Transcript of Informe estado region 2011 baja
- 1. r e s u m e n
- 2. Cuarto InformeEstado de la Reginen Desarrollo
HumanoSostenible2010Un informe desde Centroamricay para
CentroamricaPrograma Estado de la Nacin - ReginApdo. 1174 - 1200,
Pavas - Costa Ricawww.estadonacion.or.cr
- 3. ESTADODELAREGIN 303.447.28 P964e4 Programa Estado de la
Nacin en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica) Cuarto Informe
Estado de la Regin Centroamericana en Desarrollo Humano Sostenible:
Resumen / PEN. San Jos C.R. 4 ed. : Estado de la Nacin 2011 550 p.
: il. Col. ; 28 cm. ISBN 978-9968-806-58-9 1. DESARROLLO HUMANO. 2.
DESEMPLEO REGIONAL. 3. CAMBIO CLIMATICO. 4. PANORAMA SOCIAL 5.
DESARROLLO ECONOMICO. 6. PANORAMA POLITICO. 7. DEMOCRACIA. 8.
INTEGRACIN REGIONAL. 9. EXCLUSION SOCIAL. 10. AMBIENTE. 11.
CENTROAMERICA. I.Ttulo.. Primera edicin: Octubre 2011 Diseo y
diagramacin: Erick Valdelomar | Insignia | ng Cubierta: Hctor
Gamboa G. Litografa e imprenta: LIL S.A.
- 4. ESTADODELAREGIN Equipo responsable Cuarto Estado de la Regin
(2010) Consejo Consultivo Jorge Arosemena, Nstor Avendao, Angel
Cal, Leonor Caldern, Carlos Fernando Chamorro, Jos Alvaro Clix
Rodrguez, Luis Fernando Carrera, Arturo Condo, Luis Cosenza Jimnez,
Flix Cristi, Ramn Abad Custodio Lpez, Hctor Dada Hirezi, David
Escobar Galindo, Alida Espadafora, Alta Suzzane Hooker Blandford,
Jaime Incer, Ral Leis (+), Otilia Lux de Cot, Anglica Maytin,
Stanley Motta, Filiberto Penados, Sonia Picado, Adriana Prado
Castro, Ana Quirs, Reina Rivera Joya, Pablo Rodas, Carlos Santos,
Alex Segovia, Ricardo Sol, Carlos Tnnermann, Ana Evelyn Yacir de
Lovo. Director del Programa Miguel Gutirrez Saxe. Subdirector del
Programa Jorge Vargas Cullell. Coordinadores de investigacin
Alberto Mora y Evelyn Villarreal. Equipo tcnico Mariamelia Abelln,
Ronald Alfaro, Alvaro Clix, Carlos Castro, Karen Chacn, Amanda
Chaves, Fraya Corrales, Steffan Gmez, Jennifer Len, Karla Meneses,
Leonardo Merino, Natalia Morales, Isabel Romn, Susan Rodrguez. rea
de estadstica Natalia Morales, Diego Fernndez, Antonella Mazzei,
Karla Meneses, Dagoberto Murillo, Jos Antonio Rodrguez y Rafael
Segura. rea de difusin Guido Barrientos, Tracy Correa, Vera Brenes,
Tatiana Lpez y Arlene Mndez. rea administrativa Susan Rodrguez,
Karol Arroyo, Arlene Mndez, Jos Jorge Montero, Susan Navarro,
Giselle Rojas y Joani Valverde. Seor Ral Leis, distinguido
centroamericano, educador Editor de educadores y del pueblo.
Programa Estado de la Nacin. Desde el Primer Informe Estado de la
Regin nos acompa Edicin de texto y correccin con su patrio consejo
y gran Alexandra Steinmetz y Ana Luca Lizano. compromiso. Hoy
lamentamos su temprana partida. Actualizacin y depuracin de los
textos digitales Karen Chacn, Fraya Corrales, Giselle Rojas y Susan
Rodrguez.
- 5. ESTADODELAREGIN
- 6. ESTADODELAREGIN ndicesndice generalPRESENTACIN 35PRLOGO AL
CUARTO INFORME 37Un instrumento para el anlisis 37Un informe de y
para la regin 37El mandato del Estado de la Regin 37Por qu un
informe regional? 39Una iniciativa que se consolida y se renueva
39Una estrategia participativa de investigacin y deliberacin 41La
difusin del Informe 46Limitaciones y comentario final 46CAPTULO
1SINOPSIS 51Valoracin general (2011) 51La evolucin reciente del
desempeo regional 55Aunque con un ritmo ms lento, se mantuvieron
avances en reas clave 55Centroamrica experiment retrocesos en
varios frentes 56La regin tiene que enfrentar una indita e intensa
convergencia de vulnerabilidades y amenazas 60Prevenir que la
intensificacin de la violencia vulnere el orden poltico 60Asumir la
gestin del riesgo para que los efectos del cambio climtico no
produzcan desastres a gran escala 60Prevenir severos efectos
sociales ante eventuales alzas en precios internacionales de
alimentos y combustibles 61Aprovechar la ventana de oportunidad que
representa el bono demogrfico 61Prepararse para evitar que la
incierta y voltil economa internacional cierre oportunidades de
crecimiento 63Evitar que una nueva era de crnicos dficits pblicos
limite polticas de desarrollo 64Las brechas podran causar una
fractura regional 64Ms y mejores acciones regionales son posibles
pese al adverso contexto 67Sin cambios internos en los pases, la
integracin enfrenta lmites 68Valoraciones de Informes anteriores
71Valoracin general del Primer Informe Estado de la Regin, 1999
71Valoracin general del Segundo Informe sobre Desarrollo Humano en
Centroamrica y Panam, 2003 71Valoracin general del Informe Estado
de la Regin (2008) 72Resumen de los captulos del Informe 73El
dilema estratgico de reducir la exclusin social (captulo 10) 73
Propsito 73 Principales innovaciones 73 Investigaciones de base 74
Sntesis del argumento 74 Hallazgos claves 74 Resumen del anlisis
74
- 7. ESTADODELAREGIN INDICES Seccin Panorama regional 77 Captulo
2. Panorama Demogrfico 77 Captulo 3. Panorama Social 79 Captulo 4.
Panorama Econmico 81 Captulo 5. Panorama Ambiental 82 Captulo 6.
