Post on 02-Mar-2018
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
1/52
ESTRATEGIA REGIONALDE INNOVACIN2012-2020REGIN DE ANTOFAGASTA
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
2/52
3
ESTRATEGIA REGIONALDE INNOVACIN2012-2020REGIN DE ANTOFAGASTA
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
3/52
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA4 5
CONTENIDO
PRESENTACIN 6
PARTE I: ANTECEDENTES10
1. Introduccin.
2. Etapas de construccin de la Estrategia Regional.
PARTE II: OBJETIVOS Y METAS DE LA ESTRATEGIA18
1. Capital humano, social y cultural para la innovacin regional.
2. PYMEs de la Regin de Antofagasta proveedoras de bienes,
servicios y procesos innovadores.3. Innovacin para la diversificacin econmica regional.
4. Innovacin para sostenibilidad de la economa regional.
PARTE III: DEFINICIN DE INICIATIVAS A IMPLEMENTARDURANTE EL PERIODO
50
PARTE IV:LA POLTICA REGIONAL DE INNOVACIN
66
PARTE V: GOBERNABILIDAD, GESTION Y SEGUIMIENTO DE LAESTRATEGIA
76
PARTE VI: GOBERNANZA Y GOBERNABILIDADPBLICO-PRIVADA
DE LAS INICIATIVAS PRO INNOVACIN 88
GLOSARIO96
MONUMENTO NACIONAL LA PORTADA
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
4/52
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA6 7
PRESENTACIN
A
ntofagasta es una regin minera cuyos principales desa -
fos, para que se mantenga como principal fuente de rique -
za y desarrollo, y por tanto, donde se requiere innovar, sonde sustentabilidad e inclusin. Para la sostenibilidad de la indus-
tria minera ya no bastan los atri butos que a fines del pasado mile -
nio se esperaban para que fuera de Clase Mundial, los que podanresumirse en competitividad basada en productividad con seguri-
dad. En el caso de la Regin de Antofagasta, los lmites a su cre -
cimiento y desarrollo derivan de la abundancia, no de la escasez.Ahora y a futuro se requiere de una Minera del Siglo XXI que,
adems, genere condiciones para la agregacin y retencin
local de valor, basado en la participacin de PYMEs y otras
empresas netamente regionales. Una actividad que haga
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
5/52
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA8 9
uso sustentable y aprovechamiento sostenible de los recursos h-
dricos, y que lo haga de modo compatible con el desarrollo de otrasactividades; a la vez que cambie sustancialmente su actual patrn
de consumo de energa, desde la proveniente de fuentes carbo de-
pendientes y contaminantes, a las basadas en fuentes limpias y
abundantes en la Regin, como las de origen solar.
En complemento, y en funcin de la sostenibilidad y sustentabi -
lidad global de la Regin al largo plazo; se requiere de su diversifi -cacin econmico-productiva. Para que ello le permita llegar a ser
una globalmente competitiva, dicha diversificacin deber poder
diferenciarse y distinguirse mundialmente.
Esto puede alcanzarlo sobre la base de la puesta en valor, uso
sustentable y aprovechamiento sostenible de la combinatoria de
singularidades mundiales propias del Desierto de Atacama: ser el
ms rido del planeta, con los cielos ms limpios del mundo paraobservacin astronmica, y con la mayor radiacin solar para la ge-
neracin de energas limpias; que a la vez cuenta con l a agricultura
en condiciones de mayor aridez y salinidad del mundo, la serie devolcanes activos ms alta de la Tierra, y la cultura viva ms anti -
gua, la Atacamea o Lickanantay. Un desierto de Atacama, social-
mente construible como meso-territorio global, del que la Reginde Antofagasta pueda aspirar a constituirse en su Regin Capital.
Los dos movimientos anteriores hacia una Minera del Siglo XXI y a
una Economa Diversificada basada en l as Singularidades Mundiales
del Desierto de Atacama-, ambos sostenibles sobre la base de laagregacin y retencin local de valor, y el uso y aprovechamiento
sustentable de recursos hdricos y fuentes energticas limpias;
permitira a la Regin de Antofagasta ir transitando desde su ac -
tual condicin, de ser la capital mundial de la extraccin de cobre,a constituirse en una regin referente en materia de desarrollo y
calidad de vida en la era de la Sociedad del Conocimiento.
Para que lo anterior sea posible, es fundamental que la Regin de
Antofagasta y sus instituciones opten por invertir fuerte y urgen-
temente en las dimensiones sutiles de capital necesarios para acti-
var los procesos de innovacin, cambio y desarrollo requeridos. En elcaso de la Regin de Antofagasta, adems de apostar al desarrollo
de las formas conocidas como capital humano, social o cultural; se
requiere invertir principalmente en el desarrollo del capital relacional,entre los diversos actores y sectores pblicos y privados concerni-
dos, tengan ellos finalidad de lucro, acadmica, social o cultural, ycontribuyendo a la constitucin y desarrollo de redes de coopera-
cin entre ellos, y en sus diferentes niveles.
La propuesta de Estrategia Regional de Innovacin (ERI) de la Re-
gin de Antofagasta se orienta a los propsitos indicados.
Waldo Mora Longa
Intendente AntofagastaCAMIN EN FAENA, MINA CHUQUICAMATA
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
6/52
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA10 11
PARTE I: ANTECEDENTES
1 Introduccin
La Estrategia Regional de Innovacin (ERI) se enmarca en la
Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) 2009-2020 de la
Regin de Antofagasta; vinculndose con 3 de sus linea-
mientos estratgicos generales, y aportando desde la innovacin
a la consecucin de una docena de los objetivos que contienen
dichos lineamientos. Para facilitar su articulacin, el horizontetemporal de la Estrategia de Innovacin propuesta es el mismo de
la ERD: el ao 2020.GISER DEL TATIO
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
7/52
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA12 13
La estructura de la ERI se puede visualizar en la siguiente grfica:
Se propone un sistema de seguimiento, monitoreo, evaluaciny ajuste peridico; basado en indicadores verificables asociados
a las metas propuestas respecto de cada uno de los objetivos;adems de otros ms generales o de carcter transversal, con
una evaluacin intermedia hacia 2016, y una final en 2020, aoen que se postula corresponde concluir la presente estrategia. Se
identifican cuatro condiciones principales que facilitaran la reali-
zacin de la ERI:
Regin con ciudades atractivas y poblados amables para habi-
tar, incluyendo condiciones para la calidad de vida familiar y local/
barrial, que contribuyan a facilitar el arraigo de las personas y susfamilias en que se concentra el Capital Humano necesario para el
desarrollo regional.
Regin que promueve y facilita sistemticamente la relacin
universidad-empresa-comunidad para una mayor integracin de
las respectivas perspectivas e intereses en innovaciones econ -
micas y sociales.
Regin con redes, instancias y mecanismos, que favorecen re-
laciones de confianza y procesos de cooperacin pro innovacin,
Regin que impulsa y sostiene pre-inversiones e inversiones a
mediano plazo para I+D+i, para la puesta en valor, el desarrollo de
nuevos productos y procesos, y la gestin del conocimiento entorno a los temas definidos como estratgicos, en especial con la
especificidad Desierto de Atacama.
Ella se organiza en 4 mbitos o focos
principales en los que se propone centrar
los esfuerzos de innovacin. En tornoa cada mbito se proponen uno o ms
objetivos de innovacin (7 en total), con
sus respectivas metas (20).
Para el logro de dichos objetivos y me-
tas, se plantea un conjunto de 14 lneas
de accin estratgica, al interior de las
cuales se propone un total de 78 iniciati-
vas especficas (planes, programas, pro-
yectos) por ejecutar, de los cuales 35 se
consideran claves de impulsar.
Adems, para facilitar el proceso de
puesta en marcha e implementacin dela Estrategia Regional de Innovacin, se
contemplan 7 proyectos piloto.
Como visin se ha propuesto: Regin de Antofagasta, referente global de i nnovacin local en materia de minera sustentable y
de valorizacin y aprovechamiento sostenible de los recursos del Desierto de Atacama, as como del despliegue para ello de las
capacidades quienes la habitan.
Y como misin: Asegurar soporte institucional, tecnolgico y presupuestario adecuados para el desarrollo y operacin de redes
de cooperacin entre los diversos agentes pblicos, privados, acadmicos y comunitarios concernidos en torno a los principales
ejes de innovacin de la Regin; y sobre dicha base constituir y brindar gobernanza a un sistema regional de innovacin para la
competitividad sostenible.
mbitosEstratgicos
Estructura de la estrategia regional de innovacin
Objetivos
LneasEstratgicas
IniciativasEspecficas
Metas
Indicadores Claves(seleccin)
Verificadores yMedios
Capital humano, social,cultural para la innovacin
PYMEs proveen
innovaciones
Innovacin para ladiversificacin
Innovacin sostenible
Proyectos Piloto
4
7
20
14
78
35
7
GISER DEL TATIO
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012 2015 /REGINDEANTOFAGASTA14 15
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
8/52
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA14 15
2. Etapas de construccinde la Estrategia Regional
En una primera fase, se trabaj en la identificacin y consolida-
cin de los consensos previos acumulados por la Regin de Anto-
fagasta relativos a innovacin, los que sta vena construyendoy cultivando progresivamente, al menos desde inicio de los aos
2000, con el cambio de milenio.
Para la identificacin de los principales consensos pre-existentes
se revisaron 48 planes, estudios y documentos; seleccionando
los 25 de ellos ms atinentes al tema de innovacin, los que fue -
ron analizados en profundidad para identificar las reas de con -senso: contenidos coincidentes, comunes, confluyentes o com-
plementarios.
El sealado consenso actualizado sobre innovacin, consolid fo-
cos en torno a mbitos que ya vena trabajando la Regin, como
el de las PYMEs que abastecen a la industria regional y en parti -cular a su minera; el de diversificacin econmica a travs de laacuicultura, agricultura y turismo, en especial mediante nuevos
productos y procesos con atributos de la singularidad propia del
Desierto de Atacama; as como el de la sostenebilidad del de-sarrollo econmico, en particular a travs del uso sustentable y
aprovechamiento sostenible de energas limpias y del cuidado del
agua; y el de desarrollo del talento regional en trminos de su ca -
pital humano, social y cultural, y de la importancia de la educacin,cultura e identidad para ello.
