¿Cuáles son los municipios más digitalizados?
MINISTERIO DE ECONOMÍA SECRETARÍA EJECUTIVA DE DESARROLLO DIGITAL
Motivación y Objetivos
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Motivación • Nivel de penetración del uso de las TIC en el sector público de
Chile es considerado satisfactorio internacionalmente • Desigualdad en el uso de TIC es un problema que persiste,
especialmente en municipios • Es necesario avanzar en su digitalización, centrada en la oferta
de servicios al ciudadano
Objetivos del estudio • Evaluar el grado de asimilación de TIC en los municipios de
Chile • Detectar necesidades particulares para cada municipio, y
establecer un camino de desarrollo para ellos.
METODOLOGÍA
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Temas abarcados
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Encuesta Realidad Tecnológica Municipal
• Infraestructura tecnológica básica
• Aplicaciones para gestión interna (por área municipal)
• Disposición on-line de servicios de atención ciudadana
• Caracterización del soporte informático
• Nivel de integración de tecnologías en los procesos de servicios de atención al público
Análisis de Sitios Web
• Oferta de e-servicios • Encontrabilidad • Usabilidad • Nivel informativo • Administración de
contenidos y actualización • Cumplimiento de
transparencia • Cumplimiento con
estándares (decreto 100) • Accesibilidad • Buenas prácticas
internacionales
Encuesta a usuarios de sitios web
• Encontrabilidad • Usabilidad • Nivel informativo • Actualización • Funcionalidades
disponibles (contacto, transacciones, opiniones, votación)
• Cumplimiento de transparencia
• Motivos de visitas • Satisfacción • Revisita y recomendación
Universo y muestra
5
Universo • Totalidad de páginas web municipales
Muestra total • 326 municipios con página web activa (levantamiento aún
realizándose)
Fecha de levantamiento de datos • Inicio:14 de septiembre, 2010 • Fin: 20 noviembre, 2010 (proyectado)
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Metodología de revisión
6
Revisan los municipios un equipo estable de 4 estudiantes de ingeniería industrial (Mención TI) de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Cada uno debe revisar los sitios web, de acuerdo a una pauta específica y estandarizada.
Valores de pauta están catalogados por dimensiones de análisis y criterios objetivados: • Para realizar comprobación y discusión de criterios, se realizó
un pretest con 6 municipios • Se realizan revisiones cruzadas, para detectar y corregir
discrepancias • El equipo de análisis revisa regularmente los datos levantados
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Modelo de e-servicios (basado en Esteves 2005)
• E-democracia Participación ciudadana
• Trámite en línea, Pago en línea, Personalización, Certificados, Carpeta del ciudadano, Seguimiento, Celular Transacciones
• Teléfono, E-mail, Respuesta e-mail Interacción
• Transporte, Mapa de calles Información urbana
• Formularios, Impresos generales, Ordenanzas, Actas Concejo Municipal, Buscador, Mapa Web, Agenda municipal, Autoridades comunales
Presencia
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Modelo de usabilidad
Identidad corporativa Navegación Accesibilidad
Ayuda Diseño Actualización
Otros
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Sobre las páginas web municipales
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Posesión de páginas web municipales
Municipios con página web Municipios con página en mantenimiento Municipios sin página web
Base: 345 municipios, año 2010
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En 2008, 79% tenía página
web. Es posible decir que hay una cobertura universal de sitios web
municipales.
