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TRADUCCIN OFICIOSA
LEY DE CONTROL DE PLAGUICIDAS
Y SUSTANCIAS QUMICAS TXICAS
3 BORRADOR
25 de febrero de 2000
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RESUMEN
Generalidades
La presente Ley revoca y reemplaza la Ley de control de plaguicidas de 1975. Asimismo,
revoca y enmienda otras leyes conexas.
Objetivos:
i) suministrar un marco ms amplio para la reglamentacin no slo de los plaguicidas,
sino de todos los plaguicidas y sustancias qumicas txicas en general, con el objeto
de proteger ms cabalmente la salud y la vida de las personas y animales, la flora y el
medio ambiente; y
ii) aplicar la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el
Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin (la
Convencin).
Esta legislacin refleja, pues, un enfoque integrado de la reglamentacin de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas en general, incluidas las armas qumicas. Con este enfoque, que
integra el control nacional de plaguicidas y sustancias qumicas txicas con la aplicacin de
las obligaciones internacionales impuestas por la Convencin sobre las Armas Qumicas, se
busca reducir la carga administrativa. Si bien los regmenes de control de ambas reas se
administran con un mecanismo integrado, estos regmenes son, en esencia, independientes, lo
cual justifica las distintas normativas requeridas para ambos temas.
Elementos de la Ley y del Reglamento
Los principales elementos de la presente Ley son los siguientes:
Administracin
1. Se establece una Junta de control de plaguicidas y sustancias qumicas txicas
que reemplaza a la Junta de control de plaguicidas existente. Su mandato difiere del
de su predecesora en dos aspectos: en primer lugar, porque ahora se encarga de los
plaguicidas y las sustancias qumicas txicas en general y, en segundo lugar, porque
fungir como la Autoridad Nacional prevista en la Convencin sobre las Armas
Qumicas.
2. Esta Junta se establece como una Junta interministerial con una minora de
representantes de ciertos intereses del sector privado. Este enfoque de la regulacin de
plaguicidas y sustancias qumicas txicas tiene en cuenta lo siguiente:
a) se sigue la poltica de que debe haber una reglamentacin estatal de los
plaguicidas y las sustancias qumicas (en vez de que la haga la industria), y a
ello se debe la predominancia de representantes del Gobierno. No obstante, la
importancia de la contribucin del sector privado impone que ste est
representado; y
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b) es un hecho que la reglamentacin de plaguicidas y sustancias qumicas
txicas toca a varias disciplinas que son materia de diferentes ministerios, a
saber, salud, comercio internacional, relaciones exteriores, agricultura,
industria y comercio. No obstante, como los plaguicidas y las sustancias
qumicas txicas se usan principalmente en el sector de la agricultura, la Junta
funciona bajo la supervisin y direccin del Ministro de Agricultura.
Regulacin
3. Se registrarn todos los plaguicidas y sustancias qumicas txicas producidos
o importados.
4. Todas las actividades permitidas en las que intervengan plaguicidas y
sustancias qumicas txicas necesitarn realizarse con una licencia o permiso:
Los agentes de control de plagas se rigen por un sistema de licencias (Licencia de
agente de control de plagas).
La venta, incluido el almacenamiento y distribucin con fines de venta, de plaguicidas
y sustancias qumicas txicas tambin se rige por un sistema de licencias (licencia
comercial).
El almacenamiento y distribucin de plaguicidas y sustancias qumicas txicas para
utilizarlos en actividades que no sean comerciales tales como la investigacin, la
educacin y la agricultura, se rigen por un sistema de licencias (licencia general).
Se usan licencias para controlar la importacin y la exportacin de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas (licencias de importacin y de exportacin).
Tambin se usan licencias para imponer normas en los locales en los que se producen
plaguicidas y sustancias qumicas txicas (licencia de explotacin del local).
La Convencin requiere que ciertos locales estn sujetos a las medidas de verificacin
establecidas en la Convencin1. Dichos locales se denominan instalaciones para
distinguirlos de los anteriores. Un sistema regulatorio diferente (de permisos para
instalaciones) permite aplicar en este tipo de locales los requisitos especiales de la
Convencin.
Control del cumplimiento
5. La funcin de control se realiza con medidas de autocontrol (mantenimiento
de registros y notificacin) y efectuando inspecciones in situ.
1 Se trata de locales en los que se llevan a cabo actividades no prohibidas por la Convencin en relacin
con sustancias qumicas de las Listas 1, 2 y 3, y con ciertas sustancias qumicas orgnicas definidas.
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Se prev la designacin de funcionarios pblicos como inspectores. Estos inspectores
(denominados inspectores de plaguicidas y sustancias qumicas txicas) estn
facultados para vigilar que se cumpla lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento, y
para investigar posibles violaciones, con el fin de proteger la salud y la vida de las
personas y animales, la flora y el medio ambiente.
Los inspectores de plaguicidas y sustancias qumicas txicas tambin son la
contrapartida nacional de las personas designadas como inspectores por la OPAQ, con
arreglo a de la Convencin (denominadas inspectores de la OPAQ). El papel de los
primeros es complementario al de los inspectores de la OPAQ: vigilar que se cumpla
lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento e investigar posibles violaciones en
aspectos relacionados con la aplicacin de la Convencin.
Aplicacin
6. Se generan nuevos delitos relacionados con incumplimientos de la Ley y del
Reglamento o de las condiciones dispuestas en las licencias y permisos. Entre las
sanciones se incluyen multas y presidio. En el caso de incumplimientos respecto de
actividades prohibidas por la Convencin, las sanciones son ms serias.
7. Se implanta un sistema de multas para ciertas contravenciones menores con el
fin de simplificar el procedimiento y disminuir el costo que implica el proceso penal.
8. Tambin se incluyen sanciones administrativas, como la suspensin o retiro de
los permisos y las licencias.
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Ley para reglamentar los plaguicidas y sustancias qumicas txicas, para aplicar la
Convencin sobre las Armas Qumicas en el marco de la legislacin de [...], y para
fines conexos.
QUE SEA PROMULGADA por su Excelentsima Majestad, la Reina, por consejo y
con el consentimiento de la Asamblea y el Senado de [...], y por su autoridad, como
sigue:
PARTE 1 PREMBULO
Ttulo abreviado
Ttulo abreviado y
comienzo
1. Esta Ley podr llamarse Ley de control de plaguicidas y sustancias qumicas
txicas de 200 y entrar en vigor en la fecha o fechas que fije por decreto
el Gobernador General2.
Interpretacin
Interpretacin
2. 1) En esta Ley,
Actividad no comercial
por actividad no comercial se entiende la investigacin, la educacin, el sector de la
salud y la agricultura, con exclusin del uso domstico;
Acuerdo de instalacin
por acuerdo de instalacin se entiende un acuerdo o arreglo entre [] y la OPAQ
respecto de una instalacin concreta sometida a verificacin in situ de conformidad
con la Convencin;
Agente de control de plagas
por agente de control de plagas se entiende el titular de una licencia de agente de
control de plagas;
Agente de represin de
disturbios la expresin agente de represin de disturbios tiene el mismo significado que en la
Convencin;
Analista
por analista se entiende una persona designada como tal de conformidad con el
artculo 60;
Antisptico
por antisptico se entiende cualquier sustancia vendida principalmente por sus
aplicaciones germicidas o antimicrobianas en la piel de personas o animales;
Arma qumica
arma qumica tiene el mismo significado que en la Convencin;3
Capacidad de produccin
el trmino capacidad de produccin tiene el mismo significado que en la
Convencin;
2 Lo dispuesto por esta Ley de aplicacin de la Convencin sobre las Armas Qumicas debe entrar en
vigor a ms tardar en la fecha en que entre en vigor dicha Convencin respecto del Estado de que se
trate. Esta clusula permite la entrada en vigor de las disposiciones de esta Ley en distintos momentos.
3 Nota de la Secretara de la OPAQ: Se recomienda sustituir esta definicin por la siguiente:
arma qumica tiene el mismo significado que en la Convencin y, en este contexto, sustancia
qumica txica tiene el mismo significado que en la Convencin.