Proceso de Construccin de Diagnstico y Agentes Participantes
Demanda
CruceDemandaOferta
DiagnsticoRegional deInnovacin
Necesidades
y brechas deinnovacin
IdentificacinConsensos (50
estudios y planes
consultados y 25revisados)
Mesas
EntrevistasSectoriales (59)
Entrevistados Claves(16)Mesas, Talleres y
Foros (7)
Encuesta Online
(590 Invitados520 la reciben 79responden 71 se
procesan)
Entrevista enProfundidad (21)
3-MINACAPUSTREGIN FRTIL
CREACDEDETMUA
CELIMINCBIA
IDEARCISTECSIROC. COSTERO
Pesca y Acuicultura
Agricultura delDesierto
Agua, Energa, otros
Minera
Turismo Sustentable
Anlisis de TendenciasGlobales y Desafos
de Innovacin
Antofagasta
ENTREVISTAS YDILOGOS CON CORE Y
MUNICIPIOS
Reuniones Directorio yComit Gestin
INCUBA-2Agua MarinaCICITEM
CEITSAZALIEMUMMUSEO G. LE PAIGE
BIOTECNORC. Emprendimiento
OfertaCONICYTFIACORFOCONADIGORECORESERCOTECMunicipiosINAPICNRCONAFFOSIS
EmpresasTractoras
Otros Centros
Universidades
MINERASFUNDACIONESASOC. GREMIALES
InstitucionesPblicas
En una segunda fasese trabaj en la construccin de un diagns-tico estratgico del sistema regional de innovacin, consensuado
con los agentes locales relevantes para efectos de innovacinregional, con nfasis en la participacin de emprendedores/as in-
novadores/as y PYMEs; lo que permiti identificar las principalesnecesidades y brechas en materia de innovacin.
Para ello, se realizaron anlisis de datos primarios generados pormedio del trabajo de campo desarrollado en la Regin de Antofa-
gasta a travs de encuestas y entrevistas, as como de datos
secundarios relativos a la informacin obtenida de los informes y
documentos existentes y del procesamiento de bases de datosgenerados por instancias estadsticas oficiales que se encontra-ban an sin procesar; as como estudios especficos, y procesa-miento de los contenidos aportados por los distintos agentes deinnovacin que participaron de talleres, mesas y foros de discu -sin.
Con ello, se pudieron realizar los estudios especficos de oferta y
demanda pro innovacin, de tendencias globales que inciden en lainnovacin de la Regin, as como identificar las principales necesi-dades y brechas de la Regin en materia de innovacin, del mismomodo que los consensos pre-existentes en ella respecto de lostemas estratgicos en la materia y de las formas de abordarlos.
La participacin de los diferentes agentes de innovacin involu-crados en estas primeras fases de diagnstico, se ilustra en lafigura siguiente:
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGINDEANTOFAGASTA16 17
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
9/52
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012 2015 /REGIN DEANTOFAGASTA16 17
Latercera fase ha sido la de construccin de la propuesta de es -
trategia propiamente tal. Para ello, se ha trabajado en la formu -
lacin de propuestas sucesivas de desafos, objetivos y metasen materia de innovacin, con el propsito de que se haga cargo
de las necesidades y brechas de innovacin consideradas ms
ESTRATEGIAREGIONAL DE
INNOVACIN
DiagnsticoRegional de
Innovacin
Necesidadesy brechas deinnovacin
Propuestacorregida (centrada
en objetivos)
PropuestaExploratoria
General
Desafos deinnovacin
Visiones departicipantes
en fase dediagnstico
Propuestade institucionalidad
ObservacionesTcnicas
Acuicultura y Agricultura
Turismo
ERNC y Agua
Condiciones Generales
MESASTEMTICAS DE
DISCUSIN YAPORTES
PYMEs proveedoras
Comit Ej. Directorio
Comisin Mixta Core
Pleno GORE
Comit de Gestin
ACUERDOS YDEFINICIONESREGIONALES
PROPUESTA(INCORPORANDO
INICIATIVAS)
Consultaampliada
PropuestaPreliminar ERI
estratgicas; as como de lneas de accin e iniciativas especfi -
cas que resulten conducentes al logro de las metas y objetivos
propuestos. En proceso de formulacin de la presente propuestade estrategia, as como los/las principales agentes e instancias
regionales de innovacin, se ilustran en la figura siguiente:
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA18 19
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
10/52
PARTE II: OBJETIVOS Y METASDE LA ESTRATEGIA
La Estrategia se estructur en torno a los cuatroprincipales
mbitos de accin priorizados por la Regin:
Capital humano, social y cultural para la innoacin reional
PYMES de la Rein de Antofaasta proeedoras de bienes,
sericios y procesos innoadores.
Innoacin para la diersificacin econmica reional.
Innoacin para la sostenibilidad de la economa reional .
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA20 21
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
11/52
Dichos mbitos corresponden a reas de innovacin que cruzan
transversalmente a las diferentes actividades y temticas es-pecficas; que constituyen el foco de la Estrategia Regional de
Intervencin propuesta.
En las siguientes pginas revisaremos cuatro objetivos junto a
sus respectivas metas. En funcin de stos, se proponen lneas
de accin estratgica, para cuya realizacin se identifican posi-
bles iniciativas especficas y en algunos casos, iniciativas comple -
mentarias o secundarias para coadyuvar al logro de los objetivos
buscados.
Para este objetivo, en el horizonte 2020 de la ERI, se proponen las
siguientes dos metas:
Que el 10% de los/las cultores/as acucolas (+/- 300), agrcolas(+/- 190), tursticos (por determinar), y de las PYMEs que abas -tecen a la industria regional (+/- 140); cuentan con competencias
para la profesionalizacin y el desarrollo innovativo y sustentable
de sus respectivas actividades.
PYMEs que abastecen a la industria regional, minera, de ERN,
FHNC y otras; as como Redes de MIPEs en los mbitos de la agri-
cultura, acuicultura, turismo y otros del desierto de Atacama, lo-gran retener a su personal calificado, al menos durante el tiempo
necesario para la renovacin de los cuadros que emigran a otrasactividades o regiones.
En torno a este objetivo, se propone la realizacin de la siguiente
lnea estratgica:
Lnea de accin: Fomento del desarrollo y arraigo del talento re -
gional: radicacin, perfeccionamiento, atraccin e instalacin deprofesionales, gestores/as, personal calificado y capital humano
avanzado, emprendedores/as y cultores/as, en especial en PY -
MEs y Redes MIPE de la Regin.
Ello, en funcin de asegurar disponer de las competencias para
la realizacin de actividades de I+D+i, desarrollo de nuevos pro-
ductos e innovaciones en los respectivos mbitos de inters es-tratgico de la Regin, sean stos relativos al abastecimiento de
productos y procesos innovadores, a la sostenibilidad de la eco-noma regional, como a su diversificacin basada en el desarrollode productos identitarios del Desierto de Atacama.
Entre otras iniciativas especficas clave posibles de realizar en el
marco de esta lnea, se destacan las siguientes:
Subsidios o beneficios para profesionales que se inserten y
mantengan en la Regin y/o en PYMEs o Centros de la Reginpor perodos mnimos predeterminados (por ejemplo, becas de
1. Capital humano, social y cultural para la innovacin regional
a) Un primer objetivo en este mbito es contar con:
Masa crtica de trabajadores, cultores y profesionales especia-
lizados, para impulsar y sostener las innoaciones que requiere
el desarrollo competitio, sustentable y competitio de las acti-
vidades econmicas priorizadas.
CATEDRAL DE ANTOFAGASTA
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA22 23
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
12/52
perfeccionamiento o post grado; dentro o fuera de la Regin o elpas).
Servicio Regin (anlogo al Servicio Pas, pero de la Regin de
Antofagasta), para la insercin laboral de profesionales en PYMEs
agrcolas, acucolas o tursticas, o sociedades, redes o cadenas deellas; a condicin de residencia principal en la comuna respectiva.
Poltica regional de centrar los incentivos a la innovacin MIPYMEen aquellas de carcter regional: destinndolos exclusiva o prefe -
rentemente a aquellas MIPYMEs o Redes MIPYME propiamente
regionales (entendindose por regional aquellas empresas cuya
sede principal o matriz se encuentra localizada y opera dentro dela Regin de Antofagasta).
b) Un segundo objetivo en este mbito es contar con un:
Sistema educatio reional, que promuea e influya en el desa -
rrollo de una Cultura Regional de la Cooperacin en Red para la
Innoacin, la Creacin y el Emprendimiento competitio, sus -tentable y sostenible.
Ello supone facilitar y promover la cultura y el espritu innovador atravs de la educacin, desde la enseanza pre-escolar en ade-
lante, y a travs de distintos mtodos e iniciativas de promocin
y educacin.
En el caso de la Regin de Antofagasta ello implica apostar al de -sarrollo de una cultura de la cooperacin que favorezca la inno -
vacin (as como la creacin y el emprendimiento); dado los muyescasos niveles actuales de cooperacin debido a los precarios
niveles de confianza (o altos niveles de desconfianzas) que an
prevalecen entre sus agentes de cambio y desarrollo, as comoa la escasa inversin que se realiza para revertir dicha situacin
tanto desde el sistema de educacin, como de fomento e inno-
vacin. Es ello lo que permitir a la Regin contar con un medio
cultural que facilite la innovacin, a travs de la cooperacin en -tre sus agentes, en torno a propsitos compartidos que resulten
para ellos y ellas convocantes.
Por ello es que resulta clave, la educacin de las capacidades de
cooperacin en red para innovar, tanto a travs de la educacin
formal o escolar y de la no formal o extra escolar, como del de-
sarrollo de redes a travs de las que pueda ejercitarse y desarro -llarse dicha cooperacin para innovar. Dichos medios educativos,
para contribuir eficazmente al desarrollo de cultura en la materia;
deben estar disponibles y aplicarse ampliamente desde la infanciao edad pre-escolar en adelante, y no restringirse a la formacin en
habilidades blandas una vez concluidos los ciclos de formacin o
especializacin tcnica o profesional.
