten, así como aquellos que se
encuentren dirimiendo en las distintas instancias judiciales y/o administrativas. Lo
anterior con independencia de los informes que pueda presentar el Síndico
Procurador. Por lo que el Ayuntamiento podrá emitir sus opiniones,
recomendaciones o bien, tomar las determinaciones que juzgue convenientes
para el buen resultado de las controversias en que se vea involucrada la
administración municipal.
El otorgamiento de poderes para el ejercicio de facultades de representación del
Municipio, distintas a las enumeradas en la fracción anterior, requerirá la
aprobación del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 23.- La Sindicatura Municipal es el órgano de representación legal de
los intereses del Ayuntamiento y Municipio, así como de control y vigilancia de la
Administración Pública Municipal, por lo que fiscalizará la correcta administración
de los bienes y aplicación de los recursos municipales, además de la actuación
de los servidores públicos, contando para tal efecto con la estructura
administrativa que se establece en el presente Reglamento.
El Síndico Procurador actuará como representante jurídico del Municipio y
Ayuntamiento, en los litigios en que éste sea parte.
En ejercicio de tal representación, podrá designar delegados o representantes
para oír y recibir notificaciones, presentar pruebas y promociones, hacer alegatos,
promover recursos y demás medios de defensa.
Podrá también nombrar uno o más apoderados especiales o generales, a fin de
que actúen en representación del Ayuntamiento ante los órganos jurisdiccionales
y administrativos en los que se ventilen los litigios en que éste sea parte o tenga
interés, otorgándoles facultades suficientes para la adecuada defensa de los
intereses del mismo.
Se entienden comprendidas en las facultades a que se refiere este artículo de
manera enunciativa y no limitativa:
Articular y absolver posiciones, promover o desistirse de cualquier juicio, aún el de
amparo, promover procedimientos de inconstitucionalidad o de controversia
constitucional; presentar denuncias y querellas de carácter penal, constituirse en
coadyuvante del Ministerio Público, y otorgar el perdón en su caso.
Asimismo, podrá promover acciones de carácter civil, administrativo o laboral, y
defender al Municipio de las que se promuevan en su contra, oponiendo
excepciones y defensas, y promoviendo recursos y demás medios de defensa.
Además, podrá conciliar o convenir los asuntos contenciosos en los que sea parte
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el Municipio, así como aquellos que le puedan generar algún litigio; convenir el
pago de daños de los que sea responsable, o las condenas que se dicten en su
contra.
También podrá actuar en calidad de representante legal del Municipio en los
términos enunciativos y no limitativos de los artículos 11, 692 fracciones II y III, y 876
de la Ley Federal del Trabajo, y con tal carácter representarlo por sí, o por medio
de apoderados a los que faculte, ante las autoridades administrativas laborales,
las Juntas Locales y Federal de Conciliación y Arbitraje, y el Tribunal de Arbitraje
del Estado, en cualquier audiencia fuera o dentro de juicio, y en toda la secuela
de éste, con las facultades patronales para hacer arreglos conciliatorios, celebrar
convenios y transacciones.
ARTÍCULO 24.- El Presidente Municipal requerirá autorización por mayoría
calificada del Ayuntamiento para celebrar convenios que tengan alguna de las
siguientes características:
I.- Los que se vayan a celebrar con el Gobierno del Estado, para la toma por
parte del Municipio, de funciones o prestación de servicios cargo de aquel;
II.- Los que tengan por objeto que el Gobierno del Estado, asuma de manera
temporal, total o parcialmente, o se coordine con el Municipio en la prestación
de servicios públicos municipales;
III- Los convenios con otro u otros Municipios, para la coordinación o asociación
en la prestación de servicios públicos, o en el ejercicio de funciones;
IV.- Aquellos cuyo cumplimiento implique la modificación del presupuesto de
egresos para el Municipio que se encuentre vigente, o el desarrollo de programas
o actividades que requieran la asignación de recursos no previstos al darse la
aprobación de dicho presupuesto;
V.- Los contratos de comodato para fines públicos, cuando vayan a celebrarse
con particulares; y,
VI.- Los demás que conforme a la normatividad correspondiente, exijan dicha
autorización. Para solicitar la autorización en este caso, se seguirán los
procedimientos previstos en el ordenamiento que la exija, o en su caso, lo
dispuesto en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 25.- La celebración de convenios con el Gobierno del Estado de Baja
California, para asumir por parte del Municipio la prestación de servicios, o la
atención de funciones a cargo de aquel, se sujetará a lo siguiente:
I.- El Presidente Municipal dispondrá la integración con los titulares de las
dependencias, entidades o departamentos que correspondan, de las comisiones
necesarias para la negociación de los términos del convenio a celebrar;
II.- Una vez que se hayan fijado las condiciones principales de la transferencia de
funciones, se deberá presentar a Cabildo, la siguiente información:
a) Alcance de las funciones que se asumirían por el gobierno municipal.
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b) Dependencia o entidad que asumiría las funciones transferidas.
c) Forma en que se financiaría el ejercicio de las nuevas facultades.
d) Reformas a ordenamientos municipales que se requerían por virtud de la
asunción de funciones Estatales.
e) Recursos humanos y materiales que se entregarían por el Gobierno del Estado
al Municipio como consecuencia del convenio a celebrar.
f) Análisis de la conveniencia de que se asuman por el Municipio las funciones
Estatales.
III.- El Ayuntamiento podrá hacer las recomendaciones que juzgue convenientes
para adecuar el convenio en los términos más favorables para el municipio,
sometiéndose a la aprobación por mayoría calificada del mismo.
IV.- De aprobarse la celebración del convenio, se autorizará al Presidente
Municipal para que lo suscriba.
ARTÍCULO 26.- En dado caso en que el Ayuntamiento de Ensenada tuviese que
celebrar convenios con el Gobierno del Estado o con municipios de Baja
California, con el objeto de que este o estos asuman de manera temporal, total o
parcialmente, o se coordine con el Municipio, en la prestación de servicios
públicos municipales se sujetará a:
El Presidente Municipal propondrá al Ayuntamiento la celebración del convenio
correspondiente, acompañando dicha propuesta de los elementos que la
sustenten para su posible autorización.
CAPITULO QUINTO
DE LAS OBLIGACIONES COMUNES PARA LOS TITULARES, DIRECTORES,
SUBDIRECTORES Y JEFES DE DEPARTAMENTOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
ARTÍCULO 27.- Los titulares de las dependencias y entidades, y los directores,
subdirectores y jefes de departamentos de éstas, tendrán las siguientes
obligaciones:
I.- Programar, organizar, coordinar, supervisar la ejecución y evaluar, las
actividades a cargo de la dependencia, entidad o departamento;
II.- Ejercer las facultades que le confieran las Leyes, los reglamentos municipales y
los acuerdos del Ayuntamiento;
III.- Cumplir con las obligaciones que les establezcan las Leyes, los diversos
reglamentos municipales, los acuerdos del Ayuntamiento, y las disposiciones que
emita el Presidente Municipal;
IV.- Atender las normas y lineamientos establecidos para el ejercicio y control del
gasto público;
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V.- Permitir a la Sindicatura Municipal el ejercicio de sus atribuciones de
fiscalización y control, proporcionándole la información que les solicite, y
atendiendo sus citaciones, recomendaciones y observaciones;
VI.- Observar y cumplir con las normas técnicas relacionadas con su función y
atribuciones;
VII.- Dar seguimiento a las líneas de acción que le correspondan a la
dependencia o entidad señaladas en el Plan Municipal de Desarrollo, y participar
en los consejos, comisiones, comités o subcomités de planeación emanados de
las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
VIII.- Formar parte de los órganos de gobierno de las entidades paramunicipales,
cuando así lo determinen sus respectivos acuerdos de creación o
funcionamiento;
IX.- Participar en los órganos desconcentrados de las dependencias cuando así lo
dispongan los ordenamientos que los establezcan, con el carácter que en los
mismos se prevea;
X.- Integrarse, en su caso, a los gabinetes interdisciplinarios que se conformen de
acuerdo a lo previsto en el presente Reglamento;
XI.- Mantener estrecha relación con las demás dependencias, entidades y
departamentos, así como con las demás instancias de gobierno, sobre problemas
correspondientes a sus áreas de competencia, para su coordinación y solución;
XII.- Coordinar la integración de los proyectos de ingresos y egresos de la
dependencia, entidad o departamento;
XIII.- Informar o comparecer a la comisión del Ayuntamiento que le corresponda,
con la periodicidad que se determine, de las actividades realizadas por la
dependencia, entidad, o departamento; todo ello de acuerdo al Reglamento
interior.
XIV.- Atender diligentemente y resolver en su caso, los planteamientos y consultas
que respecto de asuntos competencia de la dependencia, entidad o
departamento, les formulen los Regidores del Ayuntamiento, de acuerdo a la
comisión que estos coordinen.
XV.- Integrar y rendir al Presidente Municipal los titulares de las dependencias, y a
éstos los directores, subdirectores y jefes de los departamentos, los informes sobre
las actividades de la misma dependencia o departamento, con la periodicidad,
formato, contenido y por el conducto que el Presidente o el titular indique;
XVI.- Presentar a mas tardar el 20 de octubre del año que corresponda, ante las
comisiones conjuntas de regidores, misma que coordinará la Comisión de
Hacienda y Patrimonio Municipal, un informe de labores, presentar el programa
operativo anual y sustentar la propuesta de Ley de ingresos y el presupuesto de
egresos para el ejercicio próximo que corresponda, con excepción del año en
que de inicio la gestión del Ayuntamiento, cuyos plazos será hasta el 13 de
diciembre del año que corresponda.
XVII.- Proporcionar la información necesaria con la finalidad de cumplir con los
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preceptos legales en relación con el ejercicio del gasto, informes de actividades
del gobierno municipal, integración de la cuenta pública, y demás que les
correspondan;
XVIII.- Dar respuesta a las peticiones que por escrito les sean formuladas por los
particulares, en un término máximo de quince días hábiles, cuando no se prevea
otro término en los ordenamientos aplicables.
XIX.- Coordinar y supervisar las actividades que lleve a cabo el personal a su
cargo;
XX.- Establecer mecanismos para asegurar la asistencia con puntualidad y la
presencia en sus labores del personal a su cargo;
XXI.- Procurar que el personal de la dependencia, entidad o departamento,
cuente con la capacitación y adiestramiento necesarios para el desarrollo de las
actividades que se les encomienden;
XXII.- Vigilar que el personal de la dependencia, entidad o departamento, que se
encuentre adscrito a las Administraciones de zona y regionales y a las
Delegaciones Municipales, se sujete a los titulares de estas y a su supervisión,
incluyendo a la policía municipal preventiva; con excepción del personal de
Sindicatura Municipal;
XXIII.- Supervisar que las tareas encomendadas a la dependencia, entidad o
departamento a su cargo, se lleven a cabo con calidad y eficiencia; y,
XXIV.- Supervisar el buen uso y mantenimiento de los recursos materiales que
tenga asignada la dependencia, entidad o departamento.
XXV.- Las demás que les impongan las Leyes, Reglamentos o acuerdos del
Ayuntamiento.
Los titulares de las dependencias, departamentos y entidades coordinarán con el
personal a su cargo, la ejecución de las actividades que sean necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones a las que se refiere el presente artículo.
CAPITULO SEXTO
DEL NOMBRAMIENTO Y SUPLENCIA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 28.- El nombramiento de los titulares de las dependencias y los
diferentes órganos de la administración Publica Municipal corresponde al
Presidente Municipal, salvo aquellos que el presente Reglamento en base a la Ley
de Régimen Municipal para el Estado de Baja California, reserva al Ayuntamiento.
ARTÍCULO 29.- Los titulares de la Secretaria General del Ayuntamiento, Secretaria
de Seguridad Pública, Secretaria de Administración y Finanzas y el Director de
Desarrollo Regional, serán designados bajo el siguiente procedimiento:
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I.- El Presidente Municipal deberá hacer la propuesta para la aprobación por
mayoría calificada del cabildo en un término no mayor de siete días naturales a
partir del día siguiente de la falta del titular;
II.- En caso de no ser aprobado, deberá presentar otra propuesta en un término
no mayor de tres días;
III.- En caso de no ser aprobado nuevamente, en un término de tres días deberá
presentar una terna, de la cual será aprobado el titular de la dependencia de
que se trate. En la presentación de esta terna, no podrán considerarse
nuevamente las propuestas a que se refiere la fracción I y II que anteceden;
IV.- En las sesiones de cabildo que tenga por objeto la aprobación de alguno de
los funcionarios enunciados en este artículo, por solicitud de por lo menos un
tercio de quienes integran el ayuntamiento, podrán solicitar de las personas
propuestas por el ejecutivo una exposición de su plan de trabajo, programas y
acciones que pretendan llevar a cabo como titulares de la dependencia;
V.- Los plazos de que hablan las fracciones que anteceden podrán duplicarse a
solicitud del Presidente Municipal y mediante acuerdo por mayoría simple del
Ayuntamiento;
VI.- El Presidente Municipal podrá remover libremente y en cualquier tiempo a los
servidores públicos enunciados anteriormente.
ARTÍCULO 30.- Los titulares de las dependencias, departamentos y delegaciones
de la Administración Pública Municipal, serán suplidos en sus faltas temporales en
la forma prevista en este artículo:
I.- La suplencia de titulares de dependencias se llevará a cabo conforme a lo
siguiente:
a) En la dependencia cuya estructura se integra con un director, será éste quien
suplirá las faltas del titular. Si fueren varios directores, el Presidente Municipal
designará mediante oficio al que deba actuar como suplente;
b) En las dependencias en cuya estructura no hay directores, suplirá las faltas del
titular, el subdirector o jefe del departamento de la misma dependencia que
determine el Presidente Municipal;
II.- En caso de falta de un director, el subdirector suplirá la falta. Si hubiera varios
subdirectores, el que determine el titular de la dependencia. En el caso de falta
de un subdirector, suplirá la falta el jefe de departamento que determine el titular
de la dependencia.
III.- En caso de falta de un jefe de departamento, asumirá sus funciones durante
la misma el titular de la dependencia, quien podrá encomendar tal
responsabilidad a:
a) Un funcionario del departamento; o,
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b) A un jefe de otro departamento de la misma dependencia.