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Consumo
el trmino consumo utilizado en relacin con sustancias qumicas de la Lista 1, 2 o
3, o con sustancias qumicas orgnicas definidas no enumeradas en las Listas, tiene el
mismo significado que en la Convencin;
Convencin
por Convencin se entiende la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la
Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su
Destruccin, hecha en Pars el 13 de enero de 1993 (en el apndice 8 de la presente
Ley se incluye el texto de la Convencin en ingls);
Desinfectante
por desinfectante se entiende cualquier sustancia vendida principalmente por sus
propiedades germicidas o antimicrobianas en objetos inanimados;
Elaboracin
el trmino elaboracin, empleado en relacin con sustancias qumicas de la Lista 1,
2 y 3, o con sustancias qumicas orgnicas definidas no enumeradas en las Listas,
tiene el mismo significado que en la Convencin;
Encargado
se entiende por encargado, en relacin con una instalacin, la persona que tiene la
responsabilidad ltima (en contraposicin con quien se encarga de la gestin
cotidiana) respecto de operaciones llevadas a cabo en la instalacin, e incluye a su
representante jurdico, al administrador y a todo derechohabiente.
Envase
por envase se entiende todo aquello en que pueda contenerse, colocarse o
envasarse, parcial o totalmente, un plaguicida o una sustancia qumica txica;
Examinador mdico
por examinador mdico se entiende una persona designada como tal de
conformidad con el artculo 60;
Fabricacin
por fabricacin se entiende toda sntesis, formulacin y reenvasado de cualquier
producto controlado;
Frmaco
por frmaco se entiende cualquier sustancia o mezcla de sustancias producida,
vendida o representada para su uso en:
a) la diagnosis, el tratamiento, el alivio o la prevencin de cualquier
enfermedad, afeccin, estado fsico o mental deficiente, o sus sntomas, en
seres humanos y animales; o
b) la recuperacin, correccin o modificacin de funciones orgnicas en seres
humanos o animales;
Fines no prohibidos por la
Convencin la frase fines no prohibidos por la Convencin tiene el mismo significado que en la
Convencin;
Inspector
por inspector, sin calificativos, se entiende tanto los inspectores de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas como los inspectores de la OPAQ;
Inspector de la OPAQ
por inspector de la OPAQ se entiende una persona designada por la Secretara
Tcnica de la OPAQ, de conformidad con la seccin A de la Parte II del Anexo sobre
verificacin de la Convencin, para efectuar inspecciones o visitas en virtud de la
Convencin, e incluye a los ayudantes de inspeccin;
Inspector de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas por inspector de plaguicidas y sustancias qumicas txicas se entiende una persona
nombrada como inspector con arreglo al artculo 57;
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Instalacin
por instalacin se entiende un complejo industrial concreto que conste de una o ms
plantas en las que se lleven a cabo actividades con sustancias qumicas de la Lista 1, 2
y 3, o con sustancias qumicas orgnicas definidas no enumeradas en las Listas, para
fines no prohibidos por la Convencin;
Instalacin nica de Lista 1 con
fines de proteccin por instalacin nica de Lista 1 con fines de proteccin se entiende una instalacin
que est autorizada a producir una cantidad total de sustancias qumicas de la Lista 1
que no supere los 10 kilogramos por ao para fines de proteccin;
Instalacin nica de Lista 1 en
pequea escala por instalacin nica de Lista 1 en pequea escala se entiende una instalacin
designada por el Ministro como la instalacin nica de Lista 1 en pequea escala
autorizada a producir sustancias qumicas de la Lista 1 con fines de investigacin,
mdicos, farmacuticos o de proteccin;
Junta
por Junta se entiende la Junta de control de plaguicidas y sustancias qumicas
txicas establecida en virtud del artculo 5;
Licencia comercial
por licencia comercial se entiende una licencia emitida de conformidad con la
Parte 4 a efectos del artculo 28 de la presente Ley;
Licencia de agente de control
de plagas por licencia de agente de control de plagas se entiende una licencia emitida de
conformidad con la Parte 4 a efectos del artculo 33 de la presente Ley;
Licencia de explotacin del local
por licencia de explotacin del local se entiende una licencia emitida de
conformidad con la Parte 4 a efectos del artculo 32 de la presente Ley;
Licencia de exportacin
por licencia de exportacin se entiende una licencia emitida de conformidad con la
Parte 4 a efectos de los artculos 31, 34 2), 36 y 38 de la presente Ley;
Licencia de importacin
por licencia de importacin se entiende una licencia emitida de conformidad con la
Parte 4 a efectos de los artculos 31, 34 2), 36 y 38 de la presente Ley;
Licencia general
por licencia general se entiende una licencia emitida de conformidad con la Parte 4
a efectos del artculo 29 de la presente Ley;
Local
por local se entiende cualquier lugar, incluidos los vehculos, buques y medios de
transporte, pero excluidas las instalaciones;
Ministro
por Ministro se entiende el Ministro encargado de la agricultura;
Observador
por observador se entiende un representante de un Estado Parte en la Convencin
que haya solicitado una inspeccin por denuncia, o un tercer Estado Parte en la
Convencin que observe la inspeccin por denuncia;
OPAQ
OPAQ es la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas, establecida
por la Convencin;
Otra instalacin de Lista 1
por otra instalacin de Lista 1 se entiende una instalacin autorizada para producir
una cantidad total de sustancias qumicas de la Lista 1 que no supere los 10
kilogramos por ao para fines de investigacin, mdicos o farmacuticos;
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Otra instalacin de produccin
de sustancias qumicas por otra instalacin de produccin de sustancias qumicas se entiende cualquier
instalacin que consista en un complejo industrial
a) que:
i) haya producido por sntesis, durante el ao civil previo, ms de 200
toneladas de sustancias qumicas orgnicas definidas no
enumeradas en las Listas, o
ii) comprenda una o ms plantas que hayan producido por sntesis,
durante el ao civil previo, ms de 30 toneladas de una sustancia
qumica orgnica definida no incluida en las Listas que contenga los
elementos fsforo, azufre o flor; y
b) que no haya producido exclusivamente explosivos ni hidrocarburos.
Plaga
por plaga se entiende cualquier organismo vegetal o animal, incluida una funcin
orgnica de una planta o cualquier ectoparsito o endoparsito de un animal, que
tenga un efecto no deseado en la flora o en cualquier bien [propiedad mueble], o que
sea indeseable desde el punto de vista de la salud o la higiene pblicas;
Plaguicidas
por plaguicidas se entiende cualquier sustancia, sea una sustancia qumica txica o
no, que se venda o consuma para combatir o aniquilar plagas;
Prescrito
por prescrito se entiende prescrito por el Reglamento;
Preservativo
por preservativo se entiende una sustancia enumerada en el apndice 4;
Produccin
el trmino produccin, empleado en relacin con sustancias qumicas de la Lista 1,
2 y 3 o sustancias qumicas orgnicas definidas no enumeradas en las Listas, tiene el
mismo significado que en la Convencin;
Producto agrcola
el trmino producto agrcola no incluye cultivos que no se separan o extraen de la
tierra;
Publicitar
por publicitar se entiende la promocin directa o indirecta de la venta o el uso;
Registrador
por registrador se entiende la persona encargada de registrar plaguicidas y
sustancias qumicas txicas conforme a lo dispuesto en el artculo 23;
Reglamento
por Reglamento se entiende las reglas estipuladas en virtud de la presente Ley;
Secretara Tcnica
por Secretara Tcnica se entiende la Secretara Tcnica de la OPAQ;
Sustancia qumica de la Lista 1
por sustancia qumica de la Lista 1 se entiende una sustancia qumica incluida en el
apndice 1 de la presente Ley;
Sustancia qumica de la Lista 2
por sustancia qumica de la Lista 2 se entiende una sustancia qumica incluida en el
apndice 2 de la presente Ley, e incluye las mezclas que contengan dicha sustancia
qumica, a menos que la concentracin de dicha sustancia en stas sea del 30% o
menos;
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Sustancia qumica de la Lista 3
por sustancia qumica de la Lista 3 se entiende una sustancia qumica incluida en el
apndice 3 de la presente Ley, e incluye las mezclas que contengan dicha sustancia
qumica, a menos que la concentracin de dicha sustancia en stas sea del 30% o
menos;
Sustancia qumica orgnica
definida no incluida en las Listas por sustancia qumica orgnica definida no incluida en las Listas se entiende una
sustancia qumica orgnica definida que no figure en los apndices 1, 2 y 3 de la
presente Ley;
Sustancia qumica txica
por sustancia qumica txica se entiende toda sustancia qumica excluidos los
plaguicidas4 que, por su accin qumica sobre los procesos vitales, pueda causar la
muerte, incapacidad temporal o lesiones irreversibles a seres humanos o animales.