En torno a este segundo objetivo, se proponen las siguientes me-
tas especficas:OBSERVATORIO ALMA (ATACAMA LARGE MILLIMETER/SUBMILLIMETER ARRAY)
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA24 25
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
13/52
La Regin cuenta con una oferta de formacin de capacidadesinnovadoras a nivel tcnico, profesional y de post grado para lamayora de sus mbitos estratgicos de actividad: PYMEs abas -
tecedoras de productos y procesos innovadores (para la industria
minera, constructiva, energtica, astronmica y otras); y para el
desarrollo de la acuicultura, agricultura, turismo y otras del Desier -to de Atacama por parte de MIPYMEs.
Existencia de una malla de contenidos educativos pro cooperacinpara la innovacin, creacin y emprendimiento para el desarrollo re-
gional, incorporada en el currculum de enseanza, desde el nivel
pre-escolar hasta la enseanza media, tcnico-profesional media
incluida; que se encuentre en aplicacin en una proporcin signifi-cativa de los establecimientos educacionales de la Regin (25%).
Existencia de una oferta de formacin extra-escolar en com-
petencias blandas pro cooperacin para la innovacin, creaciny emprendimiento para el desarrollo regional; as como sistemas
privados y pblicos que en conjunto incentiven el formarse y cer -
tificarse en ellas.
En torno a este objetivo, se plantea la realizacin de la siguiente
lnea estratgica:
Lnea de accin: Educacin y capacitacin para el desarrollo de
competencias estratgicas para la creacin, innovacin y em -
prendimiento en torno a las apuestas estratgicas de la regin,desde el sistema escolar y familiar en adelante, incluyendo la
formacin en dichas materias de los/las diferentes agentes queinciden en la innovacin: empresariales, laborales, profesionales,
acadmicos, sociales e institucionales.
Las iniciativas especficas posibles de asumir y que se consideran
claves o axiales para la adecuada y oportuna realizacin de esta
lnea de accin, y que se destacan, son las siguientes:
Diseo de una malla curricular para el fomento continuo, desde
el nivel escolar al medio y tcnico profesional, de una cultura de
cooperacin en red para el arraigo, la innovacin, el emprendimien -to, el uso de ERNC cuidado del medioambiente, puesta en valor de
la identidad y desarrollo del sentido de pertenencia (arraigo); as
como para el desarrollo de redes de cooperacin para el desarrollo
regional y local propio de la Regin de Antofagasta; susceptiblede ser promovido por las autoridades para su aplicacin en los es -
tablecimientos educacionales. En complemento, incentivos regio-
nales adicionales a los primeros establecimientos que apliquen lapropuesta.
Escuela o Agenda de Formacin Desierto de Atacama Innova o
denominacin similar, para el desarrollo de competencias trans-versales o blandas de innovacin y complementos, tanto las
relativas al desarrollo de habilidades de creacin, innovacin y
cooperacin en red; como de identificacin y puesta en valor derecursos singulares (exclusivos o tpicos) del desierto; as comode emprendimiento y gestin empresarial.
Programa de formacin de lderes en innovacin y redes de in -novacin, para potenciar efectos de innovacin en empresas y
redes empresariales, el que puede estructurarse como uno de los
programas principales de la Escuela Desierto de Atacama, o como
iniciativa autnoma.
Programa de profesionalizacin de los/las cultores/as de las ac -
tividades claves a desarrollar (no profesionales para el sector,sino cultores/as profesionalizados/as del mismo).
c) Y un tercer objetio en este mbito es el:
Desarrollo de un Entorno o Ambiente Innoador, que facilite yestimule la expresin y expansin de los talentos reionales de
creacin, innoacin y emprendimiento, as como la complemen-tacin entre ellos.
La Regin cuenta con talentos innovadores/as; pero no siemprese expresan por falta de un ambiente o entorno que as lo pro-
mueva, impulse o facilite; con lo que muchas veces se pierden
oportunidades, y otras, los propios talentos de la Regin.CAPITANA DE PUERTO, MEJILLONES
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA26 27
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
14/52
Por otra parte, dado que las habilidades y talentos de creacin oinvencin, no necesariamente los tienen las mismas personas quecuentan con capacidades de innovacin, ni unas u otras, con las
aptitudes de emprendimiento; es relevante facilitar el encuentro
entre estos distintos talentos, para que se complementen en un
flujo virtuoso creacin-innovacin-emprendimiento y creacin-re-tencin local de valor.
Por ello es que se requiere invertir en el desarrollo de un entornoo medio innovador, que se constituya y opere como una base de
apertura de oportunidades para innovar; en todos los planos, inclui-
dos los relativos a financiamiento y acceso a mercados; as como
los institucionales para que se relacionen innovadores/as entre sy con los procesos y agentes colaterales con los que se pueden
potenciar, complementar y cooperar: de exploracin, proyeccin,
creacin e invencin, por un lado y, por el otro, de emprendimiento; y
sin que se confundan los diferentes procesos
Para este objetivo, se propone las siguientes dos metas al ao
2020:
Desarrollo de un sistema de espacios de encuentro y de redes de
intercambio y colaboracin entre agentes de la cultura, creacin,re-creacin, innovacin y emprendimiento, tanto econmicos como
sociales; que en su conjunto constituyan un medio innovador.
Existencia y operacin de un sistema de plataformas tecnolgi-cas de apoyo al desarrollo innovador de las MIPYMEs regionales.
En funcin de este objetivo, se contemplan las siguientes dos l -
neas de accin:
Lnea de accin: Fomento del emprendimiento innovador, a tra -
vs de mecanismos que faciliten la expresin y despliegue del ta -
lento innovador de la Regin, se encuentre ste en estado activoo latente; contribuyendo a que dicho talento se concrete en in -
novaciones econmicas, sociales y culturales. Para facilitar dicho
despliegue, se proponen mecanismos que minimizan la tramita-
cin burocrtica, y que relevan la capacidad de generar resultados.
Entre las iniciativas especficas posibles de se destacan las si -
guientes:
Programa de comunicacin, difusin y promocin de la propia Es -
trategia Regional de Innovacin; en especial de sus definicionesa nivel meta respecto de sus propsitos y objetivos, principales
apuestas y opciones de innovacin y desarrollo, y de agentes in -
vitados a participar de su realizacin. Difusin focalizada a travs
del sistema de educacin escolar y superior, de medios de comu -nicacin regionales y locales, y de redes de MIPYME, en especial,
de las vinculadas a las cadenas de valor y dems apuestas clave
de la estrategia.
Premio anual a la innovacin a los/las titulares de las principalesinnovaciones regionales cuya efectiva realizacin sea verificable,consistente en un monto significativo en dinero no reembolsable
y de libre disposicin, atractivo para la escala de quien innova (vg.
de $ 50 millones o U$ 100 mil por cada premiado/a), otorgndoseuno o dos por mencin, y pudiendo ser complementados con in -
centivos adicionales.
Concurso de ideas innovativas para alumnos de las universida -des, institutos profesionales y otros centros de enseanza su -
perior en la Regin; consistente en apoyos para desarrollarlas, ar-
ticularse con emprendedores o en emprendimientos, y/o protegersus resultados.
Creacin y operacin de centros/redes subregionales de apo-
yo a la innovacin en principales ciudades distintas a la Capital
Regional, en que se disponga de servicios de ventanilla nica deorientacin y derivacin para interesados en emprendimientos in -
novadores a nivel local.
Lnea de accin: Generacin de condiciones que favorezcan la
vinculacin y relaciones sinrgicas entre innovadores/as, em-
prendedores/as, creadores/as y cultores/as; sea a travs deldesarrollo de un sistema de espacios de encuentro y de redes de
intercambio y colaboracin entre agentes de la cultura, creacin,
re-creacin, innovacin y emprendimiento, tanto econmicos IGLESIA SAN PEDRO DE ATACAMA
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA28 29
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
15/52
como sociales; de facilitar la articulacin entre emprendedores,inversionistas y mercado; como de barrios cvicos-universita -
rios-tecnolgicos en las principales ciudades, bajo el concepto de
Smart City o Ciudad Inteligente, integrando los respectivos planesde desarrollo urbano, as como un Sistema de Parques y Centros
Tecnolgicos o Espacios de Encuentro del Desierto de Atacama.
Para la realizacin de esta lnea de accin, se proponen las si-
guientes iniciativas especficas clave:
Programas que permitan o fomenten la articulacin entre em-prendedores, inversionistas y mercado; y/o de vinculacin con re-
des de inversionistas dispuestos a apalancar etapas de procesos
de la puesta en valor de la innovacin.
Desarrollo y estructuracin de un sistema de espacios de en -
cuentro y de redes de intercambio y colaboracin entre agentesde la cultura, creacin, re-creacin, innovacin y emprendimiento,tanto econmicos como sociales; que en su conjunto constitu -
yan un medio innovador.
Desarrollo de barrios cvicos-universitarios-tecnolgicos en las
principales ciudades, integrando los respectivos planes de desa -
rrollo urbano; as como del Sistema de Parques y Centros Tecnol-
gicos y Espacios de Encuentro Desierto de Atacama.
2. PYMEs de la Regin deAntofagasta proveedoras de bienes,servicios y procesos innovadores
En este mbito, se propone un objetivo especfico:
Las PYMEs eneran localmente productos y procesos innoa-
dores para la industria reional actual y emerente, capturando
a tras de ello una proporcin sustantia y creciente del abas-tecimiento de dicha industria, e internacionalizndose a tras
de la exportacin de dichos productos y de la tecnoloa y el co -
nocimiento asociado a ellos.
Del total del valor de los bienes y servicios de los que se abastecen las
grandes empresas de la Regin, slo una proporcin menor corresponde
a productos generados localmente por PYMEs. En el caso de la minera,la principal actividad de la Regin, cerca del 76% corresponde a produc -
tos importados directamente, mientras que el 34% restante lo con-
forman adquisiciones realizadas en el pas. Sin embargo, solo la mitad
de la proporcin menor, es decir, cerca del 17% del total, corresponde a
productos generados localmente (regin, pas), ya que el otro 17% es
comprado en Chile a empresas nacionales o radicadas en el pas que a
su vez los importan.
Se trata de generar y retener mayor valor local. Para que ello resulte
posible en este caso, las PYME`s deben contar con las condiciones queLAGUNA MISCANTI
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA30 31
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
16/52
les permitan innovar en la produccin local de dichos insumos, de modoque stos resulten atractivos y competitivos frente a la oferta exter-
na (importaciones) y, a la vez, con ello, se hagan competitivos para su
exportacin, sea como productos, procesos o conocimientos. Ello tam -
bin implica un nuevo tipo de relacin Grandes Empresas / PYME`s, para
desarrollar eslabonamientos en la cadena de valor que resulten sosteni-
bles para las partes.
En funcin del objetivo propuesto, se postulan las siguientes tres
metas especficas:
La Regin pasa de tener una tasa de innovacin que la ubica en
el penltimo lugar del pas a una que, superando la media nacional,
la ubique en uno de los 5 primeros lugares.
Se duplica proporcin del valor de bienes y servicios producidos
localmente (a nivel nacional o regional) por PYMEs, dentro del to -
tal de abastecimiento de la principal industria regional, llegando al34%.
Antofagasta pasa a ser la tercera regin del pas en nmero depatentes, licencias u otras protecciones realizadas por PYMEs.
Para alcanzar este objetivo, se contemplan las siguientes tres l-
neas de accin con las iniciativas principales que se indican:
Lnea de accin: Infraestructuras de apoyo a procesos de in-novacin PYME, que formen parte de Sistema de Parques y Cen -
tros Tecnolgicos Desierto de Atacama. prestando servicios desoporte para la realizacin de los ensayos, pruebas y pilotajes
necesarios para validar sus innovaciones, as como para agregar
valor de diseo a las mismas y a los nuevos productos que se de -sarrollen.
Para la realizacin de esta lnea de accin, se proponen las si-guientes dos iniciativas especficas clave:
Sistema de laboratorios y de plantas de pilotajes abiertos, a los
que puedan acceder libremente las PYMEs que estn diseando,probando o desarrollando nuevos productos, procesos y otras i n-
novaciones, sin otras restricciones que el mrito innovador.
Creacin de un Centro del Diseo o de Promocin del Diseo, decarcter transversal, que favorezca el desarrollo de productos,
sobre todo para los sectores emergentes; apoyando la poltica
propuesta de desarrollo de productos con valor identitario (agri -cultura del desierto, acuicultura, turismo, otros) y de la generacin
de imagen de marca (sello del Desierto).
Lnea de accin:Apoyo a investigacin aplicada al desarrollo inno-
vador PYME y/o a transferencias en MIPYMEs, para cuya realiza-
cin se propone una iniciativa especfica principal:
Sistema, mecanismo u opciones de Capital de Riesgo (regional)
pro innovaciones, basado en el mrito innovador de la iniciativa, o
en la tradicin innovadora de la empresa o del (de la) emprende -
dor/a : transferencias de capital a personas / empresas regiona -les entre quienes tengan tradicin de innovacin demostrable
(patentes, registros, internacionalizacin, etc.)
Lnea de accin: Promocin de pacto estratgico Industria-PY-
ME-GORE; por el abastecimiento de la industria regional, con pro -
ductos y procesos innovativos generados localmente por l a PYME
Regional que incluya compromisos recprocos entre las partes, yque podra iniciarse con la industria minera, para luego expandirse
a travs de un plan de desarrollo de servicios productivos para la
industria astronmica, as como para l a futura de ERNC y/o FHNC.
Pacto estratgico Mineras-PYMEs-GORE por el abastecimiento
local a la minera, que incluya compromisos en materia de calidad
de clase mundial de los productos y de la relacin Mi neras/PYMES,tipo y evolucin de la relacin Mineras/PYMES, progresividad de la
proporcin de abastecimiento de productos generados localmen-
te y, apoyo del GORE al patentamiento, aplicacin comercial y ex-portacin por parte de las PYMEs, incluyendo apoyo a la gestin
o tramitacin, difusin y marketing internacional.
Plan de desarrollo de servicios productivos a la industria astron -mica, as como a la futura de ERNC y/o FHNC.
RUINAS DE HUANCHACA
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA32 33
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
17/52
3. Innovacin para la diversificacineconmica regional
a) El primer objetio propuesto en este mbito, es que la Rein
de Antofaasta haya enerado una:
Oferta diersificada de bienes y sericios del Mar, Tierra, Sub-
suelo y Cielo del Desierto de Atacama, a tras del desarrollo de
nueos productos basados en la puesta en alor sustentable y
sostenible de singularidades mundiales del Desierto de Atacamaque distinan lobalmente a la Rein.
El Desierto de Atacama cuenta con singularidades mundiales irre-petibles o exclusivas, incluyendo los ms altos ndices del mundo
en aridez, irradiacin solar, limpidez del cielo, y produccin minera
o cuprfera; as como especies originarias o endmicas y varieda-
des ecotpicas, los mayores volcanes andinos de altura, y la msantigua cultura originaria viva de Amrica, la Atacamea o de Gen -
te del Desierto o Lickanantay; todo lo cual puede ir transforman -
do o desarrollando con un sello que llegue a ser caracterstico dela Regin.
Por su naturaleza de su clima, suelo o plancton, y la interaccin
con ello de su cultura del Desierto, la Regin podra diversificaragregando valor al manejo, cultivo y procesamiento de recursos
marinos y terrestres, dando origen a (nuevos) productos exclu-sivos de mar y tierra, no slo de tipo alimentario, habitual o gour -
met; sino tambin gastronmico, medicinal, ornamental, o como
insumos biotecnolgicos para otros productos o procesos.
Por su parte, adems del conocido destino tur stico de San Pedro
de Atacama, la Regin cuenta con otros patrimonios con poten -
cial de constituirse en destinos, rutas o polos tursticos de atrac-tivo mundial: sean ellos arqueolgicos, inclusive en el borde coste -
ro; locaciones de la rica e intensa historia remota y reciente para
desarrollar rutas patrimoniales; pasando por un borde costero yprecordillera y cordillera para turismo aventura, volcanes de altura
incluidos, y uno de los cielos ms despejados del mundo para de -
sarrollar turismo astronmico.
Desarrollos complementarios pueden concebirse para aprovechar
el patrimonio de contar con el mejor cielo para la astronoma, ascomo con el subsuelo con las mayores reservas mineras del pla -neta; desarrollando productos tursticos en torno a la astronoma
y la minera; en especial aprovechando las oportunidades para el
desarrollo de un turismo de negocios y convenciones que supone
el atractivo para la afluencia de capital humano en torno a la mi -nera y astronoma que se desarrolla desde la Regin; incluyendo
quienes viajan regularmente desde fuera a desarrollar actividades
vinculadas a dichas industrias.IGLESIA DE MACHUCA
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA34 35
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
18/52
El efecto tractor de la minera para el desarrollo de innovaciones
pro-sostenibilidad por parte de PYMEs, a travs de su demandade ERNC y de agua de FHNC; as como de las propias empresas
generadoras de agua y energa; pueden favorecer el desarrollo de
innovaciones por parte de las PYMEs que abastecen a las res -pectivas industrias; en especial en materia de provisin de cono-
cimientos, tecnologas, equipos y procesos para la generacin de
ERNC y agua de FHNC.
La astronoma tambin puede ser tractora de similares innova-
ciones, en relacin con las PYMEs que la abastecen de anlogos
productos y procesos y, en especial, si se establecen pactos yasumen iniciativas orientadas a incrementar las tasas de abas -
tecimiento local.
Mientras ms avancen las industrias sealadas minera, energa,
sanitaria y astronmica, desde la lgica de enclave a la de cls-ter, mayores sern las oportunidades de innovacin pro diversifi -
cacin por parte de las PYMEs regionales.
En funcin del presente objetivo, se requiere de una inversin
sistemtica en I+D+i para la identificacin y puesta en valor de
recursos y patrimonios propios del Desierto de Atacama, sus po-
sibles usos y aplicaciones, as como para su transformacin enproductos con su sello de singularidad. Del mismo modo que para
asegurar que las aplicaciones de ello y el aprovechamiento de los
conocimientos generados, pueda ser capitalizado por los cultores
de las respectivas actividades de base, la Gente del Desierto.
En complemento, corresponder la puesta en valor del corpus deconocimientos generados y tecnologas desarrolladas localmente
en torno a la Astronoma y la Minera y, a futuro, al uso sustenta -
ble y aprovechamiento sostenible de ERNC y FHNC; de modo de
ir constituyendo con ello un polo internacional en una o ms dedichas materias, que opere tambin como atractivo para el desa-
rrollo de un turismo de convenciones, y negocios, en torno a partir
de dichas materias.
En funcin de este primer objetivo, se plantea lograr las siguien-
tes metas especficas:
Conjunto de nuevos productos con sello Desierto de Ataca-
ma (alimentarios, biotecnolgicos, astronmicos, culturales,
tursticos u otros), con atributos de calidad, sostenibilidad eidentidad; producidos o generados en la Regin, disponibles en
los mercados locales, nacional y/o internacional; diversifican laoferta, produccin y empleo e incrementan el valor de la econo -
ma regional.
Generacin de nuevos conocimientos y exportacin de ellos
fuera de la Regin, a partir del desarrollo de nuevos productosy de producciones en condiciones del Desierto de Atacama, sus-
ceptibles de aplicar en otras regiones o pases con condiciones
similares o anlogas; distinguen a la Regin de Antofagasta.
Existencia de un turismo regional de negocios/eventos asocia -dos a hitos de la minera, astronoma, ERNC, FHNC y/o recursoshdricos; articulado con la oferta de turismo del desierto, la que
promueve y con la que se complementa.
Marco regulatorio mejorado, facilita la puesta en valor, el uso sus-tentable y el aprovechamiento sostenible de recursos naturales
y culturales renovables o permanentes, en particular aquellos con
atributos distintivos del Desierto de Atacama, as como la gene-racin y comercializacin de productos y procesos con agregacin
y retencin local de valor.
En funcin del objetivo, se contemplan las siguientes lneas deaccin:
Lnea de accin: Fomento y apoyo a la I+D+i para el desarrollo de
una oferta MIPYME basada en la puesta en valor de recursos na-
turales y culturales constitutivos del patrimonio de singularidad
del Desierto de Atacama, entre ellos, aquellos correspondientes
a variedades ecotpicas o especies endmicas, marinas o terres-tres, originarias u originales del Desierto de Atacama; as como a
potencialidades astronmicas y energticas; y a patrimonios
naturales, arqueolgicos, histricos, o culturales vivos.