Panorama Poltico 83 Captulo 7. Integracin Regional 84 Seccin
Desafos del desarrollo humano sostenible 86 Captulo 8. El desafo de
los Estados de y para la democracia 86 Captulo 9. El desafo de
enfrentar el cambio climtico 87 CAPTULO 2 PANORAMA DEMOGRFICO 95
Hallazgos relevantes 96 Valoraciones anteriores 97 Valoracin
general 98 Introduccin 101 Una visin de largo plazo 101 Se
desacelera el crecimiento de la poblacin 101 Vara concentracin de
la poblacin entre y dentro de los pases 102 Disminuye la fecundidad
y aumenta la esperanza de vida, pero con crecientes brechas entre
los pases 103 Probabilidades de muerte por grupos de edad son
mayores para los hombres 105 Tasas de crecimiento por edad
confirman distintos ritmos de transicin en los pases 105 Estructura
por edad de la poblacin plantea nuevos retos y oportunidades 107
Proporcin de poblacin infanto-juvenil es cada vez menor 107
Estructura por edad evidencia envejecimiento de la poblacin 107
Creciente poblacin en edad de trabajar 108 Cambios en las
relaciones de dependencia plantean oportunidades y retos 109 Se
intensifican movimientos de la poblacin entre y a lo interno de los
pases 111 Crecimiento de poblacin urbana genera fuertes presiones
111 Ms all de las capitales, surgen nuevos centros de concentracin
urbana 112 Migraciones intrarregionales se concentran entre
Nicaragua y Costa Rica 113 Se intensifican las migraciones de
centroamericanos hacia Estados Unidos 114 Migraciones generan
contradictorias implicaciones sociales y econmicas 115 Delitos de
trata de personas presionan la institucionalidad para la efectiva
proteccin de derechos 117 Los grupos rezagados: poblacin rural e
indgena 120 Transicin demogrfica en las zonas rurales es ms lenta
120 Persisten altas tasas de mortalidad infantil y fecundidad en
las poblaciones indgenas 121 CAPTULO 3 PANORAMA SOCIAL 125
Hallazgos relevantes 126 Valoracin general 2011 127 Valoraciones
anteriores 128 Introduccin 131 Expansin de capacidades 131 Acceso a
una vida larga y sana 132 Transicin epidemiolgica en todos los
pases 132 Aumenta la esperanza de vida 133 Mortalidad infantil
disminuye 134 Alta desnutricin infantil, pero sin datos recientes
134 Prevalece baja cobertura de los servicios de salud 136 Acceso a
servicios bsicos: agua y electricidad 137 Acceso a la educacin 138
Incremento sostenido pero insuficiente de las coberturas educativas
138 No asistencia a las aulas aumenta despus de los 11 aos 139 Bajo
logro educativo de la poblacin 141 Persisten serios problemas de
calidad de la oferta educativa 142 Poco acceso a las tecnologas de
informacin y comunicacin 143
- 8. NDICES ESTADODELAREGINDesigualdades sociales y pobreza
143Mejoras en la todava elevada inequidad en los ingresos 144Altos
niveles y frgiles avances en pobreza 145 Aumentos en la pobreza por
efecto de la crisis econmica 145 Otras estimaciones de pobreza
tambin reflejan extendidas privaciones 146Amplias brechas
subnacionales en las condiciones de vida de las poblaciones 148
Cierre de brechas de pobreza entre zonas urbanas y rurales 148 Baja
cobertura y mal estado de la red vial obstaculizan integracin de
territorios rurales 149Persisten fuertes y mltiples rezagos
sociales de indgenas, mujeres, jvenes y personas con discapacidad
150 Sistemticas desventajas de las poblaciones indgenas sin
informacin actualizada 151 No hay una firme tendencia a la reduccin
de brechas por razones de gnero 151 Jvenes enfrentan mayor pobreza
y ms barreras de ingreso al mercado laboral 153 Poblacin con
discapacidad ms expuesta a la pobreza 154Inversin social y polticas
de combate a la pobreza 154No hay evidencias de recortes recientes
en el gasto social 154Importantes innovaciones recientes en la
poltica social selectiva 157 Sin evidencias de clientelismo o
corrupcin sistemtica en los programas de transferencias
condicionadas 157 Impulso a las pensiones no contributivas para
adultos mayores pobres 160CAPTULO 4PANORAMA ECONMICO 163Hallazgos
relevantes 164Valoracin general 165Valoraciones anteriores
166Introduccin 169Oportunidades 169Desempeo de la regin
estrechamente vinculado a la economa internacional
169Exportaciones, remesas e inversin extranjera directa
determinaron el desempeo econmico de la regin 172Sectores de
servicios registran mejores resultados 174Importaciones con mayor
variabilidad durante los ciclos econmicos 175Exportaciones
regulares con mejor desempeo que las de regmenes especiales
175Exportaciones intrarregionales crecen ms que las
extrarregionales 177Mejor desempeo de las exportaciones amparadas a
TLC 178Turismo experiment fuerte contraccin 179Contraccin en los
flujos de remesas implic riesgos para la estabilidad 179Flujos de
capitales privados responden tambin a ciclos de la economa
internacional 180Transmisin gradual de la crisis al mercado laboral
182Estabilidad y solvencia 183Estabilidad y solvencia afectadas ms
por factores exgenos que por polticas internas 183Contraccin
econmica erosiona situacin fiscal 185Gobiernos favorecen el gasto
corriente, mientras la inversin pblica se estanca 185Ingresos
tributarios son impactados por los ciclos econmicos; impuesto sobre
las ventas es el ms afectado 186Deuda pblica de la regin ha
disminuido, pero el futuro no garantiza esa tendencia 188APORTE
ESPECIAL CAPTULO 4LA CRISIS ECONMICA INTERNACIONAL: IMPACTOS EN
CENTROAMRICA 191CAPTULO 5PANORAMA AMBIENTAL 211Pregunta generadora
211Hallazgos relevantes 212Valoracin general 213Valoracin general
2003 214Valoracin general 2008 214Introduccin 217Resultados de la
gestin ambiental 217En riesgo sostenibilidad en el uso de los
recursos naturales 217 Bsqueda del desarrollo regional se paga con
deuda ecolgica 218 Recursos hdricos: abundancia aparente-escasez
relativa 218 Nuevos procesos potencian la degradacin del agua
220
