Post on 25-Jul-2015
CONCEPTOS
Administración: es la ciencia encargada de los elementos
teleológicos de la organización, en tanto ente social, es decir,
de la formulación de propósitos, cometidos, principios
corporativos, misión, visión, entre otros.
Gerencia: Es el arte encargado de los elementos
deontológico de las organizaciones, esto es, de las actividades,
herramientas y procedimientos, orientados a darle alcance a
lo definido por la administración.
Gestión: Es la técnica que le corresponde la coordinación,
articulación y control de los elementos deontológicos y
teleológicos de la organización, por lo que le corresponde la
verificación, revisión, retroalimentación y adopción de
medidas correctivas encaminadas a que la implementación
guarde coherencia con la formulación de políticas.
CONCEPTOS
Eficacia: Grado en que se logran los objetivos y metas de un plan, es decir, cuánto de los resultados esperados se alcanzó. La eficacia consiste en concentrar los esfuerzos de una entidad en las actividades y procesos que realmente deben llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos formulados.
Eficiencia : Es el logro de un objetivo al menor costo unitario posible. En este caso estamos buscando un uso óptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados.
Efectividad: Este concepto involucra la eficiencia y la eficacia, es decir, el logro de los resultados programados en el tiempo y con los costos más razonables posibles. Supone hacer lo correcto con gran exactitud y sin ningún desperdicio de tiempo o dinero.
ESCUELAS ADMINISTRATIVAS
La administración aparece desde tiempos muy remotos, desde el momento en que aparece el hombre. Las primeras manifestaciones reciben el nombre de acto administrativo.
Son las diversas corrientes o enfoques a través de los cuales se conciben a la administración.
La administración ha sido una necesidad natural, obvia, latente de todo tipo de organización humana. Desde siempre cada tipo de organización ha requerido el control de actividades (Contables, Financieras o de Marketing) y de toma de decisiones acertadas para alcanzar sus objetivos.
Esto lo vemos evidenciado desde el año 400 a.C., cuando lo Egipcios reconocen la necesidad de planear, organizar y controlar los sistemas agrícola, de pastoreo y comercio con los que contaban.
Luego, en el año 500 a.C., la historia nos habla del Imperio Chino, en donde Confusio sentó las bases de la administración China.
AÑOS AUTORES EVENTOS
2600 a.C.
2000 a.C
Egipcios Descentralización de la organización
Reconocimiento de las órdenes escritas
1800 a.C Hammurabi
(Babilonia)
Control escrito y testimonial, establece el salario mínimo, plantea que la responsabilidad no puede transferirse
1941 a.C Hebreos Concepto de organización
Principio escalar
600 a.C Nabucodonosor
(Babilonia)
Control de la producción e incentivos salariales
500 a.C Mencius
(China)
Reconocimiento de los estándares
400 a.C Sócrates
(Grecia)
Ciro
(Persia)
Platón
(Grecia)
Reconocimiento de las relaciones humanas, estudio de movimientos, manejo de materiales
Principio de la especialización
1496 Arsenal de Venecia Contabilidad de costos, inventarios y control
1767 Sir James Stuart
(Inglaterra)
Teoría de la fuente de autoridad
Impacto de la automatización
1776 Adam Smith
(Inglaterra)
Principio de especialización de los trabajadores
Concepto de control 1799 Eli Whitney
(E.E.U.U)
Método científico, contabilidad de costos y control de calidad
1832 Charles Babbage
(Inglaterra)
Reconocimiento y aplicación de prácticas de personal
Planes de vivienda para obreros como incentivo
1856 Daniel McCallum Organigramas para mostrar estructura Organizacional
1886 Henry Metcalfe
(E.E.U.U)
Arte de la administración, ciencia de la misma
1900 Frederik Taylor
(E.E.U.U.)
