SEMINARIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

GRUPO DE TRABAJO ELABORACIÓN PROGRAMÁTICA

-30 de septiembre de 2010-- 7 de octubre de 2010-

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ENERGÍAS RENOVABLES EN| ARGENTINAInstituto Argentino de la Energía Gnal. Mosconi

Octubre 2010

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• Enorme Potencial: Gran Upside. VENTAJAS: Subestimadas - Una oportunidad UNICA de subirnos al futuro. Tecnologías muy nuevas.

• Uno de los mejores recursos de E.R del mundo y una buena tecnología e industria para desarrollarlas.

• Falta una estratégica apropiada, como la tienen todos los países que han sido exitosos en su desarrollo.

• Economías Externas: Acción pública fundamental• Fallas instituciones -Temores en los inversores por la

inseguridad jurídica y por la inestabilidad económica y política

• A falta de acción del Estado: Sociedad Civil. Think tanks• Ideas fuerza. Propuesta

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6En 25 años: diámetro aumentó más de 8 veces y la potencia x 100

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En 20 años el costo se redujo en un 80 %

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• DIVERSIDAD: Tecnológica, dimensión, geográfica, efectos.

• COMPLEJIDAD• No podemos suponer los ganadores• No es decidir elegir y hacer diez o veinte

proyectos donde concentrar un gran esfuerzo. Es incubar, cientos o miles de proyectos.

• SUBVENCIONES: Fósiles deberían pagar sus costos. Deberían provenir de las tarifas.

• Bonos Verdes

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• “Del millar de empresas de renovables que existen en España la mitad se dedican exclusivamente a estas energías.

• Suelen ser pequeñas y medianas empresas ya que las grandes diversifican más su actividad.”

Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS). Fundacion tecnico-sindical. Promueve la salud laboral, la mejora de las condiciones laborales

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PROPUESTAS

• Objetivos y restricciones, se propone ideas generales:

A. Marco jurídico: Claro, previsible, seguro, de largo plazo

B. Focalizar en el desarrollo de lo que debe hacer el sector público.

C. Marco legal y Económico; Agencia de desarrollo y un Fondo de Garantía

D. Todas las E. R. juntas

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1) el marco jurídico (regulatorio) que contenga:

2) las tarifas especiales, feed-in tariff.SUBSIDIO.

3) Derecho de conexión de las instalaciones a la red,

4) el derecho de venta de toda la energía generada

5) lo contratos PPA. Probablemente, 20 años

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• 6) Agencia pública / privada que concentre todo el accionar del Estado, para promover las E.R., y la adquisición de su “know how” en E.R. – Con criterio profesional del RR HH, meritocracia.

(from the top down)– Promoción, Fondo Garantía, I & D

• 7) Eventual reducción predeterminada de la tarifa para promover la incorporación de nueva tecnología

• 8) Fondo de garantía, que con la contra garantía de algún organismo internacional, asegure los pagos convenidos.

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METAS

• U.E.: Para el año 2020: 20% ahorro energía, reducir 20% emisiones de CO2 y Consumir 20% E.R en total energía y un 10% de biocarburantes. Es el famoso 20-20-20.

• Ley 26190: 8 % de electricidad con E.R. en el 2016.

• Para empezar: US $ mil millones de inversión en E.R.

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– Tarifas– Aprovechar de experiencias de otros páises: Alemania, España, otros.– Aprovechar conocimiento de los referentes o técnicos en el país – Estrategia - planificación, objetivos, metas, políticas públicas, priorización: ley de E. R.,

26190 /06 objetivo (metas) 8 % del consumo electriciad para el año 2016; localización, cronogramas.

– Marco jurídico, Económico, Financiero, o de garantías e Institucional.– Barreras técnicas: Intermitencia, transmisión, Eólica-Patagonia. Nodos.– Certificación – homologación.– I:yD. e industria: Director-catalizador– Riesgos: Estudio, mitigación y adjudicación: – Gestión del sistema; – Información, Educación, difusión, N I B Y– Recurso: Medición e inventario.– A. Administrativos: Licitación, adjudicación, contratos, Protocolos barreras burocráticas– Preinversión. – PYMES. – Otros usos de las E. R.: Promoverlos.

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SECTOR PRIVADO

• Desarrollan proyectos

• Invierten

• Financian

• Generan energía.

• Obtienen beneficios.

• Corren los riesgos convenidos.

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ESTRATEGIA

• Aprender de los países exitosos y de los referentes nacionales.

• Estudiar y proponer un marco muy eficaz y eficiente: Jurídico, económico (SUBSIDIOS), financiero e institucional.

• Encolumnar voluntades. • Aprobación social y jurídica. • Crear la institución y todos los elementos que

integrarán este marco. Aplicarlos. Gestionar.

