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CONCEPTOS BASICOS Es necesario para comprender el MGSP tener un concepto muy claro sobre: 1. REALIDAD PROBLEMÁTICA:

El conjunto de todas las situaciones, indiferentemente de que las conozcamos o no, constituyen una Realidad Problemática, es decir, son verdades que existen aún si nosotros no tenemos conciencia de ellas y que además coexisten con muchas otras situaciones que podríamos imaginar y que también forman parte de ese gran conjunto que estamos visualizando como Realidad Problemática.

2. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA:

En ese gran conjunto denominado “Realidad Problemática”, existen algunas situaciones que por estar en contacto con nosotros, nos son conocidas y puede que nos afecten directamente o no. En consecuencia, las podemos identif icar y agruparlas en sub-conjuntos, a las que llamaremos “Situaciones Problemáticas”. Estos sub-conjuntos están inmersos en el gran conjunto de la “Realidad Problemática”, pero, solo de aquellas que nosotros tenemos conciencia.

3. NATURALEZA DE UN PROBLEMA :

Antes de entrar en el análisis del proceso para la solución de problemas, es necesario comprender aquello que constituye un problema.

Un problema es, por definición, “una cuestión que se trata de aclarar”, “una proposición i dif icultad de solución

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dudosa”, “un conjunto de hechos o circunstancias que dif icultan la consecución de algún f in”. El simple hecho de que una tarea sea difícil, no signif ica necesariamente la existencia de un problema. Cualquier número de tareas complicadas pueden ejecutarse mediante la aplicación de la experiencia adquirida, el hábito o el adiestramiento. Todo problema tiene un elemento nuevo o poco familiar, presenta un estado de cosas en el cual las viejas respuestas no son adecuadas y donde los procedimientos conocidos no dan el resultado correcto al enfrentarse con la nueva situación. Debido a que un problema presenta un elemento desconocido (factores), la acción se retardará hasta que dicho elemento pueda ser conocido, estudiado y comprendido. En el campo de la acción, todo problema supone la existencia de un objetivo por lograr; de un obstáculo que se interponga y debe vencerse para alcanzar el objetivo y, de la voluntad de solución por parte del individuo para enfrentar el problema. Si no existe nada por lograr (no hay un objetivo), no puede haber conflicto, por lo tanto no existe un problema. Si queremos lograr algo, pero nada se opone a este logro (no hay obstáculos), tampoco habrá problema y, por último, si hubiese un objetivo y un obstáculo, pero no existiese la voluntad para buscar la forma de alcanzar el objetivo venciendo al obstáculo, tampoco existiría un problema. Por lo tanto, para que exista un problema es indispensable que en la situación estén presentes los siguientes elementos:

1º) Un objetiv o a lograr. 2º) Un obstáculo que se interponga. 3º) Voluntad de solución por parte del solucionador

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4. SITUACIÓN – FACTORES: El primer concepto que es necesario comprender es el de Situación, a la que se la define como “un estado de cosas”. Un estado de cosas, en el campo de la actividad humana configura una situación en base a un conjunto de hechos, circunstancias y las relaciones existentes entre ellos.

Aquí, es muy importante diferenciar el estado de cosas de la realidad y, el que establecemos mentalmente a través de un proceso individual de percepción de la realidad. De este último aspecto surge el concepto de “punto de vista” o “apreciación de la situación”.

Asimismo es preciso recordar que se define con hechos, circunstancias como las características de particularidad con que acontecen los hechos.

Como vimos una situación es un conjunto de hechos,

circunstancias y las relaciones entre ellos que son el resultado o efecto de ciertas causas, denominadas corrientemente factores, que al obrar como causas generan hechos, circunstancias y las relaciones entre ellos que conforman en definitiva una situación. En definitiva podemos decir que una situación está determinada por los efectos de ciertas causas, denominadas factores. Estos factores al obrar como causas, generan hechos, circunstancias y las relaciones entre ambos, conformando una situación. En un primer enfoque de la apreciación, la situación se concibe de manera estática, como una fotografía. Es decir, la situación como estado de cosas se ha captado para un lugar y momento determinado. Un enfoque más profundo, nos permite ver la situación como un conjunto que incluye relaciones de naturaleza dinámica entre los hechos y las circunstancias.

Esto quiere decir que la situación se apreciará como un conjunto de cuadros (película cinematográfica) que se suceden unos a otros, existiendo en cada uno de ellos, potencialmente, factores que en cuadros posteriores se manifiestan como hechos y circunstancias.

Por lo tanto, para apreciar de la mejor manera posible una situación, es imprescindible establecer límites en el espacio y el tiempo, como cada cuadro de la película, en un lugar y momento determinado.

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5. RELACION CAUSA – EFECTO:

Esencialmente, todo efecto es el resultado de la acción de una causa o de una combinación de causas y, este efecto, generalmente pasará a ser causa de efectos ulteriores. Así lo demuestra la vivencia de la realidad, donde causas y efectos se siguen unos a otros en una incesante sucesión, en todos los campos de la acción. Si se desea producir un determinado efecto, será necesario hacer actuar las causas apropiadas. Esto nos permite afirmar que la posibil idad de lograr efectos específicos preconcebidos, es extremadamente dependiente del grado de conocimiento de las causas que lo generan y de cómo es la relación entre ellas. Para analizar la sucesión de causas y efectos es necesario establecer categorías de efectos según una secuencia causal; así distinguiremos el: Efecto Inmediato Efecto Deseado Efecto Ulterior La concatenación causal adecuada implica que el efecto inmediato debe ser causa contribuyente y necesaria para lograr el efecto deseado y éste a su vez, para el efecto ulterior. Para darnos una idea mas clara respecto a la sucesión de causas – efectos, estableceremos la siguiente correspondencia: - La Tarea en una situación problemática es el:

Efecto Deseado. - El Propósito es el:

Efecto Ulterior. - La Solución es el:

Efecto Inmediato. Donde la solución al obrar como causa, debe producir un efecto: la Tarea; la cual a su vez se convierte en causa de otro efecto: el Propósito.

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Para aclarar las ideas veamos un ejemplo simple: “Hoy es 08 JUL 00 y el Cuerpo de Cadetes de la Escuela de Aviación Militar debe participar en el desfile del 28 JUL 00 en la ciudad de Piura”.

a) Trasladar el Cuerpo de Cadetes de la Escuela de Aviación Militar

desde Las Palmas hasta Piura, antes del 28 JUL 00; es nuestro Efecto Deseado.

b) A efectos de que el Cuerpo de Cadetes participe del desfile militar

en la ciudad de Piura el 28 JUL 00; es nuestro Efecto Ulterior. c) Transportar en 5 vuelos de C-130 el Cuerpo de Cadetes desde

Las Palmas hasta Piura el 26 JUL 00, es nuestra manera de actuar luego de haber estudiado profundamente todos los factores; es en definitiva, nuestro Efecto Inmediato.

6. OBJETIVO

Si definimos a continuación como objetivo a una situación a crear o mantener, podemos establecer una analogía entre efecto a lograr y objetivo, donde a cada efecto de la relación causal, la corresponde un objetivo, estableciéndose la siguiente relación: a) Efecto Inmediato (EI) = Objetivo Seleccionado (OS) b) Efecto Deseado (ED) = Objetivo Asignado (OA) c) Efecto Ulterior (EU) = Objetivo Ulterior (OU) Posteriormente, al analizar la solución del Problema Militar Operativo, se podrá comprender con claridad el porqué de los términos empleados para designar a los objetivos. Como ya hemos visto, existe una estrecha relación entre efectos y objetivos, los cuales obran como causas suficientes y necesarias para la concreción del siguiente. Ahora nos cabe ver los dos tipos de situaciones que se nos pueden presentar: 1. Situación a crear: para lo cual será necesario modificar los

factores que la determinan 2. Situación a mantener: en la cual será necesario retener los

factores que la determinan.

