campañas legislativas exitosas:

tendencias, herramientas, lecciones y preguntas clave

#CUMBRE2013 (15/05/2013)

Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc

Campañas legislativas exitosas: Tendencias, herramientas, lecciones y preguntas clave

Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc

Ricardo Amado Castillo ①  Ha apoyado recientemente candidatos,

gobiernos y partidos políticos en Brasil, Ecuador y México. Igualmente ha acompañado procesos de capacitación en Perú, Argentina y Uruguay.

②  Ha colaborado con ONU-Women, la fundación IDEA-Internacional, y el Banco Interamericano de Desarrollo.

③  El foco de su trabajo esta concentrado en las áreas de Estrategia, Movilización de Bases, y Nuevas Tecnologías, siempre buscando incorporar eficientemente a las bases de simpatizantes y activistas a participar de la campaña.

④  Tiene estudios de Posgrado en Administración de Empresas, Ciencia Política y Gerencia de Campañas Electorales. Actualmente comparte residencia entre Washington y Quito.

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resumen ejecutivo ①  Tendencias ---

②  Herramientas ---

③  Lecciones ---

④  Preguntas clave ---

Latinoamérica. USA.

4 casos.

Posicionamiento + Mensajes.

A ser considerada por candidato (s).

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Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos

Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos

Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos

Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos

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4 casos

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TIRIRICA

“Vote por mi. Usted sabe lo que hace un Diputado Federal? Yo tampoco se, pero vote por mi y le cuento”.

h"p://www.youtube.com/watch?v=qJqD6SrrOA4&feature=share    

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Disminuye confianza en los Congresos, por qué?

①  Peleas / Polarización ②  Pocos logros ③  Parecen cuidar solo sus propios

intereses ④  Parecen cuidar intereses ocultos

⑤  TODAS LAS ANTERIORES?

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Menor confianza, fenómeno regional

Agosto 2012

9% de confianza en la gestión del Congreso.

USA

(Fuente: Gallup)

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Relevancia

Qué hace un Diputado?

Qué hace un Senador?

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Relevancia

Premisa:

la mayoría de los ciudadanos no tiene una idea concreta sobre como los parlamentarios podrían incidir (o agravar) en la solución de sus problemas inmediatos.

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Matriz #1 relevancia vs. confianza

(actual vs. futuro)

baja relevancia

alta confianza

baja confianza

alta relevancia

HOY

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Matriz #1 relevancia vs. confianza (posicionamiento ideal)

baja relevancia

alta confianza

baja confianza

alta relevancia

Ellos

Yo. Nosotros.

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Heidi Heitkamp

•  Candidata demócrata al Senado por el estado de North Dakota.

•  En Noviembre de 2012 también hubo elecciones Presidenciales.

• North Dakota ha favorecido permanentemente candidatos presidenciales republicanos.

• Obama había mantenido una relación hostil con el congreso, culpándose mutuamente por la falta de progresos en materia económica.

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La estrategia de Heidi Heitkamp

• Distanciamiento abierto de Obama

• Posicionamiento: “Soy una luchadora independiente que privilegiará los asuntos de North Dakota por encima de los de Washington”

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3 preguntas clave

①  El líder nacional de nuestro partido “suma o resta en mi elección? ②  Tiene el actual

presidente a través de su partido o coalición dominio del congreso?

③  La opinión pública privilegia discusiones sobre temas nacionales o locales?

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Pregunta #1: “Suma o resta?”

• Debe el candidato subirse a un portaviones y básicamente apalancarse en otro liderazgo?

• O, debe distanciarse del Presidente o del candidato presidencial de su partido, apostando en exclusiva a su propia imagen? ̀̀

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“Suma o resta?”: variables

①  Evaluación de gestión

②  Transferencia

Dimensión analítica / estadística

Dimensión política

③  Costo político

④  Autonomía +

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Matriz #2 transferencia vs. autonomía

(mensajes)

baja autonomía

alta transferencia

baja transferencia

alta autonomía

Mensaje: Yo soy su candidato.

Mensaje: Yo soy

independiente

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Pregunta #2: “Quién domina el congreso?”

