Subsecretaría de Cambio Climático
y Desarrollo Sustentable
Segunda Mesa Ampliada del Gabinete Nacional de Cambio Climático
Carlos Gentile – Subsecretario de Cambio Climático y Desarrollo Sustentable
Soledad Aguilar - Directora Nacional de Cambio Climático
27 de Octubre de 2016
Secretaría de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable
• Limitar el calentamiento global bien por debajo de 2° C
(ideal 1,5°C) por encima de los niveles de la época
preindustrial.
• Contribución argentina (octubre 2015): meta incondicional
de 15% de reducción y meta condicional de 30% de
reducción sobre proyecciones “business as usual” (base
2005 al 2030).
• La ambición de las 162 contribuciones nacionales
presentadas nos llevan por arriba de la meta buscada (cerca de los 3°C).
El Acuerdo de París y las Contribuciones Nacionales
Diciembre 2015
• El Acuerdo entrará en vigor el 4 de Noviembre de 2016.
Gabinete Nacional de Cambio Climático
ESTRUCTURA
Gabinete Nacional de Cambio Climático
Decreto Nº 891/16
MESAS TEMATICAS
2016
Energía
Transporte
Producción
Residuos
Agricultura y Bosques
Adaptación
Financiamiento
Educación y Concient
Reunión de Ministros - 12 ministerios preside JGM
Reunión de la Mesa Nacional (puntos focales de cada Ministerio)
Mesas temáticas (puntos focales de cada Ministerio)
Secretaría Ejecutiva: SS de CC y DS
• Contribución Revisada
• Financiamiento Internacional
• Concientización en Cambio Climático
• Mapa de Riesgo Climático
• Planes Provinciales y Sectoriales de Mitigación y Adaptación
• Plan Nacional de Respuesta al Cambio Climático
• Ley Nacional de Cambio Climático
PRODUCTOS ESPERADOS
Gabinete Nacional de Cambio Climático
Primera Reunión Mayo 2016 – Formalización Decreto Nº 891/16
Gabinete Nacional de Cambio Climático: Avances 2016
Ministerios
• 4 Reuniones de ministros
• 4 Reuniones de la Mesa Nacional de Puntos Focales
• 20 Reuniones de las mesas sectoriales y transversales
• 5 Reuniones con COFEMA
• 35 Medidas evaluadas y validadas por los Ministerios competentes + 6 Nuevas medidas incluidas
• 13 Medidas adicionales en evaluación y cálculo
• Más de 80 medidas de provincias
• Esquema de financiamiento climático consensuado
Sociedad Civil
• 145 Asistentes de la sociedad civil en la 1º Reunión de la Mesa Nacional Ampliada
• 40 Asistentes de sector privado en el taller sobre Cambio Climático y ODS
• 41 Medidas de mitigación y adaptación valoradas y priorizadas según sus co-beneficios
• Más de 200 Medidas propuestas por S.Civil, Sector Privado y municipios
• 25 Reuniones técnicas bilaterales
• 16 expertos con financiamiento internacional trabajando
• 1 Nuevo escenario macroeconómico
• 6 Líneas de base sectoriales en proceso de revisión
• Inventario al año 2014 con nueva metodología IPCC 2006
Metodología
Proceso de Revision de la Contribución Nacional
Gabinete Nacional de Cambio Climático
AQUÍ
ESTAMOS
HOY
1º Ronda
Mayo - Julio
2° y 3° Ronda
Julio - Octubre
4° Ronda 2017
Medidas y Financiamiento
2017
1°Ronda:
- Estado de situación. Contribución Nacional de cada sector.
- Revisión y recálculo de medidas originales (2015).
2°y 3°Ronda:
- Cuantificación de nuevas medidas en función de los planes sectoriales.
- Fin revisión de la línea de base. Matriz insumo producto por sector
- Evaluación y cuantificación de reducción de emisiones de medidas
identificadas
4°Ronda:
- Incorporación de medidas de provincias, municipios, sector privado y
ONGs
-Identificación de medidas orientadas al desacople del crecimiento
económico y las emisiones
-Revisión de la línea de base – cada Ministerio
Objetivo: Medidas de mitigación adicionales para una contribución
nacional realista, ambiciosa, transparente y participativa.
