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OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA

JORNADA SOBRE LA LEY 4/2013, DE MEDIDAS DE FLEXIBILIZACIÓN Y FOMENTO DEL MERCADO DEL

ALQUILER DE VIVIENDAS

El alquiler como eje estratégico de la política de vivienda

Vitoria, 12 de Febrero de 2014


Índice

� MARCO DE LA POLITICA DE ALQUILER DEL GOBIERNO VASCO

� ACTUACIONES CONCRETAS DE LA VICECONSEJERIA DE VIVIENDA

� AYUDAS AL PAGO DE ALQUILER

� EL PARQUE DE ALQUILER EN LA CAPV Y DEMANDA

� EVALUACIÓN DE LAS POLITICAS DE ALQUILER VICECONSEJERÍA DE VIVIENDA

� DE CARA AL FUTURO…


1. El marco de la política de alquiler del Gobierno Vasco


Política pública de alquiler Gobierno Vasco

POLÍTICA PÚBLICA DE ALQUILER ¿PARA QUIÉN?

� Personas inscritas en el Registro de Solicitantes de Vivienda Etxebide

� Ser mayor de edad o menor emancipado/a.

� Alguna de las futuras personas titulares de la vivienda debe estar empadronada en un municipio de Euskadi.

� Las personas de nacionalidad extranjera con autorización de residencia temporal solo podrán inscribirse en régimen de arrendamiento.

� Ingresos: 3.000 y 50.000 euros.

� Ingresos mínimos:

- alquiler 3.000 €- compra 9.000 €

DIRIGIDA A LOS INSCRITOS EN EL SERVICIO VASCO DE VIVIENDA ETXEBIDE


Política pública de alquiler Gobierno VascoMODIFICACIONES EN EL REGISTRO DEL SERVICIO VASCO DE VIVIENDA ETXEBIDE

� Orden de 15 de octubre de 2012: entró en vigor el 2 de enero de 2013.

� Modificaciones más importantes en el Registro:

• La demanda de vivienda se puede realizar en régimen de compra o de alquiler, no en ambos

• Se puede demandar vivienda en los municipios de empadronamiento y/o trabajo, además de en un único municipio adicional distinto de los anteriores

• Los municipios son considerados dentro de un área funcional como área de demanda.

• Es necesario renovar la inscripción cada 2 años, en caso contrario se da de baja el expediente.


Política pública de alquiler Gobierno VascoMODIFICACIONES EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN VIVIENDA ALQUILER

� Es necesario inscribirse en los procedimientos en los que se quiera participar de compra o alquiler.

� Las viviendas en arrendamiento se adjudicarán aplicando un baremo:

• Antigüedad de la inscripción en Etxebide

• Ingresos

• Empadronamiento

• Especial necesidad de vivienda: personas con discapacidad intelectual y del desarrollo y con enfermedad mental, familias monoparentales, víctimas de violencia de género, divorciados o separados, personas que hayan perdido la propiedad de su vivienda habitual por incapacidad de pago sobrevenida, mayores de 70 años y menores de 30 años.


Marco de la política de alquiler del Gobierno Vasco

EJE 1:

IMPULSO DECIDIDO AL ACCESO A LA VIVIENDA EN REGIMEN DE ALQUILER

LINEA 1:

Impulsar el acceso y lapromoción de vivienda

nueva en alquiler

LINEA 2:

Orientar los recursos a favorecer el alquiler social a personas con necesidad

de vivienda

LINEA 3:

Proveer un marco regulatorio y fiscal estable y flexible para el mercado de alquiler de particulares



LINEA 1:

Impulsar el acceso y lapromoción de vivienda

nueva en alquiler

1.1.A. Profundizar en nuevas formas de acceso a la vivienda: alquiler con opción de compra, compraventa con pago aplazado

1.1.B. Estudiar nuevas formas de acceso a la vivienda como las cooperativas de alquiler o cesión de uso

1.1.C. Analizar nuevos nichos de actuación: compra de VPO por particulares para alquiler (microfinanciación)

1.1.D. Favorecer la colaboración con entidades privadas para construir y gestionar viviendas protegidas en alquiler

1.1.E. Estudio de fijación de precios y rentas y convenios con entidades financieras

