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PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE QUINTANA ROO 2016-2022

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CONTENIDO

I. PRESENTACIÓN........................................................................................................4II. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................7III. ANTECEDENTES...................................................................................................11IV. MARCO JURÍDICO.................................................................................................15V. DIAGNÓSTICO.......................................................................................................19VI. CONTEXTO...........................................................................................................59

Alineación del Programa con el Plan Nacional de Desarrollo, Programa Sectorial Federal, PED 2016-2022 y programa sectorial DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE CALIDAD 2016-2022..............................................................................................................................61Alineación Estructural Programa Sectorial E INSTITUCIONAL................................63

VII. MISIÓN................................................................................................................70VIII. VISIÓN................................................................................................................72IX. POLÍTICAS............................................................................................................74X. APARTADO ESTRATÉGICO.....................................................................................77

Tema 1. Educación Básica.....................................................................................77 Tema 2. Programa de Apoyo a la Educación Básica ……………………………………………………………………81 Tema 3. Programas de Atención a Grupos Vulnerables ……………………………………………………………..….82 Tema 4. Profesionalización de las Figuras Educativas ………………………………………………………..………...83 Tema 5. Fortalecimiento de Instituciones Formadoras de Docentes…………………………………………….……84XI. BASES PARA SU COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN............................................85XII. CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN................................88XIII. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO.................................................................118Anexo 1. Fichas de Indicadores del Programa........................................................124

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PRESENTACIÓN

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I. PRESENTACIÓN La educación es un derecho fundamental de todos los seres humanos que les permite adquirir conocimientos y alcanzar así una vida social plena, lo cual es vital para el desarrollo económico, social y cultural de nuestro Estado. El buen desempeño del sistema educativo estatal implica la participación, la articulación y la integración educativa y social; garantizar cobertura, calidad y equidad, y una formación integral con identidad.

Los Servicios Educativos de Quintana Roo promueven una educación básica de calidad desde inicial hasta la educación secundaria, que forme parte del ejercicio de la libertad y la convivencia democrática, la cual tiene como propósito fundamental formar niños y jóvenes con los conocimientos, habilidades, valores y actitudes necesarios para desempeñarse plenamente como miembros de la familia, ciudadanos y trabajadores.

El Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022, considera a la educación básica como elemento fundamental para el desarrollo social, basada en principios humanísticos, el cual sigue la ruta trazada en los próximos años de gobierno en materia educativa marcada por

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el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 y por el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022.

El aprendizaje de calidad no es solo esencial para satisfacer las necesidades básicas de la población, sino que también resulta indispensable para fomentar las condiciones que hacen posible la paz y el desarrollo sostenible en el mundo. Todos los jóvenes necesitan aprender de manera activa, solidaria y autónoma, para desarrollar plenamente sus capacidades y contribuir a su comunidad.

Asimismo, la Reforma educativa emprendida por el Gobierno Federal alienta las acciones de este Programa en la escuela y en el aula. Los protagonistas por excelencia serán el docente, el director del plantel, los alumnos y todos los otros integrantes de la comunidad educativa, quienes son los actores principales y apoyos naturales en este proceso; también son ellos quienes motivan el esfuerzo y los afanes por una educación de calidad.

La educación es, indudablemente, una tarea de colaboración permanente entre autoridades, maestros, padres de familia, alumnos y organizaciones sociales; es parte de una responsabilidad ciudadana y una oportunidad para impulsar, definir y mejorar el desarrollo del Estado, y con él el de su gente, generando así… ¡más y mejores oportunidades para todos!

Dra. Marisol Alamilla BetancourtDirectora General de los Servicios Educativos de Quintana Roo

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INTRODUCCIÓN

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II. INTRODUCCIÓNLa educación cumple la importante función social de posibilitar el desarrollo integral del individuo –basado en valores como la justicia, la igualdad y la solidaridad–, así como también con las labores de fortalecer la identidad nacional; fomentar el respeto a la dignidad humana y la diversidad étnica-lingüística; cuidar el medio ambiente y enseñar el aprecio a la educación.

El Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos norma la política educativa en el país, así como la gratuidad, laicidad y obligatoriedad de la educación básica y media superior; en la búsqueda de congruencia y trascendencia hacia una sociedad con mujeres y hombres que convivan en un ambiente de libertad, donde el Estado garantice el acceso a una educación de calidad y equitativa como el mejor recurso de movilidad social y el mejoramiento de la convivencia entre los mexicanos.

El presente Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016- 2022, subraya la afirmación de que la educación es un factor importante para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y gran parte de esto depende de que la población logre cursar la educación básica. Además, busca concretar los grandes propósitos educativos del Plan Nacional 8

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de Desarrollo 2013-2018 y del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, articulando el horizonte de planeación a largo, mediano y corto plazo, con base en estrategias y líneas de acción concretas, y el establecimiento de metas a lograr durante el período constitucional del Gobierno del Estado.

Los temas estratégicos que conducen el Programa son: Educación Básica, Programas de Apoyo a la Educación Básica, Programas de Atención a Grupos Vulnerables, Profesionalización de las Figuras Educativas y Fortalecimiento de las Instituciones Formadoras de Docentes, los cuales guardan congruencia con los objetivos y líneas de acción del Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022.

El Programa Institucional aquí presentado es el resultado del trabajo conjunto de un equipo conformado por las áreas que integran el organismo, además de los protagonistas educativos como lo son los docentes, directores, y demás integrantes de la comunidad escolar de todos los niveles y modalidades de educación básica e Instituciones Formadoras de Docentes.

En el tercer apartado se presentan los antecedentes para la elaboración del Programa Institucional. El cuarto señala el marco normativo sobre el cual se fundamenta su elaboración.

En el quinto apartado se hace un análisis de la problemática identificada en educación básica e instituciones formadoras de docentes, sustentado en datos estadísticos, además de identificar los principales retos.

En el sexto de los capítulos se hace referencia al contexto en el que se desarrolla la educación básica y normal en el Estado de Quintana Roo, además de describir la alineación del Programa Sectorial con los diferentes objetivos de los instrumentos rectores de planeación como lo son el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 y el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022.

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Los siguientes tres apartados ofrecen los elementos del diseño institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo (misión, visión, política, valores y filosofía).

En un décimo apartado se detallan los temas estratégicos y líneas de acción que regirán el camino de los Servicios Educativos de Quintana Roo basados en la problemática identificada en el diagnóstico.

En el capítulo once se detallan las bases para la coordinación y concertación del programa, la cual establece los mecanismos necesarios para garantizar las acciones contenidas en el programa institucional y los vínculos del programa con las dependencias del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, así como organismos descentralizados y organizaciones de la sociedad civil y sector privado con las que se interrelaciona y coadyuvarán en el cumplimiento de las metas y objetivos de los Servicios Educativos de Quintana Roo.

En el apartado doce se describen los mecanismos de seguimiento, control y evaluación de los objetivos, estrategias, líneas de acción plasmadas en el programa, con la finalidad de brindar certeza a la ciudadanía para la evaluación de los resultados obtenidos en el presente programa.

Finalmente en el último apartado se enuncian los diversos fondos, programas y fuentes de financiamiento, mediante los cuales se obtendrán los recursos económicos necesarios para dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo.

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ANTECEDENTES

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III. ANTECEDENTESLos fines de la educación están establecidos en el Artículo 3º constitucional y se refieren al desarrollo armónico de todas las facultades del ser humano. Es primordial que la educación se proponga formar a los estudiantes en la convicción y capacidades necesarias para contribuir a la construcción de una sociedad más justa e incluyente, respetuosa de la diversidad, atenta y responsable hacia el interés general.Hoy en día, la sociedad del conocimiento exige de las personas mayor capacidad de interpretación de fenómenos, creatividad y manejo de la información en entornos cambiantes.

La Educación Básica en el Estado de Quintana Roo es el eje fundamental para un desarrollo integral, ya que es el primer acercamiento que se tiene de la infancia con los procesos educativos formales, por lo anterior es necesario que estos procesos se realicen en un ambiente de calidad, excelencia e innovación, sustentada en el desarrollo de competencias, valores éticos, calidad y equidad.

La planeación estratégica es un elemento indispensable, la cual es el conjunto de procesos anticipados, sistemáticos y generalizados para concretar los planes nacionales y estatales de desarrollo educativo, mediante la cual se establecen objetivos, políticas y estrategias rectoras, que guíen el rumbo

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educativo y respondan a las demandas y necesidades de los distintos actores educativos.

La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo reformada el 04 de julio del 2017, establece los lineamientos y principios básicos para la integración y funcionamiento de los principales instrumentos de la planeación estatal. Con fundamento en esta Ley se derivan los diferentes programas de desarrollo derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, ya sean sectoriales, institucionales o especiales, los cuales son instrumentos de carácter específico que coordinan las acciones de gobierno.

El presente Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022 fue elaborado con base en los Lineamientos para la Formulación y Seguimiento de los Programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, los cuales definen la estructura y características de dichos programas.

El Programa Institucional fue elaborado de acuerdo a los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, en los cuales se fundamentó la integración y permitió definir los principales objetivos, las estrategias y áreas de oportunidad, para su integración se llevaron a cabo las siguientes etapas:

Etapa 1. Alineación de los objetivos a los instrumentos rectores de planeación como lo son el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 y el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022.

Etapa 2. Se realizó en esta etapa la construcción de un diagnóstico de los Servicios Educativos de Quintana Roo, identificando las áreas de oportunidad y la problemática específica del organismo que opera la educación básica y normal del Estado de Quintana Roo.

Etapa 3. Como parte de la participación democrática de los actores educativos, se tomaron en cuenta las aportaciones de las diferentes mesas de trabajo y foros como lo son: el Comité de Planeación para la Educación Básica 13

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(CEPEB), las aportaciones de la sociedad civil derivadas de los foros de consulta en la integración del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 y las opiniones y aportaciones de los miembros del sector educativo que participaron en el Congreso de Planeación para la Educación en Quintana Roo. Posteriormente se realizó la integración de las propuestas de las acciones específicas en educación básica y normal con las áreas que coordinan los distintos niveles y modalidades educativas en el organismo.

Etapa 4. Se realizó la integración de los objetivos, estrategias y las líneas de acción con la participación de las áreas que coordinan los niveles y modalidades educativas en el organismo, alineándolas a los diferentes instrumentos del ámbito de planeación federal y estatal.

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MARCO JURÍDICO

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IV. MARCO JURÍDICOEl Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 aprobado por Decreto publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 25 de enero de 2017, establece 5 ejes:

1.- Desarrollo y diversificación económica con oportunidades para todos;2.- Gobernabilidad, seguridad y estado de derecho; 3.- Gobierno moderno, confiable y cercano a la gente; 4.- Desarrollo social y disminución de la desigualdad; y5.- Crecimiento ordenado con sustentabilidad.

En el eje 4 “Desarrollo social y disminución de la desigualdad”, se implementa el programa denominado “Educación pública de calidad” que tiene como objetivo garantizar mejores condiciones para un aprendizaje de calidad de todos los niveles educativos.

Cabe señalar que la educación pública es un derecho que se instituye en una de las funciones del Estado quien deberá garantizar la calidad en la educación obligatoria, de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los 16

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docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos, tal como se establece en el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 32 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.

En este sentido de conformidad con los artículos 2ª y 3ª del Decreto que Reforma Integralmente el Decreto de Creación de los Servicios Educativos y Culturales, actualmente Servicios Educativos de Quintana Roo, este Organismo tiene por objeto impartir educación básica y la relativa a la formación y capacitación de docentes, y se rige por lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, por su Decreto de Creación, por los ordenamientos que de él emanen, por las demás leyes, decretos, acuerdos y convenios aplicables.

Así mismo el artículo 21 de la Ley de Educación del Estado de Quintana Roo, dispone que las entidades y órganos sectorizados a la Secretaría deberán elaborar sus programas institucionales, que son los instrumentos normativos que concretan los lineamientos del Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022.

En los Lineamientos para la Formulación y Seguimiento de los Programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 publicados el 11 de mayo del 2017 en el Periódico Oficial del Estado, establecen como observancia obligatoria para las entidades de la administración pública estatal la elaboración de un programa institucional con base en los lineamientos ahí descritos.

Por lo tanto el organismo, en cumplimiento a la normatividad, deberá elaborar el Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo, sujetándose a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo Quintana Roo 2016-2022, el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022 y ajustándose a la normatividad que regule su organización y funcionamiento.

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El Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022 formula los compromisos en materia de Educación básica con la perspectiva de Calidad Educativa, en términos de metas y resultados. Asimismo, atiende a lo señalado en la meta “México con Educación de Calidad” del Plan Nacional de Desarrollo, y al Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022 incidiendo de esta manera en la calidad, equidad y pertinencia.

Aunado a lo anterior los instrumentos jurídicos que respaldan la función educativa y la planeación democrática del Estado son los siguientes:

Artículo 3°, 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 9 y 32 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; artículo 2 y 3 de la Ley General de Educación, la Ley General del Servicio Profesional Docente, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, artículos 24, 25, 27, 85, 110 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, artículo 54 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, artículo 5 de La Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, artículo 17 y 24 de la Ley de Planeación, artículos 21, 35, 59, 73, 74 y 75 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo; artículos 3, 4, 5, 21, 23 y 24 de la Ley de Educación del Estado de Quintana Roo; artículos 53 y 64 de la Ley de Entidades de la Administración Pública Paraestatal del Estado de Quintana Roo y el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para la formulación y seguimiento de los programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.

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DIAGNÓSTICO

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V. DIAGNÓSTICOEstructura General de los Servicios Educativos

El esquema general de los Servicios Educativos del Estado, presenta la estructuración de los niveles de educación pública, y el sostenimiento privado que complementa el sistema educativo estatal. Este comprende los niveles de inicial, educación básica (preescolar, primaria y secundaria), que constituye el ámbito prioritario de la acción del gobierno y es la matrícula más numerosa del sistema, educación normal y educación especial.

Existen diversas modalidades con enfoques especiales, planes y programas estructurados de tal manera que, el demandante del servicio tiene varias opciones a elegir según sus aptitudes y habilidades, estos esquemas están diseñados tomando en cuenta, zonas urbanas o rurales, lengua materna, sistema escolarizado o no escolarizado. Basados en el objetivo de brindar educación de calidad, con equidad y pertinencia (Cuadro 1).

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Cuadro 1. Esquema General de los Servicios Educativos de Quintana Roo

Tipo Educativo Nivel Escolarizado No escolarizado

Educación InicialFederal Transferido

EstatalFederal

Particular

Educación vía padres de familia

(DIN)

Educación Básica

PreescolarGeneralIndígenaCENDI

Particular

PrimariaGeneralIndígenaParticular

SecundariaGeneralTécnica

TelesecundariaParticular

Educación Superior Normal

Federal Transferido (incluye la extensión de la normal de

Bacalar)Particular

Otros servicios EspecialCentros de atención múltiple

(CAM)Unidad de servicios de apoyo a la educación regular (USAER)

Fuente: Esquema general del sistema educativo de acuerdo a la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE), SEP.

Educación Inicial

Existen en la entidad 26 servicios de educación inicial escolarizada, que atienden de forma directa a los niños, de estos 8 corresponden CENDIS de sostenimiento público y 18 escuelas particulares de sostenimiento privado. En el ciclo escolar 2016-2017, la matrícula fue 2 mil 161, de los cuales 1 mil 093

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son niños y 1 mil 068 niñas en edad de lactantes y maternales, atendidos por 26 docentes, como se muestra en el cuadro 2.

Cuadro 2. Alumnos, docentes y escuelas de educación Inicial por modalidad

Ciclo escolar 2016-2017

ModalidadMatrícula

Docentes EscuelasHombres Mujeres Total

Federal Transferido 82 49 131 7 2

Estatal 100 106 206 4 4

Federal 132 141 273 3 2

Particular 779 772 1,551 12 18

Inicial Escolarizado 1,093 1,068 2,161 26 26Fuente: Estadística básica del Sistema Educativo Estatal, ciclo escolar 2016-

2017, SEQ.

Principales retos en Educación Inicial

En los servicios de educación inicial existe una necesidad de capacitación a las figuras educativas en temas relacionados con la estimulación temprana, fomentar la participación de los padres de familia en la formación integral de los niños, como parte del fortalecimiento de este servicio el cual es muy importante ya que sus efectos concretan el desarrollo integral de la niñez de esta edad.

Educación Básica

Educación Preescolar

La matrícula de preescolar en el ciclo escolar 2016-2017 fue de 51 mil 321 alumnos, se encuentra distribuido en las modalidades de General, CENDI y 22

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Particular, por género 25 mil 808 son niños y 25 mil 513 son niñas, son atendidos por 2 mil 009 docentes en 525 escuelas. La modalidad General y CENDI con sostenimiento público concentran el 81.85 por ciento del total de la matrícula y la modalidad particular con sostenimiento privado el 18.15 por ciento restante (Cuadro 3).

Cuadro 3. Alumnos, docentes y escuelas de educación preescolar por modalidad


ModalidadMatrícula


General 20,581 20,370 40,951 1,465 371

Cendi* 541 516 1,057 50 0

Particular 4,686 4,627 9,313 494 154

Preescolar 25,808 25,513 51,321 2,009 525* Se reporta la sección de preescolar de públicas y privadas, las escuelas se contabilizan en Educación InicialFuente: Estadística básica del Sistema Educativo Estatal, ciclo escolar 2016-2017, SEQ.

Atención a la demanda de educación preescolar (Cobertura)En el ciclo escolar 2016-2017, la atención al grupo de edad de 3 a 5 años, que corresponde a la formación preescolar, fue de 59.6 por ciento, una ganancia durante los últimos cinco años de 2.0 puntos porcentuales, pasando de 57.6 a 59.6 por ciento (Gráfica 1).

Gráfica 1. Atención a la demanda de educación preescolar (cobertura)

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Fuente: Proyecciones Demográficas 2010-2030, CONAPO y Estadística Básica del Sistema Educativo Estatal, 2012-2016, SE.

Principales retos en Educación Preescolar

El principal reto de la educación preescolar está en la atención a los alumnos de 3 años de edad; actualmente la cobertura representa el 59.6 por ciento del total de la población en edad de cursar este nivel educativo. Por lo tanto, se requiere impulsar estrategias innovadoras y aplicación de mayores recursos para reducir la brecha existente respecto a la atención de la demanda potencial.

Educación Primaria

La matrícula en la modalidad General y Particular de educación primaria para el ciclo escolar 2016-2017 fue de 178 mil 295 alumnos, de los cuales 90 mil 838 son niños y 87 mil 457 son niñas, son atendidos por 5 mil 697 docentes en 759 escuelas del estado. La matrícula de la modalidad general con sostenimiento público es de 155 mil 522 alumnos y representan el 87.23 por ciento de la matrícula total y la modalidad particular de sostenimiento privado es de 22 mil 773 alumnos y representa el 12.77 por ciento restante (cuadro 4).

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2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-20170

15,00030,00045,00060,00075,00090,000

105,000120,000

55.056.558.059.561.062.564.065.567.0

51,528 52,286 53,646 54,025 56,657

89,524 90,485 91,718 93,517 95,040

57.6 57.858.5

57.8

59.6

Matricula Total Poblacion 3 a 5 años Cobertura

Cuadro 4. Alumnos, docentes y escuelas de educación primaria por modalidad


ModalidadMatrícula


General 79,230 76,292 155,522 4,648 610

Particular 11,608 11,165 22,773 1,049 149

Preescolar 90,838 87,457 178,295 5,697 759

Fuente: Estadística básica del Sistema Educativo Estatal, ciclo escolar 2016-2017, SEQ.

