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LAPROTECCIÓNSOCIALENELÁMBITODELASPENSIONES:PASOSPARASUGENERALIZACIÓN

Temandolapre‐versiónqueacabaréentrejuevesyviernes,lefaltacomentarelcapítulodeahorroyelpulidoluegotendréquereducirlaparaencajarlaen20minutos

LadiscutibleinevitabilidaddelrecortedelaspensionesyelpapeldelasEntidadesdePrevisión

SocialVoluntaria

“Demodoquelaelecciónalaquenosenfrentamosenlasiguientegeneraciónnoesentreelcapitalismoyelcomunismo,oelfinaldelahistoriayelretornodelahistoria,sinoentrelapolíticadelacohesiónsocialbasadaenunospropósitoscolectivosylaerosiónde a diantelapolítica

delmiedo”l sociedadme

Judt,Tony,PensarelsigloXX,

L isc syelpapeldelasEPSV(20m.)ad utibleinevitabilidaddelrecortedelaspensione

1. Sostenibilidadyviabilidad.Debatieadel

pica

ndoconceptos recorteinevitable2. Esposibleabandonarelmantr

demoscó

3. Evidenciaempíricay

4. ¿Vulnerabilidaddemográfica?5. Mercadodelempleo

,hayfatigadematerialesenlavosmarcos…

6. Independientementedelasdificultadesteóricasyprácticas…solidaridadoperezateóricaeneldescubrimientodelosnue

7. ¿Esconvenienteuntiempomuertopararepensarelfuturo?

 2

[0]IntroducciónHoyendíalaprotecciónsocialylaspensionesempiezanaserelcomienzodeundebatenecesario,undebate que requiere inexcusablemente de un nuevo marco de interpretación, como diría GeorgeLakoff,enprimerlugarydelaposteriorreconfiguracióndelsistemaensegundolugar.SostieneLakoffquesisemiraporlamismaventanahayunaaltaposibilidaddeversiempreelmismopaisaje.También

in m d e m .decíaEinste queera uy ifícilr solverproble asdentrodelmismosistemaqueloscrea

En Quito, Ecuador, el poeta ecuatoriano Jorge Enrique Adoum se encontró con unainscripción/pintada,querezaba:"Cuandoteníamoslasrespuestasnoscambiaronlaspreguntas".EstaanécdotahasidofrecuentementeadjudicadaaEduardoGaleano.Seaonocierta,sinonevero,ebientrovatto y nos facilita la tarea de abordar una gran paradoja: el actual sistema de pensiones y laprotección social son una contradicción en los términos, protegen a las generaciones que yorepresentoacostadedesproveerdeseguridadalasquevienenpordetrás.

Poresodeentrada,laspensionesnosongeneralizablesytodobienquenosepuedeuniversalizaronoes un bien o es un bien aristocrático o posicional. Yo apuesto por bienes democráticos ouniversalizables,siempresimultáneamenteestemosafavordeunasociedaddemocráticaoabierta.Laalternativaesundespotismoblando,peroesmásinestable.Novengoahacerdeabogadodeldiablo,o tengo edad, pero acabo de entrar en el club de pensionistas hace tres semanas y tampoco soynprocliveaseratemorizado.Enlamedidaenqueeldiscursosobre laspensionesesomnipresenteyabiertamenteideológico,decuy dint e

o iscurso derivará la solución/medida técnica que finalmente se adopte, en esta cortaerv nciónmeplantearétresobjetivosmuylimitados:

1) Enprimer lugar, y será la partemás larga,mencionaré qué dice la opiniónpública sobre laspensionesydentrodeéstasenquémedidaconocelapeculiaridaddelasEPSVs.Igualmente…

2) Ensegundolugar,aportaréalgunosdatosdelaestructuraeconómicaylaboral,asícomodelades y límites para sude ahorro por diferentes franjas de edad, para analizar las posibilida

egeneralizacióny,finalmente,

3) Apuntarécuestionesr lacionadasconlaprobablefatigadelasolidaridad4) Hablaré de mi libro y de la necesidad de debatir ideológicamente qué tipo de sociedad

proponemos.

 3

[1]Quédicelaopiniónpúblicavasca/y/o/españolasobrelaspensionesaralaredaccióndeesteapartadorastrearemoslasencuestasrealizadaspordiferentesinstitucionesPpúblicasyporcentrosdeinvestigación.Ikuspegi, el Observatorio Vasco de Inmigración, realiza anualmente un barómetro para captar quéopinióntienenlosvascossobrelainmigraciónextranjeraypreguntatrescuestionesdeinterés:cuálesson losproblemas fundamentalesdeEuskadi,cuálesson losproblemaspersonalesdelencuestadoyfinalmente se le sugiere un conjunto limitado de temas considerados normalmente comoproblemáticos en la encuestas para que se opte por tres. En las dos primeras modalidades no serientaalencuestadoyportantolarespuestaesespontáneayenlaterceraselelimitanlostemas…yotienemenosmargenparalaespontaneidad.Elresultadoevolutivodesde2007hastahoyeselsiguiente:Gráfico1.LaspensionescomoproblemadeEuskadi,personalomencionado(2007‐2017),%

10,611,9

6,8

10,3 9,68,2

9,710,8

16,517,9

13,8

16,2

18,4

13,6

18,8

23,223,8

28,2

20,8

27,326,5

19,1

24,0

26,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Problema de Euskadi Problema personal Problema sugerido

Tabla1 scomoproblemade ka ers lomencio (20 20 %.Laspensione

i

Eus09

di,p010

ona011

nado013

07‐14

17),15 2007 2008 20 2 2 2012 2 20 20 2016 2017

ProblemadeEuskad 4,5 8,4 5,0 10,6 11,9 6,8 10,3 9,6 8,2 9,7 10,8Problemapersonal 7,8 10,5 6,2 16,5 17,9 13,8 16,2 18,4 13,6 18,8 23,2Problemasugerido 23,8 28,2 20,8 27,3 26,5 19,1 24,0 26,0De2007a2009,ambosinclusive,nosesugeríaeltemadelaspensiones.Engeneral,observamosquelaspensionesseconsideranespontáneamentemásunproblemapersonalquecolectivodeEuskadi,deformaquesiempreessuperiorelvalordelprimeroqueeldelsegundo.Ahorabien,cuandosesugierelo habitual es que se duplique o triplique la referencia social a las pensiones. Dentro del afamadobarómetromensualdelCIS laspensiones comoproblemadeEspañavienenpreocupandoalrededordel 5% (Gráfico 2) y como problema personal el porcentaje es de sobre el 10%. De estos datos sepuede colegir que la preocupación por las pensiones no surge espontáneamente o que en tantoproblema está postergado por los problemas del momento de la agenda setting a posiciones noprimeras,peroquecuandoel listadoesmáscerradoysevaloraenfuncióndesurelaciónconotros

 4

pc

roblemas la preocupación es más patente y aflora: una cuarta parte de la población vasca así loonsidera.