Dominio del partido o coalición del Presidente

Cooperación entre Pdte. y Congreso

Dominio de la oposición

Conflicto entre Pdte. y Congreso

Imaginario colectivo

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Figura #1 escenarios de dominio (mensajes)

Escenario 1. Mensajes: “debemos ganar para

continuar haciendo juntos“

Escenario 2. Mensajes: “debemos ganar para poder

hacer lo que no hemos podido“

Perspe

ctiva

pres

iden

cial

Perspe

ctiva

de

opo

sición

Escenario 3. Mensajes: “debemos ganar para frenar, para controlar, para buscar

consensos“

Escenario 4. Mensajes: “debemos ganar para continuar evitando la radicalización, para seguir buscando consensos“

Dominio del congreso es del bloque favorable al

Presidente Dominio del congreso es de

la oposición.

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Pregunta #3: “Nacional o local”

El mejor escenario es conseguir una combinación ganadora de mensajes relacionados a ambas agendas, e idealmente de forma vinculada con contenidos y propuestas concretas.

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La polarización favorece mensajes “nacionales”

Escenario 2. Mensajes: “debemos ganar para poder

hacer lo que no hemos podido“

Perspe

ctiva

pres

iden

cial

Perspe

ctiva

de

opo

sición

Escenario 3. Mensajes: “debemos ganar para frenar, para controlar, para buscar

consensos“

Dominio del congreso es del bloque favorable al

Presidente Dominio del congreso es de

la oposición.

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Elecciones de 1/2 término USA 2010

•  A 2 años de la primera elección del Presidente Obama.

•  Republicanos posicionan: “hay que ganar el congreso para controlar la agenda presidencial de gasto descontrolado”.

•  Bajo esa plataforma comunicacional adoptada por casi todos los candidatos republicanos, recuperaron el control de la cámara de representantes. •  ganancia neta de 60 escaños

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Elecciones legislativas Ecuador 2013: La importancia del “Para qué?”

•  En 2009, Rafael Correa ganó la presidencia pero su coalición no obtuvo la mayoría en la Asamblea Nacional.

•  En 2013, los candidatos de Alianza PAIS se posicionaron con mas fuerza como candidatos “Correistas”.

•  Comunicaron exitosamente el mensaje de “debemos ganar para implementar juntos el programa de gobierno de Correa”.

h"p://www.youtube.com/watch?v=HxSN28hVegE    

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Gabriela Rivadeneira •  Decidió de manera inequívoca apalancarse en el liderazgo de Correa.

•  Aún así, posicionó de manera contundente atributos y temas favorables propios que le permitieron consolidar su imagen.

•  Fue electa en 2013 como la asambleísta mas votada de Ecuador.

•  Con apenas 29 años ha sido escogida como la próxima Presidente de la Asamblea Nacional.

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Selección de “escaños competitivos”

•  En cuáles campañas realmente debo invertir?

•  Apoyo: •  Investigación •  Estrategia •  Financiero •  Comunicacional •  Movilización

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Elizabeth Warren

•  Los demócratas ante la posibilidad de perder el senado en 2012, apuestan todo a recuperar Massachusetts.

•  Profesora de Harvard. Experta en Bancarrota.

•  Logra posicionarse como “una mujer que luchará desde el Senado para proteger los intereses de los consumidores y las pequeñas empresas ante la voracidad de las grandes corporaciones”.

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Lecciones de la campaña de Elizabeth Warren

  Brown apostó erróneamente a atacarla por cuestiones consideradas personales.

  Warren se enfocó en identificar votaciones legislativas cuestionables del Senador Brown, y en visibilizar lo que Massachusetts perdió por esas decisiones legislativas.

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Reelección?

  La mejor estrategia es hacer un buen trabajo. Ir a las sesiones. Presentar proyectos. Discutir con respeto.

  Tiririca: uno de los mejores diputados de Brasil.

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Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc

Plegaria por mejores congresos

①  En los próximos meses se celebrarán múltiples elecciones legislativas en Latinoamérica.

②  Ojala los resultados de las mismas y las actuaciones de los parlamentarios de la región permitan mejorar la evaluación institucional del congreso en todos nuestros países.

③  La democracia y la ciudadanía demandan mejores congresos.

campañas legislativas exitosas

GRACIAS!

Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc