Post on 27-Dec-2015
Mayo 2014
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de
Resultados Sociales (FED)
El FED como parte de Incluir para Crecer
El DIT como Prioridad de Política Pública
El 29 de octubre de 2013 los sectores de Desarrollo e Inclusión Social, Vivienda, Educación, Salud y Mujer y Poblaciones Vulnerables suscribieron en Lamay, Cusco el Compromiso Nacional para Promover el Desarrollo Infantil Temprano:
DCI al 2016 = 10%Anemia al 2016 = 20%Educación Inicial al 2016 = 85%Agua y Saneamiento al 2016 = 85%
Niñas y niños en el Perú con buen estado de salud y
nutrición, con pensamiento crítico,
comunicacionalmente efectivos y con iniciativa,
emocionalmente seguros de sí, socialmente competentes y
autónomos, en pleno ejercicio
de sus derechos; que vivan una infancia feliz,
libre de violencia, con igualdad de
oportunidades, y respetando sus
particularidades.
Una visión compartida y consensuada
Niñas y niños antes de los 2 años*
caminan solos.
Niñas y niños a los 12 meses con apego
seguro.
7 Resultados del DIT consensuados
Niñas y niños nacen entre 37 y 41 semanas de
gestación y con adecuado peso.
Niñas y niños a los 12 meses con apego
seguro.
Niñas y niños hasta los 18 caminan solos.
Niñas y niños a los 3 años se comunican verbalmente de forma
adecuada.
Niñas y niños a los 36 meses con un adecuado estado nutricional (sin desnutrición ni anemia).
NacimientoNacimiento 12 meses12 meses 24 meses24 meses 36 meses36 meses 60 meses60 meses1 2 5
3
4
6
7
Niñas y niños a los 3 años se comunican verbalmente de forma efectiva.
Niñas y niños entre 2 a 5 años aprenden a regular sus emociones y comportamientos.
Niñas y niños entre 2 a 5 años desarrollan función simbólica (representan sus
vivencias).
Evolución del Resultado 03: Niñas y niños con un adecuado Estado Nutricional
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Desnutrición Crónica (< 5 años)
Nacional 28.5 27.5 23.8 23.2 19.5 18.1 17.5
Urbana 15.6 16.2 14.2 14.1 10.1 10.5 10.3Rural 45.7 44.3 40.3 38.8 37.0 31.9 32.3
Quintil inferior 49.2 49.4 45.3 44.0 43.8 38.8 37.6Segundo quintil 39.6 35.8 29.7 28.6 22.3 20.1 21.2
Anemia (6 a 36 meses)Nacional 56.8 57.8 50.4 50.3 41.6 44.5 46.4
Urbana 53.3 56.3 46.8 46.6 37.5 39.9 43.8Rural 61.0 60.0 56.7 56.6 49.6 53.0 51.7
Quintil inferior 63.1 60.8 55.4 59.4 50.0 52.8 53.2Segundo quintil 60.9 59.2 56.9 54.6 47.8 50.3 52.6
CRED
DCI
↓20.4 pp en 3 años
↑ 59 pp. en2 años
Los incentivos presupuestales mejoran coberturas y resultados
Resultados en Huancavelica (EUROPAN)
Al inicio el “INCENTIVO” es mayor por mejorar los procesos al interior de la
Entidad,
pero luego se reduce, y el “INCENTIVO” por incrementar la cobertura de los
servicios aumenta
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)
FED incentiva a que las entidades entreguen los paquetes de servicios priorizados a la población
Incentivo por mejora de coberturas
• Entidades que logran que más ciudadanos reciban los servicios
Incentivo por mejora de eficiencia interna
• Entidades que resuelven cuellos de botella internos y son más eficientes
Lógica de Indicadores y Compromisos de Gestión
Puntos de atención
donde se entrega los servicios
Resu
ltado
s
Prod
ucci
ón
Serv
icio
s Cobe
rtur
a
Programación
Logística
Ejec
ució
n Pr
esup
uest
o
Poblaciónque recibe los
servicios
Insu
mos
Entr
ega
Serv
icio
Unidades Ejecutoras vinculadas con la LINEA DE
PRODUCCION de los PRODUCTOS
Dato
s
Dato
sIn
sum
os
$
Datos
Dato
s
Línea de Producción
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)
FED funciona a través de Convenios de Asignación por Desempeño (CAD) entre el MIDIS, MEF y el Gobierno Regional donde se establecen los compromisos de
gestión y metas de cobertura para la primera infancia. Si cumplen se transfieren recursos adicionales que funcionan como incentivos.
