1

Marco Institucional y de

Política para la

Competitividad

Fabio Valencia Cossio / Alto Consejero

Presidencial

SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDADSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

Bogotá, febrero de 2007

ncsSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

2

1. Estado actual de la competitividad

2. Ejes de acción para la competitividad

3. Ciencia, Tecnología e Innovación

4. Conclusiones

Agenda

3

Seguridad democráticaSeguridad

democrática

Internacionalización de la economía

Internacionalización de la economía

FUNDAMENTOS PARA LA COMPETITIVIDAD

Transformación ProductivaTransformación Productiva

4

Seguridad democrática

Seguridad democrática

Devolución de la confianzaReactivación de la economíaAumento de la inversión Aumento del crecimiento

ESTOS AVANCES FACILITAN LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

LA COMPETITIVIDAD SE HA VISTO FAVORECIDA POR LAS SIGUIENTES ESTRATEGIAS DE CRECIMIENTO…

5

INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

Colombia adelanta un proceso importante de internacionalización de la economía:

México

CAN

Chile

MERCOSUR

Triángulo NorteCentroamericano

Cuba

Estados UnidosCanadá

EFTA

Unión Europea

Fuente: MCIT

6

A medida que los países se desarrollan producen bienes más complejos (i.e. computadores, tv, chips, maquinaria)

En Colombia siguen predominando las exportaciones de bienes primarios (agrícolas, mineria)

Si colombia quiere alcanzar niveles de ingreso per-cápita más altos debe fortalecer su proceso de transformación productiva hacia bienes y servicios más sofisticados

La meta a 2010 del MCIT es alcanzar exportaciones por valor de (US$40,000 Mill) con un porcentaje de exportaciones no primarias del 45% (hoy es del 20%)

EL PROCESO DE DESARROLLO INVOLUCRA UNA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

7

1,9

6,8 6,7

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

%

2002 2006 2007

Crecimiento de la economía (%)

LOS RESULTADOS SEÑALAN QUE VAMOS POR BUEN CAMINO

Inversión % del PIB

Fuente: Banco de la RepúblicaFuente: DANE

15%

25%27% 26%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2002 2006 Ene-Sep-07

2010

8

19%

22%21% 21%

18%18%19%19%20%20%21%21%22%22%

2002 2006 ene-sept - 07 2010

%

Exportaciones (%PIB)

Fuente: DANE, DNP

Exportaciones % del PIB

LOS RESULTADOS SEÑALAN QUE VAMOS POR BUEN CAMINO

9

LOS RESULTADOS SEÑALAN QUE VAMOS POR BUEN CAMINO

15,6%

11,4% 11,1%

8,8%

5%

8%

11%

14%

17%

Tasa de desempleo

2002 2006 2007 2010

Y en materia de inclusión social…

35%

57,0%

45,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Pobreza2002 2006 2010

Fuente: DANE - DNP

10

COLOMBIA ESTA DENTRO DE LOS DIEZ PAÍSES MÁS REFORMADORES EN 2006/07

MEJORAS EN EL CLIMA PARA HACER NEGOCIOS

Economía Apertura de empresa

Manejo de licencias

Empleo de trabajadores

Registro de la propiedad

Obtención de crédito

Protección inversionist

as

Pago de

impuestos

Comercio exterior

Cumplimiento de contratos

Cierre de una

empresa

Egipto

Croacia

Ghana

Macedonia, ERY

Georgia

Colombia

Arabia Saudita

Kenya

China

Bulgaria

11

Fuente: Base de datos, Doing Business(1) De acuerdo con la última metodología del Doing Buseiness del Banco Mundial

MEJORAS EN EL CLIMA PARA HACER NEGOCIOS

CAMBIO EN EL RANKING, DOING BUSINESS 2008

Colombia pasó de la posición 83 a la 66, avanzando 17 puestos(1)

12

105

103

98

96

86

85

83

78

75

72

69

67

63

59

52

50

36

34

26

22

8

1

0 20 40 60 80 100 120

Bolivia

Ecuador

Venezuela

Rep. Dominicana

Perú

Argentina

Honduras

Jamaica

Uruguay

Brasil

Colombia

El Salvador

Costa Rica

Panamá

Mexico

Barbados

Puerto Rico

China

Chile

Irlanda

Japón

Estados Unidos RANKING DE COMPETITIVIDAD FEM 2007 – 131 PAÍSES

Fuente: Reporte Global de Competitividad 2007

Colombia

…PERO EN COMPETITIVIDAD PERSISTEN ALGUNOS DESAFÍOS

52% de los países son más competitivos que Colombia

13

1. Estado actual de la competitividad

2. Ejes de acción para la competitividad

3. Ciencia, Tecnología e Innovación

4. Conclusiones

Agenda

14

Rediseño institucional

Rediseño institucional

Diseño de una política de competitividad

y productividad

Diseño de una política de competitividad

y productividad

Implantación de esquemas de seguimiento

Implantación de esquemas de seguimiento

Avance a la fecha

CÓMO NOS ESTAMOS PREPARANDO PARA MEJORAR ESTA SITUACIÓN?

