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Nov. 2012Pgina | 1
INVERMET
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO.............................
A.......NOMBREDELPROYECTODEINVERSINPBLICA(PIP)............................................................................... .
Estudio de Pre Inersi!n " Nie# de Per$#
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
MEJORAMIENTO DE TALUDES Y VAS DE ACCESO EN LAS ZONAS DERIESGO DEL AA.HH. SAN FRANCISCO DE PARIACHI, DEL DISTRITO DE
ATE - PROVINCIA DE LIMA - LIMA
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B. OB%ETIVODELPROYECTO................................................................................
C. BALANCEO&ERTAYDEMANDADELOSBIENESOSERVICIOSDELPIP........................
D. DESCRIPCINT'CNICADELAALTERNATIVAPIP...................................................
E. COSTOSDELPIP (ENNEVOSSOLES)............................................................. ..&. BENE&ICIOSDELPIP RESLTADOSDELAEVALACINSOCIAL................................
. RESLTADOSDELAEVALACINSOCIAL............................................................
*. SOSTENIBILIDADDEL PIP................................................................................
I. IMPACTOAMBIENTAL......................................................................................
%. PLANDEIMPLEMENTACIN............................................................................. .
+. ORANI,ACINYESTIN.............................................................................
L. MARCOLICO..........................................................................................-
I. ASPECTOS GENERALES..................................................12
I.-. NOMBREDELPROYECTO...............................................................................-/
I./. LOCALI,ACIN............................................................................................ -/
I.0. NIDAD&ORMLADORAYE%ECTORA..............................................................-1
I.1. PARTICIPACINDELASENTIDADESINVOLCRADASYDELOSBENE&ICIARIOS............-2
I.1.-. Muni3i4"#id"d Metro4o#it"n" de Li5"...........................................-2I.1./. Muni3i4"#id"d Distrit"# de Ate......................................................-2I.1.0. Po6#"3i!n Or7"ni8"d"...................................................................-9
I.2. MARCODERE&ERENCIA................................................................................ -9
I.2.-. Ante3edentes de# 4ro:e3to..........................................................-9I.2./. B"se #e7"# de #" ;"se de 4re inersi!n..........................................-si3os..........................................................................//II.-.1. Condi3iones to4o7r>$3"s.............................................................//II.-.2. An>#isis de ries7o de# A.*............................................................./0
II.-.9. An>#isis de Vu#ner"6i#id"d............................................................/0II./. CONDICIONESACTALESDELAPRESTACINDESERVICIOS................................../1
II.0. DE&INICINDELPROBLEMAYSSCASAS......................................................./9
II.0.-. An>#isis de #"s 3"us"s................................................................../9II.0./. An>#isis de #os e;e3tos................................................................../9
II.1. OB%ETIVODELPROYECTO.............................................................................. /#isis de Medios......................................................................../@II.1./. An>#isis de &ines.........................................................................../@
II.2. AN=LISISDEMEDIOS&NDAMENTALES.........................................................../
II.9. ALTERNATIVASDESOLCIN.........................................................................0
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Cu"dro N II/ M"teri"# de Constru33i!n de #"s Viiend"s (5":o de# /-/) //
Cu"dro N III- Pro:e33i!n de #" De5"nd" 0/
Cu"dro N III/ B"#"n3e O;ert" De5"nd" 00
Cu"dro N III0 C"r"3ter?sti3"s TF3ni3"s de #os 5uros : es3"#er"s 01
Cu"dro N III1 Resu5en de Costos de Inersi!n 09
Cu"dro N III2 Costo de 5"nteni5iento rutin"rio " 4re3ios 4ri"dos 0o NIP @5A.
ii. Compatibilidad del proyecto con la poltica nacional
+e acuerdo al &arco &acroeconmico &ultianual 2@1272@14 el :rinci:al o9eti"o de la:olEtica econmica es pasar del crecimiento econmico al bienestar social !com:lementariamente continuar con la me9ora de los indicadores sociales msim:ortantes.
iii. Compatibilidad del proyecto con la poltica local
+e acuerdo al $la Estrat>?.2>/2 el:rinci:al o9eti"o estratDgico es:eci=ico 3.1 es Contriuir al desarrollo de lain=raestructura del mito metro:olitano a tra"Ds de la elaoracin de estudios ue le
:ermita a la &&, ! otros goiernos locales tomar las decisiones ms con"enientes en sus:lanes de in"ersionesL.