Atención a la demanda de educación primaria (Cobertura)En lo que respecta a la cobertura de educación primaria para el ciclo escolar 2016-2017, se atendió a 99.9 por ciento de los niños en edad de cursar este nivel, 0.7 punto porcentual más que el ciclo escolar 2015-2016 (Gráfica 2).

Gráfica 2. Atención a la demanda de educación primaria (cobertura)


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2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-20170

25,000

50,000

75,000

100,000

125,000

150,000

175,000

200,000

93.0

96.0

99.0

102.0

105.0

108.0

111.0

114.0

117.0173,216 172,965 173,313 176,865 182,508

164,186 169,223 173,809 178,226 182,699

105.5

102.299.7 99.2 99.9

Matricula Total Poblacion 6 a 11 años Cobertura

Indicadores educativos de educación primariaLa deserción estatal de educación primaria en el ciclo escolar 2015-2016 fue de -1.6 por ciento, lo que señala que no existe deserción en este nivel educativo. Sin embargo, por factores sociales que contribuyen a la inmigración, las escuelas del estado captan más estudiantes que los que la dejan.

Con respecto al porcentaje de alumnado que se ve obligado a repetir algún grado escolar por no alcanzar los conocimientos básicos establecidos en los planes o programas de estudios, encontramos que la reprobación a nivel estatal fue de 1.7 por ciento, por arriba de la media nacional que fue de 0.1 por ciento. La eficiencia terminal fue de 103.2 por ciento, por arriba de la media nacional que fue de 99.4 por ciento (Cuadro 5).

Cuadro 5. Principales indicadores de educación primaria, evolución y comparativo nacional

IndicadorCiclo Escolar *Nacional

2015-20162014-2015 2015-2016

Deserción -0.5 -1.6 0.4Reprobación 1.1 1.7 0.1

Eficiencia terminal 102.2 103.2 99.4

Fuente: Indicadores de Educación Básica del Departamento de Estadística, SE. *Reporte de Indicadores educativos versión 2013, SNIEE.

Resultados de Logro Educativo en el Nivel PrimariaEl Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA) 2015 se presenta por nivel de descriptores genéricos del logro. Los estudiantes que se ubican en el nivel de logro IV, de acuerdo a las puntuaciones obtenidas en la evaluación, tienen un logro sobresaliente, los que se ubican en el nivel III tienen un logro satisfactorio, los que se ubican en el nivel II tienen un logro apenas indispensable y los estudiantes que se ubican en el nivel I tienen un

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logro insuficiente, lo que refleja carencias fundamentales que dificultarán el aprendizaje futuro.

La prueba PLANEA en lenguaje y comunicación se aplicó a 20 mil 987 estudiantes de sexto grado de primaria del estado, en 802 planteles públicos y privados. Los resultados reflejaron que el 2.8 por ciento de los estudiantes evaluados se ubica en el nivel de logro IV (sobresaliente), 16.1 por ciento de los estudiantes se ubica en el nivel de logro III (satisfactorio).

En el nivel de logro II (apenas indispensable) se ubican el 34.0 por ciento de los estudiantes y en el nivel de logro I (insuficiente), el 47.0 por ciento de los estudiantes evaluados (Gráfica 3).

Gráfica 3. Porcentaje de alumnado de primaria según nivel de logro alcanzado

en lenguaje y comunicación de la prueba PLANEA, 2015

Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

47.0

34.0

16.1

2.8

49.5

33.2

14.6

2.6

ESTATAL NACIONAL

Fuente: Resultados Estatales PLANEA BÁSICA 2015, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE.

En matemáticas se evaluaron a 19 mil 420 estudiantes, de estos, el 5.2 por ciento de los estudiantes se ubica en el nivel de logro IV (sobresaliente), en el nivel de logro III (satisfactorio) se ubicó el 12.8 por ciento de los estudiantes.27

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En el nivel de logro II (apenas indispensable), el 18.4 por ciento de los estudiantes se ubicó en este nivel, y en el nivel de logro I (insuficiente), el 63.7 por ciento de los estudiantes. En el caso de primaria indígena el porcentaje es de 80.6% (Gráfica 4).

Gráfica 4. Porcentaje de alumnos de primaria según nivel de logro alcanzado

en matemáticas de la prueba PLANEA, 2015

Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV0.0

10.020.030.040.050.060.070.0 63.7

18.412.8

5.2

60.5

18.913.8

6.8

ESTATAL NACIONAL

Fuente: Resultados Estatales PLANEA BÁSICA 2015, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE

Principales retos en Educación PrimariaComo lo han demostrado las pruebas nacionales aplicadas en la educación básica en el Estado de Quintana Roo, el desempeño escolar en educación primaria no refleja todavía en los estudiantes el desarrollo pleno de las habilidades que les permitan resolver problemas con creatividad y eficacia y, de esta manera desarrollar las competencias necesarias para los desafíos que les presenta la vida.

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El 63.7 por ciento de los estudiantes de nivel primaria se encuentra en el nivel I, presenta un desarrollo insuficiente de conocimientos y habilidades en todas las áreas de matemáticas, además de que presenta serias deficiencias en la resolución de problemas que requieren razonamiento complejo.

En el área de lenguaje y comunicación el 47.0 por ciento del alumnado de nivel primaria en el nivel I presenta deficiencias en la selección de información sencilla en textos, además de no distinguir elementos básicos de la estructura de un texto descriptivo.

En este tenor se requieren diseñar e implementar estrategias didácticas innovadoras, además del apoyo a la formación inicial y continua de los docentes que permitan mejorar el proceso de enseñanza- aprendizaje para lograr alcanzar los niveles de desempeño escolar esperado nacionales e internacionales.

Educación Secundaria

La educación secundaria está conformada por las modalidades General, Técnica, Telesecundaria y particular, la matrícula en el ciclo escolar 2016-2017 fue de 84 mil 078 alumnos, de los cuales 42 mil 558 son hombres y 41 mil 520 son mujeres, este nivel educativo es atendido por 5 mil 475 docentes en 375 escuelas. El sostenimiento público con las modalidades General, Técnica y Telesecundaria atendió a 74 mil 404 alumnos que representan el 88.49 por ciento de la matrícula total y en el sostenimiento privado se atendieron a 9 mil 674 alumnos y representan el 11.51 por ciento restante (Cuadro 6).

Cuadro 6. Alumnos, docentes y escuelas de educación secundaria por modalidadCiclo escolar 2016-2017

ModalidadMatrícula


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General 16,033 15,742 31,775 1,951 59

Técnica 14,789 14,465 29,254 1,820 57

Telesecundaria 6,903 6,472 13,375 689 174

Particular 4,833 4,841 9,674 1,015 85

TOTAL 42,558 41,520 84,078 5,475 375Fuente: Estadística básica del Sistema Educativo Estatal, ciclo escolar 2016-

2017, SEQ.

Atención a la demanda de educación secundaria (Cobertura)La cobertura en el nivel secundaria para el ciclo escolar 2016-2017 fue de 101.0 por ciento, este porcentaje por arriba del 100, puede estar ocasionado por diversos factores, un aumento de alumnos con edad fuera del rango establecido (12 a 14 años), es decir de otras cohortes generacionales, la migración y otros factores que inciden en el crecimiento de la matrícula, y que ocasionan que su crecimiento sea inconsistente de un ciclo escolar a otro. En términos generales, la matrícula tuvo un incremento durante los últimos cinco años de 15 mil 890 alumnos, pasando de 69 mil 147 en 2012 a 84 mil 737 en 2016, lo que permitió que tuviera un crecimiento promedio anual en este periodo de 5.21 por ciento (Gráfica 5).

Gráfica 5. Atención a la demanda de educación secundaria (cobertura)

30

30

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-20170

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

75.0

80.0

85.0

90.0

95.0

100.0

105.0

110.0

115.0

120.0

69,14773,984

81,20885,213 84,737

79,532 80,428 81,436 82,617 83,932

86.9

92.0

99.7103.1

101.0

Matrícula Total Población 12 a 14 años Cobertura


Indicadores educativos de educación secundariaSe espera que todos los estudiantes que terminan la primaria, ingresen a secundaria, en el ciclo escolar posterior, esto se mide con el índice de absorción, en secundaria la absorción para el ciclo escolar 2016-2017 fue de 102.4 por ciento.

Lo anterior indica que prácticamente el total de los egresados de primaria entraron a secundaria, más 2.4 por ciento que pueden provenir de otras cohortes generacionales y por efectos de la población inmigrante.

El desempeño de los principales indicadores de eficiencia en el nivel de secundaria, refleja en promedio, una deserción en el ciclo escolar 2015-2016 de 4.2 por ciento a nivel estatal, una disminución de 0.1 por ciento con relación al año anterior y por debajo de la media nacional que fue de 4.3 por ciento. Con respecto al porcentaje de estudiantes que reprueban algún grado o materia por no obtener los conocimientos básicos establecidos en los planes

31

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o programas de estudios, encontramos que la reprobación en secundaria fue de 11.3 por ciento, una disminución de 0.1 por ciento con relación al ciclo anterior y por arriba de la media nacional que es de 9.9 por ciento.

Por otra parte, la eficiencia terminal en el estado es de 87.3 por ciento, lo que indica que en promedio 87 de cada 100 alumnos terminan exitosamente su educación secundaria, porcentaje muy cercano a la media nacional que es de 87.5 (Cuadro 7).

Cuadro 7. Principales indicadores de educación secundaria, evolución y comparativo nacional

IndicadorCiclo Escolar *Nacional

2016-20172015-2016 2016-2017Absorción 101.1 102.4 97.5

Indicador Ciclo Escolar *Nacional 2015-20162014-2015 2015-2016

Deserción 4.3 4.2 4.3Reprobación 11.4 11.3 9.9

Eficiencia terminal 87.1 87.3 87.5Fuente: Indicadores de Educación Básica del Departamento de Estadística, SE. *Reporte de Indicadores educativos

versión 2013, SNIEE.

Resultados de logro educativo en el Nivel SecundariaLos resultados del Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA) en el área de lenguaje y comunicación en educación secundaria, reflejan que el 6.4 por ciento de los estudiantes de tercero de secundaria evaluados se ubica en el nivel de logro IV (sobresaliente), en el nivel de logro III (satisfactorio) se ubica el 21.6 por ciento de los estudiantes.En el nivel de logro II (apenas indispensable), el 48.7 por ciento de los estudiantes se ubica en este nivel, porcentaje por arriba de la media nacional que es de 46.0 por ciento, y en el nivel de logro I (insuficiente) se ubica el 23.3 por ciento de los estudiantes (Gráfica 6).

32

32

Gráfica 6. Porcentaje de estudiantes de secundaria según nivel de logro alcanzado

en lenguaje y comunicación de la prueba PLANEA, 2015

Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV0

10

20

30

40

50

60

23.3

48.7

21.6

6.4

29.4

46.0

18.4

6.1

ESTATAL NACIONAL

Fuente: Resultados PLANEA BÁSICA 2015, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE.

En el área de matemáticas, apenas el 7 por ciento de los estudiantes alcanza el nivel III; 24 por ciento alcanza el nivel II y el 67 por ciento se ubica en el nivel I.

Cabe señalar que en la materia de matemáticas más de la mitad de los estudiantes de tercer grado de secundaria evaluados se ubican en el nivel de logro insuficiente, lo que los pone con carencias fundamentales para enfrentar el siguiente nivel educativo (Gráfica 7).

33

33

Gráfica 7. Porcentaje de estudiantes de secundaria según nivel de logro alcanzado

en matemáticas de la prueba PLANEA, 2015

Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV0

1020304050607080

66.8

23.9

6.7 2.5

65.4

24.0

7.53.1

ESTATAL NACIONALFuente: Resultados Estatales PLANEA BÁSICA 2015, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE.

Principales retos en Educación Secundaria

En el área de lenguaje y comunicación los resultados indican que el 23.3 por ciento de los estudiantes de tercer grado de secundaria se ubican en el nivel I de la prueba PLANEA, lo que implica que carecen de los conocimientos y habilidades para poder realizar interpretaciones de hechos, comprender el sentido de una oración a partir de signos de puntuación, identificar secuencias argumentativas y valor sus fundamentos en ensayos, artículos de opinión y debates, entre otros.

Los resultados obtenidos en el área de matemáticas indican que 66.8 por ciento de los estudiantes de tercero de secundaria evaluados se ubican en el nivel I de la prueba PLANEA, lo cual significa que no cuentan con los conocimientos y habilidades básicas, no son capaces de sumar o restar expresiones algebraicas, resolver problemas que implican transformaciones

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de figuras, calcular la probabilidad de un evento simple, abstraer información de tablas o gráficas y modelar un fenómeno que involucra funciones lineales.

Derivado de lo anterior existe un reto importante en cuanto a la implementación de estrategias didácticas que permitan fortalecer el proceso de enseñanza aprendizaje en los estudiantes del nivel secundaria, además del fortalecimiento a la formación inicial y continua de los docentes.

El seguimiento, acompañamiento y atención del alumnado en riesgo de abandono escolar es un factor importante para contribuir a la mejora en el desempeño escolar y evitar el abandono escolar, a través de estrategias de nivelación académica y de orientación psicopedagógica, identificando a alumnos con factores de riesgo tanto internos como externos.

Educación Física

En nuestro sistema educativo nacional en su búsqueda constante de actividades que complementen el desarrollo integral de los alumnos (as), ha creado el programa de “Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la Educación Básica”, el cual tiene como principal objetivo la convivencia sana y deportiva entre los alumnos y alumnas de nivel primaria para generar una cultura basada en deporte y actividad física, la cual contribuya como medio de promoción de la salud individual y colectiva, así como la integración al medio social.

Durante el ciclo escolar 2015-2016 se realizaron los Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la Educación Básica en las diferentes etapas: Intermunicipales, Estatales y Nacionales, en los cuales participaron alumnos(as) de educación básica en los deportes que se mencionan en el cuadro 8:

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Cuadro 8. Número de alumnos participantes en los Juegos Deportivos Nacionales de la Educación Básica en sus diferentes etapas

ConceptoIntermunicipales Estatal Nacional

Niños Niñas Niños Niñas Niños NiñasAJEDREZ 185 65 12 8 3 3

ATLETISMO 2,840.00 2,485.00 44 44 13 13FUTBOL ASOCIACIÓN 1,160.00 268 64 64 16 16

HADBALL 810 250 40 40 10 10BASQUETBOL 1,000.00 115 48 48 12 12

VOLEIBOL 369 515 48 48 12 12BADMINTON 0 0 0 0 4 4

TENIS 0 0 0 0 2 2 SUBTOTAL 6,364.00 3,698.00 256 252 72 72

TOTAL 10,062.00 508 144Fuente: Coordinación General de Educación Básica. Servicios Educativos de Quintana Roo.

Programa de Escuelas de Tiempo Completo

Con el Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC) se incrementaron el número de Escuelas de Tiempo Completo en Quintana Roo, al pasar de 138 escuelas en el ciclo escolar 2013-2014 a 480 escuelas en el actual ciclo escolar 2016-2017; con esta acción se favorece el desarrollo académico y las actividades extraescolares de formación deportiva, artística y culturales de los alumnos; éste, es un programa que permite fortalecer la calidad de la educación en un marco de diversidad y equidad.

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En el ciclo escolar 2015-2016 se benefició a 472 escuelas y 46 mil 518 alumnos a los cuales se les brinda material de apoyo, equipo de cómputo, rehabilitación y mantenimiento de sus espacios escolares, servicio de alimentos en escuelas que se encuentran focalizadas en zonas de alta marginación, así como seguimiento y capacitación con el fin de fortalecer las líneas de trabajo determinadas en el programa.

En el ciclo 2016-2017 se incorporaron 8 escuelas al PETC, lo que permitió atender a 480 escuelas de educación básica en toda la entidad, en beneficio de 47 mil 468 alumnos (Gráfica 8).

Gráfica 8. Alumnos y escuelas beneficiadas por el Programa Escuelas de Tiempo Completo

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-20170

10000

20000

30000

40000

50000

60000

138 423 472 480

17,859

40,282

50,518 51,156

Escuelas Beneficiarios

Fuente: Coordinación General de Educación Básica. Servicios Educativos de Quintana Roo.

Las Escuelas de Tiempo Completo (ETC) son escuelas públicas de educación básica que extienden la jornada escolar para ampliar las oportunidades de aprendizaje de niñas, niños y adolescentes, para mejorar los resultados educativos, fortaleciendo el desarrollo de la currícula, propiciando el logro de

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aprendizajes con calidad en un marco de equidad, y atender las dificultades y necesidades educativas de todos los alumnos que asisten a ellas.

Las Escuelas de Tiempo Completo brindan el servicio educativo en los mismos 200 días lectivos que los demás planteles, durante una jornada extendida. Además de proporcionar servicios de alimentos en el ciclo escolar 2016-2017 en 127 escuelas, en beneficio de la población estudiantil que habitan en los municipios del Estado en donde opera la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevención del Delito, a quienes se les proporciona a los 13 mil 148 alumnos beneficiados, alimentos nutritivos calientes (Cuadro 9).

Cuadro 9. Número de escuelas beneficiadas del Programa Escuelas de Tiempo Completo por nivel educativo

Nivel EducativoCICLO ESCOLAR

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Educación Especial 1 1

Preescolar General 8 10 10

Preescolar Indígena 34 34 34

Primaria General 138 214 232 232Primaria Indígena 68 71 71Telesecundaria 99 124 132

TOTAL 138 423 472 480Fuente: Coordinación General de Educación Básica. Servicios Educativos de Quintana Roo.

Programa de la Reforma Educativa

Uno de los grandes retos de nuestro sistema educativo es la mejora de la infraestructura educativa de los espacios escolares, es con este ideal que surge el programa emblemático de la Reforma Educativa en el ciclo escolar 2014-2015 denominado Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago 38

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Educativo (PEEARE), beneficiando a 121 escuelas; de éstas, 76 escuelas fueron de servicios regulares y 45 de servicios comunitarios de CONAFE, en beneficio de 12 mil 720 alumnos.

En el ciclo escolar 2015-2016 el Programa Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo (PEEARE) cambia de nombre a Programa de la Reforma Educativa (PRE) beneficiando actualmente a 134 escuelas de educación básica, de estas, 89 son de servicios regulares y 45 de servicios Comunitarios CONAFE, en beneficio de 14 mil 130 alumnos (cuadro 10).

Cuadro 10. Número de escuelas beneficiadas del Programa de la Reforma Educativa

Nivel Educativo CICLO ESCOLAR

2014-2015

2015-2016 Acumulado

Preescolar 25 40 65Primaria 32 26 58

Secundaria 19 23 42Preescolar CONAFE 23 23Primaria CONAFE 21 11 32

Secundaria CONAFE 24 11 35

TOTAL 121 134 255Fuente: Coordinación General de Educación Básica. Servicios Educativos de Quintana Roo.

El Programa de la Reforma Educativa (PRE) se ejecuta a través de tres componentes:

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Componente 1: Destinado a la rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura educativa. Durante el ciclo escolar 2016-2017 se beneficiaron 114 escuelas con este recurso, siendo de estas 69 de escuelas de servicios regulares y 45 de servicios a cargo de CONAFE.

Componente 2: Recurso destinado para adquisición de equipamiento, mobiliario escolar y de oficina, papelería e insumos de oficina, material didáctico y herramientas menores, etc. Durante el ciclo escolar 2015-2016 se beneficiaron 89 escuelas de servicios regulares con este recurso.

Componente 3: Recurso destinado para el Fortalecimiento a la Supervisión Escolar. Con este recurso de dotó de material de oficina, equipamiento y mobiliario a 55 supervisores escolares que tienen a cargo las escuelas beneficiadas con el PRE durante el ciclo escolar 2015-2016.