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En algunos casos, las maneras de alcanzar los objetivos pueden ser rápida y claramente visualizadas. Pero sabemos que en la actividad diaria procuramos objetivos cuya obtención no se muestra ni muy sencil la ni tan fácil, sea por la complejidad de los elementos que componen una situación o por nuestra propia incapacidad para comprender las relaciones existentes entre tales elementos. En tales casos, es que nos vemos enfrentados a lo que todos conocemos como problema.

7. PRINCIPIO FUNDAMENTAL PARA EL LOGRO DE UN FIN La solución de un problema implica dos (2) aspectos que es necesario diferenciar por razones del análisis: a) El proceso específicamente intelectual. b) La ejecución de la solución hallada. En particular, desde el punto de vista del trabajo de Estado Mayor, nos interesa analizar en profundidad el proceso específicamente intelectual, para hallar la solución del problema y, a posteriori, la supervisión de su ejecución hasta el logro del objetivo. Sin embargo, es cierto que el éxito en la ejecución de las soluciones halladas, depende en gran parte de que las mismas hayan sido obtenidas como resultado de la comprensión de las causas (factores) que originan una situación y de la relación con los efectos que las mismas producen. Es por ello conveniente y antes de considerar en detalle el método para la solución de problemas, hacer referencia a los Principios que enuncian las relaciones causa-efecto en el campo de la actividad humana. La relación permanente que existe entre una causa determinada y sus correspondientes efectos, constituye un principio y, cuando un principio es básico en un determinado campo de actividades, se lo denomina Principio Fundamental.

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Considerando que el “Principio Fundamental para el Logro de un Fin” es quien gobierna las relaciones causa-efecto en toda actividad humana, resulta de importancia particular conocer qué es, qué significa y cómo puede o debe ser empleado el mismo. Este principio establece que: “En cualquier actividad humana, el logro de un fin (objetivo), depende de la satisfacción de los requisitos de: a. Adaptabilidad,:del objetivo seleccionado (OS), determinado por

el factor Efecto Deseado (ED). b. Practicabilidad: del esfuerzo exigible, determinado por los

factores Medios Disponibles y en Oposición, e influenciados por las Condiciones Existentes donde se desarrolla la Acción.

c. Aceptabilidad: de los resultados, determinados por el factor

Consecuencias del Esfuerzo Exigido. Factores que a su vez son interdependientes”. Requisitos de Eficacia: Adaptabilidad: Al considerar el encadenamiento natural entre causa y efecto, se infiere que un objetivo, es decir, un efecto determinado como resultado que debe producirse para que pueda obrar como causa de un efecto posterior que se intenta producir, debe estar directamente relacionado (causalmente) con éste último. Esto significa que un objetivo correctamente seleccionado debe ser Adaptable respecto del Efecto Deseado (u Objetivo Asignado).

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Para que la relación sea causal, el Objetivo Seleccionado o Efecto Inmediato debe ser afín en Naturaleza (esencia) con la del Efecto Deseado; además el Efecto Inmediato debe cumplir en Alcance (tanto en Integridad como en el ámbito), es decir, en que grado es atendido aquello que deseamos realizar. Por último, el Efecto Inmediato debe ser aplicado en la oportunidad que requiere el Efecto Deseado; ni antes ni después. Si satisface estos tres aspectos totalmente, el Efecto Inmediato u Objetivo Seleccionado, se considera ADAPTABLE. Como prueba de eficacia en Adaptabilidad, podemos afirmar que habremos seleccionado un objetivo correctamente cuando, al considerarlo como “logrado”, obre como causa y provoque el Efecto Deseado. Practicabilidad: La simple expresión del Efecto Inmediato no basta para satisfacer todos los requisitos necesarios para asegurar el logro del Efecto Deseado. Un Objetivo no pasa de ser un deseo, sin posibilidad de realización, si el cumplimiento de la acción necesaria no es practicable, es decir, no se puede poner en ejecución. Esto significa que el Efecto Inmediato debe ser practicable en cuanto que los medios disponibles están en capacidad de superar los medios en oposición de tal forma y, que las condiciones existentes en el campo donde se desarrolla la acción de los medios, facil itan, actúan en forma neutral o dificultan la consecución de la solución (EI). Aceptabilidad: Pero aún cuando las acciones para el logro de un Objetivo puedan ser consideradas adaptables y practicables, no con ello quedan completamente evaluadas. Se requiere todavía efectuar un cálculo de las ganancias y pérdidas de toda la tarea, para poder apreciar si resulta rentable l levarla a cabo; es decir, si el esfuerzo requerido se encuentra justificado o si convendrá arriesgar menos, ganando menos; si los esfuerzos que demanda

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el efecto a obtenerse, no afectarán desfavorablemente la propia capacidad para emprender futuras acciones. Factores que gobiernan el esfuerzo humano para el logro de un fin En síntesis de lo anterior, podemos decir que los factores que gobiernan el esfuerzo humano para el logro de un fin, son: a) Efecto Deseado.

b) Medios Disponibles.

c) Medios en Oposición.

d) Condiciones Existentes en el Campo donde se desarrolla la

Acción.

e) Consecuencias en cuanto al esfuerzo requerido

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MÉTODO GENERAL DE SOLUCIÓN

DE PROBLEMAS

1. GENERALIDADES:

Debe aclararse expresamente que la aplicación del Método, a través de un procedimiento sistematizado de los pasos que serán aclarados oportunamente, no reemplaza de manera alguna al buen juicio profesional ni a la capacidad para desarrollar un razonamiento lógico. No obstante, la aplicación del Método, facil itará mucho el evitar errores debidos a juicios prematuros u otras inclinaciones, tendenciosas o no. En todos los casos, la observación de sus pasos, promoverá el ejercicio de la más importante de todas las consideraciones en la solución de un problema: Reemplazar la intuición por el análisis. Es un proceso sistemático que conduce el raciocinio hacia la selección de la mejor solución para resolver un problema determinado. Los pasos, tal como serán descriptos, deben ser conceptuados como un patrón de control, sobre cuya base es posible ordenar el proceso mental para resolver un problema. El empleo del Método, no garantiza por si solo el encuentro de una buena solución. Es solo una herramienta que permite ser minuciosos y objetivos en el estudio y solución de problemas militares de carácter general. Si bien la mente sigue a grandes rasgos los distintos pasos del Método, su velocidad de funcionamiento puede llevarla al error de adelantarse y decidir sin analizar todos los factores que actúan en la situación, especialmente en la presencia de problemas complejos.

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Por ende, la razón del Método, es precisamente esa. Es decir, encaminar la mente, evitando que se adelante y, en la medida que avanza en el proceso, nada le impida volver para salvar errores, enriquecer el trabajo (recurrencia) con los nuevos elementos de juicio (factores). Aceptando el esquema lógico que se propone, se acostumbra la mente al hábito de analizar. Los pasos pueden tomarse como una lista de comprobación para ayudar a desarrollar la habilidad en la solución de problemas. No constituye un patrón de instrucciones de cómo pensar, pero ayuda al Oficial a examinar su propio proceso de raciocinio y descubrir los errores que comete él mismo. El Oficial debe poner todas las habilidades analíticas y creativas que posee y, el Método, le permitirá que su trabajo final luzca como una argumentación sólida y coherente. El Método posee dos características importantes: la Continuidad y la Iteractividad. Es continuo porque su desarrollo es secuencial, donde un paso depende del otro; e iteractivo, porque podemos regresar a los pasos anteriores, modificarlos y continuar nuevamente.

2. ESTRUCTURA DEL MÉTODO:

El Método está estructurado en dos partes, a saber:

Primera Parte: - Reconocimiento / Identificación del

Problema.

Segunda Parte:

- Definición del Problema - Reunión y Evaluación de la

Información.

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- Listado de las Posibles Soluciones - Análisis de las Posibles Soluciones - Selección de la Mejor Solución - Acciones Recomendadas

Cada una de las partes que componen el Método General de Solución de Problemas, será motivo de un Capítulo aparte, en el que se analizará en forma detallada.