- 9. ESTADODELAREGIN NDICES Uso agrcola del territorio tiende a
reducirse 223 Sobreexplotacin pesquera evidencia uso inadecuado e
impulsa alternativas 225 Nuevas ventanas de riesgo y
conflictividad: el caso de la minera metlica 226 Agenda de
conservacin requiere fortalecimiento 228 Fragilidad en la proteccin
formal del territorio 228 Aumenta el nmero de especies en peligro
230 Prdida de bosque se mantiene, aunque a menor ritmo 232 Nuevos
escenarios de riesgo con mayor vulnerabilidad 234 Creciente impacto
de los desastres hidrometeorolgicos 235 Expansin urbana sin
planificacin, otro escenario de riesgo 237 Procesos regionales de
gestin ambiental 238 Accin regional en la gestin del patrimonio
comn: el caso de las cuencas compartidas 242 Dos reas para la accin
comn: ordenamiento territorial y contaminacin 244 Avances
conceptuales y rezagos prcticos en la gestin regional del riesgo
246 Vulnerabilidad y exposicin mantienen la construccin social del
riesgo 247 Experiencia del huracn Mitch impulsa nuevo abordaje
conceptual e institucional 247 Lento paso de la poltica a la accin
248 CAPTULO 6 PANORAMA POLTICO 253 Hallazgos relevantes 254
Valoraciones anteriores Valoracin general 2011 255 Introduccin 259
Esquema de anlisis y seguimiento 259 Organizacin del captulo 260
Perspectiva comparada: indicadores internacionales 260 Relaciones
cvico-militares 262 Control civil formal, pero con escasas
capacidades de supervisin 263 Ejrcitos pequeos y sin desbalance
extremo de fuerzas 263 Sistema electoral 264 Alternancia del poder,
pero con elecciones cuestionadas 265 Ejecutivos no tienen mayora en
los Congresos 266 Persiste influencia partidaria sobre las
instituciones electorales 267 Desproporcionalidad moderada en los
sistemas electorales 267 Estabilidad de reglas electorales y pocos
controles sobre el financiamiento de los partidos 268 Inclusin
ciudadana 270 Ampliacin efectiva del derecho de votar a adultos
mayores y personas privadas de libertad 271 Mayor reconocimiento al
voto en el extranjero 271 Cuotas de gnero en listas de candidatos a
puestos pblicos 271 Estados de derecho 272 Sistemas de
administracin de justicia 272 Se intensifican cuestionamientos a la
independencia judicial 272 Limitada autonoma de jueces por falta de
aplicacin de la carrera judicial 274 Aumento en presupuestos no
satisface necesidades mnimas 274 Mayora de los pases sigue con
pocos operadores judiciales 276 Casos pendientes se incrementan y
retardan la justicia 277 Controles sobre la accin pblica 278 Se
ampla la normativa de control, pero persiste la debilidad
institucional 278 Dbiles ombudsman sujetos a los vaivenes polticos
281 Poca efectividad de las leyes de acceso a la informacin 283
Participacin ciudadana 284 Sin mayores cambios en la participacin
poltica electoral 284 Relativamente bajos y fluctuantes niveles de
participacin 284 Estabilidad en sistemas de partidos no predijo
riesgos polticos 285 Electores votan por partidos que tienen bases
territoriales nacionales 287 Pocas oportunidades de participacin
por medio de democracia directa 288 Poco dinamismo en la
participacin ciudadana no electoral 290 Bajo activismo social 290
Poca participacin en la gestin local 290 Protestas sociales se
concentran en trabajadores y grupos de vecinos 291
- 10. NDICES ESTADODELAREGINUn desafo confirmado: la inseguridad
amenaza a la estabilidad poltica regional 292Anexo. Cronologa
sinttica de la crisis poltica en Honduras 293CAPTULO 7INTEGRACIN
REGIONAL 299Hallazgos relevantes 300Valoracin general 2011
301Valoraciones anteriores 304Introduccin 307Conceptos bsicos 308Qu
entendemos por Centroamrica? 308Qu entendemos por integracin
regional? 309Qu entendemos por institucionalidad regional?
311Produccin normativa y programtica aumenta las competencias del
SICA 311La reforma institucional avanz poco 311Crece normativa
regional 312Limitados cambios al Parlamento Centroamericano
314Mayores competencias en las reas de seguridad y pesca 315
Seguridad ciudadana se expande dentro de la institucionalidad
regional 315 Armonizacin de la normativa pesquera y acucola
316Florecimiento de planes y estrategias crea competencias sin
ampliar capacidades 317No se fortalecen las capacidades
institucionales del SICA 318Sin resolver limitaciones histricas de
recursos humanos y financieros 318 Recursos externos financian el
proceso de integracin 318 Persisten dificultades en el nombramiento
de altos cargos del Sistema 320Incipientes mecanismos de
coordinacin vertical con los pases 322 Nacionalizar las decisiones:
tarea pendiente del Comit Ejecutivo 322 Reglamento de la
Presidencia pro tempore podra ordenar la gestin 322 Un intento de
organizar las capacidades institucionales: el Plan Plurianual
322Signos de rendicin de cuentas 323 Consejo Fiscalizador Regional
detecta debilidades en control interno 323 Se experimenta con la
consulta ciudadana en las estrategias y planes 324 Comit Consultivo
participa en la consulta del Acuerdo de Asociacin con la Unin
Europea 325Relaciones exteriores: bsqueda de aliados 326Principales
procesos de la integracin centroamericana en el perodo 2007-2010
327Se concluye negociacin con la Unin Europea 327Incorporacin de
Panam al Subsistema de Integracin Econmica 330Unin aduanera
progresa lentamente 330La apuesta en el Sistema de Interconexin
Elctrica para Amrica Central (SIEPAC) 331 Proyecto Mesoamrica:
impulso a la infraestructura para la integracin 331Compra conjunta
de medicamentos 332Anexo 1: Inventario de planes y estrategias de
la integracin regional. 2002-2011 334CAPTULO 8EL DESAFO DE LOS
ESTADOS DE Y PARA LA DEMOCRACIAPregunta generadora 339Hallazgos
relevantes 340Valoracin general 341Introduccin 345Perspectiva de
anlisis 345Organizacin del captulo 346Metodologa y fuentes de
informacin 346Alcances y limitaciones 347Aparatos institucionales
