Visión desde el Legislativo:Comercio Exterior

DIPUTADO CARLOS GARCÍA

“COMERCIO EXTERIOR Y LOGÍSTICA: IMPULSOS

PARA LA COMPETITIVIDAD”

Comercio ExteriorMéxico es el país con el mayor número de tratados y acuerdos

comerciales en el mundo.

El monto de las operaciones de comercio exterior representan el 68% del producto nacional.

En el 2006 se realizarón más de 38.7 millones de operaciones aduaneras.

Nuestro índice de libertad de comercio exterior es del 72.6%.

El promedio de arancel de México es del 3.7%.

Se necesitan 5 documentos y 23 días para hacer una importación en promedio.

LogísticaLa competitividad de nuestra infraestructura se ubica en el lugar

64 de 125 países.

A nivel sectorial, México ocupa el lugar 65 en ferrocarriles, 64 en puertos, 55 en aeropuertos, 73 en electricidad, 51 en

telecomunicaciones y 49 en carreteras.

Los puertos mexicanos están entre los más caros del mundo.

La insuficiente competencia en el sector logístico y la escasez de infraestructura intermodal, son pasivos competitivos en

México.

El costo de la regulación en México representa alrededor de 15% del PIB.

PYMES: La apuesta para el futuro del país

PAIS PIB EMPLEO

México 52 72Unión Europea 55 70Estados Unidos 51 52

(porcentaje)

Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en mundo participan en el PIB y en el Empleo de la siguiente manera:

(porcentaje)

Importancia de las PYMES

PYMES Exportadoras

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

Exportaciones 6.7% 9.3% 10.0% 31.0% 40.0% 40.0%

México Canadá Argentina USA España Italia

Apoyo a las PYMES Exportadoras• Presupuesto y eficiencia en su uso:

Concentración de los recursos y apoyos en la Subsecretaría PYME, para no duplicar gasto corriente.

Mayores recursos para asesoría, capacitación y financiamiento para las PYMES.

• Mayores compras del gobierno:

Aplicación estricta de la Ley para que el Gobierno Federal adquiera el 35% de sus compras a las MIPYMES.

Apoyo a las PYMES Exportadoras• Reducción de costos:

Reformas al sector telecomunicaciones, energético, transportes y de los servicios financieros.

• Eliminar las barreras a la entrada:

Incentivar la libre concurrencia y la competencia en todos los sectores de la economía.

• Fortalecimiento del estado de derecho:

Combate al contrabando, a la piratería y a la inseguridad.

Reformas a la LEY PYME• Fortalecimiento de la Ley

Mayores facultades y atribuciones.

Política de estado.

Trabajo intensivo desde el Consejo de PYME.

• ¿Creación de la Agencia PYME?

Órgano desconcentrado de la Secretaría de Economía.

Titular designado por el presidente, ratificado por el Senado.

Comercio Exterior y Aduanas

Complejidad de las Aduanas• Regulaciones sanitarias y

fitosanitarias• Administración de aduanas compleja• Licencias a las importaciones para

productos sensibles• Tasas divergentes a las importaciones• Estándares restrictivos y requisitos de

etiquetado• Barreras de acceso al mercado de

servicios• Prohibiciones a la importación• Ineficiente protección a los derechos

de propiedad intelectual• Falta de capacitación del personal

Reduce un 20%Libertad

del ComercioExterior

Fuente: Índice de Libertad Económica 2007

Reformas a la Ley AduaneraSimplificación administrativa:

Agilidad en el proceso de revisión Revisar causales de embargo Mayor autocorreción Eficiencia de las juntas técnicas

Otorgar seguridad jurídica: Ordenamiento claro y preciso Homologar los regímenes aduaneros Disminuir las multas onerosas

Mayor tecnología en las aduanas: Reconocer legalmente los sistemas

electrónicos Sin papel (paperless)

Equilibrio entre

Facilitación y

Control

Piratería y Contrabando

Distorsiona los hábitos de consumo

Incentiva la corrupción ciudadana

Fomenta la cultura del no pago

Desplaza a los productos legítimos

Pone en riesgo la salud

Genera competencia desleal

Práctica comercial ilegal

¡Lesiona a la economía

del país!

Reformas para combatir la Piratería

Es prioritario que la actividad ilegal de producir, almacenar, transportar, introducir al país, distribuir o comerciar a gran escala, objetos que ostentan falsas marcas y copias de obras protegidas, se persigan sin que medie una denuncia o querella.

Tipificar claramente que estos delitos serán perseguidos de oficio en el último eslabon de su cadena delictiva.

Excluir de estos supuestos a los vendedores ambulantes, sino estarán en flagancia siempre y se podría genera un nicho de corrupción.

Perseguirde oficioPiratería

Medidas para el combate al Contrabando

• En la Ley de Ingresos obligamos a la SHCP a que informe los avances que vaya teniendo en el combate al contrabando.

• Mayores recursos para Aduanas-SAT para que pueda implementar el “Plan de Modernización Aduanera”.

Reformas para combatir el Contrabando

• Reforma integral que persiga y sancione el contrabando de las mercancías.

• Las propuestas que se han presentado hasta ahora, no resuelven el problema de fondo, necesitamos una reforma que considere todo el marco jurídico del comercio exterior.

• Llevaremos a cabo reformas a leyes fiscales, aduaneras y penales para dotar de instrumentos legales eficaces para combatir el contrabando.

Reformas a la Ley de Comercio Exterior

Combate eficiente y oportuno a las prácticas desleales de comercio internacional y de cualquiera otra conducta que lesione o amenace con lesionar la planta productiva del país.

Autonomía e independencia para la toma de sus desiciones.

Dejar de ser juez y parte en el proceso.

Disasociación del ambiente político, para ser puramente técnico.

¿Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales como un organismo desconcentrado de la SE?

Infraestructura para la Logística• Nuevos puentes, caminos de

acceso y líneas ferroviarias para cruzar la frontera

• Nuevas instalaciones de inspección comercial

• Modernización y expansión de las instalaciones portuarias mexicanas

• Modernización y expansión de las instalaciones de transporte intermodal

• Autopistas mejoradas para mayor velocidad crucero

• Expansión de Aeropuertos de carga

Los Beneficios de una facilitación del comercio pueden

ser sustanciales1) Eficiencia portuaria

2) Ambiente aduanal

3) Disminución de la corrupción

4) Ambiente regulatorio

5) Infraestructura moderna y funcional

21% Exportaciones(29,300 mdd)

13.3% Importaciones

(14,400 mdd)

Fuente: Banco Mundial

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PARA LA COMPETITIVIDAD”