IV.- Las faltas de los Delegados Municipales serán suplidas por el secretario de la
Delegación.
V.- Las faltas de los Administradores de zona y regionales, serán cubiertas por el
funcionario Municipal de la zona o región que determine el Presidente Municipal.
Para efectos de este artículo se considerará que el titular de una dependencia,
director, subdirector, el jefe de un departamento, el administrador de una zona o
región, o el delegado municipal, faltan, cuando por enfermedad, vacaciones,
permiso personal, suspensión o por cualquier otra causa, no puedan ejercer de
manera temporal las atribuciones que les correspondan. Es temporal el término
que no exceda de quince días hábiles consecutivos.
ARTÍCULO 31.- La suplencia del Presidente Municipal, de los titulares de las
dependencias y de los jefes de departamentos, en sesiones de gabinetes,
comisiones, comités, órganos de gobierno de entidades, órganos
desconcentrados y organismos similares, en los casos en que no exista disposición
sobre el particular, se llevará a cabo por el funcionario que el mismo Presidente
Municipal, el titular de la dependencia el director, subdirector o el jefe de
departamento determinen en cada caso.
TITULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA
CAPITULO PRIMERO
DE LAS DEPENDENCIAS Y ÓRGANOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA
ARTÍCULO 32.- La administración pública municipal centralizada, que estará bajo
la conducción del Presidente Municipal, contará con las siguientes dependencias
de primer nivel de la administración:
I.- Oficina de la Presidencia Municipal;
II.- Coordinación General de Gabinete;
III.- Secretaría General del Ayuntamiento;
IV.- Secretaría de Finanzas y Administración;
V.- Secretaría de Administración Urbana;
VI.- Secretaría de Seguridad Pública;
VII.- Secretaría de Desarrollo Social.
ARTÍCULO 33.- Las Administraciones de zona y regionales, así como las
Delegaciones Municipales tendrán la naturaleza de órganos desconcentrados de
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la Administración Pública Municipal centralizada, y corresponderá al Presidente
Municipal por conducto de la Dirección de Desarrollo Regional, aplicar las
políticas para uniformar su actuación y promover el logro de sus objetivos.
ARTÍCULO 34.- Las secretarías son instancias de coordinación para la planeación,
programación, presupuestación, seguimiento, evaluación y vigilancia de las
funciones, programas y acciones de las dependencias que se encuentran bajo su
mando y dentro de su sector administrativo.
Asimismo, la Coordinación General de Gabinete, es la instancia de coordinación
para la planeación, programación, presupuestación, seguimiento, evaluación y
vigilancia de las funciones, programas y acciones de las Secretarías.
ARTÍCULO 35.- Las dependencias de la administración pública centralizada
tendrán a su cargo el ejercicio de las funciones y el despacho de los asuntos que
determine el presente reglamento, los reglamentos de cada secretaría y los
propios de la dependencia, de conformidad con las prioridades establecidas en
el Plan Municipal de Desarrollo y con las políticas y acuerdos dictados por el
Ayuntamiento o el Presidente Municipal, según sea el caso.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA OFICINA DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
ARTÍCULO 36.- Para el cumplimiento de sus funciones, la oficina de la Presidencia
Municipal contará con un Jefe de la Oficina, a quien corresponde:
I. Tener a su cargo y coordinar la operatividad de las siguientes unidades
administrativas:
a. Secretaría Particular,
b. Dirección de Comunicación Social,
c. Dirección de Relaciones Públicas,
d. Ayudantía,
e. Atención Ciudadana,
f. Secretaría Privada
II. Instruir al Coordinador Administrativo para la realización del
presupuesto, así como supervisar que la aplicación del mismo se
efectúe en las actividades propias de la Oficina del Presidente
Municipal, tomando en cuenta las actividades de la agenda temática
anual, y apegándose a las políticas que en materia de egresos teng ala
Secretaría de Finanzas y Administración.
III. Asegurar que las actividades de la Ayudantía del Gobierno Municipal
sean llevadas a cabo con eficiencia y, que su intervención en eventos
se maneje de forma coordinada.
16
IV. Verificar que se dé una adecuada atención ciudadana en la Oficina
del Presidente Municipal, así como el seguimiento correspondiente.
V. Dictar los lineamientos de la agenda temática global del Presidente
Municipal.
VI. Proveer al Presidente Municipal las líneas estratégicas de discurso.
VII. Dictar los lineamientos en la realización de las actividades, eventos y
giras del Ejecutivo Municipal;
VIII. Recibir para su evaluación de la Dirección de Comunicación Social los
programas y estrategias de comunicación, de conformidad con las
políticas dictadas por el Presidente Municipal a través de esta
Coordinación.
IX. Verificar que el manual de imagen institucional del Ayuntamiento se
aplique correctamente;
X. Recibir para su evaluación de la Dirección de Comunicación Social
manuales operativos por evento especifico;
XI. Recibir para su evaluación de la Dirección de Relaciones Públicas
manuales protocolarios para cada evento.
XII. Recibir, para su evaluación, de la Dirección de Innovación
Gubernamental las propuestas de acción.
XIII. Las demás que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos o
lo instruya el Presidente.
ARTÍCULO 37.- Para una mejor organización y funcionamiento, el Presidente
Municipal efectuará reuniones con el gabinete de estas unidades administrativas
y/o su gabinete general con la periodicidad que él considere conveniente.
SECCION PRIMERA
DE LA SECRETARIA PARTICULAR
ARTÍCULO 38.- A la Secretaría Particular corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.- Coadyuvar a la organización de actividades, eventos y giras del Ejecutivo
Municipal;
II.- Programar las reuniones ordinarias y extraordinarias del Presidente Municipal y
conservar un archivo de las sesiones y acuerdos;
III.- Recibir y dar seguimiento a las peticiones ciudadanas que se formulen por
actos municipales y encauzar las que correspondan a otros niveles de gobierno;
IV.- Recibir y atender las solicitudes de audiencia de la ciudadanía;
V.- Coordinar las audiencias con los funcionarios para el despacho de los asuntos
de su competencia;
VI.- Turnar, a quien corresponda, las representaciones oficiales cuando así lo
determine el Presidente;
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VII.- Realizar las acciones administrativas que le correspondan a la Presidencia
Municipal, y
VIII.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos o le
instruya el Presidente.
SECCION SEGUNDA
RELACIONES PÚBLICAS
ARTÍCULO 39.- A la Dirección de Relaciones Públicas le corresponde:
I. Programar y coordinar los eventos cívicos y especiales con presencia del
Presidente Municipal;
II. Definir el protocolo para las actividades del Presidente Municipal y la
atención de invitados oficiales y especiales;
III. Coordinar los eventos protocolarios, asistir a la Administración Pública en
relaciones nacionales e internacionales, así como las institucionales.
IV. Cuidar el seguimiento del protocolo en las actividades públicas del
Presidente Municipal;
V. Establecer e interpretar los lineamientos de logística y organización en los
eventos oficiales con presencia del Presidente Municipal, de acuerdo a las
políticas de imagen institucional dispuestas por la Dirección de
Comunicación Social;
VI. Apoyar a los titulares del gabinete que requieran asesoría en la
coordinación, logística y, en su caso, aplicación del protocolo de los
eventos de las Dependencias;
VII. Propiciar las relaciones entre el Ayuntamiento y otras ciudades del Estado,
el País o el Extranjero;
VIII. Las demás que expresamente le confieran las leyes, reglamentos o le
instruya el Presidente Municipal.
SECCION TERCERA
COMUNICACIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 40.- A Comunicación Social le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Establecer programas y estrategias de comunicación social, de conformidad
con las políticas dictadas por el Ayuntamiento y el Presidente;
II.- Difundir, a través de los medios de comunicación, los planes, programas y
actividades públicas del Ayuntamiento, el Presidente y de la administración
pública municipal;
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III.- Elaborar y mantener actualizado el manual de imagen institucional del
Ayuntamiento;
IV.- Elaborar análisis de la opinión pública y la síntesis informativa, con el propósito
de mantener informados a los servidores públicos municipales sobre los asuntos
públicos y los temas de interés de la ciudadanía;
V.- Atender a los medios masivos de comunicación local, nacional o
internacional;
VI.- Asistir al Presidente en eventos, conferencias de prensa, entrevistas de
periódicos y programas televisivos o radiofónicos;
VII.- Coadyuvar en la organización de los actos oficiales y protocolarios en los
cuales participe el Presidente Municipal;
VIII.- Apoyar los eventos que realicen las dependencias y entidades de la
administración pública municipal;
IX.- Mantener actualizado el directorio de funcionarios de la administración
pública municipal;
X.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos o le
instruya el Presidente.
CAPÍUTULO TERCERO
DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE GABINETE
ARTÍCULO 41.- La Coordinación General de Gabinete tendrá a su cargo la
Dirección de Informática, y las áreas de Innovación Gubernamental y Vinculación
Empresarial, y le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.- Dar seguimiento ejecutivo a los proyectos, planes, objetivos, estrategias,
programas, metas y acciones de las diferentes paramunicipales, secretarías,
coordinaciones, y direcciones de la Administración Pública Municipal, derivadas
de los planes, decisiones y compromisos del Ayuntamiento o del Presidente
Municipal;
II.- Llevar la coordinación de las funciones operativas del gobierno central,
descentralizado y desconcentrado, vinculando a éste con los diferentes órdenes
de gobierno;
III.- Auxiliar al Presidente Municipal en los proyectos y actividades diarias del
Municipio;
IV.- Comunicar periódicamente al Presidente Municipal de los avances, retrasos y
problemas potenciales, así como el análisis respectivo y las alternativas de
solución;
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V.- Programar, coordinar, instalar y citar a reuniones periódicas de revisión y
avance con uno o varios funcionarios a través de la integración de gabinetes o
dependencias de la administración publica municipal, de acuerdo a los
programas y proyectos del gobierno municipal;
VI.-Dirigir los proyectos macros que el Presidente Municipal debe realizar para
cumplir con el plan de gobierno a corto y largo plazo, más los que se deriven de
las actividades normales del Ayuntamiento;
VII.- Coordinar los esfuerzos que el Gobierno Municipal, en conjunto con los otros
dos órdenes de gobierno, la iniciativa privada, organizaciones civiles nacionales y
extranjeras y la población en general para lograr la realización de los proyectos
estratégicos;
VIII.- Mantener la visión de conjunto asegurando que todas las decisiones estén
orientadas a la misión y visión de los proyectos de gobierno;
IX.- Organizar, facilitar y dar seguimiento al desarrollo operativo y funcional del
aparato administrativo del Municipio de acuerdo a los planes a corto, mediano y
largo plazo en todos sus aspectos;
X.- Revisar y estudiar las estrategias y técnicas utilizadas para el desarrollo de otros
Gobiernos Municipales, Nacionales e Internacionales que pudieran ser aplicables
en el Municipio;
XI.- Coordinar el desarrollo de metodologías y técnicas para el buen desempeño
del Gobierno Municipal;
XII.- Coordinar la vinculación de las acciones de los programas sectoriales,
institucionales y especiales que lleven a cabo el Ejecutivo Estatal y Federal, a
través de las dependencias y entidades de la Administración Pública que
corresponda, con las propias acciones que en esta materia realiza el
Ayuntamiento, a fin de obtener resultados congruentes en beneficio de la
sociedad;
XIII.- Recibir para su evaluación, del área de Innovación Gubernamental, las
propuestas de acción a implementar en la Administración Pública Municipal; y
XIV.- Las demás que determine las Leyes, reglamentos o le instruya el Presidente
Municipal.
SECCION PRIMERA
DE LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA
ARTÍCULO 42.- La Dirección de informática tendrá las siguientes funciones:
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I.- Dirigir y coordinar las actividades de auditoria técnica y supervisión sobre los
sistemas automatizados de información que las dependencias municipales
poseen, a objeto de resguardar la seguridad, asegurar la integridad y proteger el
carácter confidencial de la información de los usuarios;
II.- Participar en la definición e implantación de políticas y proyectos para facilitar
el manejo de los programas utilizados en las dependencias municipales
III.- Proponer las políticas para el acceso, manejo y procesamiento de la
información y el uso de los servicios de red;
IV.- Atender los requerimientos de las Dependencias Municipales para la
incorporación de las herramientas de tecnología para el procesamiento de la
información y sistemas de comunicación;
V.- Coordinar el desarrollo de proyectos de redes y telecomunicaciones,
atendiendo a las necesidades del Ayuntamiento;
VI.- Proponer medidas operacionales y nuevos proyectos orientados a ser más
eficientes los sistemas;
VII.- Realizar estudios tecnológicos, cuyos resultados puedan ser utilizados para
ajustar el sistema de información utilizado en las dependencias municipales;
VIII.- Determinar y proponer estándares que deben cumplir los sistemas y los
equipos para mantener un mejor rendimiento de los mismos;
IX. Cumplir con las disposiciones del Reglamento de Transparencia y Acceso a la
Información del Municipio, publicando, en tiempo y forma, en los medios
electrónicos dependientes del Gobierno Municipal la información que para el
efecto pongan a su disposición las diferentes dependencias y entidades.
X.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le
instruya el Coordinador General de Gabinete.
SECCION SEGUNDA
DE LA INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL
ARTÍCULO 43.- Innovación Gubernamental es el área del Gobierno Municipal
encargada de implementar y asegurar el cumplimiento de políticas públicas que
conlleven la operación de servicios eficientes y en mejora continua, tanto en
cobertura como en costo y calidad, mediante la mejora de los procesos
21
organizacionales administrativos de la Administración Pública Municipal, teniendo
como principales acciones:
I.- Realizar las acciones necesarias para obtener un diagnóstico de las
debilidades y fortalezas que permitan desarrollar las estrategias y líneas de acción
para la ejecución de los proyectos de innovación;
II.- Elaborar las propuestas de actualización de los manuales de organización, de
procedimientos, de servicios al público y sus reglamentos internos;
III.- Elaborar las propuestas de actualización de las disposiciones jurídico
administrativas en las diferentes dependencias;
IV.- Analizar y rediseñar los trámites y servicios de mayor impacto social ofrecidos
por las instancias de gobierno;
V.- Implementar programas de gestión de calidad en las diversas áreas de la
Administración Pública Municipal, y
VI.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le
instruya el Coordinador General de Gabinete.