5,2

0

1

2

3

4

5

6

ene

ma

may jul

sep

nov

ene

ma

may jul

sep

nov

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ene

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may jul

sep

nov

ene

ma

may

Asimismo,consultadalapoblaciónespañolasobrelaspensiones,vemosquecomoproblemadeEspaña,laspensionessonuntemarelativamenteirrelevantequesólopreocuparíaal5,2%delosespañoles.Ahorabien,sucedeunfenómenocuriosoconeltemadelaspensionesquenoocurrecuandohablamosdeparoodeinmigraciónparaponerdosejemplos.Enestosúltimoscasos,lapercepcióndeamboscomoproblemadeEspañapresentaunosporcentajessuperioresquecuandosehabladeproblemapersonal,ycuriosamentesucedelocontrarioenelcasodelaspensiones.Siemprecomoproblemapersonalessuperiorelporcentaje,loquenosllevaapensarqueenelcasodelaspensionesengeneralelproblemasepercibeyseexperimentacomomáspropioquegeneral.HayunavisiónindividualizadadecómoafectaránaunomismoypreocupamenosloquepuedasucederenEspaña.Estaindividuaciónpuedeigualmenteserunarémoraparaunapreocupacióncolectivayparaunaolicitudglobaldelarevisióndelmodelo.Dichodeotramanera,envezdepreguntarnoscómorganizarlaspensionesestamosobsesionadosporelsálvesequienpuedaodelomíoqué…

.‐10

r.‐10

.‐10

.‐10

.‐10

.‐10

.‐11

r.‐11

.‐11

.‐11

.‐11

.‐11

.‐12

r.‐12

.‐12

.‐12

.‐12

.‐12

.‐13

r.‐13

.‐13

.‐13

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.‐13

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r.‐14

.‐14

.‐14

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.‐14

.‐15

r.‐15

.‐15

.‐15

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.‐15

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r.‐16

.‐16

.‐16

.‐16

.‐16

.‐17

r.‐17

.‐17

jul.‐17

sep.‐17

Gráfico 2. Las pensiones como problema de España, enero 2017/septiembre 2017 (%)

so

46

35

15

5

45

37

15

4

Mucho

Algo

Nada

NS‐NC

may‐17 may‐13

Enmayode2017(Sociómetro64),elGabinetedeProspecciónSociológicahaconsultadosobrelapreocupaciónquesemantienesobrelaspensiones.Casilamitaddelapoblación(45%)declaraestarmuypreocupada,un37%estaralgopreocupadayun15%afirmavivirdespreocupadamentesobrelasensiones.Comoseobservacomparativamente,laopiniónquesosteníalapoblaciónvascaenmayode013eramuysimilar.p2

 5

Dadaestapreocupacióncuandoseconsultaquesipudieranelegirporquéoptaríanlasrespuestassonlassiguientes:un66%seríapartidariadepagarmásdurantelavidalaboralparaobtenerunapensiónmásalta,diezpuntosporcentualesmásqueen2013,uun18%afirmaquepagaríamenos,aunqueupusieraalalargaunapensiónmásbaja,datosimilaralde2013,aunqueesaltoelporcentajeeldeaspersonasoquenosabenonocontestan,el16%en2017oel24%en2013.sl

24

20

56

16

18

66

NS‐NC

Pagar menos durante su vida laboral, aunque eso suponga una pensión más baja

Pagar más durante la vida laboral y tener una pensión más alta durante la jubilación

may‐17 abr‐13

Sociómetro64.Laevidenciaempíricadelaquedisponemosnosindicadetodasformasquelaspropuestasdereformacolectivaquehastaahorasehanconocidoopublificadonohansidodelgustodelapoblaciónespañola.ElBarómetro2864deMarzode2011delCIScuestionabaquévaloraciónrealizabalapoblaciónespañolade0a10delacuerdoqueGobierno,sindicatosyempresarioshabíanfirmadoparalaeformadelaspensiones.Obtuvounavaloracióndesuspensoclamoroso,conunanotade2,64dermedia.Enelsiguientegráficotenemoslasfrecuenciasobtenidas.

26,5

8,2

13,011,2

7,5

13,5

2,84,0

2,20,6 0,5

8,6

1,4

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ns nc

Losmotivosdetanbajanotaseríanlaconsecuenciadequeun15%piensaquelareformanoeranecesariaporqueelsistemadepensionesnocorríariesgoalguno,entodocasosevalorapositivamenteelquesehayarealizadoconsindicatosyempresarios(20,5%),ycasilamitaddelosncuestadosconsideraquenoresuelveelproblemadelaspensiones,quereapareceráenpróximosños.ea

15,3

20,5

46,9

14,4

2,9

La Reforma no era necesaria porque el funcionamiento del sistema  de pensiones no corría peligro

La reforma había que hacerla y mejor con acuerdo de sindictos y empresarios

La reforma no resuelve el problema de las pensiones y reaparecerá en los próximos años

NS

NC

onrespectoalasmedidasqueseconteníanenelacuerdodepensiones,lapoblaciónespañolamostróiferentesgradosdeacuerdoydesacuerdoCd

16,4

21,5

46,9

81,1

75,8

79,4

69,2

45,3

10,3

11,7

3,7

8,5

7,0

7,9

11,4

Ampliar edad de jubilación, de 65 a 67, si no se han cotizado los años suficientes

Calcular la pensión sobre los últimos 25 años

Percibir la totalidad con 37 años cotizados

Reconocer 9 meses por hijo a las trabajadoras de baja por maternidad

Reconocer las prácticas de los becarios como período cotizado hasta un máximo de 2 años

Acuerdo Desacuerdo NS NC

noramayorgradodeacuerdo, ode

Deme

sóloun16,4%semuestrafavorablealaampliacióndelaedaddejubilaciónde65a67.Ochcadadiezencuestadossemuestraendesacuerdo.

Sobrelaideadecalcularlapensiónsobrelosúltimos25añostrabajados,dosdecadadiezpersonasestádeacuerdoysieteendesacuerdo.

aSobrelaposibilidaddepercibirlapensióntotalcon37añoscotizados,sedividelapoblaciónylmitadsemuestradeacuerdoylaotraendesacuerdo.

Luegohaygrangradodeacuerdoenreconocernuevemesesporhijoalastrabajadorasdebajapormaternidad(81,1%)oalasprácticasdelosbecarioscomoperíodocotizadohastaunmáximodedosaños(75,8%).

Elacuerdosobrepensioneshasupuestoporlogeneralunempeoramientoenlaopiniónqueanteníansobresustresdiferentesfirmantes:el49%tieneahorapeorimagendelgobierno,un6,8%delossindicatosfirmantesyun40,3% a mpres s.m4 delasorg

Mejora

nizacionese

Empeo

ariale

I do rado gual NS NCElGobierno 2,8 49,0 44,5 3,2 0,5Lasorganizacionessindicalesfirmantes 2,5 46,8 44,5 5,4 0,7

0,9

Lasorganizacionesempresarialesfirmantes 3,5 40,3 48,4 6,8ElGabinetedeProspecciónSociológicadelGobiernovasco,haconsultadofrecuentementesobrelacuestióndesisedeberíasertrabajandoalalcanzarlaedaddejubilación.Dosdecadatrespersonas

 6

 7

cm

onsideraquelaspersonasenedaddejubilacióndebendejardetrabajarparadarpasoapersonasásjóvenes(66%),aunqueun28%estimaquedeberíanpoderseguirtrabandosiasílodesean.

28

66

6

Las personas en edad de jubilación deben tener la opción de seguir ejerciendo su oficio o 

profesión si así lo desean

Deben dejar el trabajo para dejar paso a los/as más jóvenes

NS‐NC

Conrespectoalactualsistemadepensiones,másdelacuartapartedelasociedadvascaestimaquedeberíaquitarsedeotrosserviciospúblicosparapagarlaspensiones,casiunaquintaparte(18%)piensaquedeberíanimpulsarseplanesdepensionescomplementariosalosdelaseguridadsocial(EPSVs),unacuartaparte(26%)espartidariadepagarmásdurantelavidalaboralparamantenerlaspensionescomoenlaactualidad,yúnicamenteel6%abogaportenerlaposibilidaddeseguirtrabajandodespuésdelaedaddejubilación.Comparandocondatosde2013,hayalgunasdiferenciasenelimpulsodeplanesdepensionescomplementarias(7puntosmásen2013),enpagarmásdurantelavidalaboral(5puntosporcentualesmenosen2013),yaparecenunasrespuestasmarginalesajenaslosítemsconsultadosperoapuntadosporlospropiosencuestados,comolasmencionesalfomentoelempleooalareformafiscal.ad

