Información Restringida y la Protección de Datos Personales

LIC. JUAN ALBERTO LÓPEZ MENDÍVIL

OBJETIVO:

Los asistentes al curso comprenderán la importancia del cumplimiento a las disposiciones normativas en materia de Clasificación de la Información Reservada en la Protección de los Datos Personales en posesión de los Sujetos Obligados.

INFORMACIÓN RESERVADA (Por motivos de interés público)

El artículo 21 establece

Se considerará información reservada: I. Afecte la seguridad nacional, del Edo y mpios.; II. Lesione negociaciones con instituciones; III. Comprometa negociaciones entre órdenes de gobierno; IV. Dañe la estabilidad financiera o económica; V. Ponga en riesgo la vida, la seguridad, la salud o el patrimonio; VI. Afecte la impartición de justicia; VII. Cause daños al interés general del Estado; VIII. Pueda perjudicar la propiedad intelectual; IX. Afecte las estrategias en controversias legales; X. Genere una ventaja personal indebida.

EN LA LEY DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO:

¿EN QUE MOMENTO SE PUEDE CLASIFICAR LA

INFORMACIÓN RESERVADA?

I. I. Cuando se genere, administre, adquiera, transforme, posea o conserve la información;

II. Cuando se reciba la información, o

III. Cuando se reciba la solicitud de acceso a la información, tratándose de documentos no clasificados previamente.

Fundamento: Artículo 11 de los Lineamientos de Generales de Clasificación.

¿QUIÉN Y CÓMO SE DEBE CLASIFICAR

LA INFORMACIÓN RESERVADA?

“los Titulares de las Unidades Administrativas que cuenten cuando menos con cargo de Director General o su equivalente con nivel directivo…”

Fundamento: Artículos 4 y 8 de los Lineamiento Generales de Clasificación respectivamente.

“… al momento de responder a alguna solicitud de información, en su caso, fundarán y motivarán la negación de la información sólo en los casos en que hubiese acuerdo…”

EL COMITÉ DE INFORMACIÓN ES CONTEMPLADO EN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN RESERVADA Y LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL ESTADO DE SONORA.

Reforma a Art. 4º de Lineamientos

• EJEMPLO DE SU ESTRUCTURA: • ART. 4 DE LINEAMIENTOS

COMITÉ DE INFORMACIÓN

UNIDAD ADMINISTRATIVA

GENERADORA

TITULAR DEL SUJETO OBLIGADO O

SERVIDOR PÚBLICO DESIGNADO POR ÉL DIRECCIÓN

GENERAL JURÍDICA

Estas dos unidades administrativas podrán

coordinarse permanentemente en la supervisión de la

clasificación de la información. (Las decisiones se

tomarán por mayoría de votos)

ACTIVIDADES A CONSIDERAR PREVIAS A

LA CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

1. Conocer la información que se genera, recopila, mantiene, procesa, administra o resguarda.

2. Identificar de todo el archivo la información reservada y confidencial (Preclasificación).

3. Y, en caso de duda, buscar el apoyo y la asesoría (ya sea con el ITIES o algún apoyo jurídico interno) para fundar y motivar la clasificación.

FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

FUNDAR

- Ordenamiento jurídico

(LEY)

- Artículo

- Párrafo - Fracción - Inciso, etc.

MOTIVAR

Justificar, por medio de argumentos o

razonamientos, que la información

encuadra en la hipótesis contenida en

la Ley.

FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

Además, se debe considerar la

existencia de elementos objetivos que

permitan determinar si la difusión de la

información causaría un daño

presente, probable y específico a los

intereses jurídicos tutelados.

A este procedimiento se le conoce como “definición de la

prueba del daño”.

FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

PLAZO DE RESERVA DE LA INFORMACIÓN

Podrá ser hasta por diez años

prorrogables con anterioridad a su

conclusión, en caso de:

1) Subsistir las causa que

originaron su clasificación o,

2) Aparezcan otras de igual o

mayor gravedad.