Oferta de e-servicios de presencia
10
0 20 40 60 80 100
Mapa del si;o web
Presencia en redes sociales
Agenda municipal
Buscador
Información sobre el diseño, montos y criterios de asignación de beneficios sociales
Transferencias de fondos públicos a terceros
Detalle de instancias de par;cipación ciudadana
Detalle de los actos y resoluciones que afectan a terceros
Presupuesto ejecutado municipal
Compras y contrataciones
Resultados de auditorías
Formularios imprimibles o descargables
Ordenanzas municipales
Actas concejo municipal
Listado de personal
Marco norma;vo aplicable
Otro ;po de información imprimible o descargable
Estructura orgánica
Unidades municipales
Listado de autoridades
Porcentaje
Oferta de e-‐servicios de presencia Base: 200 municipios, año 2010
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Oferta de e-servicios de Información urbana e Interacción
11
0 20 40 60 80 100
Información de acceso y egreso del municipio
Mapa de calles
Formulario de contacto
e-‐mail municipal
Transparencia pasiva
Teléfono municipal
Porcentaje
Oferta de e-‐servicios de información ciudadana e interacción *
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Base: 200 municipios, año 2010
Oferta de servicios de Transacción y Participación Ciudadana
12
La participación online ha aumentado con
respecto al año 2008 (12,1%), pero aún no se
consolida.
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Instancias de democracia delibera;va
Instancias de par;cipación ciudadana
Cer;ficados
Registro de usuarios
Tiempo de duración de trámite
Información detallada en formato Chileclic
Listado de trámites
Trámites en línea
Pago de obligaciones por Internet
Costo de trámites
Requisitos para realizar trámites
Porcentaje
Oferta de e-‐servicios de transacción y e-‐democracia Base: 200 municipios, año 2010
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Presencia de elementos facilitadores de la navegación
13
0 20 40 60 80 100
Uso de breadcrums
Página sin elementos distrac;vos
Encontrabilidad de la información
Botones y links dis;nguibles
Representa;vidad de ]tulos del contenido
Menú en lugar destacado
Porcentaje
Calidad de la navegación en si=os web municipales Base: 200 municipios, año 2010 *
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Un sitio web navegable es más accesible y entendible por el ciudadano común
Desarrollo de accesibilidad
14
0 20 40 60 80 100
Presencia de link de descarga de navegador gratuito en el si;o
Uso de textos descrip;vos en elementos mul;media
Omisión de uso de complementos, o uso con presencia de enlaces de descarga
Accesibilidad desde el teclado
Omisión de uso de frames
Accesibilidad de la interfaz
Enlaces autodescrip;vos
Accesibilidad y navegabilidad desde dis;ntos navegadores
Porcentaje
Accesibilidad de si=os web Base: 200 municipios, año 2010
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Incorporar herramientas de accesibilidad permite
integrar a los discapacitados a los
servicios web.
Identidad corporativa y ayudas
15
0 20 40 60 80 100 120
Fono de mesa de ayuda o soporte web
Polí;ca de privacidad
Preguntas frecuentes, o ayuda para usar el si;o
Logo de gobierno
Información de contacto al pie o encabezado
Consistencia de la iden;dad corpora;va
Iden;dad corpora;va del municipio en homepage
Porcentaje
Iden=dad corpora=va y ayudas para navegación *
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Base: 200 municipios, año 2010
RANKINGS
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Construcción ranking componente Web
Agrupación de servicios o características por dimensiones.
Cada dimensión tiene un cierto puntaje de acuerdo a su complejidad, madurez e importancia.
Se suman los puntajes y se normalizan. El índice consolidado (Componente Web) corresponde
a la suma, ponderada en un 50% del índice de e-servicios y un 50% del índice de usabilidad.
Se consideraron en el análisis los 200 mejores municipios, según el ranking 2008
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Dimensiones del ranking componente Web
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Índice de e-
Servicios (50%)
Índice de Usabilidad
(50%)
Componente Web
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Municipios mejor rankeados, componente Web
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Municipios que más avanzaron desde 2008, componente Web
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Próximos pasos
Invitarlos a sumarse al estudio: • Responder encuesta TIC de SINIM de SUBDERE • Encuesta de usuarios del web • Quienes quieran sumarse escribir a Juan Cristóbal Arriagada
([email protected]) Más información les permite tomar mejores decisiones La publicación de los resultados se realizarán a nivel
agrupado Los resultados individuales estarán disponibles en un
sitios web para ser descargados Resultados finales del estudio estarán para finales del
mes de diciembre
¿Cuáles son los municipios más digitalizados?
11 de noviembre, 2010
Estudio Niveles de Digitalización en Municipios