Entre las iniciativas especficas clave para la realizacin de esta
lnea, se destacan las relativas a:
ESTACIN OLLAGUE
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA36 37
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
19/52
Puesta en valor de recursos naturales y culturales constitutivosdel patrimonio de singularidad del Desierto de Atacama, suscep-
tibles de transformarse o desarrollarse como nuevos productos
innovadores con los que se contribuya a la distincin global de laRegin.
I+D+i orientada al desarrollo de nuevos productos y proce -
sos, con valor aadido de singularidades naturales del De-sierto de Atacama: productos de origen acucola, agrcola o
ganadero (y para usos alimentarios, gastronmicos, tursti-
cos, medicinales, industriales o biotecnolgicos, utilitarios uornamentales, u otros); y procesos asociados a nuevas for -
mas de produccin en condiciones del desierto y de la Regin
(ocenicas regionales, bajo aridez, en suelos salinos y/o de
altura, de borde costero, o sin suelos hidropona, etc.).
Financiamiento de costo de tramitacin de protecciones de in-
novaciones realizadas (patentamientos y otros); o de serviciosespecializados de tramitacin; para MIPYMEs e Independientes,
en especial las orientadas a la introduccin comercial de los nue -
vos productos o nuevos procesos.
Financiamiento del diseo, establecimiento e implantacin del se -llo Desierto de Atacama, y puesta en marcha y establecimiento
del sistema de gestin y control del mismo.
Lnea de accin:Fomento y apoyo pblico-privado al desarrollo
de nuevos productos basados en el valor distintivo de las singu -laridades del Desierto de Atacama ya sealadas, en particular,
aquellas de carcter patrimonial.
Entre las iniciativas especficas clave para la realizacin de estalnea, se destacan las siguientes:
Desarrollo de una oferta de nuevos destinos o rutas tursticasdistintos del actual destino San Pedro de Atacama con produc-
tos tursticos innovadores, basados en la puesta en valor y apro-
vechamiento sustentable del patrimonio natural, arqueolgico,
histrico y astronmico de los respectivos sitios o territorios; enparticular de los relativos a la Cultura Viva del Desierto y a la ges-
tin sustentable de sus recursos y sostenible de su economa (1).
Desarrollo de una oferta internacional de turismo de negocios y
eventos, inicialmente a partir de la relevancia mundial de Minera y
Astronoma de la Regin, con nfasis en la puesta en valor delos conocimientos generados en las respectivas materias en el
Polo Antofagasta. Posteriormente, en la medida que se desa -
rrolle la industria de ERNC y/o de FHNC, los conocimientos gene-rados en estos mbitos, podran aadirse al atractivo regional.
La oferta de eventos y negocios podra complementarse con
turismo minero y/o astronmico (de interior), y posteriormente
con el relativo a agua y ERNC as como, desde sus inicios; con elresto de la oferta de turismo interior propia de las singularida-
des del Desierto de Atacama.
Inclusin en Premio Anual a la Innovacin, en categoras o
menciones preferentemente ligadas a la marca genrica
Productos del Desierto de Atacama, por ejemplo, las relativas
a productos singulares de origen acucola o agrcola con valoragregado, nuevas rutas, circuitos y destinos con productos
tursticos innovadores basados en singularidades del Desiertode Atacama, hibridaciones que agreguen valores de singula-ridad.
b) Un seundo objetio en este mbito, es contar con:
Redes de cooperacin actias y acuerdos estraticos institu-
cionalizados para el desarrollo innovador de las actividades-ba-
se para la diersificacin econmica de la Rein.
Dada la naturaleza dispersa (no concentrada) de los recursospara la generacin de productos del Desierto de Atacama (cli -
ma, agua, suelo-plancton, cielo, predios y caladeros, comu-
nidades y caletas; y los atractivos tursticos de diverso tipodiseminados en el Territorio; as como la amplia gama inte-
grada de productos que conforman las respectivas ofertas;
son mltiples los actores que concurren a la realizacin de lasrespectivas actividades y, en particular, al desarrollo de nue-
vos productos (en rigor, innovaciones). Entre ellos, pescadores
artesanales y acuicultores, agricultores y ganaderos indivi-
duales o comunitarios, as como prestadores locales de servi-cios tursticos de amplia gama, estos ltimos, condicionados
a ofrecer en conjunto o combinadamente, diversos productos
complementarios en torno a un polo, ruta o destino gestionadoconjuntamente.
Es a travs de la interaccin entre quienes generan procesos oimpulsan procesos, que en estos casos se da origen a innovacio -nes, las que generalmente corresponden a combinatorias o hibri -
daciones de productos, y no a determinados bienes o servicios
particulares.
Lo que en las cadenas de valor traccionadas por grandes em-
presas se logra por integracin vertical con sus proveedores y
clientes, en estos otros casos, las respectivas economas sealcanzan a travs de redes horizontales de intereses recprocos
(1) Se tratara de destinos o rutas distintos a San Pedro de Atacama, entre los que se podran considerar el borde costero trans-comunal, Ollage, Tal-Tal (Tal-Tal,
PaposoCifuncho, Paranal), Tocopilla, Mejillones, Quillagua; o rutas Minera, Astronmica, de ERNC o Solar, del Pacfico o de la Frontera, Sur-Andina, Lickanantay, u otras.
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA38 39
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
20/52
complementarios; sin un mando nico o comando previamenteunificado (2), por lo que su desarrollo efectivo supone una mayor
complejidad.
En consecuencia, para generar innovaciones que desarrollen
economas, en estos casos, se requiere del desarrollo de redes
de colaboracin o complementacin entre los/las cultores delas diversas actividades que para ello deben concurrir: redes de
cooperacin en torno a las respectivas cadenas de valor. Dado
que en el desarrollo de estas actividades conviven y forman
parte de las respectivas cadenas de valor diversos otrosagentes econmicos quienes, en muchos casos, controlan
el respectivo circuito comercial de los productos; se requiere
avanzar hacia alianzas comerciales estratgicas que resultenconvenientes y sostenibles para las partes.
Por su parte, dado que estas actividades comparten espa-
cios respecto de los que, muchas veces, se disputan usosalternativos del territorio o de sus recursos, con otras acti -
vidades (vg. perforacin del suelo para acceder al subsuelo
en el caso de la minera o de la zona exclusiva de la pescaartesanal en el caso de la pesca industrial; o la disputa por
el recurso agua para su uso en diversas actividades; se re -
quiere invertir en el dilogo y negociacin estratgica entrelas partes concernidas en cada caso; as como en la institu-
cionalizacin de los acuerdos que se vayan alcanzando, de
modo que estos se expresen en el mejoramiento del marco
regulatorio correspondiente.
Como los procesos anteriores no surgen espontneamente
entre la partes de ser as, ya habra ocurrido, se requiereinvertir en los procesos y mecanismos que resulten apropia -
dos y conducentes para lograrlo.
Adicionalmente, en este caso, se requiere instalar algunaforma de dilogo estratgico, de carcter intercultural, en-
tre la minera y los diversos actores no atacameos del tu -
rismo; y la Gente del Desierto o Pueblo Indgena Lickanan-tay, heredera del patrimonio territorial natural, arqueolgico
y cultural que constituye la base del atractivo turstico delDesierto Interior Habitado, hoy concentrado en los destinos
conocidos comercialmente como, respectivamente, SanPedro de Atacama y Alto El Loa. Dicho dilogo, relativo a
derechos territoriales, correspondera asumirlo en el marco
de las disposiciones del Convenio 169 de OIT sobre PueblosIndgenas ratificado por Chile.
(2) Salvo en l os casos de paquetes tursticos estilo todo i ncluido; que no son los que se corresponden, sino marginalmente, con la Regin de Antofagasta.IGLESIA SAN PEDRO DE ATACAMA
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA40 41
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
21/52
En torno a este segundo objetivo, se postula proponerse alcanzarlas siguientes dos metas especficas:
Existencia y operacin de mecanismos e instancias de coopera-
cin privadas y pblico-privadas, en torno a las principales redes
o cadenas de valor de sistemas productivos estratgicos clavesde la Regin (diferentes a la provisin a la minera).
Dilogos estratgicos han obtenido acuerdos pblico-privadosrelativos a la coexistencia de actividades diversas, y/o al orde-
namiento del territorio regional y de sus territorios sub-regiona-
les para el uso sustentable y aprovechamiento sostenible de sus
recursos que, si no resultan estrictamente vinculantes para losactores, sectores y agentes involucrados, al menos los compro -
meten pblicamente.
En funcin de este objetivo, se contemplan las siguientes dos l -
neas de accin estratgica:
Lnea de accin: Orientar los apoyos pblicos pro-innovacin, aldesarrollo de iniciativas emprendidas por redes, consorcios o pla-
taformas pblico-privado-acadmico-comunitarias; con eje en
empresas, universidades y/u organizaciones y otras entidades dela Regin, cuyos agentes integrantes estn comprometidos con
soportar el peso principal de la inversin o pre-inversin correspon-diente; y cuya viabilidad no dependa de los recursos pro-innovacin.
Ello puede expresarse en plataformas, consorcios o clsterestemticos regionales, por ejemplo, de alimentos del desierto,
sub-regionales como cultivos acucolas, agricultura costea o al -
tiplnica, o nuevas rutas o destinos tursticos; supra-regionales
como gestin del meso-destino Desierto de Atacama; el estable-cimiento de un Clster del Agua o, incluso, internacionales como
el establecimiento de un Clster Astronmico o una Plataforma
Tecnolgica Solar del Desierto de Atacama ( 3).
Entre las iniciativas especificas ms relevantes que en esta ma-
teria se podra apoyar a travs de la ERI, se pueden destacar lassiguientes dos:
Consorcio, Mesa o Consejo Pblico-Privado Regional, que fomen -te y apoye el desarrollo de un Clster o Plataforma Alimentaria o
de Alimentos del Desierto de Atacama.
Consorcio, Mesa o Consejo Pblico-Privado Regional, que fo -mente y apoye el desarrollo de un Clster o Plataforma Turis -
mo Desierto de Atacama, que se estructure como Meso-Des -
tino inter-regional (las 4 regiones nortinas del Pas), conespecificidades territoriales de nivel sub-regional.
Lnea de accin: Establecimiento, animacin y seguimiento deinstancias y mecanismos de dilogo estratgico para la cons-
truccin de acuerdos que faciliten un desarrollo innovador di-
versificado entre actividades, agentes y niveles territoriales.