Fundamento: Artículo 7 de los Lineamientos Generales

ACUERDO DE RESERVA

4) FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

a. Preceptos Legales

b. Argumentos y Razonamientos que indiquen la actualización del supuesto al precepto jurídico

c. Riesgo de la Publicidad

1) UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE CLASIFICA

2) LA FUENTE DE LA INFORMACIÓN

3) DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN

5) EL PLAZO DE RESERVA

- Razonar la temporalidad impuesta

6) NOMBRE, FIRMA Y CARGO DEL RESPONSABLE DE LA CLASIFICACIÓN

Acuerdo de Clasificación

UNIDAD ADMINISTRATIVA

La Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Sonora

DESCRIPCIÓN

Considera información reservada, aquella que revele el número de elementos desplegados a lo largo y ancho del territorio del Estado, incluyendo el personal de custodia del sistema penitenciario Estatal, su ubicación física, número de vehículos, armamento, y aeronaves, así como las especificaciones de equipo táctico y logístico (Estado de Fuerza)

FUNDAMENTACIÓN

En base a lo dispuesto por los Arts.19, 21 fracción V de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado; en correlación con el 22 fracción I de los Lineamientos Generales para el Manejo de la Información Restringida y la Protección de los Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado

MOTIVACIÓN

Ya que su revelación ocasionaría daños en la salvaguarda de las personas y las instituciones, pues se estaría vulnerando el desempeño de las funciones encaminadas a la preservación del orden y la paz públicos, y a la prevención de delitos.

RIESGO DE PUBLICIDAD (O PRUEBA DEL DAÑO)

Personas con intenciones delictivas podrían atentar en contra de la integridad física y moral de los servidores públicos de la Secretaría, al concebirse superiores en fuerza; en tal virtud, al difundirse la capacidad humana y material de la Dependencia se estarían dejando en desventaja las acciones tendientes a garantizar la seguridad pública; entorpeciendo los sistemas de coordinación interinstitucional y menoscabando o dificultando las estrategias contra la evasión de reos y/o para evitar la comisión de delitos graves.

PLAZO DE RESERVA

Se establece el Plazo permitido por la Ley de 10 años para que la anterior Información se mantenga de acceso restringido en su calidad de Información Reservada, toda vez que de acuerdo a la peligrosidad que acarrearía su difusión, así como el hecho de no poder establecerse un período menor para que la misma se pueda difundir libremente.

ÍNDICES DE CLASIFICACIÓN (artículo 26 LAIPES)

ÍNDICE DE INFORMACIÓN RESERVADA

NOMBRE DEL SUJETO OBLIGADO, DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA

QUE RESERVA Y DEL TITULAR DE LA MISMA:

NOMBRE DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE:

SECRETARÍA DE GOBIERNO; COORDINACIÓN GENERAL DE

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL PRESUPUESTAL; ING. JOSÉ ANTONIO PÉREZ

REYES *EJEMPLO

ING. ROSALINDA ANAYA LÓPEZ *EJEMPLO

RUBRO TEMÁTICO *en este espacio se señalará si la información es de naturaleza jurídica,

contable, de seguridad, etc.

DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN FUNDAMENTACIÓN

NÚMERO DE ACUERDO:

*número de referencia del acuerdo

Leyes

aplicables Artículo, Fracción y Párrafo

FECHA DE LA CLASIFICACIÓN:

*fecha en que se elaboró el acuerdo

*Aquí deberá describirse con

precisión los documentos o las partes

de ellos en donde se encuentra la

información reservada.

- LEY DE

ACCESO A LA

INFORMACIÓ

N PÚBLICA

DEL ESTADO

DE SONORA.

-

LINEAMIENTO

S GENERALES

PARA LA

CLASIFICACI

ÓN Y

DESCLASIFIC

ACIÓN

*EJEMPLO

-ARTÍCULOS 18, 19 Y 21

FRACCIONES I, II, IV Y VII.

