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DEFINICIONES Y PRINCIPIOS BÁSICOS

1. DEFINICIONES Y PRINCIPIOS BÁSICOS

1.1. Definiciones

Según la ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos se define:

• “Residuo”: cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categorías que

figuran en el anejo de esta Ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga

la intención u obligación de desprenderse. En todo caso, tendrán esta consideración

los que figuren en el Catálogo Europeo de Residuos (CER), aprobado por las

Instituciones Comunitarias.

• “Residuos peligrosos”: aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos,

aprobada en el Real Decreto 952/1997, así como los recipientes y envases que los

hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa

comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido

en la normativa europea o en convenios internacionales de los que España sea

parte.

• “Prevención”: el conjunto de medidas destinadas a evitar la generación de residuos o

a conseguir su reducción, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o

contaminantes presentes en ellos.

• “Productor”: cualquier persona física o jurídica cuya actividad, excluida la derivada

del consumo doméstico, produzca residuos o que efectúe operaciones de

tratamiento previo, de mezcla, o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza

o de composición de esos residuos. En los distintos Centros, Departamentos y

Servicios de la Universidad de Castilla La Mancha, tendrá la consideración de

productor, aquellas personas físicas que sean responsables de las actividades en

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que se generen y, en particular, el profesorado responsable de laboratorios de

prácticas y los investigadores responsables de los grupos de investigación.

• “Poseedor”: el productor de los residuos o la persona física o jurídica que los tenga

en su poder y que no tenga la condición de gestor de residuos.

• “Gestor”: la persona o entidad, pública o privada, que realice cualquiera de las

operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de los

mismos.

1.2. Gestión de residuos

Se entiende por gestión, el conjunto de actividades encaminadas a dar a los residuos el

destino final más adecuado.

• Gestión Interna: operaciones de manipulación, clasificación, envasado, etiquetado,

recogida, traslado y almacenamiento dentro del centro de trabajo.

• Gestión Externa: operaciones de recogida, transporte, tratamiento y eliminación de

los residuos una vez que han sido retirados del centro generador de los mismos.

Son obligaciones de los productores de residuos peligrosos:

a. Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando

particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o

que dificulten su gestión.

b. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma

que reglamentariamente se determine.

c. Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y destino de

los mismos.

d. Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la

información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.

Los poseedores de residuos estarán obligados, siempre que no procedan a gestionarlos por

sí mismos, a entregarlos a un gestor de residuos para su valorización o eliminación, o a

participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboración que comprenda estas

operaciones. En todo caso, el poseedor de los residuos estará obligado, mientras se

encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad.

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Queda prohibido el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos en todo

el territorio nacional y, toda mezcla o dilución de residuos que dificulte su gestión.

1.3. Clasificación de los residuos

El tipo de tratamiento y gestión de los residuos generados depende, entre otros factores, de

las características y peligrosidad de los mismos, así como de la posibilidad de recuperación,

de reutilización o de reciclado, que para ciertos productos resulta muy aconsejable.

Si consideramos su peligrosidad se podría establecer la siguiente clasificación:

1. Residuos no peligrosos

Estos residuos, considerando sus propiedades, pueden eliminarse mediante vertidos,

directamente a las aguas residuales o a un vertedero. Si aún no considerándose

peligrosos, son combustibles, se pueden utilizar como combustibles suplementarios,

como ocurre, por ejemplo, con los aceites, que, si son "limpios", se pueden eliminar

mezclándolos con combustibles; los aceites fuertemente contaminados, en cambio,

deberán ser procesados en función de los contaminantes que contengan (metales,

clorados, etc.).

2. Residuos químicos peligrosos

• No combustibles

Pueden verterse a las aguas residuales o vertederos controlados siempre que

previamente se haya reducido su peligrosidad mediante tratamientos adecuados.

• Combustibles

Pueden utilizarse como combustible suplementario o

incinerarse. Debe controlarse la posible peligrosidad

de los productos de combustión.