Quedan incluidas todas las sustancias qumicas de esa clase, cualquiera sea su origen
o mtodo de produccin y ya sea que se produzcan en instalaciones, municiones, o de
otro modo;
Vehculo
el trmino vehculo incluye los aerodeslizadores;
Vender
por vender se entiende ofrecer para vender, exponer para vender, exhibir o
publicitar, tener en posesin para vender y distribuir;
Otros trminos
2) Salvo que se indique lo contrario, toda expresin que se use en la
presente Ley y en la Convencin, y que no aparezca definida en el prrafo 1) (se le
haya asignado o no un significado particular en la Convencin) tiene, en la presente
Ley, el mismo significado que en la Convencin.
Objetivo
Objetivo
3. El objetivo de la presente Ley es reglamentar los plaguicidas y sustancias
qumicas txicas y hacer cumplir las obligaciones contradas por [.....] en virtud de la
Convencin.
Aplicacin
Aplicacin
4. 1) Las disposiciones de la Parte 3 de la presente Ley tambin se aplican a
acciones u omisiones fuera de [...] de las que sea responsable:
a) un ciudadano [...] o cualquier persona que resida normalmente
en [...]; o
b) cualquier otra persona a bordo de un buque [.....] o aeronave
[...].
2) Sin perjuicio de lo estipulado en otros textos legislativos, las acciones
que se entablen por contravenciones a la Parte 3 de la presente Ley en
cualquier parte fuera de [...] no se incoarn, en virtud exclusivamente
4 Dado que en la presente Ley los dos regmenes (plaguicidas y Convencin sobre las Armas Qumicas)
estn separados fue necesario excluir a los plaguicidas de la definicin de sustancia qumica txica,
en especial porque en la definicin de plaguicidas se incluyen sustancias que no son productos
qumicos. Para no ir en desmedro del rgimen de la Convencin sobre las Armas Qumicas, la
definicin en la presente Ley de arma qumica y, en dicho contexto, la de sustancia qumica txica
se corresponden con las definiciones de la Convencin sobre las Armas Qumicas (anexo 8).
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de lo dispuesto en la presente Ley, ante ningn tribunal sin el
consentimiento del procurador general y su certificacin de que es
oportuno iniciar una accin legal.
3) Sin perjuicio de lo estipulado en el prrafo 2) del presente artculo, se
podr arrestar a una persona, o se podr emitir y ejecutar una orden de
arresto de una persona, y la persona podr quedar bajo custodia o ser
liberada bajo fianza, pero no se continuar con los procedimientos ni se
iniciarn otros procedimientos hasta no obtener el consentimiento del
procurador general.
Obligatorio para la Corona
4) Esta Ley es de obligado cumplimiento para la Corona.
PARTE 2 ADMINISTRACIN
Seccin 1 Junta de control de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas
A. Establecimiento y constitucin
Establecimiento
5. Por la presente se establece un rgano oficial, que se denominar Junta de
control de plaguicidas y sustancias qumicas txicas (en adelante, la
Junta).
Constitucin
6. 1) La Junta constar de un mnimo de seis y un mximo de 12 personas,
nombradas por el Ministro de conformidad con lo siguiente:
a) como mnimo cuatro miembros sern funcionarios pblicos de uno
o ms de los siguientes sectores del Gobierno
i) agricultura,
ii) salud pblica,
iii) asuntos jurdicos,
iv) comercio,
v) aduanas,
vi) medio ambiente;
b) como mnimo dos miembros representarn los intereses del sector
privado;
c) los miembros nombrados con arreglo al apartado a) debern
superar en nmero a los nombrados de conformidad con el
apartado b).
Nombramiento de presidente,
vicepresidente y secretario
2) El Ministro nombrar a uno de los miembros para que se
desempee como presidente de la Junta. La Junta escoger a un
vicepresidente y a un secretario de entre sus miembros.
Publicacin de la lista de miembros
3) Los nombres de los miembros iniciales, su cargo (si corresponde),
y todo cambio en la composicin de la Junta, se publicarn en el
diario oficial.
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Permanencia y cese en el cargo
7. Los miembros ocuparn su cargo durante tres aos siempre que observen
buena conducta, pero el Ministro podr hacerlos cesar en el cargo:
a) por motivo justificado;
b) si el miembro sufriera una incapacitacin de carcter mental o
fsico que le imposibilitara desempear cabalmente sus funciones;
o
c) si, por problemas de conducta u otros, el miembro quedara en una
situacin incompatible con el desempeo cabal de sus funciones.
Renovacin del nombramiento
8. Podrn renovarse los nombramientos de los miembros, ya sea en la misma
capacidad como en otra capacidad.
Miembros suplentes
9. El Ministro podr nombrar a una persona para que suplante a cualquier
miembro, con la excepcin del presidente. El miembro suplente podr
actuar temporalmente en lugar de dicho miembro si ste est ausente,
incapacitado o no est apto para desempear sus funciones como miembro.
Vacantes
10. 1) Si quedara una vacante en la Junta, el Ministro nombrar a una persona
para cubrirla observando lo estipulado en el artculo 6 1) respecto de la
composicin de la Junta.
Mandato
2) Todo miembro nombrado para ocupar una vacante se mantendr en
funciones solamente por el resto del mandato del miembro al que
sustituy.
Voto decisivo
11. El presidente tiene derecho de voto en las reuniones de la Junta y, en caso
de igualdad de votos, tambin tiene voto decisivo.
Reuniones
12. La Junta se reunir en las ocasiones que considere necesario u oportuno
para el desempeo de sus funciones, y dichas reuniones se celebrarn en el
lugar acordado por la Junta.
13. Todos los documentos elaborados por la Junta y todas las decisiones
adoptadas por la misma sern firmadas por el presidente, el vicepresidente o
el secretario.
Remuneracin
14. Los miembros de la Junta recibirn honorarios establecidos por decreto
ministerial.
B. Funciones, obligaciones, facultades, etc.
Funciones
15. Las funciones de la Junta son las siguientes:
a) servir como entidad reguladora de plaguicidas y sustancias
qumicas txicas de modo que no planteen un riesgo innecesario
para la salud y la vida de las personas y animales, la flora y el
medio ambiente; y
b) ser la Autoridad Nacional de [...], que ser el centro nacional de
coordinacin encargado de mantener un enlace eficaz con la
OPAQ y con los dems Estados Partes, como lo estipula el
artculo VII de la Convencin.
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Obligaciones como entidad reguladora
16. 1) Las obligaciones de la Junta, en su capacidad de entidad
reguladora, sern las siguientes:
a) administrar el sistema de licencias establecido en la
presente Ley para la reglamentacin de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas;
b) supervisar y seguir de cerca el cumplimiento de la
presente Ley y Reglamento;
c) facilitar al Ministro toda la informacin que ste requiera;
d) asesorar al Ministro sobre asuntos que hacen a la
elaboracin de reglas en virtud de la presente Ley; y
e) desempear cualquier otra tarea asignada por el Ministro.
Obligaciones como Autoridad Nacional
2) Las obligaciones de la Junta, en su capacidad de Autoridad Nacional
son las siguientes:
a) supervisar la aplicacin a nivel nacional de la
Convencin. Esto incluye:
i) administrar el sistema de permisos establecido en
la presente Ley, y
ii) seguir de cerca la presente Ley y Reglamento y
hacerlos cumplir;
b) facilitar a la Secretara y los Estados Partes en la
Convencin la informacin que sea necesaria, en
cumplimiento de las obligaciones de [...] estipuladas por
la Convencin;
c) facilitar la aplicacin de la presente Ley, en particular de
los artculos 46 d) y 53 de modo que se respeten los
marcos temporales estipulados en la Convencin;
d) facilitar las inspecciones estipuladas en la Convencin y
cooperar, por ejemplo, acompaando a los inspectores de
la OPAQ que realicen inspecciones internacionales
ordinarias e inspecciones internacionales por denuncia;
e) realizar toda tarea que requiera el Ministro en virtud de la
Convencin.