El FED cuenta con S/. 100 MM que se incorporarían en la fuente Recursos Determinados de los GR que cumplan.
La medición de las metas de cobertura se realizarán en los distritos de quintiles 1 y 2 de cada departamento con que se firme CAD.
Cada niña y niño debe recibir el paquete completo de intervenciones
Paquete 4 Entorno
Acceso a agua clorada para consumo humano (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1
mg/l).
Paquete 1: Antes del Parto
Basal FED de distritos de
quintiles 1 y 2 al 2013
1.78%
Indicador 1
Proporción de parturientas afiliadas al SIS de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento con 4 exámenes auxiliares (examen completo de orina, hemoglobina/ hematocrito, tamizaje VIH, tamizaje Sífilis) en el primer trimestre y al menos 4 atenciones prenatales con suplemento de hierro y ácido fólico.
Mujeres de los distritos de quintiles 1 y 2 afiliadas al SIS que dieron a luz en un EESS que cumplen con las 2 condiciones a la
vez / Número total de mujeres de los distritos de quintiles 1 y 2 afiliadas al SIS que dieron a luz en un EESS
Se verifica con la base del SIS.
Paquete 1: Antes del Parto
Indicador 1 Proporción de parturientas afiliadas al SIS de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento con 4 exámenes auxiliares (examen completo de orina, hemoglobina/ hematocrito, tamizaje VIH, tamizaje Sífilis) en el primer trimestre y al menos 4 atenciones prenatales con suplemento de hierro y ácido fólico.
DepartamentoValor
estimadoAmazonas 1%Apurímac 4%Ayacucho 3%Cajamarca 0%Huancavelica 3%Huánuco 0%Loreto 1%Puno 1%Ucayali 0%
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Basal FED de distritos de
quintiles 1 y 2 al 2013
11.6%
Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que cuentan con DNI antes de los 30 días de nacido o nacida.
Número de niños y niñas menores de 12 meses de distritos de quintiles 1 y 2 registrados en RENIEC cuyo
DNI fue emitido antes de que cumpla 30 días de edad / Número de niños y niñas menores de 12 meses de edad de distritos de quintiles 1 y 2 registrados en
RENIEC.Se verifica con la base de RENIEC.
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que cuentan con DNI antes de los 30 días de nacido o nacida.
DepartamentoValor
estimadoAmazonas 9%Apurímac 21%Ayacucho 19%Cajamarca 11%Huancavelica 28%Huánuco 12%Loreto 2%Puno 10%Ucayali 2%
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Basal FED de distritos de
quintiles 1 y 2 al 2013
81.50%
Paquete 2: Los primeros 24 meses
DepartamentoValor
estimadoAmazonas 90%Apurímac 65%Ayacucho 79%Cajamarca 82%Huancavelica 56%Huánuco 79%Loreto 87%Puno 84%Ucayali 83%
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Basal FED de distritos de
quintiles 1 y 2 al 2013
1.53% ** Dato preliminar
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Departamento Valor estimado *
Amazonas 0.00%Apurímac 1.36%Ayacucho 4.61%Cajamarca 0.56%Huancavelica 4.99%Huánuco 0.17%Loreto 0.00%Puno 0.08%Ucayali 0.00%
* Datos preliminares
Paquete 3: Entre 3 y 5 años
Basal FED de distritos de quintiles 1 y 2 al
2013
2.41%
Paquete 3: Entre 3 y 5 años
DepartamentoValor
estimadoAmazonas 2%Apurímac 7%Ayacucho 1%Cajamarca 3%Huancavelica 3%Huánuco 1%Loreto 1%Puno 4%Ucayali 2%
Paquete 4: Entorno
Basal FED de distritos de quintiles 1 y 2 al
2013
97.8%
*cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1 mg/l
Paquete 4: Entorno
DepartamentoValor
estimadoAmazonas 100%Apurímac 97%Ayacucho 100%Cajamarca 98%Huancavelica 100%Huánuco 100%Loreto 93%Puno 100%Ucayali 99%
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¿Qué es un Compromiso de Gestión?
