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ALERTA4220demayode2020

AtenciónhumanitariainsuficienteeinadecuadaporpartedelEstadoponeenriesgolasaluddecomunidadesindígenasyafroecuatorianas

Ecuadoresunodelos25paísesmásafectadosporlapandemiadelCovid-19enelmundo;eltercerpaís de Sudamérica conmás casos confirmados después de Brasil (más de 163.000) y de Perú (más de67.307),ysegúndatosdelObservatorioSocialdelEcuador,eselprimerpaísconlatasademortalidadmásaltadeesta región (12,45por cada100.000habitantes), calculadahastael10demayo sobre la cifrademuertesconfirmadasporcovid-19(2.127personas).Frente a esta realidad surge la preocupación por parte de las comunidades indígenas de lasnacionalidades Awá, Eperãra Siapidaarã, Chachi,Waorani, Siekopai, algunas comunidades de lasnacionalidadesSionayCofánycomunidadesdelpuebloAfroecuatoriano,quenohanrecibidoayudahumanitariasuficienteoacordealcontextoculturalenelquesedesarrollan,enespecialkitsdealimentosofrecidosporelEstado,locualagravasusituacióndevulnerabilidadponiendoenriesgosusaludylavidadesushabitantes.Con la emisión del decreto 1017 del 16 demarzo de 2020, que declara estado de excepción en todo elterritorio ecuatoriano y, por lo tanto, la restricción general de circulación de personas y vehículos , asícomoladisposicióndecuarentenaobligatoriaparatodalapoblación,debidoalapropagacióndelCOVID-19,unodelosprincipalesproblemasqueenfrentanlascomunidadesynacionalidades,eslafaltadeayuda humanitaria por parte del gobierno, que incluye principalmente la entrega de alimentosoportunos, adecuados y suficientes. Así como, la entrega de insumos de bioseguridad, atenciónmédica para prevenir y evitar la propagación del virus, la aplicación de pruebas PCR paradeterminar contagios, definir protocolos adecuados y cercos epidemiológicos efectivos; y, laasignación de bonos económicos anunciados por el gobierno. Estas deficiencias por parte del Estadoponen en riesgo la garantía y cumplimiento de los derechos humanos de las poblaciones indígenas yafroecuatorianas,enespecialelderechoalasalud,vidadignayaccesoalaalimentación.LasorganizacionesqueconformamosestaAlianzaexpresamosnuestraprofundapreocupaciónporla cantidad y contenido de los kits de alimentos que fueron entregados a las comunidades en díaspasados.Porejemplo,loskitsdealimentosquellegaronalascomunidadesindígenasyafroecuatorianasdeEsmeraldas,destinadasparaabastecerpor15díasaunafamiliade6a8miembros,conteníanalimentosquenoduranmásdeundíaylamayoríaculturalmenteinadecuados.De los 9780 kits solicitados al MIES (uno para cada familia), se entregaron apenas 1000, queconteníantansólodoselementosadecuadosparaelcontextocultural,perototalmenteinsuficientesparalasnecesidades,elrestosonproductosultraprocesadosperjudicialesparalasaludhumana:1sobredejugoinstantáneo.1chocolate.1sobredesopadechampiñones.1paquetedeharinade200g.1paquetepequeñodegalletas.1sobredemermeladade100g.1sobrepequeñomantequilla.2lataspequeñasdeatún.1libradearroz.1sobrede200g.decocoa.1paquetedecornflakes.