Obligaciones del presidente
17. 1) El presidente es el director general de la Junta, y se encarga de
supervisar y dirigir su tarea, y de presidir sus reuniones.
Obligaciones del vicepresidente
2) El vicepresidente suplantar al presidente en caso de ausencia,
incapacidad o falta de aptitud para desempear sus funciones.
Pautas del Ministro
18. En virtud de la presente Ley, el Ministro podr dar pautas generales de
poltica a la Junta respecto de las funciones a ella conferidas por la presente
Ley, que a juicio del Ministro sean necesarias en aras del inters pblico, y
la Junta deber seguir dichas pautas.
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Informacin a pedido
19. 1) La Junta dar al Ministro toda la informacin que ste necesite
respecto de sus actividades.
Informe anual de actividades
2) La Junta har llegar al Ministro un informe anual de sus
actividades [para presentarlo al Parlamento].
Informe anual de gastos
3) La Junta someter a la aprobacin del Ministro sus estimaciones de
ingresos y gastos para un periodo de 12 meses.
Fecha de presentacin
4) El Ministro podr dar instrucciones a la Junta respecto de la fecha
lmite para la que se deben presentar los informes de actividades o gastos.
Comits
20. 1) La Junta podr designar a un comit para que estudie todo asunto
que ataa a cualquiera de sus funciones en virtud de la presente Ley, y le
informe al respecto.
2) Los comits estarn integrados como mnimo por dos miembros de
la Junta, y podrn comprender personas que no sean miembros.
3) La Junta determinar la composicin y funciones de los comits.
21. La Junta podr delegar, por escrito, a un comit o a un miembro, el ejercicio
de toda facultad o el desempeo de toda funcin que le confiera la presente
Ley, con la excepcin de la facultad de delegar estipulada en el presente
artculo.
22. Salvo en caso de incumplimiento del artculo 68, a ningn miembro de la
Junta se le imputar responsabilidad civil alguna por acciones u omisiones
de buena fe conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Seccin 2 El registrador
Nombramiento
23. 1) El secretario nombrado con arreglo al artculo 6 ser el registrador
de plaguicidas y sustancias qumicas txicas.
Funciones
2) Las funciones del registrador sern:
a) llevar y mantener los registros prescritos;
b) supervisar la tramitacin de solicitudes de registro de
plaguicidas y sustancias qumicas txicas, licencias y
permisos;
c) presentar a la Secretara Tcnica las declaraciones
iniciales y anuales estipuladas por la Convencin;
d) dar tratamiento confidencial y especial a la informacin y
datos que reciba confidencialmente de la OPAQ respecto
de la aplicacin de la Convencin;
e) llevar a cabo cualquier otra tarea que estipule la presente
Ley, el Reglamento, el Ministro o la Junta.
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PARTE 3 PROHIBICIONES
Seccin 1 Sustancias prohibidas5
Definicin
24. 1) Las sustancias enumeradas en el apndice 4 son sustancias
prohibidas.
Importacin, produccin,
almacenamiento, uso
2) No se importarn, producirn, almacenarn ni usarn sustancias
prohibidas.
Enmienda del apndice 4
3) El Ministro podr, por decreto, modificar el apndice 4 aadiendo
o quitando sustancias de la lista.
Orden de retiro
25. 1) Si el Ministro tiene razones vlidas para creer que un plaguicida o
una sustancia qumica txica supone un riesgo para la salud y la vida de las
personas y los animales, la flora o el medio ambiente, podr ordenar el
retiro del plaguicida o la sustancia qumica txica en cuestin o su envo a
un lugar por l designado, previa notificacin a los comerciantes del caso.
2) No se imputar a nadie responsabilidad por el incumplimiento de
una orden de retiro a menos que se le haya notificado.
Seccin 2 Armas qumicas y agentes de represin de disturbios
A. Armas qumicas
Desarrollo, produccin,
adquisicin, almacenamiento,
conservacin, transferencia
26.6 No se podr:
a) desarrollar, producir, adquirir de otro modo, almacenar o conservar
armas qumicas ni transferir esas armas a nadie, directa o
indirectamente;
Uso
b) emplear armas qumicas;
Preparativos militares
c) iniciar preparativos militares para el empleo de armas qumicas;
Otros
d) ayudar, alentar o inducir de cualquier manera a nadie a que realice
cualquier actividad prohibida a los Estados Partes por la
Convencin.
B. Agentes de represin de disturbios
Mtodo de guerra
27. No se emplearn agentes de represin de disturbios como mtodo de guerra.
5 Esto podra preverse en una enmienda a la Ley de aduanas de 1990 (Control y gestin) en la versin
final.
6 Se debera aadir un prrafo en el artculo 26 que diga:
Para eliminar ambigedades en la interpretacin de arma qumica en el presente artculo, el trmino
sustancia qumica txica tiene el mismo significado que en la Convencin sobre las Armas Qumicas
(anexo 8).
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Seccin 3 Plaguicidas y sustancias qumicas txicas
A. Todos los plaguicidas y sustancias qumicas txicas
Venta
28. 1) Para poder comercializar plaguicidas o sustancias qumicas txicas
en [...] ser necesario ser titular de una licencia comercial.
2) El titular de una licencia comercial deber observar:
a) los requisitos prescritos de almacenamiento, distribucin,
envasado y etiquetado de plaguicidas y sustancias
qumicas txicas; y
b) todas las condiciones que la Junta estipule en la licencia.
Actividades no comerciales
29. 1) No podrn emprenderse actividades no comerciales en las que
intervengan plaguicidas o sustancias qumicas txicas a menos que se sea
titular de una licencia general.
2) El titular de una licencia general deber observar:
a) los requisitos prescritos de almacenamiento, distribucin,
envase y etiquetado de plaguicidas y sustancias qumicas
txicas; y
b) todas las condiciones que la Junta estipule en la licencia.
B. Plaguicidas y sustancias qumicas txicas que no sean sustancias
qumicas de las Listas 1, 2 y 3
Sustancia qumica txica
30. En los artculos 31 a 33, la expresin sustancia qumica txica se refiere a
las sustancias qumicas enumeradas en el apndice 5, pero no a las de las
Listas 1, 2 y 3.
Importacin o exportacin
31. No se importarn o exportarn plaguicidas o sustancias qumicas txicas a
menos que:
a) la importacin o la exportacin estn autorizadas por la
correspondiente licencia de importacin o de exportacin;
b) el plaguicida o la sustancia qumica txica estn envasados y
etiquetados segn lo prescrito.
Fabricacin
32. No se explotar un local en el que se fabriquen plaguicidas o sustancias
qumicas txicas a menos que:
a) se est autorizado a hacerlo mediante la correspondiente licencia
de explotacin del local;
b) el local cumpla con las normas de construccin y funcionamiento
del local prescritas; y
c) se observen los requisitos de almacenamiento, distribucin, envase
y etiquetado de plaguicidas y sustancias qumicas txicas, as como
toda condicin estipulada por la Junta en la licencia.
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Anexo 1
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Agente de control de plagas
33. 1) No se ofrecern servicios de control de plagas con fines lucrativos
a menos que se sea titular de una licencia de agente de control de plagas.
2) El titular de una licencia deber observar:
a) los requisitos relativos al empleo de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas prescritos; y
b) toda condicin que la Junta estipule en la licencia.
C. Sustancias qumicas de las Listas 1, 2 y 3
Sustancias qumicas de la Lista 1
Importacin y exportacin
con un Estado no Parte
34. 1) No se exportarn sustancias qumicas de la Lista 1 a un Estado no
Parte en la Convencin ni se importarn stas de tal Estado.
Importacin y exportacin
con un Estado Parte
2) No se importarn sustancias qumicas de la Lista 1 de un Estado
Parte ni se exportarn stas a un Estado Parte a menos que:
a) la importacin o exportacin estn autorizadas por la
correspondiente licencia de importacin o de exportacin;
y
b) la sustancia qumica est envasada y etiquetada segn lo
prescrito.