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PRIMERA PARTE

CAPITULO 1

RECONOCIMIENTO / IDENTIFICACION DEL

PROBLEMA INTRODUCCIÓN: El simple raciocinio intuitivo conduce a la conclusión de que para solucionar eficientemente un problema, es indispensable que la elaboración de las soluciones sea precedida de una correcta identificación / reconocimiento del problema. Por consiguiente, el presente Manual nos proporciona la técnica que fundamentalmente trata de las Soluciones de Problemas, pero perderá su validez en caso de que el problema no sea correctamente identificado / reconocido. Quiere decir que el éxito en solucionar un problema, estará condicionado a la correcta identificación / reconocimiento del mismo. Normalmente se presentará como una situación o como una simple anormalidad, por lo que el Oficial deberá investigar para poder identificar / reconocer si existe el problema, buscando la causa de la anormalidad. RECONOCIMIENTO – IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Este paso consiste en el análisis de la situación existente para ubicar el problema y establecer los límites del mismo. Es necesario identificarlo claro y precisamente, buscando en la situación, los elementos que determinan su existencia. En una situación dada, habrá una gran cantidad de circunstancias: algunas podrán distinguirse clara y fácilmente, mientras que otras, por ser complejas o poco notables, podrán permanecer sin ser del todo

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comprendidas mediante una apreciación superficial. Es necesario por lo tanto, identificar la totalidad de aquellos factores que tengan relación directa con el problema y, desechar la consideración de aquellos cuya relevancia frente al planteo propuesto, sea notoriamente inferior. Por ello, es muy importante analizar el problema en forma global; ello implica comprobar si los distintos aspectos constituyen en sí mismos otros tantos problemas que exigen consideración independiente o, por el contrario, si conforma un todo que necesita un análisis total. La definición del problema dejará establecida la orientación general de los esfuerzos futuros para resolverlo y, proporcionará además el marco de referencia para el análisis, mediante el cual, se seleccionarán soluciones. De allí la importancia de este primer paso. Piense que si ha definido mal el problema, todo su esfuerzo posterior está destinado al fracaso. La identificación / reconocimiento del problema presentada en este Manual, se basa en el análisis de la relación causa – efecto, es decir, identificar en la situación todos los hechos que a simple vista están mal (efectos), luego de identificados éstos, debemos preguntarnos ¿por qué están mal? (Causa). Definitivamente que eso no bastará para decir que ya se encontró donde está el problema, necesitamos además identificar con precisión la causa principal que está ocasionando todos los efectos; entonces sí podemos decir que hemos encontrado donde está el problema y orientar nuestros esfuerzos a buscar la mejor solución. Los factores actuantes que distorsionan una situación, los conoceremos como Efectos Adv ersos, los cuales tienen una causa que los origina; por lo tanto la relación causa – efecto, estará siempre inmersa en toda situación. EFECTO ADVERSO El Efecto Adv erso (EA), es la expresión util izada para caracterizar resultados no deseados en una situación; y ubicarlos correctamente en la situación, es el primer paso para la Identificación / Reconocimiento del Problema.

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Los efectos adv ersos siempre aparecen en las formas de nagación, falta, excesos o hechos anormales. El ejemplo que a continuación se presenta, es un extracto de una situación: Ejemplo de Efecto Adverso: “El programa de entrenamiento (PDE) de la Unidad, no se está cumpliendo de acuerdo a lo previsto”. CAUSA La causa (C), es el factor motivante del efecto adv erso en una situación. Se presentan también en forma de negación, falta, carencia, excesos o hechos anormales y es por esta razón que generalmente se le confunde con los efectos adversos. A continuación presentamos un ejemplo donde se aprecia el Efecto Adverso antes indicado y la Causa que lo origina: Ejemplo: (EA) El PDE de la Unidad no se está cumpliendo de acuerdo a lo previsto.

(C) El porcentaje de disponibil idad de aviones para el cumplimiento del PDE,

está por debajo del 50%. Podemos apreciar en el ejemplo, la relación causa – efecto, donde no se cumple con el PDE (EA) porque no hay aviones disponibles (C). RELACIÓN CAUSA – EFECTO Los ejemplos vistos hasta ahora, nos han permitido fácilmente establecer el Efecto Adverso y la Causa, por la evidencia y claridad de su relación en la situación. Normalmente, encontraremos en las situaciones, Efectos Adversos y Causas que se inter-relacionan en una secuencia, donde una Causa genera un Efecto Adverso y, que a su vez éste EA se convierte en Causa de otro EA y así sucesivamente.

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Este hecho requiere de un examen cuidadoso de la relación Causa-Efecto, por consiguiente es paso fundamental para la correcta Identificación / Reconocimiento del Problema. Por lo tanto, una vez identificados los Efectos Adversos y sus Causas, estamos en condiciones de determinar cuál es la Causa Principal que está originando el problema. Es necesario advertir que en una situación podemos encontrar que una Causa de origen a varios Efectos Adversos, en este caso estamos frente a un solo problema. Pero también puede suceder que encontremos en una situación, varias Causas que originan un solo Efecto Adverso, en éste caso estaremos frente a más de un problema. Es importante resaltar que el análisis de la relación Causa-Efecto, debe enmarcarse sólo dentro de los límites de nuestra competencia, sin salirnos de la autoridad de nuestro Comando, de modo tal que siempre se pueda establecer en nivel de nuestra competencia. CONCLUSIÓN De lo desarrollado anteriormente, podemos concluir que primero debemos identificar los Efectos Adv ersos y las Causas que se inter-relacionan en la situación, recordando que no debemos rebasar o sobrepasar nuestro nivel de Comando; luego, debemos identificar la Causa Principal que está produciendo los Efectos Adv ersos que deseamos eliminar. ERRORES COMUNES QUE SE COMETEN AL IDENTIFICAR UN PROBLEMA: • Llegar a la causa del problema equivocadamente y

precipitadamente. • Especular demasiado respecto a las causas. • La causa no fue probada correctamente. • Trabajar sobre los efectos y no sobre la causa.

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SEGUNDA PARTE

CAPITULO II

Paso 1 : DEFINICIÓN/ENUNCIADO DEL PROBLEMA Paso 2 : REUNION Y EVALUACION DE LA

INFORMACION Paso 3 : LISTADO DE LAS POSIBLES SOLUCIONES Paso 4 : ANALISIS DE LAS POSIBLES SOLUCIONES Paso 5 : SELECCION DE LA MEJOR SOLUCION Paso 6 : ACCIONES RECOMENDADAS

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PASO 1

DEFINICION / ENUNCIADO DEL PROBLEMA

!NTRODUCCION

El punto de partida para Solucionar un Problema, será normalmente una Directiva escrita o verbal, en la cual se determina el trabajo a realizar.

Esta directiva puede contener como es que la autoridad superior CONCEPTUADO la Situación Problema perfectamente DEFINIDO o ENUNCIADO, en cualquiera de las situaciones nos debe dar sus CRITERIOS y nos proporcionará la información necesaria para iniciar el trabajo.

Normalmente, podemos decir que la Identificación del Problema a ser solucionado, consiste en IDENTIFICAR lo que debe ser hecho para alcanzar un OBJETIVO, o dicho en otras palabras, consiste en IDENTIFICAR la TAREA a ser realizada para alcanzar un PROPOSITO. a.- DEFINICION DEL PROBLEMA

Para que un problema sea correctamente identificado, debe analizarse la situación, determinando los siguientes elementos esenciales:

1) EFECTOS ADVERSOS

Serán importantes, en especial cuando el responsable de Solucionar el Problema tiene que determinar la TAREA a realizarse y el PROPOSITO a ser alcanzado, o sea cuando el Solucionador tiene que Enunciar el Problema; para

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identificarlos deberá preguntarse QUE ESTA MAL en la situación.

