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contenido
Financiamiento a escala nacional
Financiamiento a nivel de sitio
El financiamiento del gobierno es, en cierta medida, la principal fuente de ingresos
En la mayor parte de los casos, estas fuentes no son adecuadas para un manejo apropiado
Los subsidios gubernamentales raras veces pueden cubrir los gastos operativos
mecanismos de financiamiento de áreas
protegidas
Las áreas protegidas cuentan usualmente con una mezcla
de diferentes mecanismos de financiamiento
Por medio de fuentes nacionales o extranjeras,
públicas o privadas
A continuación se presenta una síntesis de diferentes
mecanismos de financiamiento
financiamiento a escala nacional
las arcas nacionales
El sistema de áreas protegidas
de un país es responsabilidad
del gobierno
Su financiamiento y administración no están entre las prioridades
del presupuesto del gobierno
Son pocas las negociaciones que se pueden
hacer para aumentar el presupuesto
Cualquier ingreso generado por un AP pasa a formar
parte de las arcas, sólo una
pequeña porción vuelve
financiamiento a escala nacional
organizaciones conservacionistas privadas
Una de sus mayores ventajas es su eficiencia para
obtener resultados con presupuestos
reducidos
Utilizan un enfoque participativo que, no
sólo produce resultados positivos,
sino que además, hace que los
proyectos tengan continuidad aún tiempo después
La participación de una organización
privada en proyectos en áreas protegidas
tiende a inspirar confianza entre otros donantes que están
interesados
El apoyo que se recibe de estas fuentes es en
general más flexible y menos politizado que el que proviene
de agencias de ayuda internacional
financiamiento a escala nacional
canjes de deuda por naturaleza
A finales de los ochentas, la crisis
económica imposibilitó a los
países de la región a cancelar sus
deudas con bancos privados.
Invirtiendo la deuda después en
proyectos de conservación,
mecanismo que se conoce como un “canje de deuda por naturaleza”
Para funcionar, el mecanismo requiere de
cooperación tanto internacional como
nacional.
Una de las mayores críticas que se le
hace a estos canjes es que, a menudo,
el gobierno imprime más
dinero para pagarle la deuda a la ONG
financiamiento a escala nacional
financiamiento multilateral
En los últimos años, las agencias donantes
multilaterales se han abierto más a la
necesidad de incluir consideraciones
ambientales en sus préstamos y proyectos
El único gran fondo creado específicamente
para proyectos ambientales es el (GEF), manejado por el Banco Mundial (administra los fondos) en coordinación con el -PNUD- (brinda la asistencia técnica) y el --
PNUMA- (proporciona apoyo científico).
El GEF brinda financiamiento para
cuatro áreas específicas de conservación: reducir las emisiones de gases
de invernadero, proteger la biodiversidad,
disminuir la contaminación de aguas internacionales y detener la destrucción de la capa
de ozono
Una de las condiciones para conceder fondos
para proyectos de conservación es que estos dineros sean
adicionales
financiamiento a escala nacional
acuerdos comerciales
Ciertos fondos provienen de acuerdos comerciales que han
hecho concesiones en beneficio de las
prioridades ambientales
Por ejemplo, la Comunidad Económica Europea (CEE) redujo
los aranceles en un 4% sobre las importaciones
agrícolas centroamericanas
La CEE propuso que las naciones de América Central siguieran el
ejemplo de Colombia y usaran el dinero que se
ahorraban de los impuestos para crear
un fondo para la protección del medio
ambiente
El dinero que se ahorraban de los
impuestos para crear un fondo para la
protección del medio ambiente
financiamiento a escala nacional
el club de París
El Club de París es un grupo de acreedores y deudores bilaterales, que se reúnen cada
vez que naciones deudoras desean
discutir los términos de sus préstamos
Renegocia sus deudas y alcanza términos más favorables que
las condiciones originales de pago
Alienta a los países a que consideren vender
su deuda concesionaria en
canjes de deuda por naturaleza, deuda por desarrollo, deuda por inversión y deuda por
divisas
Perdonarían la totalidad de la deuda concesionaria de un
país si ésta se canjea por inversiones en moneda local en el
campo de la conservación o del
desarrollo
financiamiento a escala nacional
fondos de fideicomiso
Los fondos de fideicomiso (dinero que se reserva para
un propósito específico) pueden aprovecharse de muchas maneras
Existen varios ejemplos de fondos de fideicomiso que
se usan con propósitos
conservacionistas
Una vez establecidos, los
fondos de fideicomiso
proporcionan una fuente flexible y sin restricciones para el manejo de las áreas silvestres