Camino a Marrakesh
Resultados revisión de la contribución
Revisión detallada de cada medida según supuestos validados por cada ministerio relevante Distribución por Sector de las Reducciones Contribución Nacional al 2030 - Tomando Línea de Base pre-existente
Energía
Agro y Bosques
Revisión de la contribución nacional según supuestos validados por cada ministerio relevante Distribución por Sector de las Reducciones Contribución Nacional al 2030 - Tomando Línea de Base pre-existente
Energía
Industria Transporte
Residuos
Revisión de la contribución nacional según supuestos validados por cada ministerio relevante Distribución por Sector de las Reducciones Contribución Nacional al 2030 - Tomando Línea de Base pre-existente
Inventario GEIs Argentina 2014 por Ministerio
390,7 Mt CO2eq
(2012)
EMISIONES
TOTALES
Consumo eléctrico industrial 4,1%
Efluentes líquidos industriales 0,9%
Ministerio de Producción
Ministerio de Energía y Minería
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Ministerio de Transporte
Ministerio de
Agroindustria
Revisión de la INDC con nuevas medidas (con línea de base preexistente)
INDC original INDC revisada INDC revisada (Inventario 2006)
15 %
30 %
16 %
33 % 18 %
37 %
451
MtCO2
570
700
395
488
101 MtCO2e 15 %
30 % 201 MtCO2e
109 MtCO2e 16 %
33 % 223 MtCO2e
109 MtCO2e 18 %
37 % 223 MtCO2e
Plan de trabajo
• Deforestación cero
• Recuperación de tierras degradadas y bosque nativo degradado
• Límite máximo de emisiones CO2 para vehículos livianos
• Transporte público bajo en emisiones
• Inclusión de un flex con 100% de bioetanol en el corto plazo
• Revisión profunda de la matriz energética
Medidas transformacionales
Realizado
• Priorización de medidas existentes (1a Mesa Ampliada)
• Recepción de medidas propuestas por municipios, sociedad civil, provincias, sector privado, gremios y sector académico
En curso
• Clasificación de las medidas propuestas
• Análisis de su relación con medidas ya calculadas (aspectos incluidos o no en las medidas existentes)
Trabajo a futuro
• Trabajo en mesas temáticas ampliadas
• Determinación de condicionalidades y pasos para resolverlas
• Búsqueda de financiamiento e implementación
• Monitoreo
2016
2016
2017
Mesa Ampliada del Gabinete Nacional de Cambio Climático
• 145 Asistentes
• 41 Medidas de mitigación y adaptación valoradas y priorizadas según sus co-beneficios
Sociedad Civil
Primera Mesa Ampliada (12 de agosto)
Sector Medidas
Energía Generación eléctrica con renovables
Transporte Eficiencia en el transporte carretero de carga
Industria Aguas residuales industriales
Residuos Tratamiento de aguas residuales domésticas
Agro y Bosques Planes en áreas amarillas
Adaptación Inundaciones: Promover el ordenamiento ambiental del territorio
frente a eventos climáticos extremos.
Resultados de la priorización de medidas por sector
Realizado
Mesa Ampliada del Gabinete Nacional de Cambio Climático
TALLER ODS Y AMBIENTE ODS 13 “Acción por el clima”
Sector
Privado
• 28 asistentes en la mesa ODS 13 “Acción por el Clima”
• Mapeo preliminar de acciones del sector en materia de sostenibilidad y acción climática.
Realizado
CONSULTA x Formulario (Septiembre - hoy)
• Aportes de 36 actores en mitigación (165 medidas) y adaptación (43 medidas) • Aportes de 13 Provincias mitigación (64 medidas) y adaptación (21 medidas).
Mesa Ampliada del Gabinete Nacional de Cambio Climático
Mitigación Adaptación
Realizado En curso
Presentación NDC Revisada a la
CMNUCC
GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Mesas de trabajo sectoriales
Mesa Ampliada Sociedad
Civil
COFEMA Comisión
CC
Inventario GEI 2014
(BUR)
Pacto
Federal CC
Gabinete Nacional de Cambio Climático: ¿Cómo vamos a trabajar?
Negociaciones: Participación en la delegación argentina de la COP22 Marrakesh.
Implementación de la Contribución Nacional.
Medidas provinciales en la Contribución Nacional: Identificar medidas y acciones de mitigación y adaptación para incluir en las contribuciones nacionales.
Creación de un Sistema Nacional de Inventarios y Monitoreo de GEI incluyendo Inventarios provinciales.
Planificación estratégica: avanzar en la elaboración de planes de mitigación y adaptación sectoriales.