iv. Compatibilidad con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano Territorio para todos,
Lineamientos de Poltica !!"#!$%
'n el marco del Plan Nacional de +esarrollo -rano uno de los o9eti"os generales esestalecer mecanismos e instrumentos en concordancia con las :otencialidadesregionales ! locales dirigidas a? me9orar las condiciones sociales econmicasamientales culturales ! :olEticas constru!endo una sociedad inclusi"a incrementandola com:etiti"idad urana territorial nacional regional ! local dentro del marco de la
gloali;acin con la :artici:acin de todos los agentes econmicos ! actores sociales:#licos ! :ri"ados. Adicionalmente se de=ine como uno de sus o9eti"os estratDgicos eldesarrollar :rogramas de =ortalecimiento de los goiernos locales inclu!endoca:acitacin asistencia ! asesorEa tDcnica en los temas de :lani=icacin ! gestin deldesarrollo urano territorial ! la corres:ondiente :rogramacin de in"ersiones.
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II. IDENTIFICACI&N
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II. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
II.1. READEESTUDIO7READEINFLUENCIA
,a inter"encin se reali;ar en las ;onas altas de las laderas del A. . an rancisco dePariac
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este :or el Programa de 0i"ienda Residencial Pariac/2*
NMERODE
VIVIENDAS
MATERIAL DE CONSTRUCCION SINCONSTRUIRCTC CSC MEO
255 12@ B6 34 25
C*C. Concreto totalmente construidoCC. Concreto semi construido
&'). &adera estera otros
uente? 'ui:o de traa9o
1 In=ormacin otenida a tra"Ds de una encuesta reali;ada el 11 de ma!o del :resenteaKo :or el eui:o de traa9o de la )=icina de Plani=icacin ! Presu:uesto en la ;ona deinter"encin al Presidente de la Asociacin de :oladores del A.. .. de Pariac
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II)/)6) Ser-icios Bsicos6
Con relacin a los ser"icios sicos el 1@@M de las "i"iendas utili;an Piln :araaastecerse de agua ! silo :ara sus necesidades =isiolgicas.
)tienen alumrado :#lico !domiciliario de manera =ormal.
+e acuerdo a la in=ormacin le"antadaen la ;ona de inter"encin no e>istealguna institucin educati"a centro desalud :osta mDdica mercadocomisarEa :ero si con una ca:illa !serena;go.
'l 3M de la :olacin :ertenece al
estrato socio econmico a9o ! elrestante al medio a9o.
II)/)4) Codicioes to!o7r;icas
+eido a las condiciones to:ogr=icasde la ona ! ante la ausencia de:lani=icacin ! :re"encin en elasentamiento clusi"o :ara:eatones. 'n cuanto a los muros de
contencin e>istentes no o=recen lasgarantEas del caso al estarconstruidos con materiales noadecuados ! de manera r#stica sinalguna orientacin tDcnica :or tantono se garanti;a su sosteniilidad.
e oser"a una =alta de consolidacin de taludes :or lo ue el :atrimonio :#lico !:ri"ado se "e a=ectado tra!endo como consecuencia un :otencial riesgo dedesmoronamiento de la ladera o de las "i"iendas del ni"el su:erior con lo cual seencuentra e>:uesta al :eligro la "ida de los residentes de las ;onas altas.
II)/):) Alisis de ries7o del A))
Como se mencion el terreno se encuentra en la :arte media de una uerada=lanueada :or cerros con :endientes :ronunciadasO el terreno corres:onde a un masi"oa=loramiento rocoso $granodioritas ! dioritas% con suelos arcillosos de granulometrEasgruesas con :resencia de limos ! arcillas los cuales
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:oladores reali;ando cortes a la :endiente del mismo con :osesiones ! adecuar sus"Eas.
'>iste e"idencia de antigua acti"idad geodinmica en el rea :or lo ue el riesgo
res:ecto a torrenteras o =lu9os de agua con lodo es moderadamente :osile si es ueen el sector ocurriesen llu"ias torrenciales. A continuacin mostramos la descri:cin delos :eligros detectados?
Peligros :or inestailidad de taludes? est en =uncin de la :endiente del talud !la calidad del material ue con=orma el sustrato ue :ara los casos de los talesde terreno son taludes con=ormados :or :ircas de mediana ! alta altura :or loue se considera ue se encuentra en reas de riesgo moderado :or inestailidadde taludes
Peligro sEsmico? '>iste riesgo de caEda de :iedras ante la ocurrencia demo"imiento sEsmico de mediana ! alta magnitud mientras la ma!orEa de las"i"iendas sean :recarias !a ue los materiales usados en su construccin no:resentan garantEas de estailidad =rontal siendo un =actor de riesgo si es ueen la uicacin de los lotes ! en su res:ecti"a construccin no se toman encuenta las normas constructi"as e>istentes.