Administración científica, incrementos salariales, estudio de métodos. Tiempos y movimientos, énfasis en las tareas
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
A principios del siglo XX, los Estados Unidos ya estaban bien poblados. El flujo de inmigrantes había disminuido algo, pero con un gran creciente mercado, la industria continuaba expandiéndose.
La mecanización y los inventos eran comunes en la época, la habilidad del obrero estaba siendo desplazada cada vez por las máquinas; las herramientas del trabajador eran ahora las herramientas de las industrias; la intimidad del pequeño taller era reemplazada por grandes chimeneas de las enormes fábricas.
Debido a la creciente énfasis en la producción apareció una persona en el frente capaz de controlar y ordenar los factores de producción: EL ADMINISTRADOR.
Su trabajo consistía en obtener su máxima eficiencia de las máquina humanas y mecánicas a cualquier costo. Lo importante era el volumen de lo producido, los costos unitarios, los límites de tolerancia del producto.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
La relación entre administrador y mano de obra era
sumamente confusa, sin experiencia de liderazgo, los
administradores se convirtieron en dictadores abusando de la
autoridad.
No existe ningún tipo de estándar de producción, de
incentivos salariales entre otros, los administradores se
basaban en adivinanzas, intuición y experiencias anteriores.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Administración Tradicional - Científica: Estados Unidos (Siglo XIX – XX ) y su principal exponente es Federick Winslow Taylor.
Padre de la Administración Científica; por haber investigado en forma sistemática las operaciones fabriles, sobre todo en el área de producción bajo el método científico.
El estudio de estas operaciones las realizó mediante la observación de los métodos utilizados por los obreros, de sus observaciones surgieron hipótesis para desarrollar mejores procedimientos y formas para trabajar .
Aumentar la eficiencia de la empresa a través de la eficiencia en el nivel operacional, hace énfasis en la tareas.
Taylor definió cuatro principios de administración, que darán como resultado de su seguimiento una mayor prosperidad, tanto para los directores que conseguirán mayores beneficios , como para los trabajadores que lograran una mayor retribución por su trabajo.
PRINCIPIOS DE LA TEORÍA CIENTÍFICA
Principio de planificación: sustitución en el trabajo del
criterio individual del trabajador, la improvisación y la
actuación empírico práctica por métodos basados en
procedimientos científicos. Sustitución de la improvisación
por la ciencia mediante un método.
Principio de preparación: selección científica de los
trabajadores; hay que prepararlos, formarlos, para que
produzcan más y mejor.
Principio de control: hay que controlar el trabajo para
cerciorarse de que está siendo ejecutando según las normas
establecidos y según el plan previsto.
Principio de Ejecución: asignación diferenciada de las
atribuciones y responsabilidades para que la ejecución del
trabajo sea disciplinada.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Ventajas:
Constituyó un gran avance para su época en la aplicación
de métodos científicos no empíricos como se hacia hasta
entonces.
Servir de base a otras teorías
Desventajas
Considerar que su aplicación sería siempre sobre un
ambiente estable
Sus principios se consideran muy generales
No consideraba al trabajador en su verdadera dimensión
sino como un apéndices de las maquinas
No tenía en cuenta los aspectos humanos relacionados con
su satisfacción laboral y otras necesecidades del hombre como
ser social
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Teoría Burocrática: Máximo representante Max Weber
(Aleman), principios del siglo XX. The theory of social and
economic organization.
Burocracia: Weber considera organización ideal
caracterizada por la división del trabajo, una jerarquía
definida con claridad, reglas y regulaciones detalladas de las
relaciones interpersonales, todo ello basado en la autoridad
legal.
Tres tipos de organizaciones:
La autoridad tradicional: esta basada en el pasado, en la
costumbre, en la legitimidad de una autoridad que ha existido
siempre.
La autoridad Carismática: se fundamenta en la existencia de
determinadas características personales excepcionales del
dirigente que crean las dependencias en relación con esa
valoración que el líder hace a los subordinados.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Características:
Cualquier actividad que desarrolle debe ser realizada bajo el
enfoque racional. Weber considera que la racionalidad lleva a
la organización a alcanzar la eficiencia.