Produccin, adquisicin,
conservacin, consumo
35. 1) No se explotar una instalacin que produzca, adquiera, conserve,
consuma o use sustancias qumicas de la Lista 1 a menos que:
a) la instalacin sea una instalacin de Lista 1 autorizada
para el ao en cuestin;
b) la instalacin cumpla con las normas de construccin y
funcionamiento prescritas; y
c) se observen los requisitos de almacenamiento,
distribucin, envase y etiquetado de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas, as como toda condicin
estipulada por la Junta en la licencia.
Instalacin de Lista 1 autorizada
2) Se considera que una instalacin es una instalacin de Lista 1
autorizada en un ao dado:
a) si se trata de un laboratorio y durante dicho ao la
cantidad total de sustancias qumicas de la Lista 1 que se
prev producir por sntesis con fines de investigacin,
mdicos o farmacuticos, pero no con fines de proteccin,
no excede de los 100 gramos; o
b) si se emiti un permiso de instalacin de Lista 1 respecto
de dicha instalacin para el ao en cuestin, de
conformidad con la Parte 4.
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Sustancias qumicas de la Lista 2
Importacin y exportacin
36. Las disposiciones relativas a la importacin y exportacin de sustancias
qumicas de la Lista 1 previstas en el artculo 34 se aplican a la importacin
y exportacin de sustancias qumicas de la Lista 2.
Produccin, elaboracin o
consumo
37. 1) No se explotar una instalacin que produzca, adquiera, conserve,
consuma o use sustancias qumicas de la Lista 2 a menos que:
a) la instalacin sea una instalacin de Lista 2 autorizada
para el ao en cuestin;
b) la instalacin cumpla con las normas de construccin y
funcionamiento prescritas; y
c) se observen los requisitos de almacenamiento,
distribucin, envase y etiquetado de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas, as como toda condicin
estipulada por la Junta en la licencia.
Instalacin de Lista 2 autorizada
2) Se considera que una instalacin es una instalacin de Lista 2
autorizada en un ao dado:
a) si se prev que la cantidad total de sustancias qumicas de
la Lista 2 producidas, elaboradas o consumidas en dicho
ao en una planta que comprenda total o parcialmente a la
instalacin, no supere ninguno de los siguientes valores
umbrales
i) si la sustancia qumica figura en la Parte A del
apndice 2 de la presente Ley y est marcada con
un asterisco (*): 1 kilogramo;
ii) si la sustancia qumica figura en la Parte A del
apndice 2 de la presente Ley y no est marcada
con un asterisco (*): 100 kilogramos; o
iii) si la sustancia qumica figura en la Parte B del
apndice 2 de la presente Ley: 1 tonelada; o
b) si se emiti un permiso de instalacin de Lista 2 respecto
de dicha instalacin para el ao en cuestin, de
conformidad con la Parte 4.
Sustancias qumicas de la Lista 3
Importacin y exportacin
38. Podrn importarse sustancias qumicas de la Lista 3 de cualquier otro
Estado, o exportarse a cualquier otro Estado:
a) si la importacin o exportacin estn autorizadas por la
correspondiente licencia de importacin o exportacin; y
b) si la sustancia qumica est envasada y etiquetada segn lo
prescrito.
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Produccin
39. 1) No se podr ser propietario o explotar una instalacin que
produzca una sustancia qumica de la Lista 3 a menos que:
a) la instalacin sea una instalacin de Lista 1 autorizada
para el ao en cuestin;
b) la instalacin cumpla con las normas de construccin y
funcionamiento prescritas; y
c) se observen los requisitos de almacenamiento,
distribucin, envase y etiquetado de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas, as como toda condicin
estipulada por la Junta en la licencia.
Instalacin de Lista 3 autorizada
2) Se considera que una instalacin es una instalacin de Lista 3
autorizada en un ao dado:
a) si se prev producir en tal ao, en una planta que
comprenda total o parcialmente a la instalacin, una
cantidad de sustancias qumicas de la Lista 3 cuyo total no
supere las 30 toneladas; o
b) si se emiti un permiso de instalacin de Lista 3 respecto
de dicha instalacin para el ao en cuestin, de
conformidad con la Parte 4.
40. Las menciones que se hacen en los artculos 34 a 39 de un ao en que se
produjeron, adquirieron o conservaron sustancias qumicas, o en que stas
fueron objeto de algn tipo de operacin, se refieren a un ao que por lo
menos se haya iniciado antes del da en que entre en vigor lo dispuesto en el
presente artculo.
PARTE 4 LICENCIAS Y PERMISOS
Seccin 1 Licencias
Emisin de licencias
41. La Junta est facultada para emitir licencias con el propsito estipulado en
la Parte 3, previa solicitud presentada segn lo prescrito.
Condiciones
42. Las licencias incluirn todas las condiciones que la Junta estime necesarias
para hacer cumplir las obligaciones de [.....] en virtud de la Convencin, y
para proteger la salud y la vida de las personas y animales, la flora y el
medio ambiente.
Seccin 2 Permisos
Tipos de permisos
43. 1) Tras recibir una solicitud presentada segn lo prescrito, el Ministro
podr emitir, tras consultar con la Junta:
a) permisos de instalacin de Lista 1 para la produccin,
adquisicin, conservacin, consumo, empleo o
transferencia de una instalacin, durante un ao, de
sustancias qumicas de la Lista 1 para fines de
investigacin, mdicos, farmacuticos o de proteccin;
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b) permisos de instalacin de Lista 2 para la produccin,
elaboracin o consumo, durante un ao, de sustancias
qumicas de la Lista 2 si las cantidades totales en cada
instalacin superan el valor umbral definido en el
prrafo 37 2) a) respecto de esas sustancias qumicas;
c) permisos de instalacin de Lista 3 para la produccin de
sustancias qumicas de la Lista 3 en una cantidad total que
supere las 30 toneladas.
Restricciones de los permisos para
instalaciones de Lista 1
2) Por lo que respecta a los permisos para instalaciones de Lista 1, el
Ministro:
a) no conceder ms de un permiso para explotar una
instalacin designada como instalacin nica en pequea
escala de Lista 1;
b) no conceder ms de un permiso para explotar una
instalacin nica de Lista 1 con fines de proteccin;
c) podr conceder permisos para explotar ms de una
instalacin de Lista 1 de la categora otras; y
d) conceder permisos slo en los casos en que la cantidad
total de sustancias qumicas de la Lista 1 producidas,
adquiridas, conservadas, consumidas o empleadas en
cualquiera de las instalaciones a las que se emite un
permiso para instalaciones de Lista 1, o transferidas a o
desde stas, durante un ao, no supere una tonelada.
Condiciones
44. Los permisos incluirn todas las condiciones que el Ministro estime
necesarias para hacer cumplir las obligaciones de [.....] en virtud de la
Convencin, y para proteger la salud y la vida de las personas y animales, la
flora y el medio ambiente, incluidas las siguientes condiciones:
a) con respecto a todos los permisos, el titular:
i) cumplir con los trminos de todo acuerdo de instalacin
que se encuentre en vigor respecto de dicha instalacin;
ii) har que se observen las prohibiciones de importacin y
exportacin de sustancias qumicas de las Listas 1, 2 y 3
que figuran en la Parte 3 de la presente Ley; y
iii) notificar al Ministro si el titular suspende la explotacin
de las instalaciones por transferencia de propiedad o por
cualquier otra razn.
b) con respecto a los permisos de instalaciones nicas en pequea
escala de Lista 1:
i) la produccin se efectuar en recipientes de reaccin, en
trenes de produccin no configurados para
funcionamiento continuo;
ii) el volumen de los recipientes de reaccin no sobrepasar
los 100 litros; y
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iii) el volumen total de todos los recipientes de reaccin que
tengan ms de 5 litros de volumen no sobrepasar los
500 litros.
PARTE 5 CONTROL DEL CUMPLIMIENTO
Seccin 1 Autocontrol
Mantenimiento de registros
y presentacin de informes
45. 1) Los titulares de una licencia o permiso emitidos con arreglo a la
presente Ley y al Reglamento, as como quienquiera mantenga un agente de
represin de disturbios con fines de represin de disturbios, llevarn y
mantendrn los documentos exigidos en su domicilio comercial o en
cualquier otro lugar que designe el Ministro.
2) Estas personas:
a) facilitarn dichos documentos a la Junta a pedido de sta o
del Ministro, o
b) prepararn, utilizando dichos documentos, informes
peridicos, en un formato aprobado por la Junta, y los
enviarn al registrador con la periodicidad exigida.