SECCCIÓN TERCERA
DE LA VINCULACION EMPRESARIAL
ARTÍCULO 44.- A Vinculación Empresarial le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Promover estrategias y acciones encaminadas a fortalecer las relaciones con
el sector Empresarial e inversionista;
II.- Propiciar y promover la participación directa, o los donativos de instituciones
públicas o privadas, en la implementación de acciones conjuntas o de
colaboración con el gobierno municipal;
III.- En el caso de eventos especiales, coordinarse con las demás dependencias y
entidades relacionadas con el evento a llevarse a cabo, a fin de que para el
mismo se cuente con los espacios, acciones, recursos, mobiliario, personal y
demás materiales necesarios para su cabal realización;
IV.- Promover estrategias y acciones encaminadas a fortalecer las relaciones
empresariales externas del Gobierno Municipal;
V.- Propiciar las relaciones empresariales entre el Ayuntamiento y otras ciudades
del Estado, el País o el Extranjero;
VI.- Coordinarse con las Instituciones Educativas del nivel medio superior y
superior, Sector Empresarial y Gubernamental para fomentar la cultura
emprendedora.
VII.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos o le
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instruya el Coordinador General de Gabinete.
CAPITULO TERCERO
DE LA SECRETARIA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO
ARTÍCULO 45.- La Secretaria General del Ayuntamiento como dependencia de la
Administración Pública Municipal estará a cargo de un titular que se denomina
Secretario General del Ayuntamiento y contará con las siguientes atribuciones:
I.- Conducir las relaciones que correspondan al Gobierno Municipal con los otros
ordenes de gobierno, los demás Ayuntamientos del Estado, y del país, así como
las ciudades hermanas que se hayan establecido oficialmente, sus dependencias
y organismos descentralizados o desconcentrados, así como con los organismos
autónomos;
II.- Auxiliar al Presidente Municipal en la atención de asuntos que le sean
planteados a éste por la comunidad;
III.- Dar cumplimiento con los actos cívicos, de acuerdo al calendario oficial;
IV.- Expedir certificados de residencia de los ciudadanos, cuando así proceda
legalmente;
V.- Suscribir juntamente con el Presidente Municipal, los contratos, convenios y
acuerdos en los que sea parte el Municipio;
VI.- Apoyar y supervisar la elaboración de proyectos de reglamentación
municipal;
VII.- Tramitar la publicación de reglamentos, así como de los acuerdos de Cabildo
de observancia general e interés público en el Municipio y que requieran de ser
publicados;
VIII.- Recopilar la legislación federal, estatal y municipal aplicable en el ámbito
municipal;
IX.- Supervisar que se cumpla con las disposiciones en materia de registro civil que
competen al Gobierno Municipal;
X.- Aplicar las disposiciones relativas a la administración de documentos públicos
del Gobierno Municipal, operando el archivo de trámite de la misma Secretaría;
XI.- Supervisar las actividades que desarrollen los Jueces Calificadores;
XII.- Ejercer las atribuciones que correspondan, en materia de control de la venta,
almacenaje y consumo de bebidas con graduación alcohólica;
XIII.- Controlar y autorizar el uso y ocupación de la vía pública por personas, para
el desarrollo de actividades diversas al tránsito vehicular y peatonal; y,
XIV. Presidir en representación del Presidente Municipal, organizar y vigilar el
23
cumplimiento de las funciones de la Junta Municipal de Reclutamiento.
XV. Expedir certificaciones de los documentos que obren en archivos de las
dependencias de la Administración Pública Centralizada.
XVI.- Llevar el libro de registro de los templos religiosos a que se refiere la ley
Federal de Cultos Religiosos, así como autorizar los actos que fuera de los templos
soliciten los interesados.
XVII.- Fungir como secretario ejecutivo de protección civil municipal en los
términos que dispone la ley Federal de Protección Civil.
XVIII.- Fungir como Secretario Fedatario si es propuesto, en su caso, por el
Presidente Municipal y autorizado por el Ayuntamiento.
XIX.- Cumplir con las atribuciones que en materia de transporte público le
correspondan al Gobierno Municipal.
XX.- Promover y ser gestor ante las autoridades de la materia para la
regularización de la tenencia de la tierra en el Municipio de Ensenada;
XXI.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos o le
instruya el Presidente Municipal.
ARTÍCULO 46.- Se reforma por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para quedar vigente
como sigue:
ARTÍCULO 46.- Se reforma por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para quedar vigente
como sigue:
ARTÍCULO 46.- La Secretaría del Ayuntamiento para el cumplimiento de sus
atribuciones, se integrará de la siguiente manera:
I. Subsecretaría del Ayuntamiento;
II. Dirección de Asuntos Jurídicos;
III. Dirección de Comercio, Alcoholes y Espectáculos Públicos;
IV. Dirección de Gobierno;
V. Derogada;
VI. Dirección de Desarrollo Regional;
VII. Oficialía de Registro Civil 01, con sede en la ciudad de Ensenada;
VIII. Oficialía de Registro Civil 02, con sede en la Delegación de la Colonia
Vicente Guerrero; y
IX. Junta de Reclutamiento.
X. Unidad Municipal de Protección Civil.
24
ARTÍCULO 47.- La Subsecretaría del Ayuntamiento, para el cumplimiento de sus
atribuciones se integrará de la siguiente manera:
I. Un subsecretario;
II. Un Coordinador de Seguimiento;
III. La Unidad Municipal de Transporte; y
IV. Un Auxiliar Técnico.
ARTÍCULO 48.- La Subsecretaría del Ayuntamiento tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Auxiliar al Secretario General del Ayuntamiento en la atención de
asuntos que le son propios por razón de su encargo;
II. Coordinar a las Dependencias de la Secretaría de acuerdo a las
políticas que fije el Secretario General del Ayuntamiento, y supervisar el
cumplimiento de las obligaciones comunes en los términos del artículo
27 del presente reglamento, así como las particulares de cada
dependencia;
III. Turnar y dar seguimiento a la correspondencia y archivo de la
Secretaría;
IV. Suplir al Secretario General del Ayuntamiento en los asuntos y
comisiones que le son propios, de acuerdo a la normatividad existente;
V. Coordinar la Unidad Municipal de Transporte y proyectar su transición
hacia un sistema municipal de transporte para el Municipio de
Ensenada;
VI. Promover la regularización de la tenencia de la tierra en el Municipio de
Ensenada, ante las instancias de los tres ordenes de gobierno;
VII. Proponer al Presidente Municipal las Reformas a la reglamentación
Municipal, que tengan como objetivo eficientar y actualizar la función
de gobierno, en cualquier área de la administración pública municipal;
VIII. Las demás que determinen las leyes, reglamentos o le instruya el
Secretario General del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 49.- La Unidad Municipal de Transporte para el ejercicio de sus
atribuciones se integra de la siguiente manera:
I. Un Director;
25
II. Departamento de Registro Público de Transporte;
III. Departamento de Planeación y Vialidad;
IV. Departamento de Inspección y Vigilancia;
V. Departamento de Fomento a la Modernización y Sustentabilidad;
VI. Departamento Regional; y
VII. Departamento de Concesiones y Permisos.
ARTÍCULO 50.- El Director de la Unidad Municipal de Transporte para el
desempeño de su cargo tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Ordenar, regular fomentar, impulsar y estimular, el desarrollo del transporte
público en el Municipio;
II.- Realizar todas aquellas acciones tendientes a que los servicios públicos de
transporte de pasajeros y de carga, además de llevarse a cabo con eficiencia y
eficacia, garanticen la seguridad de los usuarios, peatones y los derechos de los
permisionarios y concesionarios;
III.- Realizar los estudios sobre la oferta y la demanda de servicio público de
transporte dentro del periodo que determine el Reglamento;
IV.- Elaborar en coordinación con el Instituto Municipal de Investigación y
Planeación de Ensenada, Baja California (IMIP) y someter a aprobación del
Cabildo el Plan Maestro de Vialidad y Transporte que deberá ajustarse a los
objetivos, políticas, metas y previsiones establecidos en el Plan Municipal de
Desarrollo del Municipio. La Dirección dictará las medidas necesarias para
garantizar el debido cumplimiento del Programa Integral de Transporte y para su
actualización, acorde con las necesidades e infraestructura de las ciudades y
centros poblacionales;
V.- Organizar, regular, programar, orientar, y en su caso modificar la prestación de
los servicios públicos de transporte de pasajeros y de carga en el municipio,
conforme a lo establecido en este Reglamento y demás disposiciones aplicables
de acuerdo a las necesidades del municipio;
VI.- Promover, impulsar y fomentar los sistemas de transporte que no sean de
combustión interna, como el eléctrico, así como otros medios de transporte
alterno;
VII.- Impulsar el servicio público de transporte de pasajeros para personas con
capacidades diferentes, de la tercera edad y mujeres en periodo de gestación;
VIII.- Desarrollar mecanismos que estimulen el uso racional del automóvil
particular;
IX.- Expedir los permisos relacionados con los servicios de transporte de pasajeros
y de carga, previstas en este Reglamento y en las demás disposiciones jurídicas y
26
administrativas aplicables, con estricta sujeción a las disposiciones,
procedimientos y políticas establecidas por el Ayuntamiento;
X.- Otorgar autorizaciones temporales para la prestación del servicio público de
transporte, a personas físicas o morales no permisionarias o concesionarias, única
y exclusivamente cuando se de el caso de suspensión total o parcial del servicio,
o que por causa de contingencia se requieran, debiendo revocarse al momento
en que se restablezca el servicio o finalice la contingencia;
XI.- Diseñar las vialidades necesarias y los dispositivos de control de tránsito, con
base en los estudios integrales que para tal efecto se realicen;
XII.- Coordinar las acciones, que en materia de protección al medio ambiente
lleven a cabo las autoridades competentes en relación con la prestación de los
servicios públicos de transporte así como promover el uso de combustibles
alternos;
XIII.- Coordinar las acciones, con la autoridad competente en materia de
desarrollo habitacional y urbano que requieran de servicio público de transporte,
con la finalidad de proyectarlos.
XIV.- Llevar a cabo los estudios que sustenten la necesidad de otorgar nuevos
permisos para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros, así
como para autorizar el establecimiento de nuevos sistemas y rutas de transporte
en el Municipio, y las modificaciones de las actualmente existentes; tomando
como base los objetivos, metas y previsiones establecidas en el Plan Maestro de
Vialidad y Transporte, la opinión del Consejo Municipal del Transporte y en su
caso, de las comisiones correspondientes;
XV.- Proponer al Ayuntamiento para su aprobación el Dictamen Técnico donde
se sustente la necesidad de redistribuir, modificar y adecuar los itinerarios, rutas y
recorridos, de acuerdo con las necesidades y las condiciones impuestas por la
planeación del transporte;
XVI.- Dictar los acuerdos necesarios para la conservación, mantenimiento y
renovación del parque vehicular destinado a la prestación de los servicios
públicos de transporte de pasajeros y de carga, implementando las medidas
adecuadas para mantener en buen estado la infraestructura utilizada para tal fin;
XVII.- Calificar las infracciones e imponer las sanciones correspondientes por
violaciones al presente reglamento, en lo que se refiere a la prestación de los
servicios público de transporte de pasajeros y carga, excepto en materia de
tránsito y vialidad;
XVIII.- Decretar la suspensión temporal de los permisos, en los casos que conforme
al reglamento sea procedente;
27
XIX.- Instrumentar los programas y acciones necesarias con especial referencia a
la población infantil, escolar, personas con capacidades diferentes, de la tercera
edad, y mujeres en periodo de gestación, que les faciliten el transporte y libre
desplazamiento en las vialidades, coordinando la instalación de la infraestructura
y señalamientos que se requieran para cumplir con dicho fin;
XX.- Instrumentar en coordinación con otras Dependencias, programas y
campañas permanentes de educación vial y cortesía urbana, encaminados a
mejorar las condiciones bajo las cuales se presta el servicio de transporte en el
municipio, así como la prevención de accidentes a través de la formación de una
conciencia social de los problemas viales y una cultura urbana en la población;
XXI.- Promover en coordinación con las autoridades estatales y federales los
mecanismos necesarios para regular rutas, reubicar terminales y en su caso,
ampliar o restringir el tránsito del transporte de pasajeros y de carga del servicio
público federal, tomando en cuenta las zonas urbanas, el impacto ambiental y el
uso del suelo;
XXII.- Llevar y mantener actualizado un Registro Público del Transporte de
conformidad con lo dispuesto por el reglamento respectivo y que, además
incluya los vehículos que integran todas las modalidades del transporte en el
municipio, permisos, concesiones, licencias de conducir, infracciones, sanciones,
reincidencias y delitos del transporte; representantes, apoderados y mandatarios
legales autorizados para realizar trámites y gestiones relacionados con los
permisos y concesiones de transporte, y los demás registros que sean necesarios a
juicio del Coordinador de la Unidad Municipal de Transporte y de sus fines de
orden y control;
XXII.- Regular la publicidad en los vehículos de transporte en el municipio;
XXIV.- Realizar por sí o por acuerdo que así lo establezca la inspección,
verificación y vigilancia de los servicios de transporte de pasajeros y carga en el
municipio;
XXV.- Imponer las sanciones establecidas en la reglamentación de la materia.