Entre otros, se pueden mencionar las posibilidades de alcan-
zar acuerdos entre el sector pblico regional y nacional para
(3) Si bien no corresponde a la Estrategia de Innovacin promover o impulsar el establecimiento de estas redes de cooperacin, si puede contribuir a su establecimien -
to y desarrollo, en l a medida que sus agentes integrantes lo emprendan y sostengan; apoyando preferentemente las inici ativas de innovacin que en cada caso
corresponda, incluidas aquellas relativas al desarrollo del capital humano, social y cultural de sus integrantes.
el posicionamiento de la nocin de agricultura del desierto, de
zona acucola-pesquera norte, o de fuente energtica limpiapreferente solar (no slo hidroelctrica) en las polticas e ins-
trumentos sectoriales respectivos. O entre redes de turismos
interiores y emprendedores de turismo de convenciones, paraintegrar una oferta ampliada; o entre diversas actividades para
concordar regulaciones o lmites que permitan que unas y otras
puedan coexistir y desarrollarse de modo sostenible y susten -
table.
Al respecto, se destaca como clave una iniciativa especfica
principal al respecto:
IGLESIA TALTAL
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA42 43
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
22/52
Conduccin de dilogo estratgico Minera-Turismo-Agricultura(y otros), con participacin de las Municipalidades y otros Servi-
cios Pblicos; para concordar regulaciones o lmites que permitan
que stas actividades puedan desarrollarse apropiadamente y/o potenciarse; e inclusin de los acuerdos que se alcancen en
el Programa de Ordenamiento Territorial (PROT) de la Regin de
Antofagasta (4); as como incluir en los planes reguladores y otrosinstrumentos de planificacin y ordenamiento territorial, la defini-
cin de espacios que permitan usos colectivos pro-innovacin en
armona con el desarrollo urbanstico.
4. Innovacin para la sostenibilidadde la economa regional.
a) Un primer objetio en este mbito, es contar con:
Desarrollo de conocimientos y transferencia de tecnoloas para
la participacin de PYMEs en la innoacin de tecnoloas y pro-
cesos de eneracin y aproechamiento sostenible de Eneras
Renoables No Conencionales (ERNC), en especial de orien so -lar; de Fuentes Hdricas No Conencionales (FHNC), en especial
de aua de orien ocenico; as como de sericios y procesos
de proteccin de recursos renoables, produccin limpia, y re -mediacin; empezando a exportar conocimientos en la materia.
De mantenerse la actual estructura o matriz de fuentes de energa y
agua usadas en la Regin, el sistema se hace insustentable e insos-
tenible.
En energa la minera es responsable de ms del 85% de la energa elc -
trica que se usa en la Regin (5), la que en ms de dos tercios se genera
a carbn. A 2020 se estima que el consumo de energa en la produccin
(4) Pudiendo contemplar, tambin, acuerdo estratgico tripartito (comunidades-empresas-gobierno) para el relacionamiento con el mundo i ndgena atacameo (Lic-
kanantay) en su carcter de Pueblo Indgena y conforme al Convenio 169 de OIT ratificado por Chile; cuando se trate del desarrollo de actividades mineras, tursticas
u otras (y no en forma atomizada por comunidades o familias puntualmente afectadas por proyectos especficos).
(5) Elaboracin en base a datos INE: Distribucin de Energa Elctrica por Tipo de Cliente, INE Antofagasta, 2012.PANELES SOLARES EN LA CIUDAD
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA44 45
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
23/52
de cobre se incrementar en un 44,2% (6
), y que la proporcin de ella quese producir a travs de sistemas carbo-dependientes y contaminan -
tes, subir a un 87% ( 7). En el caso de los recursos hdricos, la minera de
la Regin haca uso directo del 68% del agua en 2009, sin contar usos
indirectos para la industria o la generacin de energa ( 8); estimndose
que el consumo de agua en la produccin de cobre se incrementar en
un 40,2% entre 2011 y 2020 (9).
Para el logro de este primer objetivo, se plantea alcanzar las si-guientes dos metas especficas:
Constitucin de polo internacional de conocimiento en ERNC So-
lares, adaptado a condiciones del Desierto de Atacama, ancladoen sistema de Parques Tecnolgicos pblico-privados de Antofa-
gasta y en el marco de convenios (de programacin) de coopera-
cin con las otras regiones nortinas que comparten el Desierto deAtacama; del que tengan una participacin destacada los talen-
tos regionales y las PYMEs regionales.
Conjunto bsico de resultados de investigacin e innovacionesen materia de uso sustentable y aprovechamiento sostenible de
agua de FHNC, en particular de mar; y/o de servicios y procesosde proteccin de recursos renovables, produccin limpia, y/o de
remediacin; empezando a exportar servicios tecnolgicos y/o de
consultora avanzada en las respectivas materias.
Para el objetivo, se contempla una lnea de accin estratgica
principal, a saber:
Lnea de accin: Fomento, financiamiento y apoyo (pblico) a
la I+D+i y al desarrollo de productos y procesos innovadores en
ERNC y FHNC, en la lgica del funnel (embudo) o decantador deinnovacin; y en temas como limitaciones de los recursos energ -
ticos, hdricos y otros; de generacin sustentable y usos sosteni -
bles posibles; tecnologas para la produccin, distribucin y uso de
energas y agua de provenientes de fuentes no convencionales,en las condiciones particulares del Desierto de Atacama, incluidas
las destinadas al tratamiento de aguas secundarias; incluidas laexploracin y evaluacin de nuevas fuentes de energa que a fu -
turo pudiesen resultar viables.
Lo mismo que en relacin a la reduccin de los costos de produc -cin de ERNC y agua de FHNC, y de aplicacin de unos a la produc -
cin de otros (energa para producir agua, y agua en la produccin
energtica); as como de sistemas y tecnologas para el cuidado,proteccin y recuperacin de recursos renovables, produccin li m-
pia, remediacin y, en general, para la reduccin de la huella de
carbono.
Entre las iniciativas especficas clave para la adecuada realizacin
de esta lnea de accin, se pueden destacar las siguientes tres:
Establecimiento por parte del GORE de estndares o proporcio-
nes mnimas de uso de ERNC, y/o de agua de origen marino, como
condicin de aprobacin de nuevos proyectos de inversin en la
Regin que se declaren a futuro en el marco del SEIA (v.g. aplica -cin de criterio 20-20 de ERNC en la Regin).
Fomentar/financiar investigaciones aplicadas, I+D+i y transfe -rencia tecnolgica a la PYMEs en reas estratgicas como las
relativas a ERNC, FHNC, cuidado y proteccin ambiental, produc -
cin limpia, reciclaje, bioremediacin y servicios ambientales; entre
otras.
Lnea de financiamiento de I+D+i, desarrollo de productos y/otransferencia tecnolgica para la sustitucin de uso de aguasde origen continental por FHNC (agua de mar para uso directo
o previa desalinizacin, re-procesamiento de aguas ya utiliza-
das, otros), en particular en minera y uso urbano; condicionadoa resultados comprometidos en plan/es de aplicaciones con
empresas tractoras y/o grandes consumidores, y/o de trans -
ferencia a PYMEs y redes para aplicacin en escalas menores
y/o abastecimiento; as como la restitucin de derechos deaprovechamiento de agua a las comunidades locales que fue -
ran originalmente titulares o, en su defecto, a la generacin de
nuevos bienes y servicios comunes.
b) El segundo objetivo propuesto es contar con:
Redes de cooperacin e institucionalidad para el desarrollo inno-ador de ERNC y FHNC, y para el uso sustentable y sostenible de
la enera de orien solar y del aua de orien ocenico.
Como en los casos anteriores (diversificacin econmica), las
redes de cooperacin y las alianzas estratgicas y acuerdos
institucionalizados entre los diferentes actores concernidos
con el desarrollo de un sistema productivo regional; en estecaso se requiere alcanzar alianzas estratgicas y desarrollar
redes de cooperacin entre los actores concernidos en torno a
las principales iniciativas de innovacin pro-sostenibilidad del
(6) Estimacin en base a datos de COCHILCO, 2011, citado por de Solminihac, 2012 (op. cit.).
(7) Situacin energtica. Sistema Interconectado Norte Grande, Carlos Arenas, Ministerio de Energa, octubre 2011.
(8) El agua potable (consumo humano y domiciliario), representara slo un 4 % del uso regional total. Fuente: Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020, GORE
Antofagasta.
(9) Estimacin en base a datos de COCHILCO, 2011, citado por de Solminihac, 2012 (op. cit.).
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA46 47
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
24/52
desarrollo econmico regional. Dada la tensin o contradiccin,al menos aparente, entre el potencial de clase mundial de laRegin de Antofagasta para el desarrollo innovador de ERNC y
el uso sustentable y aprovechamiento sostenible del agua, por
una parte y, por la otra; y el nivel de conocimientos aplicados y de
prcticas desarrolladas en la materia, que se concentran en otraslatitudes (pero para condiciones diferentes); se hace esencial
el establecimiento de alianzas estratgicas internacionales con
quienes lideran las tecnologas y aplicaciones en estas materias,a fin de realizar las adaptaciones que correspondan a la realidad
local y aprovechar sus oportunidades.
Ello debe darse al menos en tres pl anos complementarios, el de I+-D+i para la generacin de nuevos conocimientos prcticos aplica -
bles a la realidad local, el de formacin de capital humano avanza -
do para que opere en la Regin, y el de realizacin de inversionesque constituyan masa crtica y detonen procesos en cadena en
materia de aplicaciones en magnitudes significativas y perodos
suficientemente breves para para transformar las respectivas
matrices energticas y de agua.
Para este segundo objetivo, se postula alcanzar las siguientes
dos metas:
Consorcios o clsteres de inversin y desarrollo en la generacin
y distribucin comercial sustentable de ERNC, agua de FHNC, y
servicios ambientales; y para el tratamiento de residuos, reme-
diacin, y/o produccin y distribucin de insumos y tecnologas
para produccin limpia, de los que participen PYMEs de modo sos-tenible en las respectivas cadenas de valor.
Marco regulatorio e institucional compatible con la expansin deluso sustentable y aprovechamiento sostenible de ERNC con pro -
teccin paisajstica, as como de agua de mar con proteccin de
los recursos hidrobiolgicos en las reas de extraccin y de devo-
lucin de aguas.