Puede utilizarse para financiar los
costos de capital o como un seguro contra años de
austeridad presupuestaria
financiamiento nivel de sitio
Ecovests
Se basan primordialmente en el
uso racional de los recursos naturales sin
dañar el medio ambiente
Su filosofía básica consiste en optimizar
los beneficios económicos, en lugar
de maximizarlos
Incluyen una serie de inversiones que van
desde turismo y extracción de madera hasta reciclaje y cría
de especies nativas en cautiverio
Uno de los mayores incentivos es el
creciente «mercado verde», donde los
consumidores buscan productos cuya
fabricación no dañe el ecosistema y están dispuestos a pagar
precios más altos por esos productos
financiamiento nivel de sitio
donaciones individuales
Se están utilizando cada vez más como
complemento a otras fuentes
Este tipo de apoyo puede solicitarse a
aquellos que se considere
tienen “intereses en
juego”
Dueños de tierras
aledañas, visitantes que regresan a los
parques y agencias de
turismo
Las donaciones son una forma de disminuir la dependencia del apoyo del
gobierno o de la ayuda externa
financiamiento nivel de sitio
cuotas de entrada
El cobro de cuotas de entrada es uno de los
métodos más comunes de generar ingresos en las áreas
protegidas
El financiamiento parcial o total de un
área protegida a partir de las cuotas de entrada debe ser
manejado con mucho cuidado, ya que puede
ser una fuente de problemas
Un exceso de visitantes podría
afectar la capacidad de carga del área
Poner énfasis en las instalaciones para
visitantes para generar más ingresos
podría impedir el alcance de los objetivos de
conservación del área, o descuidar los
deberes básicos de protección
financiamiento nivel de sitio
cuotas de usuario
Han sido descuidadas o
subutilizadas en la región
Permiten que los costos de manejo
se le asignen a quienes reciben los
beneficios
Para las áreas de mayor uso turístico,
se recargan en aquellos que tienen más posibilidad de
pagar
Las cuotas de usuarios no son apropiadas para
áreas muy pequeñas o poco
utilizadas, donde el costo de
recolección sobrepasaría la
cantidad recaudada
financiamiento nivel de sitio
ventas
Con unas cuantas excepciones, la
venta de artículos como suvenires, publicaciones y camisetas no se
lleva a cabo de una manera sistemática
o agresiva en la región
Las ventas pueden proporcionar fondos
para completar otras fuentes
Los ingresos generados por las
ventas pueden llegar a ser
sustanciales
Los artículos para la venta pueden ser instrumentos útiles para la promoción, especialmente para construir una base de apoyo y solicitar
donaciones.
financiamiento nivel de sitio
concesiones
Los servicios que se proporcionan por
medio de concesiones van desde alquiler de yates, hasta tiendas de regalos y alquiler
de sitios para instalar tiendas de campaña
Brindan servicios a los visitantes, algo de ganancia para el
manejo y, si están bien planeadas,
pueden aumentar el apoyo local al proporcionar
oportunidades para los empresarios
locales
Garantizar un nivel de calidad en las operaciones
relacionadas con las concesiones podría convertirse en una
carga administrativa
Las concesiones podrían no ser
adecuadas para áreas protegidas pequeñas o poco visitadas, ya que la construcción de la infraestructura y la
supervisión necesarias podrían sobrepasar
ampliamente las ganancias
financiamiento nivel de sitio
turismo por naturaleza
En la mayoría de los casos en los que esto
ha generado ganancias, un
porcentaje del costo de los paquetes de
"tours en la naturaleza" se le cede
a alguna ONG local conservacionista
Por medio de este mecanismo, los
visitantes se involucran de cerca
con asuntos relaciona-dos con el manejo de áreas protegidas con
la ayuda de tours guiados
Es importante analizar el turismo en las áreas protegidas, tomando
en cuenta la necesidad de
desarrollar una infraestructura
adecuada y de evitar exceder la capacidad
de carga del área
También es importante adquirir
conocimientos sobre el potencial turístico de un área, ya que esto ayudaría en el
diseño de campañas publicitarias.
financiamiento nivel de sitio
cuotas por servicios ambientales
Las cuotas por el uso de áreas silvestres
diferentes de las cuotas para usuarios mencionadas
anteriormente no se han utilizado mucho en
la región como mecanismo de financiamiento
Sin embargo, existen algunos ejemplos en el
Caribe, donde estas cuotas están generando ingresos para las áreas
protegida
En Santa Lucia, por ejemplo, se está
aplicando una cuota para quienes usan el
agua, y los fondos que esto genera se envían a la División de Bosques
para que se utilice en la protección de cuencas.
02 de
agosto de
2012 Gracias por su atención