Trabajo a futuro
Mesas temáticas
TRANSPORTE
MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA EL CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN NACIONAL MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Recuperación del sistema ferroviario • Provincias: Jujuy
∙ Eficiencia en el transporte carretero de carga
MEDIDAS NUEVAS EN PROCESO DE CÁLCULO MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Transporte público urbano sustentable
o Buses con energías alternativas
o Incorporación de módulos de conducción eficiente en licencias a
conductores de transporte público y particulares.
o Aumento de la eficiencia en transporte público de pasajeros
o Contribución al cambio modal de transporte carretero privado a transporte
público
o Mejora de corredores de transporte público
• Provincias: CABA
• Municipio/Comuna: Santa Fe: Chañar Ladeado. Mendoza: Godoy Cruz
∙ Vehículos particulares (con energías alternativas y etiquetado)
∙ Transporte fluvial y marítimo de carga • Provincias: Chaco
∙ Reducción de emisiones en el transporte aéreo
∙ Movilidad no motorizada (peatonalización, bicisendas) • Provincias: CABA, Chaco.
• Municipios: Santa Fe: Armstrong, Malabrigo. Entre Ríos: Crespo. Buenos Aires: Las
Flores. Mendoza: Ciudad de Mendoza. San Luis: Potrero de los Funes
En curso
ENERGÍA
MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA EL CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN NACIONAL MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Economizadores de agua
∙ Calefones solares • Provincias: CABA
• Municipios/Comuna: Santa Fe: Armstrong, Llambi Campbell. Entre Ríos: Herrera
• ONGs/Asociaciones: Fundación Vida Silvestre Argentina
∙ Generación distribuida • ONGs/Asociaciones: Cámara Argentina de Energías Renovables, Central de los
Trabajadores de Argentina Autónoma (CTA-A)
∙ Eficiencia en electrodomésticos • ONGs/Asociaciones: Fundación Vida Silvestre Argentina
∙ Generación eléctrica con renovables • ONGs/Asociaciones: Cámara Argentina de Energías Renovables, Central de los
Trabajadores de Argentina Autónoma (CTA-A)
• Provincias: Córdoba, CABA, Jujuy, Misiones, Santiago del Estero, Rio Negro
• Municipios: Santa Fe: Malabrigo, Ciudad de Santa Fe, Venado Tuerto. Córdoba:
Camilo Aldao
∙ Obras hidroeléctricas
∙ Biocombustibles • Provincias: Jujuy
• Municipios: Venado Tuerto, Ciudad de Santa Fe
• ONGs/Asociaciones: Cámara Argentina de Energías Renovables
∙ Iluminación residencial • ONGs/Asociaciones: Fundación Vida Silvestre Argentina
• Municipios/Comuna: Santa Fe: Chañar Ladeado. Córdoba: Camilo Aldao
En curso
ENERGÍA
MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA EL CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN NACIONAL MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Alumbrado público • Provincias: CABA, Chaco, Córdoba
• Municipios/Comuna: Santa Fe: Armstrong, Malabrigo, San Carlos Sud, Carcarañá,
Chañar Ladeado, Llambi Campbell. Córdoba: Camilo Aldao. Buenos Aires: General
Villegas, Las Flores, Daireaux, Moreno. Entre Ríos: Crespo, Caseros. Mendoza: Godoy
Cruz, Ciudad de Mendoza. San Luis: La Carolina
• ONGs/Asociaciones: Fundación Vida Silvestre Argentina
∙ Centrales nucleares
∙ Bombas de calor
∙ Calefones y termotanques más eficientes • ONGs/Asociaciones: Fundación Vida Silvestre Argentina
∙ Combustibles alternativos • Provincias: Jujuy, Misiones, Salta
• Municipios: Córdoba: Camilo Aldao. Santa Fe: Venado Tuerto
• ONGs/Asociaciones: Central de los Trabajadores de Argentina Autónoma (CTA-A),
Fundación Vida Silvestre Argentina
∙ Generación renovable aislada: PERMER II
∙ Envolvente térmica en viviendas
En curso
ENERGÍA
MEDIDAS NUEVAS EN PROCESO DE CÁLCULO
MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Cierre de ciclos simples a ciclos combinados
∙ Incremento en la participación del gas natural (en detrimento de otros
fósiles) en la matriz eléctrica
∙ Mejora en la eficiencia de centrales térmicas
OTRAS MEDIDAS PROPUESTAS
∙ Eficiencia energética en edificios públicos y servicios • Provincias: Río Negro, CABA, Santiago Del Estero, Córdoba (en la Industria
Hotelera)
∙ Desarrollo de mapa de insolación, de vientos e inventario de biomasa • Provincias: CABA
∙ Educación y concientización/consumo • Provincias: Córdoba, Chaco, Misiones, Santiago del Estero, Río Negro, Jujuy,
CABA, Salta
• Municipios/Comuna: Mendoza: Ciudad de Mendoza. Buenos Aires: Daireaux.