Conjunto de actividades o tareas específicas al interior de los diferentes procesos de gestión que siguen las
Entidades Públicas, cuyo desarrollo contribuye a mejorar la eficiencia y efectividad de la provisión de los bienes y
servicios.
Alcanzar las metas de cobertura de producto de los Programas Presupuestales orientado al logro de
resultados en materia de Desarrollo Infantil Temprano, en el marco de la ENDIS
Convenio de Asignación por Desempeño
Criterio: Establecimientos de salud de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento con disponibilidad adecuada de multimicronutrientes para satisfacer al menos 2 meses de consumo según el promedio histórico observado en los últimos seis meses.
Definición operacional Nivel O: No menos del …..% de Establecimientos de salud de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento con disponibilidad adecuada de multimicronutrientes para satisfacer al menos 2 meses de consumo según el promedio histórico observado en los últimos seis meses.
Fuente de datos:•Reporte del Módulo de Gestión de Abastecimiento de Recursos Estratégicos de Suministros Centralizados de DARES, (Guía de Remisión-Distribución por Producto Según fecha de envío del informe de verificación).•Base de datos del SISMED conteniendo información de stock y consumo mensual de multimicronutrientes (Código: 585700010030 Otras combinaciones de multivitamina Plv 1g ) por establecimiento de salud.
Procedimiento de envío de información: La región, remite en medio magnético la base de datos del SISMED.
COMPROMISOS DE GESTIÓN DE NIVEL CERO
Compromiso de Gestión Nivel Cero
DepartamentoValor
estimadoAmazonas 19%Apurímac 43%Ayacucho 71%Cajamarca 45%Huancavelica 83%Huánuco 42%Loreto 24%Puno 70%Ucayali 66%
Metas de Cobertura
Metas de cobertura de productos son los valores físicos especificados para los
indicadores que se incluyen en el CAD y a los que se compromete el GR con el que se
suscribe el Convenio
(Reglamento del FED aprobado por DS N°001-2014-MIDIS del 13 de marzo de 2014)
Organización del FED
Refrendan Decretos Supremos de transferencia de recursos
Aprueba informes de verificación de cumplimiento, metodologías y eleva a la Alta Dirección aprobación de ámbitos y Manual de Operaciones
Proponen metodologías, preparan informes de verificación de cumplimiento, brindan asistencia técnica a los GR’s
Cronograma de implementación
15 de MAYO
Firma de CAD
AGOSTO31/08 Envío de informes de cumplimiento de compromisos nivel 1
DICIEMBRE20/12 se emite informes de verificación de cumplimiento de compromisos nivel 1
SETIEMBRE30/09 se emiten los informes de verificación de cumplimiento
PRIMER AÑO 2014
MARZO30/03 Envío de informes de cumplimiento de compromisos nivel 2
Equipo Técnico verifica cumplimiento de metas de cobertura
SEGUNDO AÑO 2015
NOVIEMBRE30/11 Envío de Informes de subsanación de compromisos nivel 1
DICIEMBRE20/12 Negociación de compromisos de gestión nivel 2 para el sgte año
ABRIL30/04 se realiza la 4ta transferencia por cumplimiento de compromisos nivel 2 y metas de cobertura 2014
JUNIO20/06 Envío de informes de cumplimiento compromisos nivel 0
JULIO15/07 se emiten los informes de verificación de cumplimiento
MAYO30/05
Negociación de
compromisos nivel 1
GRACIAS
Indicadores de Compromiso de Gestión Nivel Cero
Indicadores de Cobertura
INDICADOR 01:Denominación: Proporción de parturientas afiliadas al SIS de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento con 4 exámenes auxiliares (examen completo de orina, hemoglobina/ hematocrito, tamizaje VIH, tamizaje Sífilis) en el primer trimestre y al menos 4 atenciones prenatales con suplemento de hierro y ácido fólico.