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ACCIÓN del ESTADO

DIRIGIR PROMOVER

E. R.

HACER CUMPLIR LA LEY (Enforce the law)

ARBITRAR

INTERESES

ORGANIZAR SER CATALIZADOR de IDEAS, INICIATIVAS, PROYECTOS, I&D

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AREAS de ACCIÓN del ESTADO

Coord. Con S. Eléctric:

Técnicos Infraestructura

Evaluación

de Proyec.

Jurídico: Ley y

Subsidios Tecnología I & D

Financiamiento: Garantías e

Institucional: Fundar y Gestionar

Conces. Administ. Garants. ex

Medio Ambiente

Garantías a otorgar

Comunicación

Relaciones Internacion.

Registros: Recurso. Proveedor Servicios, etc.

Riesgos: Identificarlos, mitigarlos y adjudicarlos

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• Infraestructura: Smart grid

• Riesgos:

• Patentes

• Bonos verdes

• Formación de cuadros

• Técnicos en todas las áreas.

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Inst. Arg. de Energía G. MOSCONI Grupo de Trabajo de E. R..:

• Pedro Albitos• Gerardo Rabinovich• Guillermo de Aduriz• Daniel Pérez• Luciano Caratori• Luis Rotaeche

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Inst. Arg. de Energía Gnal. MOSCONI

• Ampliación del Grupo: Derecho, técnica jurídica, Protocolos. Empresas, Técnicos en las distintas tecnologías, etc.

• Aprender de los países exitosos : Alemania, España, Brasil, Chile. Francia en biomasa: Resumen y comparación ley alemana y española.

• Consultas con Agencias de Desarrollo de E. R, referentes del sector y especialistas.

• Lanzar un proyecto que sirva como referente de la discusión.

• Aprobación social y jurídica. • Crear las instituciones.• Encolumnar voluntades y Aplicar y Gestionar el nuevo

marco

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CONCLUCIÓN

• Las E. R. son la mejor contribución que podamos hacer a los riesgos que tiene nuestra especie y las otras que habitan este planeta

• Pensar en grande: Brasil, Chile. Incluso España o Alemania.

• Desafíos: – El Estado que es el gran responsable está debilitado– Convencer a los desarrolladores e inversores que esta vez el

país va a cumplir sus compromisos.• En el IAE estamos haciendo lo más importante, políticas

publicas para promover las E.R. Con los recursos que contamos.

• El resultado debe estas listo en los próximos meses.

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RESUMIENDO

• El “no” es lo que tenemos: Hagamos del “no” un “Puede ser” y de este un “SI”.

• Solo una acción muy pensada y con fuerte apoyo podrá lograrlo

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Institucionalización de la energía eólica en la ArgentinaPor Mathias ThamhainUno de los impulsores más importantes de la implantación industrial de la energía eólica en países de Europa, Norteamérica y Asia ha sido la creación de centros e institutos de investigación y desarrollo tecnológico; con la finalidad de coordinar los esfuerzos en formación, investigación básica y aplicada y transferencia de conocimiento hacia el desarrollo tecnológico y la implantación industrial.Hay una multitud de modelos según los diferentes países, entre los cuales destacan entidades centrales como el RISO en Dinamarca, NREL en EEUU, ECN en Holanda, CRES en Grecia y CIEMAT en España, todos ellos activos en la investigación de la energía eólica desde los años 70 u 80. El origen de los institutos es en muchas ocasiones la I&D de otras fuentes de energía, en especial la nuclear, como puede ser en el caso de RISO, CIEMAT y ECN (todos ellos constituidos en los años 50); y en otras ocasiones son constituidos con el fin de promover las energías renovables, por ejemplo NREL, CRES, CENER en España, o ISET en Alemania.Los campos de investigación de la tecnología eólica son muy diversos, y abarcan desde la mecánica de fluidos, la ingeniería aeronáutica, civil, electromecánica y electrónica y la economía energética. Tiene por ende un gran potencial integrador entre las distintas disciplinas de ingeniería, ciencias naturales y economía, lo que a su vez requiere un especial esfuerzo en la coordinación de estos campos.La experiencia ha demostrado que la integración de las actividades de investigación

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por un ente central aumenta la eficiencia de la cadena de investigación y la competitividad del país en materia de I&D. En concreto, es necesario coordinar la investigación y la formación en centros universitarios y extrauniversitarios a nivel nacional y regional, los trabajos en los gremios internacionales de normalización (principalmente en el comité 88 de la Comisión Electrotécnica Internacional), el desarrollo de infraestructuras en laboratorios de ensayo y calibración acreditados (meteorológico, mecánico, eléctrico), y la exposición e interacción de la investigación a nivel internacional (por ejemplo AIE Agencia Internacional de la Energía, EAWE European Academy of Wind Energy