poco propicios para la democracia 349Mayora de Estados con dbiles
aparatos institucionales 349 Predominan los Estados pequeos y
simples, salvo en Costa Rica 349 Prevalece asociacin inversa entre
tamao del Estado y nivel de desarrollo econmico 351Intensa
renovacin institucional en dcadas recientes 351 Diferencias entre
aparatos institucionales se acentuaron hacia el final del siglo XX
352
- 11. ESTADODELAREGIN NDICES Innovacin institucional con pocas
races 352 Democratizacin de regmenes polticos aceler la creacin de
instituciones 353 Funciones y estructuras desbordan el esquema
republicano clsico 355 Fuerte centralizacin de poder en la
estructura institucional 356 Ejecutivos controlan el tesoro pblico
356 Potestad de nombrar jerarcas centralizada en el Ejecutivo 360
Modelos hbridos de representacin en la toma de decisiones pblicas
360 Fuerte presencia de arreglos corporativistas en la
administracin pblica 362 Empresarios son actores clave en las
intrincadas redes corporativistas 362 Corporativismo en un mbito
estratgico: el caso de la Junta Monetaria en Guatemala 365
Debilidad infraestructural de los estados frena democratizacin 366
Sin capacidad para garantizar el financiamiento de la democracia
367 Bajos ingresos y gastos para proveer servicios fundamentales
367 Exitosas resistencias frenan la expansin de la base tributaria
368 Sistemas de administracin de justicia con dbil poder
infraestructural 369 Aparatos judiciales endebles y concentrados en
ciertos territorios 370 Desbalance en reas de trabajo de la
administracin de justicia 370 Sin capacidad para dispensar justicia
pronta 373 Mayora de pases con dbiles e inequitativos sistemas
pblicos de seguridad social 374 Nota especial: La debilidad
infraestructural para enfrentar la violencia homicida en
Centroamrica 375 Amenazas a la democracia desde el Estado 379
Esfuerzos estatales para erosionar la independencia judicial 379
Presiones sobre las cortes constitucionales 379 No se acatan
sentencias judiciales 382 Actos para restringir mbitos de la
legalidad democrtica 383 Bloqueo de la justicia transicional:
impunidad en violaciones a los derechos humanos 383 Impedir
escrutinio pblico permite un manejo discrecional de recursos
estratgicos 385 Impunes amenazas a la libertad de prensa 386 Acoso
gubernamental a medios de comunicacin 387 Amenazas directas a la
profesin periodstica 388 CAPTULO 9 EL DESAFO DE ENFRENTAR EL CAMBIO
CLIMTICO 393 Hallazgos relevantes 394 Valoracin general 395
Introduccin 399 Evidencias y proyecciones del cambio climtico en la
regin 399 Centroamrica y su papel ante el cambio climtico global
400 Comunidad cientfica aporta evidencia sobre transformaciones
globales y regionales 400 Bajo aporte relativo a las emisiones
mundiales y el efecto invernadero 401 Se proyectan cambios
significativos en el clima regional 402 Biodiversidad y ecosistemas
muestran vulnerabilidad 407 Patrimonio y recursos naturales podran
ser fuertemente afectados 408 Efectos diferenciados sobre la
biodiversidad 412 Efectos territoriales esperados: el caso de las
zonas costeras 413 Escasos registros regionales para conocer
tendencias en el nivel del mar 413 Escenarios de cambio climtico
indican vulnerabilidad costera 414 Posibles impactos sociales y
econmicos 415 Riesgo, cambio climtico y pobreza: vnculos
identificables 415 Creciente impacto e intensidad de los desastres
415 Pobreza y vulnerabilidad, debilidades para enfrentar el cambio
climtico 418 Incipientes esquemas de gestin para un riesgo
significativo 419 Un debate en desarrollo: cambio climtico y salud
pblica 420 Implicaciones esperadas para la agricultura regional 422
Un sector social y econmicamente vulnerable 422 Potenciales efectos
sociales y econmicos para la agricultura 423 Otros elementos
vulneran la capacidad de adaptacin agrcola 428 Energa y cambio
climtico, impacto en dos vas 428 Dilemas globales y regionales en
materia de energa, desarrollo y cambio climtico 430 Uso energtico:
responsable y vctima del cambio climtico 432
- 12. NDICES ESTADODELAREGINPolticas y estrategias regionales
ante el cambio climtico 434Amplio debate pero limitado compromiso a
nivel mundial 434Centroamrica, acciones regionales buscan su norte
436 Un punto de partida: dificultades para un abordaje integrado
436 Acuerdos regionales, primeros pasos ante una enorme tarea 439
Polticas y estrategias nacionales muestran poca concrecin
445Esfuerzos y desafos especficos en agricultura y energa
449CAPTULO 10EL DILEMA ESTRATGICO DE REDUCIR LA EXCLUSIN SOCIAL
459Introduccin 459Justificacin 460Organizacin del captulo
460Metodologa y fuentes de informacin 461La exclusin social:
retrato de un desastre humano 461Sntesis conceptual y metodolgica
461 Conceptos bsicos: desigualdad y exclusin social 461La exclusin
social como problema estructural 462 Fuertes diferencias en la
prevalencia de la exclusin social 462 Dos patrones de inclusin
social 464Aproximaciones territoriales indirectas a la exclusin
social 465La exclusin como experiencia vital: las historias de
dieciocho centroamericanos 466 Ir a la escuela es un lujo 467
Trabajar desde nios en situaciones de riesgo permanente 469 Ciclos
generacionales de maternidad y paternidad tempranas y numerosas 470
Muertes evitables, enfermedades curables que se tornan crnicas 470
Estar permanentemente expuesto al desastre 471 Casi nulo acceso a
servicios en el hogar 471 Sensacin de impotencia y baja
participacin poltica 471Perspectivas de reduccin de la exclusin
social 471Polticas para la inclusin social 472 Polticas inclusivas
en los mercados laborales 472 Polticas inclusivas en los servicios
sociales 473El salto posible hacia una mayor inclusin social 474
Dbiles capacidades instaladas para la inclusin 474 Estimacin del
