~-FACTf~. __~9vARUM....

UBIQUESE

Pagina 16

....

UNIVERSO JURIDICOVIRTUAL

StevenE.Hendrix,GerentedelProgramadeJusticiadeUSAIDy SeniorResearchFellow,InstitutoInternacionaldeDerechosHumanos,FacultaddeDerecho,DePaul

University.

Proximamente,se inauguraraunCentrodeComputoenlaFacultaddeCienciasJuridicasy Sociales de la tricentenaria e ilustreUniversidaddeSanCarlosdeGuatemala.Esteesfuerzoaseguraraquelos estudiantesdederechotenganaccesoalasherramientasquenecesitaranparaconvertirseenjueces,fiscales,defensoresy abogadoslitigantesefectivosenelproximomilenio.Puedeserquelatecnologiaseaunelementode un paquetemasglobalparabrindarmasaccesoa lajusticiaparatodos.

LafaltadeaccesoalsistemadejusticiacontinuasiendounadificultadparaGuatemalaentantoqueel paisse preparaparaavanzarde unconflictointernehacialapaz,deladictaduraalademocraciay deunaeconomianacionalaunaintegradayglobalizada.Muchosconflictoslegalessequedansinunasolucionpracticayrealista.Losciudadanossesientenexcluidosdeunsistemajudicialqueconsiderancaroyelitista. Comodemocracia,Guatemaladebepreguntarsecontinuamentesi estahaciendotodo10quepuedeparaasegurarunaccesodebajocostaa la justiciay a la resoluciondeconflictos.Sedebeinvestigarcomosepodriaadaptarlosavancesalcanzadosenotrospaisesen las comunicaciones,y provision deinformacionatravesdelinternet,paraunmejoraccesoa lajusticiaenGuatemala.

EIsiemprecrecientesistemaInternetcontinuateniendounefectodramaticoenlosnegociosyelcomercioyesindudablequeseguirasiendoas!. EnlosEstadosUnidos,hemosvistoquecasise haduplicadoel numerode usuariosadultosde Internetentresanos.En1996,23porcientode losadultosusaronInternet,en1999,41 por cientode los adultosusaronInternet,deloscualesel25porciento10usaronparaenviarcorreoselectronicos.En1995,4porcientodenorteamericanosestuvieronenlineaparateneraccesoa noticiasy en1999estacifraaumentoentre15y 26porciento.

"LaInternet,accesoalajusticiay el desarrollolegal"

EInumerodevisitaspormesa algunossitiosWebes sorprendente.BlueMountainArtsrecibe12,315,000visitaspormes;Amazonrecibe9,134,000;eBay5,9491,000yetoys.com3,851,000.

Aproximadamente40 por ciento de lospresidentescorporativosqueparticipanenlaencuestaglobaldelsegundoForoAnualsobreEconomiaMundialorganizadopor PriceWaterhouseCoopersanticipanquemasdel10porcientodelosingresosdesuscompaniasdurantelosproximoscincoanossederivarandenegocioselectronicos.Aproximadamentelamitaddeestospresidentesesperanquelasgananciasde estosnegocioselectronicosexcedanel20porciento.

Unade lascompaniasqueprestanserviciosde interneten la ciudadde Guatemalahapercibidounincrementodel17.65%de1998(17,000usuarios)al2001(20,000usuarios).

iQue impactostendranestastecnologiasenel sistemadejusticia?Podemosusarlosparaproporcionarunaccesoa lajusticiaqueseamasrapidoy maseconomico?

Primero, con algunas excepciones, lasdependenciasdelgobiernodeGuatemala,lasinstituciones del sector justicia y lasorganizacionesdelasociedadcivilrelacionadashan hecho avances significativos enproporcionardeformagratuitaaccesoatravesde Interneta la informaciondel sistemadejusticia,aformulariosya herramientaslegales.

Actualmentediferentesinstitucionesdiseminansu informaciona travesdel usode discoscompactos(CDs).Esas!comolaOficinadela Alta Comisionadapara los DerechosHumanos(OACDH)haelaboradounCDconinformacionsobre los derechoshumanostitulado"Documentossobrela ProteccionInternacionalde los DerechosHumanos".Igualmente,el Congresode la Republica,atravesdelapoyoproporcionadoporUSAID,cuentaconunaseriedediscoscompactosquecontienenuncompendiacomprensivodela

legislacionguatemaltecaquecomprendede1960a 2000.Estejuegotambienincluyelabase de datos de toda la legislacionguatemaltecade1871al2000,y losestudiosde antecedentesde ley,elaboradospor laUnidadPermanentedeAsesoriaTecnicaUPATdelCongresodelaRepublica.A partirdel2000,elbancodedatosusadoparaformarlosdiscosfue transferidoa Accion Ciudadanaquemantienelabibliotecaelectronicayen elfuturoemitiraedicionesactualizadasparaquelosabogadosnacionalessiempreestenal dia.

