LEGISLACIN AMBIENTAL

LAM5402-002V

Mara Soledad Castillo Monjes

Marzo Julio 2015

15/05/2015 MSCM-2015

Viernes

Mdulos: 17 , 18 y 19 20:30 hrs a 22:45 hrs

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Problemas Ambientales en Chile

Aire

Aguas Continentales

Bosque Nativo

Biodiversidad

Suelos

Ecosistemas marinos

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Decreto Supremo N 100 de 2005, del Ministerio Secretaria

General de la Presidencia, que Fija el Texto Refundido,

Coordinado y Sistematizado de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.

La Constitucin asegura a todas las personas "El

derecho a vivir en un medio ambiente libre de

contaminacin, la proteccin del medio ambiente,

la preservacin de la naturaleza y la conservacin

del patrimonio ambiental .Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y

tutelar la preservacin de la naturaleza. La Ley

podr establecer restricciones especficas al

ejercicio de determinados derechos o libertades

para proteger el medio ambiente".

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Ley N 19.300 de 1994, del Ministerio Secretara General de la

Presidencia, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley N 20.417 de 2010, del mismo Ministerio.

Esta Ley es una clara manifestacin del

cumplimiento por parte del Estado de su

obligacin Constitucional de velar por la no

afectacin del derecho a vivir en un medio

ambiente libre de contaminacin, la

proteccin del medio ambiente, la

preservacin de la naturaleza y la

conservacin del patrimonio ambiental, lo

cual ser regulado por las disposiciones de

dicha ley, sin perjuicio de lo que otras

normas legales establezcan sobre la materia.

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Ley N 20.417 del 2010 del Ministerio Secretaria General de

la Presidencia que crea el Ministerio, el Servicio de

Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio

Ambiente.

La Ley N 20.417, adems de crear el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de

Evaluacin Ambiental y la Superintendencia

del Medio Ambiente, entre otras materias,

introduce importantes modificaciones a la

actual Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

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INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

CONAMA hasta ao 2010

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE desde ao 2010

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Creado a travs de la promulgacin de la Ley 20.417/10, que reform la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.

Tiene a su cargo: a) el desarrollo y aplicacin de instrumentos de gestin ambiental en

materia normativa,

b) proteccin de los recursos naturales,

c) educacin ambiental

d) control de la contaminacin, entre otras materias.

Su visin, alcanzar el desarrollo sustentable para el pas con el objeto de mejorar la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta generacin

como de las futuras.

Es una Secretara de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la Repblica

CREACIN DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y

ELIMINACIN DE LA CONAMA

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Como Secretara de Estado se encarga de colaborar con el Presidente de la Repblica en:

1. El diseo y aplicacin de polticas, planes y programas en materia

ambiental.

2. La proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los

recursos naturales renovables e hdricos.

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad

de la poltica ambiental y su regulacin normativa.

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BASE DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

1. Se definen las Polticas

2. Se Disea su Regulacin MINISTERIO

CONSEJO DE

MINISTROS PARA LA

SUSTENTABILIDAD

SERVICIO DE

EVALUACIN

AMBIENTAL (SEA)

SUPERINTENDENCIA

1. Se Aprueban las Polticas y su Regulacin

1. Se Administra el Sistema de Evaluacin de

Impacto Ambiental (SEIA)

2. Se Informa Respecto de Lnea de Base

1. Se Gestiona un Sistema Integrado de

Fiscalizacin Ambiental

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EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

La visin:

Alcanzar el desarrollo sustentable para el pas con el objeto de mejorar la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta generacin como de las futuras.

MINISTERIO

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CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD

Definicin.

rgano de deliberacin de la poltica pblica y regulacin general en materia ambiental.

Integracin.

Ministro de Medio Ambiente (Presidente), Ministros de Agricultura, de Hacienda, de Salud, de Economa, Fomento y Reconstruccin, de Energa, de Obras Pblicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minera, y de Planificacin.

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CONSEJO DE MINISTROS

PARA LA SUSTENTABILIDAD

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CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD

Competencias. Proponer al Presidente de la Repblica:

a) Las polticas para el uso y aprovechamiento de recursos naturales;

b) Criterios de sustentabilidad en la elaboracin de las polticas sectoriales.

c) La creacin de reas silvestres protegidas;

d) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos de carcter ambiental.

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SERVICIO DE EVALUACION AMBIENTAL (SEA)

Organismo pblico funcionalmente descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio.