Proponer al Ayuntamiento prórrogas, revocación, caducidad y cancelación de
los permisos, cuando proceda conforme a la ley o este reglamento;
XXVI.- Determinar con base en los estudios correspondientes, las características y
especificaciones técnicas de las unidades, parque vehicular e infraestructura de
los servicios de transporte de carga y pasajeros en el municipio;
XXVII.- Someter para análisis y determinación del Ayuntamiento, la
representatividad de los concesionarios y permisionarios, en los casos en que
exista controversia respecto a la titularidad de los derechos derivados de los
permisos o concesiones, así como del equipamiento auxiliar, a fin de que el
servicio público de transporte de pasajeros o de carga no se vea afectado en su
prestación regular, permanente, continua, uniforme e ininterrumpida;
28
XXVIII.- Proponer al Ayuntamiento, con base en los estudios correspondientes y
con las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables, las tarifas del servicio
público de transporte de pasajeros;
XXIX.- Denunciar ante la autoridad correspondiente, cuando se presuma la
comisión de un delito en materia de servicio público de transporte de pasajeros y
de carga;
XXX.- Adoptar todas las medidas que tiendan a satisfacer, eficientizar y regular el
transporte de pasajeros y de carga y en su caso, coordinarse con las
dependencias y entidades del gobierno del estado para este propósito, y
XXXI.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le
instruya el Subsecretario General del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 51.- La Dirección de Asuntos Jurídicos, para el cumplimiento de sus
atribuciones, se integrará de la siguiente manera:
a) Un Director;
b) Un Subdirector de lo Contencioso Municipal;
c) Un Subdirector de Reglamentos y Análisis;
d) Asesores Jurídicos;
e) Un Coordinador de Jueces Calificadores; y
f) Jueces Calificadores.
Corresponde a la Dirección Jurídica el despacho de los siguientes asuntos:
I.- Dar asesoría y asistencia técnica jurídica al Presidente;
II.- Proporcionar asesoría, asistencia técnica jurídica, atención de consultas y
opiniones al Ayuntamiento, Sindicatura, Delegaciones, Dependencias y Entidades
Municipales;
III.- Asesorar, revisar, elaborar contratos y los diversos instrumentos jurídicos en los
que intervengan el Ayuntamiento, el Presidente Municipal o las dependencias de
la Administración Pública Municipal;
IV.- Emitir opinión jurídica, cuando así lo solicite el Secretario del Ayuntamiento o
el Director de Gobierno, respecto de proyectos de reglamentación municipal;
V.- Asesorar y patrocinar en las controversias en que tenga interés jurídico el
Ayuntamiento y las diversas dependencias de la administración pública
municipal, en los ámbitos civil, penal, laboral, amparo y contencioso
administrativo;
29
VI.- Participar en la elaboración y presentación de los informes previo y justificado
e intervenir en los juicios de garantías en donde se señale como autoridades
responsables a las dependencias de la administración pública municipal;
VII.- Compilar la legislación federal, estatal y municipal que tenga vigencia en el
municipio.
VIII.- Participar activamente en la proposición, elaboración y modificación de
proyectos reglamentarios o normativos municipales, a efecto de mantener
actualizado el marco jurídico del Ayuntamiento;
IX.- Coordinar y tener a su cargo a los Asesores Jurídicos de la Administración
Municipal, independientemente de la dependencia a que sean adscritos.
X.- Las demás que señalen expresamente las leyes y reglamentos o le
encomiende el Secretario General del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 52.- Se reforma por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para quedar vigente
como sigue:
ARTÍCULO 52.- La Dirección de Comercio, Alcoholes y Espectáculos Públicos,
tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Ejercer las atribuciones ejecutivas en materia de venta y almacenaje de
bebidas alcohólicas que las leyes y los reglamentos otorgan a la administración
pública municipal;
II.- Integrar los expedientes de solicitantes y de titulares de los permisos para la
venta de bebidas embriagantes;
III.- Vigilar, inspeccionar y aplicar que se cumplan con las normas en materia de
venta y almacenaje de bebidas alcohólicas de competencia de la
administración pública municipal, aplicando las sanciones previstas;
IV.- Ejercer las atribuciones ejecutivas en materia de espectáculos públicos,
funcionamientos de salones de fiestas y reuniones, centros nocturnos, cafés
cantantes y similares que las leyes y los reglamentos otorguen a la administración
pública municipal;
V.- Vigilar, inspeccionar y aplicar que se cumplan con las normas en materia de
espectáculos públicos, ferias, funcionamientos de salones de fiestas y reuniones,
centros nocturnos, cafés cantantes y similares de competencia de la
administración pública municipal, aplicando las sanciones previstas;
30
VII.- Ejercer las atribuciones ejecutivas en materia de funcionamiento de aparatos
electromecánicos, mecánicos, electrónicos y demás similares ofertados al público
que las leyes y los reglamentos otorguen facultades a la administración pública
municipal;
VIII.- Vigilar, inspeccionar y aplicar que se cumplan con las normas en materia de
funcionamiento de aparatos electromecánicos, mecánicos, eléctricos y demás
similares ofertados al público que sean competencia de la administración pública
municipal, aplicando las sanciones previstas de acuerdo al ordenamiento
respectivo;
IX.- Ejercer las atribuciones ejecutivas en materia establecimientos comerciales,
uso de la vía pública para comercio ambulante y mercado sobre ruedas que las
leyes y reglamentos otorguen a la administración pública municipal;
X.- Integrar los Expedientes de solicitantes y de titulares de los premisos de
establecimientos comerciales, uso de la vía pública para comercio ambulante y
mercado sobre ruedas;
XI.- Vigilar, inspeccionar y aplicar que se cumplan con las normas en materia de
establecimientos comerciales, uso de la vía publica para comercio ambulante
y mercado sobre ruedas de competencia de la administración publica municipal,
aplicando las sanciones previstas;
XII.- Las demás que señalen expresamente las leyes y reglamentos o le
encomiende el Secretario General del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 53.- Se deroga por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010.
ARTÍCULO 53.- Derogado.
ARTÍCULO 54.- La Dirección de Desarrollo Regional, tendrá las siguientes
atribuciones:
I.- Promover el desarrollo y la regularidad de los servicios municipales en las
Delegaciones del Municipio y zona rural;
II.- Proponer al Presidente Municipal las políticas para el desarrollo y la
regularidad de los servicios municipales en las Delegaciones del Municipio y zona
rural;
III.- Coordinar las acciones del Gobierno Municipal en sus Delegaciones;
31
IV.- Las demás que señalen expresamente las leyes y reglamentos o le
encomiende el Secretario General del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 55.- Al Director de Gobierno le corresponderá el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Coadyuvar con el Secretario del Ayuntamiento en la conducción de las
relaciones institucionales que correspondan al Gobierno Municipal con el
Gobierno Federal, el Gobierno del Estado, los demás Ayuntamientos del Estado y
del País, así como con los integrantes del Ayuntamiento;
II.- Auxiliar al Secretario del Ayuntamiento en la atención de los asuntos que le
sean planteados por la comunidad u organizaciones civiles;
III.- Coadyuvar con el Secretario del Ayuntamiento en la conducción de la
política interna de la Administración Pública Municipal;
IV.- Coadyuvar con el Secretario del Ayuntamiento en la vigilancia que en
materia de procesos electorales señalen las leyes o los convenios que el
Ayuntamiento celebre en la materia;
V.- Las demás que la atribuyan expresamente las leyes y los reglamentos o le
encomiende el Secretario General del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 56.- Se reforma por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para quedar vigente
como sigue:
ARTÍCULO 56.- A la Junta de Reclutamiento le corresponde:
I.- El empadronamiento de jóvenes en edad militar.
II.- La entrega de cartillas a conscriptos.
III.- Efectuar 1 sorteo anual público en presencia de inspectores
militares.
IV.- Proporcionar copia de la hoja de datos para reposición de cartilla
a los solicitantes.
V.- Dar información a la ciudadanía sobre los trámites para inscripción
al Servicio Militar.
VI.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes,
reglamentos o le instruya el Presidente.
ARTÍCULO 56 BIS.- Se adiciona por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del
año 2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010,
32
Tomo CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo
Presidente Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para
quedar vigente como sigue:
ARTÍCULO 56 BIS.- A la Unidad Municipal de Protección Civil le corresponde:
I. Coordinar las dependencias y entidades de los tres órdenes de Gobierno
en el Municipio de Ensenada, que tengan actividades que se relacionen
con la Protección Civil;
II. Promover en los medios de comunicación social, planes y programas de
capacitación, difusión y divulgación a través de publicaciones,
grabaciones, videocintas y campañas permanentes sobre temas de
protección civil, que contribuyan a la formación de una cultura en la
materia;
III. Invitar a la población a participar activamente en acciones de Protección
Civil;
IV. Promover la incorporación de contenidos temáticos de Protección Civil, en
los planes de estudio de todos los niveles educativos, públicos y privados.
V. Promover el desarrollo de planes y programas para la formación de
especialistas en la materia y la investigación de las causas y efectos de los
desastres, en los planteles de educación superior y en los organismos
dedicados a la investigación científica y tecnológica;
VI. Integrar un catálogo de recursos Humanos y materiales de las
dependencias y entidades de los tres órdenes de Gobierno y del sector
social y privado, necesarios para movilizar en caso de desastre;
VII. Integrar un directorio telefónico de los funcionarios de los tres ordenes de
gobierno, sector social y privado, relacionados con la materia de
Protección Civil;
VIII. Promover la actualización de leyes y reglamentos estatales y municipales
que garanticen la seguridad de la población, la ecología y sus bienes.
IX. Establecer vínculos de coordinación y capacitación con agencias
gubernamentales y privadas de otros países;
X. Promover ante autoridades de los tres ordenes de Gobierno, asi como del
sector privado y social, la adquisición del equipo requerido para el
combate de fugas derrames, explosión e incendio de materiales
peligrosos;
XI. Coordinarse de manera especial con el Sector Salud, tanto oficial como
privado, para una respuesta eficaz en caso de desastre;
XII. Formular los programas y subprogramas anuales de Protección Civil, para
su aprobación ante el Consejo Municipal;
XIII. Formular y presentar el presupuesto anual de egresos de la Unidad
Municipal de Protección Civil;
XIV. Tramitar los acuerdos emitidos por el Consejo Muncipal;
XV. Expedir los registros a que se refieren los Artículos 39 y 72 de este
Reglamento;
XVI. Elaborar y mantener actualizado el Plan municipal de Contingencias y el
Atlas Municipal de Riesgos, y
33
XVII. Las demás que establezca la Ley y Reglamentos relacionados con
Protección Civil
CAPITULO CUARTO
DE LA SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN
ARTÍCULO 57.- Para ser Secretario de Finanzas y Administración se deberá cumplir
con los siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II.- Tener suficiente instrucción, capacidad y honestidad a juicio del
Ayuntamiento;
III.- Tener titulo profesional como Licenciado en Contaduría, o Licenciado en
Administración de Empresas, Finanzas, Administración Pública, o equivalente;
IV.- No estar sujeto a proceso, ni haber sido condenado por delito intencional, ni
destituido o inhabilitado en juicio de responsabilidad como funcionario público.
ARTÍCULO 58.- A la Secretaría de Finanzas le corresponde el despacho de las
siguientes funciones:
I.- Formular y someter a la consideración del Presidente Municipal, la política
hacendaria del gobierno municipal y los programas financieros y crediticios de la
administración municipal centralizada y descentralizada;
II.- Proponer Al Presidente Municipal, los dictámenes técnicos respecto de
proyectos de inversión, así como los criterios de administración de la deuda
pública municipal;
III.- Conducir la política administrativa, fiscal y financiera de la administración
pública municipal aprobada por el Ayuntamiento;
IV.- Fungir como cabeza de sector de la administración pública municipal en
materia de planeación, administración, finanzas e informática;
V.- Informar al Presidente Municipal de la situación que guarda el manejo de la
deuda pública municipal;
VI.- Coordinar y participar en la formulación de los programas de inversión de la
administración pública municipal;
VII.- Coordinar los programas relacionados con la administración de recursos
humanos, materiales, financieros, tributarios e informáticos de la administración
pública municipal;
VIII.- Proponer al Presidente las medidas necesarias para la coordinación de las
políticas relativas a registros de personal, relación de puestos de trabajo,
retribuciones y homologación de funcionarios;
IX.- Sistematizar el presupuesto anual de ingresos y egresos del Municipio;
34
X.- Elaborar y mantener actualizado un sistema de información de las finanzas
municipales, cubriendo todas las etapas del proceso de ingreso-gasto, además
de dar seguimiento al rendimiento de la aplicación de los recursos;
XI.- Proponer y diseñar los criterios generales para la racionalidad y disciplina
presupuestal del gasto público;
XII.- Coordinar con las dependencias centralizadas, la estructura programática;
XIII.- Elaborar el análisis anual de impacto presupuestario;
XIV.- Coordinar la elaboración trimestral de los avances programáticos de las
dependencias y entidades de su sector;
XV.- Analizar y evaluar sistemáticamente el comportamiento y evolución de los
ingresos municipales;
XVI.- Diseñar políticas y proponer programas que propicien y consoliden la cultura
tributaria de los contribuyentes;
XVII.- Verificar que la Tesorería Municipal tenga a disposición del Órgano de
Fiscalización Superior y de la dependencia supervisora correspondiente en los
términos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California para
su revisión y dictamen, las cuentas, informes contables y financieros, previa
entrega al Ayuntamiento;
XVIII.- Coordinar y asesorar respecto de las operaciones requeridas por el propio
municipio y por las dependencias y órganos auxiliares, referentes a contratos de
crédito y otorgar opinión de todos aquellos actos que comprometan
financieramente a la administración municipal, apegándose a las políticas,
normas y procedimientos de la administración municipal y a la legislación
correspondiente;
XIX.- Representar a la administración municipal ante fideicomisos y organismos de
administración pública dependientes del estado, donde se tramiten operaciones
en las que financieramente se puedan beneficiar o afectar el patrimonio
municipal;
XX.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos o le
instruya el Presidente.
ARTÍCULO 59.- Para el desempeño de sus funciones la Secretaria de Finanzas y
Administración contará con los siguientes órganos:
I.- Tesorería,
II.- Dirección de Planeación y Gestión Financiera, y
III.- Oficialía Mayor.
SECCION PRIMERA
DE LA TESORERIA
35
ARTÍCULO 60.- Para ser Tesorero Municipal se deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II.- Tener suficiente instrucción, capacidad y honestidad;
III.- Tener titulo profesional como Contador Público o equivalente;
IV.- No estar sujeto a proceso, ni haber sido condenado por delito intencional, ni
destituido o inhabilitado en juicio de responsabilidad como funcionario público.