':idemias? ,as "i"iendas ue se aastecen de agua a tra"Ds de camiones cisterna! de9an en idones :or lo ue la :roailidad de su=rir e:idemias oen=ermedades transmisiles :or el uso de agua contaminada o no :otale esalta.
II)/)) Alisis de V#lerabilidad
+e lo anali;ado se des:rende ue de :resentarse llu"ias singulares :or :eriodos de 2@5@ ! 1@@ aKos las "i"iendas estarEan en riesgo de ser inundadas ! arrasadas toda "e;ue se uicaran estas en ;onas de canales de ua!cos !o Cuencas.
,os asentamientos
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los senderos inseguros asE mismo se
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ILUSTRACI&NII.60 LMITESDELA3ONADEINTERVENCI&N'MACROLOCALI3ACI&N*
uente? &unici:alidad +istrital de Ate 7 )rdenan;a NT @357&+A'laorado? &+A erencia de Plani=icacin u erencia de Planes Programas ! 'stadEstica.
A.. anrancisco dePariac
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II.3. DEFINICINDELPRO6LEMA7SUSCAUSAS
'l :rolema central =ue identi=icado como INA+'C-A+A C)N+ICI)N' +' '-RI+A++' *A,-+' / ACC'I8I,I+A+ P'A*)NA, 'N )NA +' RI') 'N ', A'N*A&I'N*)
-&AN) AN RANCIC) +' PARIACI 'N ', +I*RI*) +' A*' PR)0INCIA +' ,I&A ,I&AL
II)6)/) Alisis de las ca#sas
,as causas ue determinan el :rolema central se ti:i=ican como?
II)6)/)/) Ca#sa Directa /0 $rici!ales calles y !asa,es co i;raestr#ct#raiadec#ada !ara trsito !eatoal y coteci" de tal#des
Causa indirecta 1.1? In=raestructura r#stica de contencin de taludes
Causa indirecta 1.2? In=raestructura r#stica :ara el acceso :eatonal
II)6)/)2) Ca#sa Directa 20 D
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Pro6#e5" Centr"#DAD PEATONAL EN ,ONAS DE RIESO EN EL ASENTAMIENTO *MANO SAN &RANCISCO DE PARIAC*I EN EL DISTRITO DE ATE PR
O6Getio Centr"#DICIONES DE SERIDAD DE TALDES YACCESIBILIDAD PEATONAL EN ,ONAS DE RIESO EN EL ASENTAMIENTO *MANO SAN
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ILUSTRACI&NII.40 @RBOLDECAUSAS1EFECTOS
II.4. O6JETIVODELPRO7ECTO
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'l o9eti"o se de=ine como A+'C-A+A C)N+ICI)N' +' '-RI+A+ +' *A,-+' /ACC'I8I,I+A+ P'A*)NA, 'N )NA +' RI') 'N ', A'N*A&I'N*) -&AN) ANRANCIC) +' PARIACI 'N ', +I*RI*) +' A*' PR)0INCIA +' ,I&A ,I&AL
II)4)/) Alisis de Medios,os :rinci:ales medios :ara el logro del o9eti"o central son?
II)4)/)/) Medio directo /0 $rici!ales calles y !asa,es co i;raestr#ct#ra adec#ada!ara trsito !eatoal y coteci" de tal#des
&edio Indirecto 1.1? Adecuada in=raestructura de contencin de taludes
&edio Indirecto 1.2? Adecuada in=raestructura :ara el acceso :eatonal
II)4)/)2) Medio directo 20 O!ti5a ca!acidad de resiliecia de la !oblaci"
&edio Indirecto 2.1? Polacin con conocimiento sore el mantenimiento ! conser"acin
de muros de contencin ! escaleras
&edio Indirecto 2.2? Polacin con conocimiento sore mitigacin de riesgos.
II)4)2) Alisis de Fies
Fies directos
+isminucin de ocurrencia de accidentes
&inimi;acin de :roailidad de desli;amientos
Fies idirectos0
&e9ora del estado de la salud de las :ersonas
Incremento de :osiilidades de desarrollo.