Santa Fe: Chañar Ladeado
∙ Eventos sustentables • Municipios/Comuna: San Luis: Potrero de los Funes
En curso
AGRO Y BOSQUES
MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA EL CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN NACIONAL MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Planes de aprovechamiento forestal y silvopastoril en áreas amarillas • Provincias: Chaco, La Rioja, Santiago del Estero, Misiones, Salta
∙ Planes de conservación, aprovechamiento forestal y silvopastoriles en áreas
verdes
• Provincias: Chaco, La Rioja, Santiago del Estero, Misiones, Salta
∙ Capturas por recuperación de bosques en Chaco y Selva Misionera
∙ Rotación de cultivos
∙ Forestación
MEDIDAS NUEVAS EN PROCESO DE CÁLCULO
MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Buenas prácticas de fertilización • Provincias: Jujuy
∙ Fijadores biológicos de nitrógeno
En curso
AGRO Y BOSQUES
MEDIDAS NUEVAS EN PROCESO DE CÁLCULO MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Recuperación de tierras degradadas • Provincias: Córdoba, Jujuy, Salta
∙ Tecnologías de aplicación de fertilizantes
∙ Sistemas silvopastoril con especies exóticas
∙ Buenas prácticas en el manejo de la caña de azúcar
OTRAS MEDIDAS PROPUESTAS
∙ Forestación/arbolado público/viveros
•Provincias: Chaco, CABA, Córdoba, Santiago Del Estero, La Rioja, Jujuy, Salta
•Municipios/Comuna: Santa Fe: Malabrigo, Chañar Ladeado. Córdoba: Camilo Aldao.
Buenos Aires: Las Flores, Daireaux, Guaminí, Moreno. Entre Ríos: Caseros, Paraná,
Crespo, Herrera. Mendoza: Ciudad de Mendoza. San Luis: Potrero de los Funes
∙ Eficiencia en producción ganadera •Provincias: Jujuy, Río Negro
∙ Producción orgánica/ producción agroecológica • Provincias: Santa Fe: Malabrigo. Buenos Aires: Guaminí
∙ Programa de prevención de incendios forestales • Provincias: Córdoba
∙ Capacitación a productores ganaderos • Municipio: Santa Fe: Malabrigo
En curso
INDUSTRIA
MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA EL CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN NACIONAL MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Cogeneración con combustibles fósiles
∙ Motores eficientes • Municipios: Buenos Aires: Las Flores
• ONGs/Asociaciones: Fundación Vida Silvestre Argentina
∙ Calderas industriales eficientes • Provincias: Córdoba: Camilo Aldao
∙ Sistema de gestión de la energía
∙ Energía renovable en industrias
MEDIDAS NUEVAS EN PROCESO DE CÁLCULO
MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Sustitución de materiales de construcción y etiquetado de viviendas
• Provincias: Chaco
• Municipios: Santa Fe: San Carlos Sud
• Provincias: La Pampa: Winifreda
• ONGs/Asociaciones: Confederación General del Trabajo
∙ Recuperación de gases residuales en la industria petroquímica
OTRAS MEDIDAS PROPUESTAS
∙ Tratamiento de aguas residuales • Provincias: Misiones
• Municipios: Santa Fe: Malabrigo. Córdoba: Camilo Aldao
En curso
RESIDUOS
MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA EL CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN NACIONAL MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Tratamiento de aguas residuales domésticas
• Provincias: Jujuy, Santiago del Estero
• Municipios/Comuna: Santa Fe: Chañar Ladeado, Llambi Campbell. Córdoba:
Camilo Aldao. Buenos Aires: Las Flores, Daireaux, Moreno. Entre Ríos: Crespo.
Mendoza: Ciudad de Mendoza
∙ Mejora de la gestión integral de residuos sólidos urbanos
○ Separación de residuos en origen
○ Compostaje y huertas comunitarias
○ Reciclado de PET
○ Promoción de utilización de papel reciclado
○ Generación de energía a partir de biogás de RSU
• Provincias: Jujuy, CABA, Río Negro, Chaco, Santiago del Estero, Corrientes,
Formosa, La Pampa, Córdoba, Misiones, Salta
• Municipios/Comuna: Santa Fe: Armstrong, Malabrigo, San Carlos Sud, Carcarañá,
Chañar Ladeado, Llambi Campbell, Santa Fe, Totoras, Venado Tuerto. Córdoba:
Camilo Aldao. Buenos Aires: Las Flores, Daireaux, Guaminí, Moreno, Chacabuco.
