Presentación en URUGUAY del Informe IICA-FAO-CEPAL

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"Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas: una mirada hacia América Latina y el Caribe 2013"

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También en inglés

CONTENIDO

• Sección I. Contexto Macroeconómico• Sección II. Análisis Sectorial

– Contexto Sectorial Agrícola– Agricultura– Ganadería– Pesca y Acuicultura– Bosques

• Sección III. Bienestar Rural e Institucionalidad– Bienestar Rural– Políticas públicas e Institucionalidad

• Sección IV. Capítulo Especial

CONTEXTO MACROECONÓMICO

Nuevos desafíos para la superación de la crisis económica global

La incertidumbre respecto a la recuperación del crecimiento en las economías avanzadas enciende la alerta

• El lento crecimiento en las economías avanzadas afectaría a ALC, aunque con importantes diferencias entre los países.

• Las expectativas respecto al desempeño de la economía mundial se ajustan a un escenario cada vez más desfavorable.

• Las perspectivas para los países de la región dependen de la vulnerabilidad de sus economías frente al deterioro del escenario internacional.

• Con el estancamiento de la economía mundial, la región debe apostar al fortalecimiento de los mercados internos y del comercio intraregional.

Países de América Latina: Indicadores de Vulnerabilidad frente a la Crisis en la Zona del

Euro (%)

0

20

40

60

80

100Nicaragua

Bolivia

Venezuela

Ecuador

Uruguay

Paraguay

Honduras

Chile

ArgentinaColombiaPerú

Brasil

El Salvador

Costa Rica

Guatemala

México

R.Dominicana

Panamá

AMLAT

Participación EU27 como mercado exportaciones (Promedio 2007-10)

Participación bienes primarios en las exportaciones (Promedio 2007-10)

Participación ingresos fiscales primarios en ingresos fiscales totales (Promedio 2007-09)Deuda externa total/ PIB (2011)

Remesas/ PIB (promedio 2008-09)

CONTEXTO SECTORIAL

Un crecimiento sectorial, en un entorno de precios volátiles, pero con brechas crecientes en productividad

La producción agrícola regional se recupera, con un fuerte liderazgo del Área Sur

Tasas anuales de crecimiento del PIB y del VAA en ALC

2006 2007 2008 2009 2010 2011

VAA (índice de volúmen)3.99% 4.50% 2.85% -3.89% 6.37% 2.00%*

VAA (índice de ingreso netos)

11.93% 20.65% 20.06% -7.42% 24.53%

PIB5.83% 5.91% 4.29% -1.82% 6.17%

Índice de precios internacionales de alimentos

7.97% 25.33% 25.88% -21.45% 18.07% 22.82%

* Datos preliminares CEPAL

Crecen las brechas de productividad sectorial

Contendido

AGRICULTURADesaceleración del crecimiento mundial y la alta variabilidad climática: principales retos para la

agricultura regional en el corto plazo

Expectativas de producción agrícola del país para el 2012 respecto al 2011 (en porcentajes)

Región Aumentará Estancamiento Se reducirá

Andina 75 6 19

Caribe 82 18 0

Central 50 50 0

Norte 100 0 0

Sur 60 20 20

Pronósticos para la agricultura optimistas, pero las limitadas perspectivas de inversión en el sector se contraponen a las percepciones de los agentes

Los precios de los productos agrícolas se mantendrán altos en el largo plazo

GanaderíaEl crecimiento y la eventual concentración de la

producción crearán presiones adicionales sobre el ecosistema, la biodiversidad y los recursos naturales

Algunos Factores podrían frenar el potencial del sector para mejorar el bienestar económico y social

• Creciente preocupación por impactos ambientales.

• Falta de infraestructura de comercialización y transporte adecuados.

• Uso limitado de tecnologías de comunicación e información para apoyar la toma de decisiones.

• Baja inversión pública y privada en investigación agropecuaria.

• Brotes frecuentes de enfermedades animales.

• Falta de acceso de los pequeños productores a los servicios veterinarios.

Pesca y acuiculturaUn futuro productivo cada vez más

dependiente de los cultivos

La acuicultura es la alternativa productiva para estabilizar la producción pesquera dependiente de faenas extractivas

• Los mercados y el comercio internacional pesquero continúan muy dinámicos.

• La demanda mundial por productos pesqueros continuará aumentando.

• ALC puede contribuir significativamente a la oferta futura en base a la acuicultura, pues no se esperan desarrollos en la pesca extractiva regional que puedan modificar significativamente los niveles de captura.

