Tema 4
La política hidráulica
TEMA 4Tema 3. Recursos y demandas hídricas en España
Usos, balance hídrico, obras hidráulicas y política hidráulica
– Agua, recurso escaso. Fundamental para la vida y la economía. Irreemplazable y no ampliable. Irregular y vulnerable. Necesita regulación y planificación.
TEMA 4Tema 3. Recursos y demandas hídricas en España
1. Usos del agua
Usos del agua
Recurso básicoAsentamiento cerca de los recursos hídricos
Aumento de la demanda por el desarrollo económico y urbano
Usos consuntivos
Regadío (75%) Sistemas rentables Ej. riego por goteo
Industria (10%)
Servicios (3%)
Demanda urbana (12%)
Consumo doméstico y municipal
Media: 144 litros/persona/día
> ciudad > consumo
Evacuación de deshechos Deterioro de aguas
Usos no consuntivos
Energético
Centrales hidroeléctricas
EEUU, Canadá, Rusia, países nórdicos, ESPAÑA
Refrigerante para térmicas y nucleares
Pesca, acuicultura, navegación…
Perspectivas Insuficiencia recursos VS demanda creciente
< 10% de Pp (cambio climático)
> déficit hídrico
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1. Usos del agua
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1. Usos del agua
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2. Balance hídrico
Balance hídrico
Pp = EVT + E
Forma parte del ciclo hidrológico
Puede ser positivo (superávit) o negativo
(pérdidas)Pp (346.000 hm3)
– EVT (235.000 hm3, 66%)
= 111.000 hm3 (33%)
Sólo se aprovechan 46.000 hm3 (13%)
Recursos: 46.000 hm3
– Demanda: 35.323 hm3
= 10.677 hm3 (superávit)
Agua entrante (Pp) –
agua saliente (EVT + E)
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2. Balance hídrico
Déficit hídrico (3.000 o 4.000 hm3)
Irregular distribución de recursos (ríos)
Fuerte irregularidad estacional e interanual
Desigual distribución
espacial
Cuencas
Con superávit
Norte
Duero
Tajo
Ebro
En equilibrio
Resto de cuencas atlánticas
Pirineo Oriental
Con déficit
Sur
Segura
Islas
Insuficiencia de recursos de acuíferos,
desalinización y aguas depuradas
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2. Balance hídrico
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2. Balance hídrico
Déficit hídrico(3.000 o 4.000 hm3)
Concentración de la demanda
en el área mediterránea (deficitaria)
Agricultura competitiva de regadío
Oferta turística
Gran dinamismo económico
Renta elevada
Embalses, presas y
pantanos
Insuficientes
Otros problemas
Impacto medioambiental
Aterramiento
Efectos socialesPérdidas por malos
usos
Sistemas de riego inapropiados
Averías o fugas en las conducciones (18%)
Podría elevarse a por el cambio climático < Pp (10%) + > T (2°-2,5°C)
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2. Balance hídrico
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2. Balance hídrico
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3. Obras hidráulicas
Obras hidráulicas Embalses
60.000 hm3
900 grandes embalses; 1300 en total (1º mundo)
Muchos del s. XX
Topografía abrupta50% del agua
de ríos
Titularidad
Privada Electricidad
Estatal AbastecimientoRegulan el
caudal y evitan inundaciones
Problemas
Elevado coste
Aterramiento
Inviabilidad técnica
Escaso caudal
Elevada EVTEscasa
rentabilidad
Impacto social Inundación de pueblos, tierras, valles
Impacto ambiental
Modifican condiciones ecológicas de los ríos
Infraestructuras para administrar recursos hídricos
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2. Balance hídrico
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
Obras hidráulicas
Canales
15.000 km
Abastecimiento
Problemas: fugas (20%)
Antigüedad
Mal estado
Trasvases
Trasferencia entre cuencas
Actualmente, 38
Tajo-Júcar y Segura
Cuencas mediterráneas andaluzas y Guadiana
Ebro-Cantabria, Bilbao y Tarragona
Sur de Francia
Problemas
Conflictos entre zonas receptoras y emisoras
Medioambientales
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
Otros aprovechamientos
Plantas desalinizadoras
Agua del mar agua dulce
Cambios en la producción
Antes, proceso caro y complejo y con baja
calidad
Ahora, más simple, barato y con más calidad
España, 1º de la UE y 8º del mundo (1200 hm3)
Localizan en zonas con escasez de recursos
hídricos
Islas, SE peninsular y Ceuta
Programa A.G.U.A.Prevé la construcción de
desalinizadoras VS trasvase del Ebro
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
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3. Obras hidráulicas
Otros aprovechamientos
Lagos pirenaicos
Producción de energía hidroeléctrica
Problema: perjuicio en ecosistemas
Acuíferos
Pozos y galerías
Usos agrícolas, industriales y urbanos
Islas, Levante y sur
Problemas
Sobreexplotación
Agotamiento
Contaminación o degradación
Plantas potabilizadoras
Tratan las aguas para consumo
Plantas depuradoras
Tratan las aguas residuales urbanas e industriales
Normativa UE (2000)
Núcleos de > 10.000 hab. con depuradora
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4. Política hidráulica
Política hidráulica
Objetivos
Administrar los recursos hídricos
Abastecer la demanda
Controlar y mejorar la calidad del agua
Organismo Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Regulación Ley de Aguas (1985, modificada en 1995 y 2001)
Fines concretos
Aumentar los recursos
Prevenir inundaciones
Mejorar la calidad del agua
Fomentar el ahorro y la reutilización
Impulsar la investigación
Participan Técnicos, usuarios, ecologistas, poderes públicos…
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4. Política hidráulica
Laboratorio de Hidráulica del Centro de Estudios Hidrográficos del CEDEX
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4. Política hidráulica
Política hidráulica
Planes hidrológicos de cuenca
Determinan las obras necesarias en cada cuenca
Elaborados por
Confederaciones Hidrográficas
(cuencas intercomunitarias)
Gobiernos de CC.AA. (cuencas
intracomunitarias)Aprobación del Gobierno
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4. Política hidráulica
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4. Política hidráulica
Política hidráulica
Plan Hidrológico
Nacional (PHN)
Coordina los planes de
cuenca
1º PHN en 2001
Objetivos
Garantizar el abastecimiento
Mejorar su calidad
Evitar inundaciones y sequías
Satisfacer los usos
Paliar déficits mediante
Embalses y trasvases
Investigación e innovación
Actual PHN
Actuaciones medioambientales
83 % del presupuesto
Ejemplos
Abastecimiento, saneamiento y
depuración
Modernización de regadíos
Acondicionamiento de cauces
Control y calidad
Directiva Marco UE (2000)
Obras de regularización Presas
PHN de 2001
Modificado en el año 2004 (polémica por el trasvase Ebro-Levante)
Sustituido por el proyecto A.G.U.A.
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5. Conclusión: soluciones al problema del agua
Soluciones al problema del agua
Instrumentos
PROGRAMA A.G.U.A.
Actuaciones para la Gestión y la Utilización del
Agua
DMA-2000 Directiva Marco de Aguas de la UE
NUEVA CULTURA DEL AGUA
Medioambiental y conservacionista
Actuaciones
Agua, activo ambiental
Cuidar los ecosistemas acuáticos
Agua finita y frágil
Uso racional y sostenible
Evitar obras de impacto medioambiental
Gestión integral del agua
En cada cuenca y cooperación entre países y regiones
Desde el conocimiento y la sensibilidad
Asuntos y conflictos de agua Diálogo y participación