salto realista a la inclusin 476El costo de un salto parcial, pero
realista, a la inclusin 478Poca voluntad poltica para apoyar el
salto a la inclusin 480 Consulta a actores clave: sin acuerdo para
combatir la exclusin 480 Lectura analtica: dilema de accin
colectiva y dominios reservados 481Escenario poltico futuro ms
probable: deslizamiento hacia estados degradados 483Condiciones
iniciales: la situacin estratgica actual 484Razones por las cuales
la dinmica poltica bloquea un acuerdo 485 Demanda ciudadana
moderada para revertir una apremiante situacin social 486 Partidos
sin voluntad poltica para actuar 488 Un bajo poder infraestructural
del Estado inhibe la accin pblica 488 Poderes fcticos ejercen su
veto 489 Baja probabilidad de un acuerdo poltico duradero
490Bloqueo poltico crea riesgo de deslizamiento hacia un Estado
degradado 491 Diferencia entre un Estado degradado y un Estado
fallido 493 Razones que hacen probable el surgimiento de un Estado
degradado 494 Salidas en falso 496Un escenario alternativo: el
desbloqueo del sistema poltico 497Mecanismo que desarticulara el
bloqueo 497El camino hacia el acuerdo poltico: formalizacin del
escenario 500 Disminuye intensidad del veto de poderes fcticos 501
Aumenta la intensidad de la demanda ciudadana 503 Mejora la
voluntad poltica 500 Se fortalece el poder infraestructural del
Estado 504Evitar la instrumentalizacin del acuerdo poltico 504Anexo
1. Metodologa para medir la exclusin social 507
- 13. ESTADODELAREGIN NDICES Anexo 2. Perfiles de exclusin: una
aproximacin etnogrfica 509 Anexo 3. Metodologa para estimar el
salto realista a la inclusin 511 Anexo 4. Simulaciones del costo
econmico de disminuir la exclusin 515 Simulacin del costo de
aumentar la cobertura del servicio de salud 515 Simulacin del costo
de la reinsercin en el sistema educativo 515 Anexo 5. Metodologas
para las consultas sociales y el estudio de dominios reservados 517
Primera consulta, 2009 517 Segunda consulta, 2011 517 Estudio de
dominios reservados 517 Anexo 6. Metodologa para la elaboracin de
escenarios polticos 519 COMPENDIO ESTADSTICO 525 Introduccin 525
Metodologa utilizada en la elaboracin del Compendio 525
Problemticas ms frecuentes de la informacin estadstica 526 Carencia
de auditoras de calidad de la informacin estadstica 526
Dificultades de comparabilidad en indicadores clave 526 Demorados
procesos de solicitud de informacin 528 Poco uso de las tecnologas
de informacin y comunicacin 528 Buenas prcticas regionales
incentivan mejoras en la produccin de estadsticas nacionales 528
Estadsticas de largo plazo 531 Series anueales segn pas 535
Estadsticas sociales 535 Estadsticas econmicas 541 Estadsticas
polticas 551 Estadsicas electorales 555 Estadsticas ambientales 559
Indicadores internacionales 565 Definiciones, fuentes y notas
tcnicas 571
- 14. NDICES ESTADODELAREGINndice de cuadros0.1 Cuarto Informe
Estado de la Regin: investigadores principales por captulo 410.2
Red de investigadores regionales y nacionales sobre pobreza rural
451.1 Centroamrica: Crecimiento real de los principales sectores
econmicos. 2009 571.2 Centroamrica: Capacidad potencial estimada
para generacin elctrica. 2004 611.3 Estructura del Cuarto Informe
Estado de la Regin 731.4 Situacin estratgica de los pases
centroamericanos con alta exclusin social 751.5 Probabilidad de
alcanzar un acuerdo poltico para reducir la exclusin social en las
condiciones polticas imperantes 762.1 Centroamrica: extensin
territorial, poblacin y densidad de poblacin. 2010 1032.2
Centroamrica: probabilidades de muerte, por grupos de edad.
1970-2010 1062.3 Amrica Latina: tasas de crecimiento de la
poblacin, segn grupos de edad. 1970-2010 y 1970-2025 1062.4
Centroamrica: primera y segunda rea geogrfica con mayor
concentracin de poblacin urbana. 2010 1132.5 Centroamrica: poblacin
nacida en la regin censada en pases distintos al de su nacimiento.
Ronda censal de 2000 1142.6 Centroamrica: ingresos por remesas
totales. 2000, 2005 y 2009 1172.7 Centroamrica: instrumentos
internacionales contra la trata de personas suscritos por los
pases, segn fecha de ratificacin legislativa 1192.8 Centroamrica:
tasa global de fecundidad, segn rea de residencia 1212.9
Centroamrica: tasas de mortalidad infantil y tasas globales de
fecundidad, por tipo de poblacin. ltimos censos publicados 1233.1
Centroamrica: tasas de mortalidad por principales enfermedades
crnicas y muertes violentas, segn sexo. ltimo trienio disponible
2000-2007 1323.2 Centroamrica: homicidios de mujeres. 2003-2006
1343.3 Centroamrica: nios y nias menores de 5 aos que padecen
desnutricin crnica. 2008 1353.4 Centroamrica: cobertura de la
seguridad social, regmenes generales. 2005-2008 1363.5
Centroamrica: disponibilidad de servicios de agua y electricidad en
las viviendas. Circa 2000 y 2009 1373.6 Centroamrica: tasas netas
de matrcula en educacin primaria. 1991, 2000, 2005 y 2010 1383.7
Centroamrica: tasas netas de matrcula en educacin preescolar y
secundaria. 2000, 2005 y 2008 1383.8 Centroamrica: aos de educacin
promedio de la poblacin de 18 aos y ms, segn grupos de edad. Circa
2008 1393.9 Centroamrica: principales razones de no
matrcula/asistencia al sistema educativo de las y los adolescentes
de 15 a 17 aos. Circa 2008 1403.10 Amrica Latina: resultados de la
medicin de los aprendizajes en Matemtica, Lectura y Ciencias de los
estudiantes de tercero y sexto grados de educacin primaria. 2006
1423.11 Centroamrica: acceso de los hogares a las tecnologas de
informacin y comunicacin. Circa 2000 y 2008 1433.12 Centroamrica:
distribucin del ingreso de los hogares 1443.13 Centroamrica:
incidencia de la pobreza por insuficiencia de ingresos/consumo en
los hogares/poblacin. 2000-2010 1463.14 Centroamrica: incidencia de
la pobreza por insuficiencia de ingresos en los hogares, por zona.
