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Gonzalo Hernández LiconaNoviembre 2010

Desarrollo en México

México ha tenido un crecimiento económico muy bajo en los últimos años

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006

Irlanda Portugal España Japón Corea del Sur Chile México

Fuente: Elaboración propia con datos de Total Economy Database.

2008

Evolución del PIB per cápita en dólares (PPP 1990)

La diferencia de ingreso entre los deciles más altos y más bajos es muy acentuada

$0

$2,000

$4,000

$6,000

$8,000

$10,000

$12,000

$14,000

$16,000

I V Promedio X

Deciles de ingreso

Ing

reso c

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er

cáp

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en

su

al p

rom

ed

io

..así como en otras dimensiones

• Mujeres en la Cámara de Senadores (2008)– 20.3%

• Mujeres en la Cámara de Diputados (2008)– 26.3%

• Prevalencia de baja talla en menores de 5 años (2006)– Nacional: 12.5%– Población indígena: 32.2%

POBREZA MODERADA

33.7% 36.0 millones 2.3 Carencias

Derechos sociales

Carencias

Bie

nesta

rIn

gre

so

Vulnerables por ingreso

Vulnerables por

carenciasocial

Pobreza Multidimensional 2008

35.2 mill personas 33.0% 2.0 carencias prom.

03 2 1456

promedio

4.5 % 4.8 millones

Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

POBRES MULTIDIMENSIONALES

47.2 mill personas 44.2% 2.7 carencias promedio

18.3%19.5 millones

Sin carencias, bienestar económico adecuado

Población Total en el país 2008: 106,680,526

Estimaciones de pobreza por ingresos

Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH de 1992-2008.

$3,977

$4,374

$2,972$3,084

$3,807$3,667

$3,791 $3,793$3,882

$3,381

$1,637

$1,854

$1,171 $1,201

$1,494 $1,433$1,608 $1,607 $1,648

$1,332

$788 $736

$489 $445$608 $648

$829 $764 $825

$482

$0

$500

$1,000

$1,500

$2,000

$2,500

$3,000

$3,500

$4,000

$4,500

$5,000

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008

(Pe

sos

de

20

06

)

Nacional Urbano Rural

Evolución del ingreso laboral promedio real. Esta variable se comporta igual que la pobreza de ingresos, pero en sentido inverso: Lo que afecta al mercado laboral, le afecta a la pobreza

Fuente: Elaboración del CONEVAL con información del Banco de México.

La evolución del mercado laboral impacta directamente a la pobreza. Si salarios y empleo bajan (masa salarial) la pobreza aumenta

64.7 65.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2008 MCS-ENIGH 2010 ENAPOS

Porcentaje de la población sin acceso a seguridad social

Fuente: Elaboración del CONEVAL con información del MCS- ENIGH 2008 y la Encuesta Nacional de la Política Social (ENAPOS).

Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Banco de México. 14

Número de personas ocupadas según condición de formalidad, 1992-2008

23.4

26.028.2

30.331.9

33.936.0 36.7

38.8

43.5

12.714.6

16.517.5 17.7

19.420.9 21.3

22.8

28.4

10.8 11.4 11.812.8

14.1 14.5 15.2 15.4 15.9 15.1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008

Mill

ones

de

pers

onas

Ocupados Informales Formales

36.0

23.4

16.5

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

CONTEO 2005 MCS 2008 ZAP 2009

Porcentaje de viviendas particulares habitadas con piso de tierra

Hogares en Municipios Pobres

Fuente: Elaboración del CONEVAL con información del Conteo de Población y Vivienda 2005, MCS-ENIGH 2008 y Monitoreo ZAP 2009.

41.7

33.1

22.1

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

CONTEO 2005 MCS 2008 ZAP 2009

Porcentaje de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje

Hogares en Municipios Pobres

Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Conteo de Población y Vivienda 2005, MCS-ENIGH 2008 y Monitoreo ZAP 2009.

Porcentaje de la población sin derechohabiencia a servicios de

saludHogares en Municipios Pobres

Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Conteo de Población y Vivienda 2005, MCS-ENIGH 2008 y Monitoreo ZAP 2009.

75.9

51.8

39.4

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

CONTEO 2005 MCS 2008 ZAP 2009

Inversión

Empleos

Salarios

Educación

Seguridad social Precios

Salud

Ingresos bajos

Bajo nivel educativo

Salud precaria

Falta de ahorro

Vivienda sin calidad

Protección social

Pobreza

Causas………….....y efectos de la pobreza

Desig

uald

ad

de

Op

ort

un

idad

es

Competitividad

Productividad

Desarrollo

1. Estos programas (mal llamados de Superación de la Pobreza) deben ser sólo un complemento para apoyar las políticas que atacan las Causas de la pobreza.

2. Los tres órdenes de gobierno y el legislativo han aumentado el presupuesto en estos rubros desde hace un par de décadas, aprovechando los aumentos del ingreso petrolero

o Con algunos aciertos: Agua, electricidad, drenaje, pisos firmes, acceso a la educación básica (becas), nutrición, empleo temporal

o Con varios problemas: programas que parecieran más políticos; poco efectivos; programas dispersos; no llegan a los más pobres; sin coordinación entre órdenes de gobierno; poco transparentes, especialmente a nivel local; no tienen vinculación con los derechos sociales; programas con poco efecto en empleo, ingresos y productividad;

Protección social

Estrategia Integral• Seguridad social básica Universal

– Servicios de Salud Universal

• Financiada con impuestos generales

• Reducción de aportaciones de seguridad social a empresas y trabajadores

– Incremento de inversión, empleos y productividad

• y capacidades básicas a la población en pobreza:

– Ingreso básico (o programas de empleo temporal universales), eliminando un conjunto grande de programas dispersos

– Seguro de desempleo (en sustitución del pago de despido actual)

– Infraestructura básica a población en pobreza

– Servicios de salud y educación de calidad a población en pobreza

– Fortalecer programas de educación, nutrición y salud a población en pobreza

Desarrollo

Red de protección social

1. Estrategias Universales con programas focalizados para un acceso universal a derechos sociales

2. Acciones contra la Discriminación

– Acciones afirmativas

3. Mayor competencia en los mercados

4. Normas que favorezcan a población históricamente en desventaja de oportunidades

5. Infraestructura en y hacia zonas de mayor marginación

6. Calidad de servicios a la población más pobre

7. Política Fiscal que llegue más a la población más pobre (impuestos y gasto)

8. Mayor transparencia, evaluación y rendición de cuentas en Estados y Municipios.

Desigualdad de Oportunidades

Derechos sociales

Carencias

Con mejores políticas pública, esperemos tener más personas sin carencias y con mayor ingreso en un futuro….cercano….

LBE

03

Vulnerables por

carencia social

Vulnerables por ingreso

5 24 16

Población sin

carencias y con un nivel

adecuado de

bienestar económico

POBRES MULTIDIMENSIONALESPolític

as públicas