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• Residuos biológicos

• Residuos radiactivos

1.4. Principios básicos en la gestión de residuos

La gestión de los residuos generados en los laboratorios presenta una problemática

diferenciada de los residuos industriales ya que se generan en pequeñas cantidades,

presentan una gran variedad y una elevada peligrosidad tanto desde el punto de vista físico-

químico como toxicológico y para el medio ambiente. Si no se tratan y se acumulan en el

laboratorio generan productos químicos peligrosos innecesarios. Además, a menudo no

• Gases

Su eliminación está en función de sus características de

peligrosidad (tóxicos, irritantes, inflamables). Para su

eliminación, deberán tenerse en cuenta las normativas

sobre emisión existentes.

• Explosivos

Son residuos con alto riesgo y normalmente deben

ser manipulados fuera del laboratorio por personal

especializado.

Deben almacenarse en recipientes específicos convenientemente

señalizados y retirarse siguiendo procesos preestablecidos.

Normalmente se esterilizan y se incineran.

Para su eliminación deben considerarse sus características físico-químicas así

como su actividad y vida media (tiempo de semidesintegración). Su

almacenamiento debe efectuarse en recipientes específicos debidamente

señalizados y deben retirarse de acuerdo a los procedimientos establecidos. Su

gestión es competencia del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).

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suelen estar adecuadamente envasados, identificados y almacenados. Por lo tanto la

gestión de este tipo de residuos constituye un aspecto fundamental en la aplicación de

criterios de calidad y gestión ambiental en el laboratorio, y además es una de las exigencias

de aplicación de las buenas prácticas ambientales.

Su gestión debe basarse en los principios de minimización, reutilización, tratamiento y

eliminación segura. Para gestionarlos correctamente se debe establecer un programa de

gestión de residuos que recoja todos los residuos generados, incluyendo los reactivos

caducados, los reactivos no caducados pero innecesarios, los materiales de un solo uso

contaminados o no, los patrones y todos aquellos materiales o productos que se hayan

utilizado o generado en el laboratorio u otras dependencias, como medicamentos, papel,

guantes, etc.

Un programa de gestión de residuos debe abarcar todos los residuos generados, tanto los

no peligrosos como los peligrosos y debe contener los aspectos siguientes:

• Responsable o responsables que supervisen y comprueben la correcta aplicación y

la ejecución del programa, en función de sus implicaciones dentro del organigrama

de responsabilidades.

• Nivel de recursos necesarios. Se debe conocer y evaluar el coste del programa

incluyendo todas las operaciones de gestión externa: recogida, transporte,

almacenaje y posterior tratamiento final (incineración, tratamiento físico-químico o

vertido controlado).

• Identificación. Todos los productos considerados como residuos deben estar

clasificados e identificados en función de su peligrosidad y/o destino final.

• Minimización/reducción. Deben estudiarse y valorarse las posibilidades de

reutilización, recuperación, tratamiento en el propio laboratorio o racionalización de

compras al objeto de reducir en lo posible la generación de residuos.

• Inventario. Debe confeccionarse una relación de los residuos generados y

mantenerla actualizada.

• Almacén. Debe disponerse de un espacio separado del laboratorio para almacén

de residuos, provisto de los elementos de seguridad necesarios.

• Recogida y transporte. Se deben facilitar los recipientes y etiquetas adecuados

para la recogida y el transporte de los residuos.

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• Medidas de seguridad. Deben establecerse las medidas de seguridad necesarias

indicando las prendas de protección que deben utilizarse.

• Actuación en caso de accidentes/incidentes. Se deben dar las instrucciones de

actuación en caso de vertidos o derrames, o de cualquier incidente que pueda

producirse. Asimismo deben indicarse las pautas de actuación en caso de una

emergencia.

• Formación e información sobre el programa. Todo el personal ha de conocer la

existencia y las características del programa de gestión de residuos adoptado, su

ejecución y la responsabilidad que se derive.

• Vigilancia sobre el proceso. Es obligación del productor de residuos, cuando estos

estén destinados a tratamiento y/o gestión externa, comprobar que tanto la empresa

encargada del transporte como la empresa tratadora estén reconocidas como tales

por la Administración y que cumplen todos los requisitos administrativos (hojas de

seguimiento, declaraciones de residuos, etc.).

1.5. Legislación aplicable

• Ley 10/1998 de 21 de abril, de Residuos. (BOE nº 96, de 22 de abril de 1998).

• N.T.P. 359: Seguridad en el laboratorio: gestión de residuos tóxicos y

peligrosos en pequeñas cantidades.