Fi ;ial0&e9oramiento de la calidad de "ida de la :olacin del A.. an rancisco dePariac
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ILUSTRACI&NII.:0 @RBOLDEMEDIOS1FINES
II.. ANLISISDEMEDIOSFUNDAMENTALES
,os medios =undamentales se
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II.. ALTERNATIVASDESOLUCIN
A :artir del rol de o9eti"os ! del anlisis de los medios =undamentales adems deconsideraciones de orden tDcnico amiental adems de istentes
en la localidad como sore el mantenimiento ! conser"acin de muros.
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III. FORMULACI&N
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III. FORMULACIN
III.1. :ORIONTEDELPRO7ECTO
'l
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III.3. ANLISIS7ESTIMACINDELAOFERTA
6)6)/ O;erta Si $royecto
,a o=erta en la situacin in Pro!ecto est dado :or las actuales condiciones de las "Eas
de acceso ! :roteccin ante desli;amiento de taludes las cuales ninguna re#ne lascaracterEsticas tDcnicas ue les :ermita dar un uen ser"icio la :oca in=raestructurae>istente es de=iciente :or lo ue se a=irma ue le o=erta es Cero.
6)6)2 O;erta Co $royecto
,a o=erta en la situacin Con Pro!ecto estar com:rendida :or los 3.4Bml de escaleras! 3B1.66 ml de muros en :timas condiciones.
III.4. 6ALANCEOFERTADEMANDAPRO7ECTADA
'n el siguiente cuadro se oser"a ue e>iste un dD=icit de ser"icios al 1@@M situacin
ue el :ro!ecto lograr re"ertir.CUADRON9 III.40 BALANCEOFERTADEMANDA
A;OOFERT
ADEMANDA
6ALANCE
/-0 -19 -19/-1 -2// -2///-2 -2@< -2@re"s 4"r"dis5inuir #" e5isi!n de4"rt?3u#"s. Cu6rir e# 5"teri"# tr"ns4ort"doen o#uetes 3on un 5"nto de#on". M"nteni5iento 4reentio deeui4os : 5"uin"ri"s. L" 4intur" " uti#i8"rse se "r>"3iendo uso de 6ro3"s : noso4#etes : se us"r> 4intur" sin4#o5o.
En todos #os;rentes detr"6"Go
dur"nte tod"s#"s ;"ses deo6r".
Au5ento de #osnie#es de ruido.
Tr"ns4orte deerr"5ient"s5oi5iento de5"uin"ri"tr"ns4orte de5"teri"# e3edente#i54ie8".
ti#i8"r 5"uin"ri" en 6uenest"do 5e3>ni3o #os 5otoresde6er>n 3ont"r 3onsi#en3i"dores. M"nteni5iento 4reentio deeui4os : 5"uin"ri"s. L"s "3tiid"des se re"#i8"r>nen or"rio diurno : es4ertino4"r" eit"r #" 7ener"3i!n deruidos dur"nte #" no3e.
6IOLGICO
Pertur6"3i!n :
des4#"8"5ientode #"s es3"s"ses4e3ies (Ai;"un").
Tr"6"Gos 4re#i5in"res5oi5iento detierr"s.
Eit"r ruidos 5o#estos so6re
todo en #"s no3es 4"r" nodistur6"r " #" es3"s" "i;"un"ue 4erno3t" en e# #u7"r.
En tod"s #"s
>re"s " serdistur6"d"s3onte54#"d"sen e#4ro:e3todur"nte tod"s#"s ;"ses.
PAISAJEA#ter"3i!n de#4"is"Ge.
Tr"6"Gos 4re#i5in"res5oi5iento detierr"s de5o#i3i!n de5uros : otros.
Cer3"r e# #u7"r de tr"6"Go en#" 5edid" de #o 4osi6#e5ientr"s duren #os tr"6"Gos de3onstru33i!n. E# 5"teri"# e3edente de6er>ser dis4uesto te54or"#5ente en#"s >re"s "si7n"d"s 4"r" este$n 4"r" #ue7o ser dis4uesto ene# #u7"r "utori8"do 4or #"Muni3i4"#id"d de Ate. Eit"r re"#i8"r 3ortes e3esiosdur"nte #" eGe3u3i!n de est"s"3tiid"des : #i5it"rse " #oes4e3i$3"do en #os diseQos.
SOCIO@ECONMI
CO
Ries7os " #" s"#udde #"s 4erson"s.