Descripción:El numerador es el número de mujeres procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento afiliadas al SIS que dieron a luz en un establecimiento de salud y que cumplen con las siguientes condiciones a la vez:
• Se les hizo los exámenes de orina, hemoglobina/hematocrito, tamizaje de VIH y tamizaje de sífilis en el primer trimestre.
• Han tenido al menos 4 atenciones prenatales con suplemento de hierro y ácido fólico.El denominador es el número total de mujeres procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento afiliadas al SIS que dieron a luz en un establecimiento de salud.
Fuente de datos:•Base de datos del Seguro Integral de Salud•Responsable de la fuente: Seguro Integral de Salud•Periodicidad de la fuente de datos: mensual
COMPROMISOS DE COBERTURA
INDICADOR 02:Denominación: Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que cuentan con DNI antes de los 30 días de nacido o nacida.
Descripción:El numerador es el número de niños y niñas menores de 12 meses de edad procedentes de distritos de quintiles 1 y 2 del departamento registrados en la base de datos de RENIEC, cuyo DNI fue emitido antes de que cumpla 30 días de edad.El denominador es el número de niños y niñas menores de 12 meses de edad procedentes de distritos de quintiles 1 y 2 del departamento registrados en la base de datos de RENIEC.
Fuente de datos:Base de datos del Registro Nacional de Identificación y Estado CivilResponsable de la fuente: Registro Nacional de Identificación y Estado CivilPeriodicidad de la fuente de datos: mensual
COMPROMISOS DE COBERTURA
INDICADOR 03:Denominación: Proporción de niños y niñas menores de 24 meses de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que NO reciben el paquete completo de productos claves: CRED completo para la edad, Vacunas de neumococo y rotavirus para la edad, suplementación de multimicronutrientes y CUI/DNI.
Descripción:El numerador es el número de niños y niñas menores de 24 meses de edad procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que no reciben el paquete completo de los siguientes productos:
• Servicio de CRED completo para su edad• Vacunas de neumococo y rotavirus según corresponda para su edad• Suplementación de multimicronutrientes según corresponda para su edad• CUI o DNI
El denominador es el número de niños y niñas menores de 24 meses de edad procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que han sido parte de la encuesta.
Fuente de datos:•Encuesta Nacional de Salud y Demografía Familiar - ENDES•Responsable de la fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática•Periodicidad de la fuente de datos: anual
COMPROMISOS DE COBERTURA
INDICADOR 04:Denominación: Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento afiliados al SIS que reciben el paquete completo de productos claves: CRED completo para la edad, Vacunas de neumococo y rotavirus para la edad, suplementación de multimicronutrientes, DNI, acompañamiento familiar de Cuna más.Descripción:El numerador es el número de niños y niñas menores de 12 meses de edad procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento afiliados al SIS que han recibido los siguientes productos a la vez:
• CRED completo para su edad• Vacunas de neumococo y rotavirus según corresponda para su edad• Suplementación de multimicronutrientes según corresponda para su edad• DNI emitido.• Acompañamiento familiar de Cuna Más
El denominador es el número de niños y niñas menores de 12 meses procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento afiliados al Seguro Integral de Salud.Fuente de datos:Bases de datos del Seguro Integral de Salud, del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil y de Cuna MásResponsables de la fuentes: - Seguro Integral de Salud
- Registro Nacional de Identidad y Estado Civil- Cuna Más
Periodicidad de las fuentes de datos: mensual
COMPROMISOS DE COBERTURA
INDICADOR 05:Denominación: Tasa de cobertura de educación en niños y niñas de 3 años de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento.