Programa Nacional de inglés

El Programa Nacional de Inglés (PRONI) tiene como fin contribuir a asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de los grupos de la población mediante el fortalecimiento de los procesos de enseñanza y aprendizajes del inglés como una segunda lengua en las escuelas públicas de educación básica. En el 2016 se atendió a través del PRONI a un total de 208 escuelas de preescolar, primaria y secundaria (Cuadro 11).

Cuadro 11. Número de escuelas beneficiadas del Programa Nacional de Inglés, Ciclo Escolar 2016-2017

Nivel Educativo

Escuelas programadas

Escuelas atendidas

Preescolar 30 26Primaria 90 72

Secundaria 110 110Total 230 208

Fuente: Coordinación General de Educación Básica. Servicios Educativos de Quintana Roo.

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Dentro de las actividades que implementa el PRONI, la Certificación de Competencias Lingüísticas es una de las actividades fundamentales para el programa, en este 2016 se certificaron un total de 152 asesores de inglés que imparten esta asignatura en preescolar y primaria, de igual forma se logró la certificación de 63 alumnos y alumnas de quinto y sexto grado de primaria, esto debido a la asignación de recursos para esta acción. La certificación de alumnos representa un gran avance en el programa, ya que permite demostrar los resultados en el aprendizaje del inglés en educación básica (cuadro 12).

Otra de las acciones relevantes que se llevan a cabo en el PRONI es la de asesoría, seguimiento y acompañamiento a los asesores y docentes de inglés para elevar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje de los alumnos. En este sentido se realizaron un total de 370 visitas, lo que permitió detectar las áreas de oportunidad así como las estrategias de mayor impacto que aplican los asesores y docentes en la impartición de la enseñanza del inglés.

Una de las acciones que no se logró atender debido a que el recurso fue ministrado de manera tardía a la entidad, fue la evaluación de la pertinencia de los materiales educativos tanto para alumnos y alumnas como para asesores/as y docentes de inglés.

Cuadro 12. Comparativo de Certificaciones docentes y de alumnos del Programa Nacional de Inglés

AÑO FISCAL 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Asesores certificados 14 25 60 60 134 - 152

Alumnos certificados - 7 - - - - 63

41

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Total 14 32 60 60 134 0 215Fuente: Coordinación General de Educación Básica. Servicios Educativos de Quintana Roo.

Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa, Educación Básica

El Programa de Fortalecimiento de la Calidad educativa tiene como objetivo contribuir a la implementación del currículo de educación básica mediante el fortalecimiento académico de docentes así como los procesos pedagógicos y la práctica docente relacionados con la atención a los procesos de lectura, escritura y matemáticas en los alumnos de educación básica y el seguimiento al uso de materiales educativos.

Con el Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa (PFCE) durante el 2016, se atendieron a 859 escuelas públicas de educación básica en los niveles de preescolar, primaria y secundaria, que fueron focalizadas para ser beneficiadas por el programa. Lo anterior, benefició a 30 mil 440 alumnos de nivel preescolar; 114 mil 220 alumnos de nivel primaria, y 61 mil 271 alumnos de nivel secundaria, haciendo un total de 205 mil 931 alumnos beneficiados durante el ejercicio fiscal 2016.

Programas de Apoyo a la Educación Básica

Participación Social en la Educación

La Participación Social en la Educación precisa de la colaboración -sistemática y organizada- de actores sociales como los padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, directivos escolares, exalumnos, así como los demás miembros de la comunidad interesados en trabajar con el fin común del mejoramiento del centro escolar. En este sentido, los citados actores enfocan sus intervenciones en las decisiones que competen a la organización e instrumentación de los servicios que se ofrecen en las escuelas.

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La Participación Social tiene como principal objetivo lograr la autogestión de las escuelas, mediante la ampliación de su margen de toma de decisiones para coadyuvar en la construcción de una eficiente planeación estratégica de los centros escolares. La gestión escolar así entendida, no se reduce a la función exclusiva del director, sino que incluye la dimensión del trabajo colegiado, impulsando la participación activa de la comunidad escolar, incluyendo a los actores externos.

Durante el ciclo escolar 2016-2017, los Consejos de Participación Social en la educación tienen conformado 1 consejo estatal, 11 consejos municipales y 1 mil 825 consejos en escuelas de educación básica, en los que participan padres y madres con hijos estudiando en educación básica, directivos de escuelas, maestros, representantes de los sindicatos de maestros, representantes de asociaciones de padres de familia, organizaciones civiles, del sector social, sector productivo y miembros de la sociedad en general interesados en el desarrollo de las escuelas.

El director de la escuela a través de los Consejos de Participación Social informa el plan de trabajo del consejo escolar, lo que se refiere a la ruta de mejora, normalidad mínima, plantilla de personal y programa federales que llegan a la escuela, conformando los comités que se requieran para la atención de temas prioritarios de las escuelas.

Seguro Escolar en caso de Accidentes

El Seguro Escolar en caso de Accidentes es una póliza de gastos médicos que garantiza la atención del alumnado en caso que sufra una lesión o accidente a causa de sus actividades estudiantiles durante el trayecto casa-escuela-casa beneficiando así, a la población de educación pública nivel básico (preescolar, primaria y secundaria), este seguro permite atender de manera inmediata toda urgencia que se presenten en cualquier alumno.

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Actualmente se atienden a los 281 mil 743 alumnos inscritos en el ciclo escolar 2016-2017 para que cuenten con este beneficio que se les brinda para darle atención y servicio médico cuando así sea requerido; este seguro escolar se encuentra focalizado para poder establecer en los padres de familia que han inscrito a sus hijos una situación de confianza al tener presente que ante cualquier eventualidad de accidente en sus hijos al interior de la escuela o fuera de ella, trayecto casa-escuela y viceversa se encuentran asegurados para ser atendidos de forma inmediata, dándole la atención médica requerida en su momento.

Convivencia Escolar

El Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE) es una iniciativa que tiene como objetivo favorecer el establecimiento de ambientes de convivencia escolar sana y pacífica que coadyuven a prevenir situaciones de acoso escolar en Escuelas Públicas de Educación Básica propiciando condiciones para mejorar el aprovechamiento escolar.

El Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE) es una estrategia para la mejora de la calidad del servicio educativo al poner énfasis en la acción formativa y por ende preventiva de situaciones de acoso escolar, orientado al logro de una convivencia escolar armónica, pacífica e inclusiva a través del desarrollo de habilidades socio-emocionales, con la asesoría al personal educativo con el apoyo de materiales educativos y con la participación de las familias y la acción coordinada con la Secretaría de Educación.

Dicho programa ha focalizando durante el ciclo escolar 2016-2017, 190 escuelas de nivel primaria teniendo 92 escuelas en el municipio de Othón P. Blanco, 75 en el municipio de Benito Juárez y 23 en Solidaridad.

Dentro de las actividades que implementan mediante el presente instrumento son las de capacitar, asesorar a directivos y docentes en el manejo, así como el uso de los materiales (cuadernos de trabajo de primero a sexto grado para 44

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alumnos, guías y manuales de trabajo para padres de familia y docentes). Estas tareas se realizan por parte del personal operativo de dicho programa, a su vez a manera de cascada se practicará con la demás comunidad escolar, por lo que a la fecha se ha beneficiado a un total de 58 mil 812 de alumnos, 1 mil 140 padres de familia y 1 mil 568 docentes.

Programa Nacional de Becas

Las becas que proporcionan los Servicios Educativos de Quintana Roo a través del Programa Nacional de Becas corresponden a las Becas de Apoyo a la Educación Básica para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas y Becas de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social. En el ejercicio 2016, se entregaron 751 becas a beneficiarios de estos programas.

Con el Programa Nacional de Becas de Apoyo a la Educación Básica para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, en el ejercicio fiscal 2016 se dio atención a 385 madres jóvenes y jóvenes embarazadas en el rango de edad de 12 a 18 años 11 meses, inscritas en algún plantel público para estudios de educación básica en sistema escolarizado, no escolarizado u otro sistema de educación (Cuadro 13).

Cuadro 13. Comparativo de beneficiarios de Becas de Apoyo a la Educación Básica para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas

Número de Beneficiarias

Ciclo Escolar Última Variación2014 2015 2016

237 276 385 39.49Fuente: Coordinación General de Administración y Finanzas. SEQ

Con el Programa de Becas de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social, en el ejercicio fiscal 2016, se atendieron a 366 alumnos de los Centros

45

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Regionales de Educación Normal del municipio de Bacalar y Felipe Carrillo Puerto, así como a los del Centro de Actualización del Magisterio.

Cuadro 14. Comparativo de beneficiarios de Becas de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social

Número de Beneficiarios

Ciclo EscolarÚltima Variación

2014 2015 2016557 519 366 -29.47

Fuente: Coordinación General de Administración y Finanzas. SEQ

En el programa de Becas de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social hubo una disminución en el número de becas otorgadas, debido a que las matrículas de alumnos inscritos en sexto, séptimo y octavo semestres de los Centros Regionales de Educación Normal de los municipios de Bacalar y Felipe Carrillo Puerto presentaron un decremento en el ejercicio fiscal 2016 en comparación con el 2015, por lo tanto se autorizaron menos recursos, ya que éstos están con base en el número de matrícula de alumnos inscritos (Cuadro 14).

Atención a Grupos Vulnerables

Educación Especial

Educación Especial es una modalidad de atención de la Educación Básica cuyo enfoque es la Educación Inclusiva, el cual permite reconocer la variedad de sujetos y contextos inmersos en el ámbito escolar. Considera la atención de alumnos de acuerdo a sus necesidades educativas y hace énfasis en la Educación para Todos, eliminando cualquier tipo de barrera para el aprendizaje y la participación social de las niñas, niños y jóvenes que asisten a las escuelas.

Para la atención de la población con necesidades educativas especiales se cuenta con 2 modalidades de servicio escolarizado, los Centros de Atención 46

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Múltiple (CAM), y las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER).

En el ciclo escolar 2016-2017 se matricularon 6 mil 345 alumnos de educación especial; por generó, la matrícula está compuesta por 4 mil 186 hombres y 2 mil 159 mujeres estos son atendidos por 425 docentes en 66 escuelas y unidades de servicio de apoyo a la educación regular. A través de los CAM, se atiende a 1 mil 607 alumnos. En lo que respecta a la integración educativa, se atendieron a 4 mil 738 alumnos por medio de las USAER, esto indica que del total de la matrícula de este nivel un 74.67 por ciento está en proceso de integración a la educación regular.

Para atender este nivel educativo, se cuenta con 188 docentes que corresponde a la modalidad CAM y 237 a la modalidad de USAER. Se tiene un total de 26 escuelas en la modalidad de CAM, la modalidad USAER no tiene registro de escuelas, ya que utilizan espacios que se le asignan dentro de las escuelas regulares de educación básica, por eso se les denomina unidad de servicio de apoyo a la educación regular y cuentan con 40 servicios, como se describe en el siguiente cuadro.

Cuadro 15. Alumnos, docentes y escuelas de educación Especial por modalidadCiclo escolar 2016-2017

ModalidadMatrícula

Docentes Escuelas / ServicioHombres Mujeres Total

CAM 1,031 576 1,607 188 26

USAER* 3,155 1,583 4,738 237 40

Especial 4,186 2,159 6,345 425 66*Los USAER, no se consideran como escuela, son unidades de servicio de apoyo a la educación

regular.Fuente: Estadística básica del Sistema Educativo Estatal, ciclo escolar 2016-2017, SEQ.

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Educación Indígena

El servicio brindado a la población indígena tiene como propósito, preservar y fomentar las costumbres, tradiciones y demás elementos de la cultura étnica. La Educación Indígena atiende escuelas localizadas en comunidades indígenas monolingües y bilingües para los niveles de educación Inicial, preescolar y educación primaria. Se caracteriza por ser bilingüe y bicultural. Desde este enfoque se entiende la educación bilingüe como aquella que favorece la adquisición, fortalecimiento, desarrollo y consolidación tanto de la lengua indígena como del español y elimina la imposición de una lengua sobre otra.

La modalidad de educación indígena en el ciclo escolar 2016-2017 tuvo una matrícula de 9 mil 151 alumnos distribuidos en los niveles de Inicial no escolarizado, Preescolar y Primaria; por género la matrícula está conformada por 4 mil 674 hombres y 4 mil 477 mujeres, atendidos por 429 docentes en 216 escuelas y/o módulos para el caso de educación inicial. En el nivel de inicial no escolarizado la matrícula atendida fue de 1 mil 203 niños, el programa brinda el servicio en 39 módulos atendidos por 48 docentes. En el nivel de preescolar, la matrícula fue de 4 mil 334 alumnos, atendidos por 205 docentes en 103 escuelas y en educación primaria se atendieron a 3 mil 614 alumnos en 74 escuelas atendidas por 176 docentes (Cuadro 16).

Cuadro 16. Alumnos, docentes y escuelas de educación Indígena por nivel


NivelMatrícula

Docentes Módulos* /EscuelasHombres Mujeres Total

Inicial no Escolarizado* 594 609 1,203 48 39

Preescolar 2,221 2,113 4,334 205 103

Primaria 1,859 1,755 3,614 176 74

48

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Indígena 4,674 4,477 9,151 429 216


Resultados de Logro Educativo en la modalidad de Primaria indígena

En educación primaria indígena, se evaluaron a 603 estudiantes en la materia de lenguaje y comunicación en la prueba PLANEA 2015 y 610 estudiantes en la materia de matemáticas, los resultados de esta evaluación señalan que, en todos los grados y asignaturas evaluados, los niveles de aprendizaje de los niños que asisten a escuelas indígenas se encuentran por debajo de los que asisten a otros tipos de escuela (INEE, 2006 y 2007).Los resultados nacionales 2015 del Plan Nacional para los aprendizajes (PLANEA), advierten que esta situación permanece constante pues el desempeño académico de los estudiantes indígenas está en un nivel de logro insuficiente. Mientras que 5 de cada 10 estudiantes de las escuelas generales públicas obtuvieron un nivel 1 de logro insuficiente, en el caso de estudiantes indígenas el número asciende a 8 de cada 10, en las áreas de lenguaje y comunicación y de Matemáticas.

Principales retos en Educación Indígena

Si bien todas las modalidades educativas se rigen por el mismo currículo nacional y tienen elementos en común, las escuelas del servicio educativo general no cuidan necesariamente los aspectos curriculares y pedagógicos particulares que requiere la atención educativa de la población indígena, ya que no cuentan con atención diferenciada ni materiales específicos para la niñez indígena.

En lo referente a la organización escolar el 55.4 por ciento de las primarias indígenas es multigrado, lo cual tiene repercusiones en la disponibilidad de docentes y directivos en las escuelas indígenas, estas carencias han implicado 49

49

una carga administrativa para los docentes frente a grupo que reduce la capacidad de ejecución y mejora del proceso educativo en el aula. A ello se le suma la falta de materiales, metodologías y orientaciones pedagógicas para la enseñanza de la lengua maya en servicios escolares multigrado.

Otro punto que resulta interesante destacar es la débil vinculación de las escuelas con la cultura, lengua y valores de los indígenas de la zona maya, los padres de familia perciben a la escuela como una amenaza para la preservación de valores y costumbres, por lo que se requiere un mayor acercamiento de los maestros a la comunidad.

La formación inicial y continua de los docentes que atienden a los estudiantes indígenas plantea un reto importante, puesto que las opciones de formación inicial no son específicamente diseñadas para el trabajo con estudiantes indígenas mayas, y la oferta de formación existente adolece de actualización y articulación a los planes de estudio vigentes, a los marcos y parámetros curriculares del subsistema y a los perfiles y parámetros de docentes indígenas del Servicio Profesional Docente.

El dominio de la lengua maya por parte de los docentes es una problemática importante, debido a que una gran parte de ellos no habla la lengua de los alumnos y presenta falta de dominio pleno del español de forma oral y escrita, lo cual se convierte en un obstáculo para que los estudiantes desarrollen competencias lingüísticas sólidas.

Profesionalización de las figuras educativas

La Ley del Servicio Profesional Docente establece los mecanismos para el Ingreso, la Promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio público educativo y el impulso a la formación continua con la finalidad de 50

50

garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del personal docente y del personal con funciones de dirección, asesoría técnica pedagógica y de supervisión en la educación básica y media superior que imparte el Estado y sus organismos educativos descentralizados.

Quienes desempeñen dichas funciones deberán reunir las cualidades personales y competencias profesionales para que dentro de los diferentes contextos sociales y culturales promuevan el logro de los aprendizajes de los educandos conforme a los perfiles, parámetros e indicadores que garanticen la idoneidad de los conocimientos, aptitudes y capacidades que correspondan.

En el Estado de Quintana Roo se realizaron en el periodo 2015 – 2016, cinco evaluaciones correspondientes al Servicio Profesional Docente; en el Concurso de Ingreso para la Educación Básica en el 2016 el 54 por ciento de los docentes que presentaron obtuvo resultados idóneos, en el 2015 ese resultado fue del 44 por ciento (Cuadro 17).

Cuadro 17. Resultados por grupos del desempeño del Concurso de Oposición para el ingreso a la Educación Básica 2015-2016

Año

Grupo de Desempeño Resultad

o Idóneo %

Resultado

No idóneo

% Total general

A B C D

2015 89 142

328 23 582 44 733 56 1,315

2016 98 164

367 12 641 54 553 46 1,194

Fuente: Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente, SEP.

En la evaluación diagnóstica que presentaron los docentes al término de su primer año de servicio, para el 2016, 18 de cada 100 docentes obtiene resultado esperado, en el 2015 poco más del 40 por ciento de los docentes obtuvo resultado adecuado (Cuadro 18)

51

51

Cuadro 18. Resultados de la Evaluación diagnóstica a docentes en su primer año de servicio en Educación Básica 2015- 2016

AñoÁrea A Área B

Total generalAdecuad

o Básico Adecuado Básico

2015* 203 260 206 257 463

AñoGrupo de desempeño Total

GeneralA desarrollar Básico Esperado2016 246 201 102 549

*En el año 2015, los criterios de resultados fueron diferentes a los publicados en 2016.Fuente: Dirección de Evaluación Educativa, SEQ.

Con respecto al concurso de promoción a cargos de Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica en Educación Básica para el 2016 el 52 por ciento de los docentes obtiene resultados idóneos, en el 2015 ese resultado fue de 53 por ciento, como se muestra en el Cuadro 19.

Cuadro 19. Resultados del Concurso de Promoción por nivel de desempeño a cargos de dirección, supervisión, asesoría técnica

pedagógica.

Año

Grupo de Desempeño Resultado

Idóneo % Resultado No idóneo % Total

generalA B C

2015 25 69 147 241 53.0 214 47.0 455

2016 18 73 173 264 51.6 248 48.4 512

Fuente: Dirección de Evaluación Educativa, SEQ.

52

52

En el proceso de evaluación al desempeño docente para la permanencia en el servicio durante el 2015 en el Estado de Quintana Roo, se evaluó a un mil 240 docentes de educación básica de los cuales 346 obtuvieron resultado suficiente, 688 obtuvieron resultado bueno, 206 obtuvieron resultado destacado y 92 docentes obtuvieron resultado insuficiente como se muestra en el Cuadro 20.

Cuadro 20. Número de maestros evaluados en educación básica por grupo de desempeño, 2015

AñoGrupo de Desempeño

Total Insuficiente No presentó Total

generalSuficiente Bueno Destacado

2015 346 688 206 1,240 92 31 1,363

Fuente: Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente, SEP.

Principales retos en la Profesionalización de las Figuras Educativas

Los principales retos que enfrenta el sector educativo en el tema de profesionalización de las figuras educativas se centra en los siguientes puntos:

Brindar formación inicial y continua a los docentes que responda a las necesidades reales de capacitación.

Fortalecer la función Supervisora y de Asesoría Técnico Pedagógica como elementos para el seguimiento académico escolar.