3) Los documentos e informes mencionados en el prrafo 2) debern
reflejar el cumplimiento de la Convencin y de las disposiciones de la Ley y
del Reglamento de modo satisfactorio a juicio del Ministro.
Seccin 2 Inspecciones
46. Cuando en esta seccin se haga referencia a:
Inspeccin inicial
a) una inspeccin inicial, se tratar de una inspeccin cuyo fin es
determinar si el local o la instalacin cumplen con lo prescrito en la
presente Ley y en el Reglamento para la emisin de una licencia de
explotacin del local o un permiso para instalaciones;
Inspeccin de verificacin de cumplimiento
b) una inspeccin de verificacin de cumplimiento, se tratar de una
inspeccin cuyo fin es:
i) determinar si se ha cumplido o si se est cumpliendo con
lo dispuesto en la presente Ley y en el Reglamento en los
locales o en una instalacin;
ii) determinar si el titular de la licencia o permiso ha
cumplido o est cumpliendo con las condiciones de una
licencia o permiso en vigor respecto de un local o una
instalacin, respectivamente;
Inspeccin internacional ordinaria
de verificacin de cumplimiento
c) una inspeccin internacional ordinaria, se tratar de una inspeccin
llevada a cabo con arreglo a los artculos IV, V y VI de la
Convencin;
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Inspeccin internacional por denuncia
d) una inspeccin internacional por denuncia, se tratar de una
inspeccin elevada a cabo de conformidad con el artculo IX de la
Convencin.
Facultades de inspeccin
47. 1) En esta seccin, las facultades de inspeccin se refieren a
atribuciones para:
a) efectuar una bsqueda en el local o la instalacin;
b) inspeccionar o examinar una materia o elemento;
c) tomar muestras de una materia o elemento;
d) medir una materia o elemento;
e) examinar un documento (incluidos los registros llevados
en cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley,
el Reglamento o una condicin de un permiso);
f) tomar extractos de un documento o hacer copias de un
documento (incluidos los registros del tipo mencionado en
el punto e)) o reproducir imgenes de cualquier elemento
por cualquier medio;
g) poner en funcionamiento cualquier equipo, incluido el
equipo electrnico, que se encuentre en el local o la
instalacin si el inspector tiene razones vlidas para creer
que el equipo puede ponerse en funcionamiento sin
daarlo;
h) llevar al local o a una instalacin todo equipo o material
que se estime razonablemente necesario para ejercer una
facultad de las enumeradas en cualquiera de los prrafos
supra;
i) cuestionar a personal del emplazamiento a fines del
cumplimiento de la presente Ley; o
j) seguir cualquier otro procedimiento o tomar cualquier otra
medida necesaria o conveniente para efectuar la
inspeccin.
2) Adems de las facultades expuestas en el prrafo 1), al referirse a
una facultad de inspeccin se entiende tambin, en el caso de un inspector
de plaguicidas y sustancias qumicas txicas, la facultad de incautar y
retener cualquier sustancia cuando el inspector tenga razones vlidas para
creer que se trata de material probatorio respecto de una contravencin a la
presente Ley.
3) Las facultades mencionadas en los prrafos 1) a), b), c), d) y g)
solamente podrn ejercerse de un modo que, a juicio del inspector, est en
concordancia con los procedimientos de seguridad aplicables en el local o la
instalacin.
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Inspecciones iniciales o inspecciones
de verificacin de cumplimiento
48. 1) Los inspectores de plaguicidas y sustancias qumicas txicas
podrn ingresar a un local o una instalacin con el fin de efectuar una
inspeccin inicial o una inspeccin de verificacin de cumplimiento y
ejercer todas las facultades de inspeccin si
a) el inspector muestra prueba de identidad y el ocupante del
lugar consiente; o
b) si se emite una orden para autorizar dicha inspeccin con
arreglo al artculo 53.
2) El inspector podr ir acompaado por una persona cuyos
conocimientos expertos considere necesarios para el desarrollo de la
inspeccin.
Acuerdo de instalacin
49. El propietario o encargado de una instalacin cooperar con la Junta en la
negociacin de un acuerdo de instalacin con el propsito de conceder
derechos a los inspectores respecto de las inspecciones internacionales
ordinarias.
Inspecciones internacionales
50. 1) Sin perjuicio de los procedimientos de inspeccin dispuestos por la
Convencin y las disposiciones correspondientes de los acuerdos de
instalacin, los inspectores de plaguicidas y sustancias qumicas txicas y
los inspectores de la OPAQ podrn ingresar a una instalacin y ejercer
cualquier facultad de inspeccin para llevar a cabo una inspeccin
internacional ordinaria o una inspeccin internacional por denuncia si:
a) el inspector muestra prueba de identidad y el ocupante del
lugar consiente; o
b) si se emite una orden para autorizar dicha inspeccin con
arreglo al artculo 53.
2) Adems de sus facultades de inspeccin, el inspector de
plaguicidas y sustancias qumicas txicas podr instalar y poner en
funcionamiento equipo de supervisin continua in situ aprobado por la
OPAQ en la instalacin, si tiene razones vlidas para creer que esto puede
hacerse respetando los procedimientos de seguridad aplicables en la
instalacin.
3) Tan pronto como sea posible tras la inspeccin, el inspector de
plaguicidas y sustancias qumicas txicas dar a la persona a cargo del local
o la instalacin, y en caso de que no la haya, a un ocupante del lugar, una
notificacin escrita de que se ha ingresado al lugar, en la que se especificar
lo siguiente:
a) la hora y fecha del ingreso;
b) las circunstancias y propsito del ingreso;
c) el nombre de todas las personas que ingresaron.
Observador
51. 1) Los observadores podrn, previa presentacin de prueba de
identidad, acompaar al inspector de plaguicidas y sustancias qumicas
txicas y al inspector de la OPAQ durante una inspeccin internacional por
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denuncia, a menos que el observador reciba notificacin escrita de la Junta
en la que se estipule que el observador queda excluido.
Seccin 3 Investigaciones
52. 1) Si un inspector de plaguicidas y sustancias qumicas txicas tiene
razones vlidas para sospechar que en el local o la instalacin podra haber
material probatorio concreto relacionado con una infraccin cometida
contra la presente Ley, el inspector podr ingresar al local o la instalacin
para catearla e incautar cualquier material probatorio, si:
a) el ocupante consiente; o
b) se emite una orden que autorice dicha entrada, bsqueda e
incautacin.
2) Las facultades de entrada, bsqueda e incautacin estipuladas en el
prrafo 1) solamente podrn ejercerse de un modo que, a juicio del
inspector, est en concordancia con los procedimientos de seguridad
aplicables al local o la instalacin.
3) Los inspectores de plaguicidas y sustancias qumicas txicas no
tendrn derecho a ejercer ninguna de las facultades estipuladas en el
prrafo 1) si:
a) el ocupante de la instalacin ha pedido al inspector que
presente debida prueba de identidad; y
b) el inspector no satisface dicha exigencia.
4) El inspector podr poner a disposicin los elementos incautados
con una orden de registro a fin de investigar o entablar un proceso por
infraccin en virtud de otra ley del Estado.
Seccin 4 rdenes judiciales
53. 1) Con arreglo al presente artculo, los inspectores de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas podrn solicitar a un juez de paz una orden
judicial para efectuar cualquiera de las siguientes inspecciones:
a) una inspeccin inicial;
b) una inspeccin de verificacin de cumplimiento;
c) una inspeccin internacional ordinaria;
d) una inspeccin internacional por denuncia;
2) Un juez de paz podr emitir una orden judicial para efectuar
cualquiera de las inspecciones supra si a ste le consta, por informacin
dada bajo juramento, que dicha inspeccin tiene motivos fundados.
3) Una orden judicial emitida en virtud del presente artculo deber:
a) describir el lugar al cual se refiere la orden;
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Anexo 1
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b) indicar el nombre del inspector de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas responsable de ejecutar la
orden;
c) especificar el periodo de validez de la orden judicial, que
no deber ser superior a 7 das;
d) indicar si el ingreso est autorizado para cualquier hora
del da o la noche o durante ciertas horas del da o la
noche;
e) indicar el propsito con el que se emiti la orden judicial.