Y para el objetivo, se consideran dos lneas de accin:
Lnea de accin:Plan de dilogo y cooperacin estratgica mul -
ti-actores, inter-regional, internacional, en materias de inters
comn, como energa, agua, medioambiente, recuperacin patri-
monial, cultura viva y otros con el propsito de concordar polticasregionales o macro-regionales en los casos que corresponda, as
como de formulacin y representacin de propuestas para el di-
logo con el nivel nacional en los casos que ello corresponda resol -verlo a dicho nivel.
Para ello, en acuerdo con los otros gobiernos regionales, eventual-
mente bajo la forma o al interior de Convenios de Programacin;se podrn destinar recursos para el intercambio y cooperacin
inter-regional, para la realizacin de estudios comunes o la formu- MONUMENTO AL TRPICO DE CAPRICORNIO
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA48 49
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
25/52
lacin de propuestas conjuntas, contar con uno o ms centrosregionales o macro-regionales de polticas pblicas en estasmaterias, o desarrollar alianzas con agentes pblicos y privados
sectorial o nacionalmente interesados, entre otros.
Para su realizacin, se contemplan iniciativas especficas clavecomo la siguiente que se ha destacado:
Financiamiento de estudios y/o gestiones que sustenten pro-puestas de adecuaciones a marcos regulatorios o normativos
en temas claves de sostenibilidad de inters regional, entre
ellos, los relativos a la necesidad de reduccin de barreras lega-
les de acceso para el desarrollo de ERNC, sistema de incentivospara invertir en ellas; y sistemas que regulen o limiten el uso de
fuentes energticas carbo-contaminantes y dependientes; o
de regulacin/promocin del uso (sustentable) de agua de maren la industria y consumo humano, de disposiciones que lo re-
gulan (limitan/incentivan), as como del uso, aprovechamiento,
conservacin y/o restitucin de derechos de aprovechamiento
de aguas.
Lnea de accin: Redes, Plataformas o Consorcios Interna-
cionales especializad os, integrantes del Sistema de ParquesTecnolgicos del Desierto de Atacama, para cuya realizacin
se destaca la siguiente iniciativa especfica clave:
Consorcio, Plataforma o Clster de ERNC o pro Regin deAntofagasta: Potencia Energtica Solar, y/o de una Platafor -
ma Tecnolgica Desierto de Atacama Solar o denominacinsimilar, orientado a generar la innovacin necesaria para que se
despliegue el potencial de que Antofagasta se transforme en
una potencia energtica solar y en referente internacional en
la materia, llegando a exportar no solo energa, sino tambinconocimientos y tecnologa sobre ello.
RELOJ TOCOPILLA
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA50 51
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
26/52
PARTE III: DEFINICIN DE INICIATIVAS AIMPLEMENTAR DURANTE EL PERODO
La Regin de Antofagasta se encuentra entre las que cuen -
tan con los mejores indicadores socioeconmicos de Chile,
presentndose como la primera del pas en materia de pro-ducto per cpita (promedio por habitante), as como de ingreso
promedio de la poblacin asalariada; la segunda con mejor ndice
de competitividad luego de la Regin Metropolitana (2009); mien -tras que es la primera con menor proporcin de personas en si tua-
cin de pobreza, la con mejor ndice de empleo protegido, y la que
tienen el mejor ndice de igualdad pas.En contraste, y a pesar de ser la tercera o cuarta regin del pas
con mejor gasto en I+D; es la que tiene la segunda peor tasa re-
gional de innovacin del pas; definida como la proporcin entre elnmero de empresas que innovan respecto del total de empresas
de la respectiva regin; y varias de sus principales ciudades y lo -
calidades pobladas, mantienen algunos de los peores ndices de
contaminacin del pas.GISER DEL TATIO
53ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA52
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
27/52
Resumiendo todo lo expuesto anteriormente la estructura y
composicin de la Estrategia Regional para nuestra regin ser
la siguiente:
Objetivos: 3Metas: 7Lneas de accin: 4Iniciativas: 26 (14)
Objetivos: 1Metas: 3Lneas de accin: 3Iniciativas: 15 (5)
Objetivos: 1Metas: 6Lneas de accin: 4Iniciativas: 21 (10)
Objetivos: 2Metas: 4Lneas de accin: 3Iniciativas: 12 (4)
Estructura y composicin de la estrategia regional deinnovacin de la regin de Antofagasta
IniciativasEspecficas
Lneas deAccin
mbitoestratgico
Pesca y Acuicultura MineraAgricultura deldesierto Agua, energa,otrosTurismo
sostenibleAbastecedoras
de la Minera
Capital humano, social y culturalpara la Innovacin Regional
PYMEs de la regin proveedorasde bienes, servicios y procesos
innovadores
Innovacin para la diversificacineconmica Regional
Innovacin para la sostenibilidadde la Economa Regional
Objetivos3-1-1-2 Iniciativas
Clave(seleccin)
Metas
Indicadores
Verificadoresy Medios
ProyectosPiloto
14
7
20
74
33
7
Estructura y composicin de la estrategia regional deinnovacin de la regin de Antofagasta
CapitalHumano
Social y Culturalpara la Innovacin
PymesRegionalesProveedorasDe B&S y procesosinnovadores
Innovacinpara la
diversificacinEconmica
Innovacinpara lasostenibilidadde la economa
regional
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA54 55
4 mbitos sus objetivos y lneas de accin
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
28/52
4 mbitos, sus objetivos y lneas de accin...
Capital humano,social y culturalpara la innovacin
3 Desarrollo de un entornoo ambiente innovador
2Sistema educativo regionalque promueva e influya enuna cultura innovadora
1Masa crtica de profesionales,trabajadores y cultores parala innovacin
1Educacin y capacitacinpara el desarrollo decompetencias estratgicas
1 Fomento desarrollo y arraigode talentos regionales
1 Fomento emprendimientoinnovador
2 Condiciones para vinculaciny relaciones sinrgicas
Innovacin parala diversificacin
econmica regional
2Redes de cooperacinactiva y acuerdos para eldesarrollo innovador
1 Oferta de bienes y serviciosdel Desierto de Atacama
1 Fomento y apoyoI+D+i para MIPYME
2 Fomento pblico/privadodesarrollo nuevos productos
1Orientar apoyo pblico/privado ainiciativas emprendidas porredes, consorcios, plataformas
2 Generar acuerdos que faciliten eldesarrollo innovador diversificado
Pymes regionalesproveedoras de
bienes, servicios yprocesos innovadores
1Pymes generadoras deproductos y procesosinnovadores
1 Infraestructura de apoyoa procesos de innovacin
2 Apoyo a investigacin aplicadaal desarrollo PYME/MIPYME
3 Promocin pactoindustria-PYME-GORE
Innovacin para lasostenibilidad de laeconoma regional
2Redes de cooperacin para eldesarrollo innovador de ERNCy FHNC
1Desarrollo conocimiento ytransferencia tecnolgicapara Pyme`s de ERNC y FHNC
2Redes, plataformas, consorcio,sistema de parques tecnolgicosdel Desierto de Atacama
1 Fomento, financiamiento yapoyo I+D+i para ERNC y FHNC
Plan cooperacinestratgica multiactores1
Objetivosmbitos Lneas de Accin
MANO DEL DESIERTO
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA56 57
MBITO 1: Capital humano, social y cultural para la innovacin
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
29/52
LNEAS DE ACCIN INICIATIVAS GENERALES
1.1.1. Fomento del desarrollo yarraigo del talento regional:radicacin, perfeccionamien-to, atraccin e instalacin deprofesionales, gestores/as,personal calificado y capital
humano avanzado, em-prendedores/as y cultores/as, en especial en PYMEs yRedes MIPE de la Regin.
Apoyo a PYMEs y redes MIPE para atraer y mantener personal calificado (bonificaciones para que puedanatraerlo y mantenerlo, destinado a mejorar nivel salarial, ambiente laboral, residencia u otros). Apoyocondicionado a planes concretos de innovacin de las empresas.
Tratamiento preferencial de los programas de apoyo pblico a las empresas que mantengan dicho nivel deprofesionales Subsidios o beneficios para profesionales que se inserten y mantengan en la Regin y/o enPYMEs o Centros de la Regin.
Concurso inter-centros para postular a becas al extranjero con incentivos regionales adicionales, porejemplo, al retorno para investigacin aplicada en temticas de inters estratgico regional, con convenio depermanencia regional y transferencia de conocimientos a la Pyme.
Incorporacin de contenidos y adecuacin de mallas curriculares atinentes a innovacin en las carrerasexistentes, y la creacin de mallas curriculares de nuevas carreras o de programas de especializacin, queguarden relacin con innovacin, avances de la tecnologa, o desarrollo de competencias articuladoras deconocimiento. Entre otros, se pueden considerar contenidos que vayan desde la mecatrnica, sistemas deinnovacin, TICs, teleoperacin, o robotizacin; pasando por los relativos a la economa o cultura del Desiertode Atacama, ERNC y FHNC, alimentos del Desierto, o turismo cultural o patrimonial, hasta la gestin PYME yde redes y/o cooperacin pblico-privada descentralizada, otras.
Concurso internacional para la atraccin de talentos en temas estratgicos claves para la Regin, conbsqueda activa en pases de origen (v.g. Alemania, Australia, Canad, Israel, Japn, Nueva Zelanda,SudAfrica, otros); bonificando permanencia asociada a proyectos especficos que incluyan transferencia deconocimientos y formacin (perfeccionamiento) de talento/s local/es.
INICIATIVAS ESPECFICAS
Subsidios o beneficios para profesionales que se inserten y mantengan en la Regin y/o en PYMEs oCentros de la Regin por perodos mnimos predeterminados (por ejemplo, becas de perfeccionamiento o
post grado; dentro o fuera de la Regin o el pas).
Servicio Regin (anlogo al Servicio Pas, pero de la Regin de Antofagasta), para la insercin laboral deprofesionales en PYMEs agrcolas, acucolas o tursticas, o sociedades, redes o cadenas de ellas; a condicinde residencia principal en la comuna respectiva.
