LA PAC

• 1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

• 2) EVOLUCIÓN HISTÓRICA• 3) EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

DE LA PAC• 4) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS• 5) LA PAC Y LA OMC• 6) EL FUTURO DE LA PAC

1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

1.1)¿Por qué se protege al sector agrario?

• * Características de los mercados agrarios

• * Poder de las organizaciones agrarias

• * Freno a la emigración campo-ciudad

• * Protección de medio ambiente

1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

1.1) ¿Por qué se protege al sector agrario?• * acortar las diferencias de ingresos entre el sector

agrario y el resto de los sectores

1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

• 1.2) ¿Cómo se protege al sector agrario?

• Vía transferencias presupuestarias o “fijando” precios interiores más elevados que en los mercados mundiales

1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

• 1.3) ¿Cómo se mide la protección al sector agrario?

• La OCDE (oecd.org) : • la Estimación del Apoyo al Productor (EAP o

Producer Support Estimate, PSE). UE ( 35-37%). USA (18-19%) 

• se suma las transferencias de origen presupuestario y la diferencia entre el precio interior y el mundial multiplicado por la cantidad producida (apoyo al precio de mercado o market price support)..

*La EAP ha disminuido muy poco desde los 80.

*La composición de la protección ha variado poco

2) EVOLUCIÓN HISTÓRICADE LA PAC

1) Origen

2) 1958-1975: Los objetivos de la PAC y los principios de la PAC.

3) 1976-1984: el fortalecimiento de la PAC

4) 1985-1992: Acumulación de los efectos negativos

3) EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA PAC

• * Sobre los mercados mundiales

• * ¿sobre el medio ambiente ?

• * sobre la modernización de los estructuras agrarias

• * sobre el desigual apoyo a las estructuras agrarias y a los productos agrarios

• * sobre los consumidores

• * sobre los contribuyentes : Como promedio, cada ciudadano contribuye con 2 euros por semana a la financiación de la PAC

4) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS

4.1) La reforma de 1992:

*los pagos compensatorios

* las medidas de acompañamiento

4) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS

4.2) La reforma de 1999:

*las ayudas directas incrementan su importancia pero sin eliminar el protagonismo de los precios

4) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS

4.3) La ampliación de la UE y la PAC

U-15 Candidatos UE-25Aumento

(%)

Agricultores (mill.) 6,8 3,8 10,6 56

Superficie (mill. ha.) 132 38,5 170,5 29

Explotaciones (mill.) 7 5,2 12,2 74

U-15 Candidatos UE-25Aumento

(%)

Agricultores (mill.) 6,8 3,8 10,6 56

Superficie (mill. ha.) 132 38,5 170,5 29

Explotaciones (mill.) 7 5,2 12,2 74

4) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS

4.4) Lo pactado con los nuevos EM:

*Limitar las ayudas directas a recibir por éstos

* Dinero destinado sobre todo a desarrollo rural

* No aplicarles los precios de garantía

* Acceso a las subvenciones a las X

* Fijación de cuotas en el sector lácteo

4) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS

4.4) La reforma de 2003:*En lugar de ayudas directas una ayuda única por

explotación agraria pero sin estar vinculada a la producción (disociación o desvinculación de la ayuda). Realidad : disociación no total

* Condicionalidad de la ayuda : Medio ambiente, salubridad alimentaria, sanidad animal y vegetal, bienestar animal, seguridad en el trabajo

4) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS

*Potenciación del segundo pilar de la PAC (desarrollo rural)

* Se ha aplicado un límite a la cuantía de las ayudas que se puede recibir (modulación suave). Excepciones : Regiones ultraperiféricas, recibir menos de 5000 euros y los nuevos EM

5) LA PAC Y LA OMC

La PAC es acusada de perjudicar a los PMD pero también es verdad que ..

5) LA PAC Y LA OMC

Contenido del capítulo agrario de la OMC:

5.1) Protección comercial : la arancelización

5.2) Apoyo interno: la caja verde, la caja azul y la caja ámbar

5.3) Acceso al mercado

5) LA PAC Y LA OMC

5.4) Disciplina en el uso de subvenciones a la exportación

5) LA PAC Y LA OMC

5.4) Disciplina en el uso de subvenciones a la exportación : exportamos cada vez más como menos subvenciones

5) LA PAC Y LA OMC

El compromiso de la Conferencia ministerial de Honkg-Kong : eliminar las subvenciones a la exportación de la PAC en 2013.

6) EL FUTURO DE LA PAC

6.1) La importancia del desarrollo rural

6) EL FUTURO DE LA PAC

6.1) La importancia del desarrollo rural

2006:

6) EL FUTURO DE LA PAC

6.2) las perspectivas financieras 2007-2013: RÚBRICA 2 - CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

6) EL FUTURO DE LA PAC

6.3) la importancia de los nuevos objetivos: • mejorar la calidad de los alimentos europeos;• garantizar la inocuidad alimentaria;• asegurar la protección del medio ambiente en beneficio

de las futuras generaciones;• mejorar las condiciones sanitarias de los animales y su

bienestar;• conseguir todos estos objetivos a un coste mínimo para el

presupuesto comunitario