NospreocupaelpococonocimientoporpartedelEstadodeltipodealimentaciónquedebeincluirunkitdecomidanoperecible,nutritivayculturalmenteadecuadaparaestascomunidades,másaúncuando existen personas contagiadas y fallecidas por el COVID-19, lo cual supone una mayorvulnerabilidadfrentealapandemiayotrasenfermedadescomodengueopaludismo,queafectantambiénaestesector.Esta misma preocupación se extiende a la realidad de las más de 27.000 mil personas denacionalidadKichwaafectadasporelderramedecrudoocurridoelpasado07deabrilde2020,apesardequeunaalimentaciónadecuadaesesencialparaunavidadignayesvitalpara larealizacióndemuchosotrosderechos,comolosderechosalasaludyalavida, lostestimoniosdepobladoresafectadospor el derramedan cuentade la afectaciónde estederechoydeque la entregadekits alimenticiosporparte de las petroleras resulta tardío, insuficiente y no tiene pertinencia cultural. El derecho a laalimentación no debe entenderse de forma restrictiva. El bien protegido por el derecho no es la merasubsistenciafísicay,enparticularrespectodepueblosindígenas,tieneunadimensiónculturalrelevante.LaCIDHtomanotadequelasupervivenciadedeterminadospueblosindígenas,enmuchoscasosdependeen granmedida de los recursos naturales que se encuentran en sus territorios. Diversas etnias puedendependerdelacaza,pescay/orecolecciónparasatisfacersusnecesidadesyprácticasalimenticias.Cuandosusterritoriossufrenimpactosambientalesquealteranelecosistema,sesuelenpresentarsituacionesdedisminución de recursos que podrían desembocar en una crisis alimentaria. Además, sus prácticasalimenticiastienenestrechavinculaciónconsucosmovisióneidentidadcultural1Para Rosa Piachinche, lideresa de la Nacionalidad Cachi, que vive en la comunidad El Cóndor, espreocupante lasituaciónde lascomunidades,sobretodo,porquesusfamiliasestánconstituidasconmásde5integrantesynecesitanunaalimentaciónadecuadayconporcionessuficientesparasostenerlas,“unalibradearrozalcanzaparaunalmuerzonadamás”.Ademásdenunciaque“(...)noeslaprimeravezqueelMIESmandaesetipodealimentosycadavezescuchamosenlaradioChachiautoridadesdiciendoquehanentregadodonaciones,peronoséquédonacionesson,puesanosotrosnosllegancomidaquenosabemoscómousaroquenocomemos,comochocolatesosobresdesopasmaggi”;“Nosotrosloquenecesitamosesarroz,aceite,sal,azúcar,granossecos,lecheenpolvo,fósforos,atún,jabón,cloro”.DenunciamosquealgunascomunidadesindígenasdelasnacionalidadesWaorani,Siekopai,SionayCofán,recibieron incompletas las raciones de comida a pesar de la constante insistencia alMIES por parte deorganizacionesmiembrosdeestaAlianza.Hastalafechaseentregaron754kits,de1000solicitados,pueselcontenidodeloskitsentregadosdeinicionofueronnisuficientesniadecuadosculturalmente,porloquelaspropiascomunidadestuvieronquerearmarloskitsconcantidadesadecuadasydevolverproductosalMIESquenoeranaptosparasuconsumo.Es importante señalar que varias de las comunidadesWaorani, Siekopai y Siona a las que ibandirigidosloskitsestána5,8ohasta12horasdedistanciadelasciudades,dondeloskitsdeberíanserentregadosporelMIES(LagoAgrio,FranciscodeOrellana,Puyo); sinembargo, toda la logísticapara laentrega estaría a cargo de las organizaciones de las Nacionalidades y de la Fundación Alianza Ceibo,representandocostosyesfuerzosdispendiosos.PeseaqueaquellofueadvertidoalMinistroGrandayalaViceministraJalón,loskits enviadosestabanpreparadospara tenerunaduraciónde3a 4díasengruposfamiliaresdemáximo4personas.Todoellocontrarioalanecesidad,urgenciaypertinenciaculturalygeográfica.

A este hecho, se suma el escándalo de la contratación de al menos 7000 kits con sobreprecios(contratosporcasieldobledelprecioreal)poniendoaldescubiertoposiblesactosdecorrupciónfrenteala mayor crisis humanitaria de una generación2. Nos preocupa también la disposición del Ecuador en 1 CIDH,Situacióndelosderechoshumanosdelospueblosindígenasytribalesdelapanamazonia,Noviembre2019,Parafo118.2 https://www.primicias.ec/noticias/lo-ultimo/fiscalia-allana-servicio-riesgos-kit-sobreprecio/



aceptarayudadeempresasextractivistastransnacionalesconclarosintereseseconómicosennuestropaís;laempresacanadienseAdventureMiningofreció200.000dólaresparacomprarkitsdealimentos3.

Recordamos al Estado sumás alto deber de garantizar el ejercicio de los derechos humanos, enparticularelaccesopermanentealosserviciosdesalud,alimentossuficientesyadecuados,aúnmáscuandolascomunidadestienenrestriccionesderivadasdelaislamientoobligatorioydificultades(comolacontaminacióndesusríos)paraconseguiralimentosporsuspropiosmedios.RechazamoslasrespuestasquehemosrecibidodefuncionariosdelMIES,querelevanderesponsabilidada la instituciónfrentea lasnecesidadesdealimentosdelapoblación.

Exigimos que el Estado, a través de las Carteras competentes, cumplan con el mandatoconstitucionalart.281degarantizarlasoberaníaalimentaria,quees,además,unobjetivoestratégicodel Estado y que implica adoptar todas las acciones necesarias para que las personas, comunidades,pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente adecuados deformapermanente.

Frente a la necesidad de garantizar alimentos seguros, sanos, suficientes y culturalmente adecuados,proponemosalasautoridadescompetentes:

● QueelMIES y el ServicioNacional deGestióndeRiesgos y Emergencias coordinen con lasautoridades y organizaciones representantes de las comunidades indígenas yafroecuatorianasqueconocenlarealidadculturaldelapoblación,paralacompradealimentosyelaboración de kits, de tal forma que se garantice la entrega de alimentos adecuados, sanos,nutritivosysuficientes.

● Se coordine con el Colectivo Agroecológico del Ecuador y la Comisión Nacional deAgroecología, quienespodríanproporcionargranpartedel contenidode loskitsdealimentosygarantizarque seannutritivos, saludables, soberanos, y adecuados, a la vezque se contribuiría afomentarsistemasproductivosagroecológicos,estimularlaeconomíaruralylocalsobrelabasedemodelosdeagriculturasostenibleyseguridadalimentaria.

● Se destinen recursos de manera inmediata para la compra de alimentos y entrega a lascomunidades indígenas, campesinas y afroecuatorianas, en base a la información detalladarecibidaporelMIESdelasorganizacionesqueconformanestaAlianza.

3 https://www.publicafm.ec/noticias/actualidad/1/gobierno-cooperacion-internacional-covid19