2000-2009 1483.15 Centroamrica: analfabetismo e incidencia de la
pobreza en poblaciones indgenas y no indgenas 1513.16 Centroamrica:
poblacin femenina sin ingresos propios por grupos de edad. 2005,
2007 y 2009 1523.17 Centroamrica: porcentaje de personas pobres,
segn grupo de edad. 2007 y 2009 1533.18 Centroamrica: gasto pblico
social per cpita. 2000 y circa 2008 1563.19 Centroamrica: gasto
pblico en educacin y salud. 2007-2009 1573.20 Programas de
transferencias monetarias condicionadas en Centroamrica 1583.21
Centroamrica: incidencia del clientelismo, el amiguismo y la
corrupcin en programas de transferencias en municipios
seleccionados de tres pases. 2010 1604.1 Centroamrica: crecimiento
de las exportaciones. 2000-2009 175
- 15. ESTADODELAREGIN NDICES 4.2 Centroamrica: crecimiento de las
exportaciones regulares y de regmenes especiales. 2000-2009 176 4.3
Centroamrica: crecimiento de las exportaciones tradicionales y no
tradicionales. 2000-2009 177 4.4 Centroamrica: crecimiento de las
exportaciones intrarregionales y extrarregionales. 2000-2009 178
4.5 Centroamrica: composicin porcentual de las exportaciones, por
mercados. 2000 y 2009 178 4.6 Centroamrica: crecimiento de las
exportaciones amparadas a TLC. 2000-2009 179 4.7 Centroamrica:
crecimiento del ingreso de divisas por turismo. 2000-2009 179 4.8
Flujos de IED hacia Amrica Central y las economas emergentes, segn
pas. 2000-2007 181 4.9 Centroamrica: crecimiento real del crdito al
sector privado. 2004-2009 182 4.10 Centroamrica: indicadores bsicos
sobre el mercado de trabajo. 2007-2009 182 4.11 Centroamrica:
dficit de la cuenta corriente como porcentaje del PIB. 2000-2009
183 4.12 Centroamrica: variacin interanual del IPC general y de los
alimentos. 2000-2010 184 4.13 Centroamrica: dficit fiscal del
Gobierno Central en relacin con el PIB. 2000-2009 185 5.1
Centroamrica: ejemplos de proyectos de saneamiento de aguas, por
pas 221 5.2 Algunos conflictos relacionados con la extraccin de
materiales de cuerpos de agua 223 5.3 Centroamrica: superficie
agrcola. 2000, 2005 y 2008 224 5.4 Centroamrica: informacin bsica
sobre pesca y acuicultura. 1995 y 2009 225 5.5 Centroamrica:
volumen de produccin pesquera y acucola. 2000-2007 226 5.6
Centroamrica: conflictos mineros reportados por Ocmal. 2011 227 5.7
Centroamrica: reas protegidas, incluyendo territorio continental y
marino-costero. 2011 228 5.8 Centroamrica: nmero y rea de las
reservas naturales privadas, por pas. 2009 229 5.9 Centroamrica:
rea total y prdida de humedales, por pas. 1980, 1990, 2000 y 2005
229 5.10 Perfil ecolgico de tres nuevos humedales designados como
sitios Ramsar en 2010 230 5.11 Centroamrica: nmero de especies de
flora y fauna, segn su estado. 2002 y 2010 231 5.12 Centroamrica:
situacin de la cobertura forestal, por pas. 2010 233 5.13
Centroamrica: tasas de variacin anual de cobertura boscosa.
1990-2000 y 2000-2010 233 5.14 Algunos esfuerzos en materia de pago
por servicios ambientales en Centroamrica 235 5.15 Manifestaciones
de riesgo intensivo en Centroamrica, por tipo de evento 238 5.16
Caractersticas del crecimiento de zonas urbanas en Centroamrica 240
5.17 Centroamrica: principales acuerdos multilaterales ambientales
suscritos. 2010 241 5.18 Centroamrica: datos bsicos sobre las
cuencas compartidas 243 5.19 Centroamrica: nmero de empresas
certificadas con ISO 14001, por pas. 1998-2009 246 6.1
Centroamrica: evolucin de la democracia, segn los ndices
internacionales. 1990-2010 261 6.2 ndice de democracia de Economist
Intelligence Unit. 2010 262 6.3 Leyes en materia de defensa
aprobadas en Centroamrica. 2003-2006 264 6.4 Centroamrica:
indicadores sobre las fuerzas armadas. 2005-2010 265 6.5
Centroamrica: continuidad o cambio en el control del Poder
Ejecutivo en las dos ltimas elecciones 265 6.6 Centroamrica: escaos
legislativos del partido/alianza en el Gobierno 266 6.7
Centroamrica: calificacin de autonoma profesional y partidaria de
los rganos electorales 267 6.8 Evolucin en la proporcionalidad de
los sistemas electorales de Centroamrica 269 6.9 Centroamrica:
principales temas incluidos en las propuestas de reforma electoral.
2008-2010 270 6.10 Centroamrica: regulacin sobre el voto en el
extranjero 271 6.11 Centroamrica: estructura del gobierno judicial
y competencias con respecto al rgimen de carrera de los jueces 275
6.12 Centroamrica: presupuesto del Poder Judicial. 2005-2009 276
6.13 Centroamrica: razn entre los casos terminados y los casos
ingresados, segn pas y ao, por materia. 2005 y 2009 278 6.14
Centroamrica: nuevas entidades relacionadas con la lucha contra la
corrupcin 280 6.15 Centroamrica: presupuestos de las entidades
fiscalizadoras superiores 280 6.16 Centroamrica: presupuesto de las
entidades fiscalizadoras por habitante 281 6.17 Centroamrica:
caractersticas del nombramiento de autoridades de las cortes de
cuentas o contraloras 281 6.18 Centroamrica: quejas totales
recibidas por los ombudsman. 2002-2009 283 6.19 Centroamrica:
participacin en elecciones presidenciales, por regin. 1990-2009 285
6.20 Centroamrica: tipologa de los sistemas de partidos. 2009-2010
286 6.21 Centroamrica: consultas populares de alcance nacional.
1983-2010 289 6.22 Centroamrica: modos de participacin ciudadana,
por pas y zona. 2010 290 6.23 Centroamrica: Interaccin ciudadana
con los gobiernos locales. 2006 y 2010 291 6.24 Acciones colectivas
en cuatro pases centroamericanos, segn el actor social que las
impulsa. 2008-2009 293 6.25 Actores sociales y estrategias de
protesta en cuatro pases centroamericanos. 2008 y 2009 294 6.26
Centroamrica: situaciones de inseguridad y escenarios polticos segn
el Informe Estado de la Regin (2008) 295 7.1 Centroamrica: creacin
de organismos regionales, por rea temtica. 1940-2010 311 7.2
Centroamrica: nmero de reuniones presidenciales y participantes.
1986-2010 313 7.3 Centroamrica: instrumentos jurdicos regionales,
por ao de aprobacin, segn tipo. 2000-2009 314 7.4 Centroamrica:
tratados, protocolos y convenios aprobados, por rea temtica.
