PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÓN Y SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN
EL PROCESO
Oscar Herrera Giurfa
Oscar Herrera Giurfa
NO ES APLICABLE:En aquellos casos en que actúe como proveedor una EMPRESA DEL ESTADO ORGANIZADA BAJO LA FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEGISLACIÓN VIGENTE, que realizan actividades empresariales de manera habitual en el rubro de la contratación.
Exoneraciones: CONTRATACIÓN ENTRE ENTIDADES
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE EMERGENCIA
En virtud de acontecimientos catastróficos, o de situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad deberá contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir los efectos del evento próximo a producirse, así como para atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido.
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Los acontecimientos catastróficos son aquellos de carácter extraordinario, ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano, que generan daños afectando a una determinada comunidad.
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional están dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe la consecución de los fines del Estado.
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista la posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Una vez realizada la contratación por situación de emergencia, la Entidad deberá convocar los respectivos procesos de selección para atender las necesidades que no estén directamente relacionados con la situación que sustentó la exoneración.Cuando no corresponda realizar un proceso de selección posterior, las razones que motivan la contratación definitiva deben encontrarse fundamentadas en el informe al que se refiere el artículo 133º del Reglamento.
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Toda contratación realizada para enfrentar una situación de emergencia deberá regularizarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de la prestación del servicio o del inicio de la ejecución de la obra. Para tal efecto, la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, así como elaborar y publicar en el SEACE la resolución o acuerdo correspondiente y el informe a que se refiere el mencionado artículo 133º
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE
La situación de desabastecimiento se configura ante la ausencia inminente de determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situación extraordinaria e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo.La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual eimprescindible para atender los requerimientos inmediatos.
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE
No procede:•En contrataciones al amparo de tratado
internacional•En vía de regularización (Funcionarios
originaron la causal)•Para periodos consecutivos.(salvo causales
diferentes)•Para cubrir necesidades anteriores.•Por cantidades que excedan lo necesario.Mecanismos de control:•Disponer el inicio del procedimiento de
determinación de responsabilidades administrativas, civiles y penales.
Oscar Herrera Giurfa
Exoneraciones: Proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos
En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el área usuaria, y siempre que exista un solo proveedor (incluidos derechos de propiedad intelectual)
Incluye
Los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de comunicación televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de comunicación. (antes personalísimos)
Oscar Herrera Giurfa
Configuración:
Organismos que conforman el SIN, FFAA, PNP previa aprobación del listado de bienes por D.S. del Consejo de Ministros
Opinión favorable de la CGR dentro de los 15 días hábiles de presentada la solicitud.
NO para bienes que son necesarios para el normal funcionamiento.
Exoneraciones: CARÁCTER DE SECRETO, SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNO
Oscar Herrera Giurfa
Elementos de análisis: Especialidad sustentada para la complejidadExperiencia reconocida en la prestaciónComparación favorable frente a otros potenciales proveedores capaces de brindar el servicio.
Subcontratación Cesión de posición contractual NO
Exoneraciones: SERVICIOS PERSONALÍSIMOS
Oscar Herrera Giurfa
• RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA ENTIDAD
• ACUERDO DIRECTORIO (Empresas)
• ACUERDO DE CONCEJO (Gobiernos Regionales y
Locales)
FACULTAD INDELEGABLE
PUBLICACIÓN
Excepto MilitaresINFORME
(s)TECNICO y
LEGAL
10 días - Informe- Resolución
SEACE
Procedimiento de la Exoneración
10 días
Oscar Herrera Giurfa
En contrataciones por Situación de Desabastecimiento Inminente o Situación de Emergencia NO PROCEDE LAS CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS.
Si ADICIONALES: Se requerirá para ejecución un NUEVO Y PREVIO ACUERDO O RESOLUCIÓN EXONERATORIA.
Limitaciones a Contrataciones Exoneradas
Oscar Herrera Giurfa
1. MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.
2. MYPES en estricto: AD y AMC3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.
Servicios - mejor puntaje técnico4. A PRORRATA*: no Consulta ni Obras5. SORTEO*
(*) CITACIÓN OPORTUNA
SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE
Oscar Herrera Giurfa
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:
SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:
Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.
Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta económica < V. Ref.
La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-.
Oscar Herrera Giurfa
Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay Recurso de Apelación.
Un solo postor: El día de su notificación
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Oscar Herrera Giurfa
Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC (no electrónica).
1 propuesta en Sub. Inversa = desierto.
Registro en el SEACE al día sgte. de producida.
DECLARACIÓN DE DESIERTO
Oscar Herrera Giurfa
Culminación del Proceso
- Se suscribe el contrato.
Cuando- Se cancela el proceso de selección.
DECLARACIÓN DE DESIERTO
Oscar Herrera Giurfa
ENTIDAD• VR < 600 UIT S/. 2’160,000.00• Titular
(Facultad delegable).
TRIBUNAL • VR > a 600
UIT.• Otros actos del
Titular de la Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga el proceso.
Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.
(*) 13º Disp. Compl. Final Ley
Solución de Controversias durante el Proceso de Selección:
Oscar Herrera Giurfa
Posteriores a Buena Pro De haber tomado
conocimiento del acto
LP y CP: 8 días.ADP, ADS y
AMC: 5 días.
Buena Pro y actos anteriores
De haber tomadoconocimiento del
actoLP y CP: 8 días
ADP, ADS y AMC: 5 días
Plazo para interponer el Recurso
Oscar Herrera Giurfa
Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso
en la FICHA SEACE, ese mismo día.
EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN
Oscar Herrera Giurfa
Rechazo del recursoa) Antes de otorgada B. Pro. b) 1º escrito sin firma del impugnante o su
representante.
NO
No Presentado No subsana observaciones: 2 días.No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.No renueva Garantía
ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
Oscar Herrera Giurfa
Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar.
No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, póliza de caución y
depósito en cuenta. Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario
ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso.
GARANTÍA
Oscar Herrera Giurfa
PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
ACUMULACIÓN facultativa
2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso
TRASLADO : dentro de 2 días hábiles
A postores afectados luego de presentado
A la Entidad luego de admitido
ABSOLUCIÓN del Traslado:
Dentro de 3 díasDe 3ºs a la Entidad
Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación
Pedido de USO DE LA PALABRA
Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de
Absolución de traslado.
No suspende plazos
Hasta antes que se declare listo para resolver. Prórroga el plazo de evaluación.
TRÁMITE DEL RECURSO
Oscar Herrera Giurfa
PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
INFORMACIÓNADICIONAL
Si se puede solicitar pero no suspende
plazos
1 vez. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15
días háb.
DESISTIMIENTO. Excepto interés
público Ejecuta 100%
Garantía
Notario o Juez de Paz. Fin del
Procedimiento.
Notario o Secr. Trib. Sólo hasta antes que se declare listo para
resolver.
RESOLUCIÓNSEACE
12 días hab. de presentado o
subsanado
5 días desde que se declara expediente
listo para resolver
TRÁMITE DEL RECURSO
Oscar Herrera Giurfa
MUCHASGRACIAS
Top Related