Proporcionar capacitación lingüística a docentes que atienden a la niñez indígena maya.

Sensibilizar al personal docente y administrativo en perspectivas de igualdad de género, derechos humanos y erradicación de las violencias.

Proporcionar el seguimiento y formación a los docentes que ingresan al Servicio Profesional Docente, así como a aquellos que obtengan

53

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resultado insuficiente en la evaluación al desempeño docente para la permanencia en el servicio.

Fortalecimiento de Instituciones Formadoras de Docentes

La Educación Normal, ha cumplido con la tarea trascendental de formar a los docentes de la educación básica. Las políticas y acciones emprendidas para mejorar la calidad de la educación buscan favorecer su transformación, para convertirlas en espacios de generación y aplicación de nuevos conocimientos, de producción de cultura pedagógica y de democracia institucional, de manera que los futuros docentes de educación básica logren la formación necesaria para desarrollar una práctica docente más pertinente y efectiva.El nivel de educación Normal está conformado por las modalidades Federal Transferido y Particular, para el ciclo escolar 2016-2017 la matrícula fue de 714 alumnos, de los cuales 546 alumnos correspondían al sostenimiento público y 168 al privado, por género, 183 son hombres y 531 mujeres, los cuales son atendidos en 5 escuelas por 124 docentes (Cuadro 21).

Cuadro 21. Alumnos, docentes y escuelas de educación normal por modalidad


ModalidadMatrícula


Federal Transferido* 161 385 546 78 3

Particular 22 146 168 46 2

Normal 183 531 714 124 5* Incluye la extensión de la Normal de Bacalar.


54

54

Evolución de la matrícula en las Instituciones Formadoras de Docentes (IFD)

Con información de las 3 IFD en la Entidad se desarrolló el análisis de la matrícula, donde se observa una disminución constante desde el año 2011 al 2015; esto se debe a diversos factores, entre ellos a las políticas estatales que regulan el número de aspirantes a aceptar y a la baja demanda que se ha manifestado en los últimos años. Por lo que se debe realizar una intensa campaña publicitaria. La escuela con mayor necesidad de posicionamiento es el Centro de Actualización del Magisterio, que no ha tenido la apertura de convocatorias; cuenta con grupos con 5 alumnos por especialidad, reflejando un elevado costo por alumno.

Las vacantes al ingreso al Servicio Profesional Docente son otro factor que la población observa y asimismo impacta en su decisión de selección de una profesión.Las Licenciaturas en Educación Primaria y Preescolar son las que tienen mayor demanda, por lo que se hace necesario realizar un estudio de diagnóstico para determinar las necesidades estatales y el interés de la sociedad en cuanto a la formación de licenciados en educación básica (Gráfica 9).

Gráfica 9. Evolución de la Matrícula en las Instituciones Formadoras de Docentes

55

55

SE-CUN-DARIA

LEP LEPIB LEE LEF LEPRE LEPRIB0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

No. d

e al

umno

s

Fuente: Coordinación General de Instituciones Formadoras de Docentes. SEQ

Evaluación de programas educativos de las Instituciones Formadoras de Docentes (IFD)

En el Estado aún no ha tenido avance en la evaluación de programas educativos; los del Centro Regional de Educación Normal (CREN) Javier Rojo Gómez, factibles de evaluar son: la Licenciatura en Educación Primaria, Licenciatura en Educación Primaria Intercultural Bilingüe del plan 2012 y Licenciatura en Educación Especial plan 2004; hace 4 años fue evaluado por el CIEES, el programa de estudio de la Licenciatura en Educación Preescolar plan de estudio 1999 del CREN ubicado en Felipe Carrillo Puerto alcanzando el nivel 2, pero no se realizaron acciones inmediatas para atender las recomendaciones del informe y lograr la certificación. Se recomendó iniciar el proceso nuevamente para la Licenciatura en Educación Preescolar 2012; en el caso del Centro de Actualización del Magisterio (CAM) no existen programas educativos a evaluar por no contar aún con egresados. Entre las principales

56

56

causas que han incidido para no concretar esta acción están: el cambio continuo de directores en las 3 instituciones dándose con ello una fragmentación en el seguimiento a los programas y proyectos institucionales; la falta de políticas estatales pertinentes y acciones transversales desde el ProGEN y PEFEN; algunas de las decisiones para atender estas problemáticas se toman desde la Coordinación de Instituciones Formadoras de Docentes y de la Dirección de Planeación de los Servicios Educativos, quedando fuera de las competencias de las Instituciones Formadoras de Docentes.

Certificación ISO 9001:2008 A la fecha no se cuenta con procesos evaluados en ninguna de las 3 IFD públicas, el Departamento de Escuelas Normales está coordinando acciones para establecer a nivel estatal un manual de calidad para las IFD; con recursos del PEFEN 2014 contrató los servicios de una consultoría dedicada a brindar asesoría sobre el tema, implementando acciones de capacitación enfocadas al proceso de sensibilización y conocimientos generales de la Norma ISO 9001:2008 e iniciar con el diseño de un Sistema de Gestión de Calidad para la certificación de procesos de control escolar, recursos humanos y recursos financieros. En los 2 talleres implementados participó personal del CREN Javier Rojo Gómez, del CAM y del CREN obteniendo como producto insumos de cada uno de los procesos para integrar el manual de calidad.Algunas de las causas por las que no se ha realizado la certificación son: no se da un seguimiento a los proyectos por cambios de directivos en las IFD y recursos insuficientes con los que solo se han atendido algunas capacitaciones.

Habilitación docente en las Instituciones Formadoras de Docentes

Comparando los años 2014 y 2015 se observó una disminución de personal del 9 % considerando las tres Instituciones Formadoras de Docentes, al pasar de 100 a 91 docentes en la Entidad. Cabe destacar que 42 cuentan con tiempo completo y grado académico de licenciatura, 39 de tiempo completo 57

57

con maestría y solamente 1 docente de tiempo completo tiene grado académico de estudios del plan 84. Esto refleja una fortaleza en el interior de las Instituciones al contar con un mayor número de docentes con estudios de licenciatura y maestría. Sin embargo existen dos docentes con estudios de bachillerato, en el que el DEN como organismo regulador de la mejora del quehacer de las instituciones realiza acciones para promover el logro del siguiente nivel académico, así como favorecer las condiciones para que alcancen el tiempo completo y cumplan con los requisitos que demanda el Programa de Desarrollo Profesional Docente PRODEP (Gráfica 10).

Gráfica 10. Profesores por Tiempo de Dedicación y Grado Académico de las Instituciones Formadoras de Docentes.

HORAS DE A

SIGNAT...

1/2 TI

EMPO

LIC...

1/2 TI

EMPO

NORM...

½ TIEMPO

MAE...

3/4 TI

EMPO

LIC...

PTC LIC

ENCIA...

PTC MAES

TRÍA

PTC NORMAL P

...OTRO

10

18

1 3 1

42

22

2 18

14

1 3 1

39

22

2 1

2014 2015

Fuente: Coordinación General de Instituciones Formadoras de Docentes. SEQ

Capacitación en las Instituciones Formadoras de Docentes

a. Certificación en una segunda lengua.

58

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Una de las metas compromiso alcanzada por la entidad durante el PEFEN 2014-2015 es el logro de la certificación de 1 directivo en el dominio de la lengua maya y para el PACTEN 2016-2017 se pretende que un docente del Centro de Actualización del Magisterio obtenga este reconocimiento ya que empíricamente cuenta con el conocimiento.

b. Certificación en TIC

6 docentes se certificaron en el uso de las TIC, sin embargo falta realizar al interior de los planteles una mayor promoción para motivar la participación tanto de directivos como docentes y alumnos. Se ha trabajado en conjunto con la empresa CERTIPORT para el logro de este eje.

Programa de movilidad académica nacional e internacional

En la entidad existen políticas y programas que permiten la movilidad de docentes y alumnos, sin embargo, estas son creadas de manera general para todas la Instituciones de Educación Superior por lo que las IFD no cumplen con la exigencias para su acceso a ellos, por ejemplo: no se cuenta con un registro jurídico, lo que impide que el proceso de intercambio a otras instituciones sea complejo.

Hasta el momento en las IFD no se han diseñado proyectos para la movilidad de docentes; sin embargo cada una ha venido realizando diversas acciones con miras a poder llevar a cabo la movilidad.

En el caso del CREN de Bacalar, cuenta con un Cuerpo Académico (CA) y dentro de las diversas acciones han firmado convenios de colaboración con otras escuelas normales como por ejemplo la firma de una carta de intención para la conformación de una red temática de Colaboración “Red Normalista de Investigación Educativa”. (REDNIE). Asimismo ha fortalecido la participación de alumnos en Congresos Nacionales de investigación Educativa.59

59

En el caso del CREN de Felipe Carrillo Puerto y el CAM de Chetumal, en relación a los Cuerpos Académicos (CA) se había mantenido un rezago por lo que ni en las políticas del PEFEN y ProFEN se habían considerado, por lo tanto la institución no ha pasado de buenas intenciones y deseos; aunque se han realizado intentos por buscar y encontrar espacios y formas para realizar y concretar la movilidad académica, lo que aún no se ha conseguido.

Actualmente se desarrolla un proyecto para la conformación de un Cuerpo Académico en cada una de las IES y hasta el momento se ha integrado un grupo de docentes interesados en investigación con fines de un enriquecimiento académico y cultural en apoyo a la comunidad de las IES.

Resumen de los Problemas Relevantes de los Servicios Educativos

En el siguiente cuadro se presenta un resumen de la problemática presentada en la institución, producto de un análisis con las diferentes áreas responsables de los Servicios Educativos de Quintana Roo en los espacios de participación convocados.

Cuadro 22. Problemas Relevantes de la InstituciónProblemas Causas

Bajo desempeño escolar de los alumnos en educación básica Falta de estrategias didácticas para elevar el desempeño

escolar. Escasa participación de los padres de familia en la formación de sus hijos.

Insuficientes metodologías pedagógicas para promover la lecto- escritura y el pensamiento lógico matemático.

Falta de materiales didácticos en las escuelas.

Escasa articulación entre niveles educativos.

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Problemas Causas

Falta de asesoría, acompañamiento académico y tutoría en los alumnos.Baja atención a la demanda en el primer grado de preescolar.

Falta de estrategias de atención a grupos vulnerables como

estudiantes indígenas y con discapacidad y/o necesidades

especiales.

Insuficientes estrategias de atención a la niñez indígena que hablan lengua maya.Atención insuficiente a niños, jóvenes con discapacidad y necesidades especiales.Insuficiente capacitación lingüística a docentes que atienden a la niñez indígena maya.

Abandono Escolar en los niveles educativos

Insuficientes apoyos para la permanencia de los estudiantes.

Situación económica desfavorable que propicia el abandono escolar.

Ausencia de programas que desarrollen las habilidades socio-emocionales de los estudiantes.Escasa difusión y aplicación de los instrumentos para la referencia y atención de los casos de acoso y violencia escolar.Inexistencia de protocolos de prevención y atención en casos de violencia sexual en el sector educativo.

Reproducción de estereotipos sexistas en las prácticas educativas.

Insuficiente formación inicial y continua de las figuras educativas.

Falta de formación inicial y continúa de los docentes que responda a las necesidades reales.

Falta de fortalecimiento de la función supervisora y la Asesoría Técnica pedagógica.

Personal docente y administrativo escasamente sensibilizado en perspectivas de igualdad de género, derechos humanos y erradicación de las violencias.

Deficiencia e insuficiente continuidad en los programas institucionales como tutoría y seguimiento a egresados

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Problemas Causas

Baja calidad educativa en las Instituciones Formadoras de

Docentes

Escasa oportunidad a los alumnos para la participación en programas de intercambio académico y estancias en otras normales del país.Poca productividad académica y acciones limitadas para el desarrollo de los Cuerpos Académicos como la participación con ponencias en congresos, simposio, mesas redondas y encuentros académicos, tanto institucionales, nacionales como internacionales.

Deficiente sistema de evaluación institucional para personal docente en las 3 Instituciones Formadoras de Docentes.

Programas Educativos de Educación Especial, Educación Física y Educación secundaria desactualizados y desarticulados con Educación Básica.Débil cumplimiento de estándares para la evaluación y certificación de los PE de las 3 Instituciones Formadoras de Docentes.

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62

CONTEXTO

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VI. CONTEXTOEvolución de la matrícula estatal de educación básica, ciclo escolar 2016-2017

El crecimiento poblacional del estado, se refleja en un crecimiento continuo de la matrícula escolar de educación básica (preescolar, primaria y secundaria). Si bien, el incremento en términos porcentuales durante los últimos tres ciclos escolares ha presentado una disminución de 0.51 porciento, en términos absolutos la matrícula pasó de 308 mil 167 alumnos en el ciclo escolar 2011-2015 a 323 mil 902 alumnos en el ciclo escolar 2016-2017, un incremento de 15 mil 735 alumnos, que en términos porcentuales representó un crecimiento promedio de 2.52 por ciento durante los últimos tres ciclos escolares. En el ciclo escolar 2016-2017 el incremento de la matrícula fue de 7 mil 799 alumnos con relación al ciclo anterior y representó un crecimiento de 2.47 por ciento (Gráfica 11).

Por género la matrícula se conforma de 164 mil 401 hombres y representan el 50.76 por ciento y 159 mil 501 mujeres que representan el 49.24 de la matrícula. En el ciclo escolar 2016-2017 la matrícula fue atendida por 13 mil 809 docentes en 2 mil 076 escuelas de educación básica. Por sostenimiento la matrícula de educación pública es de 281 mil 694 alumnos y representan el 64

64

86.97 por ciento de la matrícula total de educación básica y la privada fue de 42 mil 208 alumnos y represento el 13.03 por ciento restante. En el medio urbano se concentra al 86.65 por ciento de la matrícula, y está conformada por 280 mil 645 alumnos y el medio rural concentra al 13.35 por ciento restante, con 43 mil 257 alumnos de educación básica.Gráfica 11. Matrícula Total de Educación Básica y Tasa de Crecimiento

por ciclo escolar

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

200,000

220,000

240,000

260,000

280,000

300,000

320,000

340,000

0.00

0.75

1.50

2.25

3.00

3.75

4.50

5.25

6.00

288,419 291,108 293,891299,235

308,167316,103

323,902

0.23

0.93 0.96

1.82

2.982.58 2.47

Matrícula de Básica Tasa de Crecimiento

Fuente: Elaboración a partir de la serie histórica de la estadística básica del sistema educativo estatal 2010-2016, SEQ.

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65

ALINEACIÓN DEL PROGRAMA CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PROGRAMA SECTORIAL FEDERAL, PED 2016-2022 Y PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE CALIDAD 2016-2022Los Servicios Educativos de Quintana Roo con fundamento en la normatividad vigente en materia de planeación elaboran el siguiente Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022, el cual se alinea con los instrumentos de planeación federal y estatal para cumplir con sus objetivos y avanzar de manera coordinada en el mejoramiento de la calidad educativa de educación básica.

En este apartado se expone la vinculación de los objetivos del Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022 y los objetivos prioritarios de otros instrumentos de planeación.

Los instrumentos con los que se vincula el presente programa institucional son el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 y el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022. En el cuadro 23 se presenta el resumen de la vinculación de tales instrumentos de planeación en relación con el nivel de sus objetivos.

66

66

Cuadro 23. Alineación a los Objetivos Nacionales y EstatalesObjetivos del

Programa Institucional de

los Servicios Educativos de Quintana Roo

2016-2022

Objetivos sectoriales del

Programa Educación Pública de

Calidad 2016-2022

Objetivos del PED 2016-

2022

Objetivos del Programa Sectorial de Educación

2013-2018

Objetivos de PND 2013-

2018

1. Elevar la calidad y el logro educativo en educación básica mediante una educación pertinente, incluyente y equitativa.

1. Incrementar el desempeño escolar de los estudiantes de educación básica para una educación integral e inclusiva de calidad.

1.Garantizar mejores condiciones para un aprendizaje de Calidad en todos los niveles educativos

1. Asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población.

1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad.

2. Impulsar en educación básica acciones de respaldo a la trayectoria escolar, permanencia y egreso de los estudiantes.4. Impulsar la formación, trayectoria de actualización y desempeño profesional, así como el reconocimiento de los docentes de Educación Básica, en el servicio profesional

6. Impulsar la profesionalización de las figuras educativas del Sistema Educativo Estatal.

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67

Objetivos del Programa

Institucional de los Servicios

Educativos de Quintana Roo

2016-2022

Objetivos sectoriales del

Programa Educación Pública de

Calidad 2016-2022

Objetivos del PED 2016-

2022

Objetivos del Programa Sectorial de Educación

2013-2018

Objetivos de PND 2013-

2018

docente.

1. Garantizar mejores condiciones

3. Fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que

1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad.

5. Mejorar el proceso de formación docente de los estudiantes de las escuelas normales Quintana Roo.

3. Asegurar la continuidad y conclusión de los estudiantes de educación superior a través de programas y proyectos que favorezcan la calidad de la formación profesional, acorde a las necesidades que requiere el desarrollo social y económico del estado.

3. Impulsar la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en educación básica especialmente hacia grupos y zonas

1. Incrementar el desempeño escolar de los estudiantes de educación básica para una educación integral e inclusiva de calidad.

4. Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa.

2. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo.

Fuente: Elaboración Propia. Dirección de Planeación. Servicios Educativos de Quintana Roo.

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ALINEACIÓN ESTRUCTURAL PROGRAMA SECTORIAL E INSTITUCIONALEl Programa Institucional 2016- 2022 de los Servicios Educativos de Quintana Roo atiende la política destinada al ámbito de la educación básica y normal, la cual está definida en el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad, es por esto, que es de vital importancia se plasme con precisión las líneas de acción que atenderá el programa institucional, así como precisar la forma en que impactarán en los indicadores establecidos en el Programa Sectorial, que correspondan según dicha alineación.

En el siguiente cuadro se presenta la alineación estructural de los objetivos del Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022 con el Programa Institucional 2016-2022 de los Servicios Educativos de Quintana Roo.

Cuadro 24. Alineación Estructural Programa Sectorial-Institucional

Tema del Programa Sectorial

Objetivo Sectorial

Líneas de acción del Programa Sectorial

Objetivo institucional del Programa

1.Educación Básica

1. Incrementar el desempeño escolar de los estudiantes de educación básica para una educación integral e inclusiva de

1. Implementar una estrategia global de intervención didáctica para elevar el desempeño educativo de los alumnos del sistema escolar.

1. Elevar la calidad y el logro educativo en educación básica mediante una educación

2. Impulsar un programa de desarrollo de competencias digitales para el aprendizaje.

3. Promover la enseñanza del inglés como lengua extranjera en los planteles públicos de preescolar y primaria en la entidad.

4. Impulsar una estrategia de colaboración interinstitucional mediante acciones de educación

69

69


Objetivo Sectorial




calidad.

1. Incrementar el desempeño

física, a fin promover estilos de vida saludables y prevenir, controlar el sobrepeso, la diabetes en la comunidad escolar de todos los tipos educativos.

pertinente, incluyente y equitativa.

1. Elevar la calidad y el logro educativo en educación básica mediante una educación pertinente, incluyente y equitativa.

5. Impulsar el seguimiento al Modelo de Atención Integral para niños de 0 a 3 años de edad en las diversas instancias públicas y privadas que proporcionan el servicio de Educación Inicial.

6. Promover mediante reuniones de trabajo conjunto de órganos colegiados la colaboración entre todos los niveles y modalidades educativos.

7. Desarrollar una estrategia para incentivar la inserción escolar al sistema educativo de los niños de tres y más años, con el apoyo de organizaciones de la sociedad civil, Sistema Estatal DIF y otras instituciones.