ARTÍCULO 61.- A la Tesorería le corresponde el despacho de los asuntos previstos
en la Ley de Hacienda Municipal, Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California y el
propio Reglamento de la Administración Pública de Ensenada; y tendrá las
siguientes funciones:
I.- Formular para someter a consideración del Ayuntamiento, y en su oportunidad,
aplicar la política hacendaría, crediticia y del gasto público del gobierno
municipal;
II. Definir los ingresos y egresos del gobierno municipal, tomando en cuenta las
necesidades de recursos para la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y sus
programas;
III.- Recibir de las dependencias y entidades, sus anteproyectos de presupuesto
de egresos para ser incluidos en el proyecto de presupuesto de egresos del
Municipio, realizar los análisis correspondientes, y orientar a dichas dependencias
y entidades en relación con las erogaciones que propongan;
IV.- Formular y presentar oportunamente a consideración del Presidente Municipal
por conducto del Secretario de Finanzas y Administración, los proyectos de
iniciativa de ley de ingresos, y presupuesto de egresos municipales para ser
aprobados por el Ayuntamiento;
V.- Orientar a las entidades en la formulación de sus anteproyectos de
presupuestos de egresos, cuando éstos no queden comprendidos en el
presupuesto de egresos municipal;
VI.- Presentar al Presidente Municipal por conducto de Secretario de Finanzas y
Administración, para que éste las someta a consideración del Ayuntamiento, las
solicitudes de modificaciones, transferencias y ampliaciones de presupuesto que
formulen las dependencias y entidades, dándolas a conocer previamente al
Síndico Procurador para su visto bueno;
VII.- Recaudar y administrar las contribuciones municipales, de acuerdo con las
disposiciones legales en vigor;
VIII.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, convenios, y demás
disposiciones legales de carácter fiscal;
IX.- Administrar la deuda pública de acuerdo con las disposiciones legales
aplicables.
36
X.- Ejercer el gasto público del Gobierno Municipal y llevar su control, seguimiento
y evaluación.
XI.- Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios de colaboración
administrativa en materia fiscal, que se celebren con el Gobierno del Estado y la
Federación.
XII.- Integrar los programas de inversión de la Administración Pública Municipal, y
vigilar el ejercicio de los recursos de los mismos;
XIII.- Emisión de circulares que regulen operaciones de acuerdo a la normatividad
vigente;
XIV.- Participar en la realización de los convenios financieros y ejercer las
atribuciones que deriven de éstos;
XV.- Por conducto del Secretario de Finanzas y Administración, tener a disposición
del Órgano Superior de Fiscalización del Estado las cuentas, informes contables y
financieros, en los términos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de
Baja California, previa entrega al Ayuntamiento.
XVI.- Coordinar los criterios y actividades del personal administrativo que se
encuentre adscrito a las diversas dependencias y entidades de la Administración
Pública Municipal, a efecto de unificar criterios y eficientar la utilización de
recursos.
XVII.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le
instruya el Secretario de Finanzas y Administración.
ARTÍCULO 62.- Para el desempeño de sus funciones la Tesorería tendrá bajo su
cargo una Subdirección de Ingresos y Subdirección de Egresos, que tendrá la
siguiente estructura:
I.- Subdirección de Ingresos o Recaudación de Rentas:
a) Departamento de impuestos inmobiliarios;
b) Departamento de facturación y atención al público;
c) Departamento mesa de ejecución;
d) Departamento de caja general.
II.- Subdirección de Egresos:
a) Departamento de contabilidad;
b) Departamento de glosa y archivo.
37
III.- Subdirección de Organización, Programación y Presupuesto;
a) Departamento de Control y Gestión Presupuestal
ARTÍCULO 63.- La recaudación estará a cargo de un Recaudador de Rentas del
Municipio, titular de la Subdirección de Ingresos, el cual tendrá las siguientes
atribuciones:
I.- Ejercer las facultades que emanan de la Ley y de los reglamentos en materia
de Hacienda Municipal.
II.- Determinar y facturar los créditos fiscales municipales así como ejercer las
facultades que correspondan al Ayuntamiento derivados de los convenios en
materia fiscal;
III.- Expedir los certificados de libertad de gravámenes;
IV.- Recaudar los recursos establecidos en la ley de ingresos y demás
ordenamientos que regulen la actividad financiera del municipio;
V.- Vigilar el cumplimiento de las leyes fiscales y sus reglamentos;
VI.- Coordinar y vigilar el desempeño de los departamentos dependientes de la
Subdirección de ingresos de la Tesorería municipal;
VII.-Evaluar las actividades desarrolladas para la recaudación fiscal mejorando
sus niveles, de eficacia y simplificación administrativa;
VIII.- Elaborar y proponer programas fiscales y administrativos para la ejecución
de créditos a causantes incumplidos o morosos;
IX.- Llevar acabo el procedimiento administrativo de ejecución conforme a la Ley
de Hacienda Municipal;
X.- Realizar, elaborar y actualizar el sistema de catastro municipal;
XI.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o el
Secretario de Finanzas y Administración.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA DIRECCION DE PLANEACION Y GESTION FINANCIERA
38
ARTÍCULO 64.- La Dirección de Planeación y Gestión Financiera, responsable de
efectuar acciones de planeación y gestión de recursos materiales y económicos
para el municipio, tendrá dentro de sus facultades y obligaciones las siguientes:
I.- Proponer y coordinar las políticas y programas de gestión financiera como
fuente de recursos alternos a las dependencias y organismos municipales.
II.- Planear y proyectar el financiamiento necesario para los programas, proyectos
y acciones de la administración municipal, de los diferentes fondos o programas
adicionales al presupuesto gubernamental.
III.- Planear y gestionar la integración de recursos propios y fondos de inversión
para financiar las diferentes acciones, programas y proyectos del gobierno
municipal;
IV.- Gestionar recursos para realizar los proyectos, programas, acciones y obras
planeadas para el desarrollo del municipio;
V.- Gestionar ante las diferentes instancias de gobierno, fondos, apoyos o
programas para el financiamiento de proyectos gubernamentales;
VI- Gestionar financiamientos con organismos privados, públicos, nacionales o
internacionales, en coadyuvancia con los recursos e instancias municipales;
VII- Las demás que determinen las Leyes y reglamentos o lo que instruya el
Coordinador General de Gabinete.
SECCION TERCERA
DE LA OFICIALIA MAYOR
ARTÍCULO 65.- La Oficialía Mayor tendrá las siguientes funciones:
I.- Conducir y administrar las relaciones laborales del personal de las
dependencias.
II.- Proponer al Presidente Municipal por conducto del Secretario, la emisión de
normas administrativas relativas a la contratación y manejo de personal, así como
las necesarias para asegurar el control y buen uso de los bienes y servicios
asignados a las dependencias y entidades;
III.- Diseñar y programar los parámetros en la fijación de las remuneraciones de los
empleados y funcionarios públicos, mismos que serán presentados al Secretario
de Finanzas y Administración, para que éste a su vez los presente al Presidente
Municipal y al Ayuntamiento, para su aprobación junto con el Presupuesto de
Egresos;
IV.- Emitir los nombramientos del personal de la Administración Pública Municipal,
y sus medios de identificación;
V.- Orientar a las dependencias y entidades acerca de las normas y políticas en
materia de administración y desarrollo de personal;
39
VI.- Conducir la negociación de las condiciones generales de trabajo,
presentarlas y ratificarlas ante la autoridad competente;
VII.- Controlar los movimientos de personal;
VIII.- Negociar y convenir con el sindicato con el que se hubieren celebrado las
condiciones generales de trabajo, aspectos no previstos en las mismas;
IX.- Administrar los recursos materiales de la Administración Pública Municipal
centralizada, para lo que podrá celebrar contratos de obra, de servicios, de
arrendamiento y adquisiciones, así como modificaciones o adiciones a los
mismos;
X.- Adquirir y suministrar los bienes y servicios que se requieran para el
funcionamiento de las dependencias;
XI.- Recibir de las dependencias los bienes muebles que dejen de ser útiles, y
tramitar su baja de los inventarios y la contabilidad; asimismo, informar al Síndico
en un término no mayor de veinticuatro horas, en los casos de robo o extravío.
También realizará previa notificación de las dependencias los cambios de
usuarios y en cu caso de los titulares, todo ello, apegado a la normatividad
respectiva;
XII.- Promover la venta de bienes municipales, cuando así se requiera, de
acuerdo a los procedimientos correspondientes;
XIII.- Asignar a las dependencias y entidades el uso y administración de los bienes
inmuebles, o espacios dentro de los edificios municipales, que requieran para el
ejercicio de sus atribuciones, indicándoles las responsabilidades que tendrán a su
cargo;
XIV.- Resguardar los bienes muebles e inmuebles municipales, de los que deberá
mantener actualizado un inventario físico, así como administrar el patrimonio y
mobiliario del Gobierno Municipal mediante la actualización y gestión de los
procedimientos de compra, enajenación, donación, conservación,
incorporación, desincorporación y afectación de bienes muebles, instrumentando
los programas de regularización que en su caso se requieran, así mismo formular
los contratos de arrendamientos y comodato conforme a los requerimientos de
las dependencias del Gobierno Municipal y del Ayuntamiento aplicando los
dispuestos establecidos en la materia.
XV.- Administrar y gestionar la prestación de servicio médico a los empleados a
cargo del gobierno municipal, tomando en consideración lo establecido en las
leyes y reglamentos respectivos, así como convenios que se den en lo particular;
XVI.- Prestar el servicio de grúas a las dependencias.
XVII.-Revisar y autorizar órdenes de pedido y requisiciones.
XVIII.- Las demás que señalen las Leyes y Reglamentos o le encomiende el
Secretario de Finanzas y Administración.
ARTÍCULO 66.- La Oficialía Mayor para el cumplimiento de sus atribuciones
contara con las siguientes Direcciones:
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I.- Dirección de Servicios de Apoyo;
II.- Dirección de Recursos Materiales; y
III.- Dirección de Administración de Bienes Patrimoniales.
ARTÍCULO 67.- La Dirección de Servicios de Apoyo tendrá a su cargo las siguientes
áreas:
I. Recursos Humanos;
II. Oficina Municipal de enlace con la Secretaría de Relaciones Exteriores;
y
III. Capacitación.
ARTÍCULO 68.- La Dirección de Recursos Materiales, tendrá a su cargo la revisión y
autorización de órdenes de pedido y requisiciones, la ejecución de las
determinaciones que tome el Comité de Adquisiciones en que será miembro
participante, la custodia y administración del Almacén, así como aquello que le
encomiende el Oficial Mayor y los demás reglamentos y Leyes vigentes.
ARTÍCULO 69.- La Dirección de Administración de Bienes Patrimoniales tendrá a su
cargo el control, supervisión y la custodia de los bienes municipales, incluyendo
en éstos a los Bienes Muebles, Inmuebles y el Archivo Municipal, así como la
operatividad de los talleres encargados del mantenimiento de los vehículos
propiedad del Gobierno Municipal.
CAPITULO QUINTO
SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN URBANA
ARTÍCULO 70.- La Secretaría de Administración Urbana tendrá las siguientes
atribuciones:
I.- Las de orden ejecutivo que en materia de desarrollo urbano, catastro, control
urbano y ecología confieren las disposiciones legales a la administración pública
municipal.
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II.- Determinar las políticas de utilización de uso del suelo para el desarrollo urbano
y la vivienda;
III.- Prestar los servicios públicos municipales en los términos del reglamento
interno;
IV.- Realizar los estudios técnicos y los proyectos ejecutivos, programar, vigilar y
ejecutar las obras publicas que determine la administración municipal, el Plan
Municipal de Desarrollo, los convenios con los Gobiernos Estatal y Federal, los
acordados por el Ayuntamiento o instruidos por el Presidente Municipal, por si o
mediante invitación o licitación publica de acuerdo a las Leyes, Reglamentos y
manuales de procedimientos establecidos;
V.- Las demás que determine las Leyes, Reglamentos o le instruya el Presidente
Municipal.
ARTÍCULO 71.- Se reforma por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para quedar vigente
como sigue:
ARTÍCULO 71- La Secretaría de Administración Urbana para el cumplimiento de sus
atribuciones contará con una coordinación administrativa, una coordinación de
planeación, una coordinación de informática y tendrá bajo su cargo las
siguientes direcciones:
I.- Catastro y Control Urbano;
II.- Derogado;
III.- Ecología;
IV.- Infraestructura, y
V.- Servicios Públicos Municipales.
ARTÍCULO 72.- Se reforma por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para quedar vigente
como sigue:
ARTÍCULO 72.- La Dirección de Catastro y Control Urbano tendrá como función,
integrar y administrar el catastro inmobiliario municipal, que se estructura con el
42
conjunto de registros, padrones y documentos que permitan la identificación,
localización, descripción, deslinde, cartografía, y valuación de todos los bienes
inmuebles ubicados en el territorio municipal; conducir los procedimientos y emitir
la autorización de acciones de urbanización, de acciones para la ejecución de
edificaciones, la implementación del régimen de propiedad en condominio, y las
que deriven en materia de uso de suelo e imagen urbana, ejerciendo las
funciones de que en lo indicado se confieren al Ayuntamiento en la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, y las Leyes, Reglamentos y
normatividad que de ella emanen, los acuerdos y convenios que al respecto
suscriba el Gobierno municipal, así como las que le instruya el Secretario de
Administración Urbana, ejerciendo las atribuciones que se confieren al
Ayuntamiento en la Ley de Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California, así
como las que le establece el reglamento municipal de la materia o le instruya el
Secretario de Administración Urbana.
Para el cumplimiento de lo señalado en el párrafo anterior, la Dirección de
Catastro y Control Urbano tendrá bajo su cargo los siguientes departamentos:
I.- Valuación Inmobiliaria;
II.- Registro Inmobiliario; y,
III.- Cartografía.
IV.- Usos de suelo;
V.- Fraccionamientos;
VI.- Licencias de construcción;
VII.- Inspecciones y Denuncias.
ARTÍCULO 73.- La Dirección de Control Urbano tendrá como función, conducir los
procedimientos y emitir autorización de acciones de urbanización, de acciones
para la ejecución de edificaciones, la implementación del régimen de propiedad
en condominio, y las que deriven en materia de uso de suelo e imagen urbana,
ejerciendo las funciones que en lo indicado se confieren al Ayuntamiento en la
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California y las Leyes, Reglamentos y
normatividad que de ella emanen, los acuerdos y convenios que al respecto
suscriba el Gobierno Municipal, así como las que le instruya el Secretario de
Administración Urbana.