Descripción:El numerador es el número de niños y niñas de 3 años que se encuentran en la base de datos de matrícula del SIAGIE cuyo DNI esta autenticado por la RENIECEl denominador es el número de niños y niñas de 3 años de edad del padrón nominado
Fuente de datos:•Base de datos de la matricula del SIAGIE•Padrón Nominado MEF - MINSA.
COMPROMISOS DE COBERTURA
INDICADOR 06:Denominación: Proporción de niños y niñas menores de 60 meses de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que NO acceden a agua clorada para consumo humano (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1 mg/l).
Descripción:El numerador es el número de niños y niñas menores de 60 meses de edad procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que viven en hogares sin acceso a agua segura (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1 mg/l).El denominador es el número de niños y niñas menores de 60 meses de edad procedentes de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que han sido parte de la encuesta.
Fuente de datos:•Encuesta Nacional de Salud y Demografía Familiar - ENDES•Responsable de la fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática•Periodicidad de las fuentes de datos: anual
COMPROMISOS DE COBERTURA
Disposiciones Administrativas
Distribución de los recursos
COMPROMISO DE GESTION (CdG)•Si cumple todos los CdG => 100% del Tramo fijo•Si el cumplimiento es parcial => 60% del Tramo fijo•Al levantar observaciones en el plazo acordado => 40% del Tramo fijo
Tramo 1: fijo
Tramo 2: variableM
on
to T
ota
l an
ual aco
rdad
o
con
la r
eg
ión
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
METAS DE COBERTURA (MdC)Transferencia proporcional al logro de la meta acordada (la regla se
precisa en el convenio)
-
+
+
-
Esquema de Transferencias tramo fijo: Año 1
Nivel 0(15% del monto total)
Nivel 1(55% del monto total)
Cumple meta
No cumple meta Cumple metas en primer informe
Cumple parcialmente
Subsana y cumple al
menos el 85%
No subsana o cumple menos
del 85% de compromisos
100% del nivel cero
0% 100% del nivel 1
60% del nivel 1
40% del nivel 1
0%
1,875,000 ------- 6,875,000 4,125,000 2,750,000 ---------
Año 1
Tramo fijo*(70%)
Nivel cero15%
Nivel 155%
1,875,000 6,875,000Tramo
variable(30%)
3,750,000
S/. 12,500,000.00
S/. 12,500,000.00
Esquema de Transferencias tramo variable: Año 1
Año 1
Tramo fijo*(70%)
Nivel cero15%
Nivel 155%
1,875,000 6,875,000Tramo
variable(30%)
3,750,000
S/. 12,500,000.00
S/. 12,500,000.00
Porcentaje de avance en meta de indicadores
Porcentaje a transferir
Monto a transferrir
Igual o mayor a 90% 100% 3,750,000De 75% menos de 90% 75% 2,812,500
De 50% a menos de 75% 50% 1,875,000Menor que 50% 0% ---------
CRONOGRAMA LANZAMIENTOS
REGIONALES
DomingoLUN 26/05
MAR 27/05
MIER 28/05 JUE 29/05 VIE 30/05
Viaje LORETO UCAYALI
Domingo LUN 2/06 MAR 3/06 MIE 4/06 JUE 5/06 VIE 6/06 VIAJE PUNO CAJAMARCA
DomingoLUN 9/06
MAR 10/06
MIER 11/06 JUE 12/06 VIE 13/06
Viaje AMAZONAS HUANUCO
DomingoLUN 16/06
MAR 17/06 MIE 18/06 JUE 19/06 VIE 20/06
VIAJE HUANCAVELICA AYACUCHO / APURIMAC