8. Establecer convenios de colaboración con Instituciones de educación superior y organizaciones de la sociedad civil y padres de familia, para implementar acciones de regularización en estudiantes de educación básica.

9. Promover con metodologías pedagógicas y uso de materiales didácticos la comprensión lectora, escritura y fortalecimiento lógico matemático (lenguaje matemático)

70

70


Objetivo Sectorial




escolar de los estudiantes de educación básica para una educación integral e inclusiva de calidad.

1. Incrementar el desempeño escolar de los estudiantes de educación básica para una

para favorecer el logro de los aprendizajes esperados en los estudiantes.

10. Operar un programa de incentivos y reconocimientos a alumnos destacados a través de convenios con instituciones públicas y/o privadas.

11. Mejorar el desempeño escolar de los alumnos de educación básica a través de la ampliación y uso eficaz de la jornada escolar.

12. Ofrecer un programa de tutoría y acompañamiento permanente en todos los niveles educativos que permitan desarrollar estrategias para la permanencia de los estudiantes.

13. Atender las condiciones de infraestructura y equipamiento de las escuelas mediante programas inclusivos de intervención de instancias estatal, federal y/o privadas.

14. Diseñar e implementar un programa de capacitación y sensibilización a la comunidad escolar, ajustado a cada nivel de estudio, en las perspectivas de igualdad de género, derechos humanos, formación de valores y promoción de la paz en las escuelas.

2. Impulsar en educación básica acciones de respaldo a la trayectoria escolar, permanencia y egreso de los estudiantes.

15. Impulsar la participación de los padres de familia en la formación integral de los alumnos.

71

71


Objetivo Sectorial



educación integral e inclusiva de calidad.

16. Promover la formación integral del estudiantado de todos los niveles educativos; a través de actividades deportivas, artísticas y culturales.

17. Promover la implementación de un programa en Educación Integral de la Sexualidad (EIS) desde nivel primaria, que fomente una cultura de respeto de los derechos sexuales y reproductivos de hombres y mujeres.

18. Otorgar cobertura de seguro escolar en caso de accidentes a los alumnos de escuelas públicas de educación básica.

19. Elaborar e implementar un protocolo de prevención y atención en casos de violencia sexual en el sector educativo.

20. Brindar apoyos que eliminen todas las barreras que impiden la asistencia a la escuela de las adolescentes embarazadas y las madres jóvenes.

21. Ampliar la atención a niños, jóvenes con discapacidad, necesidades educativas especiales, propiciando ambientes inclusivos a través de mecanismos públicos y privados.

3. Impulsar la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia competencias en educación básica especialmente hacia grupos y

22. Impulsar una estrategia de seguimiento y evaluación de la aplicación de la propuesta curricular de la asignatura de lengua maya.

72

72


Objetivo Sectorial



zonas vulnerables.

23. Promover la elaboración de materiales bilingües en maya y español para la alfabetización de los estudiantes indígenas.

24. Impulsar las estrategias de enseñanza- aprendizaje bilingüe para garantizar la atención a los estudiantes indígenas y preservación de la lengua maya en educación básica.

4. Profesionalización de las figuras educativas.

4. Profesionalización de las figuras educativas.

4. Impulsar la profesionalización de las figuras educativas del Sistema Educativo Estatal.

4. Impulsar la

25. Impulsar la formación inicial y continua presencial o a distancia de los docentes pertinentes a sus necesidades académicas, con un enfoque inclusivo desde la perspectiva de igualdad de género, derechos humanos y erradicación de la violencia de género.

4. Impulsar la formación, trayectoria de actualización y desempeño profesional, así como el reconocimiento de los docentes de Educación Básica, en el servicio profesional docente.

26. Ofrecer opciones de capacitación lingüística en los docentes de educación indígena a fin de lograr que fortalezcan y desarrollen las habilidades relacionados con formas, usos y significados en la lengua maya.

27. Ofrecer opciones de capacitación lingüística en los docentes de educación indígena a fin de lograr que fortalezcan y desarrollen las habilidades relacionados con formas, usos y significados en la lengua maya.

28. Fomentar la transparencia y difusión en los procesos evaluativos de ingreso, permanencia, promoción

73

73


Objetivo Sectorial



profesionalización de las figuras educativas del Sistema Educativo Estatal.

y reconocimiento en el sistema educativo, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente y el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, para asegurar docentes idóneos frente a grupo.

29. Brindar seguimiento en coordinación con las áreas involucradas al Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela, fortaleciendo la función del supervisor así como del Asesor Técnico Pedagógico en Educación Básica de acuerdo con el marco normativo vigente.

30. Promover las acciones de formación de las figuras educativas con función supervisora, directiva, de asesoría técnica pedagógica de educación básica y media superior, en coordinación con diversas instancias estatales, federales con un enfoque inclusivo.

31. Brindar una oferta suficiente, diversificada y pertinente de opciones formativas docentes.

3. Educación Superior

3. Asegurar la continuidad y conclusión de los estudiantes de educación superior a través de programas y proyectos que

32. Promover en las instituciones formadoras de docentes estrategias de formación para la atención de los alumnos con necesidades especiales e indígenas.

5. Mejorar el proceso de formación docente de los estudiantes de las escuelas normales 33. Diversificar la oferta educativa

de las instituciones de educación

74

74


Objetivo Sectorial



favorezcan la calidad de la formación profesional, acorde a las necesidades que requiere el desarrollo social y económico del estado.

superior de acuerdo a las demandas del desarrollo de la entidad.

Quintana Roo.

34.Fortalecer los programas de asesoría, tutoría y de acompañamiento académico de los estudiantes de educación superior a fin de elevar el desempeño escolar y la eficiencia terminal

35. Impulsar la acreditación y evaluación de los planes y programas de estudio de educación superior por organismos externos reconocidos a nivel nacional.

36.Promover en coordinación con instituciones educativas nacionales e internacionales, la educación multimodal como una alternativa para la formación sólida

37. Evaluar y reorientar el programa de becas para otorgarlas a alumnos de escasos recursos a fin de que concluyan sus estudios.

Fuente: Elaboración Propia. Dirección de Planeación. Servicios Educativos de Quintana Roo.

75

75

MISIÓN

76

76

VII. MISIÓN

Brindar una educación básica y formadora de docentes de calidad, que promueva la igualdad e inclusión y asegure un ambiente escolar pertinente.

77

77

VISIÓN

78

78

VIII. VISIÓN

Somos un organismo que ofrece servicios de calidad en educación básica y formación de docentes a través de acciones y programas estratégicos que se distinguen por la innovación, transparencia e igualdad.

79

79

POLÍTICAS

80

80

IX. POLÍTICASLos Servicios Educativos de Quintana Roo son organismo público descentralizado el cual de forma específica se encarga de las diversas operaciones correspondientes a la Educación Básica y Normal en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y da continuidad a las relaciones laborales con los maestros y demás servidores públicos que participan en el proceso educativo en la Entidad.

Las políticas que proporcionan las directrices en materia de educación básica y normal en el organismo son las siguientes:

Articular y fortalecer los procesos de desarrollo curricular en los niveles de preescolar, primaria y secundaria.

Contribuir a la mejora del logro educativo del alumnado de Educación Básica, a través de estrategias centradas en la escuela, con especial atención en la lectura, escritura y matemáticas, así como la implementación de la asignatura de Inglés como segunda lengua en los niveles de preescolar y primaria.

Impulsar y asegurar la formación y actualización de los docentes en las áreas pedagógicas, el uso de las tecnologías de la información y comunicación, activación física, lengua extranjera de inglés, derechos humanos, principalmente

81

81

Propiciar la inclusión digital con el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación en los centros escolares.

Garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del personal docente y del personal con funciones de dirección y supervisión en la Educación Básica a través de actividades y mecanismo para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio público.

Asegurar el mejoramiento de los espacios educativos en beneficio de los alumnos de escuelas públicas, privilegiando los que se encuentren en zonas vulnerables y rurales, previo diagnóstico.

Impulsar la participación corresponsable y organizada por medio del funcionamiento de los Consejos Escolares de Participación Social, conforme a las disposiciones normativas vigentes, y así contribuir a la mejora de la calidad educativa.

Impulsar la convivencia escolar pacífica con perspectiva de género en la Educación Básica.

Garantizar el acceso a estudiantes, maestros y comunidad al material didáctico necesario para el estudio, conocimiento e investigación sobre los derechos humanos.

Contribuir a que las escuelas identifiquen y eliminen las barreras para el aprendizaje y la participación, con la finalidad de que mejoren las condiciones para el acceso, la permanencia, y el logro educativo de los alumnos con necesidades educativas especiales, priorizando a aquellos con discapacidad y/o con aptitudes sobresalientes.

Asegurar el desarrollo profesional de docentes y directivos acorde a las necesidades educativas y los derechos de la niñez indígena.

Fortalecer un modelo curricular que favorezca la interculturalidad en toda la educación que garantice la pertinencia cultural y lingüística para la población indígena.

Fortalecer modelos de intervención integral para atención y seguimiento de alumnos en riesgo.

Fortalecimiento de las Instituciones Formadoras de Docentes del estado de Quintana Roo mediante la mejora continua para una educación integral, inclusiva, pertinente y con equidad.

82

82

APARTADO ESTRATÉGICO

83

83

X. APARTADO ESTRATÉGICOTEMA 1. EDUCACIÓN BÁSICAObjetivo

Elevar la calidad y el logro educativo en educación básica mediante una educación pertinente, incluyente y equitativa.

Estrategia

Desarrollar las competencias, habilidades de las y los alumnos de educación básica consideradas en el perfil de egreso para cada grado y nivel educativo, en el tiempo previsto.

Líneas de Acción

1. Implementar una estrategia de intervención didáctica para elevar el desempeño educativo de los alumnos de educación básica.2. Impulsar un programa de desarrollo de competencias digitales para el aprendizaje. 3. Promover la enseñanza del inglés como lengua extranjera en los

planteles públicos de preescolar y primaria en la entidad. 84

84

4. Impulsar una estrategia de colaboración interinstitucional mediante acciones de educación física, a fin promover estilos de vida saludables y prevenir, controlar el sobrepeso, la diabetes en la comunidad escolar de todos los tipos educativos.

5. Impulsar el seguimiento al Modelo de Atención Integral para niños de 0 a 3 años de edad en las diversas instancias públicas y privadas que proporcionan el servicio de Educación Inicial.

6. Promover mediante reuniones de trabajo conjunto de órganos colegiados la colaboración entre todos los niveles y modalidades educativos.


8. Establecer convenios de colaboración con Instituciones de educación superior y organizaciones de la sociedad civil y padres de familia, para implementar acciones de regularización en estudiantes de educación básica.

9. Promover con metodologías pedagógicas y uso de materiales didácticos la comprensión lectora, escritura y fortalecimiento lógico matemático (lenguaje matemático) para favorecer el logro de los aprendizajes esperados en los estudiantes.

10. Operar un programa de incentivos y reconocimientos a alumnos destacados a través de convenios con instituciones públicas y/o privadas.

11. Mejorar el desempeño escolar de los alumnos de educación básica a través de la ampliación y uso eficaz de la jornada escolar.

12. Ofrecer un programa de tutoría y acompañamiento permanente en todos los niveles educativos que permitan desarrollar estrategias para la permanencia de los estudiantes.

85

85

13. Atender las condiciones de infraestructura y equipamiento de las escuelas mediante programas inclusivos de intervención de instancias estatal, federal y/o privadas.

TEMA 2: PROGRAMAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICAObjetivoImpulsar en educación básica acciones de respaldo a la trayectoria escolar, permanencia y egreso de los estudiantes.

EstrategiaPropiciar en los centros educativos ambientes que favorezcan los aprendizajes y propicien el desarrollo de los estudiantes a través de mecanismos de detección de la población escolar en riesgo de reprobación que permita la aplicación de estrategias de apoyo diferenciado.

Líneas de Acción1. Diseñar e implementar un programa de capacitación y sensibilización a la

comunidad escolar, ajustado a cada nivel de estudio, en las perspectivas de igualdad de género, derechos humanos, formación de valores y promoción de la paz en las escuelas.


86

86

3. Promover la formación integral del estudiantado de todos los niveles educativos; a través de actividades deportivas, artísticas y culturales.

4. Promover la implementación de un programa en Educación Integral de la Sexualidad (EIS) desde nivel primaria, que fomente una cultura de respeto de los derechos sexuales y reproductivos de hombres y mujeres.

5. Otorgar cobertura de seguro escolar en caso de accidentes a los alumnos de escuelas públicas de educación básica.

6. Elaborar e implementar un protocolo de prevención y atención en casos de violencia sexual en el sector educativo.

7. Realizar, al interior de las escuelas públicas, la entrega de libros de texto gratuitos de nivel básico al inicio del ciclo escolar.

8. Brindar apoyos que eliminen todas las barreras que impiden la asistencia a la escuela de las adolescentes embarazadas y las madres jóvenes.

TEMA 3: PROGRAMAS DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLESObjetivoImpulsar la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en educación básica especialmente hacia grupos y zonas vulnerables. EstrategiaAsegurar la atención educativa, inclusión y equidad, con énfasis en la población vulnerable mediante apoyos y equipamiento para los servicios educativos públicos de educación básica.

Líneas de Acción1. Promover la elaboración de materiales bilingües en maya y español para

la alfabetización de los estudiantes indígenas. 87

87

2. Ampliar la atención a niños, jóvenes con discapacidad, necesidades educativas especiales, propiciando ambientes inclusivos a través de mecanismos públicos y privados.

3. Impulsar una estrategia de seguimiento y evaluación de la aplicación de la propuesta curricular de la asignatura de lengua maya.

4. Impulsar las estrategias de enseñanza-aprendizaje bilingüe para garantizar la atención a los estudiantes indígenas y la preservación de la lengua maya en educación básica.

5. Promover la operación de centros educativos de capacitación de artes y oficios para atención a grupos y zonas vulnerables.

TEMA 4: PROFESIONALIZACIÓN DE FIGURAS EDUCATIVASObjetivo

Impulsar la formación, trayectoria de actualización y desempeño profesional, así como el reconocimiento de los docentes de Educación Básica, en el servicio profesional docente.

Estrategia

Fortalecer la profesionalización las figuras educativas con una formación continua que mejore la comprensión del modelo educativo, las prácticas pedagógicas y su desempeño académico.

Líneas de Acción88

88

1. Impulsar la formación inicial y continua presencial o a distancia de los docentes, pertinentes a sus necesidades académicas, con un enfoque inclusivo desde la perspectiva de igualdad de género, derechos humanos y erradicación de la violencia de género.

2. Ofrecer opciones de capacitación lingüística en los docentes de educación indígena a fin de lograr que fortalezcan y desarrollen las habilidades relacionadas con formas, usos y significados en la lengua maya.

3. Fomentar la transparencia y difusión en los procesos evaluativos de ingreso, permanencia, promoción y reconocimiento en el sistema educativo, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente y el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, para asegurar docentes idóneos frente a grupo.

4. Brindar seguimiento en coordinación con las áreas involucradas al Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela, fortaleciendo la función del supervisor así como del Asesor Técnico Pedagógico en Educación Básica de acuerdo con el marco normativo vigente.

5. Promover las acciones de formación de las figuras educativas con función supervisora, directiva, de asesoría técnica pedagógica de educación básica y media superior, en coordinación con diversas instancias estatales y federales con un enfoque inclusivo.

6. Brindar una oferta suficiente, diversificada y pertinente de opciones formativas docentes.

7. Promover la difusión y uso de los resultados de las evaluaciones locales y nacionales para la mejora educativa.

89

89

TEMA 5: FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTESObjetivo

Mejorar el proceso de formación docente de los estudiantes de las escuelas normales Quintana Roo.

Estrategia

Promover el fortalecimiento académico de las instituciones formadoras de docentes a través de los procesos de certificación académicos y de gestión por instancias certificadoras nacionales.

1. Promover en las instituciones formadoras de docentes estrategias de formación para la atención de los alumnos con necesidades especiales e indígenas.

2. Desarrollar programas de tutoría y asesoría para mejorar los procesos de formación y aprendizaje de las y los normalistas en las instituciones formadoras de docentes.

3. Fortalecimiento académico de las escuelas normales que permitan obtener resultados de calidad.

4. Mejorar el sistema de gestión de la calidad implementado en las Instituciones Formadoras de Docentes.

5. Promover la cultura de la evaluación para favorecer la acreditación de los planes y programas de estudios y la certificación de los procesos de gestión.

6. Diseñar e implementar acciones para la movilidad académica, intercambios académicos y convenios entre instituciones de educación superior nacionales o internacionales.

7. Evaluar y reorientar el programa de becas para otorgarlas a alumnos de instituciones formadoras de docentes

90

90

8. Promover en las Instituciones Formadoras de Docentes nuevos grados académicos en los docentes, para el fortalecimiento en la calidad de la elaboración de proyectos de investigación académicos.

91

91

BASES PARA SU COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN

92

92

XI. BASES PARA SU COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓNEl presente Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022 tiene considerados los instrumentos de coordinación y concertación necesarios para el cumplimiento de la entrega de los bienes y/o servicios establecidos. Los instrumentos jurídicos de coordinación de planeación democrática son convenios legales sustentados en el marco jurídico nacional, estatal, municipal, para llevar a cabo un programa o proyecto planteado en el presente programa institucional, de acuerdo a lo siguiente:

Convenios con Dependencias del Gobierno Federal (Secretaría de Educación Pública).

Convenios con dependencias de la Administración Pública Estatal. Convenios con el Gobierno de uno o varios Municipios.

El Programa Institucional que coordinan los Servicios Educativos de Quintana Roo, tiene vínculos con dependencias del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, así como organismos descentralizados de la administración pública

93

93

estatal, y organizaciones de la sociedad civil y sector privado, las cuales se enlistan a continuación:

Dependencia o Entidad Federal/Estatal / Municipal

Participación en el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad.

Secretaría de Educación Pública Federal Dependencia rectora de la Educación

en el País.

Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) Federal

Organismo que brinda servicios de educación inicial y básica a niños

(as) y jóvenes que habitan en sectores vulnerables del país.

Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED)

FederalOrganismo que vigila y coordina los programas federales relacionados con la infraestructura educativa

Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) Federal

Organismo encargado de emitir directrices de la evaluación

educativa en el país. Secretaría de Desarrollo

Social e Indígena (SEDESI) EstatalDependencia que atiende programas de desarrollo social que inciden en la

Educación en el EstadoSistema para el Desarrollo Integral de la Familia del

Estado de Quintana Roo (DIF) EstatalOrganismo Estatal que maneja

Programas y Proyectos que inciden en la Educación en el Estado.

Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Quintana Roo (IFEQROO)

EstatalOrganismo que atiende lo referente a

ejecución de la infraestructura Educativa en el Estado

Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnología

(COQCYT)Estatal

Organismo que coordina, asesora, ejecuta y evalúa actividades

relacionadas con la ciencia y la tecnología en el Estado

Asociación de Escuelas particulares en el Estado de

Quintana Roo. Privado Asociación civil que representa a las

escuelas particulares en el Estado. Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo

(COJUDEQ)Estatal

Organismo encargado de prestar atención y servicio integrales a la juventud y el deporte en el Estado

Representantes de los 11 municipios del Estado. Municipal

Coordinan programas que se desarrollan en cada municipio, relacionados con la educación.