2) CAUSAS

Identificados los Efectos Adversos, se debe determinar las CAUSAS que las originan, para lo que deberá preguntarse, POR QUE ESTA MAL?

3) EFECTO DESEADO (TAREA) Podrá estar bien definida en la directiva recibida, o tendrá que ser establecida en función de los Efectos, Adversos y la Causa.

La Tarea visa remover o eliminar la CAUSA PRINCIPAL que está produciendo los EFECTOS ADVERSOS; es la acción que pretende eliminar la Causa Principal.

Para establecer la Tarea se debe definir correctamente

los límites tanto de tiempo y espacio a fin de caracterizar mejor el Problema, dicho en otras palabras, definirla en OPORTUNIDAD Y AMBITO, (cuándo y dónde).

El CUANDO normalmente estará claramente indicado en

la Directiva en forma precisa y el DONDE deberá ser establecido por el solucionador; por eso es que la Tarea debe responder a las preguntas siguientes:

- QUE HACER? - DONDE HACER? - CUANDO HACER?

Debe ser expresada en forma clara, concisa y concreta

sin confundir la Tarea con una Solución; la TAREA es el QUE el PROBLEMA.

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4) EFECTO ULTERIOR (PROPOSITO)

Puede también estar perfectamente enunciado o caracterizado en la Directiva recibida, o tendrá que ser establecido por el solucionador en función de los Efectos Adversos encontrados.

EL PROPOSITO es la consecuencia final que se desea

obtener en la tentativa de resolver el Problema, debe responder a la Pregunta:

PARA QUE se desea realizar la Tarea?

Una vez definidos estos elementos esenciales, el Problema estará IDENTIFICADO por completo, entonces ya estaremos en condiciones de ENUNCIARLO.

A continuación mostraremos en secuencia un Ejemplo, a fin de poder observar con mayor claridad los conceptos antes enunciados.

EJEMPLO - Efectos Adversos ... QUE ESTA MAL? Continuando con los ejemplos anteriores y, de acuerdo a un extracto de una Situación obsrvamos los siguientes efectos adversos (1) El Programa de Entrenamiento (PDE) de la Unidad, no se

está cumpliendo de acuerdo a lo previsto.

(2) Se ha detectado que el porcentaje de disponibil idad de los aviones para el cumplimiento del PDE de la Unidad está por debajo del 50%.

(3) El Escuadrón de Abastecimiento ha informado que la distribución de las partes para las inspecciones de los

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aviones no está siendo entregadas por el SAT en los plazos establecidos.

Hasta ahora sólo tenemos Efectos Adversos, pero como ya vimos anteriormente, en una situación estos hechos se inter-relacionan entre sí, por lo tanto estamos en condiciones de afirmar que el EA número (1) ocurre por alguna Causa, esa Causa será, (en el Ej.) el número (2) el cual es a su vez un EA de otra Causa, en este caso esa Causa es el número (3).

Por mayor peso tenemos que aceptar que la Causa (3) enunciada en el ejemplo es la PRINCIPAL y los Efectos Adversos mostrados son sólo unos de los encontrados en la Situación Problema.

Por lo tanto, después de realizado el análisis respectivo y haber determinado la CAUSA PRINCIPAL, estamos en condiciones de DEFINIR EL PROBLEMA. TAREA : ¿QUE, DONDE Y CUANDO?

¿Qué realizar? : El SAT o el GRUX

¿Para qué? : Para los aviones de la Unidad

(GRU-X)

¿Cuándo? : (EL CUANDO, normalmente nos impone el Comandante). Por didáctica establecemos: Para antes del día "Z' de cada mes.

PROPOSITO : ¿PARA QUE se desea realizar? ¿Para qué? A fin de cumplir con el Programa de

Entrenamiento (PDE) en el presente año.

b.- ENUNCIADO DEL PROBLEMA El correcto enunciado de un problema a ser solucionado, deberá obedecer a la siguiente ecuación:

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PROBLEMA = (TAREA + a fin de + PROPOSITO)

La redacción del Problema puede ser hecha de tres maneras; a saber: Como pregunta………………………... ¿COMO?; ¿QUE HACER? Como expresión de necesidad…….SE REQUIERE, SE NECESITA; ES NECESARIO. El modo infinitivo del Verbo……………ENCONTRAR; ESTABLECER

EJEMPLOS:

“Se necesita obtener del SAT los envíos de partes, para el mantenimiento de los aviones del GRU-X, antes del día Z de cada mes, a fin de dar cumplimiento al PDE de la Unidad en el presente año”.

CUIDADOS A TENER ENCUENTA EN LA REDACCION

Al enunciar el Problema, debemos tener cuidado especial en la redacción de la Tarea, pues si se hiciere en forma genética tendremos dificultades en la elaboración de las Posibles Soluciones y en el análisis respectivo; cuando esto ocurre, una Solución cualquiera podrá ser presentada, analizada y será adecuada, pero no Solucionará el Problema. La Tarea debe ser redactada en forma CLARA, COMPLETA y COCISA, de modo que permite una adecuada visualización del factor que deberá ser introducido en la situación (Solución); la Solución escogida por lo tanto, deberá tener como fin el cumplimiento de la Tarea, visado alcanzar el Propósito que se pretende. Las mismas observaciones deberán tenerse en cuenta respecto a la redacción del Propósito por razones análogas. La tarea debe remover la Causa principal del problema y el Propósito, debe eliminar el/ los Efectos Adversos

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PASO 2

REUNION Y EVALUACION DE LA INFORMACION

INTRODUCCION Este paso constituye la MATERIA PRIMA a ser uti lizada en la FORMULACION y ANALISIS de las POSIBLES SOLUCIONES.

La información obtenida y evaluada deberá proporcionar

todos los elementos que apoyarán las Posibles Soluciones y soportar el análisis de las mismas.

REUNION DE LA INFORMACION

Deberá realizarse la reunión de todos los datos o

informaciones posibles que tengan relación con el problema; para lo cual debemos:

- Valernos de nuestras propias experiencias. - Contactar con las personas conocedoras del asunto. - Investigar toda la documentación existente sobre la

materia. - No se debe colectar u omitir datos con el objeto de

favorecer una Solución de interés personal o tendenciosa. - No debemos subestimar el valor de la búsqueda de

nuevos datos. Lo anteriormente expresado significa que debemos considerar todos los elementos que conforman la situación en la que se ha generado el problema, reuniendo y seleccionando la información que le permitirá, al responsable del estudio, adquirir los conocimientos necesarios para determinar y caracterizar el problema. Todos los elementos que hacen al conocimiento de la situación, podrán ser proporcionados por la autoridad que ha ordenado el estudio; pero normalmente, demande del Oficial responsable, un arduo trabajo de investigación

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EVALUACION DE LA INFORMACION Una vez reunida la información, esta debe ser evaluada y clasificada en: - CRITERIOS - HECHOS - HIPOTESIS - DEFINICIONES 1. CRITERIOS

Son requisitos o l imitaciones que deben ser atendidas o cumplidas por las Soluciones Propuestas.

Los CRITERIOS constituyen la base para el Análisis y son necesarios para el establecimiento de las Ventajas y Desventajas de las soluciones a fin de hacer las comparaciones y tener elementos de juicio para seleccionar la mejor solución.

Son establecidos por la autoridad que determinó la ejecución

de! trabajo, pero puede ser necesario que quien está Solucionando el Problema tenga necesidad de formularlos en este caso debemos ponerlos a consideración de la autoridad para su aprobación.

Por otro lado, también puede suceder que algún Criterio establecido por la autoridad sea tan restrictivo que imposibil ite continuar con el trabajo ya que inviabil iza todas las Posibles soluciones, en este caso, también tenemos que recurrir a la autoridad para solicitarle que reformule y/o reconsidere la aplicación de dicho Criterio.

Los criterios condicionan el establecimiento de las soluciones

y restringen la l ibertad de acción de quien está realizando el trabajo, así mismo, si fuesen muchos o muy específicos, pueden encaminar el trabajo a Soluciones Preconcebidas.