Para el cumplimiento de lo señalado en el párrafo anterior, la Dirección de
Control Urbano tendrá bajo su cargo los siguientes departamentos:
I.- Usos de suelo;
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II.- Fraccionamientos;
III.- Licencias de construcción;
IV.- Inspecciones y Denuncias.
ARTÍCULO 74.- La Dirección de Ecología tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Las de orden ejecutivo que en materia de equilibrio ecológico le confieren las
disposiciones legales al Ayuntamiento;
II.- La aplicación de las normas y programas que se establezcan en el ámbito
municipal, para la preservación y restauración, en su caso, del equilibrio
ecológico; así como la protección al medio ambiente;
III.- Determinar las políticas de utilización de uso de suelo para la preservación
ecológica del municipio; y,
IV.- Promover ante instancias u organizaciones públicas o privadas, nacionales o
extranjeras; el intercambio, cooperación o elaboración de información, estudios o
proyectos de interés y beneficio al municipio, dentro de los temas concernientes
al medio ambiente.
V.- Las demás que establezcan las Leyes y reglamentos o le instruya el Secretario
de Administración Urbana.
ARTÍCULO 75.- Para el cumplimiento de lo enunciado en el artículo anterior, la
Dirección de Ecología contará con una coordinación administrativa, y además
tendrá bajo su cargo los siguientes departamentos:
I.- Planeación y Gestión Ambiental;
II.- Inspecciones y Denuncias; y,
III.- Educación Ambiental.
ARTÍCULO 76. – La Dirección de Infraestructura tendrá las atribuciones de planear,
organizar, licitar, coordinar, dar seguimiento y controlar las obras de orden
público que realice el Gobierno Municipal y para su ejecución contará con las
siguientes áreas:
I. Subdirección de Proyectos, y
II. Subdirección de Obras.
ARTÍCULO 77.– La Dirección de Servicios Públicos tendrá a su cargo la prestación
de los servicios de mantenimiento, conservación y reconstrucción de vialidades y
áreas públicas, y contará con el apoyo de los siguientes departamentos:
I.- Limpia;
II.- Mantenimiento;
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III.- Alumbrado Público y semaforización;
IV.- Maquinaria Pesada y Talleres;
V.- Parques, Jardines y Panteones;
VI.- Rastro Municipal;
VII.- Departamento de Vialidades, y
VIII.- Administración del Centro Histórico.
CAPITULO SEXTO
DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA
ARTÍCULO 78.- El Secretario de Seguridad Pública deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno uso de sus derechos políticos y civiles;
II.- Tener suficiente instrucción, capacidad y honestidad a juicio del
Ayuntamiento;
III.- No estar sujeto a proceso, ni haber sido condenado por delito intencional, ni
destituido o inhabilitado en juicio de responsabilidad como funcionario público.
ARTÍCULO 79.- El Secretario de Seguridad Pública para el desempeño de su cargo
tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Formular el proyecto de Programa de Seguridad Pública Municipal y someterlo
para su aprobación al Ayuntamiento;
II.- Coordinar, evaluar y dar seguimiento al Programa de Seguridad Pública del
Ayuntamiento y los programas de la Secretaría;
III.- Observar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones y normas establecidas
en reglamentos y bandos que le confieran atribuciones;
IV.- Establecer las disposiciones, programas de educación preventiva, normas
operativas y administrativas necesarias para la debida prestación de los servicios
de tránsito, seguridad pública, bomberos y protección civil;
V.- Formular lineamientos que regulen y orienten los programas y acciones de
seguridad pública en el municipio, a efecto de prevenir y en su caso impedir, la
comisión de actos ilícitos o faltas administrativas que afecten la salud, seguridad e
integridad de las personas, daños a bienes públicos o privados, y en general, la
violación de las disposiciones reglamentarias.
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VI.- Realizar estudios y proyectos de las causas de la incidencia delictiva, a fin de
que la programación, implementación y evaluación de las acciones en materia
de seguridad pública, se sustente en información adecuada.
VII.-Diseñar, proponer y supervisar la aplicación de las políticas tendientes a
elevar la eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de seguridad pública;
VIII.- Diseñar, coordinar y evaluar, en el marco de las políticas nacionales y
estatales, el Sistema de Información Estadística y Geográfica de Seguridad
Pública Municipal;
IX.- Realizar estudios de la percepción de los ciudadanos sobre la calidad del
servicio de seguridad pública;
X.- Promover la coordinación eficaz con autoridades federales, estatales y
municipales para el cumplimiento de la ley, la preservación del orden y la
seguridad pública;
XI.- Promover la participación ciudadana en la planeación, ejecución y
evaluación de los programas de seguridad pública;
XII.- Conducir las relaciones del Ayuntamiento en materia de seguridad pública
con entidades privadas de carácter local, nacional e internacional;
XIII.- Coordinar los programas de selección, formación, instrucción, capacitación,
adiestramiento y especialización de los cuerpos de seguridad pública municipal;
XIV.- Autorizar, dar seguimiento y evaluar la operación y funcionamiento de los
programas de formación, instrucción, capacitación, adiestramiento y
especialización de los cuerpos de seguridad privada;
XV.- Las demás que establezcan las Leyes, Bases de Coordinación en materia de
seguridad pública, Reglamentos o le instruya el Presidente.
ARTÍCULO 80.- Para el desempeño de sus funciones la Secretaria de Seguridad
Pública contará con una organización Interna, cuyas facultades y atribuciones
estarán contenidas en el Reglamento Orgánico de la Secretaría, así como los
reglamentos internos de las siguientes Direcciones:
I.- Dirección de Policía y Tránsito Municipal; y
II.- Dirección de Bomberos y Protección Civil.
SECCION PRIMERA
DE LA DIRECCIÓN DE POLICIA Y TRÁNSITO MUNICIPAL
ARTÍCULO 81.- La Dirección de Policía y Tránsito Municipal estará a cargo de un
titular a quien se denominará Director, quien deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno uso de sus derechos políticos y civiles;
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II.- Tener suficiente instrucción, capacidad y honestidad a juicio del
Ayuntamiento;
III.- No estar sujeto a proceso, ni haber sido condenado por delito intencional, ni
destituido o inhabilitado en juicio de responsabilidad como funcionario público.
ARTÍCULO 82.- El Director de Policía y Tránsito Municipal para el desempeño de su
cargo tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Supervisar y controlar el personal operativo y administrativo a su cargo;
II.- Organizar a los agentes de policía y tránsito municipal para preservar en el
Municipio el orden, la tranquilidad, la seguridad pública, y la armónica
convivencia entre los habitantes;
III.- Observar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones y normas establecidas
en reglamentos y bandos que le confieran atribuciones;
IV.- Establecer las disposiciones, normas operativas y administrativas necesarias
para la debida prestación del servicio de policía preventiva y de seguridad
pública en el ámbito de su competencia;
V.- Establecer las medidas necesarias a fin de mantener el orden y la tranquilidad
pública en el Municipio, previniendo la comisión de delitos y de faltas a los
ordenamientos administrativos;
VI.- Vigilar que el desempeño de los agentes de la Dirección se apegue a los
principios de actuación, deberes y normas disciplinarias contenidas en las leyes y
reglamentos de la materia;
VII.- Implementar operativos especiales para el auxilio y vigilancia de la
comunidad en días festivos, periodos vacacionales y eventos especiales;
VIII.- Supervisar que se cumpla con las disposiciones de vigilancia, orden y
protección de la ciudadanía;
IX.- Establecer los procedimientos necesarios para auxiliar al Ministerio Público, a
las autoridades judiciales y administrativas en la prevención de delitos en el
ámbito de su competencia;
X.- Establecer las medidas necesarias para la observancia y el cumplimiento del
las leyes y reglamentos en el ámbito de su competencia;
XI.- Procurar la coordinación eficaz con autoridades federales y estatales para el
cumplimiento de la ley, y la preservación del orden y la seguridad pública;
XII.- Mantener informado al Secretario de Seguridad Pública sobre las acciones
realizadas por la dependencia;
XIII.- Supervisar el desempeño de los agentes de la policía y tránsito municipal en
las Delegaciones Municipales;
XIV.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le
instruya el Secretario de Seguridad Pública.
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ARTÍCULO 83.- Además de las atribuciones enumeradas en el artículo anterior, en
materia de Tránsito le corresponde:
I.- Ordenar y regular el tránsito de vehículos y peatones en las vías públicas del
municipio;
II.- Realizar las acciones tendientes a expeditar las comunicaciones y la
circulación de los medios de transporte;
III.- Procurar la seguridad física y patrimonial de los usuarios en la vía pública;
IV.- Verificar la correcta instalación y funcionamiento de las señales y dispositivos
para el control del Tránsito;
V.- Ejecutar las acciones tendientes a la clasificación de los vehículos dentro del
territorio del Municipio;
VI.- Vigilar que se cumplan las condiciones que deben satisfacer conductores y
los vehículos para circular dentro del Municipio;
VII.- Fijar los horarios para la circulación de vehículos de transporte de carga, de
conformidad con lo que al efecto dispone el Reglamento de Tránsito vigente en
el Municipio;
VIII.- Coordinar y promover la elaboración de programas de educación vial y
cortesía urbana;
IX.- Establecer Programas de vinculación y cortesía urbana con los distintos niveles
del Sistema Educativo, atendiendo a lo dispuesto en la Ley General de
Educación.
X.- Realizar las acciones necesarias tendientes a impedir la obstaculización del
libre tránsito tanto de vehículos como de peatones;
XI.- Realizar estudios y proponer a las Autoridades del Municipio las vías públicas
exclusivas para el tránsito de los peatones;
XII.- Colaborar en el diseño de infraestructura que faciliten el transporte y el libre
desplazamiento en las vialidades;
XIII.- Diseñar y formular estudios técnicos, proyectos y dictámenes de ingeniería
de tránsito;
XIV.- Coadyuvar con las demás autoridades Municipales en los operativos de
auxilio y vigilancia de la comunidad en días festivos, periodos vacacionales y
eventos especiales que se celebren en el Municipio;
48
XV.- Coordinarse con las autoridades sanitarias para vigilar que se conserve y
mantenga el aseo en las vías públicas del Municipio;
XVI.- Capacitar y coordinar un cuerpo de elementos para la elaboración de
peritajes de hechos de tránsito;
SECCION SEGUNDA
DE LA DIRECCIÓN DE BOMBEROS Y PROTECCION CIVIL
ARTÍCULO 84.- Se reforma por Acuerdo de Cabildo de Fecha 19 de Abril del año
2010, publicado en el Periódico Oficial No. 20, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo
CXVII, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente
Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Abril 2010; para quedar vigente
como sigue:
ARTÍCULO 84.- A la Dirección de Bomberos le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Auxiliar a la población en caso de desastres y combatir los incendios.
II.- Atender las solicitudes de la instalación de los dispositivos de seguridad que el
inmueble requiera para su construcción y cuando menps 15 dias antes de su
ocupación, y resolver por escrito en un plazo de 8 dias hábiles, contados a partir
del día siguiente al de la presentación de la solicitud, las resoluciones surtirán
efecto al dia siguiente hábil al de la notificación.
III. Revisar las instalaciones y medidas de la seguridad civil y aparatos o
dispositivos para la prevención de incendios a solicitud de los
interesados, tratándose de inmuebles privados y de oficio en
edificaciones con acceso al público en general.
IV.- Revisar Periódicamente las instalaciones o edificaciones de escuelas, edificios
Públicos, Templos, Hospitales, Espectáculos, Teatros , Salones de Baile, Guarderías,
Orfanatorios, Asilos, asi como otros de asistencia social; Hoteles, Moteles,
Restaurantes, Depositos de Materiales de fácil Combustión, inflamables o
explosivos.
V.-Elaborar un padrón de este tipo de edificaciones o instalaciones, zonas de
riesgo y peligro.
VI.- Expedir los certificados de aprobación de los dispositivos de seguridad y
prevención de incendios.
49
VII.-
XII.-
Las demás que este Reglamento, las leyes Federales, Estatales y la Legislación
Municipal, les confieren.
CAPITULO SEPTIMO
DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
ARTÍCULO 85.- La Secretaría de Desarrollo Social tiene como objeto la
identificación, organización y promoción de las comunidades más vulnerables
que enfrenten rezagos en obras y servicios; por lo tanto instrumentará políticas
administrativas y sociales tendientes a fomentar y fortalecer la participación de la
comunidad en acciones que tengan la finalidad de elevar las condiciones de
bienestar de la sociedad, mediante el combate a la pobreza de capacidades y
al rezago en infraestructura social, para lograr una vida mejor y más digna,
buscando siempre el desarrollo pleno de la persona humana . Para ello se
encargará de:
I.- Verificar y coordinar que las tareas emanadas de la responsabilidad
encomendada por el Presidente Municipal y el Ayuntamiento se realicen con
prestancia y una actitud adecuada, que permitan desahogar las cargas de
trabajo correspondientes;
II.- Ser cabeza del sector administrativo de Desarrollo y Asistencia Social y por
tanto, programar, presupuestar, vigilar y ejecutar los programas de desarrollo y
asistencia social;
III.- Fomentar y crear los Comités de Desarrollo Social en las distintas colonias y
zona rural del municipio;
IV.- Proponer el presupuesto del ejercicio del gasto de la dependencia, así como
los programas que se realicen bajo su responsabilidad;
V.- Planear, programar y fomentar la participación de la sociedad en la decisión
de las acciones que en materia de obra y servicio se vayan a ejecutar;
VI.- Recabar y resguardar los expedientes técnicos de las obras sociales que
realice;
VII.- Vigilar, supervisar y fiscalizar que se realicen los proyectos y presupuestos de
obra social;
VIII.- Fomentar la organización social, mediante trabajo comunitario que permita
darle estructura al trabajo social;
IX.- Ejercer y optimizar los recursos canalizados a la Secretaría, que el Presidente
Municipal haya concertado con los gobiernos estatal y/o federal para el ramo de
Desarrollo y Asistencia Social, en coordinación con la Dirección de Infraestructura
y la Dirección de Servicios Públicos, cuando así se requiera;
50
X.- Coordinar, supervisar y evaluar las actividades de las diferentes direcciones y
departamentos, a efecto de que cumplan con responsabilidad las tareas propias
del puesto;
XI.- Presidir en representación del Presidente Municipal los actos o eventos de
carácter público que se realicen, con anuencia del mismo;
XII.- Coordinar las actividades de su competencia con las Dependencias y
Entidades cuyos objetos y programas coincidan, y
XIII.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le
instruya el Presidente.