94

94

CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

95

95

96

96

XII. CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓNIndicadores y Metas del Programa Institucional

Los indicadores contenidos en el Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022 son la herramienta bajo la cual se llevará a cabo el seguimiento, control, retroalimentación y evaluación periódica del desempeño de dicho programa, el cual se encuentra sustentado en el modelo de gestión para resultados, proporcionando los elementos metodológicos de planeación para consolidar el Presupuesto basado en Resultados (PbR).El Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022 establece indicadores estratégicos para sus cinco objetivos y cinco estrategias, en congruencia con los objetivos y líneas de acción planteados en el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022. El seguimiento del cumplimiento de las metas y objetivos en dicho programa institucional se llevará a cabo mediante la H. Junta Directiva de los Servicios Educativos de Quintana Roo, órgano que dará seguimiento a los avances en la ejecución de las acciones plasmadas en dicho programa, a través de cuatro sesiones ordinarias en cada ejercicio fiscal.97

97

La evaluación al desempeño fundamentada en la normativa federal, se realizará a los programas y proyectos que ejecuten acciones contenidas en el presente programa institucional, y constituye una herramienta indispensable para evaluar, mediante la cual se identificarán logros, deficiencias y áreas de oportunidad para sostener eficientemente la mejora continua en la gestión y crear condiciones para la satisfacción de las necesidades y demandas de los servicios educativos.Por último, es importante considerar que el presente Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo 2016-2022 se actualizará de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, considerando el periodo que corresponde al segundo semestre del tercer año de la gestión administrativa, así como en el último semestre del sexto año de gobierno de la administración.

Cuadro 25. Indicadores y Metas del Programa

Objetivo/ Estrategia Indicador Fuente Unidad de

MedidaLíne

a Base

2017 2018 2019 2020 2021 2022

Objetivo 1. Elevar la calidad y el logro educativo

en educación

básica mediante

una educación pertinente

, incluyente

y equitativa

.

Porcentaje de

escuelas de

primaria que en el nivel de

logro I en el área de competen

cia de lenguaje y comunicación de la

prueba Planea

tuvieron un

porcentaje de

alumnos por

debajo de la media estatal

Resultados PLANEA básica, base de datos

escuelas, Instituto Nacional para la

Evaluación de la

Educación, INEE.

Porcentaje

54.28

55.78

57.55

59.48

98

98

Porcentaje de

escuelas de

primaria que en el nivel de

logro I en el área de competen

cia de matemáticas de la prueba Planea

tuvieron un

porcentaje de

alumnos por




Evaluación de la

Educación, INEE.

Porcentaje

46.20

47.53

48.95

50.45

Objetivo 1. Elevar la calidad y el logro educativo

en educación

básica mediante

una educación pertinente

, incluyente

y equitativa

.

Porcentaje de

escuelas de

secundaria que en

el nivel de logro I en el área de competen

cia de lenguaje y comunicación de la

prueba Planea

tuvieron un

porcentaje de

alumnos por




Evaluación de la

Educación, INEE.

Porcentaje

56.40

57.85

59.79

61.53

99

99

Porcentaje de

escuelas de

secundaria que en

el nivel de logro I en el área de competen

cia de matemáticas de la prueba Planea

tuvieron un

porcentaje de

alumnos por




Evaluación de la

Educación, INEE.

Porcentaje

48.85

49.90

51.14

52.61

Estrategia 1.

Desarrollar las

competencias,

habilidades de las y

los alumnos

de educación

básica consideradas en el perfil de egreso

para cada grado y

nivel educativo,

en el tiempo

previsto.

Tasa de eficiencia terminal

de educación

básica

Estadísticas

continúas del

formato 911 (inicio

de ciclo escolar),

SEQ.

Porcentaje

84.15

84.65

85.14

85.63

86.12

86.62 87.11

Objetivo 2.

Impulsar

Tasa de egreso de Educación

Estadísticas

continúas

Porcentaje

93.06

93.54

94.03

94.52

95.05

95.55

96.04

100

100

en educación

básica acciones

de respaldo a

la trayectoria escolar, permanen

cia y egreso de

los estudiant

es.

Básica

del formato

911 (inicio de ciclo escolar),

SEQ.

Estrategia 2.

Propiciar en los

centros educativo

s ambiente

s que favorezca

n los aprendizaj

es y propicien

el desarrollo

de los estudiant

es a través de mecanism

os de detección

de la población escolar en riesgo de reprobaci

ón que permita la aplicación

de estrategia

s de apoyo

diferencia

Tasa de reprobaci

ón de educación

BásicaEstadístic

as continúas

del formato

911 (inicio de ciclo escolar),

SEQ.

Porcentaje

4.74 4.43 4.12 3.82 3.51 3.20 2.89

101

101

do.

Objetivo 3.

Impulsar la

igualdad de

oportunidades de acceso y

permanencia en

educación básica

especialmente hacia grupos y

zonas vulnerabl

es.

Tasa de variación

de la matrícula

de educación especial

Estadísticas

continúas del

formato 911 (inicio

de ciclo escolar),

SEQ.

Porcentaje 0.30 0.36 0.42 0.48 0.55 0.62 0.70

Porcentaje de

alumnos de 6°

grado de primaria

de la modalidad indígena, en el nivel de logro I

en lenguaje y comunicación de la

prueba PLANEA.

Resultados PLANEA básica por

entidad federativa

según nivel de

logro alcanzado, Instituto Nacional para la

Evaluación de la

Educación, INEE.

Porcentaje

80.43

78.90

76.87

74.35

Porcentaje de

alumnos de 6°

grado de primaria

de la modalidad indígena, en el nivel de logro I

en matemáticas de la prueba

PLANEA.

Resultados PLANEA básica por

entidad federativa

según nivel de

logro alcanzado, Instituto Nacional para la

Evaluación de la

Educación, INEE.

Porcentaje

82.95

81.14

79.38

76.82

Estrategia 3.

Asegurar la

atención

Tasa de variación

de la matrícula de inicio de las

Estadísticas

continúas del

formato 911 (inicio

Porcentaje

-1.13 0.15 0.21 0.27 0.33 0.39 0.45

102

102

educativa, inclusión

y equidad,

con énfasis en

la población vulnerabl

e mediante apoyos y equipamiento para

los servicios educativos públicos

de educación

básica.

unidades de

servicio de apoyo

a la educación

regular

de ciclo escolar),

SEQ.

Objetivo 4.

Impulsar la

formación,

trayectoria de

actualización y

desempeño

profesional, así

como el reconocimiento de

los docentes

de Educación Básica, en el servicio profesion

al

Porcentaje de

docentes que

concluyen los

programas de

formación

Dirección de

Formación Continua

SEQ

Porcentaje

88.36

89.11

89.86

90.64

91.42

92.21

93.00

103

103

docente.

Estrategia 4.

Fortalecer la

profesionalización

las figuras educativas con una formación continua

que mejore la comprensi

ón del modelo

educativo, las

prácticas pedagógic

as y su desempeñ

o académic

o.

Porcentaje de

docentes que

aprueban el examen de ingreso al servicio profesional docente

Base de datos de

la Dirección

de Servicio

Profesional Docente, Dirección

de Formación

y Desarrollo Profesiona

l

Porcentaje

97.27

97.57

97.92

98.32

98.77

99.27 99.82

Objetivo 5.

Mejorar el proceso

de formación docente de los

estudiantes de las escuelas normales Quintana

Roo.

Porcentaje de

alumnos del último semestre

de educación

normal pública

que aprueban el examen de ingreso al servicio profesional docente

Coordinación

general del

servicio profesional docente

Porcentaje

50.75

51.70

52.95

54.53

56.35

58.52 60.71

Estrategia 5.

Promover el

Porcentaje de

acreditaciones y

Coordinación

General de

Porcentaje

0.0 38.89

33.33

27.78

104

104

fortalecimiento

académico de las

instituciones

formadoras de

docentes a través de los

procesos de

certificación

académicos y de gestión

por instancias certificad

oras nacionale

s.

certificaciones que realizan

las escuelas normales públicas.

Instituciones

Formadoras de

Docentes

Fuente: Elaboración Propia. Dirección de Planeación Servicios Educativos de Quintana Roo.

A continuación se presentan los indicadores de gestión que concretarán los entregables (bienes/servicios) que se deberán producir al realizar las acciones propuestas en el presente programa institucional.

Cuadro 26. Entregable y meta de la línea de acción 1 Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roo

Línea de Acción: 1. Implementar una estrategia de intervención didáctica para elevar el desempeño educativo de los alumnos educación básica.

105

105

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roo

Entregable: Porcentaje de Eficiencia Terminal en Educación Básica

Unidad de Medida:

Porcentaje de eficiencia terminal.

Descripción:

La aplicación de varios instrumentos de evaluación, medir las actitudes y aptitudes del estudiante como respuesta al proceso educativo; es decir, las demostraciones de los conocimientos, habilidades, destrezas y valores desarrollados, como resultado del proceso educativo y su aplicación en la vida cotidiana al egresar de educación básica.

Medio de Verificación: Indicadores educativos. Secretaría de Educación de Quintana Roo.

Línea base: 84.15 Año de línea base: 2016Meta

2017 2018 2019 2020 2021 202284.65 85.14 85.63 86.12 86.62 87.11

Fuente: Coordinación General de Educación Básica, SEQ

Cuadro 27. Entregable y meta de la línea de acción 2Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roo

Línea de Acción: 2. Impulsar un programa de desarrollo de competencias digitales para el aprendizaje.

Entregable:Alumnos atendidos con el Programa de Competencias digitales

Unidad de Medida: Alumnos atendidos

Descripción:

Implementar un programa de capacitación en competencias digitales alineadas con el nuevo modelo educativo para las figuras educativas del Estado. Esto impulsará la orientación del sistema educativo hacia la alfabetización digital del alumnado del Estado.

Medio de Verificación: Reporte de la capacitación en la materia.

Línea base: 0 Año de línea base: 2016Meta

2017 2018 2019 2020 2021 20223500 3500 3500 3500 3500

Fuente: Coordinación General de Administración y Finanzas, SEQ

Cuadro 28. Entregable y meta de la línea de acción 3106

106


Línea de Acción: 3. Promover la enseñanza del inglés como lengua extranjera en los planteles públicos de preescolar y primaria en la entidad.

Entregable:Escuelas públicas atendidas de educación básica con lengua extranjera

Unidad de Medida: Escuela atendida

Descripción:Impartir mediante el fortalecimiento de los procesos de enseñanza-aprendizaje de una lengua extranjera (inglés) en escuelas públicas focalizadas de preescolar y primaria.

Medio de Verificación:

Coordinación General de Educación Básica. Base de Datos de Escuelas Beneficiadas.


2017 2018 2019 2020 2021 2022236 236 236 240 240 240



Línea de acción:4. Impulsar una estrategia de colaboración interinstitucional mediante acciones de educación física, a fin de promover estilos de vida saludables y prevenir, controlar el sobrepeso, la diabetes en la comunidad escolar de todos los tipos educativos.

Entregable: Alumnos atendidos con el Programa estatal de educación física

Unidad de Medida:

Alumno beneficiado

Descripción: Atender a las escuelas de educación básica con la sesiones de educación física, para el desarrollo de sus capacidades físicas y habilidades psicomotoras de los alumnos.

Medio de verificación: Matrícula de alumnos de nivel preescolar y primaria beneficiados con el programa de educación física.

Línea base: 197, 530 Año de línea base:

2016

Meta

107

107

2017 2018 2019 2020 2021 2022

199,202 200,907 202,625 204,346 206,077 207,814Fuente: Coordinación General de Educación Básica, SEQ


Línea de Acción: 5. Impulsar el seguimiento al Modelo de Atención Integral para niños de 0 a 3 años de edad en las diversas instancias públicas y privadas que proporcionan el servicio de Educación Inicial.

Entregable:Alumnos atendidos con el Modelo de Atención Integral implementado

Unidad de Medida: Alumno atendido

Descripción:

El MAEI.EI (Modelo de Atención con Enfoque Integral para la Educación Inicial) tiene la finalidad de orientar el trabajo educativo con los niños desde cero hasta los tres años de edad, para favorecer el desarrollo de sus capacidades, y prepararlos para enfrentar los retos que se les presenten, tanto en su vida diaria, como en su trayecto formativo escolar, y así brindar una atención de mayor calidad, independientemente de la institución, modalidad o servicios en el que se les atienda.


Coordinación General de Educación Básica. Estadísticas continuas 911


2017 2018 2019 2020 2021 20222208 2245 2283 2320 2358 2395



Línea de Acción: 6. Promover mediante reuniones de trabajo conjunto de órganos colegiados la colaboración entre todos los niveles y modalidades educativas.

Entregable: Escuelas que cumplen su ruta de mejora escolar Unidad de Medida: Escuela verificada

Descripción:Se refiere a las reuniones de trabajo realizadas entre los diversos órganos colegiados y de Consejo Técnico Escolar en las escuelas públicas y privadas de nivel básico.

108

108


Medio de Verificación: Listas de asistencia, fotos, Minuta y/o Acta, Productos que requieran las Guías

para la operación de los Consejos Técnicos EscolaresLínea base: 1836 Año de línea base: 2016

Meta2017 2018 2019 2020 2021 20221844 1868 1894 1920 1945 1971



Línea de acción:


Entregable: Incremento de la matrícula en edad preescolar Unidad de Medida: Alumnos

Descripción:

Se busca la inserción de los niños/as en edad de iniciar su formación escolar (tres años y más) al sistema educativo con la finalidad de ampliar la cobertura en el primer grado de preescolar, a través de convenios firmados con instancias públicas para la acreditación del primer grado de preescolar.

Medio de Verificación: Matrícula de educación preescolar Estadísticas continúas. Formato 911


2017 2018 2019 2020 2021 2022662 670 677 684 693 701



Línea de Acción: 8. Establecer convenios de colaboración con Instituciones de educación Superior y organizaciones de la sociedad civil y padres de familia, para

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109

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Rooimplementar acciones de regularización en estudiantes de educación básica.

Entregable: Estudiante regularizado Unidad de Medida: Alumno regularizado

Descripción:Con apoyo de estudiantes de universidades, padres de familia y organizaciones de la sociedad civil, desarrollar un programa para regularizar a los alumnos de primaria y secundaria que lo requieran.

Medio de Verificación: Convenios realizados.

Línea base: 8,415 Año de línea base: 2015Meta

2017 2018 2019 2020 2021 20228,359 8,079 7,799 7,519 7,254 7,017



Línea de acción:

9. Promover con metodologías pedagógicas y uso de materiales didácticos la comprensión lectora, escritura y fortalecimiento lógico matemático para favorecer el logro de los aprendizajes esperados en los estudiantes de educación básica.

Entregable:

Alumnos beneficiados con el Programa para fortalecer la comprensión de lectura, escritura y pensamiento lógico matemático

Unidad de Medida: Alumnos beneficiados

Descripción:Se lleva a cabo acciones en donde se aplican estrategias de aprendizaje enfocadas para mejorar la comprensión lectora escritura y pensamiento lógico matemático en los estudiantes de educación básica

Medio de verificación: Matrícula de educación básica (primaria y secundaria). Estadísticas continúas 911. Secretaría de Educación de Quintana Roo.


2017 2018 2019 2020 2021 2022297,549 300,655 303,759 306,862 309,963 313,063



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Línea de Acción: 10. Operar un programa de incentivos y reconocimientos a alumnos destacados a través de convenios con instituciones públicas y/o privadas.

Entregable:Programa de incentivos y reconocimientos a alumnos destacados

Unidad de Medida: Alumno incentivado

Descripción:

Se refiere a la Olimpiada del Conocimiento infantil, en la cual se premia a los 14 estudiantes destacados de 6° de nivel primaria, seleccionados mediante una evaluación que realiza la SEP. El estímulo como reconocimiento a su desempeño escolar, consiste en una beca para su educación secundaria de la fundación BBVA Bancomer y representar al estado de Quintana Roo en la Convivencia Cultural de la Ciudad de México en donde acuden a una reunión con el presidente de la república. Se consideran los alumnos destacados en el ámbito deportivo que participan representando al Estado de Quintana Roo en los Juegos Deportivos Nacionales de Educación Básica.

Medio de Verificación: Informe de alumnos beneficiados.

Línea base: 170 Año de línea base: 2016 Meta

2017 2018 2019 2020 2021 2022170 200 200 200 200 200



Línea de Acción: 11. Mejorar el desempeño escolar de los alumnos de educación básica a través de la ampliación y uso eficaz de la jornada escolar.

Entregable: Escuela atendida con jornada ampliada Unidad de Medida: Escuela atendidas

Descripción:

El Programa Escuelas de Tiempo Completo está diseñado para que se aproveche mejor el tiempo disponible para el desarrollo académico, deportivo y cultural de los alumnos, fortaleciendo el uso eficaz de la jornada escolar y la implementación de líneas de trabajo educativas de apoyo al aprendizaje de los estudiantes. Además de dotar recursos a las escuelas focalizadas y de acuerdo a la disponibilidad financiera, recursos a las escuelas que cuentan con servicio de alimentación.

Medio de Verificación: Base de datos de escuelas incorporadas al PETC

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Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana RooLínea base: 480 Año de línea base: 2016

Meta2017 2018 2019 2020 2021 2022480 480 485 485 490 490



Línea de Acción: 12. Ofrecer un programa de tutoría y acompañamiento permanente que permitan desarrollar estrategias para la permanencia de los estudiantes de educación básica.

Entregable:Alumnos atendidos con el Programa de tutoría y acompañamiento


Descripción:Realizar un programa de detección de alumnos en rezago educativo (promedio menor de 7.0) con el fin de brindarles asesorías y pláticas motivacionales para mejorar sus resultados académicos.

Medio de Verificación: Listas oficiales de calificaciones

Línea base: 10,357 Línea base: 2016Meta

2017 2018 2019 2020 2021 202210,250 10,150 10,250 10,150 10,250 10,150



Línea de Acción: 13. Atender las condiciones de infraestructura y equipamiento de las escuelas mediante programas inclusivos de intervención de instancias estatal, federal y/o privadas.

Entregable:Escuelas atendidas en infraestructura y/o equipamiento

Unidad de Medida: Escuelas atendidas

Descripción: El Programa de la Reforma Educativa consiste en una estrategia del Gobierno Federal para apoyar el desarrollo de una educación de calidad con equidad, mediante la atención de las condiciones físicas de los inmuebles escolares, con

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112

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Rooel fin de mejorar la operación del servicio que ofrecen las escuelas públicas de educación básica y fortalecer su autonomía de gestión.


Base de Datos de escuelas beneficiadas, Coordinación General de Educación Básica, SEQ


2017 2018 2019 2020 2021 202296 99 101 105 109 113



Línea de Acción:

1. Diseñar e implementar un programa de capacitación y sensibilización a la comunidad escolar, ajustado a cada nivel de estudio, en las perspectivas de igualdad de género, derechos humanos, formación de valores y promoción de la paz en las escuelas.

Entregable:

Comunidad escolar atendida con el programa de capacitación y sensibilización

Unidad de Medida: Comunidad escolar atendida

Descripción:

Se capacita a los docentes, alumnos y padres de familia en los 6 ejes temáticos del Programa Nacional de Convivencia Escolar, en los niveles de Preescolar, Primaria y Secundaria-Se capacita a los docentes, alumnos y padres de familia sobre el Marco para la Convivencia Escolar-Se atiende a la comunidad escolar en relación en los casos de violencia suscitada en las escuelas públicas de Educación Básica.

Medio de Verificación: Departamento de Convivencia Escolar/Servicios Educativos de Quintana Roo


2017 2018 2019 2020 2021 2022281,457 282,500 284,000 285,769 286,852 289,010



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Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana RooLínea de acción:


Entregable:

Consejo de participación social instalado con la participación de los padres de familia en la formación integral de los alumnos.

Unidad de Medida:Consejo de

Participación social instalado

Descripción:Desarrollar acciones con los actores educativos de la comunidad escolar que participan en el fortalecimiento de la participación social, para lograr una mejora educativa con calidad y equidad, como los Consejos de Participación Social.