Las funciones que desarrolla la compañía deben estar
supeditadas a un conjunto de reglas, normas y
procedimientos establecidos intencionalmente.
El empleado en cuanto es miembro de la institución sólo
obedece al puesto del que depende
La empresa se estructura y se basa en una jerarquía
(Subordinación)
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Tres tipos de organizaciones:
La autoridad tradicional: esta basada en el pasado, en la
costumbre, en la legitimidad de una autoridad que ha existido
siempre.
La autoridad Carismática: se fundamenta en la existencia de
determinadas características personales excepcionales del
dirigente que crean las dependencias en relación con esa
valoración que el líder hace a los subordinados.
La autoridad Racional – Legal: el aspecto racional viene determinado por estar orientado a alcanzar determinados objetivos y el aspecto legal se deriva del hecho de que el dirigente obtiene la autoridad en función de la posición que ocupa. Los subordinados encuentran que las órdenes de los superiores están justificadas porque están de acuerdo con un conjunto de normas que estiman legítimas.
La burocracia es la forma organizativa que resulta de la aplicación de la autoridad racional – legal y se considera como una organización que:
Esta consolidada por normas escritas
Esta basada en la división sistemática del trabajo
Establece los cargos según el principio de jerarquía
Fijar las normas y reglas técnicas para la realización de cada cargo
Selecciona a la persona en base a su mérito
Se basa en la separación de propiedad y administración
Recursos libres de cualquier control externo
Profesionalización de sus representantes.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Teoría Clásica: Francia 1916 y su principales
exponente es Henry Fayol.
Se basa en la estructura que debe tener una organización
para lograr la eficiencia.
Se caracterizó por su enfoque normativo y prescriptivo:
determinar cuáles elementos de la administración (funciones
del administrador) y cuales principios generales deben seguir
el administrador en su actividad.
Fayol se interesó por la organización lineal basada en estos
principios:
1. Unidad de mando o de supervisión única.
2. Unidad de dirección
3. Centralización de la autoridad
4. Jerarquía o cadena escalar
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Henry Fayol, expuso que las actividades administrativas se
debían dividir en seis partes las que mantenían estrecha
relación:
Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de
bienes o servicios de la empresa
Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y
gerencia de capitales
Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y
preservación de los bienes de las personas
Funciones Comerciales: compras y ventas e intercambios
Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios,
registros balances, costos y estadísticas
Administrativa: funciones de dirección y la integración de
las otras cinco funciones
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Teoría de Sistemas: Máximo representante Ludwing Von
Bertalanffy.
No busca solucionar los problemas o intentar soluciones
prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones
conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación en la
realidad empírica. La teoría general de los sistemas afirma
que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas
significativamente en términos de elementos separados . La
comprensión de los sistemas se presentan solamente cuando
se estudian globalmente, involucrando todas las
interdependencias de sus subsistemas.
La principales premisas son:
Los sistemas existen dentro de sistemas
Los sistemas son abiertos
Las funciones de un sistema dependen de su estructura
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Punto de Vista sistemático: la moderna teoría entiende a la organización como un sistema constituido por cinco partes básicas: entrada, proceso, salida, retroalimentación y ambiente.
Enfoque dinámico: el énfasis de esta teoría moderna se da sobre todo en el proceso dinámico que ocurre dentro de la estructura de una organización
Multidimensional: considera todos los niveles de la organización
Multimotivacional: un acto puede ser motivado por muchos deseos distintos
Multidisciplnarias: busca concepto y técnicas de muchos campos de estudio.
Descriptiva: buscar comprender los fenómenos organizacionales y dejar los objetivos y métodos al individuo
Multivariable: un suceso puede estar causado por numerosos factores que estar interrelacionados y que son interdependientes.
Adaptativa: adaptarse conitinuamente a los requisitos cambiante del ambiente.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Teoría Contingencial: Chandler, Woodward, Lawrence y
Lorsch.