15

7

1

4

21

25

26

18

3

1

1

6

26

18

27

NS‐NC

Otras soluciones

Bajar las pensiones

Fomentar el empleo *

Reforma fiscal *

Tener la posibilidad de seguir trabajando después de la edad de la jubilación

Pagar más durante la vida laboral para mantener las pensiones como en la actualidad

Impulsar planes de pensiones complementarios a los de la Seguridad Social (EPSV)

Quitar dinero de otros servicios públicos para pagar las pensiones

may‐17 abr‐13 stasvíasplanteadasestánenconsonanciaconlaopinióndequeelEstadodedicapocosonsuficientesrecursosalsostenimientodelaspensiones.Ei

 8

2

37

55

62

23

67

8

Demasiados Los justos Pocos NS‐NC

abr‐13 feb‐04

En2013,unexiguo2%considerabaquededicademasiadosrecursos,un37%quededicalosjustosyn55%quededicapocos.Comparandoconotraconsultade2004,decreceelporcentajedequienesuconsideranquededicapocosrecursosycreceeldequienesopinanquecanalizalosjustos.Desde2004a2013,hacrecidoelporcentajedepersonasqueestimanquelaspensionesdeberíanestargestionadasporelGobiernoVasco,del54%de2004al61%de2013ysemantieneconstanteelporcentajedefavorablesaqueseaelEstadoelencargadodesugestión,aunquecrecetambiénligeramenteelporcentajedequienesonosabenonocontestan.

25

26

61

54

23

19

2013

2004Estado español

CAE

NS‐NC

Enestecontextoamplio,un58%delapoblaciónvascaopinabaqueeranecesariacomplementarlapensióndelaseguridadsocialfrentea34%queloconsiderabainnecesario.Asimismo,delaspersonasqueconsideranqueesprecisotenerunplancomplementario,un32%opinaquelamejoredadparasuontratacióneradelostreintaaloscuarentaaños,un28%entrelos25y30añosyun14%enlauarentena.cc

14

2832

14

5

Antes de los 25 años

25‐30 31‐40 41‐50 50 y  más

42

11

3

9 10

20

40

2 3

9

46

16

30 30

NS‐NC No sé cómo funciona

No me interesa Me lo he planteado pero no lo he hecho por dejadez

Prefiero otra forma de ahorro 

o inversión

No me lo he planteado

Soy demasiado joven

No me lo puedo permitir, no tengo 

dinero

2013 2004

Ahorabien,un77%declaraen2013quenodestinaunapartedesudineroacontratarunplandepension Másdelamitaddelapoblaciónnodisponedeningúnplancomplem adiferentescausas.Consultadoestecolectivodeclaraque

esfrenteal27%quesílohace.ebe

entario(55%),locualsed

noselopuedepermitir(40%),

esdemasiadojoven(20%),

orrooinversión89%), (10%)osí,perolohadejadopordejadez(3%),onosabecómofunciona,

prefiereotrotipoeahnoselohaplanteado

noleinteresa(11%).EnlaEuskadidelfuturo(soziometro61.2016:lasociedadvascaante…)Enpróximaspáginasnosreferiremosalpotencialdeahorrodelasociedadvascayalavariacióndealgunosdesuselementossociales,comolafamilia,surelaciónconlavivienda,osusfranjasdeedad,queexplicangranpartedelpotencialuniversalizabledelaspensiones,peropreviamenteaportaremosalgunoshayque

datossobrecómoestimalaquesedesarrollarálasociedadvascaenelfuturo,yenquémedidaprimaractitudespresentistasopreventivas:

Unamayoría(60%)estimaquehayquesacrificarsehoyparavivirmejorenelfuturoyun23%opinalocontrarioyun13%nosedecanta.

ará

Apesardeello,un54%opinaquehayquetenerconfianzaenelfuturo,porquetodoterminrecomponiéndoseysaliendobienfrenteaun21%quemuestrasudesacuerdoconlafrase.

Elcarpediemtambiénestámuypresenteennuestrasociedad:el53%muestraunaactitudabsolutamentepresentistaypiensaquelaincertidumbredelfuturodapieparavivirmejoraldíaypensarenelpresente.Un30%estáendesacuerdoyun13%nosedecanta.

 9

 10

Enconsecuencia,hayunaamalgamamuyheterogéneadeactitudescontrariasenlasquesepuedemantenerunalógicaysuopuesta.Todoestonossuministraunmagmadedifícilobjetivación

Asimismo,piensaqueen2016quelasociedadvascaesmuyobastantetrabajadora,democrática,tolerante,igualitariaeindividualistaenmayormedidaqueen2005.Asimismo,seríamenosreligiosaoconflictiva.Decaraadentrodecincoaños,estimaquemantendráestasconstantesolasintensificará.nelcuestionariode2005nosecontemplabaelindividualismocomocaracterística,perocomovemosclosionaenelestudiode2016.Ee

Tambiénseconsultanotrosaspectosrelacionados¿Ensuopinión,cuálesdeentrelassiguientessonlosdosprincipalesretosqueEuskadihade

016,Estudio61.

enfrentarparaelfuturo?(%),2Eldesempleo 64Elenvejecimientodelapoblación 34

22

Lasdesigualdadessociales 6Lafaltadecrecimientoeconómico 2Laintegracióndelasylosinmigrantes

jeresivencia

8Ladesigualdadentrehombresymu

aconvpaña

7Laconsolidacióndelapazyl

diconEseuskara

7LarelacióndeEuska

elco

7Larecuperaciónd

ioclimátiadeellas

7Elcambingun

513

NNS/NCSeplanteasiencincoañosdeterminadosaspectosoproblemashabránaumentado,semantendránigualohabrándisminuido:lamayoríadelasociedadvascapiensaquehabránaumentadoelusodeenergíasalternativasalpetróleo(56%),lapresenciadelasmujeresenpuestosderesponsabilidad(52%),elnúmerodepersonasextranjeras(52%),elrespetoylaproteccióndelmedioambiente51%),losproblemasrelacionadosconelcuidadodelaspersonasmayores(50%).Tambiénelusodel(

euskaracreceráparaun48%.Ahorabien,un51%quelainseguridadciudadanaylasposibilidadesdeconciliarlavidalaboralyfamiliarsemantendránigual,un44%piensaquelasdificultadesparaaccederalaviviendaolacalidaddelosserviciospúblicossemantendránigual,elparosedivideapartescasiigualesentrelosquecreenhabrámejorado(31%),semantendrá(34%)oempeorará(30%).Finalmenteunamayoríacreeque

 11

empeoraránlaspensionesdejubilación(55%),asícomoelnúmerodehijosohijasporfamilia.Estaisiónpesimistasobrelaspensioneslamanteníael37%delapoblaciónen1996.v

 12

 13

[2]EstructurasocialdelahorroEkonomiasocial.Sectormínimo

.000deahorro1.232Capacidaddeahorro,víadeentrarEdadVolumendepoblaciónconcapacidaddeahorro

upadadsSuempleosevaconél

caídadepersonasoc,peropeorpagados

Dinámicasinmigraciónesdepleoscadavezmás

BuenosemDóndedesapareceelempleo

liaPIB:EPSV

famiFactores:cambiodeModelodefamiliaglobalModeloeconómicos

cial,economíasocialmigraciones/pensioneshaciaelfuturo

Matrimonio,pareja,vivienda,informesoDosfactoresqueinfluyeneldeteriorodelas

odelamujersa/Capitalización

E.salarial.Familias.SueldefenVivienda(IPC)Autod

Valordeloqueganamos

2016(1471)Costedelaviviendaermapequeñadel96(1424)aexo.CapacidadeahorroclaveMS

TablaM2.aEvolucióndelosindicadoresdepobrezayexclusión.IndicadoresAROPE.2000‐2016.