El Método los clasifica en:

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- CRITERIOS CRITICOS (INFLEXIBLES) - CRITERIOS DESEABLES (FLEXIBLES)

1) CRITERIOS CRITICOS

Son aquellos Criterios inflexibles a los cuales la Solución deberá obligatoriamente atender, normalmente se presentan usando verbos en modo imperativo, en forma positiva o negativa. EJEMPLO Para la adquisición de v ív eres en el presente año no se deberá exceder de 3,000 nuev os soles por mes.

2) CRITERIOS DESEABLES

Son Criterios Flexibles, ya que las Soluciones pueden o no tenerlos en cuenta, no siendo obligatorio su cumplimiento. Se caracterizan por que usan verbos que expresan un deseo, una opción o conveniencia. EJEMPLO En lo posible el Escuadrón de Mantenimiento podría trabajar por las noches.

2. HECHOS

Son todos los acontecimientos relacionados con el problema que ya son conocidos o están por conocerse durante la investigación. Representan expresiones de una verdad que puede ser comprobada. La Solución propuesta para el problema, será realmente sólida cuando se disponga de hechos suficientes que proporcionen los elementos de juicio necesarios para el análisis.

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Sólo deben considerarse los hechos que tengan relación con el problema y que sirvan de soporte en el análisis de las posibles soluciones. Los hechos no sólo deben obtenerse de documentos, sino también producto de la investigación en el lugar mismo donde se tiene conocimiento que hay relación con el problema, ya sea directa o indirectamente. La redacción de los hechos debe ser clara, completa y concisa debiendo ser l istada en una secuencia lógica y cronológica de las ocurrencias a fin de facil itar el manejo de la información durante el análisis. Un ejemplo de como se estructura un hecho, es la siguiente: 1) Dato 1: Presupuesto de la Empresa de Transporte

“X”, que valoriza a $ 100.000 un viaje determinado. 2) Dato 2: Presupuesto de la Empresa de Transporte

“Y”, que valoriza $ 130.000 por idéntica prestación.

3) Dato 3: Presupuesto de la Empresa de Transporte “Z”, que valoriza por $ 150.000 por el mismo servicio, más un seguro total de carga.

4) Hecho: El transporte terrestre insume un gasto que

varía entre los $ 100.000 y $ 150.000, dependiendo si se contrata seguro de carga o no.

Nota: En este caso, los presupuestos constituyen datos probatorios.

3. HIPÓTESIS

Se denomina así, a las condiciones que el que analiza el problema (o planifica), asume que existirán en algún momento determinado; es decir, antes o en el momento en que se ponga en práctica la solución apoyada por ésta. Toda hipótesis surge

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de la falta de hechos, pero se basa en cierta información que se posee al respecto. Las hipótesis son expresiones que pueden ser verdaderas o no y, que no pueden probarse. Esto permite afirmar que las hipótesis “condicionan toda solución y, cuanto mayor sea su número, mayor será la probabilidad que alguna de ellas no se cumpla”. Por lo anteriormente mencionado, un buen planificador, preverá soluciones alternativas, anticipándose a tal eventualidad. Toda hipótesis adoptada por el niv el jerárquico superior de quien resuelv e el problema, debe ser tomada como un “hecho”; mientras que, si el que realiza el trabajo es quién la formula, ésta deberá ser aprobada por quien ordena el trabajo. Es importante que cuando se adopten hipótesis para llenar un vacío en la información, se lo haga con suma prudencia, evitando dejarse llevar por la intuición, por pre-conceptos o por el deseo de “probar” una solución que íntimamente se quiera imponer. Solamente deben util izarse si: 1) Faltan Hechos; 2) Son absolutamente necesarias para apoyar la solución. La necesidad de formular hipótesis, normalmente se presenta durante la Elaboración y Análisis de las Posibles Soluciones; en este caso, se debe retornar al paso Reunión y Evaluación de la Información para registrarla. Un ejemplo de redacción y cual es el mecanismo que sustenta una hipótesis, podrá ser: Hecho 1:

El presupuesto asignado a la ESFAP el año anterior fue de 1.000.000 de dólares y, fue suficiente para satisfacer las necesidades operativas de la misma.

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Hecho 2

El presupuesto asignado para el presente ejercicio es de 1.100.000 dólares y las necesidades operativas son aproximadamente las mismas.

Hecho 3

Las condiciones de estabil idad monetaria de los últimos tres años y el Presupuesto General de la Nación, indican una inflación media del 10%.

Hipótesis

“El presupuesto asignado para el presente año, será suficiente para cubrir las necesidades operativ as de la ESFAP”.

4. DEFINICIONES

Fijan con claridad, exactitud y precisión el significado de una palabra o naturaleza de una cosa; siendo éste un factor de suma importancia para tenerlo en cuenta, puesto que una definición inadecuada, puede ocasionar no solo una mala interpretación de un concepto, término o símbolo, sino que además, y es lo más grave, condicionar erróneamente la dirección de los esfuerzos previstos para resolver el problema. Las palabras no siempre transfieren un significado exacto, que va sin modificarse desde el que las pronuncia o escribe, hasta el que las recibe. Ejemplo: “Que el descuento de haberes para la cuota de sostenimiento del casino, no sea significativ o”; ¿Qué v alor

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tendrá para el que escribe la frase “No significativ o? ¿El 1%, el 5% o el 10% del sueldo?. Otro caso similar es cuando se util izan plazos, como por ejemplo: • Corto plazo: ¿se refiere a unas pocas horas, días o

semanas? • Largo plazo: ¿Se refiere a meses, un año o varios años?

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PASO 3

LISTADO DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

INTRODUCCION Una vez reunida, valorada y analizada toda la información disponible, el próximo paso consiste en determinar las distintas soluciones que ofrecen posibil idades de resolver el problema. En este paso es donde el Solucionador hará uso de su capacidad creativa, constituyendo la base para lograrlo, la experiencia y el buen criterio. No debemos olvidar que la SOLUCION es el “COMO” del Problema, por lo que debemos listar las posibles soluciones sin desechar las que puedan parecemos no adecuadas desde nuestro punto de vista, ya que el Método nos permite discriminarlas en el momento oportuno, (Análisis de las Posibles Soluciones). POSIBLES SOLUCIONES Las Posibles Soluciones serán elaboradas teniendo siempre en consideración los factores relacionados con el Problema, utilizando la creatividad del Solucionador. La correcta enumeración de las posibles soluciones dependerá directamente de la experiencia, conocimiento del tema a tratar y buen juicio profesional; como así también, de la extensión y profundidad con que hayan sido desarrollados los dos primeros pasos. Una vez enunciadas las posibles soluciones, éstas deberán pasar por un examen preliminar para determinar si las soluciones propuestas son afín al problema, es decir, verificar si existe correlación entre lo que la Tarea nos exige y la solución propuesta; como así también, se deberán considerar el cumplimiento de los

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criterios. Con mucha frecuencia, quien realiza el trabajo se pregunta ¿Cuántas soluciones deban ser propuestas?. Si bien es cierto que es posible que exista solamente una, la experiencia demuestra que si no se hallan al menos dos soluciones, lo único que se pone en evidencia es: compromiso consciente o inconsciente con una respuesta o, al menos, pereza intelectual. Para la elaboración de las posibles soluciones, debemos: • Tener una visión del conjunto; considerar todos los factores que

tengan relación con el problema. • Evitar la concepción de soluciones, sólo por el hecho de contar

otras opciones. • Tener en cuenta que la solución es una acción que promueve la

consecución de la Tarea. • Recordar que las soluciones son limitadas por los criterios. REDACCION DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

Las Soluciones deben ser redactadas de manera clara, concisa, concreta y completa, uti l izando el verbo en infinitivo. Siempre deberá responder a las siguientes preguntas: ¿QUE? ¿CÓMO? ¿DONDE? ¿CUANDO?