EIOrganismoJudicial(hUp:llwww.organismojudicial.gob.gt)ofreceunaampliagamadeopcionescomo10sonla informacionsobre10queeselOrganismoJudicialy laCorteSupremadeJusticia,supropositoy lasprincipalesleyes.Ademasincluyeformulariosparapresentar

denunciasy enviarcomentariosysugerencias.Todasestasopcionesenidiomasespanoleingles.En la paginaweb del Ministerio Publico(http://www.mp.lex.gob.gtl).sepermiteconocersobrelas distintasareasquecomponenelMinisterioy los serviciosque prestaa lapoblacion.Asimismo,cuentaconestadisticasypermiteteneraccesoalformularioparahacerunadenuncia.Tambien,cuentaconunespaciobajoelnombrede"Informacion"desdedondeelusuariopuedeenviarsuscomentarios,quejaso elogios.

¥

.

EI Congreso de la Republica(http://www.congreso.gob.gt)permiteelaccesoa listadosdelaJuntaDirectiva,ComisionesyDiputados,entre otros. Asimismo,puedetenerseaccesoa noticiasrecientesreferentesa asuntosdellegislativo.

Enla paginawebdelColegiodeAbogados(http://www.infovia.com.gtlcang/).seencuentrauna brevehistoriadel Colegioy la JuntaDirectivaparael periodo1996-1998.Enelfuturocontaraconunalistadelosprofesionalescolegiados.Actualmentecuentaconunespaciopara hacercomentariosy/o sugerencias.

EIsitiodeLaRecuperacionde la MemoriaHistorica (REM HI)

r'fi1 FACTIl:..~ . NOVARUM

(http://www.odha.org.gt/remhi/default.htm)cuentacon losantecedentese informaciongeneralsobreelproyectodelaRecuperaciondelaMemoriaHistoricayelgenocidio,productode casicuarentaanosde conflictoarmadointerno.TambiencontieneinformacionsobreelCasodeMonsenorJuanGerardi,queincluyesubiograffa,curriculumvitaey editorialesdelosmediosescritosenGuatemala,asicomocomentariosdediferentescolumnistasdelosmismos. IncluyeademasunasecciondePublicacionesendondesepuedenencontrardatos estadisticos(1992-1997), informesanualesy de investigacionesy memoriasdetalleres,entreotros. Enel futurqseesperacontarconinformacionsobreel AreaLegal,Educacion, SaIud Mental, Conflictos yExhumaciones.

De maneraparecida,el sitio web de laComision del EsclarecimientoHistorico(http://hrdata.aaas.org.lcehnpermiteelaccesoallnforme"Guatemala:MemoriadelSilencio",elcualsepresentaenidiomasespanole ingles.EImismotambienseencuentraa laventaen

discocompacta(CD)enlaslibreriaspublicas.

EI Instituto de Estudios ComparadosenCiencias Penales de Guatemala - ICCPG

(http://www.iccpg.org.gtntieneun localqueproporcionaunabrevedescripciongeneraldelInstituto,suestructuraorganizativa,listadosdediversas publicaciones del Instituto ydocumentosquese puedenencontrarenelCentrode Informaciony Documentacion.Tambienincluyeuna breveseccionde la"Actualidadde la JusticiaGuatemalteca".

Accion Ciudadana,(www.quik.guate.com/acciongtn.a travesdesupaginaelectronica,proporcionainformacionsobrelaorganizaciony publicacionesvarias.Tambiencuenta con otras opcionesde

enlaces.

USAC(http://www.usac.edu.gtn,ensuespaciocibernetico,proporcionaampliasopcionesdeenlacesa unadiversagamadeinformacion,incluyendoaccesoa la RadioUniversidad,publicacionesdelaprensaescrita,BancodeGuatemalay otras.