Poblaciónenviviendasfamiliares(Datosabsolutos)

Indicadores 2000 2004 2008 2012 2014 2016

Bajaintensidadlaboral 121.331 118.851 103.994 179.079 217.062 181.796Bajosingresos/riesgodepobrezarelativa 354.066 343.459 318.161 333.986 399.643 350.668

PrivaciónmaterialndicadordepobrezayxclusiónAROPE

41.663

411.210

74.556

407.800

58.487

385.087

125.549

432.655

112.856

489.447

136.765

440.823Ie

TablaM1.aEvolucióndelriesgodepobrezaydeausenciadebienestar.IndicadoresEurostat.1986‐2016

Poblaciónenviviendasfamiliares(Datosabsolutosyrelativos)

Indicadores 1986 1996 2000 2004 2008 2012 2014 2016Evolución2/2016201

Evolución/20162008

Bajosingresos/riesgodepobrezarelativa 296.266 348.547 354.066 343.459 318.161 333.986 399.643 350.668 5,0 10,2

 14

(<60%delamediana)

Riesgodepobrezagrave(<40%delamediana) 69.578 79.643 98.938 77.428 66.540 75.166 104.942 104.177 38,6 56,6Bajosingresos/riesgodepobrezarelativa(<60%delamediana) 13,9 16,4 17,1 16,5 14,8 15,4 18,5 16,4 1,0 1,6Riesgodepobrezagrave(<40%delamediana) 3,3 3,8 4,8 3,7 3,1 3,5 4,9 4,9 1,4 1,8

TablaM2.aEvolucióndelosindicadoresdepobrezayexclusión.IndicadoresAROPE.2000‐2016.

Poblaciónenviviendasfamiliares(Datosabsolutos)

Indicadores 2000 2004 2008 2012 2014 2016Evoluc

2012/20ión16

Evolu2008/2

ción016

Bajaintensidadlaboral 121.331 118.851 103.994 179.079 217.062 181.796 1,5 74,8Bajosingresos/riesgodepobrezarelativa 354.066 343.459 318.161 333.986 399.643 350.668 5,0 10,2Privaciónmaterial 41.663 74.556 58.487 125.549 112.856 136.765 8,9 133,8IndicadordepobrezayexclusiónAROPE 411.210 407.800 385.087 432.655 489.447 440.823 1,9 14,5

Distribucióndelosahorrosporedaddelapersonader ciaenelhogareferen

Suma %<35años 613.979.981 2,1

35‐44años 4.334.808.000 14,7

45‐54años

s

4.263.284.121 14,5

55‐64año

>65años

7.500.229.198

12.736.697.870

25,5

43,3

Total 29.448.999.169 100

 15

Distribucióndelacapacidaddegeneracióndenuevoahorroanual

poredaddelapersonadereferenciaenelhogar

Suma %<35años 223.220.962 5,735‐44años 724.828.853 18,545‐54años 792.038.042 20,355‐64años 961.724.672 24,6>65años 1.206.963.936 30,9

Total 3.908.776.464 100

Distribucióndeloshogaresporrégimendetendenciadelavivienda

Propiedad,pagadaPropiedad,parcialmente

pagada Alquilerosimilar Gratuita,cedidaenuso Total

ABS. Recuento Recuento Recuento Recuento Recuento<35años 3626 18511 27572 5552 55261

35‐44años 19979 92095 40960 6881 159915

45‐54años

5

68182 75473

3

27334 5938 176926

5‐64años

>65

114813 9678 15974 5113 175578

años

Total

281909

488509

9608

235365

13257

125097

4229

27712

309003

876683

Pr aopiedad,pagadPropiedad,parcialmente

pagada A rlquilerosimilaGratuita,cedidaen

uso Total

%HOR. %delNdefila %delNdefila %delNdefila %delNdefila %delNdefila<35años 6,6 33,5 49,9 10,0 100,0

35‐44años 12,5 57,6 25,6

1

4,3 100,0

45‐54años

s

38,5 42,7

2

5,4 3,4 100,0

55‐64año

ños

65,4 2,6 9,1 2,9 100,0

>65a

Total

91,2

55,7

3,1

26,8

4,3

14,3

1,4

3,2

100,0

100,0

Distribucióndelacapacidaddegeneracióndenuevoahorroanual

poredaddelapersonadereferenciaenelhogarViviendaenpropiedad,pagada

Suma %<35años 14.317.239 0,635‐44años 168.999.524 6,845‐54años 391.267.294 15,855‐64años 775.246.519 31,3>65años 1.125.802.933 45,5

Total 2.475.633.509 100

 16

Distribucióndelacapacidadde

generacióndenuevoahorroanualporedaddelapersonadereferenciaenelhogarViviendaenpropie ndientedepagodad,aúnpe

Suma %<35años 77.976.495 7,135‐44años 477.053.517 43,745‐54años 351.055.710 32,155‐64años 143.196.749 13,1>65años 43.195.479 4,0

Total 1.092.477.951 100

Distribucióndelacapacidadde

generacióndenuevoahorroanualporedaddelapersonadereferenciaenelhogar

Alquileryotrassituacionessinpropiedad

Suma %<35años 130.927.228 38,435‐44años 78.775.811 23,145‐54años 49.715.038 14,655‐64años 43.281.403 12,7>65años 37.965.523 11,1

Total 340.665.004 100

DATOSEPDS1996‐2016

%hogarescona propieda adatotalon edaddelaper ereferenciaen garccesoala d(pag o)por sonad elho

1996 2000 2004 2008 2012 2014 2016

Recuento Recuento Recuento Recuento Recuento Recuento Recuento<35años 76,8 76,2 68,2 69,2 47,5 58,7 40,1

35‐44años 87,4 86,8 85,8 83,3 76,8 75,5 70,1

45‐54años

s

93,1 92,8 89,7 90,2 85,7 84,3 81,2

55‐64año

>65años

94,1

87,6

90,6

90,2

92,2

89,5

94,6

93,2

92,6

93,2

90,0

93,2

88,0

94,3

Total 89,2 89,1 86,5 88,7 83,9 84,4 82,6

%dehogaresconlapropied talmente apored lapersona ferenciaen garadto pagad adde dere elho

1996 2000 2004 2008 2012 2014 2016<35años 26,5 14,7 11,9 7,4 4,1 5,1 6,6

35‐44años 52,1 49,2 36,1 23,8 14,6 12,4 12,5

45‐54años 80,3 76,4 67,0 53,9 47,7 40,8 38,5

55‐64años

87,2 82,4 83,9 81,0 73,5 70,3 65,4

>65años 86,1 87,1 86,4 88,4 89,9 88,2 91,2

Total 73,2 71,5 62,2 59,6 55,1 53,0 55,7

 17

[3]¿Hayfatigadelasolidaridad?Unafotodecontexto

Lacrisiseconómicasueleusarsecomocausaparaexplicarelcambiodeopinionesypercepciones.Peroparecemásverosímillaideadequelacrisis,aprovechandolaocasiónquefaculta,seusamásprofusamentecomoexcusaparaponerenmarchalecturasdelarealidadpreexistentesquesostienenquelosserviciossociales,olapolíticasocialporextensión,soninviableseconómicamenteyquedebenserrevisados;porsupuesto,alabaja.Determinadossectoressocialesyasosteníanestepuntodevistaentiemposdebonanzaeconómica.Es,portanto,másunaelecciónideológicaqueunafatalidaddelascoyunturas.Acontinuación,nosvalemosdealgunascuestiones,que,desperdigadas,sehanpreguntadodemoscópicamenteenlosúltimosañossobreestamateriayaledañas,paraunanálisisdecontextoyparaintentardescribircuáleselespíritudelaépocayparapoderentendermejorlosdatos.