5) Al ejecutar una orden judicial, los inspectores no utilizarn la
fuerza a menos que vayan acompaados por un oficial de polica y el uso de
fuerza est especficamente autorizado en la orden judicial.
Seccin 5 Retencin y confiscacin de
los elementos incautados o detenidos
Retencin
Almacenamiento
54. 1) Los inspectores, o cualquier persona designada por ellos, podrn
almacenar un elemento incautado en el lugar donde fue incautado o llevarlo
a otro lugar para almacenarlo.
2) Los gastos de almacenamiento o transporte sern sufragados por el
propietario del elemento o por la persona que estaba en posesin del mismo
en el momento de la incautacin.
3) El inspector dar una notificacin escrita al propietario o a la
persona en posesin del elemento en el momento de la incautacin, en la
que debe indicar los motivos de la incautacin.
Liberacin
55. 1) A menos que haya sido confiscado por el Estado, o retenido con
arreglo al prrafo 3), un elemento incautado en virtud de la presente Ley no
permanecer retenido despus de que se hayan producido algunas de las
siguientes situaciones:
a) hayan pasado 108 das, o haya expirado cualquier
prrroga concedida con arreglo al prrafo 2), y no se
hayan entablado actuaciones con respecto al elemento
incautado;
b) la razn para la incautacin del elemento ya no exista o se
haya decidido que no ha de usarse como prueba; o
c) hayan concluido las actuaciones entabladas.
2) Un funcionario judicial podr extender el plazo fijado en el
presente artculo respecto de un elemento incautado a fin de que ste se
retenga antes de la instruccin del correspondiente proceso.
Excepcin
3) Un elemento incautado podr ser retenido hasta que se efecte el
pago de la penalizacin o multa impuestas como consecuencia de los
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Anexo 1
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procedimientos entablados. El elemento tambin podr venderse por
mandamiento judicial y los fondos destinarse al pago de la penalizacin o la
multa.
Confiscacin
Confiscacin tras condena
56. 1) Si una persona ha sido declarada culpable por haber violado o
infringido la presente Ley, el tribunal podr ordenar que, adems de la
penalizacin o sancin del caso, cualquier elemento mediante el cual, o en
relacin con el cual, se haya cometido la violacin o infraccin, sea
confiscado por el Estado.
Confiscacin sin condena
2) Si el propietario o la persona en posesin de un elemento en el
momento de la incautacin presta consentimiento, el elemento ser
confiscado por el Estado.
Eliminacin de elementos confiscados
3) Los elementos confiscados podrn eliminarse y los gastos corrern
por cuenta de la persona de la cual se los incaut, de conformidad con el
Reglamento, a menos que el Ministro decida lo contrario.
Seccin 6 Inspectores, analistas y examinadores mdicos
A. Inspectores de plaguicidas y sustancias qumicas txicas
Nombramiento
57. El Ministro podr designar a cualquier funcionario pblico cualificado
como inspector de plaguicidas y sustancias qumicas txicas a los efectos de
la presente Ley.
Carn de identidad
58. 1) El Ministro proveer a todos los funcionarios nombrados como
inspectores de carns que identifiquen a sus titulares como inspectores de
plaguicidas y sustancias qumicas txicas.
2) El certificado se extender en una forma aprobada por el Ministro e
incluir una fotografa reciente.
Funciones
59. Las funciones del inspector de plaguicidas y sustancias qumicas txicas son
las siguientes:
a) llevar a cabo inspecciones iniciales e inspecciones de verificacin
de cumplimiento;
b) facilitar las inspecciones internacionales ordinarias y por denuncia
o prestar asistencia para su realizacin; y
c) desempear cualquier otra funcin que le asigne la Junta o el
Ministro.
B. Analistas, examinadores mdicos y otros funcionarios
Designacin
60. 1) El Ministro podr designar a cualquier persona, o clase de
personas, debidamente cualificadas, como analistas, examinadores mdicos
u otros funcionarios, a los efectos de hacer cumplir la presente Ley.
Anlisis o examen
2) Los inspectores podrn presentar a un analista o examinador
mdico, para anlisis o examen, cualquier sustancia o muestra que hayan
retenido en cumplimiento de la presente Parte.
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Anexo 1
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Certificado
3) Tras analizar o examinar la sustancia o muestra, el analista o
examinador mdico entregar al inspector un certificado o informe en el que
se indiquen los resultados del anlisis o el examen.
Admisibilidad del certificado
61. 1) Los certificados o informes expedidos en virtud del artculo 60 3)
podrn usarse como pruebas en las causas que se entablen por infraccin a
la presente Ley o al Reglamento, y si no hay pruebas en contra, darn fe de
las declaraciones del certificado o informe sin que sea necesario autenticar
la firma o marca oficial de la persona que parezca haber firmado el
certificado o informe.
2) La parte contra la que se extiende un certificado o informe de un
analista podr, con la venia del tribunal, pedir la comparecencia del analista
o examinador mdico con fines de contrainterrogatorio.
3) Salvo que el tribunal ordene lo contrario, no se recibir ningn
certificado o informe como prueba a menos que la parte que piense
presentarlo haya dado un preaviso razonable de dicha intencin a la parte
contra la que lo va a presentar, junto con una copia del certificado o informe
en cuestin.
PARTE 6 REGLAMENTO
62. 1) El Ministro podr disponer que se prescriban las reglas necesarias
o convenientes para aplicar o hacer cumplir esta Ley, incluidas reglas que:
a) respeten
i) el registro de plaguicidas y sustancias qumicas
txicas;
ii) la concesin de licencias comerciales, de agentes
de control de plagas, de explotacin del local, y
de importacin y exportacin de plaguicidas y
sustancias qumicas txicas;
iii) la reglamentacin mediante permisos para
instalaciones de Lista 1, 2 y 3;
iv) las notificaciones exigidas de las instalaciones de
produccin de sustancias qumicas de la
categora otras instalaciones, con arreglo a la
Parte IX del Anexo sobre verificacin de la
Convencin;
b) establezcan normas de eficacia y seguridad de los
plaguicidas y las sustancias qumicas txicas con fines de
registro;
c) respeten las normas de construccin y explotacin de los
locales e instalaciones;
d) respeten los requisitos de almacenamiento y distribucin
de plaguicidas y sustancias qumicas txicas;
e) observen las normas de envasado, etiquetado y publicidad
de plaguicidas y sustancias qumicas txicas;
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Anexo 1
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f) observen los registros que deben mantener y la
informacin que, con arreglo a la presente Ley, deben
facilitar las personas titulares de una licencia o permiso, o
que mantienen un agente de represin de disturbios con
fines de represin de disturbios; las obligaciones de
mantenimiento de registros y de notificacin podrn
diferir segn el local o la instalacin de que se trate en
funcin del tipo de sustancia qumica en cuestin;
g) eximan del cumplimiento de cualquiera o de todas las
disposiciones de la presente Ley, con la excepcin de la
seccin 2 de la Parte 3, a una sustancia qumica txica no
enumerada en los apndices 1, 2, 3, 4, 5 o a una sustancia
qumica de una instalacin de produccin de sustancias
qumicas de la categora otras instalaciones;
h) enmienden los apndices de la presente Ley, salvo los que
reproducen las Listas 1, 2 y 3;
2) El Reglamento podr:
a) incluir sanciones en caso de infraccin al Reglamento;
b) imponer multas o cargos en relacin con el registro de
plaguicidas y sustancias qumicas txicas, las licencias,
los permisos o cualquier otro servicio prestado en virtud
de la presente Ley o del Reglamento.
Enmienda de los
apndices 1, 2 y 3
3) El Ministro podr, por decreto, a ms tardar 180 das despus de
que el Director General de la OPAQ notifique cualquier enmienda a las
Listas 1, 2 o 3 de la Convencin, de conformidad con el artculo XV,
enmendar en consecuencia los apndices 1, 2 o 3, respectivamente, de la
presente Ley.
Incorporacin por referencia
4) Toda norma o regla que el Ministro incorpore por referencia, en el
ejercicio de las facultades a l conferidas por la presente parte, podr
incorporarse en su forma enmendada.