Por medio de la pagina de MINUGUA(http://www.un.org/Depts/minugual),el usuariotieneaccesoa unsinnumerodeinformacione informes.EntrelosmasimportantesestantodosLosAcuerdosdePaz,tantoenespanolcomoeningles.Asimismopuedeencontrarseinformacionsobrelos antecedentesde laMision,losdatosdelasoficinasregionalesenGuatemala,y unasintesisdela NegociaciondelaPazqueincluyebibliograffas.Tambienposeeunespaciodondeproporcionaaccesoa informacion general y variada de la

ACADEMIAOrganizacion de las Naciones Unidas.

La oficina de USAID en Guatemala(http://www.usaidgua.org.gtnmantieneunbuensitio de la internet en que proporcionainformacionsobrela laborde laAgenciadelGobiernode los EstadosUnidospara elDesarrolloInternacionalasicomoinformaciondiversa de la EmbajadaAmericana enGuatemala.Enparticular,incluyeinformacionsobreelProgramadeJusticiay linksamuchasinstituciones del Estado guatemalteco.

La Comision de Acompanamiento delCumplimiento de los Acuerdos de Pazmantiene su pagina(http://www.pactofiscal.org.gtny proporcionaampliainformacionsobreel PactoFiscal,incluyendola propuestade la ComisionPreparatoria y diferentes estudios ydocumentossobrelaadministraciontributariaenGuatemala.

EI Organismo Ejecutivo(http://www.segeplan.gob.gtlspanish/executivebranch/executivebranch.html),sostieneunadireccionparateneraccesoa informacionrelacionadaconel PoderEjecutivo,comosuestructura,funcionese informesanuales.

La Superintendencia de Sancos(http://www.sib.gob.gtl)proporcionaampliainformaciondesdesu fundacionhasta laactualidad.Sepuedeteneraccesoa informesfinancieros y otros datos del Banco deGuatemala.

A la par, la Superintend encia deAdministracion Tributaria(http://www.sat.gob.gtnofreceunlistadoampliode los servicios que prestan incluyendocalendarizaciondel pago de impuestos,algunosformatoselectronicosdeformularios,estadisticas,etcetera.

A principiosde losanos90,USAIDayudoacrearCENALEXen el OrganismoJudicialparaasegurarunaccesoamplioalas leyesy los decretos. Hoy todas las leyes deGuatemala se encuentran en formatoelectronico;sinembargo,aunsetienenqueadoptarmejorassignificativasde Internet,tales como el archivo electronico ycomunicacionesinteractivasde laCorteconlos ciudadanosy abogados.Todasestasmejorasson viablescon conexionesmasrapidasde Internetparavideoconferenciasdesdelas oficinasde los abogados0 lascasasde losciudadanos.

Abundanideas paratener un sistemadejusticiaqueseamasrapidoy masefectivo

Pagina 17

en terminos de costos, tales comoresoluciones alternativas de disputas,conveniosy conferenciasenlineapreviasaljuicio,ordenardocumentosde la CorteporInternet,archivoselectronicosdedocumentosde la cortebuscadosen linea, testimoniosde testigospormediode Internet,correoselectronicospara notificarordenesde lasCortes,instruccionesenlineadelosjurados,calendariosde losoficiales,pagodemultasy otroscostosde la Cortey ayudaen lineade parte de oficiales de los juzgados aabogadosy ciudadanosmientrasnaveganpor el sistema de justicia.

Las paginasWebdel sistemade justiciadeberiansersimilaresa lossitiosdenegocios,dondeayudaral clienteutilizandomuchatecnologia avanzada de Internet essumamenteimportante.

USAID tambien ayudo a que algunasinstitucionesestuvieranen linea. En1998,USAIDcompro varios servidorespara elMinisterioPublico,paraproporcionara losfiscales accesoal correoelectronicoy aprogramasinstitucionalesdecomputadora.