-ARTÍCULOS 18, INCISOS III) Y IV)

19, 20 INCISOS a) Y c), 21 Y 25

*EJEMPLO

MOTIVACIÓN PARA LA CLASIFICACIÓN

*en este apartado se referirá si la información puede afectar, poner en riesgo o comprometer alguna actividad o programa social del sujeto obligado, lo cual sería motivo de su reserva; ejemplo: “Su difusión podría comprometer la seguridad pública”.

PLAZO DE RESERVA:

El espacio de tiempo que se haya establecido en el acuerdo.

ÍNDICE DE INFORMACIÓN RESERVADA

NOMBRE DEL SUJETO OBLIGADO, DE LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA QUE RESERVA Y DEL TITULAR DE

LA MISMA:

NOMBRE DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE:

SECRETARÍA DE GOBIERNO; COORDINACIÓN

GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

PRESUPUESTAL; ING. JOSÉ ANTONIO PÉREZ

REYES *

ING. ROSALINDA ANAYA LÓPEZ *

EN LA PARTE SUPERIOR DEL FORMATO SE REGISTRARAN LOS DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS TITULARES DE LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA Y DE ENLACE:

*EJEMPLO

RUBRO TEMÁTICO

en este espacio se señalará si la información

es de naturaleza jurídica, contable, de

seguridad, etc.

EN EL RUBRO TEMÁTICO SE REGISTRARÁ LA NATURALEZA DE LA INFORMACIÓN DE ACUERDO A SU UTILIDAD EN LA ACTIVIDAD

GUBERNAMENTAL:

*EJEMPLO

DESCRIPCIÓN DE LA

INFORMACIÓN

FUNDAMENTACIÓN

Leyes aplicables Artículo, Fracción y

Párrafo

Aquí deberá describirse con

precisión los documentos o las

partes de ellos en donde se

encuentra la información

reservada.

- LEY DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA

DEL ESTADO DE SONORA.

-LINEAMIENTOS

GENERALES PARA LA

CLASIFICACIÓN Y

DESCLASIFICACIÓN DE

LA INFORMACIÓN DE LOS

SUJETOS OBLIGADOS DEL

ESTADO DE SONORA.*

-ARTÍCULOS 18, 19 Y 21

FRACCIONES I, II, IV Y

VII.

-ARTÍCULOS 18,

INCISOS III) Y IV) 19,

20 INCISOS a) Y c), 21

Y 25 *

DESPUES SE DESCRIBIRA A DETALLE LOS TEXTOS DEL DOCUMENTO, CAPÍTULOS O EN GENERAL, LOS EXPEDIENTES O ARCHIVOS

CLASIFICADOS Y SU FUNDAMENTO:

*EJEMPLO

NÚMERO DE ACUERDO:

*número de referencia del acuerdo

FECHA DE LA CLASIFICACIÓN:

*fecha en que se elaboró el acuerdo

MOTIVACIÓN PARA LA CLASIFICACIÓN

*en este apartado se referirá si la información puede afectar, poner en riesgo o comprometer alguna actividad o programa social del sujeto obligado, lo cual sería motivo de su reserva; ejemplo: “Su difusión podría comprometer la seguridad pública”.

PLAZO DE RESERVA:

El espacio de tiempo que se haya establecido en el acuerdo.

AL FINAL, EN LA PARTE INFERIOR DERECHA DEL FORMATO SE REGISTRARAN LOS ARGUMENTOS DE MOTIVACIÓN DE LA

CLASIFICACIÓN Y SU PLAZO DE RESERVA:

*EJEMPLO

INFORMACIÓN CONFIDENCIAL (Referida a la vida privada de las personas físicas)

Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona … Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excepción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para proteger los derechos de terceros. …

Reforma que adiciona un segundo párrafo de fecha 01 de junio de 2009

ARTÍCULO 3 fracción I,

de la LAIPES

Tipos de Datos Personales

Tipos de Datos Personales

Tipos de Datos Personales

Acceso El titular de los datos puede solicitar información concerniente a datos concretos, datos incluidos en un sistema de datos, o la totalidad de sus datos sometidos a tratamiento

Rectificación Facultad de solicitar que se modifiquen sus datos inexactos o incompletos

Cancelación Facultad de pedir que se supriman los datos inadecuados o excesivos

Oposición Facultad de inconformarse al tratamiento de sus datos.