PARTE 7 INFRACCIONES
Delitos graves o con
condena sumaria
63. Se imputar la comisin de un delito a quien:
a) infrinja cualquiera de las disposiciones de la presente Ley o del
Reglamento;
b) viole lo dispuesto en una licencia o permiso;
c) ataque, resista, intimide u obstruya a un inspector en la ejecucin
de sus funciones en virtud de la presente Ley o del Reglamento;
d) formule deliberada o imprudentemente declaraciones falsas o
engaosas, ya sea verbalmente o por escrito, a cualquier inspector
durante el ejercicio de las facultades a l conferidas por la presente
Ley o el Reglamento; o
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e) quite, altere o interfiera de algn modo con cualquier artculo
incautado en virtud de la presente Ley sin la autorizacin del
inspector.
64. 1) La imputacin de un delito en virtud de la presente Ley acarrear
las siguientes consecuencias:
a) en caso de incumplimiento de los artculos 26, 27 y 34 a
40, con escrito de acusacin formal, una multa de 500.000
dlares EE UU o pena de prisin por un plazo no inferior
a cinco aos ni superior a quince aos; y
b) respecto de cualquier otro delito
i) en caso de condena sumaria, una multa que no
supere los cincuenta mil dlares EE UU
($50.000) o pena de prisin por un periodo no
superior a los 12 meses, o ambas cosas; o
ii) en caso de condena con escrito de acusacin
formal, una multa que no supere los cien mil
dlares EE UU ($100.000) o pena de prisin por
un periodo no superior a los tres aos, o ambas
cosas.
Solucin por va civil
2) El prrafo 1) no va en desmedro de las soluciones por va civil
disponibles en virtud de cualquier otra ley.
Incumplimiento de orden
de comparecencia
65. 1) El Ministro podr elaborar reglas que definan un delito no previsto
en el artculo 64 1) a) como un delito respecto del cual:
a) sin perjuicio de las disposiciones del Cdigo penal, un
inspector pueda extender y notificar una citacin
completando una orden de comparecencia del modo
prescrito, firmndola y entregndola al acusado; o
b) la citacin pueda notificarse envindola por correo a la
ltima direccin conocida del acusado.
2) Si a una persona se le enva una orden de comparecencia y sta no
presenta alegato dentro del plazo prescrito, un funcionario judicial
examinar la orden de comparecencia y:
a) si, por lo que dice, la orden de comparecencia parece estar
completa y correcta, el funcionario judicial dictar una
sentencia en rebelda de la persona e impondr una multa
por la cantidad prescrita; o
b) si, por lo que dice, la orden de comparecencia no est
completa y correcta, el funcionario judicial invalidar los
procedimientos.
3) El Ministro podr elaborar reglas con el propsito de aplicar este
artculo, incluidas reglas que prescriban el importe de la multa por cualquier
tipo de delito, y establecer un procedimiento para pronunciar una
declaracin de culpabilidad y el pago de la multa.
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Responsabilidad del personal
de sociedades
66. 1) Si una sociedad comete un delito previsto en la presente Ley, todo
empleado, director o agente de la sociedad que dirigi, autoriz, asinti,
consinti o particip en la perpetracin del delito es parte culpable y
responsable, y estar expuesto a las sanciones previstas para tal delito ya sea
que la sociedad haya sido procesada o declarada culpable o no.
Delitos perpetrados por empleados
2) En todo procesamiento de un delito previsto en la presente Ley,
como prueba del delito bastar con establecer que ste fue perpetrado por un
empleado o agente del acusado, ya sea que se haya identificado o no al
empleado o agente o que ste haya sido encausado o no por el delito, a
menos que el acusado establezca que el delito se perpetr sin el
conocimiento o consentimiento del acusado, y que el acusado actu con la
diligencia debida para evitar su perpetracin.
PARTE 8 CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
Aviso de incumplimiento
67. 1) Los inspectores podrn extender un aviso de incumplimiento si
estiman que una persona no cumple lo dispuesto en la presente Ley, el
Reglamento, un permiso, un decreto o una directiva.
Contenido del aviso
2) En tal aviso figurar lo siguiente:
a) la naturaleza del incumplimiento;
b) un pedido de cumplimiento voluntario;
c) las medidas que han de adoptarse para cumplir lo
dispuesto; y
d) el plazo lmite fijado para cumplir lo dispuesto.
Falta de responsabilidad en
caso de cumplimiento voluntario
3) No se considerar culpable de infraccin a la presente Ley a quien
haya cumplido lo dispuesto antes de que expire el plazo establecido en el
aviso.
PARTE 9 VARIOS
A. Confidencialidad
Informacin confidencial
68. 1) La informacin y los documentos obtenidos en virtud de la
presente Ley o de la Convencin son de carcter confidencial.
Excepcin
2) La confidencialidad de la informacin y los documentos no ser tal
que stos no puedan divulgarse o comunicarse cuando sea necesario en caso
de emergencia que afecte a la seguridad pblica.
Prohibicin
3) Se prohbe a quienquiera est en posesin de informacin o
documentos confidenciales que los comunique deliberadamente, sin el
consentimiento escrito de la persona de la que los haya obtenido, o permita
que stos se comuniquen a cualquier otra persona, o permita a cualquier
persona tener acceso a ellos, salvo en los casos siguientes:
a) a efectos de hacer cumplir la presente Ley o de aplicar la
Convencin; o
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b) como consecuencia de una obligacin contrada por el
Gobierno de [] en virtud de la Convencin.
4) Independientemente de lo que disponga cualquier otra ley, no se
exigir que, en el curso de procesos legales, se presente una declaracin u
otro tipo de acta con informacin o documentos confidenciales, o que se
preste declaracin en relacin con ellos, a menos que los procesos se
refieran a la aplicacin de la presente Ley.
B. Apelaciones
69. 1) Toda persona que no est satisfecha con una decisin de la Junta
respecto de la revocacin o suspensin, o de una solicitud de emisin,
renovacin o transferencia de una licencia tendr (60) das a partir de la
fecha en que se haya adoptado la decisin para apelarla por escrito ante el
Ministro.
2) En la notificacin, que se presentar al registrador, se indicarn las
razones que justifican la apelacin.
70. Dentro de los (21) das siguientes al recibo de la notificacin de apelacin,
la Junta la remitir al Ministro, junto con una explicacin de las razones que
fundamentan su decisin y cualquier otro documento que el Ministro pueda
necesitar.
71. Al estudiar una decisin de la Junta, el Ministro puede celebrar consultas
con quienquiera considere competente a esos efectos y podr confirmar,
modificar o anular la decisin.
C. Discrecionalidad
72. 1) Cuando en la presente Ley se conceda una atribucin, facultad,
deber o funcin, el ejercicio de tal atribucin o facultad, o el desempeo del
deber o funcin estn autorizados por la presente Ley slo en la medida en
que stos no vayan en contra de las obligaciones de [] en virtud de la
Convencin.
2) Cuando en la presente Ley se conceda una atribucin o facultad a
una persona, en el ejercicio de tal atribucin o facultad sta tendr en cuenta
las obligaciones de [] en virtud de la Convencin.
MODIFICACIONES CONSIGUIENTES Y CONEXAS
International Organisations and Overseas Countries
(Immunities and Privileges) Act 1986
(Ley de 1986 sobre organizaciones internacionales y otros pases:
inmunidades y privilegios)
Enmienda del artculo 3
73. Se enmienda el prrafo 2 del artculo 3 de la citada Ley de 1986
(International Organisations and Overseas Countries (Immunities and
Privileges) Act 1986) mediante la inclusin del siguiente prrafo
inmediatamente despus del prrafo d):
e) conceder a los inspectores de la OPAQ las inmunidades y privilegios
establecidos en la parte VI del apndice,.
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Enmienda del apndice
74. Se enmienda el apndice de la Ley principal mediante la inclusin del
contenido del apndice 7 de la presente Ley inmediatamente despus de la
Parte V.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
75. Durante un plazo de 120 das a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley, la obligacin de que personas, locales o instalaciones obtengan una
licencia en virtud de la presente Ley se aplicar slo respecto de las
personas, locales o instalaciones en relacin con una solicitud de licencia o
permiso determinada por la Junta.
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APNDICE 1
Sustancias qumicas de la Lista 1 (No. del CAS)
A. Sustancias qumicas txicas
1. Alkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosfonofluoridatos de 0-alkilo (