Contingencia: (Bueno Campos, 1966) como toda variable
externa, característica ambiental, factor circundante o fuerza
influyente que afecta el diseño efectivo de la organización y a
su comportamiento de forma, en principio controlable
directamente.
Enfatiza que no hay nada absoluto en la teoría
administrativa o en las organizaciones, todo es relativo, todo
depende, y así las técnicas administrativas apropiadas para el
logro de los objetivos de la organización tienen una relación
funcional con las características de cada organización y esa
relación es del tipo “si entonces” en lugar de las típicas
relaciones causa – efecto.
El hecho de que casi todos los conceptos administrativos son
utilizados en términos relativos y no en términos absolutos.
Para operativizar el análisis de la adecuación
administrativos en una organización, proponen como factores
los siguientes:
El ambiente: todo aquello que envuelve a una organización.
Como esta es un sistema abierto esta en permanente
intercambio con dicho ambiente. (general: leyes, políticas,
económicas, demográficas ecológicas o culturales)
Ambiente tarea: más próximo (clientes, proveedores,
usuarios, competidores y las entidades reguladoras)
Tecnología: Tecnología Incorporada: bienes físicos tales como
la maquinaria utilizada en la producción.
Tecnología no incorporada: el conocimiento que tienen las
personas que es fundamental para la producción.
Características organizacionales: Burns y Stalker, afirmaron
que las diferentes condiciones del entorno hacían mas o
menos apropiadas diferentes estructuras organizativas.
Comprobaron que una estructura burocratica o mercanicista
era mas apropiada para entornos estables, mientras que una
estructura orgánica, menos formalizada y muy
descentralizada era mas eficaz cuando el entorno era
cambiante.
Considera a las organizaciones como sistemas abiertos que
están en continua interacción con el entorno, pero su marco
permite identificar variables internas y externas que tienen
impacto sobre las acciones administrativas y de desempeño
organizacional.
Contingencia: algo incierto o eventual.
La escuela de las Relaciones Humanas: surgió, en parte, debido
a que el enfoque clásico no lograba suficiente eficiencia productiva
ni armonía en el centro de trabajo. Esto hizo que aumentara el
interés por ayudar a los gerentes a manejar con más eficacia los
Recursos humanos de sus organizaciones. Varios teóricos trataron
de reforzar la teoría clásica de la organización con elementos de la
sociología y la psicología. La línea de investigación en esta escuela
es la de Elton Mayo y algunos otros colegas de Harvard, entre ellos
Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson que realizaron una
serie de estudios en Western Electric Company entre 1924 y 1933,
los cuales con el tiempo se conocieron como “los estudios de
Hawthorne”, porque muchos de ellos fueron realizados en la fábrica
Hawthorne de Western Electric, cerca de Chicago.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
En estos estudios se investigó la relación entre la cantidad de
iluminación en el centro de trabajo y la productividad de los
obreros. Los investigadores llegaron a la conclusión de que los
empleados trabajarían con más tesón si la gerencia se preocupaba
por su bienestar y si los supervisores les prestaban atención
especial. Este fenómeno se conoció, más adelante, como el efecto de
Hawthorne. Los investigadores también llegaron a la conclusión de
que los grupos informales de trabajo (el entorno social de los
empleados) tienen una influencia positiva en la productividad. Así
pues, Mayo era de la opinión que el concepto del hombre social
(movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones
gratificantes en el trabajo y más sensible a las presiones del grupo
de trabajo que al control administrativo) era complemento
necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus
necesidades económicas personales.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Al poner de relieve las necesidades sociales, el movimiento de
relaciones humanas mejoró la perspectiva clásica que consideraba
la productividad casi exclusivamente como un problema de
ingeniería. En cierto modo, Mayo redescubrió el antiguo principio
de Robert Owen según el cual, un genuino interés por los
trabajadores, las "máquinas vitales" como Owen solía llamarlos,
pagaría dividendos. Además, estos investigadores recalcaron la
importancia del estilo del gerente y con ello revolucionaron la
formación de los administradores. La atención fue centrándose cada
vez más en enseñar las destrezas administrativas, en oposición a
las habilidades técnicas. Por último, su trabajo hizo renacer el
interés por la dinámica de grupos. Los administradores empezaron
a pensar en función de los procesos y premios del grupo para
complementar su enfoque anterior en el individuo.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
CORRIENTES ACTUALES
DE LA ADMINISTRACIÓN
Autogestión: Munch y Martinez, presentan ésta como
un sistema de administración, el cual propone una
inherencia activa de los trabajadores no sólo en los
procesos productivos, sino en la toma de decisiones y en
la participación de las utilidades de la empresa. Es
conocida como la adminsitración autogestionaria.