• Nuevas alternativas productivas se abren camino en ALC y varias requerirán del apoyo Estatal y de una activa interacción con el pequeño productor.

BosquesLos bosques: claves para la seguridad

alimentaria y para la mitigación del cambio climático

Bosques: Fuente segura de ingreso y ayudantes en la mitigación de cambio climático

• Mayor compromiso a la reducción de emisiones asociadas al cambio de uso del suelo y a la degradación forestal.

• Existe clara tendencia hacia el incremento de la participación de la región en el valor de las exportaciones globales.

• Gran oportunidad en aprovechar el pago por los servicios ambientales (psa).

• El sector forestal adquirirá una mayor participación en las economías nacionales y constituirá una importante fuente de ingresos en la economía familiar.

Bienestar rural

El mundo rural en transición

El capítulo examina tendencias de cambio estructural en el mundo rural y sus implicaciones para las políticas públicas

• Algunos cambios estructurales importantes:– Cambios en el mercado de trabajo rural– Diferentes grados de transición demográfica– Resultados mixtos en la reducción de las brechas urbanas-rurales en pobreza e

indigencia– La incidencia de la pobreza es mayor entre los hogares dependientes de ingresos

agrícolas y los hogares dependientes de transferencias– Nuevos retos: cambio climático y bionergia

• Retos para las políticas públicas– Políticas de desarrollo productivo (fomentar diversificación y agregación de

valor); – Políticas de mercado de trabajo y de protección social (frente a cambio

demográficos y dinámicas de la pobreza); – Articulación de políticas (políticas de desarrollo productivo y políticas de

desarrollo y protección social; políticas de desarrollo productivo y políticas de mitigación y adaptación de la agricultura al cambio climático; políticas de desarrollo productivo y políticas de seguridad alimentaria; las políticas desarrollo productivo y políticas nacionales de agenda digital.

Contendido

Políticas e institucionalidad

Los países están orientando sus acciones en la agricultura familiar

Los Estados han enfrentado la crisis económica con diversos instrumentos, revalorizando el rol de la agricultura familiar

• El combate a los efectos negativos de la crisis alimentaria ha continuado marcando la pauta de prioridades agrícolas en la región.

• Progresivamente, se han implementado programas y políticas de mayor alcance, los que han sido construidos con la participación de organizaciones de representación.

• La región profundizará la gestión pública basada en resultados, midiendo los efectos de las medidas de políticas implementadas.

• Los países crearán sistemas de innovación más pertinentes a las diversas necesidades de la agricultura.

• La región avanzará hacia acciones efectivas y oportunas de adaptación y mitigación al cambio climático.

Tenencia de tierra en Sudamérica

Buscando nuevos enfoques para hacer frente a una compleja dinámica estructural

• El problema de la tierra es hoy mucho más complejo que en el pasado, lo que exige de nuevos enfoques para abordarlo.

• Es necesario mantener y profundizar el acceso a la tierra, identificando al segmento de la pequeña agricultura como un estamento que debe ser objeto de políticas públicas diferenciales y de amplio alcance.

• Se requiere de políticas de regularización de títulos de propiedad.

• Se precisa de espacios de diálogo y concertación para encontrar soluciones a las demandas de los pueblos originarios.

• Se deben diseñar nuevos marcos regulatorios para preservar el medio ambiente, planificar el uso del territorio, regular la compra de tierras por parte de Estados y compañías extranjeras, y regular los desplazamientos transfronterizos.

Tenencia de tierra en CA y

MXLos gobiernos de la subregión están tomando en cuenta en

sus agendas el tema de tierras nuevamente

Hay concentración, pero no acaparamiento en México y Centroamérica

• Los gobiernos de la región están tomando en cuenta en sus agendas el tema de tierras nuevamente y se promueven cambios institucionales

• La concentración genera cambios en usos del suelo

• La mayor concentración se experimenta en productos de mayor demanda en el mercado internacional

• Deficientes sistemas de catastro y registro de la propiedad genera incertidumbre en las transacciones de la tierra.

• Hay que actualizar los “Censos Agrícolas” en todos los países.

Tenencia de tierra en el Caribe

¿Son los marcos legales e institucionales los adecuados para hacer frente a la actual dinámica de tierras?

Perspectivas

• Los modelos de reforma agraria deberán considerar a la tierra como un activo cultural.

• La resolución de conflictos se podrá abordar a partir de cambios en el uso del suelo.

• Las políticas destinadas a superar la pobreza rural deberán incluir la tenencia de la tierra.

• Los Estados deberán mejorar su capacidad para responder ante desastres.