Noseríadescabelladoafirmarquedesdehaceañossehaidoinstalandoenlamentalidaddenuestrassociedadeslaideadequesomospersonashechasanosotrasmismas,sinmediaciónsocialyenunmarcosinregulacióninstitucional.Luego,enconsecuencia,anadiedebemosnada,porquedenadiehemosrecibidonada.Todoestoseavieneperfectamenteconlaprácticaculpabilizadoradelapersona:“poseeloquesemerece”.

Denuestroimaginariosehaidoadueñandounpensamientoquelegitimalasecesióndelostriunfadores,quehabiendoatravesadoelpuentedecidenvolarloparaqueúnicamenteunaspocaspersonaselegidaspuedancruzarlo.Sesustituyeunarealidadmeritocráticaquehafuncionadoenlasúltimasdécadasporotraaristocratizantey,aunquemuylentamente,emergenlasprimerasseñalesdeloqueLuisMorenohadescritocomoascensodelindividualismoposesivo(Moreno,2012)odeloquedeotramaneraMaríaSilvestrehadenominadoindividualismodes‐protegido(Silvestre,2014)1.Estaactitudreceladelatransferenciadesolidaridadintrasocialy,entodocaso,estádispuestaaaportarperoacondiciónderecibirenlamismamedidaocantidadequivalente.

:Actitudhacialapresiónfiscalylosbeneficiossociales.¿DiríasqueelEstadotedamásdeloquepagasenimpuestosycotizaciones,másomenosigual,omenosdeloquepagasenimpuestosycotizaciones?

3,8

15,6

66,4

14,2

Recibo más de lo que pago Recibo más o menos mismo, lo que pago

Fuente:DeustobarómetrosocialII.InformedeResultados,Verano2014

Recibo menos de lo que pago No lo sé o prefiero no contestar

                                                            1AestaactitudintrasociallecorrespondelaqueaniveleuropeosedaentreEstados,queporunladoseestánrecentrandoensímismosenperjuicio de la unión europea y por otro muestran según algunos autores una fatiga de solidaridad de forma que cada vez son menospartidariosdecontribuirparalamejoradepaísesterceros.ComodiceIgnacioSánchezCuenca(2014):“Conel"no"alaConstituciónEuropeaenFranciayPaísesBajosenabril‐mayode2005ylaproliferacióndelallamada"fatigadesolidaridad"enAlemaniaacostadelaunificaciónylo que allí se consideró que eran unas excesivas contribuciones al presupuesto europeo ("Europa", se decía, "es cuando los gobiernosacuerdanalgoyAlemaniapaga"),estospaísessesumaronalosyaqueveníanmostrandouneuroescepticismomásconsolidado(Dinamarca,SueciaoelReinoUnido).Mientras,enelsurdeEuropacrecíaeleuropeísmoalhilodeunaconvergenciaeconómicasinprecedentes”. 

EnelDeustoBarómetroSocial2deveranode2014,sepreguntabaenestesentidoyemergelaimagendeunasociedaddescontenta,queseautopercibecomocontribuyenteneta,gráfico17Nollegaaun20%elporcentajedepersonasqueconsideraquerecibemásdeloquepagaotantocomopaga(un3,8%dicequerecibemásdeloquepagayun15,6%afirmaqueiguala),perodosterciosdelaspersonasvascas‐66,4%‐declaranquerecibenmenosdeloquepagan.Un14%dicenoteneropiniónsobreeltema.

Conbaseenestosdatosnopuededecirsequecomencemosnuestratravesíadecontextodesdeunbuenpuntodepartida,porquenosindicandesdedóndesevehoylavinculaciónsocialquedebenutrirlatexturamoralimprescindibleparalacohesiónsocial.Laaportaciónnetaquecadaunocreerealizarydelaqueelrestodelasociedadseaprovecharíamenoscabalatransferenciadesolidaridadincondicionada,dandolugaravarioscírculos(losdeladesconfianzayresentimiento,sobretodo)de

)losquehablaelgruporedactordelcapítulo6delúltimoInformeFOESSA(Zuberoetalt.,2014

Estedatoseretroalimentaconotrosobrelapresenciadelfraude.ElGabinetedeProspecciónSociológicarealizóen2011unestudio

3.

4enelqueseafirmabaqueelGobiernoVascoestabarealizandounmayorcontrolyseguimientoantelasprestacionesdelasayudassociales(RGI)yseconsultabaalasociedadvascasiestabaonodeacuerdoconestainiciativa:el75%semostrabadeacuerdoconqueseintensificaseelcontrol,un4%nosedecantabaytansóloun8%estabaendesacuerdo.El13%nocontestaba.

Esteposicionamientosesustentabaenunaopiniónigualmentesólidaqueafirmabalaomnipresenciadelfraude,porloqueelcontrolerainevitable:el64%delapoblaciónvascaafirmaquehayunfraudemuyextendido,un12%quesíexisteperonotanextendidoysereduceaun5%elporcentajedelosquenieganlaexistenciadelfraude,mientrasqueunadecadacincopersonasencuestadas‐19%‐noresponde.,gráfico18.

Existenciadelfraudesegúnlaciudadaníavasca,Agosto2011(%)

64

12

5

19

Sí, muy extendido

Fraude, pero no para tanto

No hay fraude

NS/NC

Fuente:GabinetedeProspecciónSociológica,Percepciónsobreelcontroldeayudassociales,políticasactivasdeempleoyvacaciones,Agosto2011

 

                                                           2UniversidaddeDeusto.http://barometrosocial.deusto.es/DatoscedidosporMaríaSilvestre. 3Enestetexto“¿Quésociedadsaldrádelaactualcrisis?¿Quésalidadelacrisisimpulsaráestasociedad?”redactadoparaelInformeFoessaycoordinadoporImanolZubero,elcírculodeladesconfianzaaparececuandola”corrupción,realopercibida(consecuenciaenocasionesdelapropialuchacontralacorrupciónylasnoticiasquegenera),refuerzaladesafeccióninstitucional,eldesapegopolíticoyelrelativismoético,lo que favorece el desarrollo de la corrupción. La consecuencia es el debilitamiento de la cultura cívica y su sustitución por una culturacínica”.Elcírculodelresentimientosedacuandoel “asalariadomedio,elque tienenómina, sientequeestáperfectamentecontroladoporHacienda; sin embargo, considera que otras personas, menos controladas que él (profesionales liberales, autónomos, rentas más altas),defraudan;loqueleprovocaunprofundomalestar,quelellevaarelacionarseconlosimpuestosentérminosexclusivamentedecoerción;por loqueexigirápermanentementerecibirserviciosquesuponganun“retorno”equivalentea los impuestosquepaga.Elresultadoen laconversión del ciudadano en cliente, lo que dificulta la fundamentación normativa de la fiscalidad, su consideración como deber des eraexaccióno,enelmejordeloscasos,ainversiónprivadaalaesperadecontrapr a

roconsumidosindividualmente”. olidaridad,paraquedarreducidaam estaciónenformdeserviciosprovistospúblicamentepe4GabinetedeProspecciónSociológica,Percepciónsobreelcontroldeayudassociales,políticasactivasdeempleoyvacaciones,Agosto,Vitoria‐Gasteiz,2011. 

 18

 19

Estavisiónserefuerzainclusoendatosenlosqueseconsultaporelgradodeprotecciónadiferentescolectivossocialesdesfavorecidos.Estosdatossonrealmentepreocupantesyaunquesomosconscientesdequeestasvisionessoninjustascongranpartedelosdatosderealidad,estamosenelámbitosubjetivodelavisiónopercepcióndelasociedad.Estoesloqueseve,nonecesariamenteloquehay.

.¿Podríadecirmesicreequeenlaactualidadlosgruposquevoyamencionarrecibenmucha,bastante,pocaoningunaprotecciónporpartredelasa úbldministracionesp

Muchaobastan

icas?

