Juicio en Línea

Presentación para la 6ª Asamblea General Ordinaria

AMIJNoviembre 11 del 2011

Contenido

• Antecedentes• Juicio en línea• Enfoque de transformación• Características generales• Resultados • Lecciones aprendidas• Conclusión

ANTECEDENTES

Tendencias mundiales

1950 - 1993• Gobiernos pesados• Exceso de regulación • El ciudadano ocupa un lugar

secundario• Espíritu empresarial y

mejores prácticas

2000 - • Orientación a resultados• Transparencia y rendición

de cuentas• Uso intensivo de

tecnologías de la información

• Internet

Tendencias en México1. Foco en las necesidades del Ciudadano2. Ciudadanos más informados, jóvenes y que exigen más3. Gobierno en red. Cambio de Rol.4. Menos regulación5. Estructuras de gobierno más pequeñas y eficientes6. El poder del individuo y las redes sociales7. Gobierno 2.0:

a) Gestión de Gobierno b) Atención ciudadanac) Impartición de Justicia

JUICIO EN LÍNEA

Factores que lo impulsaron1. Ampliación de la competencia del TFJFA

2. Crecimiento económico y poblacional de México

3. Incremento del inventario de asuntos - (240 % de 1998 a 2008), mientras que la estructura de la salas solo creció 36% en el mismo período

4. Infraestructura tecnológica insuficiente para soportar las operaciones de Tribunal

5. Desbalance en las cargas de trabajo entre Salas

6. Necesidad de procesos eficientes que permitan un mejor servicio a los justiciables y a los miembros del Tribunal

7. Cambios en el perfil demográfico de los justiciables

8. El crecimiento de la operación no podía resolverse únicamente con más salas

Retos en un inicio1. Incrementar el número de sentencias emitidas para reducir

el inventario de asuntos

2. Mejorar los tiempos y el proceso para notificar

3. Transferir expedientes de manera segura en el territorio nacional

4. Contar con indicadores de desempeño que ayuden a tomar decisiones oportunas en el día a día

5. Resolver problemas de espacio para albergar los archivos físicos

Visión objetivoPlanear y el Diseñar conceptualmente un sistema informático para la

prestación del servicio público de impartición de justicia, que se constituya

en la Plataforma Tecnológica del Tribunal, a la que se tendrá acceso a

través del portal de internet institucional, y que se integrará por todos los

sistemas informáticos y soluciones digitales de comunicación e información

de dicho órgano jurisdiccional; así como la planeación y el diseño de una

estrategia de transformación relacionada con los procesos, la organización,

la cultura de trabajo, el clima laboral, la relación con los justiciables, la

relación con dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal y el Poder Judicial de la Federación, y su armonización con la

tecnología.

Componentes de la visión

JUSTICIA EN LÍNEA

Organización, Gente,Cambio y Aprendizaje

Procesos

Seguridad, Controles

Tecnología de Información

Métricas, Inteligencia de Operacíón

Visión, Estrategia y Valor

Administración de Proyectos

ESTADO ANTERIOR: JUICIO EN PAPEL

Procesos EstructuraTecnología

BásicaAdmin. De Documentos

Controles Primarios

Juicio en Línea

Sistema Integral de

Control

Banco de Sentencias

Tablero de Control

HOY

Línea de tiempo

Análisis y Diseño de la Solución

Diseño Detallado y Arquitectura de

la Solución

Construcción, Pruebas y

capacitación

Liberación y estabilización

Subs

iste

mas

Activ

idad

esAc

tore

s

Juicio en Línea (Sala Regional y Sala Superior)Juicio Tradicional (Sala Regional y Sala Superior)

Información Estadística (Indicadores y Banco de Sentencias)

07/09 09/09 04/10 12/10 01/11 07/11 08/11 A la Fecha

• Revisión de la situación actual

• Identificación de requerimientos funcionales

• Diseño a alto nivel de la solución

• Diseño a alto nivel de la arquitectura tecnológica

• Comisión de Justicia en Línea • Equipo Jurisdiccional y Técnico del Tribunal• Equipo de consultoría en operaciones, legal,

administración del cambio y técnico

• Comisión de Justicia en Línea, Equipo Jurisdiccional y Técnico del Tribunal

• Equipo responsable en pruebas y capacitación del Tribunal• Equipo de consultoría en operaciones, legal, administración

del cambio y técnico

• Especificaciones funcionales detalladas

• Bocetos, catálogos, plantillas y reglas de negocio detalladas de la solución

• Arquitectura tecnológica detallada

• Construcción de los subsistemas de la Solución

• Planeación y ejecución de pruebas de la solución

• Planeación y ejecución de la capacitación

• Definición de la estrategia de liberación

• Puesta en operación de la solución

• Ejecución del plan de soporte

• Ejecución del Plan de estabilización

ENFOQUE DE TRANSFORMACIÓN

El modelo operativo

Modelo deAplicaciones

Modelo deInfraestructura

Técnica

Modelode Procesos

ModeloOrganizacional

MarcoNormativo

SEGURIDAD

CALIDAD

VALOR

CARACTERÍSTICAS GENERALES

Modelo de procesos• Revisión detallada y

automatización de todas y cada una las actividades que conforman los

• 11 Macroprocesos de Juicio Tradicional y Juicio en Línea para Sala Regional y Sala Superior (80 procesos, 800 reglas de negocio jurídicas, 1700 plantillas y 3700 bocetos de pantalla)

• 5 Macroprocesos de Banco de Sentencias y Criterios relevantes

• 8 Macroprocesos del Módulo de indicadores de Gestión

Modelo deAplicaciones

Modelo deInfraestructura

Técnica

Modelode Procesos

ModeloOrganizacional

Modelo organizacional• Más de 140 personas

involucradas incluyendo a personal del tribunal y consultores.