Medio de verificación: Actas de instalación de los Consejos Escolares de Participación Social. Línea base: 1,448 Año de línea base: 2016

Meta2017 2018 2019 2020 2021 20221,464 1,483 1,499 1,516 1,533 1,550



Línea de Acción: 3. Promover la formación integral de los estudiantes de educación básica; a través de actividades deportivas, artísticas y culturales.

Entregable:Alumnos participantes en actividades deportivas, artísticas y culturales.

Unidad de Medida: Alumnos participantes

Descripción:

Se refiere a las convocatorias de actividades deportivas, culturales, artísticas, que recibe la Secretaría de Educación de otras dependencias del gobierno, federales, estatales o municipales para promover la participación de los alumnos de educación básica.

Medio de Verificación: Listado de alumnos participantes, Dirección de Programas de Apoyo, SEQ.


2017 2018 2019 2020 2017 201832,568 33,085 33,630 34,119 34,521 35,046



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Línea de Acción: 4. Promover la implementación de un programa en Educación Integral de la Sexualidad (EIS) desde nivel primaria, que fomente una cultura de respeto de los derechos sexuales y reproductivos de hombres y mujeres.

Entregable:

Escuelas atendidas con la implementación de un programa de Educación Integral de la Sexualidad

Unidad de Medida: Escuelas beneficiadas

Descripción:Documento orientador dirigido a docentes de educación básica para la implementación del Enfoque de Educación Integral de la Sexualidad en 3er ciclo de educación primaria y educación secundaria.

Medio de Verificación: Listado de entrega.


2017 2018 2019 2020 2021 20220 122 250 250 250 250

Fuente: Dirección de Gestión Institucional y Proyectos Estratégicos, SEQ


Línea de Acción: 5. Otorgar cobertura de seguro escolar en caso de accidentes a los alumnos de escuelas públicas de educación básica.

Entregable:Alumno asegurado con el Seguro escolar en caso de accidentes

Unidad de Medida: Alumno asegurado

Descripción:

El Seguro Escolar es una póliza de gastos médicos solo para atender accidentes escolares, entendiéndose este como toda lesión física involuntaria como fractura, quemadura, herida, esguince, incluye del trayecto casa- escuela y escuela –casa, el cual brinda una cobertura a la totalidad de alumnos de educación básica de escuelas públicas en el Estado durante el ciclo escolar.


Póliza de seguro escolar en caso de accidentes/Matrícula de alumnos beneficiados.

Línea base: 279,882 Año de línea base: 2016 Meta

2017 2018 2019 2020 2021 2022282,793 285,723 288,656 291,587 294,517 297,445

115

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Línea de Acción: 6. Elaborar e implementar un protocolo de prevención y atención en casos de violencia escolar en el sector educativo.

Entregable:

Comunidad escolar atendida con un protocolo de prevención y atención de casos


Descripción:

Es un protocolo que maneja levantamiento de minutas para darle continuidad a los casos que se presentan dentro de las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria reuniones con jefes de sector, supervisores, director de la escuela, padre, madre y/o tutor, alumnos involucrados.

Medio de Verificación: Base de datos del área de Convivencia Escolar.


2017 2018 2019 2020 2021 2022200 210 180 130 150 140


Cuadro 45. Entregable y meta de la línea de acción 2.7Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roo

Línea de Acción: 7. Realizar al interior de las escuelas públicas, la entrega de libros de texto gratuitos de nivel básico al inicio del ciclo escolar.

Entregable:Alumnos beneficiados con la entrega de libros de texto gratuitos.


Descripción:Es la entrega de libros de texto y material educativo a alumnos de educación básica (preescolar, primaria y secundaria, sin incluir la modalidad CONAFE) al inicio de ciclo escolar.

Medio de Verificación: Estimación de la matrícula estatal por ciclo escolar.


2017 2018 2019 2020 2021 2022

116

116


325,688 330,859 336,301 341,197 345,218 350,468Fuente: Estimación de la matrícula estatal por ciclo escolar, Departamento de Planeación, SEQ.


Línea de Acción: 8. Brindar apoyos que eliminen todas las barreras que impiden la asistencia a la escuela de las adolescentes embarazadas y las madres jóvenes.

Entregable: Adolescentes embarazadas y madres jóvenes apoyadas Unidad de Medida: Alumnas beneficiadas

Descripción:Se refiere al otorgamiento de becas para adolescentes de estado civil indistinto que sean madres o se encuentren en estado de embarazo, cuya edad de ingreso esté comprendida entre los 12 y 18 años 11 meses de edad.

Medio de Verificación: Dirección de Becas, SEQ

Línea base: 38 5 Año de línea base: 2016Meta

2017 2018 2019 2020 2021 2022423 465 511 562 618 680

Fuente: Coordinación General de Administración y Finanzas, SEQ

Cuadro 47. Entregable y meta de la línea de acción 1.Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roo

Línea de Acción: 1. Impulsar las estrategias de enseñanza-aprendizaje bilingüe para garantizar la atención a los estudiantes indígenas y preservación de la lengua maya en educación básica.

Entregable:

Alumnos atendidos con el programa bilingüe y de preservación de la lengua maya.


Descripción:Promover un programa educativo donde el alumnado inscrito en las escuelas primaria y preescolar bilingüe del Estado, reciban educación de acuerdo a su contexto social, lingüístico y cultural en las comunidades de la zona maya.

Medio de Verificación: Estadística 911

Línea base: 7,948 Año de línea base: 2016

117

117

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana RooMeta

2017 2018 2019 2020 2021 20227,974 7,996 8,017 8,040 8,063 8,086



Línea de Acción: 2. Promover la elaboración de materiales bilingües en maya y español para la alfabetización de los estudiantes indígenas.

Entregable:Alumnos beneficiados con la elaboración de material bilingüe.


Descripción:

Son las escuelas de educación indígena beneficiadas con el material bilingüe para fortalecer el trabajo académico con los niños y niñas de educación indígena y migrante. La meta se refiere al total de escuelas de educación indígena.

Medio de Verificación: Estadística 911, Departamento de Estadística, SEQ.


2017 2018 2019 2020 2021 20227,974 7,996 8,017 8,040 8,063 8,086



Línea de Acción: 3.Impulsar una estrategia de seguimiento y evaluación de la aplicación de la propuesta curricular de la asignatura de lengua maya

Entregable:

Figuras educativas capacitadas en la estrategia de seguimiento y evaluación.

Unidad de Medida: Figuras educativas capacitadas

Descripción:Seguimiento del sistema de alerta temprana para detectar el nivel de desempeño que tienen los alumnos y proponer estrategias para el docente que permitan el mejoramiento de las habilidades básicas en los estudiantes.

118

118

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana RooMedio de

Verificación: Sistema de Alerta Temprana, Secretaría de Educación Pública.


2017 2018 2019 2020 2021 20220 97 97 97 97 97



Línea de Acción: 4. Ampliar la atención a niños, jóvenes con discapacidad, necesidades educativas especiales, propiciando ambientes inclusivos a través de mecanismos públicos y privados.

Entregable:Alumnos con discapacidad, necesidades educativas atendidos


Descripción: Atender a todo el alumno/o con alguna discapacidad que así lo requiera para fortalecer o ampliar sus conocimientos.

Medio de Verificación: Estadística oficial formato 911


2017 2018 2019 2020 2021 20226,371 6,402 6,433 6,465 6,496 6,527



Línea de acción: 5. Promover la operación de centros educativos de capacitación de artes y oficios para atención a grupos y zonas vulnerables.

Entregable:

Personas atendidas en los centros de capacitación

Unidad de Medida: Personas atendidas

Descripción: Impartición de talleres de manualidades, carpintería, urdido de hamacas,

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119

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roococina, construcción de bateas, enseñanza de manejo de instrumentos musicales como guitarra, teclado, batería, trompeta

Medio de verificación: Informes trimestrales, actas de convenios de colaboración, constancias, estadísticas, registros de inscripción

Línea base: 1205 Año de línea base: 2016

Meta2017 2018 2019 2020 2021 20221566 1927 2288 2649 3010 3371


Cuadro 52. Entregable y meta de la línea de acción 1.Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roo

Línea de Acción:

1. Impulsar la formación inicial y continua de los docentes pertinentes a sus necesidades académicas, con un enfoque inclusivo desde la perspectiva de igualdad de género, derechos humanos y erradicación de la violencia de género.

Entregable: Figuras educativas formadas con un enfoque de inclusión. Unidad de Medida: Figuras educativas

capacitadas

Descripción:

Se realizarán capacitaciones para la sensibilización de figuras educativas (personal de jefatura de sector, supervisión escolar, directivos, padres y madres de familia y alumnado) en materia de género, derechos humanos y erradicación de la violencia, la meta que se presenta es acumulativa.

Medio de Verificación: Informe de capacitación


2017 2018 2019 2020 2021 2022499 500 500 500 500 500

Fuente: Coordinación General del Servicio Profesional Docente, SEQ


Línea de Acción: 2. Ofrecer opciones de capacitación lingüística en los docentes de educación indígena a fin de lograr que fortalezcan y desarrollen las habilidades relacionados con formas, usos y significados en la lengua maya.

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Entregable: Docentes beneficiados en lingüística. Unidad de Medida: Docentes certificados

Descripción: Certificar a los docentes de educación indígena en lengua maya a fin de fortalecer sus capacidades lingüísticas.


Reporte de Certificados entregados, Coordinación General de Educación Básica.


2017 2018 2019 2020 2021 202222 24 26 28 30 32



Línea de acción:

3. Fomentar la transparencia y difusión en los procesos evaluativos de ingreso, permanencia, promoción y reconocimiento en el sistema educativo, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente y el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, para asegurar docentes idóneos frente a grupo.

Entregable: Procesos evaluativos de los docentes publicados Unidad de Medida: Procesos realizado

Descripción:Se refiere a los procesos de ingreso, permanencia, promoción y reconocimiento del Servicio Profesional Docente que son emitidos de forma pública y con transparencia en base a convocatorias.

Medio de verificación: Convocatorias difundidas.

Línea base: 3 Año de línea base: 2016

Meta2017 2018 2019 2020 2021 2022

3 3 3 3 3 3Fuente: Coordinación General del Servicio Profesional Docente, SEQ


Línea de Acción: 4. Brindar seguimiento en coordinación con las áreas involucradas al Servicio 121

121

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roode Asistencia Técnica a la Escuela, fortaleciendo la función del supervisor así como del Asesor Técnico Pedagógico en Educación Básica de acuerdo con el marco normativo vigente.

Entregable:Escuelas atendidas con el servicio de asistencia técnica

Unidad de Medida: Escuelas atendidas

Descripción: Se refiere a las necesidades de atención de Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela que resultan de cada Consejo Técnico Escolar que son atendidas.


Informe de atención en materia de Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela.


2017 2018 2019 2020 2021 202235 90 100 120 130 161



Línea de Acción:

4.5. Promover las acciones de formación de las figuras educativas con función supervisora y de asesoría técnica pedagógica en educación básica en coordinación con diversas instancias estatales, federales con un enfoque inclusivo.

Entregable:

Figuras educativas capacitadas para el fortalecimiento de la función supervisora y la asesoría técnica pedagógica.

Unidad de Medida: Figura educativa capacitada

Descripción:Ofrecer capacitación para fortalecer la función supervisora y la asesoría técnica pedagógica.


Listado de figuras educativas capacitadas.


2017 2018 2019 2020 2021 2022244 246 248 250 252 254

Fuente: Coordinación General del Servicio Profesional Docente, SEQ122

122


Línea de Acción: 6. Brindar una oferta suficiente, diversificada y pertinente de opciones formativas docentes.

Entregable:

Figuras educativas capacitadas con una oferta suficiente, diversificada y pertinente.

Unidad de Medida: Figura educativa capacitada.

Descripción:Se refiere a la encuesta de satisfacción de los programas de formación a docentes que permitan ampliar sus conocimientos y garantizar su formación continua.


Encuestas de satisfacción de quienes fueron capacitados en algunos de los programas de formación.


2017 2018 2019 2020 2021 20221152 857 848 930 864 952



Línea de Acción: 7. Promover la difusión y uso de los resultados de las evaluaciones locales y nacionales para la mejora educativa.

Entregable: Evaluaciones difundidas Unidad de Medida: Evaluación

Descripción: Se refiere a la difusión que se hace de los resultados de las evaluaciones aplicadas.

Medio de Verificación: Resultados difundidos en las páginas oficiales.


2017 2018 2019 2020 2017 20183 3 3 3 3 3


123

123


Línea de Acción: 1. Promover en las instituciones formadoras de docentes estrategias de formación para la atención de los alumnos con necesidades especiales e indígenas.

Entregable:

Alumnos capacitados en estrategias de formación para la atención de los alumnos con necesidades especiales e indígenas.


Descripción:Realizar cursos de capacitación para el fortalecimiento de los programas de estudio de Educación Especial, Preescolar Intercultural Bilingüe y Primaria Intercultural Bilingüe.


Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE) Enlace: http://www.dgespe.sep.gob.mx/Concentrado de base de datos de alumnos que se capacitaron en los cursos mencionados firmados y avalados por el director de la escuela.


2017 2018 2019 2020 2021 2022

89 95 101 107 113 119Fuente: Coordinación General de Instituciones Formadoras de Docentes, SEQ


Línea de Acción:

2. Desarrollar programas de tutoría y asesoría para mejorar los procesos de formación y aprendizaje de las y los normalistas, en las escuelas formadoras de docentes

Entregable:Alumnos atendidos por el programa de tutoría y asesoría

Unidad de Medida: Alumnos

Descripción: Fortalecimiento de la capacitación de programas de tutorías y asesorías a los alumnos del último semestre de las Escuelas Normales de Quintana Roo.


Estadísticas 911 de los Servicios Educativos de Quintana Roo. Departamento de Estadísticas de la Dirección de Planeación. Enlace: http://sige.seq.gob.mx/portal/index.php?

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124

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana Roooption=com_spsimpleportfolio&view=item&id=16:folleto-estadistico Sistema de Información Básica de Escuelas Normales (SIBEN) Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE) Enlace: http://www.siben.sep.gob.mx/


2017 2018 2019 2020 2021 2022373 379 385 391 397 403

Fuente: Coordinación General de Instituciones Formadoras de Docentes, SEQ


Línea de Acción: 3. Fortalecimiento académico de las escuelas normales que permitan obtener resultados de calidad.

Entregable:Docentes capacitados para el fortalecimiento académico de las escuelas normales.

Unidad de Medida: Docentes atendidos

Descripción:Brindar cursos de capacitación a docentes para el fortalecimiento académico de calidad de las competencias docentes en el proceso de enseñanza y aprendizaje en los alumnos de las escuelas normales.

Medio de Verificación: Archivos de la Escuelas Normales


2017 2018 2019 2020 2021 202279 86 93 100 107 114



Línea de Acción: 4. Mejorar el sistema de gestión de la calidad implementado en las Instituciones Formadoras de Docentes.

Entregable:Proceso certificado para mejorar el sistema de gestión de calidad.

Unidad de Medida: Proceso certificado

Descripción:Elevar la calidad de los procesos administrativos de las Instituciones Formadoras Docentes, mediante la certificación en Control Escolar, Recursos Humanos y Recursos Financieros.

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Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana RooMedio de

Verificación:Certificación de la calidad de los procesos de Control Escolar, Recursos Humanos y Financieros de la Norma ISO 9000. Enlace de los requisitos a evaluar: http://www.normas9000.com/content/que-es-iso.aspx


2017 2018 2019 2020 2021 20220 1 2 3 1 2



Línea de Acción:5. Promover la cultura de la evaluación para favorecer la acreditación de los planes y programas de estudios y la certificación de los procesos de gestión.

Entregable: Planes y programas de estudio acreditados Unidad de Medida: Proceso Acreditado

Descripción: Evaluar la acreditación en la calidad de los planes y programas de estudios para mejorar la calidad de la oferta educativa de las Escuelas Normales.


Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, A. C. (CIEES) Enlace: http://www.ciees.edu.mx/images/documentos/Proceso%20general%20para%20la%20evaluacion%20de%20programas%20educativos%20de%20educacion%20superior.pdf


2017 2018 2019 2020 2021 20220 2 2 3 1 1



Línea de Acción: 6. Diseñar e implementar acciones para la movilidad académica, intercambios académicos y convenios entre instituciones de educación superior nacionales o internacionales.

Entregable: Becas otorgadas a docentes y alumnos Unidad de Medida: Alumnos y docentes

becados

Descripción: El diseño e implementación de la movilidad académica de docentes y alumnos en los intercambios académicos interinstitucionales de las

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126

Programa SEQ Servicios Educativos de Quintana RooEscuelas Normales.


Convenios de colaboración entre instituciones académicas nacionales e Instituciones académicas extranjeras. Archivos de las Instituciones.Convocatorias emitidas por la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE) Enlace: http://www.dgespe.sep.gob.mx/


2017 2018 2019 2020 2021 202219 27 35 43 51 59


Cuadro 65. Entregable y meta de la línea de acción 7Programa SEQ 23. Educación Pública de Calidad

Línea de Acción: 7. Evaluar y reorientar el programa de becas para otorgarlas a alumnos de instituciones formadoras de docentes.

Entregable: Alumnos beneficiados con una beca Unidad de Medida: Alumno beneficiado

Descripción:

Becas otorgadas los (as) alumnos (as) de sexto, séptimo y octavo semestre de los Centros Regionales de Educación Normal públicos en el Estado y del Centro de Actualización del Magisterio mediante el programa de Becas de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social.

Medio de Verificación: Padrón de becarios.


2017 2018 2019 2020 2021 20224,727 5,065 5,403 5,741 6,079 6,417



Línea de Acción:8. Promover en las Instituciones Formadoras de Docentes nuevos grados académicos, para el fortalecimiento en la calidad de la elaboración de proyectos de investigación académicos.

127

127


Entregable: Docentes beneficiados con grados académicos Unidad de Medida: Docentes

Descripción:Fortalecer el Cuerpo Docente a través de la obtención de grados académicos que permitan elevar la calidad en la elaboración de proyectos de investigación en las Instituciones Formadoras de Docentes.


Títulos emitidos.Constancia de nivel de acreditación del padrón del CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología)


2017 2018 2019 2020 2021 202227 28 29 30 31 32


128

128

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO

129

129

XIII. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO La operación del quehacer de los Servicios Educativos de Quintana Roo se financia con recursos provenientes del Ramo 33, Ramo 11, Recursos Estatales, Ingresos Propios y Otros Ingresos que se describen a continuación:

RAMO 33: FONDO DE APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS.

Las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios o Ramo 33 es el mecanismo presupuestario diseñado para transferir a los estados y municipios recursos que les permitan fortalecer su capacidad de respuesta y atender demandas de gobierno en los rubros de:

Educación Salud Infraestructura básica Fortalecimiento financiero y seguridad pública Programas alimenticios y de asistencia social Infraestructura educativa

Con tales recursos, la Federación apoya a los gobiernos locales que deben atender las necesidades de su población; buscando además, fortalecer los presupuestos de las entidades federativas y las regiones que conforman. Estas Aportaciones Federales se distribuyen a los Estados con base a lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF).130

130

Del Ramo 33, a los Servicios Educativos de Quintana Roo le transfieren recursos para la operación de la Educación Básica y Normal del siguiente Fondo:

Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE). El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos recursos se deben destinar a prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así como la normal y demás para la formación de maestros; prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los maestros de educación básica; así como el resto de atribuciones establecidas en el Artículo 13 de la Ley General de Educación.

RAMO 11. EDUCACIÓN PÚBLICA.