ARTICULO 86.- Fue reformado por Acuerdo de Cabildo de Fecha 26 de Febrero del año 2009, publicado en el Periódico Oficial No.14, de fecha 20 de Marzo de 2009, Tomo CXVI, expedido por el H. XIX Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, 2007- Marzo 2009; para quedar vigente como sigue
ARTÍCULO 86.- Para el cumplimiento de sus obligaciones, la Secretaría de
Desarrollo Social, tendrá a su cargo las siguientes áreas:
I.- Dirección De Servicios Médicos; y
II.- Dirección de Educación;
III.- Unidad de atención a Grupos Vulnerables (Discapacitados y Comunidad
Sorda)
ARTÍCULO 87.- A la Dirección de Servicios Médicos le corresponden las siguientes
atribuciones:
I.- Formular los programas y ejecutar las acciones de vigilancia sanitaria para el
control y prevención de las enfermedades y que correspondan a la
administración pública municipal conforme a las leyes y reglamentos;
II.- Realizar el control de personas de alto riesgo sanitario, en cumplimiento de las
disposiciones sanitarias;
III.- Llevar a cabo el control sanitario de lugares públicos, para la prevención de
enfermedades de transmisión sexual especialmente del Síndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida;
IV.- Realizar la práctica de exámenes médicos y de laboratorio, revisiones
periódicas y atención médica a personas de alto riesgo sanitario, para la
prevención de la transmisión de enfermedades;
V.- Coadyuvar en su caso, con la atención médica a personas de escasos
recursos que le sean canalizadas;
VI.- Operar la Perrera municipal;
51
VII.- Tener a su cargo la expedición de los certificados de esencia, integridad
física y lesiones dentro de la Dirección de la Policía y Tránsito Municipal;
VIII.- Ser la instancia para la práctica de exámenes antidoping al personal del
municipio;
IX.- Las demás que expresamente le encomiendan las Leyes y reglamentos o le
instruya el Secretario de Desarrollo Social.
ARTÍCULO 88.- A la Dirección Educación corresponde:
I. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de
educación que corresponden al Presidente Muinicipal, conforme a la
disposición aplicable
II. Hacerse cargo de la función social educativa que corresponde al
Presidente Municipal, sin perjuicio de la concurrencia de la Federación
y del Estado;
III. Planear, desarrollar, dirigir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones
jurídicas aplicables en materia de la educación a cargo del municipio;
IV. Cumplir con los convenios y acuerdos que en materia educativa hayan
sido suscritos o que se celebren por el Municipio con el GobiernoFederal
y el Estatal;
V. Promover la creación de Instituciones de Investigación científica y
tecnológica, laboratorios y demás centros que se requieran para lograr
la excelencia educativa en el Municipaio;
VI. Emitir opinión para que el President eMunicipal, a través de la Secretaría
del Ayuntamiento, otorgue o niegue permisos para que las escuelas
realicen eventos en la vía pública o en plazas de la Ciudad;
VII. Promover, y en sucaso, realizar conferencias, congresos, talleres,
concursos de carácter educativo;
VIII. Cuando así se requiera, actuar en apoyo y coordinadamente con el
Instituto de Cultura y Desarrollo Humano de Ensenada;
IX. Proponer al Presidente Municipal las políticas y programas relativos a la
Educación dentro del Municipio;
X. Organizar desfiles cívicos y otra clase de eventos similares;
XI. Dirigir, vigilar y conservar las bibliotecas y museos del Municipio,
promoviendo la asistencia de la población a los mismos;
XII. Asesorar y tramitar, para los estudiantes de escasos recursos
económicos y altas calificaciones, becas de apoyo en su educación y
superación personal;
XIII. Mantener una coordinación permanente con las instituciones
educativas y de investigación de todos los niveles de la comunidad;
52
XIV. Fomentar los valores cívicos, morales, la cultura de la legalidad, de la
prevención, de la sustentabilidad, la cultura laboral y la cultura
emprendedora; y
XV. Las demás que le atribuyan la ley del Régimen Municipal, las leyes, y
reglamentos, así como las que le asigne el Presidente Municipal.
CAPITULO OCTAVO
DE LAS DELEGACIONES MUNICIPALES
ARTÍCULO 89.- Las Delegaciones Municipales son órganos administrativos para la
desconcentración de funciones del gobierno municipal, que tienen por objeto
realizar las acciones para preservar y mantener el orden, la tranquilidad y
seguridad de los vecinos, asegurar la prestación de los servicios públicos
municipales, así como la observancia del Bando de Policía y Gobierno y los
demás reglamentos municipales, dentro de sus jurisdicciones territoriales.
ARTÍCULO 90.- El municipio de Ensenada, Baja California, cuenta con veintitrés
Delegaciones, y son en orden alfabético las siguientes:
I.- Bahía de los Ángeles;
II.- Camalú;
III.- Chapultepec;
IV.- El Mármol;
V.- El Porvenir;
VI.- El Rosario;
VII.- El Sauzal;
VIII.- Eréndira;
IX.- Francisco Zarco;
X.- Isla de Cedros;
XI.- La Misión;
XII.- Maneadero;
53
XIII.- Puertecitos;
XIV.- Punta Colonet.
XV.- Punta Prieta;
XVI.- Real del Castillo;
XVII.- San Antonio de las Minas;
XVIII.- San Quintín;
XIX.- San Vicente;
XX.- Santo Tomás;
XXI.- Valle de la Trinidad;
XXII.- Vicente Guerrero;
XXIII.- Villa de Jesús María.
ARTÍCULO 91.- Con la finalidad de asegurar la prestación de los servicios públicos
municipales, los representantes de las dependencias y entidades que se
adscriban a cada Delegación Municipal, estarán bajo la coordinación
administrativa y supervisión de un Delegado, que será el representante del
Presidente Municipal, dentro de su respectiva jurisdicción, con excepción de las
oficinas de la Sindicatura que se asienten en las Delegaciones.
Los agentes de la Dirección de Policía y Tránsito estarán bajo la coordinación
administrativa y mando del Delegado Municipal y supervisados por el Director de
Policía y Tránsito Municipal.
ARTÍCULO 92.- Son atribuciones y obligaciones de las Delegaciones Municipales,
las siguientes:
I.- Atender a la comunidad en sus demandas, e instruir y supervisar que los
funcionarios de las dependencias y entidades adscritos a la Delegación, den
respuesta a sus planteamientos en los asuntos de competencia municipal;
II.- Auxiliar en todo lo que requiera el Presidente Municipal y/o el Administrador
Regional para el mejor cumplimiento de sus funciones;
III.- Orientar a la comunidad e informar a la autoridad competente, sobre
situaciones cuya atención corresponda a otros órdenes de gobierno;
IV.- Gestionar y promover la ejecución de obras y la prestación de servicios
públicos en el territorio de la Delegación;
V.- Fomentar el desarrollo de actividades productivas en el territorio de la
Delegación;
VI.- Promover, opinar y validar la propuesta de obras públicas municipales que se
54
vaya a someter a consideración del Ayuntamiento;
VII.- Supervisar la ejecución de obras públicas municipales que se lleven a cabo
en el territorio de la Delegación;
VIII.- Vigilar la prestación de los servicios públicos municipales dentro de su
respectiva jurisdicción, y en su caso, exigir a la dependencia o entidad
responsable de prestarlos, la corrección de las irregularidades o deficiencias que
detecte;
IX.- Organizar los actos cívicos en las poblaciones de la jurisdicción;
X.- Promover la integración de comités de participación ciudadana, para
procurar la colaboración y participación de la comunidad en la planeación,
atención y supervisión de acciones del gobierno municipal;
XI.- Administrar los recursos asignados a la Delegación Municipal para la
realización de sus programas;
XII.- Independientemente de la información periódica (primera semana del mes
siguiente) que deberá hacer llegar al Presidente Municipal a través del Director
de Desarrollo Regional, presentará a la comunidad de las poblaciones de la
Delegación, un informe anual de las actividades desarrolladas;
XIII.- Participar en la formulación, conocer y validar las propuestas de planes,
programas, actividades y presupuestos que las dependencias y entidades vayan
a aplicar dentro de la jurisdicción territorial de la Delegación;
XIV.- Mantener una coordinación y comunicación efectiva con las dependencias
y entidades, en la integración de los planes, programas de trabajo y actividades
a desarrollar en la Delegación Municipal;
XV.- Acordar con los titulares de las dependencias y entidades, la designación de
las personas que serán responsables o trabajaran en las oficinas de aquellas que
se adscriban a la Delegación;
XVI.- Controlar administrativamente a los empleados de las dependencias y
entidades adscritos a la Delegación, dando seguimiento al cumplimiento de los
programas y presupuestos aprobados;
XVII.- Observar y cumplir con las normas técnicas aprobadas por el
Ayuntamiento.
XVIII.- Proponer al Presidente Municipal y a los titulares de las dependencias y
entidades, la adopción de medidas para fortalecer su capacidad de gestión de
gobierno, mejorar la prestación de los servicios públicos municipales, así como la
calidad de vida y bienestar de la población;
XIX.- Establecer coordinación y conjuntar esfuerzos con instituciones involucradas
en el desarrollo de las zonas que se encuentren dentro del territorio de la
Delegación Municipal;
XX.- Las diversas acciones emprendidas por el Delegado en su jurisdicción,
estarán encaminadas a lograr de manera gradual la autonomía financiera, por lo
que presentará proyectos de cómo mejorar sus ingresos, en base al orden y la
55
regulación;
XXI.- Ser el encargado de la seguridad, paz y tranquilidad de los pobladores de la
Delegación Municipal, teniendo a su cargo la Policía Municipal Preventiva;
XXII.- Las demás que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos o le
instruya el Presidente o el Administrador Regional, según sea el caso.
ARTÍCULO 93.- Cada Delegación Municipal contara con una Secretaría de la
Delegación, y de acuerdo a sus condiciones presupuestales, en su caso, podrá
habilitar y capacitar a la propia secretaría para desempeñar el cargo; y tendrá
las siguientes atribuciones:
I.- Atender los asuntos que le encomiende el Delegado, asistiéndolo y
representándolo en las actividades que éste le indique;
II.- Recibir y atender quejas y solicitudes de servicios e información que se
presenten;
III.- Recibir y despachar la correspondencia y administrar el archivo de trámite;
IV.- Atender demandas ciudadanas y canalizar las solicitudes y peticiones a la
unidad administrativa responsable;
V.- Planear, organizar y dirigir los programas y actividades del área administrativa;
VI.- Controlar, revisar y poner a disposición de la Tesorería Municipal, con la
autorización del Delegado Municipal, la documentación contable y
comprobatoria de los ingresos y el ejercicio presupuestal de los recursos
asignados;
VII.- Coordinar y supervisar los cierres diarios de las cajas recaudadoras;
VIII.- Coordinar y supervisar las conciliaciones de las cuentas bancarias en las que
se depositan los ingresos de las cajas recaudadoras a que se refiere la fracción
anterior;
IX.- Administrar el almacén de la Delegación, y el suministro de combustible para
los vehículos asignados;
X.- Instrumentar las normas, y vigilar el uso, conservación y adecuado
aprovechamiento de los bienes, recursos y materiales;
XI.- Aplicar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos y normas de
control de personal;
XII.- Ejecutar, controlar y verificar el pago de percepciones al personal; y,
XIII.- Administrar el fondo para gastos menores;
XIV.- Las demás que determinen las Leyes y reglamentos o le instruya el Delegado
municipal.
CAPITULO NOVENO
56
DE LAS ADMINISTRACIONES DE ZONA Y REGIONALES
ARTÍCULO 94.- Para los efectos de implementar los programas y proyectos de
gobierno se podrán crear Administraciones de Zona y Regionales, tanto urbanas
como rurales y estarán a cargo de un titular denominado Administrador de Zona
o Regional, según sea el caso.
Las Administraciones Regionales, son aquellas que tienen dentro de su jurisdicción
territorial a dos o más Delegaciones municipales. Las Administraciones de Zona no
se delimitan a través de las delegaciones, sino de actividades o vocaciones
económicas, necesidades sociales o de infraestructura en común o bien, por lo
conveniente en la prestación de los servicios públicos.
Las Administraciones Regionales serán instancias de programación,
presupuestación, control y vigilancia de la gestión de las Delegaciones
Municipales.
Las Administraciones de Zona serán instancias de presupuestación, control,
vigilancia y ejecución de los servicios públicos municipales en coordinación con
las dependencias del ramo de que se trate.
ARTÍCULO 95.- Las Administraciones Regionales tendrán como finalidad fortalecer
y propiciar el desarrollo integral de una determinada zona geográfica del
municipio, identificada por una identidad entre sus pobladores, su vocación
económica, sus necesidades sociales, entre otras.
ARTÍCULO 96.- La integración de las Administraciones de Zona y Regionales será
de acuerdo al Reglamento de Administraciones de Zona y Regionales del
Municipio de Ensenada, con las facultades, atribuciones y ámbitos de
competencia que el mismo establece. La selección de las Delegaciones
municipales que puedan integrar una administración regional, así como las
administraciones de zona, estará a cargo del Ayuntamiento y deberá tal acuerdo
ser publicado en el Periódico Oficial, Órgano Oficial del Gobierno del Estado, así
como en un periódico de mayor circulación en el Municipio.
ARTÍCULO 97.- Las Delegaciones y los servidores públicos que pertenezcan a las
mismas y que integren una administración, estarán a lo dispuesto por el
Reglamento de Administraciones de Zona y Regionales del Municipio de
Ensenada, así como de las disposiciones que puedan ser aplicables del presente
reglamento.
TITULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAMUNICIPAL
CAPITULO ÚNICO
ARTÍCULO 98.- El Ayuntamiento podrá determinar la creación de organismos
57
descentralizados, o empresas de participación municipal, los cuales contarán con
personalidad jurídica y patrimonio propio. Asimismo podrá disponer la creación
de fideicomisos, afectando a un fin específico un haber patrimonial.