1951-2010 314
- 16. NDICES ESTADODELAREGIN7.5 Principales modificaciones
planteadas en el Protocolo de Reformas del Parlacen, con respecto
al texto de 1986 3157.6 Centroamrica: resumen de planes y
estrategias, segn sector. 2002-2011 3177.7 Presupuesto de la
Secretara General del SICA. 2008-2010 3197.8 Centroamrica:
cooperacin europea, por principales programas y montos, segn
perodo. 2002-2013 3197.9 Reconstruccin parcial de los proyectos de
cooperacin del SICA, por monto, segn rea temtica. 2000-2010 3207.10
Reconstruccin parcial del financiamiento de proyectos de cooperacin
de las entidades del SICA, por institucin receptora y fuente, segn
tema. 2000-2010 3217.11 Centroamrica: principales instituciones
regionales, por sede y nacionalidad del jerarca. 2010 3217.12
Auditoras financieras realizadas por el Consejo Fiscalizador
Regional. 2008-2010 3237.13 Costa Rica: temas de inters nacional,
segn mbitos en los que la regin es relevante 3287.14 Proyecto
Mesoamrica: inversin en proyectos estratgicos, a mayo de 2010
3338.1 Centroamrica: entidades y presupuestos pblicos. 2009 3498.2
Centroamrica: instituciones pblicas con antecedentes legales. 2009
3518.3 Centroamrica: innovacin institucional en cuatro pases despus
de 1950 3538.4 Centroamrica: coeficientes de correlacin por pas,
entre indicadores del rgimen poltico y la creacin de entidades
pblicas. 1900-2009 3558.5 Centroamrica: instituciones pblicas, segn
su naturaleza jurdica. 2009 3578.6 Centroamrica: origen del
financiamiento de las instituciones pblicas. 2009 3578.7 ndice de
concentracin del poder institucional del Ejecutivo 3598.8 Pases con
Estados pequeos y Ejecutivos dominantes. 2009 3608.9 Centroamrica:
presencia de arreglos corporativistas en las mximas instancias de
las instituciones. 2009 3628.10 Centroamrica: presencia de
corporativismo en las instancias mximas de las entidades, segn
dcada de creacin 3628.11 Guatemala: conformacin de la Junta
Monetaria. 2009 3678.12 Centroamrica: casos ingresados en primera
instancia y jueces especializados, segn materia. 2005 y 2009
3738.13 Centroamrica: efectividad en la resolucin de casos
ingresados en primera instancia, segn materia judicial. 2005 y 2009
3748.14 Centroamrica: balance de los sistemas de salud, segn
principios de la seguridad social 3768.15 Centroamrica:
desigualdades en la cobertura de pensiones. 2006-2009 3778.16
Centroamrica: efectividad de las salas o tribunales
constitucionales. 2005-2009 3808.17 Centroamrica: mecanismos de
presin del Estado sobre las salas o tribunales constitucionales
3818.18 Nicaragua: fondos ALBA/ALBA Caruna. 2007-2009 3858.19
Centroamrica: acciones contra periodistas y medios de comunicacin.
2008-2011 3889.1 Mundo: principales sectores generadores del cambio
climtico 4009.2 Calentamiento medio mundial proyectado para la
superficie terrestre. 2090-2099 4049.3 Centroamrica: cambios
esperados en variables climticas. 2020, 2050 y 2080 4059.4 Posibles
impactos del cambio climtico sobre los recursos hdricos de
Centroamrica 4119.5 Registro de datos del nivel medio del mar en
Centroamrica 4139.6 Posibles efectos del cambio climtico en
enfermedades transmitidas por insectos 4219.7 Centroamrica: datos
bsicos sobre el sector agropecuario en la economa 4229.8
Centroamrica: superficie sembrada de algunos cultivos. 2006 4229.9
Centroamrica: datos bsicos de los pequeos productores de granos
bsicos. 2005-2007 4229.10 Centroamrica: efectos previsibles del
cambio climtico en ecosistemas agrcolas al ao 2050 4259.11
Centroamrica: estimado inicial del costo acumulado del impacto del
cambio climtico en el sector agropecuario, segn escenario 4279.12
Centroamrica: situacin de los patrones ptimos para la productividad
agropecuaria en temperatura y precipitacin 4289.13 Centroamrica:
posicin de los pases en dos ndices internacionales 4309.14
Centroamrica: capacidad potencial estimada para generacin elctrica.
2004 4319.15 Escenarios de evaluacin para la Estrategia Energtica
Sustentable Centroamericana 2020 4329.16 Cronologa bsica de
actividades oficiales clave de cambio climtico a nivel
internacional 4359.17 Centroamrica: principales entidades
relacionadas con el cambio climtico 4389.18 Centroamrica: cronologa
bsica de actividades regionales sobre cambio climtico 4399.19
Estrategia Regional de Cambio Climtico: objetivos estratgicos y
operacionales 4429.20 Centroamrica: comunicaciones nacionales ante
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.
2011 4469.21 Acciones planteadas ante el cambio climtico en
documentos nacionales 4479.22 Centroamrica: documentos que sealan
responsables y recursos para ejecutar sus propuestas en materia de
cambio climtico 4499.23 Centroamrica: condiciones y prioridades
para la adaptacin al cambio climtico en agricultura 45310.1
Centroamrica: Hogares en exclusin social, segn pases. 2001, 2005 y
2009 46310.2 Centroamrica: Ingreso promedio per cpita de los
hogares excluidos con respecto al de los hogares incluidos. 2009
46310.3 Costa Rica y Honduras: Niveles de pobreza de los hogares,
segn situacin de exclusin/inclusin social 46410.4 Centroamrica:
Hogares en situacin de exclusin social. 2001, 2005 y 2009 46410.5
Centroamrica: Hogares en exclusin/inclusin social, segn zona. 2001,
2005 y 2009 46510.6 Perfiles de las personas entrevistadas en
situacin de exclusin social 46810.7 Centroamrica: Capacidad de
inclusin y salto realista, por pas. Circa 2009 477
- 17. ESTADODELAREGIN NDICES 10.8 Centroamrica: Simulaciones de
superacin de la exclusin social dura, segn zona 479 10.9
Centroamrica: Costo fiscal aproximado de un salto a la inclusin
social 479 10.10 Asuntos sealados como prioritarios en el temario
del Informe Estado de la Regin por algunas personalidades
consultadas. 480 Agosto de 2009 10.11 Sntesis de las respuestas de
doce actores clave a acciones propuestas para combatir la exclusin,
febrero-abril de 2011 482 10.12 Ejemplos de poderes fcticos en
accin 483 10.13 Situacin estratgica de los pases centroamericanos
con alta exclusin social 485 10.14 Caractersticas de los Estados
minimalistas, Estados degradados y Estados fallidos 494 10.15