Habeas Data Es la acción que concede la Ley al titular de los datos

personales de:

En el momento en que se recaben datos personales, los sujetos obligados deberán hacer del conocimiento al titular de los datos tanto en los formatos físicos como en los electrónicos utilizados para ese fin, lo siguiente: a).- La mención de que los datos recabados serán protegidos en términos de lo dispuesto por la Ley; b).- El fundamento legal para ello; y, c).- El objeto y la finalidad del Sistema de Datos Personales.

POR LO QUE ES MUY IMPORTANTE:

Art. 67 de los Lineamientos

• Establecer y mantener medidas de

seguridad administrativas, técnicas y físicas

que permitan proteger los datos personales:

• Contra daño, pérdida, alteración,

destrucción o el uso, acceso o tratamiento

no autorizado

• No menores a aquellas del manejo de su

información

SECCIÓN SEXTA LGMIRPDP

Niveles de seguridad de Datos personales

Datos Personales Sensibles

Ejemplos: Sistema de datos de Recursos Humanos Sistema de datos de alumnos inscritos Sistema de datos de proveedores Sistema de datos de usuarios de servicios

1. LICITUD: LA POSESIÓN Y TRATAMIENTO DE

DATOS PERSONALES POR PARTE DE LOS S.O.,

OBEDECE EXCLUSIVAMENTE A LAS

ATRIBUCIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS;

2. CONSENTIMIENTO: REFIERE A LA

MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD LIBRE,

INEQUÍVOCA, ESPECÍFICA E INFORMADA;

Principios rectores en el

Tratamiento de los Datos

Personales ART. 32 LAIPES

Principios rectores en el

Tratamiento de los Datos

Personales ART. 32 LAIPES

3. CALIDAD DE LOS DATOS: SER CIERTOS, ADECUADOS,

PERTINENTES Y NO EXCESIVOS EN RELACIÓN AL

ÁMBITO Y FINALIDAD PARA LOS QUE SE HUBIEREN

OBTENIDO (QUE RESPONDA CON VERACIDAD A LA

SITUACIÓN ACTUAL DEL INTERESADO);

4. CONFIDENCIALIDAD: LA GARANTÍA DE QUE

EXCLUSIVAMENTE LOS AUTORIZADOS POR LA LEY

PUEDEN TENER ACCESO A LOS DATOS, ASÍ COMO EL

DEBER DE SECRECÍA DE LOS RESPONSABLES Y

USUARIOS;

5. SEGURIDAD: SE GARANTIZA QUE ÚNICAMENTE EL

RESPONSABLE Y LOS USUARIOS DEL SISTEMAS DE

DATOS PERSONALES LLEVEN SUS TRATAMIENTO

CON LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA

ELLO;

6. DISPONIBILIDAD: LOS D.P. DEBERÁN SER

ALMACENADOS O ARCHIVADOS DE TAL MODO QUE

PERMITAN SU ACCESO, RECTIFICACIÓN,

CANCELACIÓN U OPOSICIÓN DEL INTERESADO; Y

Principios rectores en el

Tratamiento de los Datos

Personales ART. 32 LAIPES

Principios rectores en el

Tratamiento de los Datos

Personales ART. 32 LAIPES

7. TEMPORALIDAD: LOS D.P. DEBERÁN SER

DESTRUIDOS CUANDO HAYAN DEJADO DE SER

NECESARIOS O PERTINENTES PARA LOS FINES PARA

LOS QUE SE HUBIEREN RECOLECTADO U OBTENIDO

(ÚNICAMENTE SE PERMITIRÁ SU TRATAMIENTO Y

CONSERVACIÓN ÍNTEGRA Y PERMANENTE, CUANDO

SEA PARA FINES HISTÓRICOS).

CONTACTO: albertolm7@hotmail.com