Unodelosesfuerzosmasambiciososy masimportantesen Guatemalapara lIevar lapromesadenuevatecnologiaalsectorjusticiaes el SistemaInformatico de ApoyoalSectorJusticia,conocidocomoSIASEJU.EIsistemacomputarizadodecontroly registroparatodoel sectorjusticia"SIASEJU"inicioen 1998comoresultadode lossistemasdecomputacionen marchaenvariosCentrosdeJusticia. EI MinisterioPublico,la CorteSuprema, la Policfa Nacional Civil y laDefensoriaPublicainiciaronconversacionessobre la integracion de los sistemas.EI liderazgofue transferidorapidamenteaPNUD,ICITAPY NAS,10queproporcion6capitalsemillaparaequipoinicial,con unapoyotecnico muy limitadopor partedeUSAID.Unafirmamexicanafuecontratadaparaefecutarelprograma.Losmexicanostomaronmuchasde lasideasyestandarizaronlosformulariosde losCentrosde Justicia, apoyados por la USAID.Potencialmente,el SIASEJUpodrfacontribuira aumentarla eficienciay el servicioal clienteen el sectorcon menosoportunidadesdecorrupci6n.Enelano2001,laInstanciaCordinadoradeModemizaci6ndelSectorJusticia,conapoyodelBancoInteramericanodeDesarrollo(BID)avisoaUSAIDque tendrfaelliderazgo en sacaradelantealSIASEJU.Siendoeseelcaso,elenfoquede USAIDsiguesiendoreafirmarque se realice el trabajo basepara unaposterior integraci6nde los sistemasaSIASEJUy noel deejecutarel sistema(10queestahaciendoelBID).DondeUSAIDhapuesto enfasis es en asegurarque lossistemas que ayudamos a haceroperaciones, ya sea en la Corte Suprema,

(DJ.' FACTV'ARUM== ";:;.# N0~..

el Ministerio Publico 0 cualquier otrainstituci6n,seantotalmentecompatiblesconelmarcodelSIASEJUcuandoesteenlinea,si selogra.

Guatemalaha hechoun inicio importante.Todoslosprocesosdel sistemadejusticiaquehacenlosabogadosy juecesdebenserre-examinados para determinar si latecnologiay laInternetpuedenaplicarseparalograrquelosciudadanostenganunmejoracceso,masoportunoy masbarato. No

~

ENTERESE

podemosretrocedera laformacomoeranlascosasenelpasado.Nonospodemosquedarquietosya que la Internetno se quedaraquieta ante un proceso evolutivo deadaptaci6n.Debemostomaren serio laspalabras de Albert Einstein mientrasejecutamossoluciones,tecnol6gicasanuestrosistemade justicia.EIdijo "EI mundoque

Pagina 18

hemos hecho como resultado de lospensamientos,quehemostenidohastaahora,ha creado problemasque no podemossolucionaralmismoritmoalqueloscreamos".

Estaes unaoportunidadparapensara unnuevonively hacerun sistemade justiciamasaccesibleparatodos.

-PLAN ETA JVRIDICO WEB

EICentroaeInformaci6nJurfaica-CIJUR.te

recomienaaex~lorarlossi~uientessitiosweb:

*NacionesUniaas

YNIW.un,or~

*SocieaaaInteramericanaae ~rensa,

YNIW.sla~a.or~

*Or~anizaci6nae lasNacionesUniaas~arala

Eaucaci6n,laCienciay laCulturaUNESCO

YNIW.unesco,or~

*FonaoInternacionalae lasNacionesUniaas

ae Auxilioa la Infancia,UNICEF

YNIW,unicef.or~

*BancoMunaial

WVvW,bancomunaial,or~

*Or~anizaci6nMunaialae Comercio

www.wto,or~

*AmnistiaInternacional

YNIW,amnes~.or~

*CARE

www,care,or~

*CruzRojaInternacional,

WVvW,cruzroJa.or~

DocumentosBasicosparalaInvestigacion:

Cartadela Organizaciondelos Estados

Americanos

htt~:/IWVvW,oas,or~

ConvencionamericanasobreDerechos

Humanos

htt~:/Iwww.oas.or~/SP/PROG/~~29.~~.htm

PactoInternacionaldeDerechosCivilesy

Politicos

htt~:/Iwww.unhchr.ch/s~anish/htmllmenu3/bl

a/cc~rs~,htm

Convenio9~delaOrganizacion

InternacionaldelTrabajo

htt~:/Iwww.ilolex.ilo.ch:1~67/scn~ts/convas,~1

?~ue~:C9~&~ue~O:9~

PactoInternacionaldeDerechos

Economicos,Socialesy Culturales

htt~:/Iwww.unhchr.ch/s~anish/htmllmenu3/bl

a/cc~rs~,htm

Convenio~1delaOrganizacionInternacional

delTrabajo

htt~:/Iwww.ilolex.ilo.ch:1567/scri~ts/convas,~I?

~ue~:C~7&~ue~O:~7

ProtocoloAdicionala laConvencion

AmericanasobreDerechosHumanosen

materiadeDerechosEconomicos,Sociales

y culturales"ProtocolodeSanSalvador"

htt~:/Iwww.oas.or~/ciah/basicos/basicos4.htm