Pote ca Ninguna Ns/Nc TotalLasylosinmigrantes 63 24 5 8 100Lasylospensionistas 22 57 12 8 100Personasdiscapacitadas 20 45 12 22 100Personasquevivensolas

asucargocargo

19 54 14 121

100Personasmayores 19 50 15 6 100Familiascondiscapacitadosasu

cargo

18 47 14 21 100Lasylosparados

oresasu16 59 19 7

11

100Familiasconmen 14

1311

524847

20 417

100100100

Lasmujerestrabajadoras 28Lasylosjóvenes 36Fuente:GabinetedeProspecciónSociológica,El 50,Junio2012

Peroenloqueseveproliferaelprincipiodelaprioridadnacionalinversayelúnicocolectivoquesepercibecomoprotegidoporpartedelosvascoseseldelaspersonasinmigrantes

estadodebienestar,núm.

5,tabla1ygráfico19.Ningúnotrocolectivotendríamuchaobastanteprotección.Además,laspersonasinmigrantesestaríansobreprotegidísimasparael63%delasociedadvascayesademásunadelasrespuestasmásrotundas,porquesóloel8%dicenosaberonocontesta.Luegoestavisiónescompartidaynítidaparalosopinantes:seopinasindudayconrotundidadsobrelasobreprotecciónquerecibenlosinmigrantes.Además,estaopiniónessostenidaeneltiempo,porqueporcentajessimilaressedabanen2010(64%)y2011(62%).

EstosdatoscasandellenoconlosqueofreceIkuspegi–ObservatorioVascodeInmigración‐atravésdesuBarómetrosobreactitudeshacialainmigracióndelasociedadvasca,querealizaanualmentedesdeelaño2007yqueincluyevariosítemsrelacionadosconelusodelaRGIporpartedelcolectivoinmigrante.Alrespecto,yfrenteaotrosestereotiposasociadosalainmigraciónquemuestranunamenorpresenciaennuestrasociedad,losvinculadosaunmalusodelaRGIporpartedeestecolectivo–desincentivacióndelabúsquedadeempleooacaparamientodelaayuda‐,aparecenconfuerzaydemanerarecurrente,aúncuandoenlosúltimosañoshanperdidoalgodefuerza(Ikuspegi,2016;2017).

Traslapoblacióninmigrante,ningúnotrocolectivosobrepasaríael22%desuficienteprotección,cifraalaquelleganlaspersonaspensionistas(22%)opersonasdiscapacitadas(20%).Segúnlaopinióndelasociedadvascaestaríamosenunaestructuradeprotecciónqueestaríapenalizandoelmerohechodeserautóctono.Poresohablamosdelprincipiodeprioridadnacionalinversamenteentendidoypercibido,porqueoriginalmentetalprincipioindicaqueentodocasoylugar“primero,paralosdecasa”.Locontrariopiensalasociedadvasca:“primero,paralosforáneos”,yasíunagranmayoríapiensaque,enesteorden,lajuventud,losdesempleados,lasmujerestrabajadoras,familiasconmenoresasucargo,opensionistas,…sevenfrancayabsolutamentedesprotegidas.

                                                            5El filósofoPeter Singernosproporcionaunejemplo interesantede la formanormalde entender la prioridadde losnacionales (Singer,2003):“Enelaño2000,losnorteamericanosdieronuntotalde4dólaresporpersonanecesitada,oaproximadamente20dólaresporfamilia,endonativosprivadospara ayudaexterna. Losneoyorkinos, ricosono, quevivían enel SurdeManhattanel11de septiembrede2001,recibieronunamediade5.300dólares.Lasdiferenciasentreestascantidadessimbolizanlaformaenlacual,paramuchagente,elámbitodelapreocupaciónporotrossedetieneenlasfronterasdesupropiopaís,siesqueseextiendetanlejos.‘Lacaridadbienentendidaempiezaporunomismo’,dicelagente,y,deformamásexplícita,‘debemosocuparnosdelapobrezaennuestropropiopaísantesdeintentararreglarladefuera’.Danporhechoquelasfronterasnacionalestienenvalormoralyqueespeordejarnecesitadoaunodenuestrosconciudadanosquedejarentalestadoaunhabitantedeotropaís”.

 

 20

.¿Podríadecirmesicreequeenlaactualidadlosgruposquelevoyamencionarrecibenmucha/bastanteopoca/ningunaprotecciónporpartedelasadministracionespúblicas?

63

22

20

19

19

18

16

14

13

11

29

69

57

68

65

61

78

72

76

83

Las y los inmigrantes

Las y los pensionistas

Personas discapacitadas

Personas que viven solas

Personas mayores a su cargo

Familias con discapacitados a su cargo

Las y los parados

Familias con menores a su cargo

Las mujeres  trabajadoras

Las y los jóvenes

Mucha o bastante Poca o ninguna

Fuente:GabinetedeProspecciónSociológica,Elestadodebienestar,Junio2012

Fuente:GabinetedeProspecciónSociológica,ElEstadodeBienestar,Junio2012,GobiernoVasco

Enestamismaencuesta,cuandosepreguntasobrelaevoluciónquetendráelEstadodeBienestarsepiensaquelosserviciospúblicosylaspolíticasdebienestartenderánaempeorarentodosloscontextossociopolíticos,peroloharánmásintensamenteenEspaña,enciframuysuperioraEuskadioEuropa,quetendránevolucionessimilares,tabla2.

.Enelfuturo,¿Creequecadaunodelossiguientesaspectosdelaprotecciónsocialmejorará,seguiráigualoempeorará?

Mejorarán Seguiránigual Empeorarán Ns/N1c Total

Europa 17 34 36 3 100EspañaEusk

9 23 64 4 100adi 14

138 44 4 100

Laatenciónsanitaria 5 40 43 3 100LosserviciosyayudassocialeslsL

11 36 49 4 100E istemapúblicodepensiones 8 40 48 5 100aconciliaciónlaboral/familiar

El

11 38 45 7 100LaproteccióndeldesempleoaccesoalaprimeraviviendaElsistemaeducativopúblico

101012

313040

555644

444

100100100

Fuente:GabinetedeProspecciónSociológica,Elestadodebienestar,Junio2012

SituadosenEuskadi,sepiensaquelaprotecciónsocialempeoraráenatenciónsanitaria,enserviciosyayudas,enpensiones,enlaconciliación,eneducacióny,sobretodo,enlaproteccióndeldesempleoyenelaccesoalaprimeravivienda.Dentrodeloquecabe,enesteescenariodeempeoramientogeneral,losvaloresdequienespiensanquelascosasseguiránigualcorrespondenasanidad,pensionesoeducación.Un40%sostienequenohabráempeoramientonimejoraenestoscampos.

 21

CuandosepreguntasobreelEstadodebienestar,larespuestaesambivalenteysemezclanporunladolastareasquedebeatenderyporotrodudassobresuviabilidad.Consultadalasociedadvascasobre

elassiguientesopiniones:cuatrodimensionesdelEstadodeBienestar,tabla3,mantien

.¿Cuálessugradodeacuerdoconlassiguientesfrases?

Másbiendeacuerdo

84

Másbienendesacuerdo

7

Ns/Nc Total

Elprincipalproblemaeslafaltadeuncontroldeldineroqueseempleaen

políticaspúblicas8 100

DefenderelEstadodeBienestaresprioritarioparacualquiersociedadsolidaria

81 10 9 100

Losrecortesenpolíticasdebienesserviránparasalirdelacrisis

tarno 68 22 10 100

ElEstadodebienestarhacrecidodemasiadoysehahechoinsostenible

3259 9 100

Fuente:Fuente:GabinetedeProspecciónSociológica,Elestadodebienestar,Junio2012

Comopodemosobservar,porunladoochodecadadiezvascospiensanqueelEstadodeBienestaresprioritarioparalasolidaridadsocial,peroigualporcentajedeclaraqueexistefaltadecontroldelusodeldineropúblico.Porotraparte,sepiensaqueelEstadodeBienestareseconómicamenteinviable,alavezquesesostienequelosrecortesnosolventaránlosefectosdelacrisis.PodemosconcluirdiciendoqueenestaamalgamadeposicioneslatelavoluntaddehacercuadrartodoslosaspectospositivosdelEstadodeBienestareludiendosusdilemas.Porunlado,lapoblaciónaparececomofervientepartidariadelEstadodeBienestarpero,porotro,estimaquesehaconvertidoenunamaquinariagiganteeinmanejable.Enelfondo,estamosanteunconjuntodeverdadessocialesqueporrepetidassonaceptadassinningunaconcienciadesucontradicciónintrínseca.