Creación del Sistema Nacional de Competitividad (SNC)

Propuesta de una visión compartida a 2032 Diseño de objetivos y estrategias de la

política aprobados por la CNC En proceso de socialización para

aprobación por el Conpes

Implantación de un esquema de seguimiento a metas nacionales

SICOMPITO - regional www.snc.gov.coo

15

1. Para resolver las barreras y los obstáculos que afectan la competitividad

2. Para facilitar la coordinación entre el sector público y el privado

3. Para articular a las regiones con la Nación, a través de la política de competitividad

4. Para alcanzar mejores niveles de productividad para el país

5. Para que esta mejor competitividad y productividad mantenga la confianza inversionista y el crecimiento alcanzado durante este Gobierno

6. Para canalizar los esfuerzos hacia el logro de la prosperidad colectiva para los colombianos: Menor desempleo Menor pobreza

¿PARA QUE ES EL SNC?

16

Comisión Nacional de Competitividad*

Sector público

Sociedad civil

Comisiones Regionales de Competitividad Comisiones Regionales

de Competitividad Comisiones Regionales

de Competitividad Comisiones Regionales

de Competitividad *

Entidades públicasEntidades públicasEntidades

públicasEntidades públicas

EmpresasEmpresasEmpresasEmpresas

EmpresasEmpresasEmpresasAcademia

EmpresasEmpresasEmpresasOrganizaciones laborales

EmpresasEmpresasEmpresasOrganizaciones privadas

SISTEMA ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

DNPMinisterio Comercio

DNPMinisterio Comercio Consejo Privado de

Competitividad

Consejo Privado de Competitividad

Secretaria Técnica Mixta *

REDISEÑO INSTITUCIONAL

17

Presidente dela República

Presidente dela República

PresidenteASCUN

PresidenteASCUN

Alto Consejero Presidencial para la Competitividad

y la Productividad

Alto Consejero Presidencial para la Competitividad

y la Productividad

2 representantessector laboral

2 representantessector laboral

3 representantes del presidente

3 representantes del presidente

Ministro de Agricultura

Ministro de AgriculturaMinistro de

Relaciones Exteriores

Ministro de Relaciones Exteriores

Coordinador General

Comisión Nacionalde Competitividad - CNC

Director DNPMCIT

Director DNPMCIT

Ministro deHCP

Ministro deHCP

Público

Sociedad civil

ColcienciasColciencias Federación

ColombianaMunicipios

Federación ColombianaMunicipios

InvitadosInvitados

Ministro de Minas y Energía

Ministro de Minas y Energía

Ministro de Comunicaciones

Ministro de Comunicaciones Ministro de

Transporte

Ministro de Transporte

SENASENA Federación Nacional

de Departamentos

Federación Nacional de Departamentos

1 representanteuniversidades

regionales

1 representanteuniversidades

regionales

ConfecámarasConfecámaras

Consejo Privado y gremios

Consejo Privado y gremios

InvitadosInvitados

COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

DIMENSIÓN NACIONAL: ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD (CNC)

Secretaria Técnica Mixta *

2 representantesconsejo gremial

nacional

2 representantesconsejo gremial

nacional

Ministro de Educación

Ministro de Educación

18

Funciones de la Comisión Nacional de Competitividad

Órgano asesor del Gobierno Nacional en materia de competitividad alrededor de 4 ejes funcionales:

1. Formulación de política

2. Arreglos institucionales / modernización de entidades

3. Acciones e iniciativas

4. Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas

DIMENSIÓN NACIONAL: FUNCIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

1919

Comisión Regional de Competitividad

Público 20%Sociedad civil 80%

Gobernador Alcaldes

Confecámaras ■

Coordinación Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad

Mincomercio

■Cámara de Comercio

Gremios ■Empresarios ■

Cámara de Comercio ■Academia ■

CDTs y CRPs ■Sector laboral ■

■Autoridad pública

Secretaría técnica y ejecutiva

Agenda Interna

Transformación productiva

Agenda Interna

Transformación productiva

DIMENSIÓN REGIONAL: COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD

20

Rediseño institucional

Rediseño institucional

Diseño de una política de competitividad

y productividad

Diseño de una política de competitividad

y productividad

Implantación de esquemas de seguimiento

Implantación de esquemas de seguimiento

Avance a la fecha

Creación del Sistema Nacional de Competitividad (SNC)

Propuesta de una visión compartida a 2032 Diseño de objetivos y estrategias de la

política aprobados por la CNC En proceso de socialización para

aprobación por el Conpes

Implantación de un esquema de seguimiento a metas nacionales

SICOMPITO - regional www.snc.gov.coo

CÓMO NOS ESTAMOS PREPARANDO PARA MEJORAR ESTA SITUACIÓN?

