UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ZACATECAS.

U.A.C.A. Maestría en Impuestos. Lic. Gerardo Mandujano B.

5.- Las Autoridades Fiscales. Sus Atribuciones y Facultades.

• Los actos administrativos deben emanar de la autoridad a quién la ley otorgue competencia.

• La autoridad debe estar legitimada para ejercer actos de molestia sobre los particulares.

El concepto de competencia y las diferentes formas en que se surte.

• La competencia o facultades son todos aquellos actos que la ley le atribuye a la autoridad para que esta pueda llevarlos a cabo. De aquí surge el principio jurídico de que la autoridad solo puede hacer lo que la ley le permite.

• Técnicamente se entiende por competencia el límite de juzgamiento o idoneidad para conocer, resolver o ejecutar determinados asuntos de acuerdo con la ley.

Criterios de surtimiento de la competencia.

• Materia

• Cuantía

• Territorio

• Conexidad

• Prevención

• Turno

• Grado

• Condición subjetiva del gobernado

• Por atracción

La Competencia en Materia Fiscal.

• Existen diversas dependencias y organismos públicos que tienen competencia en materia fiscal.

• Sin embargo, cada uno de ellos tiene perfectamente definido su ámbito de actuación por la ley.

• Podemos citar al SAT, IMSS, SHCP, Estados, Municipios, etc.

La Administración Pública Federal.

• Es una organización que forma parte de la actividad del Estado, depende del Poder Ejecutivo, y se conforma por un conjunto de órganos centralizados, desconcentrados y descentralizados, que tienen a su cargo el atender legalmente las necesidades públicas.

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Establece las bases de organización de la Administración Pública Federal.

• La divide en :

• Centralizada- presidencia de la república, secretarías de Estado, departamentos administrativos.

• Paraestatal- organismos descentralizados, empresas paraestatales, instituciones nacionales de crédito, fideicomisos.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Artículo 26- determina cuales son las Secretarías de Estado.

• Artículo 31- establece las funciones y atribuciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El Servicio de Administración Tributaria (SAT).

• Fue creado por la ley que se publicó en el DOF el 15 de diciembre de 1995 y comenzó sus funciones hasta 1 de julio de 1997.

• Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda, con el carácter de autoridad fiscal. Sus atribuciones y funciones se contienen en la misma ley que lo creó.

Reglamento Interior del SAT.

• Expedido por el Presidente de la República mediante Decreto publicado en el DOF el 6 de junio de 2005.

• En el se contienen las unidades administrativas y demás dependencias que conforman al SAT, así como la determinación de las facultades y competencia que a cada una corresponden.

• Del mismo modo, cita de manera enunciativa a los funcionarios que integrarán dichas unidades y dependencias.

Convenios de colaboración administrativa.

• Son los que celebra el gobierno federal con los gobiernos de los Estados, en los cuales se faculta a las entidades federativas a llevar a cabo la fiscalización y cobro de determinadas contribuciones de carácter federal.

• Resultan atractivos y benéficos para los gobiernos estatales, ya que con base en estos acuerdos pueden incrementar su porcentaje de recaudación local.