En lo posible se debe util izar la siguiente metodología para la redacción de las soluciones: EJEMPLO DE UN “PROBLEMA”

“Incrementar el número de Viv iendas de Serv icio para el Personal Superior del área de Lima para antes del 30 de Enero del presente año, a fin de satisfacer los requerimientos del Personal”. SOLUCION PROPUESTA (PARA EL PROBLEMA)

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- ¿Qué? : Construir 400. Viv iendas de Serv icio - ¿Cómo?: Por medio del SEING

-¿Dónde?: Para el Personal Superior del Area de Lima

- ¿Cuándo?: Antes del 30 de Enero del próximo año

REDACCION

"Que el SEING construya 400 Viviendas de Servicio para el Personal Superior del Area de Lima, para antes del 30 de Enero del presente año”.

El Qué? y el Cómo? deberán ser encontrados por el

solucionador, producto de su creatividad en función a la situación y a los factores relacionados con el problema. siempre teniendo en cuenta que la Solución debe tener correlación con la Tarea, es decir afinidad.

De nada servirá una solución que prevea otra cosa; por ejemplo, de acuerdo a la Tarea antes indicada, ésta nos exige una acción para incrementar viviendas, si nosotros proponernos que considere una bonificación por vivienda como solución, no estamos proponiendo una acción que dará solución a la Tarea ya que el problema no es “falta de dinero para viviendas”, el problema es “carencia de viviendas”.

El Dónde? y el Cuándo? están implicados en la Tarea, y hay

que cumplirlos.

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PASO 4

ANALISIS DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

INTRODUCCIÓN

En este paso es donde es requiera el máximo de la capacidad de raciocinio del solucionador.

Una vez listadas las Posibles Soluciones, se analizan en cuanto a ADAPTABILIDAD, PRACTICABILIDAD Y ACEPTABILIDAD (APA). La solución o soluciones que durante este análisis fueran consideradas Inadaptables, Impracticables o Inaceptables deberán ser abandonadas o eliminadas.

Los Criterios como ya conocernos, condicionan la elección de la mejor solución, por lo tanto deberán ser atendidos en cuenta obligatoriamente durante el Análisis APA.

Una vez realizado el análisis APA, se procede a extraer la VENTAJAS Y DESVENTAJAS de cada Solución analizada que hayan pasado la prueba APA con la finalidad de tener elementos de juicio para poder comparadas entre ellas y así determinar con mayor facil idad cual de las Soluciones es la que mejor cumple la Tarea.

El paso “Análisis de las Posibles Soluciones” consta de dos

partes, a saber:

• PRUEBA DE LAS POSIBLES SOLUCIONES. • VENTAJAS Y DESVENTAJAS de las Soluciones conservadas.

1.- PRUEBA DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

Toda argumentación a ser realizada en este sub-paso (durante el desarrollo del análisis), deberá util izar únicamente los factores

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relacionados con el problema, es decir, sólo se tomará en cuenta la información listada en el PASO 2 (Reunión y Evaluación de la Información).

La Prueba de las Soluciones consiste en el Análisis (APA) de cada una de ellas desde el punto de vista de:

• ADAPTABILIDAD, para Solucionar la Tarea.

• PRACTICABILIDAD, del esfuerzo requerido en función de los

medios disponibles, medios en oposición (dificultades) y de las condiciones existentes en el campo de acción.

• ACEPTABILIDAD, de los resultados a ser obtenidos frente al

esfuerzo requeridos a los riesgos por correr.

Hay que tener en cuenta que todos estos requisitos son interdependientes.

1) ANALISIS EN CUANTO A ADAPTABILIDAD

Una solución es en principio Adaptable, cuando adoptada conforme fue concebida, crea las condiciones necesarias para que la Tarea se concrete, la que a su vez, permite que sea alcanzado el Propósito. Debe responder afirmativamente y de forma genérica la pregunta:

¿LA SOLUCION SIRVE?

El Análisis de Adaptabilidad comprende:

- Análisis por Naturaleza - Análisis por Alcance - Análisis por Oportunidad

a) NATURALEZA

La Solución y la Tarea deben tener afinidad, esto es, ambas deben tener correlación.

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Si una solución no cumple con este requisito, debe ser abandonada, pues la Naturaleza, NO admite imperfección.

Para una mejor comprensión de lo expuesto, tomemos como ejemplo el siguiente problema:

“Calificar en Vuelo por Instrumentos, a los pilotos del Grupo Aéreo Nº 10 para antes del 30 de Junio del presente año, a fin de disminuir las salidas abortadas por malas condiciones meteorológicas”.

El ¿QUÉ? de la Tarea es: “Calificar en Vuelo por Instrumentos a los pilotos .....”. Solución Nº 1: “Aplicar el Curso Básico de Entrenamiento de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”. Solución Nº 2: “Aplicar el Curso Intermedio de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año” . Solución Nº 3: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del a los pilotos del Escuadrón 101 del Grupo Nº 10 antes del 20 de mayo del presente año”. Solución Nº 4: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”. Nos debemos preguntar: “¿La solución es afín con la Tarea?”. Comentario: Si queremos calificar en Vuelo por Instrumentos, de ningún valor nos será una Solución que nos propone aplicar un Curso Básico de Entrenamiento de Vuelo por

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Instrumentos (Solución Nº 1); puesto que no cumple con lo que nos está exigiendo la Tarea (ED) del problema. Por lo tanto, cuando una solución no atiende el requisito de afinidad, ésta debe ser considerada Inadaptable por Naturaleza y, debe ser abandonada. La adaptabilidad NO admite imperfección por Naturaleza. Las restantes soluciones planteadas, es decir las Nº 2, 3 y 4, SI cumplen en Naturaleza, puesto que al darlas como cumplidas, contribuy en al logro de la Tarea (ED) del problema

b) ALCANCE

Cumplida la prueba de Adaptabilidad por Naturaleza, se

verifica en qué grado es atendido aquello que deseamos realizar, dicho en otras palabras, verificar si El Qué? de la Tarea es total o parcialmente realizado o atendido, tanto en su integridad como en el ámbito.

(1) Integridad.-

Para efectuar este análisis hacemos la pregunta de Comprobación:

Puesta en práctica la Solución “El Qué? de la Tarea será totalmente atendido?

Siguiendo con el Ejemplo anterior: TAREA: “Calificar en vuelo por Instrumentos a los Pilotos Grupo Aéreo Nº 10. SOLUCIONES

Solución Nº 2: “Aplicar el Curso Intermedio de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año” .

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Solución Nº 3: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del a los pilotos del Escuadrón 101 del Grupo Nº 10 antes del 20 de mayo del presente año”. Solución Nº 4: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”.

COMENTARIO La Solución Nº 2 será Parcialmente Adaptable en Alcance en lo concerniente a su Integridad, ya que el Curso Intermedio de Vuelo por Instrumentos “no es totalmente suficiente” para calificar a los Pilotos, puesto que el mismo no les permite operar en condiciones IMC, salvo que lo hagan acompañados de un Piloto que haya realizado el Curso Avanzado de Vuelos por Instrumentos. Las Soluciones Nº 3 y Nº 4, si son Adaptables en Alcance, en lo concerniente a su Integridad, puesto que dicho Curso si los califica a los Pilotos para operar solos en condiciones IMC. (2) Ambito .-

Cumplido el requisito de Integridad, debe verificarse si la Solución actúa sobre el espacio prescrito en la Tarea, es decir, “en el donde?”. Para efectuar este análisis, también debemos hacernos la pregunta de comprobación: “La Solución actúa sobre “¿el dónde?” De la Tarea?. Continuando con el ejemplo anterior: Tarea:” Calificar en Vuelo por Instrumentos a los Pilotos del Grupo Aéreo Nº 10 ...”. SOLUCIONES:

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Solución Nº 2: “Aplicar el Curso Intermedio de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”. Solución Nº 3: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del a los pilotos del Escuadrón 101 del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”. Solución Nº 4: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”.