• Mas de 313,000 horas invertidas en el proyecto considerando solamente días de 8 hrs.

• Más de 2000+ personas capacitadas.

Modelo deAplicaciones

Modelo deInfraestructura

Técnica

Modelode Procesos

ModeloOrganizacional

Modelo de aplicaciones• Más de 13,000

componentes de software o programas desarrollados

• Menos de 2,000 errores encontrados para una tasa de errores de solo el 15% que comparados con la tasa promedio en cualquier proyecto (20%) resulta bajo

• Documento de diseño detallado de la solución de 2.1Gb de tamaño

• Mas de 2,500 casos de prueba desarrollados y probados

Modelo deAplicaciones

Modelo deInfraestructura

Técnica

Modelode Procesos

ModeloOrganizacional

Modelos de infraestructura técnica• Con capacidad suficiente para

el procesamiento simultaneo y masivo de juicios en todas las salas del país.

• Certificación con los estándares de seguridad y disponibilidad mas altos utilizados a nivel mundial.

• Infraestructura similar a las instituciones publicas más importantes de México y Latinoamérica.

• Capacidad de almacenamiento suficiente para concentrar la información contenida en todos los libros de las Bibliotecas más grandes e importantes del país

Modelo deAplicaciones

Modelo deInfraestructura

Técnica

Modelode Procesos

ModeloOrganizacional

Infraestructura tecnológica

Almacenamiento Procesamiento Comunicaciones

Capacidad de almacenamiento

equivalente a 2,000,000 de libros de 500

páginas cada uno (67TB).

Capacidad del enlace entre TFJFA y el Data

Center de hasta 100Mb (equivalente a 10 veces el ancho de

banda comercial para entidades similares).

Servidores con capacidad de

procesamiento de hasta 1,000,000 de transacciones

por minuto.

Infraestructura tecnológica

La infraestructura adquirida por el TFJFA se encuentra alojada en un Centro de Datos de calidad mundial Triara Querétaro.

Ambiente de alta seguridad y redundancia en los servicios de infraestructura para maximizar la disponibilidad del sistema.

•Sistemas de Energía•Seguridad Física•Seguridad Lógica•Telecomunicaciones• Sistemas de Control

de Ambiente

Centro de Datos Certificado con el mas alto nivel de otorgado por el ICREA (International Computer Expert Associates), con procesos certificados en ISO 9000

Infraestructura tecnológica

Infraestructura tecnológica

RESULTADOS DE LA OPERACIÓN

Principales métricas

Transformación culturalCurva de Compromiso – Cambio Planeado

Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa

Decisión de no apoyarEl Cambio

Se retira elSoporte después

Del uso

Cumplir Compromiso

Tiempo

InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el

Proyecto

Co

mp

rom

iso

Alto

Bajo

ContactoIndividuos han oído

información del proyecto

NociónIndividuos tienen noción del

alcance general y conceptos del Proyecto

EntendimientoIndividuos entienden los impactos

de cambio en su área

Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios

a toda la organización

AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar

para implementar el Proyecto

InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa

Decisión de no apoyarEl Cambio

Se retira elSoporte después

Del uso

Cumplir Compromiso

Tiempo

InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el

Proyecto

Co

mp

rom

iso

Alto

Bajo

ContactoIndividuos han oído

información del proyecto

NociónIndividuos tienen noción del

alcance general y conceptos del Proyecto

EntendimientoIndividuos entienden los impactos

de cambio en su área

Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios

a toda la organización

AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar

para implementar el Proyecto

InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa

Decisión de no apoyarEl Cambio

Se retira elSoporte después

Del uso

Cumplir Compromiso

Tiempo

InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el

Proyecto

Co

mp

rom

iso

Alto

Bajo

ContactoIndividuos han oído

información del proyecto

NociónIndividuos tienen noción del

alcance general y conceptos del Proyecto

EntendimientoIndividuos entienden los impactos

de cambio en su área

Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios

a toda la organización

AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar

para implementar el Proyecto

InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa

Decisión de no apoyarEl Cambio

Se retira elSoporte después

Del uso

Cumplir Compromiso

Tiempo

InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el

Proyecto

Co

mp

rom

iso

Alto

Bajo

ContactoIndividuos han oído

información del proyecto

NociónIndividuos tienen noción del

alcance general y conceptos del Proyecto

EntendimientoIndividuos entienden los impactos

de cambio en su área

Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios

a toda la organización

AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar

para implementar el Proyecto

InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Métricas claras de medición sobre el

progreso en la curva de adopción al cambio

Estrategia de Cambio

Estrategia y Plan de Administración del Cambio

Comunicación Capacitación Liderazgo

Grupos Externos

JusticiablesInstitutos Educativos

Iniciativa PrivadaEntidades y DependenciasDespachos de Abogados

Grupos Internos

Directamente impactados con el ProyectoIndirectamente impactados con el Proyecto

Resto del TFJFA

LECCIONES APRENDIDAS

Lecciones aprendidas

1. Enfoque integral (alineación de todos componentes: Legislativo, Procesos, tecnología, gente)

2. Implantación gradual vs despliegue total3. Importancia del equipo de trabajo4. Preparación para el día 1 de operación5. Importancia del respaldo ejecutivo y de las

autoridades involucradas

EN CONCLUSIÓN

En conclusión• Este es un proyecto de avanzada a nivel nacional e

internacional• Hay un gran esfuerzo de todos los participantes y los

resultados son tangibles• El camino es largo y complejo por lo que es clave

contar con un enfoque correcto y el equipo adecuado (Interno, externo, autoridades)

• El soporte ejecutivo e institucional fue decisivo para el logro de los resultados.