1.1.F. Impulsar convenios con los Ayuntamientos para poner suelo a disposición de agentes públicos y privados e incrementar las reservas de suelo para la promoción de viviendas en régimen de alquiler

1.1.G. Trabajo conjunto con los Ayuntamientos para crear un parque mínimo de vivienda social en alquiler en todos los municipios

1.1.H. Priorizar la promoción de viviendas en alquiler en las localizaciones donde exista demanda



LINEA 3:

Orientar los recursos a favorecer el alquiler social a personas con necesidad

de vivienda

LINEA 2:

Proveer un marco regulatorio y fiscal estable y flexible para el mercado de alquiler de particulares

1.2.A. Propiciar, junto con los TTHH, una política de incentivos fiscales y un marco regulatorio para favorecer el alquiler

1.2.B. Estudiar la mejora de la seguridad y garantías del alquiler para arrendadores e inquilinos

1.3.A. Creación de una red de alojamientos públicos en alquiler para colectivos prioritarios

1.3.B. Promover la gestión de vivienda en alquiler social a través de convenios con entidades sin ánimo de lucro



EJE 5:

DISMINUCIÓN DE VIVIENDAS DESHABITADAS

LINEA 1:

Movilizar vivienda deshabitada hacia el

alquiler protegido

LINEA 2:

Mejorar los sistemas de detección e identificación

de las viviendas deshabitadas



LINEA 1:

Movilizar vivienda deshabitada hacia el

alquiler protegido

LINEA 2:

Mejorar los sistemas de detección e identificación

de las viviendas deshabitadas

5.1.A. Mejorar la eficacia del Programa Bizigune

5.1.B. Análisis y reflexión del Programa ASAP

5.1.C. Captación de vivienda desocupada de promotores y entidades financieras

5.2.A. Desarrollar acciones destinadas a detectar viviendas deshabitadas

5.2.B. Mejorar caracterización de viviendas desocupadas

5.2.C. Programas de concienciación social sobre la necesidad de ocupación de las viviendas deshabitadas



Plan Director de Vivienda 2013-2016

Objetivos cuantitativos




Objetivos cuantitativos




Demanda que se satisface


2. Actuaciones concretas de la Viceconsejería de Vivienda


Préstamos cualificados


Subvenciones e incentivos al arrendamiento


Movilización vivienda vacía al alquiler protegido

Captación de viviendas vacías de particulares para su puesta en el mercado de alquiler a rentas asequibles

Se consigue que personas propietarias de viviendas sin ocupar, las pongan a disposición de Alokabide a cambio de una renta no superior a 450 euros mensuales

Como contraprestación, el Gobierno Vasco garantiza el pago puntual y la devolución de la vivienda en buenas condiciones.

Por su parte, el arrendatario abona un alquiler no superior al 30% de sus ingresos anuales ponderados.

Bizigune


ASAP (Alokairu Segurua, Arrazoizko Prezioa)

El programa tiene como objeto facilitar que las viviendas de titularidad privada se incorporen al mercado del

arrendamiento a un precio asequible para las personas arrendatarias.

Los propietarios que pongan sus viviendas vacías en alquiler, reciben garantías en forma de pólizas de seguros para cubrir

impagos, desperfectos y asistencia jurídica.

A cambio, el Gobierno Vasco fija las rentas máximas de alquiler:

Movilización vivienda vacía al alquiler protegido



Evolución Alquiler en Euskadi

Evaluación de los principales indicadores


Viviendas promovidas en alquiler de protección pública

Viviendas iniciadas

Viviendas terminadas

Incluye ADAs y VTM. Los datos de vivienda son a final de año y el resto a tercer trimestre.


Viviendas de protección pública promovidas (Subsidios y subvenciones)

Subvenciones Subsidios TOTAL AYUDAS

240 2.209.729 4.173.100 6.382.829 26.595 €448 6.480.567 7.220.467 13.701.034 30.583 €482 4.091.788 9.716.718 13.808.506 28.648 €936 11.050.084 11.990.384 23.040.468 24.616 €

1.039 12.392.494 24.949.288 37.341.782 35.940 €466 5.134.697 16.302.564 21.437.261 46.003 €856 19.240.658 31.808.889 51.049.547 59.637 €678 20.141.828 16.744.662 36.886.490 54.405 €666 17.131.000 11.872.821 29.003.821 43.549 €96 2.892.000 651.300 3.543.300 36.909 €