Entre Ríos: Caseros, Paraná. Mendoza: Godoy Cruz, Ciudad de Mendoza. La
Pampa: Winifreda
En curso
ADAPTACIÓN
MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA EL CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN
NACIONAL
MEDIDAS RELACIONADAS
∙ Generación de información climática. Investigación y desarrollo • Organismos públicos nacionales: MinCyT, Agroindustria, MAyDS
• ONGs/Asociaciones: AVINA+ACDI+ProAdapt
∙ Análisis de vulnerabilidad, identificación de riesgos climáticos y
planificación
• Provincias: CABA, Córdoba.
∙ Fortalecimiento y ampliación de sistemas de alerta temprana y
redes de monitoreo
• Organismos públicos nacionales: SMN, MAyDS, Agroindustria, MinCyT
• Provincias: CABA, Jujuy, Corrientes, La Rioja, Tierra del Fuego, Córdoba.
• ONGs/Asociaciones: AVINA+ACDI+ProAdapt
∙ Gestión integral del territorio • Organismos públicos nacionales: APN, MAyDS, Agroindustria.
• Provincias: Chaco, CABA, Corrientes, Córdoba, Formosa, La Rioja
• Municipios/Comuna: Crespo, Las Flores, Guaminí, Herrera, Armstrong, Chañar Ladeado,
Malabrigo, Camilo Aldao, Daireaux, Moreno, Caseros, Paraná, Ciudad de Mendoza, Potrero de Los
Funes.
• ONGs/Asociaciones: Fundación Vida Silvestre
∙ Reducción de la vulnerabilidad • Organismos públicos nacionales: Agroindustria, Transporte, Energía, MAyDS, SMN
• Sector privado: UpGrid
∙ Identificación y promoción de buenas prácticas y herramientas para
adaptación
• Organismos públicos nacionales: Agroindustria, MAyDS
• ONGs/Asociaciones: AVINA+ACDI+ProAdapt, CTA-A
∙ Fortalecimiento institucional y creación de capacidades • Organismos públicos nacionales: MinCyT, SMN, MAyDS
• Provincias: Jujuy, Misiones, Chaco, Córdoba, CABA
• Municipios/Comuna: Daireaux, Totoras
• Universidades: USAL
∙ Educación y comunicación • Organismos públicos nacionales: SMN
• Provincias: CABA, Santiago del Estero
En curso
MRV (GEF NDC + Fondo de
transparencia )
Proyectos Piloto
(GEF NDC)
GEF Vivienda Social GEF Probiomasa
NAMA Residuos (CAF) GIRSU + BIOGAS (BID) Bosques ONU-REDD
PMR (Program for Market Readiness)
Otros Proyectos FONDO VERDE DEL CLIMA
(BUSES)
Revisión Contribución Nacional +
Identificación de medidas de Mitigación y Adaptación
Análsis de medidas +
Costos de planificación
Implementación +
Pilotos
Revisión de la contribución 2020
Estrategia de Financiamiento Contribuciones Nacionales (NDCs) - Marco Lógico
Adaptación – CTCN Plan Nacional de Adaptación Fondo Verde de Clima + Fondo de adaptación
Proyecto LECB (desarrollo bajo en emisiones)
Reporte Bienal BUR 2014
Inventarios cada 2 años, Contribuciones Nacionales cada 5 años
Diseño de instrumentos
REDD 2 Bosques y Mercados (Banco Mundial)
Pilotos, implementación de medidas y monitoreo
En curso
Acciones de Educación Ambiental para la
concientización sobre Cambio Climático
Áreas de
Gobierno
Educación para el liderazgo
Educación para la transformación
Educación para la toma de decisiones
Publicaciones Cursos y
capacitaciones Programas
Eventos &
Campañas
Formación de líderes para la sustentabilidad en instituciones educativas, guberanmentales, y no gubernamentales.
Talleres de participación ciudadana para la transformación y el cambio cultural.
Capacitación para la buena toma de decisiones.
Trabajo a futuro
Segunda reunión de la mesa ampliada del Gabinete Nacional
de Cambio Climático
• Medidas genéricas de adaptación
• Cuestionamientos a la línea de base
• Curva de emisiones nunca alcanza
un pico máximo (Requiere discusión de fondo)
Contribución Argentina. Cuestionamientos
• Objetivos genéricos y reducciones modestas en
energía (Mejora con Ley Renovables y EE)
• Falta de transparencia y participación de la
sociedad civil
• Metas propuestas por consultores (MAyDS) no
validadas por los sectores y no cumplibles
• Sin intervención de las provincias y municipios
EN CURSO EN CURSO
EN CURSO
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