CORRIENTES ACTUALES
DE LA ADMINISTRACIÓN
Desarrollo Organizacional: Para Munch y Martinez y
Martinez, esta corriente surge como respuesta a las
características de continuo cambio de las organizaciones en la
actualidad. Dentro de los representanites más prestigiosos de
este enfoque, se encuentran Warren Bennis. Richard Beckhard.
Estos autores reportan un programa de D.O. se logra a través de
las siguientes etapas: diagnóstico, planeación de la estrategia,
educación, consultoría y entrenamiento y evaluación.
CORRIENTES ACTUALES
DE LA ADMINISTRACIÓN
Enfoque de la Gerencia de la Calidad: El enfoque de la
gerencia de la calidad corresponde a una corriente actual de
la administración, la cual es considerada por Gitlow y Gitlow,
como una nueva concepción para enfocar las operaciones de
una empresa, en la cual los gerentes conducen los asuntos de
la organización a largo plazo, una perspectiva que también
brinda una guía para la acción día tras día.
CORRIENTES ACTUALES
DE LA ADMINISTRACIÓN
Deming, no propone una definición explícita de calidad; aporta que el
mejoramiento del producto o del servicio se logra a través de la reducción
de la incertidumbre y la variabilidad y considera que una mayor calidad
conduce a una mayor productividad, generándose una fuerza
competitiva para la empresa.
Para Juran, la calidad es una adecuación al uso, donde hay muchos usos
y usuarios, señala que la gestión de la calidad se hace por medio del usos
de los tres procesos de gestión de planificación, control y mejora,
conocida como la “Trilogía de Juran”.
CORRIENTES ACTUALES
DE LA ADMINISTRACIÓN
Enfoque de la Gerencia de la Calidad: El enfoque de la
gerencia de la calidad corresponde a una corriente actual de
la administración, la cual es considerada por Gitlow y Gitlow,
como una nueva concepción para enfocar las operaciones de
una empresa, en la cual los gerentes conducen los asuntos de
la organización a largo plazo, una perspectiva que también
brinda una guía para la acción día tras día.
GESTION ESCOLAR
GESTION: Conjunto de acciones de movilización de
recursos orientadas a la consecución de unos
objetivos planteados a un determinado plazo.
La expresión de escuelas eficaces se está utilizando
en las dos últimas décadas para designar a un
modelo de centro educativo caracterizado por una
fuerte reestructuración y disciplina, que pretende
que todos los alumnos rindan suficientemente en el
área académica en niveles verificables por medidas
estandarizadas de rendimiento escolar (Lipsitz).
GESTION ESCOLAR
GESTION: Conjunto de acciones de movilización de
recursos orientadas a la consecución de unos
objetivos planteados a un determinado plazo.
La expresión de escuelas eficaces se está utilizando
en las dos últimas décadas para designar a un
modelo de centro educativo caracterizado por una
fuerte reestructuración y disciplina, que pretende
que todos los alumnos rindan suficientemente en el
área académica en niveles verificables por medidas
estandarizadas de rendimiento escolar (Lipsitz).