21

Visión compartida “En 2032 Colombia será uno de los tres países más competitivos de

América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una

economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión

local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca

sustancialmente los niveles de pobreza”

POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD

22

1 2 3

4

Estrategias de la política

Transformación Productiva

Sectores de clase

mundial

Salto en la productivida

d y el empleo

Formalización laboral y

empresarial

Ciencia, Tecnología e Innovación

POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD

Visión 2032

5 Estrategias transversales

23

1. Estado actual de la competitividad

2. Ejes de acción para la competitividad

3. Ciencia, Tecnología e Innovación

4. Conclusiones

Agenda

24

RANKING DE COMPETITIVIDAD FEM 2007

Fuente: Reporte Global de Competitividad 2007

30636465

69

7272747679

8586

Tamaño del mercado

Estabilidad macroeconómica

Salud y educación básica

Sofisticación de negocios

Educación superior y entrenamiento

Sofisticación mercado financiero

Innovación

Eficiencia del mercado laboral

Preparación tecnológica

Instituciones

Eficiencia del mercado de bienes

Infraestructura

FACTORES DE COMPETITIVIDAD

RANKING DE COMPETITIVIDAD FEM 2007 – 131 PAÍSES

25

Fuente: Foro Económico Mundial 2007El pilar está compuesto por las siguientes variables: i. Capacidad para innovar; ii. Calidad de las instituciones de investigación; iii. Gasto de empresas en I&D; iv; Colaboración en investigación Universidad – Industria; v. Contratación pública de productos de tecnología avanzada; vi Disponibilidad de Científicos e ingenieros; vii Patentes de Utilidad

PILAR INNOVACIÓN

2,1

2,3

2,5

2,6

2,7

2,7

2,7

2,8

2,8

2,9

3

3

3

3

3,1

3,1

3,3

3,3

3,5

3,5

3,6

3,8

2 2,4 2,8 3,2 3,6 4

P araguay

Bolivia

Nicaragua

Ecuador

El Salvador

Honduras

Republica Dominicana

P erú

Venezuela

Argentina

Guatemala

P anamá

Trinidad y Tobago

Uruguay

Colombia

México

Barbados

J amaica

Brasil

Chile

Costa Rica

P uerto Rico

En innovación Colombia ocupa la 8va posición en la región

26

PILAR PREPARACIÓN TECNOLÓGICA

2,2

2,3

2,3

2,6

2,6

2,9

2,9

2,9

3

3

3

3,1

3,1

3,1

3,2

3,2

3,3

3,3

3,9

3,9

4,2

4,4

2 2,4 2,8 3,2 3,6 4 4,4 4,8

Paraguay

Bolivia

Nicaragua

Ecuador

Honduras

El Salvador

Guatemala

Perú

Argentina

Colombia

Venezuela

Republica Dominicana

Trinidad y Tobago

Uruguay

México

Panamá

Brasil

Costa Rica

Chile

J amaica

Barbados

Puerto Rico

Fuente: Foro Económico Mundial 2007El pilar está compuesto por las siguientes variables: i. Disponibilidad de la tecnología más reciente; ii. Absorción tecnológica de las empresas; iii. Leyes relativas a Ciencia, Tecnología e Innovación; iv. Suscriptores de telefonía móvil; v. Usuarios de Internet; vi. Computadores Personales; vii. Suscriptores de Internet de banda ancha

En preparación tecnológica, Colombia ocupa la 13va posición en la región

27

Ciencia, tecnología e innovación (CT+I)

ESTRATEGIA 4

Rediseño del SNCTI* Monto y fuentes sostenibles de financiación de

la CT+I Diseño de incentivos para la innovación Coordinación universidad-empresa Creación de capacidades (humanas, físicas,

financieras) para la CTI

* SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

28

1. Estado actual de la competitividad

2. Ejes de acción para la competitividad

3. Ciencia, Tecnología e Innovación

4. Conclusiones

Agenda

29

8 MENSAJES DE LA PRESENTACIÓN

1. La seguridad democrática y la estabilidad macroeconómica generan confianza inversionista

2. Los TLCs y la apertura de los mercados fomentan el crecimiento

3. El crecimiento económico genera empleo y reduce la pobreza

4. Colombia está avanzando en su agenda de competitividad y productividad, pero es necesario acelerar su ritmo

5. El Gobierno ha diseñado y está desarrollando una serie de políticas y estrategias claras para mejorar la capacidad competitiva del país

6. El Gobierno ha decidido enfrentar este reto con políticas de Estado involucrando al sector privado y a la sociedad civil

7. Es necesario un proceso de transformación productiva para enfrentar los retos de la internacionalización donde las empresas deben ser más productivas y competitivas

8. El Sistema Nacional de Competitividad le ha dado un rol fundamental a la CT+I como motor de la competitividad de la economía nacional

30

GRACIAS

SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDADSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

ncsSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

www.snc.gov.co