Los recursos del Ramo 11 se destinan al gasto que ejerce la Secretaría de Educación Pública (SEP). Estos recursos le permiten a la SEP brindar los servicios educativos y cumplir con las funciones operativas, normativas y compensatorias propias de la Autoridad Educativa Federal. De este Ramo provienen los recursos que transfieren al Estado de los Programas Federales Sujetos a Reglas de Operación (Anexo 25 del PEF), y por Convenio.

Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa tipo Básico. Recursos destinados para apoyar y fomentar que las instituciones de educación básica públicas implementen planes y programas educativos de calidad, a fin de que contribuyan al desarrollo del país.

Programa Nacional de InglésRecursos destinados para contribuir a asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población, mediante el fortalecimiento de los procesos de

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enseñanza y aprendizaje de una lengua extranjera (inglés) en las escuelas públicas de educación básica, a través del establecimiento de condiciones técnica y pedagógicas y la promoción de procesos de certificación internacional del alumno en el dominio del idioma inglés, en condiciones de igualdad para los alumnos.

Programa para la inclusión y la equidad educativa. Recursos destinados a contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa mediante apoyos y equipamiento para los servicios educativos públicos de educación básica, media superior y superior; así como mejoramiento de infraestructura en instituciones de educación media superior y superior.

Programa Nacional de Becas. Recursos destinados para favorecer el acceso, la permanencia, egreso y/o la superación académica e investigación de los estudiantes, recién egresados y/o docentes, personal académico y profesores investigadores, investigadores y personal con funciones de dirección (directores y directoras ) que participan en el Sistema Educativo Nacional mediante una beca y/o apoyo económico.

Programa Escuelas de Tiempo Completo.Recursos destinados a establecer en forma paulatina, conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo académico, deportivo y cultural de los alumnos. En aquéllas escuelas donde más se necesite, conforme a los índices de pobreza y marginación impulsando esquemas eficientes para el suministro de alimentos al alumnado. Con lo cual se coadyuva a mejorar la calidad de los aprendizajes en educación básica.

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Programa Nacional de Convivencia Escolar.Recursos destinados a favorecer el establecimiento de ambientes de convivencia escolar armónica y pacífica que coadyuven a prevenir situaciones de acoso escolar en escuelas públicas de educación básica propiciando condiciones para mejorar el aprovechamiento escolar.

Programa para el Desarrollo Profesional Docente.El Programa es una iniciativa de la SEP que se enmarca, entre otras disposiciones, en lo establecido por los artículos 1o., 3o. y 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene como objetivo contribuir para que el personal docente y personal con funciones de dirección, de supervisión, de asesoría técnico pedagógica y cuerpos académicos accedan y/o concluyan programas de formación, actualización académica, capacitación y/o proyectos de investigación para favorecer el perfil idóneo.El Programa para el Desarrollo Profesional, Tipo Básico, representa una iniciativa gubernamental para coadyuvar al cumplimiento de las prioridades que establece la Reforma Educativa, fortaleciendo los esquemas de formación continua, actualización y desarrollo profesional del personal docente, técnico docente con funciones de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica.

Programa de la Reforma Educativa.Objetivo General: Contribuir a la disminución del rezago en las condiciones físicas, de equipamiento y de uso de las TIC, así como al fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar, para mejorar las condiciones de operación y prestación del servicio educativo con calidad, equidad e inclusión en las Escuelas públicas de educación básica.

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Objetivos Específicos: o Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de las

Escuelas públicas de educación básica, poniendo a disposición de la Comunidad escolar apoyos económicos que le permitan atender sus necesidades cotidianas de operación y desarrollar sus capacidades, a fin de coadyuvar en la prestación de un servicio educativo con calidad y equidad.

o Fortalecer la autonomía de gestión de las Escuelas públicas de educación básica, implementando acciones para la toma de decisiones en favor de la calidad y la equidad del servicio educativo.

o Apoyar a las Supervisiones escolares de zona con recursos que contribuyan a fortalecer sus funciones de apoyo y asesoría a las Escuelas públicas de educación básica.

o Instalar y dar mantenimiento a Sistemas de bebederos escolares que provean suministro continuo de agua potable en escuelas públicas de educación básica, de acuerdo a las disposiciones que emita el INIFED.

o Contribuir a la mejora de condiciones de infraestructura física de Escuelas públicas de educación básica, con alta prioridad de atención, a través del FDE.

o Generar conocimiento que permita optimizar los esfuerzos y recursos enfocados al desarrollo de la autonomía de gestión escolar, a través de la evaluación del impacto de las acciones de fortalecimiento de la autonomía de gestión emprendidas por la SEP.

o Promover el uso y aprovechamiento de las TIC a fin de contribuir al desarrollo de Habilidades digitales y el Pensamiento computacional en alumnos(as) y docentes de las Escuelas públicas de educación básica.

RECURSOS DE LIBRE DISPOSICIÓN DE ORIGEN ESTATAL:

Ingresos que el Estado destina para el fortalecimiento de la infraestructura educativa, equipamiento y operación de los organismos educativos.134

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INGRESOS PROPIOS Y OTROS INGRESOS.

Ingresos que recaudan los organismos por concepto de servicios prestados a la ciudadanía en apego a los objetivos del decreto de creación. Estos recursos se destinan para el fortalecimiento de la infraestructura educativa, equipamiento y operación.

Estos recursos, se destinarán para alcanzar las líneas trazadas en Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, así como en el Programa Sectorial de Educación Pública de Calidad 2016-2022 y en las metas establecidas en el presente Programa Institucional de los Servicios Educativos de Quintana Roo.

ANEXOS

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ANEXO 1. FICHAS DE INDICADORES DEL PROGRAMATEMA 1: EDUCACIÓN BÁSICA

Objetivo 1. Elevar la calidad y el logro educativo en educación básica mediante una educación pertinente, incluyente y equitativa.

Elemento Características

Indicador: Porcentaje de escuelas de primaria que en el nivel de logro I en el área de competencia de lenguaje y comunicación de la prueba Planea tuvieron un porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal


Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de escuelas de educación primaria, que en el área de competencia de lenguaje y comunicación tuvieron, en comparación con la media estatal, un porcentaje menor de alumnos que se ubicaron en el nivel de logro insuficiente de la prueba planea, respecto al total de escuelas con al menos 25 alumnos evaluados.

Método de cálculo:

(Número de escuelas de primaria, con el porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal en el nivel de logro I en lenguaje y comunicación de la prueba Planea en el año t/ Número de escuelas de primaria con al menos 25 alumnos evaluados en lenguaje y comunicación de la prueba Planea en el año t) X 100

Periodicidad: Cada dos añosFuente: Resultados PLANEA básica, base de datos escuelas, Instituto Nacional para la

Evaluación de la Educación, INEE.Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

Para el cálculo del indicador, del total de escuelas de educación primaria evaluadas en lenguaje y comunicación de la prueba Planea, solo se tomaron las que tengan al menos 25 alumnos evaluados.

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Elemento CaracterísticasIndicador: Porcentaje de escuelas de primaria que en el nivel de logro I en el área de

competencia de matemáticas de la prueba Planea tuvieron un porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal


Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de escuelas de educación primaria, que en el área de competencia de matemáticas tuvieron, en comparación con la media estatal, un porcentaje menor de alumnos que se ubicaron en el nivel de logro insuficiente de la prueba planea, respecto al total de escuelas con al menos 25 alumnos evaluados.


(Número de escuelas de primaria, con el porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal en el nivel de logro I en matemáticas de la prueba Planea / Número de escuelas de primaria con al menos 25 alumnos evaluados en matemáticas de la prueba Planea) X 100



Para el cálculo del indicador, del total de escuelas de educación primaria evaluadas en la prueba Planea, solo se tomaron las que tenían al menos 25 alumnos evaluados.

Elemento CaracterísticasIndicador: Porcentaje de escuelas de secundaria que en el nivel de logro I en el área de

competencia de lenguaje y comunicación de la prueba Planea tuvieron un porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal


Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de escuelas de educación secundaria, que en el área de competencia de lenguaje y comunicación tuvieron, en comparación con la media estatal, un porcentaje menor de alumnos que se ubicaron en el nivel de logro insuficiente de la prueba planea, respecto al total de escuelas con al menos 25 alumnos evaluados.


(Número de escuelas de secundaria, con el porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal en el nivel de logro I en lenguaje y comunicación de la

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prueba Planea / Número de escuelas de secundaria con al menos 25 alumnos evaluados en lenguaje y comunicación de la prueba Planea) X 100



Para el cálculo del indicador, del total de escuelas de educación secundaria evaluadas en la prueba Planea, solo se tomaron las que tenían al menos 25 alumnos evaluados.

Elemento CaracterísticasIndicador: Porcentaje de escuelas de secundaria que en el nivel de logro I en el área de

competencia de matemáticas de la prueba Planea tuvieron un porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal


Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de escuelas de educación secundaria, que en el área de competencia de matemáticas tuvieron, en comparación con la media estatal, un porcentaje menor de alumnos que se ubicaron en el nivel de logro insuficiente de la prueba planea, respecto al total de escuelas con al menos 25 alumnos evaluados.


(Número de escuelas de secundaria, con el porcentaje de alumnos por debajo de la media estatal en el nivel de logro I en matemáticas de la prueba Planea / Número de escuelas de secundaria con al menos 25 alumnos evaluados en matemáticas de la prueba Planea) X 100



Para el cálculo del indicador, del total de escuelas de educación secundaria evaluadas en la prueba Planea, solo se tomaron las que tenían al menos 25 alumnos evaluados.

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Estrategia 1. Desarrollar las competencias, habilidades de las y los alumnos de educación básica consideradas en el perfil de egreso para cada grado y nivel educativo, en el tiempo previsto.


Indicador: Tasa de eficiencia terminal de educación básicaEstrategia 1. Desarrollar las competencias, habilidades de las y los alumnos de educación

básica consideradas en el perfil de egreso para cada grado y nivel educativo, en el tiempo previsto.

Descripción: Es el porcentaje de alumnos que terminan o egresan de educación básica en el tiempo normativo o ideal establecido, en relación al número de alumnos de nuevo ingreso a primero de primaria inscritos tantos ciclos escolares atrás como dura el nivel educativo en cuestión.


(Número de alumnos egresados de educación secundaria en el ciclo escolar t / Número de alumnos de nuevo ingreso a primer grado de primaria que se inscribieron hace t-8 ciclos escolares) X 100

Periodicidad: AnualFuente: Estadísticas continúas del formato 911 (inicio de ciclo escolar), SEQ.Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

TEMA 2: PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA

Objetivo 2. Impulsar en educación básica acciones de respaldo a la trayectoria escolar, permanencia y egreso de los estudiantes.


Indicador: Tasa de egreso de educación BásicaObjetivo 2: Impulsar en educación básica acciones de respaldo a la trayectoria escolar,

permanencia y egreso de los estudiantes.Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de alumnos que concluyen o egresan de

la educación básica, respecto al total de alumnos al inicio del último grado

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escolar de educación secundaria.Método de cálculo:

(Alumnos egresados de educación secundaria en el ciclo escolar t / Total de alumnos a inicio del último grado de educación secundaria en el ciclo escolar t) X 100

Periodicidad: AnualFuente: Estadísticas continúas del formato 911 (inicio de ciclo escolar), SEQ. Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

Estrategia 2. Propiciar en los centros educativos ambientes que favorezcan los aprendizajes y propicien el desarrollo de los estudiantes a través de mecanismos de detección de la población escolar en riesgo de reprobación que permita la aplicación de estrategias de apoyo diferenciado.


Indicador: Tasa de reprobación de educación BásicaEstrategia 2. Propiciar en los centros educativos ambientes que favorezcan los aprendizajes

y propicien el desarrollo de los estudiantes a través de mecanismos de detección de la población escolar en riesgo de reprobación que permita la aplicación de estrategias de apoyo diferenciado.

Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de alumnos que no han acreditado los conocimientos establecidos en los planes y programas de estudio de educación básica, respecto a los alumnos inscritos al final del ciclo escolar (existencia) del nivel educativo


(Existencia de alumnos de primaria y secundaria a fin del ciclo escolar t – Total de alumnos aprobados de primaria y secundaria a fin del ciclo escolar t) / Existencia de alumnos de primaria y secundaria a fin del ciclo escolar t) X 100

Periodicidad: AnualFuente: Estadísticas continúas del formato 911 (fin de ciclo escolar), SEQ.Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

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TEMA 3: ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

Objetivo 3. Impulsar la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en educación básica especialmente hacia grupos y zonas vulnerables.


Indicador: Tasa de variación de la matrícula de educación especial

Objetivo 3: Impulsar la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en educación básica especialmente hacia grupos y zonas vulnerables.

Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de incremento o decremento de la matrícula de educación especial de un año determinado, respecto a la matrícula del año inmediato anterior.


(Matrícula total de educación especial en el año t / Matrícula total de educación especial en el año t-1) -1) X 100

Periodicidad: Anual

Fuente: Estadísticas continúas del formato 911 (inicio de ciclo escolar), SEQ.

Dimensión: Eficacia

Referencias adicionales:


Indicador: Porcentaje de alumnos de 6° grado de primaria de la modalidad indígena, en el nivel de logro I en lenguaje y comunicación de la prueba PLANEA.


Descripción: Este indicador refleja en términos porcentuales el aumento o disminución del número de alumnos de sexto grado de primaria de la modalidad indígena, que se encuentran en el nivel de logro insuficiente en las áreas de competencia de lenguaje y comunicación de la prueba PLANEA, respecto al total de alumnos de sexto grado de primaria de la modalidad indígena evaluados.

Método de (Número de alumnos de 6° de primaria de la modalidad indígena en el nivel de

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cálculo: logro I en lenguaje y comunicación de la prueba PLANEA en el año t / Número total de alumnos de 6° de primaria de la modalidad indígena evaluados en lenguaje y comunicación de la prueba Planea en el año t) X 100

Periodicidad: Cada dos añosFuente: Resultados PLANEA básica por entidad federativa según nivel de logro

alcanzado, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE.Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:


Indicador: Porcentaje de alumnos de 6° grado de primaria de la modalidad indígena, en el nivel de logro I en matemáticas de la prueba PLANEA.


Descripción: Este indicador refleja en términos porcentuales el aumento o disminución del número de alumnos de sexto grado de primaria de la modalidad indígena, que se encuentran en el nivel de logro insuficiente en las áreas de competencia de matemáticas de la prueba PLANEA, respecto al total de alumnos de sexto grado de primaria de la modalidad indígena evaluados.


(Número de alumnos de 6° de primaria de la modalidad indígena en el nivel de logro I en matemáticas de la prueba PLANEA en el año t / Número total de alumnos de 6° de primaria de la modalidad indígena evaluados en matemáticas de la prueba Planea en el año t) X 100

Periodicidad: Cada dos añosFuente: Resultados PLANEA básica por entidad federativa según nivel de logro

alcanzado, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE.Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

Estrategia 3. Asegurar la atención educativa, inclusión y equidad, con énfasis en la población vulnerable mediante apoyos y equipamiento para los servicios educativos públicos de educación básica.143

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Indicador: Tasa de variación de la matrícula de inicio de las unidades de servicio de apoyo a la educación regular

Estrategia 3: Asegurar la atención educativa, inclusión y equidad, con énfasis en la población vulnerable mediante apoyos y equipamiento para los servicios educativos públicos de educación básica.

Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de aumento o disminución de la matrícula de las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educación Regular (USAER) de un ciclo escolar determinado, respecto a la matrícula de las USAER del ciclo escolar inmediato anterior.


(Matrícula total de Inicio de las USAER en el ciclo escolar t / Matrícula total de inicio de las USAER en el ciclo escolar t-1) -1) X 100

Periodicidad: AnualFuente: Estadísticas continúas del formato 911 (inicio de ciclo escolar), SEQ.Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

TEMA 4: PROFESIONALIZACIÓN DE FIGURAS EDUCATIVAS

Objetivo 4. Impulsar la formación, trayectoria de actualización y desempeño profesional, así como el reconocimiento de los docentes de Educación Básica, en el servicio profesional docente.


Indicador: Porcentaje de docentes que concluyen los programas de formaciónObjetivo 4: Impulsar la formación, trayectoria de actualización y desempeño profesional,

así como el reconocimiento de los docentes de Educación Básica, en el servicio profesional docente.

Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de docentes que concluyen los programas de formación que dan cumplimiento a los cuatro procesos de la ley general del

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servicio profesional docente: ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia, respecto al total de docentes registrados en los diferentes programas.


(Número de docentes que concluyen los programas de formación en el año t / Total de docentes registrados en los programas de formación en el año t) X 100

Periodicidad: AnualFuente: Base de datos, Departamento de Formación Continua, Actualización y

Desarrollo Profesional.Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

Estrategia 4. Fortalecer la profesionalización las figuras educativas con una formación continua que mejore la comprensión del modelo educativo, las prácticas pedagógicas y su desempeño académico.


Indicador: Porcentaje de docentes que aprueban el examen de ingreso al servicio profesional docente

Estrategia 4: Fortalecer la profesionalización las figuras educativas con una formación continua que mejore la comprensión del modelo educativo, las prácticas pedagógicas y su desempeño académico.

Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de docentes que aprueban en la primera de tres oportunidades el examen de ingreso al servicio profesional docente, respecto al total de docentes que presentan el examen de ingreso al servicio profesional docente.


(Número de docentes que en la primera oportunidad aprobaron el examen de ingreso al servicio profesional docente en el año t / Total de docentes que presentaron el examen de ingreso al servicio profesional docente en el año t) X 100

Periodicidad: AnualFuente: Base de datos de la Dirección de Servicio Profesional Docente, Dirección de

Formación y Desarrollo ProfesionalDimensión: Eficacia

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Referencias adicionales:

TEMA 5: FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTES

Objetivo 5. Mejorar el proceso de formación docente de los estudiantes de las escuelas normales Quintana Roo.


Indicador: Porcentaje de alumnos del último semestre de educación normal pública que aprueban el examen de ingreso al servicio profesional docente

Objetivo 5: Mejorar el proceso de formación docente de los estudiantes de las escuelas normales Quintana Roo.

Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de alumnos del último semestre de educación normal pública que aprueban el examen de ingreso al servicio profesional docente, respecto al total de alumnos de último semestre de educación normal pública evaluados en el examen de ingreso al servicio profesional docente.


(Número de alumnos de último semestre de educación normal pública que aprobaron el examen en el año t / Total de alumnos de último semestre de educación normal pública evaluados en el examen en el año t) X 100

Periodicidad: AnualFuente: Coordinación general del servicio profesional docente/ Instituto Nacional de

Evaluación Educativa. Dimensión: EficaciaReferencias adicionales:

Estrategia 5. Promover el fortalecimiento académico de las instituciones formadoras de docentes a través de los procesos de certificación académicos y de gestión por instancias certificadoras nacionales146

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Indicador: Porcentaje de acreditaciones y certificaciones que realizan las escuelas normales públicas.

Estrategia 5: Promover el fortalecimiento académico de las instituciones formadoras de docentes a través de los procesos de certificación académicos y de gestión por instancias certificadoras nacionales

Descripción: Este indicador muestra el porcentaje de acreditaciones de los planes y programas de estudios y certificaciones de sus procesos administrativos de las escuelas normales públicas, respecto al total de acreditaciones y certificaciones a realizar por las escuelas de educación normal pública.


(Número de acreditaciones y certificaciones realizadas por las normales públicas en el año t / Total de acreditaciones y certificaciones a realizar por las normales públicas) X 100

Periodicidad: SexenalFuente: Coordinación General de Instituciones Formadoras de Docentes. Dimensión:Referencias adicionales:

La periodicidad del indicador, se estableció sexenal por que las diferentes acreditaciones así como las certificaciones tienen periodos de tiempo diferentes para su culminación. Este indicador es acumulable y se pretende que al final del sexenio las normales públicas alcancen las 18 acreditaciones y certificaciones planteadas.

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