Comentario: La Solución Nº 3, será Parcialmente Adaptable en Alcance en lo concerniente al Ambito, ya que considera solamente a una parte de los Pilotos del Grupo Aéreo Nº 10; en este caso, sólo a los del Escuadrón 101, dejando sin calificar a los Pilotos de los restantes Escuadrones de la Unidad. Las Soluciones Nº 2 y Nº 4 sí son Adaptables en Alcance en lo concerniente al Ambito, porque ambas consideran a todos los Pilotos del Grupo Nº 10. Conclusión: Como hemos podido observar, el análisis en cuanto al Alcance, permite cierto grado de imperfección, por lo tanto podrá haber Soluciones:

• Adaptables • Parcialmente Adaptables (por Integridad o Ambito), • Inadaptables.

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c) OPORTUNIDAD

Es aquí donde se verifica si la Solución propuesta cumple en el tiempo exigido por la Tarea. Es la comprobación del “Cuando” de la Tarea. En este caso, también nos apoyamos en una pregunta de comprobación, a saber: “Puesta en práctica la Solución, “El Cuando?” de la Tarea, será satisfecho en el tiempo establecido?”. Aplicamos el procedimiento en el ejemplo anterior: Tarea:” “Calificar en Vuelo por Instrumentos, a los pilotos del Grupo Aéreo Nº 10 para antes del 30 de Junio del presente año, a fin de disminuir las salidas abortadas por malas condiciones meteorológicas”. Solución Nº 2: “Aplicar el Curso Intermedio de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”. Solución Nº 3: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del a los pilotos del Escuadrón 101 del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”. Solución Nº 4: “Aplicar el Curso Avanzado de Vuelo por Instrumentos a los pilotos del Grupo Nº 10, antes del 20 de mayo del presente año”. COMENTARIO: Si la fecha asumida en las tres Soluciones es suficiente para poder calificar a todos los Pilotos del Grupo Nº 10 antes del 30 de Junio, entonces las mismas cumplen en Oportunidad; por lo tanto, las Soluciones serían Adaptables en Oportunidad.

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En caso contrario, si el tiempo asumido en las Soluciones, no fuese el suficiente para poder calificar a todos los Pilotos del Grupo Nº 10, las Soluciones planteadas, serían Inadaptables en Oportunidad. Grados de Adaptabilidad:

- Adaptable. - Parcialmente Adaptable (Alcance: Integridad y/o Ambito) - Inadaptable.

Nota: Recuerde que la Naturaleza y la Oportunidad, NO ADMITEN IMPERFECCIONES.

2) Análisis en cuanto a la Practicabilidad

Una Solución es practicable cuando los medios propios disponibles estén en capacidad de superar a los medios en oposición y, las condiciones existentes en el campo donde se desarrolla la acción, actúen (de ser posible), en forma favorable o neutrales.

Este análisis nos permite determinar el grado de

practicabil idad de la Solución; para lo cual debemos preguntarnos:

La Solución ¿puede ser puesta en práctica?

Para poder contestar esta pregunta, debemos analizar cada Solución y comprobar si:

- ¿La disponibil idad y calidad de los medios son

suficientes?. - ¿Los medios en oposición son salvados?. - ¿El medio ambiente no la afecta?. - ¿Cumple con los criterios establecidos?.

a) Disponibilidad de los Medios:

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Los recursos humanos, materiales, financieros y otros que la Solución requiera, deben estar disponibles para que la Tarea sea cumplida dentro de los plazos establecidos. Para verificar estos requerimientos, el Método considera las siguientes preguntas de comprobación: - ¿Los medios están disponibles?, ¿Pueden

usarse?. - ¿La cantidad es suficiente?. - Los medios disponibles ¿permiten la

consecución de la Tarea en los plazos establecidos?. b) Calidad de los medios

Los medios disponibles, para poner en práctica la Solución, deben tener el requisito de calidad, sean ellos humanos o materiales. Para verificar los requisitos debemos preguntarnos: - ¿La calidad de los medios (humanos,

materiales) satisfacen?. - ¿La experiencia, satisface las expectativas?. - ¿El entrenamiento actual, satisface las

necesidades?. c) Medios en Oposición

Teniendo en cuenta que, a pesar de contar con los medios suficientes siempre nos encontraremos con algunos obstáculos y, si éstos no son tomados en cuenta, pueden distorsionar nuestro análisis, es que el Método considera preguntas de comprobación para su verificación: - ¿Las dificultades son superables?. - ¿Los obstáculos no impiden atender los

plazos?. d) Medio Ambiente

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En este caso lo que queremos verificar es si la Solución considera la uti l ización de un área y, comprobar si las condiciones ambientales no la afectan o, en caso contrario, en que grado lo hacen; para ello nos hacemos las siguientes preguntas: - ¿El espacio es el suficiente?. - ¿Las condiciones ambientales, como nos afectan?

(favorables, desfavorables o, neutrales). - ¿Las dificultades son superables?.

e) Los Criterios

Debemos resaltar la necesidad de tener siempre en mente los criterios establecidos, relacionados con la Practicabil idad. Para no olvidarnos de este requisito, el Método nos exige responder la siguiente pregunta: - ¿La Solución cumple con los criterios

establecidos? Si una Solución no cumpliera con algún criterio crítico, dicha Solución será Impracticable y, por lo tanto, no se debe seguir con el análisis; esto significa que a partir de ese momento, la Solución debe ser dejada de lado y continuar con las que quedan. Grados de Practicabilidad: - Practicable, - Parcialmente Practicable, - Impracticable. Es importante recordar que una vez establecido el grado, es necesario fundamentar el Por Que es Practicable, Por Que es Parcialmente Practicable o, Por Que es Impracticable.

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No basta con decir “esta Solución es Parcialmente Practicable”, sino que tal posición debe ser fundamentada, al igual que cualquiera de las otras.

3) Análisis en cuanto a la Aceptabilidad

Una Solución es Aceptable, cuando la importancia de los beneficios conseguidos con su ejecución o puesta en marcha, compensa el esfuerzo a realizar y el riesgo que se corre con su puesta en práctica. Por eso se afirma que la Aceptabilidad se basa en la Practicabil idad, porque es allí donde se tiene una noción exacta del esfuerzo a realizar (en personal, material, recursos financieros, etc.), para poner en práctica la Solución. Pero falta ponderar los costos de éste esfuerzo frente a los beneficios que se desean obtener, a fin de juzgar la Aceptabilidad de la Solución. En un último análisis, se debe apreciar la relación Costo – Beneficio para establecer el Grado de Aceptabilidad (Aceptable, Parcialmente Aceptable o, Inaceptable). Considerar los Costos, implica no sólo el aspecto financiero de los mismos, sino también, un área más amplia que envuelva actividades como la seguridad del personal, seguridad de las instalaciones, de la documentación, los valores morales, etc. El análisis de Aceptabilidad cubre primeramente una situación en la que se espera el éxito de la Solución, pero también es importante prever los costos en caso de que la misma, no tenga éxito, debido a que la Causa Principal no fue eliminada y, por lo tanto, permanecen los Efectos Adversos. De manera genérica podemos decir que la Aceptabilidad de una Solución, es la respuesta a la pregunta: - ¿La Solución conviene?

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Es importante recordar que el análisis de Aceptabilidad se realiza para determinar la calidad de la Solución, es decir, analizar la Solución desde el punto de vista cualitativo; pero teniendo en cuenta que este tipo de análisis normalmente puede dar resultados contrapuestos ya que interviene la interpretación y la posición propia del solucionador. Es por ello que el Método nos exige seguir un procedimiento de preguntas para minimizar este riesgo, basándose de cuatro factores, a saber:

- Costo – Beneficio. - Impacto en el Sistema. - Riesgos. - Esfuerzos.