Puntuacin de los pases centroamericanos en el ndice de Estados
fallidos y otros ndices relevantes sobre el desarrollo
institucional de los Estados. Circa 2010 495 10.16 Salida en falso
en el deslizamiento hacia un Estado degradado 497 10.17 Ejemplos de
amenazas letales, inmediatas e inminentes que pueden debilitar el
bloqueo poltico 499 10.18 Resumen de las probabilidades de las
variables en el modelo dinmico 504 10.19 Centroamrica: Simulaciones
de superacin del ncleo duro de la exclusin en las zonas urbanas 512
10.20 Centroamrica: Simulaciones de superacin del ncleo duro de la
exclusin en las zonas rurales 513 10.21 Centroamrica: Estimacin de
la magnitud del salto realista a la inclusin en el tema de salud
515 10.22 Centroamrica: Estimacin del costo total del salto
realista a la inclusin en el tema de salud 516 10.23 Centroamrica:
Estimacin de la magnitud del salto realista a la inclusin en el
tema de educacin y del costo implicado 516 10.24 Escalas ordinales
utilizadas en la elaboracin de escenarios polticos utilizando el
software QGeNIe 519
- 18. NDICES ESTADODELAREGINndice de recuadros0.1 Qu es
Centroamrica? 380.2 Auspiciadores y red de cooperantes del Cuarto
Informe Estado de la Regin 400.3 Determinantes de la pobreza rural
en Centroamrica: desafos y oportunidades para la accin 440.4 Sobre
los usos y resultados del Informe Estado de la Regin (2008) 460.5
Mdulo El aterrizaje de los nmeros 472.1 Centroamrica comparte
contrastes demogrficos con Amrica Latina 1022.2 La fuga de cerebros
1162.3 Principales acciones regionales en materia migratoria 1173.1
Femicidio en Centroamrica 1333.2 Jvenes que no estudian ni trabajan
1403.3 Dificultades con las fuentes de informacin para medir
pobreza en Centroamrica 1453.4 Los ndices de pobreza humana y de
pobreza multidimensional del PNUD 1473.5 La integracin social en
Centroamrica 1553.6 La metodologa de listas experimentales para el
estudio de temas complicados 1595.1 Conflictos mineros e
implicaciones ambientales: un caso en Guatemala 2275.2 Estudios y
acciones en torno al estado de los anfibios en Panam 2315.3 El pago
por servicios ambientales en Centroamrica 2345.4 Consideraciones
sobre la medicin del riesgo intensivo y el riesgo extensivo 2375.5
Principales instrumentos regionales para la gestin ambiental y sus
objetivos centrales 2425.6 Algunas iniciativas nacionales de manejo
de cuencas en Centroamrica 2445.7 Dos ejemplos de certificaciones
para la gestin ambiental en Centroamrica 2455.8 Avances
conceptuales en la Poltica Centroamericana de Gestin Integral de
Riesgo de Desastres del 2010 2496.1 El ndice de democracia de
Economist Intelligence Unit 2616. 2 De democracias imperfectas a
regmenes hbridos: Honduras y Nicaragua en el ndice de democracia de
The Economist 2626.3 La proporcionalidad de los sistemas
electorales y el ndice de Rose 2686.4 Cumplimiento de compromisos
internacionales de lucha contra la corrupcin 2796.5 Baja confianza
ciudadana en las instituciones de control 2826.6 Indicadores para
analizar el tipo y la dinmica de los sistemas de partidos 2866.7
Discusiones centroamericanas sobre la idoneidad y pertinencia de
los indicadores de sistemas de partidos 2876.8 La difusin de los
mecanismos de democracia directa en sistemas polticos
representativos 2896.9 Base de datos de acciones colectivas en
cuatro pases de Centroamrica 2927.1 Proyectos subregionales 3097.2
Radiografa del proceso de consulta y participacin ciudadana de la
Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial
(Ecadert) 3257.3 Los empresarios y la responsabilidad social
empresarial regional (RSER) 3267.4 Cules son los intereses
nacionales de cada pas miembro del SICA en la regin
centroamericana? 3288.1 Las novedosas fuentes de informacin del
captulo 3488.2 Alcances y lmites de los indicadores del nmero de
instituciones y presupuestos pblicos 3508.3 Democratizacin y cambio
en el aparato institucional pblico 3548.4 ndice de concentracin de
poder institucional en el Ejecutivo 3588.5 Dos modelos de toma de
decisiones pblicas: corporativismo y pluralismo 3618.6
Repercusiones regionales de la violencia 3778.7 Importantes
diferencias en el acceso ciudadano a la justicia constitucional en
Centroamrica 3808.8 El acatamiento de sentencias judiciales
(compliance): lnea futura de investigacin 383
- 19. ESTADODELAREGIN NDICES 8.9 Dominios reservados de la
poltica pblica en Centroamrica 384 8.10 Hitos relevantes de la
cooperacin Nicaragua-Venezuela 386 8.11 Cambios recientes en normas
atinentes a la libertad de prensa en Centroamrica 387 8.12 El
Principio 13 de la Declaracin de Principios sobre Libertad de
Expresin 388 9.1 Escenarios de cambio climtico: consideraciones
tcnicas sobre su presentacin 403 9.2 Estimaciones sobre el impacto
del cambio climtico en ecosistemas de Guatemala 409 9.3 Impacto del
cambio climtico en la sostenibilidad de la caficultura en Nicaragua
429 9.4 Propuestas del CC-SICA en materia de vulnerabilidad,
adaptacin y mitigacin 441 9.5 Algunos puntos definidos por la ERCC
para la implementacin de sus objetivos 444 9.6 Cambio climtico y
gobernanza del agua 445 9.7 Deforestacin evitada: caractersticas de
los mecanismos REDD 449 9.8 Sistemas agroforestales, seguridad
alimentaria y cambio climtico 450 9.9 Rainforest Alliance promueve
una agricultura amigable con el clima 451 10.1 Exclusin social y
pobreza 463 10.2 Sistemas de salud y crisis internacional 475 10.3
Sistemas de pensiones y crisis: respuestas y opciones 476 10.4 La
capacidad de inclusin social 477 10.5 Diferencia entre dominios
reservados y oposicin legtima 482 10.6 Definicin de acuerdo poltico
duradero 484 10.7 Interpretacin de los diagramas sobre el escenario
para un acuerdo poltico duradero contra la exclusin 486 10.8 Es
posible una accin pblica eficaz y con rendicin de cuentas en
Centroamrica? 491 10.9 Estado degradado como posible escenario
acenta rasgos ya existentes 495 10.10 Baja probabilidad de
revoluciones sociales 499 10.11 La cooperacin internacional en
Centroamrica 501 10.12 Otros factores relevantes por considerar en
la valoracin de la probabilidad de un acuerdo poltico para combatir
la exclusin 505
- 20.