O6r"s 4roision"#esde5o#i3i!n de 5uros: otros.
so de 5"s3"ri##"s : 7u"ntes4or e# 4erson"# ue #"6or"dire3t"5ente en est" o6r". Restri33i!n de# 4"so de #ostr"nsentes. Contro# de 7ener"3i!n de4"rt?3u#"s (Ver #o re;erente ""ire) Contro# de #os nie#es de ruidos
(Ver #o re;erente " "ire).
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Ries7os en #"se7urid"d de #"s
4erson"s.
O6r"s 4roision"#esde5o#i3i!n de 5uros
: otros.
so de eui4os de se7urid"d4or e# 4erson"# ue tr"6"G"dire3t"5ente en #" o6r". SeQ"#i8"3i!n de #"s 8on"s4e#i7ros"s.
Restri33i!n de# 4"so " #ostr"nsentes. Instru33iones "# 4erson"# 4"r"eit"r "33identes.
'l im:acto del :ro!ecto en el medio amiente es :oco signi=icati"o en Dl se :resentanlos e=ectos ue se generan las acciones ! sus corres:ondientes costos de mitigacin.
CUADRON9 IV./0 IM$ACTOS ACCIONES1COSTOSDEMITI%ACI&NAMBIENTAL
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DEMITIGACIN
COSTO=S5.>
D)%"+' &% EB'#)#!"
I54"3to - M"teri"# dee3""3i!n
Tr"s#"do de 5"teri"# "6ot"deros
@2/.
I54"3to / ener"3i!n de4"rt?3u#"s sus4endid"s
Re7"d?o de 5"teri"# 3on "7u" /2.
D)%"+' &% O$'%#!"
Nin7uno
In3#uidos en #" 4"rtid" e#i5in"3i!n de 5"teri"# e3edenteIn3#uido en #" 4"rtid" #i54ie8" 5"nu"# de terreno
IV.. PLANDEIMPLEMENTACIN
,as oras ci"iles sern e9ecutadas en 12@ dEas con=orme al siguiente :lan deim:lementacin?
'l desarrollo del :ro!ecto con=orme a la e9ecucin =Esica ! =inanciera se a:recia acontinuacin?
CUADRON9 IV./?0 CRONO%RAMADEEJECUCI&NFSICA
METAS 1o M'(2,o
M'(3o M'(
4+o
M'(
+o
M'(
+o
M'(
-o
M'(
TOTALPORMETA
EXPEDIENTE TECNICO P 100 P 100
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ROCESO
ROCESO
R'()&+%,o 1?CONSTRUCCION DE MUROS 2 2 2 2 100
R'()&+%,o 2?CONSTRUCCION DEESCALERAS
2 2 2 2 100
R'()&+%,o 3? DESARROLLO
DE CAPACIDADES 7ORGANIACIN DE LASPO6LACIONES EN RIESGO
2 2 2 2 100
GASTOS GENERALES 2 2 2 2 100
UTILIDADES 2 2 2 2 100
SUPERVISIN 2 2 2 2 100
'ui:o de traa9o
CUADRON9 IV.2>0 CRONO%RAMADEEJECUCI&NFINANCIERA
METAS1oM'(
2,oM'(
3oM'(
4+o M'( +o M'( +o M'(-oM'(
TOTALPOR
META
EPEDIENTE TECNICO
PROCESO
@-22.29
PROCESO
@-22.29
Resu#t"do -CONSTRCCION DEMROS
1/9-.
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'star su9eta al *-) estalecido :or el )rganismo u:er"isor de las Contrataciones del'stado.
IV.9. MATRIDEMARCOLGICO
Con todo el anlisis reali;ado tanto del :rolema como de las soluciones alternati"as es:osile determinar la matri; de=initi"a del marco lgico del :ro!ecto el cual se :resentaa continuacin?
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CUADRON9 IV.2/0 MATRI3DEMARCOL&%ICO
COM$ONENTE RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACI&NSU$UESTOS
FIN
&e9ora de la calidad de "ida de la:olacin uicada en el rea dein=luencia directa del :ro!ecto A..an rancisco de Pariac
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V. CONCLUSIONES
'l :resente estudio dee lle"arse a cao en "irtud a las siguientes consideraciones?
1. 'l :ro!ecto generar las condiciones necesarias :ara ue los :oladores del A..an rancisco de Pariac
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ANEXOS
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ANEON9 /0 COSTODESENSIBILI3ACI&N'RESULTADO6*