Las preguntas de comprobación son las siguientes:

Costo – Beneficio: - ¿Los resultados obtenidos, compensan los costos?. Impacto en el Sistema: - ¿La Solución afectará otros sectores?. - ¿Se crearán nuevos problemas y, con qué

consecuencias?.

Riesgos: - ¿Los resultados esperados, compensan los riesgos

asumidos?.

Esfuerzo: - ¿En que medida la Solución afectará el esfuerzo futuro?. - ¿Cuál es la magnitud del costo adicional?. Como ya dij imos anteriormente, es tan importante prever los costos en caso que la Solución tenga éxito, como lo es en el

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caso de que no lo tenga. Para realizar este análisis, se puede recurrir a las mismas preguntas expuestas anteriormente. Analizar la Solución con éxito o sin éxito, es imaginar que otras alteraciones ocurrirán en caso que al aplicar la Solución, se resuelva o no el problema. Criterios: Conviene nuevamente resaltar la necesidad de tener siempre en mente los criterios establecidos, en este caso específico, solo los relacionados con la Aceptabil idad, recordando que aquellas Soluciones que no atienden los Criterios Críticos, serán consideradas Inaceptables; Parcialmente Aceptables las que no cumplan con los Criterios Deseables y, Aceptables aquellas que cumplan con todos los Criterios. Grados de Aceptabilidad: - Aceptable. - Parcialmente Aceptable. - Inaceptable.

Recordar que no solo basta con decir que la Solución es Aceptable, Inaceptable o, Parcialmente Aceptable; debemos argumentar, sustentar, justificar el porque de nuestra posición. De no tener argumentos válidos y fundamentados, nuestra posición no tendrá ningún valor y, por lo tanto, el Grado de Aceptabilidad otorgada, no tendrá sustento. Es importante resaltar que cada Solución al ser listada, sea numerada y, esta numeración no debe ser cambiada aún cuando se eliminen Soluciones durante el análisis; es decir, cada Solución mantiene su numeración original.

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2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS SOLUCIONES CONSERVADAS

Finalizado el análisis APA, se deben extraer del mismo, para cada Solución, las Ventajas y Desventajas inherentes a cada una de ellas. Es difícil sustraerse a la tentación de considerar simultáneamente la otra Solución y, elaborarlas pensando en ella; pero debe hacerse en forma individual, ya que de otra manera estaríamos comparando Soluciones y no es esa la finalidad. ¿Qué son las Ventajas y Desventajas inherentes o propias de cada Solución?; Una Solución es una causa (EI u OS) que tiene una serie de características hacia el fin para que fue concebida, es decir, lograr el ED u OA. Dentro de estas características encontraremos algunas que se destacan por exceso o defecto; éstas son las Ventajas y Desventajas. A propósito, el cumplimiento liso y l lano de un Criterio Crítico, no es una ventaja. Lo mínimo que puede pedirse de una Solución, es que se ajuste a ellos. Sin embargo, podría darse el caso que durante el análisis, se demostrara que un Criterio está en el límite de ser afectado; posiblemente aquí sí, debe ser expresado como una Desventaja. El cumplimiento o no de Criterios Deseables, sí dan origen a Ventajas o Desventajas, respectivamente. Así mismo, se debe tener cuidado al cuantificar las Ventajas / Desventajas, evitando util izar términos vagos tales como: mayor, menor, peor, mejor, más, menos, etc., pues se estaría “comparando”.

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PASO 5

SELECCIÓN DE LA MEJOR SOLUCION

INTRODUCCIÓN: Es en este paso, donde apoyados por los resultados del análisis APA y por las Ventajas y Desventajas listadas, se efectúa la comparación de las Soluciones conservadas a fin de determinar cual es la que mejor resolv erá el problema; es decir, enunciar la Mejor Solución. a. COMPARACIÓN DE LAS SOLUCIONES:

Las Soluciones que hayan pasado las pruebas de Adaptabilidad, Practicabil idad y Aceptabil idad, deben ser ahora comparadas, partiendo fundamentalmente de sus Ventajas y Desventajas. Es conveniente comprobar la forma en que cada una de ellas explota los diferentes factores de la situación. La comparación implica confrontar las Ventajas de una Solución con las de otra y, de igual forma sus Desventajas. Es posible que ambas posean Ventajas y Desventajas equivalentes y, en tal caso, éstas se neutralizarán. Quedarán finalmente unas pocas que han de ser valoradas. Tampoco esto es una operación matemática, puesto que una Solución no es mejor porque posea más, sino porque posee mejores Ventajas (aún cuando sean menos). La misma consideración debe hacerse con las Desventajas. Comparar no es simplemente hacer un cuadro sinóptico, sino que es valorar lo que dicho cuadro expresa.

Normalmente se tiende a comparar las Soluciones entre sí al momento de listar las Ventajas / Desventajas, pero debemos evitarlo para llegar con mayor objetividad a la Solución más conveniente.

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Finalmente, si luego de la comparación surge como nueva Solución la combinación de dos o más Soluciones ya analizadas, esta nueva Solución requiere de su registro en el Paso 3 y luego su correspondiente análisis APA, en el Paso 4.

b. ENUNCIADO DE LA MEJOR SOLUCIÓN

En este sub-paso se transcribe la Solución, producto de la comparación, como la que mejor atiende al problema, es decir, la que ofrezca la máxima probabilidad de lograr el objetivo con el menor esfuerzo. Si la Solución propuesta como la mejor, es apoyada por una hipótesis, ésta deberá tener una Solución Alterna, para reemplazarla en caso de que la hipótesis no se cumpla. Al l istar la Mejor Solución, ésta debe ser redactada en forma completa, siendo su estructura correcta para expresarla, la siguiente: - Solución (EI) a fin de la Tarea del Problema (ED)

Luego se deberá enunciar los fundamentos o evidencias que nos hicieron inclinarnos por la misma, justificando con eso, el porqué fue elegida como la mejor. Puede suceder que el Comandante no acepte la Solución Recomendada como la Mejor, y tome la decisión por otra de las Soluciones planteadas; en tal caso, el solucionador tiene la obligación de implementar la Solución adoptada por el Comandante y apoyarlo, aún cuando quién realizó el estudio, encuentre justificaciones que ameriten la recomendación para hacerle cambiar de opinión. Aún así, en cualquier caso, las decisiones del Comandante con sus prerrogativas que lo asisten como tal, no deben ser puestas en duda; por lo que podemos afirmar que el solucionador tiene la obligación de recomendar la Mejor Solución y, el Comandante la prerrogativa de la Decisión.

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PASO 6

ACCIONES RECOMENDADAS

INTRODUCCIÓN: De por sí, la Mejor Solución que adopte el Comandante, no será suficiente para resolver el problema pués, siempre será necesario establecer pautas o medidas para ponerla en práctica. ACCIONES RECOMENDADAS: Las Acciones Recomendadas deberán ser hechas util izando el verbo en infinitivo y, su redacción debe ser clara, concisa, completa y precisa. El número de recomendaciones no es lo importante, sino que lo que interesa es la profundidad de la asesoría y, que ésta sea ejecutada Íntegramente por los diferentes órganos o sectores. Es aquí donde se deberá incluir las consideraciones a tener en cuenta para poner en práctica la Solución; nos referimos a consideraciones particulares muy precisas que son de fundamental importancia para que la Solución pueda ponerse en ejecución tal como fue ideada o concebida. Cuando una Acción Recomendada requiera la adopción de una Directiva, Memorándun o cualquier documento, éste deberá ser confeccionado por el solucionador e incorporarlo como un Anexo al trabajo, quedando expedito para la aprobación del Comandante. Normalmente, las Acciones Recomendadas, son dirigidas a los sectores subordinados del Comandante para su ejecución, pero dependiendo de la magnitud del trabajo y de los órganos que puedan tener relación, estas recomendaciones podrán ser hechas a otros

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Comandos, muchas veces superior a la autoridad de nuestro Comandante; en este caso, se encaminará toda la documentación pertinente, solicitando las acciones necesarias.