Comocorolariodetodaslasanterioresopiniones,sepiensaquelaprioridaddelEstadodeBienestarconsisteen:ofrecerserviciosuniversalesbásicos(comolasanidad,laeducaciónylaspensiones)paratodaslaspersonas‐52%‐,asegurarlaigualdaddeoportunidadesdetodaslaspersonasyunmínimodeproteccióncuandoseanecesaria‐35%‐,yayudarsoloalaspersonasmásdesfavorecidasdelasociedad‐11%‐.

Finalmente,cuandoalasmismaspersonasselesconsultasobrecuálesdeberíanserlasáreasapreservaryenlasquenodeberíallevarseacaboningúnrecorte,el75%delapoblaciónvascaseñalaqueenatenciónsanitaria,el38%eneducación,el31%enpensiones,el23%enprestacionesdedesempleoyel11%enserviciossociales.Conporcentajesmenoresaparecenlainvestigación‐6%‐,elaccesoaVPO‐6%‐yelimpulsodeleuskara‐2%‐.Sóloun2%declaraquenodeberíanpracticarserecortesenningúnámbito.

 22

[4]¿Sobrelaviabilidaddelaspensionesylasdistorsionesengeneral?

[Reduciradosminutosdeintervención]

Nopiensesenunelefante.GeorgeLakoff

1. ssulenguajeysumarco,yte limitasaargumentarenNopiensesenunelefante.Simantienecontra,pierdestú,porquerefuerzassumarco.

2. Laverdad,porsísola,noteharálibre. 3. Tienesquehablardesdetuperspectivamoralentodomomento.Laspolíticasderivandetus

valores.Clarifícalosyutilizaellenguajedetusvalores.Abandonaellenguajedelurgentísmodelapolítica.

4. aPiensaestratégicamente,a travésdeáreasdecuestiones importantes.Piens entérminosdegrandesfinesmorales,ynosóloentérminosdeprogramas.

5. Recuerda que los votantes votan por su identidad y por sus valores, lo que no coincidenecesariamenteconsusintereses.

6. Séproactivo,no reactivo. Juegaa laofensiva,noa ladefensiva.Practicael cambiodemarcocadadía,encadacuestiónimportante.

::::::::::::Yoprefieroseguirsiendosociólogo:::::::

Hacevariosaños,enunajornadadeBilbaosedijoalgoescandaloso:

“Lo que los sociólogos llaman conquistas sociales y lo que los juristas llaman derechos laborales,nosotroslollamamosdistorsionesdelmercadodetrabajo.Esoesloquesonenlenguajeeconómico”

JuanJoséToribio,presidentedelaEscueladeNegociosdelaUniversidaddeNavarra(IESE),enla

Jornada“¿EsposiblereindustrializarEuskadi?¿Cómolohacemos?,organizadaporCEBEK(ConfederaciónEmpresarialdeBizkaia),celebrael22demayode2013.

Eldebatedelaspensionesesrealsinoreconocemosquelaevolucióntecnológicaeempequeñeceelmercado (potencial y real) del empleo, si únicamente atendemos a la variable de envejecimientodemográficoysi, finalmente,hacemosdepender la integraciónsocialúnicamentede laparticipaciónenlaestructuralaboralodelempleo.

La concurrencia de estos tres factores y sumutua interacción ponen evidentemente en peligro laspensiones, pero ponen en peligro sobre todo los pactos sociales que han recorrido la historia, hanregulado los procesos socio‐laborales y han instaurado los procesos de protección social, que hantenido sus mejores años del funcionamiento del Estado de Bienestar. Desmontar uno traeinevitablementedesmontarlosotros.Ahorabien,desmontaresbásicamenteunaopciónideológica.

Poresomismo,eldebatesobreelfuturodelaspensionesestáviciadodesdeelprincipioynoesajenoa cierto ventajismo económico e ideológico. Este debate viciado sobre las pensiones se integraperfectamentebajo estadinámica económicade amedrentamiento y es falsoporquenohaydebate,sino básicamente imposición de una visión ideológica que afirma que sean las personas las que sebusquenlaseguridadvital(BAUMAN,GIDDENS,BECK)yaqueseharotoelpactosocial,yparaelloseusacomobaseelargumentosupuestamentetécnicodequeelvolumendetrabajadoresactualyeldelfuturonovaapodersoportarelvolumenpasadodetrabajadoresconstatusdejubilación,locualnoes

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ungrandescubrimiento.Esundebatequevienedelargo,ysebasaenlaidearepetidaypocodiscutidade que quien no capitalice su futura jubilación se encontraría con una situación de pobreza o devulnerabilidadcrecienteyarriesgada.Esunproyectoeconómico,perosobretodosocial.

Lacrisiseconómicaañadeunnuevoelemento:eldelaverosimilitud,porquelacrisisactualintensificayhacecreíbletodoloqueseveníadiciendo.Eslaexcusa,nolacausa.Laideayaveníadehacetiempo.

Estavisióntriunfa,

Porque plantea el funcionamiento económico como supuestamente desgajado de la decisiónpolíticaeideológicaycomosifueseunmecanismoinevitableyneutral.

La economía se desgaja igualmente de la sociedad, y ésta se encuentra inerme ante unaeconomíaqueaplicasuspropiasleyesdeunaformainapelable.Lasecesióndelostriunfadores.RobertReich.

Sepodríaresumirconelargumentodequesipornosotrosfueralosolucionaríamos,peronoestáennuestrasmanos.Yn esverdad:¡Eslaideología!o

Lo que finalmente suceda con las pensiones será una decisión ideológica, casi religiosa omística,conbaseenlosimaginariossociales.ComodiceTonyJudt:

"Demodoque la elección a la quenos enfrentamos en la siguiente generaciónno esentre capitalismoyel comunismo,o el finalde lahistoria yel retornode lahistoria,sinoentrelapolíticadelacohesiónbasadaenunospropósitoscolectivosylaerosióndelasociedadmediantelapolíticadelmiedo"

Losimaginariossocialesquenoslleganporactivayporpasivaesquelaspensionesnoestángarantizadasensuintegridadeconómicahoy,peroesonoeslopeorporqueamedioyalargoplazodesapareceráncomomecanismoprotector.Estaeslasíntesisdelmensaje.

Evidentemente, si la receta laboral del futuro consiste en empleos temporales, de escasacalidadybasadosenelprecariadonohaysistemadepensionesquevalga,pero tampocodesupervivencia.Cadavezmásautoreshablandecolapso,ynohayintegraciónsocialgarantizadaconbaseenelempleo.Latasadeempleoyanoeselproblemabásico,sinolacalidaddelempleo.Menospoblaciónactivasosteníamuchasmáspersonashace50años.

¿Esposibleimaginarsemundosalternativosdeeconomíaeficiente,conrepartodetrabajoydeaseguramientoantelosriesgossociales?UlrickBeck:brasileñización,surinización….

¿ uéQ sedice?

1. Unalógicafinancieramásomenosencubiertapromuevelainviabilidaddefactodelaspensionespúblicas,aconsejandoaadquirirunaseguramientoprivadoquelegaranticeunapensióncuandosejubile,porquelapúblicanoleserásuficiente.Todoellotrufadodemencionesalapocaculturafinancieradelasociedad.