398 9.414.000 10.048.750 19.462.750 48.901 €22 880.000 916.957 1.796.957 81.680 €

6.327 111.058.845 146.395.900 257.454.745 40.691 €

221 8.840.000 6.992.637 15.832.637 71.641 €312 6.252.000 5.038.313 11.290.313 36.187 €32 160.000 0 160.000 5.000 €21 285.000 290.817 575.817 27.420 €

240 9.600.000 4.052.924 13.652.924 56.887 €0 0 0 0

826 25.137.000 16.374.691 41.511.691 50.256 €

Importe medio

Alquiler de viviendas

AYUDAS AL ALQUILER (euros)

20022003

Nº actuaciones

2004200520062007200820092010201120122013

TOTAL 2002-2013Alquiler ADAs

(Alojamientos Dotacionales)

20122013

TOTAL 2008-2013

2008200920102011


3. Ayudas al pago de alquiler


Ayudas al pago de alquiler

Prestación Complementaria de

Vivienda

Ayudas de Emergencia

Social

Renta Básica de Emancipación(cerrado enero 2012)

Subsidio deMonoparentalidad



Evolución mensual de las personas perceptoras de la Prestación Complementaria de Vivienda 2010-2012

Sólo en un año los perceptores han aumentado en un 19%



Perceptores de la Prestación Complementaria de Vivienda 2012

Perceptores del Subsidio de Monoparentalidad 2012



Evolución de las AES destinadas al alquiler 2011-2012



Estimación del importe destinando a la Renta Básica de Emancipación 2008-2012

Evolución de las personas perceptoras de la Renta Básica de Emancipación 2008-2012



ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

2.109 497 979 633 3.997

25.882 4.342 15.633 5.907 21.886

4.912 736 2.093 2.083 4.819

DICIEMBRE 2013

AÑO 2012TTHH

PRESTACIONES

Perceptores RBE

Perceptores PCV

Perceptores AES Alquiler (*)

(*) Los datos de AES son de Octubre

DATOS PRESTACIONES 2012-2013

De diciembre de 2012 a diciembre de 2013, los perceptores de PCV han aumentado en un 18%


4. El parque de alquiler en la CAPV y demanda


El parque público de alquiler en la CAPV

Aún con la fuerte crisis económica y presupuestaria,

el Indicador del Parque en Alquiler 2013

se sitúa en

24,34%

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

Total parque alquiler 10.722 10.898 15.570 20.513 18.445 18.129

Parque no alquiler 40.063 42.954 44.358 49.554 55.574 56.351

2008 2009 2010 2011 2012 2013

2013

24,3 %

2008

21,1 %


El Parque de Alquiler en la CAPV


11.418 3.604 4.999 2.815 11.073

3.279 2.339 369 571 3.070

5.174 825 3.066 1.283 5.150

2.817 440 1.474 903 2.697

148 0 90 58 156Viviendas terceros

TOTAL ALQUILERES GESTIONADOS

Viviendas Alokabide

Viviendas Bizigune

Viviendas Dpto

GESTIÓN ALOKABIDEDICIEMBRE

2013

TTHHAÑO 2012

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

DICIEMBRE2013


NÚMERO DE ALQUILERES GESTIONADOS 2013

Viviendas Alokabide Viviendas Bizigune Viviendas Dpto Viviendas terceros

11.418

3.6042.815

4.999

144 25

1.169

30 0

Nº viviendas captadas ASAP

Nº renuncias

Nº contratos alquiler ASAP

PROGRAMA ASAPDICIEMBRE

2013AÑO 2012


Alquiler en Euskadi

Encuesta condiciones de vida CAPV 2012


Demanda alquiler protegido en Euskadi

Demanda de vivienda EtxebideDEMANDANTES INSCRITOS EN ETXEBIDE

ENERO 2014

COMPRA36.703 42%

ALQUILER51.111 58%

DEMANDANTES ETXEBIDE EN ALQUILER POR TTHH ENERO 2014

ALAVA8.619

GIPUZKOA14.779BIZKAIA

27.713


5. Evaluación de las políticas de alquiler de la Viceconsejería de Vivienda


Evaluación global de la Política de Alquiler

POLITICA DE ALQUILER DISEÑADA Y EVALUADA DESDE DIFERENTES PERSPECTIVAS:

SATISFACCIÓN

EFICIENCIA

COHERENCIA

EFICACIA

IMPACTO

EQUIDAD TERRITORIAL

EQUIDAD SEGÚN INGRESOS



RECOMENDACIONES EVALUACIÓN POLÍTICA DE ALQUILER 2012

GARANTIZAR LA FUNCIÓN SOCIAL DEL PARQUE DE ALQUILER

ACENTUAR LA COORDINACIÓN CON POLÍTICAS SECTORIALES

MEJORAR EL EQUILIBRIO TERRITORIAL

IMPULSAR EL PROGRAMA ASAP

ESTUDIAR NUEVAS FORMAS ALTERNATIVAS DE ACCESO A LA VIVIENDA


Grado de consecución de los objetivos PDV 2002-2013


Promoción de vivienda en alquiler según tipo y promotor 2005-2012


Grado de cumplimiento de los objetivos de fomento de la vivienda de alquiler de particulares por el PDV 2010-2013



� A cierre de 2013, el parque de alquiler protegido de la CAPV es de 18.129, lo que supone el 24,34% del total del parque protegido (74.480)

� Bizigune y ASAP han podido movilizar 5.318 viviendas libres vacías al mercado de alquiler

�11.418 viviendas de alquiler están siendo gestionadas por Alokabide

�25.882 perceptores de PCV, 4.912 de AES y 2.109 de RBE.

� Presupuesto al alquiler del PDV 2013-2016 de más de 132 millones de euros:


Evolución del Presupuesto de Gasto de alquiler Programa Vivienda

GASTO EN POLITICA ALQUILER 2010 2011 2012 2013 201411.765.500 6.824.714 3.708.900 1.891.600 1.100.0005.293.029 3.441.586 1.086.292 1.261.292 2.045.873

25.868.593 19.800.384 20.163.424 13.412.980 16.690.8578.251.433 11.280.555 11.097.781 3.843.286 1.600.6138.300.000 12.563.004 7.332.822 1.171.073 700.0008.096.233 5.582.800 5.091.339 4.890.752 3.051.4741.600.000 1.600.000 2.002.000 742.152 2.200.8563.436.000 4.781.240 32.867.000 58.561.106 27.665.398

32.807.043 25.243.9342.600.000 0 2.445.531 2.000.002 501.0401.700.000

109.717.830 91.118.216 85.795.089 87.774.243 55.556.111217.356.569 178.096.536 158.530.156 147.067.512 103.945.367

50,48% 51,16% 54,12% 59,68% 53,45%

GESTIÓN DE VIVIENDAS ALQUILER S.A.

+ EUSKADI 09ADQUISICION DE VIVIENDAS

TOTALES ALQUILERPRESUPUESTO ACTUALIZADO GASTOS PROGRAMA VIVIENDA

% GASTO ALQUILER SOBRE TOTAL GASTO VIVIENDA

SUBVENCIONES ALQUILERSUBV. Y SUBSD. FAMILIASGASTOS DE FUNCIONAMIENTOSUBV. ALOKABIDE S.A.

SUELOURBANIZACIONEDIFICACION VISESA

EL 53,45% DEL PRESUPUESTO

INICIAL 2014 DEL PROGRAMA DE VIVIENDA

SE DESTINA AL ALQUILER

Presupuestos actualizados de ejercicios cerrados. En 2014, es el Presupuesto inicial.



DE CARA AL FUTURO…


De cara al futuro

Nuevas formasde acceso a lavivienda en

alquiler

Colaboración entidades

privadas para construir y gestionar

viviendas enalquiler

Marco regulatorioy fiscal establepara mercado

alquiler departiculares

Favorecer el alquiler Social a

personas con mayor necesidad de

vivienda

Estudio y revisiónprecios rentasprotegidas de

alquiler

Mantenimientode los programasde movilizaciónvivienda vacía para alquiler

protegido

Estudio de oportunidad de Participación

Ciudadana en eldiseño de VPP



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ESKERRIK ASKO GUZTIOI

Miren [email protected]

Directora de Planificación y Procesos Operativos de Vivienda

Mario Yoldi [email protected]

Jefe del Servicio de Estudios, Planificación y Presupuestos

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