En los acuerdos de creación de las entidades se deberá prever por lo menos:
I.- Su objeto, las atribuciones con la que contará para cumplirlo;
II.- La integración y facultades de su órgano de gobierno. Este será presidido en
todos los casos por el Presidente Municipal, y además de los funcionarios o
ciudadanos que se determinen, participarán en él por lo menos el Regidor
Coordinador de la Comisión del Ayuntamiento correspondiente;
III.- Las facultades y obligaciones de la persona u órgano que actuara como
responsable ejecutivo de su administración;
IV.- Los recursos y bienes que integrarán su patrimonio;
V.- El órgano facultado para determinar su estructura orgánica y aprobar su
reglamento interior; y,
VI.- La manera en que se informará al Ayuntamiento sobre la aplicación de los
recursos públicos asignados, los ingresos obtenidos, cuando así sea el caso y los
resultados de gestión de la entidad de acuerdo a las metas trazadas en el
programa operativo anual y el Plan Municipal de Desarrollo;
ARTÍCULO 99.- El Gobierno Municipal cuenta con las siguientes paramunicipales:
I.- IMIP: Instituto Municipal de Investigacióny Planeación de Ensenada;
II.- PROTURISMO: PROTURISMO de Ensenada;
III.- CUME: Consejo de Urbanización del Municipio de Ensenada;
IV.- DIF: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia;
V.- FIDUE: Fideicomiso para el Desarrollo Urbano de Ensenada;
VI.- INMUDERE: Instituto Municipal del Deporte y Recreación en Ensenada;
VII.- Centro Social Cívico y Cultural Riviera de Ensenada;
VIII.- COPLADEM: Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.
IX.- IMCYDE: Instituto Municipal de Cultura y Desarrollo Humano de Ensenada;
X.- INMUJERE: Instituto Municipal de la Mujer.
En el caso de las entidades paramunicipales ya existentes y enunciadas en este
artículo, deberán contemplar en su Reglamento interno la manera en que se
informará al Ayuntamiento sobre la aplicación de los recursos públicos asignados,
los ingresos obtenidos, cuando así sea el caso y los resultados de gestión de la
entidad de acuerdo a las metas trazadas en el programa operativo anual y el
Plan Municipal de Desarrollo;
58
TITULO CUARTO
DE LA SINDICATURA MUNICIPAL
Y
DE LOS REGIDORES
CAPITULO PRIMERO
DE LA SINDICATURA MUNICIPAL
NATURALEZA Y FACULTADES
ARTÍCULO 100.- La Sindicatura Municipal, como órgano de representación legal
de los intereses del Ayuntamiento, así como de control y vigilancia de la
Administración Pública Municipal y paramunicipal, fiscalizará la correcta
administración de los bienes y aplicación de los recursos municipales y
paramunicipales, y vigilará y sancionará la actuación de los servidores públicos,
por lo que contará con el apoyo humano, técnico y material que requiera para el
auxilio de sus funciones.
La Sindicatura ejercerá las siguientes atribuciones en relación con las
dependencias y entidades:
I.- Vigilar la observancia de las circulares, normas técnicas, instrumentos y
procedimientos de control establecidos al ejercicio del gasto público, y a la
administración de bienes y recursos municipales;
II.- Implementar acciones de control y evaluación del aprovechamiento de
bienes y aplicación de recursos;
III.- Emitir junto con el Presidente Municipal y con aprobación del Ayuntamiento
las normas técnicas que considere convenientes para el buen desempeño de la
administración pública;
IV.- Dictaminar los proyectos de normatividad y evaluar los procedimientos de
control establecidos para el ejercicio del gasto y la administración de bienes y
recursos, exigiendo en su caso la mejora de los mismos, o la implementación de
otros que resulten más eficaces;
V.- Verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de
recaudación de contribuciones, ejercicio presupuestal, gasto público y
contabilidad gubernamental;
VI.- Vigilar la correcta aplicación del Presupuesto de Egresos para el Municipio, así
como los de las entidades, y el debido cumplimiento a los presupuestos por
programas;
VII.- Realizar revisiones financieras y administrativas, y exigir la implementación de
las correcciones que procedan para garantizar la aplicación de los
procedimientos de control;
59
VIII.- Aplicar auditorias y evaluaciones, con el objeto de verificar la consecución
de los objetivos contenidos en sus programas, el adecuado ejercicio del gasto
público, la actuación de los servidores públicos, así como la aplicación de la
normatividad que les corresponda.
Las resoluciones de la Sindicatura solo versarán sobre el cumplimento de las
disposiciones de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado
de Baja California, por lo que no implicaran la modificación o revocación de los
actos administrativos emitidos por las dependencias o entidades;
IX.- Aplicar a los Servidores Públicos Municipales, las disposiciones de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California.
X.- Designar a las personas que auxiliarán en la recepción de quejas y denuncias
en contra de la actuación de Servidores Públicos, por incumplimiento a alguna de
las disposiciones previstas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado;
XI.- Conocer e investigar de oficio, o por virtud de queja o denuncia, los actos,
omisiones o conductas de los Servidores Públicos que les pueden generar
responsabilidades en el ejercicio de su función; instruir los procedimientos
correspondientes, y en su caso, aplicar las sanciones que procedan;
XII.- Instrumentar y operar un sistema de comunicación para la recepción de
quejas y sugerencias de la población en general, en relación a prestación de
servicios públicos municipales, y al trato que otorguen los servidores públicos en la
atención a las personas. La Sindicatura deberá canalizar los reportes que reciba a
las dependencias y entidades a las que corresponda atender el asunto del que se
trate, y además verificar que se dé dicha atención;
XIII.- Operar el registro de situación patrimonial de los servidores públicos
municipales;
XIV.- Dar a conocer a la autoridad competente, la posible comisión de delitos por
parte de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones;
XV.- Verificar que se regularice la propiedad, uso y destino de los bienes
municipales;
XVI.- Verificar que la inversión autorizada en materia de obra pública, se ejerza
de conformidad con la legislación aplicable;
XVII.- Informar semestralmente al Ayuntamiento sobre las acciones realizadas por
la dependencia;
XVIII.- En relación a la administración de las entidades, corresponderá a la
Sindicatura:
a) Realizar un examen de las operaciones, documentación, registros y
demás evidencias comprobatorias de los ingresos y egresos de la entidad, en el
grado y extensión que sea necesario para verificar que la información financiera
presentada por sus titulares, refleje en forma veraz y suficiente la situación
financiera y los resultados de la misma entidad, y que sean elaborados
cumpliendo con los principios de contabilidad generalmente aceptados para el
60
sector gubernamental;
b) Participar con voz en las sesiones de los órganos de gobierno, de
acuerdo a la reglamentación respectiva y con citatorio previo.
c) Verificar que se remitan oportunamente al Congreso del Estado, las
cuentas públicas de la entidad, para su revisión, cumpliendo con los requisitos
legales que correspondan.
d) Verificar la presentación de la Declaración Patrimonial de los servidores
públicos obligados, según la Ley de la materia.
XIX.- Verificar que los funcionarios y empleados del municipio cumplan con hacer
la manifestación de bienes que prevé la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos;
XX.- Revisar los cortes de cajas de las Dependencias municipales que por su
naturaleza manejan ingresos;
XXI.- Asistir a los remates en los que tenga interés el municipio para que se finque
al mejor postor y se guarden los términos y disposiciones prevenidas por las Leyes y
Reglamentos respectivos;
XXII.- Conocer, investigar de oficio o por virtud de queja o denuncia y sancionar
los actos, omisiones o conductas de los Servidores Públicos que desempeñen
funciones en el ámbito de la Seguridad Pública, considerando lo dispuesto por los
artículos 10, 13, 14 y demás relativos de la ley que regula la relación administrativa
de los miembros de las instituciones policiales del Estado de Baja California;
XXIII.- Las demás que le confieran las Leyes, reglamentos o acuerdos del
Ayuntamiento.
ARTÍCULO 101.- La Sindicatura Municipal para el cumplimiento de sus atribuciones
contará con una subdirección y tendrá bajo su cargo los siguientes
departamentos:
I.- Contraloría Interna; y
II.- Responsabilidades y Situación Patrimonial;
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS REGIDORES
ARTÍCULO 102.- Los regidores como parte del Ayuntamiento, contarán con un
espacio físico denominado Área de Regidores, que consta de una oficina
privada para cada uno, además de una sala de juntas; y para el cumplimiento
de sus funciones, entre las que destacan los trabajos de las diferentes comisiones y
la atención a ciudadanos, se apoyarán en una Coordinación Administrativa.
61
ARTÍCULO 103.- Cada Regidor contará con el apoyo humano, técnico y material
necesario para el auxilio de sus funciones, de acuerdo al presupuesto de egresos
del año que corresponda.
ARTÍCULO 104.- Las comisiones del Ayuntamiento para los efectos de analizar,
discutir y dictaminar los asuntos que le sean turnados, deberá contar con la
asesoría de personas especializadas en la materia de que se trate, lo anterior con
independencia de la asesoría proporcionada por las entidades del Gobierno
Municipal, quienes tendrán la obligación de auxiliar y asesorar a los miembros del
Ayuntamiento. El número de personas asignadas para este fin no podrá ser
menor de la media del total de Regidores del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 105.- Los Regidores como representantes populares tienen la obligación
de ser gestores permanentes de los ciudadanos, por lo anterior deberán contar
con las facilidades de los Funcionarios Públicos Municipales a fin de ser
interlocutores, cuando así sea conveniente, entre los ciudadanos y la
administración pública, así también, contarán con una partida presupuestal que
les permita desarrollar actividades de asistencia y gestión social, misma que
deberá de ser ejercida en los términos del presupuesto de egresos del periodo de
que se trate.
ARTÍCULO 106.- Los regidores, no podrán desempeñar cargos dentro de la
Administración Pública Municipal y Paramunicipal, salvo que se separen de su
cargo antes de su designación.
A R T Í C U L O S T R A N S I T O R I O S
PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial, órgano del Gobierno del Estado de Baja
California.
SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento de la Administración Pública para el
Municipio de Ensenada, Baja California publicado el 29 de abril de 2005 en el
Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente reglamento,
continuando con validez plena los ordenamientos reglamentarios vigentes a la
fecha.
CUARTO.- Las facultades y obligaciones que en otras disposiciones reglamentarias
o Leyes estén otorgadas a entidades que se modifican o desaparecen conforme
a este reglamento, quedan otorgadas a las entidades que tengan la atribución
correspondiente conforme este reglamento.
QUINTO.- El Presidente Municipal, a través de la Oficialía Mayor, se encargará de
realizar las adecuaciones a la organización del personal y funcionarios de la
62
administración pública municipal, cuyas actividades y nombramientos se
modifican, se crean o se eliminan a consecuencia del presente reglamento,
dentro de los diez días siguientes a su entrada en vigor.
DADO en la sala de sesiones del Honorable Cabildo del XIX Ayuntamiento de la
Ciudad de Ensenada Baja California, el día 22 de enero del año dos mil ocho.
C. LICENCIADO PABLO ALEJO LÓPEZ NÚÑEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. CONTADOR PÚBLICO MARIO ALBERTO GARCÍA SALAIZA
SECRETARIO FEDATARIO
Acuerdo de Cabildo de fecha 26 de febrero de 2009 por el que se
reforman el artículo 86, publicado en Periódico Oficial No.14, sección
índice, de fecha 20 de Marzo de 2009, Tomo CXVI, expedido por el
Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente Municipal, el C. Pablo
Alejo López Núñez, 2007-Diciembre-Marzo 2009.
Acuerdo de Cabildo de fecha 19 de Abril de 2010 por el que se reforman los artículos 46, 52, 53, 71, 72 publicado en Periódico Oficial No. 20, sección índice, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo CXVII, expedido por el Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, Diciembre 2007 – Abril 2010.
ARTICULOS TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Reforma entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
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ARTÍCULO SEGUNDO.- Los traspasos que por motivo de esta Reforma deban realizarse
de una dependencia a otra, incluirán las adecuaciones presupuestarias que comprenden las
modificaciones a la estructura programática y financiera, a los calendarios financieros y de
metas, así como los traspasos de recursos humanos y de los activos patrimoniales tales
como bienes inmuebles, mobiliario, vehículos, instrumentos, aparatos, maquinaria, archivos
y, en general, el equipo que la dependencia haya utilizado para los asuntos a su cargo. Los
derechos laborales del personal que, en virtud de lo dispuesto en el presente Decreto, pase
de una dependencia a otra, se respetaran conforme a la ley.
ARTÍCULO TERCERO.- Los asuntos que con motivo de esta Reforma, deban pasar de
una Dependencia a otra, seguirán su trámite normal y serán despachados por las autoridades
que tomen el control de la dependencia que hubiese adquirido dichas obligaciones o
facultades, para lo cual deberá realizarse el correspondiente proceso de entrega recepción a
primera hora del día de entrada en vigor de esta Reforma.
ARTÍCULO CUARTO.- El Presidente municipal, por conducto de la Secretaria de
Administración y Finanzas y Sindicatura y con la participación de las Secretarias
correspondientes, deberán concluir aquellas adecuaciones presupuestarias y traspasos de
personas, recursos materiales y financieros, así como de activos patrimoniales, en un plazo
no mayor de seis meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Reforma.
ARTÍCULO QUINTO.- Las menciones contenidas en otras normas, reglamentos y en
general en cualquier disposición, respecto de las Direcciones cuyas funciones se reformaran
por virtud de esta Reforma, se entenderán referidas a las dependencias que,
respectivamente, asuman tales funciones.
ARTÍCULO SEXTO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Acuerdo de Cabildo de fecha 19 de Abril de 2010 por el que se reforman los artículos 46, 52, 53, 56 71,72 Y se adiciona el articulo 56 BIS publicado en Periódico Oficial No. 20, sección índice, de fecha 30 de Abril de 2010, Tomo CXVII, expedido por el Ayuntamiento de Ensenada, B. C. siendo Presidente Municipal, el Lic. Pablo Alejo López Núñez, Diciembre 2007 – Abril 2010.
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