2. Es una postura muy generalizada en los círculos económicos y financieros que se reproducetambiénenalgunosdelosfórumspolíticosymediáticosmásimportantesdeformaacrítica,cuyoresumen es el sistema de pensiones públicas ya no es sostenible. Nosotros distinguimos losostenible de lo viable. Lo sostenible es el valor, luego debe permanecer. En coyunturas hay quearticularloviable.

3. Las razones de la inviabilidad: el crecimiento de la población anciana y la disminución de lapoblaciónjovenhacenqueestaúltimatengamásymásdificultadesparamanteneralaprimera.Estaposturahaalcanzadocasilacategoríadedogmay,comotododogma,sereproduceabasedefe,derepeticiónritual,deculto,conabsolutomenospreciodeevidenciaempírica.

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4. Segúnlavisióndominanteeimperanteeneconomía,losrecortesdegastopúblico,incluyendoelgastopúblico social (seaeste en formade transferenciasode serviciospúblicosdelEstadodelBienestar), son inevitables y necesariospara salir de la crisis ypara “salvar” “curiosamente” alEstado del Bienestar, que paralelamente es desmantelado por los mismos que dicen quererdefenderlo.Quedasureferencia,perovadesfigurándosesusustancia.

5. ¿Quiénes lo repiten? Es un mantra de economistas ultraliberales e incluso muchos de lossocioliberales o socialdemócratas. En realidad, las mismas instituciones financieras que hanjugadounpapelclaveencrearelproblemafinancierocausantedelagrancrisisyrecesiónenlaque nos encontramos son las mismas que protagonizan ahora la campaña de la supuestainviabilidad de las pensiones, animando a privatizarlas. La mayoría de los miembros de lallamadaComisióndeExpertossonprofesionalesquetrabajanohantrabajadoparalabancaylascompañías de seguros. No es sorprendente que recomienden que se reduzcan las pensionespúblicas “aprovechando el momento de crisis para hacer estas reformas”. Introducir texto deFriedmanyeldeHayek

6. La postura habitual consiste en afirmar que el crecimiento de la esperanza de vida y delporcentajede lapoblaciónancianahace insostenibleel sistemadepensionespúblicas, ano serquesehaganunaseriedecambiosque,enlapráctica,significaríanunanotablereduccióndelaspensionespúblicas,tantodelosfuturospensionistascomodelosactuales:

Sepretendetrasmitirunmensajedeobjetividadyneutralidadtecnocrática.

Sostieneque elmayorproblema radica en el envejecimiento de la población, así como elcrecimientodelporcentajedepoblaciónanciana.

Lo que haya que hacer, hay que hacerlo inmediatamente, tomando medidas que el ICEreconocequeseránimpopulares,peroquehayquehaceraprovechandoqueahora,enestemomento de enorme crisis económica, la gente está receptiva para hacerlas. este es elmecanismodelaDoctrinadelShock,delquehablaNaomiKlein:hayquehacerloscambiosradicales cuando la gente está anodadao asustada.Ha sido laprácticadelPP enmuchosámbitos y aprovechándose de la mayoría absoluta: escuela, justicia, sanidad, aborto,reforma laboral,... Cambios cuando la gente está en estado de shock y antes de que sedespierte.

“Solamenteunacrisis,yasearealopercibida,produceuncambioreal”MiltonFriedman [TraselKatrina]“algunaspersonas[lospobresdesolemnidad]almacenanlatasyaguaen

casodedesastresoterremotos;losdiscípulosdeFriedmanalmacenanunmontóndeideasdelibremercado”.NaomiKlein.Ladoctrinadelshock

7. Elproblemade laspensionesno es demográfico sino económico, ymás al fondo ideológico, demodelodesociedadqueseimpulsa.Enrealidad,loqueimportaencuantoalasostenibilidaddelaspensionesnoeselfactordemográfico,sinoeleconómico.

8. Eltemanoessihabrádemasiadosancianosono,sinosihabrásuficienteriquezaenelpaísparasostener a los ancianos y a todos los demás. Y ahí está el punto clave que el ICE ni siquieraconsiderayporelquepagauncoste:estáprofundamenteequivocadoyelloesfácildedemostr r.a

9. La sociedad española tiene actualmente recursos más que suficientes para poder pagar laspensionesdelosancianos.YlostendrátambiénparapagarlasenlasegundamitaddelsigloXXI.

10. Lareferenciaalnúmerodecotizantesporpensionista,indicandoqueelnúmerodetrabajadorespor pensionista está bajando, olvida que la variable determinante de la sostenibilidad de lossistemasderepartoeslaproductividadysuimpactoenlacreaciónderiqueza.

11. Ademásdecuestionables,todasestastesisintentanresolverlosproblemasabasederecortesynoabasedeaumentarlosingresos.

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12. Elproblemaqueexisteconlaspensionesnotienecasinadaqueverconlatransicióndemográficasinoconladistribucióndelasrentas.

13. Comoresultadodelaaplicacióndelaspolíticasneoliberales,hahabidoenlosúltimostreintaañosunincrementomuynotabledelasrentasdelcapitalacostade lasrentasdeltrabajo,delasquederivan los ingresos del sistema de pensiones públicas. Este es el problema real del que no sehablaenlosmediosdemayordifusión,muyinfluenciadosporelcapitalfinanciero.

14. Estaredistribucióndelasrentasafavordelcapitalhacreadoenormesproblemas.Variassonlasconsecuencias.Unade ellas es el enormeproblemade falta dedemanda, unade las causasdelescasocrecimientoenEspaña.Ylaotraeslaescasarentabilidaddelaeconomíaproductiva–quese basa en la demanda e hipertrofia de las actividades especulativas demayor rentabilidad (yriesgo).

15. LaotraconsecuenciadeestaredistribucióndelasrentasafavordelasrentasdelcapitalacostadelasrentasdeltrabajohasidoprecisamentelabajadadeingresosalaSeguridadSocialpues,aldisminuirlasrentasdeltrabajo,tambiéndisminuyenlosingresosalaSeguridadSocial.

16. Elpuntoclavees,pues,laproductividadycómosedistribuyelarentageneradaporsuaumento.En los últimos años hemos visto que las rentas derivadas del trabajo han ido descendiendomientrasquelasderivadasdelcapitalhanaumentado,enproporciónalarentatotal.Sisequierensalvarlaspensiones,hayqueredistribuirlasrentasquesederivandelaumentodeproductividadafavordelasrentasdeltrabajo,temaquejamásapareceenlasreflexionesdeloscatastrofistas,dondejamássehabladelanecesidaddelaredistribucióndelasrentasyriquezasenEspaña.

17. Ensulugar,seatribuyelaposibleinsostenibilidadaundeterminismodemográficoquenoexiste.Noeslainexistenteluchaentrelosgruposdeedad,sinolaluchasobreelcontroldelincrementodelariqueza(resultadodelaumentodelaproductividad)entreelmundodelcapitalyelmundodel trabajo lo que es el punto central del análisis sobre la sostenibilidad o node las pensionespúblicas.

18. Las soluciones para el futuro de las pensiones pasan por centrarse no tanto en la transicióndemográfica, sino en aumentar la riqueza del país y su redistribución, mediante medidasmacroeconómicas, laborales y sociales (encaminadas a facilitar una sociedad de altaproductividad) ymedidas fiscales (orientadas a una redistribuciónmuymarcada de la riquezaquesehabrácreadoconesteaumentodelaproductividadyquevayaensentidoopuestoalqueha estado yendo en estos últimos treinta años, es decir, redistribuyendo desde el mundo delcapital(ymuyenespecialdelcapitalfinanciero)haciaelmundodeltrabajo.