Poltica regional de centrar los incentivos a la innovacin MIPYME en aquellas de carcter regional:destinndolos exclusiva o preferentemente a aquellas MIPYMEs o Redes MIPYME propiamente regionales(entendindose por regional aquellas empresas cuyas sede principal o matriz se encuentra localizada yopera dentro de la Regin de Antofagasta).
OBJETIVO 1.1: Masa crtica de trabajadores, cultores y profesionales especializados, para impulsar y sostener las innovacionesque requiere el desarrollo competitivo, sustentable y competitivo de las actividades econmicas priorizadas.
GUANACOS CAMINO A EL TATIO
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA58 59
MBITO 1: Capital humano, social y cultural para la innovacin
OBJETIVO 1 2: Sistema educativo regional que promueva e influya en el desarrollo de una Cultura Regional de la Cooperacin en
MBITO 1: Capital humano, social y cultural para la innovacin
OBJETIVO 1 3: Desarrollo de un Entorno o Ambiente Innovador que facilite y estimule la expresin y expansin de los talentos
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
30/52
OBJETIVO 1.2:
LNEAS DE ACCIN INICIATIVAS GENERALES
1.2.1. Educaciny capacitacinpara el desarrollode competenciasestratgicas.
Fortalecimiento de los post grados disponibles en la Regin en materia de ERNC, recursos hdricos; sustentabilidady sostenibilidad, patrimonios o producciones del Desierto, u otras de inters estratgico regional.
Pasantas de empresarios, emprendedores y profesionales de primer nivel; para capturar visin global para eldesarrollo local, facilitando la generacin de nuevas competencias (vg. en nuevas tecnologas, innovacin, articu-lacin de tecnologas y procesos, transferencia tecnolgica; preferentemente en conjunto con otras regiones conobjetivos similares (vg. las nortinas).
Plan de mentores senior (retirados, pero vigentes), como guas u orientadores tcnicos o de oportunidades, paraPYMEs.
Creacin de servicio anlogo al PDTI de INDAP para la Pesca Artesanal, en el sentido de operar con organizacioneso agrupaciones a nivel de caletas, y claramente orientado a la acuicultura.
INICIATIVAS ESPECFICAS
Diseo de una malla curricular para el fomento continuo, desde el nivel escolar al medio y tcnico profesional,de una cultura de cooperacin en red para el arraigo, la innovacin, el emprendimiento, el uso de ERNC cuidadodel medioambiente, puesta en valor de la identidad y desarrollo del sentido de pertenencia (arraigo); as comopara el desarrollo de redes de cooperacin para el desarrollo regional y local propio de la Regin de Antofagasta;susceptible de ser promovido por las autoridades para su aplicacin en los establecimientos educacionales.
En complemento, incentivos regionales adicionales a los primeros establecimientos que apliquen la propuesta.
Escuela o Agenda de Formacin Desierto de Atacama Innova o denominacin similar, para el desarrollo decompetencias transversales o blandas de innovacin y complementos, tanto las relativas al desarrollo dehabilidades de creacin, innovacin y cooperacin en red; c omo de identificacin y puesta en valor de recursossingulares (exclusivos o tpicos) del desierto de Atacama; as como de emprendimiento y gestin empresarial.Podra operar en forma mvil o itinerante, a travs de unidades educativas modulares (tanto para nios, cultoresde actividades, o profesionales), bajo la forma de sesiones informativas, cursos presenciales, seminariosformativos, cursos on line y otros; y estar vinculada a los programas de fomento y apoyo al emprendimiento demodo que sus usuarios puedan acceder a ste tipo de formacin y, a la v ez, para que dicha participacin seacondicin para concretar la recepcin de los otros apoyos.
Programa de formacin de lderes en innovacin y redes de innovacin, para potenciar efectos de innovacin enempresas y redes empresariales, el que puede estructurarse como uno de los programas principales de la EscuelaDesierto de Atacama, o como iniciativa autnoma.
Programa de profesionalizacin de los/las cultores/as de las actividades claves a desarrollar (no profesionalespara el sector, sino cultores/as profesionalizados/as del mismo).
Sistema educativo regional, que promueva e influya en el desarrollo de una Cultura Regional de la Cooperacin enRed para la Innovacin, la Creacin y el Emprendimiento competitivo, sustentable y sostenible.
OBJETIVO 1.3:
LNEAS DE ACCIN INICIATIVAS GENERALES
1.3.1. Fomento delemprendimiento innovador.
Fomento de programas e iniciativas de emprendimiento innovador.
INICIATIVAS ESPECFICAS
Programa de comunicacin, difusin y promocin de la propia Estrategia Regional de Innovacin; en especialde sus definiciones a nivel meta respecto de sus propsitos y objetivos, principales apuestas y opciones deinnovacin y desarrollo, y de agentes invitados a participar de su realizacin.
Premio anual a la innovacin a los/las titulares de las principales innovaciones regionales cuya efectivarealizacin sea verificable, consistente en un monto significativo en dinero no rembolsable y de libredisposicin, atractivo para la escala de quien innova (vg. de $ 50 millones o U$ 100 mil por cada premiado/a),otorgndose uno o dos por mencin, y pudiendo ser complementados con incentivos adicionales.
Concurso de ideas innovativas para alumnos de las universidades, institutos profesionales y otroscentros de enseanza superior en la Regin; consistente en apoyos para desarrollarlas, articularse conemprendedores o en emprendimientos, y/o proteger sus resultados.
Creacin y operacin de centros/redes subregionales de apoyo a la innovacin en principales ciudadesdistintas a la Capital Regional, en que se disponga de servicios de ventanilla nica de orientacin y derivacinpara interesados en emprendimientos innovadores a nivel local.
Desarrollo de un Entorno o Ambiente Innovador, que facilite y estimule la expresin y expansin de los talentosregionales de creacin, innovacin y emprendimiento, as como la complementacin entre ellos.
1.3.2. Generacin de condi-ciones que favorezcan lavinculacin y relacionessinrgicas entre innovadores/as, emprendedores/as, crea-dores/as y cultores/as.
INICIATIVAS GENERALES
Fomento de vinculacin con redes de emprendimiento e innovacin.
Programa co-financiado de implementacin de Sistemas de Innovacin al interior de las empresas.
Creacin de mesas y/o redes de innovadores y tutores para la identificacin y puesta en valor de ideas y
proyectos innovadores.
Espacios de encuentro para el establecimiento de acuerdos o nuevos negocios, y realizacin de actividadesconjuntas, entre empresarios PYMEs, empresas tractoras, innovadores/as y desarrolladores de tecnologa,etc.
ESTRATEGIAREGIONALDE INNOVACIN 2012-2015 /REGIN DEANTOFAGASTA60 61
INICIATIVAS ESPECFICAS
Programas que permitan o fomenten la articulacin entre emprendedores, inversionistas y mercado; y/o dei l i d d i i i t di t l t d d l t l d
2.1.2. Apoyo a investigacinaplicada al desarrolloi d PYME /
INICIATIVAS GENERALES
Financiamiento o subsidio a la transferencia efectiva de resultados de investigaciones aplicadas a lasPYME / l li i d ll t d t (i l id d i i i d i i t d ll d
7/26/2019 Estrategia Regional de Innovacion de Antofagasta
31/52
vinculacin con redes de inversionistas dispuestos a apalancar etapas de procesos de la puesta en valor dela innovacin.
Desarrollo y estructuracin de un sistema de espacios de encuentro y de redes de intercambio ycolaboracin entre agentes de la cultura, creacin, re-creacin, innovacin y emprendimiento, tantoeconmicos como sociales; que en su conjunto constituyan un medio innovador.
Desarrollo de barrios cvicos-universitarios-tecnolgicos en las principales ciudades, integrando losrespectivos planes de desarrollo urbano; as como del Sistema de Parques y Centros Tecnolgicos y Espaciosde Encuentro Desierto de Atacama.
MBITO 2: Pymes regionales proveedoras de bienes, servicios y procesos innovadores
LNEAS DE ACCIN INICIATIVAS GENERALES
2.1.1. Infraestructuras deapoyo a procesos deinnovacin PYME, queformen parte de Sistemade Parques y CentrosTecnolgicos Desierto deAtacama.
Centros de I+D+i especializados en las respectivas materias, con plan de investigaciones y aplicaciones,y de atraccin y retencin de especialistas de clase mundial en ellas; financiados contra resultados detransferencia y aplicaciones por parte de PYMEs regionales.
Incorporacin de TICs a la PYME en general, con foco en innovacin; incluyendo prestacin de servicios omejoramiento de la calidad de los mismos, a travs de la aplicacin de TICs (ej. sistemas de oferta, reservay pago en lnea, conexiones oferta-demanda, conexiones demandantes de innovacin / innovadores(as) /emprendedores(as), etc.
Organismo con rol de acreditador de la calidad de los bienes finales, y con credibilidad del mercado.
INICIATIVAS ESPECFICAS
Sistema de laboratorios, plantas de ensayo o pilotaje, abiertos a las PYMEs que estn diseando, probandoo desarrollando nuevos productos, procesos y otras innovaciones, sin otras restricciones que el mritoinnovador.
Creacin de un Centro del Diseo o de Promocin del Diseo, de carcter transversal, que favorezca eldesarrollo de productos, sobre todo para los sectores emergentes; apoyando la poltica propuesta dedesarrollo de productos con valor identitario (agricultura del desierto, acuicultura, turismo, otros) y de lageneracin de imagen de marca (sello del Desierto).
innovador PYME y/o atransferencias en MIPYMEs.
PYMEs, y/o a la aplicacin de ellos por parte de stas (incluido adquisicin de equipamientos o desarrollo decompetencias para ello); condicionado a resultados verificables de transferencia a MIPYMEs y/o aplicacionesde PYMEs.
OBJETIVO 2.1: PYMEs generan localmente productos y procesos innovadores para la industria regional actual y emergente,capturando a travs de ello una proporcin sustantiva y creciente del abastecimiento de dicha industria, einternacionalizndose a travs de la exportacin de dichos productos y de la tecnologa y el conocimientoasociado a ellos.
INICIATIVAS ESPECFICAS
Sistema, mecanismo u opciones de Capital de Riesgo (regional) pro innovaciones, basado en el mritoinnovador de la iniciativa, o en la tradicin innovadora de la empresa o del (de la) emprendedor/a :transferencias de capital a personas / empresas regionales entre quienes tengan tradicin de innovacindemostrable (patentes, reg