Su Funcin Central: tecnificar y administrar el instrumento de gestin ambiental denominado Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), cuya gestin se basa en la evaluacin ambiental de proyectos

ajustada a lo establecido en la norma vigente, fomentando y facilitando

la participacin ciudadana en la evaluacin de los proyectos.

Cumple la funcin de uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certificados, trmites, exigencias tcnicas y

procedimientos de carcter ambiental que establezcan los ministerios y

dems organismos del Estado competentes, mediante el

establecimiento de guas trmite. 15/05/2015 MSCM-2015

SERVICIO DE EVALUACIN

AMBIENTAL (SEA)

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SERVICIO DE EVALUACION AMBIENTAL (SEA)

La tecnificacin del sistema apunta a establecer criterios comunes para evaluar cada tipo de proyecto, lo que permite asegurar la proteccin del

medio ambiente de manera eficiente y eficaz.

Lnea de Base: Corresponde a la Descripcin Detallada de rea de Influencia de un Proyecto o Actividad, en Forma Previa a su Ejecucin

Instrumentos de evaluacin de carcter preventivo: Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)

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SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE

Se crea la Superintendencia de Medio Ambiente como rgano autnomo.

El Superintendente es nombrado por el Presidente de la Repblica mediante el Sistema de Alta Direccin Pblica.

La Superintendencia tendr por objeto administrar un Sistema Integrado de Fiscalizacin Ambiental destinado a garantizar el

debido cumplimiento de las regulaciones ambientales.

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SUPERINTENDENCIA

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Ley N 19.300 de 1994, del Ministerio Secretara General de la

Presidencia, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley N 20.417 de 2010, del mismo

Ministerio.

Estudio de Impacto

Ambiental EIA

Declaracin de Impacto Ambiental

DIA

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA):

Documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.

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Estudio de Impacto Ambiental (EIA):

Documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o su modificacin, abarcando antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.

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En el caso de un EIA, ste deber contener: a) descripcin del proyecto o actividad; b) descripcin lnea de base, considerando todos los

proyectos que cuenten con RCA; c) justificacin pormenorizada de la necesidad de efectuar

un EIA; d) prediccin y evaluacin de impacto ambiental; e) medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos

y las acciones de reparacin que se llevarn a cabo; f) plan de seguimiento de las variables ambientales

relevantes que dan origen al EIA, y g) plan de cumplimiento de la legislacin ambiental

aplicable.

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El artculo 10 de la Ley: identifica aquellos tipos de proyectos que por ser susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases deben ser sometidos de forma obligatoria al SEIA, ya sea a travs de una DIA o de un EIA, este ltimo caso en el evento de que el proyecto o sus actividades, en cualquiera de sus fases, generase o presentase a lo menos uno de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas en el artculo 11.

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Conceptos Fundamentales

Desarrollo Sustentable el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo

de la calidad de vida de las personas, fundado en

medidas apropiadas de conservacin y proteccin

del medio ambiente, de manera de no

comprometer las expectativas de las generaciones

futuras;

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Conceptos Fundamentales

Medio Ambiente:

el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,

qumica o biolgica, socioculturales y sus

interacciones, en permanente modificacin

por la accin humana o natural y que rige y

condiciona la existencia y desarrollo de la

vida en sus mltiples manifestaciones;

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Conceptos Fundamentales

Preservacin de la Naturaleza:

el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones, destinadas a asegurar la mantencin de las

condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo

de las especies y de los ecosistemas del pas;

Proteccin del Medio Ambiente:

el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a

prevenir y controlar su deterioro

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Conceptos Fundamentales

Recursos Naturales:

los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus

necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y

econmicos;

Biodiversidad o Diversidad Biolgica:

la variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la

diversidad dentro de una misma especie, entre especies y

entre ecosistemas;

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Conceptos Fundamentales

Contaminacin:

la presencia en el ambiente de sustancias, elementos energa o combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones y

permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las

establecidas en la legislacin vigente;

Contaminante:

todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya

presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o

perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las

personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de

la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental;

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Conceptos Fundamentales

Medio Ambiente Libre de Contaminacin:

aqul en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y perodos inferiores a aqullos susceptibles de

constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida

de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la

conservacin del patrimonio ambiental

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un poco de Historia

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Problemas Ambientales en Chile

Informe Pas 2008 (U. de Chile) http://www.uchile.cl/publicaciones/64137/informe-

pais-estado-del-medio-ambiente-en-chile-2008

Informe del Estado del Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente (2011)

http://www.mma.gob.cl/1304/w3-article-52016.html

Informe del Estado del Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente (2013 - 2014) AVERIGUAR para la

Prxima Clase (traer resumen)

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