1 · Web viewEn los casos de muestras extraídas para valoración y/o clasificación arancelaria,...

SUNAT RECONOCIMIENTO FÍSICO-EXTRACCIÓN Y ANÁLISIS DE MUESTRAS VERSIÓN 3 _______________________________________________________________________________

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento aplicable en el reconocimiento físico y reconocimiento previo de mercancías, y en la extracción y análisis de muestras.

II. ALCANCE

Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT y a los operadores de comercio exterior que intervienen en el reconocimiento físico y reconocimiento previo de mercancías, y en la extracción y análisis de muestras.

III. RESPONSABILIDAD

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de las intendencias de aduana de la República, de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera (INTA), de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera (IFGRA), de la Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo (IPCF), y de los operadores de comercio exterior.

IV. VIGENCIA

A los diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.

V. BASE LEGAL

- Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo Nº 1053 publicado el 27.06.2008.

-Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y norma modificatoria.- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº

010-2009-EF publicado el 16.01.2009. - Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº

011-2005-EF publicado el 26.01.2005.- Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria, aprobado por Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM publicado el 28.10.2002. - Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444 publicada el

11.04.2001 y normas modificatorias. - Arancel de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2007-EF publicado el

18.02.2007.- Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo

Nº 009-2005-TR publicado el 29.09.2005.

VI. NORMAS GENERALES

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RECONOCIMIENTO FÍSICO – EXTRACCIÓN Y ANÁLISIS DE

MUESTRAS

CÓDIGO : INTA-PE.00.03 VERSIÓN : VIGENCIA : / /2008 PÁGINA : 1/21


A. RECONOCIMIENTO FÍSICO DE LAS MERCANCÍAS

1. El Reconocimiento Físico es efectuado por el funcionario aduanero, quien verifica lo declarado en la DUA o DS y su documentación aduanera sustentatoria con la mercancía presentada a reconocimiento en cuanto a su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, o medida, comprobando su clasificación arancelaria, tratamiento tributario aplicable, prohibiciones, restricciones o excepciones a que pudiera estar afecta y autorizaciones exigibles para el régimen al que se encuentra solicitada.

2. Las mercancías se encuentran sujetas a reconocimiento físico, en los casos que los Procedimientos Generales y Específicos lo señalen.

3. El reconocimiento físico se realiza en la zona de reconocimiento o en los lugares habilitados para dicho fin en los locales del exportador o del importador cuando se acoge al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (SADA) y en otros lugares autorizados donde se encuentre la mercancía.

4. El reconocimiento físico de las mercancías de importación y exportación restringida requerido por las disposiciones específicas sobre la materia se realiza conforme a lo indicado en el procedimiento Control de Mercancías Restringidas, INTA-PE.00.06. Las personas que intervienen en la diligencia suscriben las actas en los casos que corresponda.

5. El reconocimiento físico se efectúa en presencia del operador del comercio exterior o su representante y/o despachador de aduana y/o representante del depósito temporal, cuando corresponda.

6. El funcionario aduanero encargado del reconocimiento, determina la cantidad de bultos que reconocerá efectivamente, seleccionando de acuerdo a la naturaleza del producto en forma aleatoria, no menos del 5% del total de los bultos presentados a despacho con excepción de la mercancía presentada a granel, por tubería, etc. en las cuales el reconocimiento se efectúa sobre el total del lote.

7. El reconocimiento físico de Insumos y Productos sujetos a control, de la Ley General de Drogas aprobada con Decreto Ley N° 22095, se realiza con participación de personal de DIGEMID, quien suscribe el Acta de Despacho de Internamiento de DROGAS-DIGEMID, conjuntamente con el funcionario aduanero que realiza el reconocimiento y el Despachador Oficial.

8. El reconocimiento físico de Armas, Municiones y Artículos Pirotécnicos, se realiza con participación de un Inspector de la DISCAMEC, quien suscribe el Acta de Verificación de DISCAMEC, conjuntamente con el funcionario aduanero que realiza el reconocimiento y el Despachador de Aduana.

9. Si el declarante no se presenta al reconocimiento físico en forma reiterada, ni solicita su reprogramación antes de le fecha y hora notificadas, la autoridad aduanera a conveniencia podrá realizarlo de oficio al amparo del artículo 170° de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto legislativo 1053. En tal sentido, el jefe del área que administra el régimen asignará al funcionario aduanero para que realice el reconocimiento de oficio.

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10. Para estos efectos el depósito temporal pondrá a disposición de la administración aduanera la mercancía en la hora y fecha que ésta señale y prestará la logística necesaria para que se realice el respecto reconocimiento físico.

11. El reconocimiento físico de oficio se realiza con la presencia del personal del depósito temporal.

12. En los caso que el reconocimiento físico de oficio se realice a mercancías que se encuentran en los locales de los operadores del comercio exterior, según corresponda, éstos pondrán a disposición de la administración aduanera las mercancías en los lugares habilitados para este fin y prestarán la logística necesaria para realizar el respectivo reconocimiento físico.

13. Si la Autoridad Aduanera durante el reconocimiento físico encontrara mercancía no declarada, ésta caerá en comiso o a opción del importador, podrá ser reembarcada previo pago de una multa y siempre que el reembarque se realice dentro del plazo de treinta (30) días computados a partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía. De no culminarse el reembarque, la mercancía caerá en comiso.

14. Para efectos del procedimiento, el término "bultos" se refiere a cualquiera de las formas de presentación de los mismos : contenedor, cisterna, tanque, paleta, plataforma, jaula, huacal, caja, cartón, saco, bala, bolsa, fardo, cilindro, tambor, barril, bidón, botella, bobina, rollo, paquete, atado, plancha, lata, sobre, etc., en el caso de carga presentada suelta o a granel, para efectos de su descripción e identificación se considera la cantidad de unidades físicas (u, kg, m3, l, kWh ) que conforman el lote.

15. Cuando en el procedimiento se menciona el término "incidencia" se refiere a la discrepancia o no conformidad encontrada en los documentos sustentatorios del despacho o en los datos consignados en la Declaración Aduanera de mercancías con lo verificado físicamente respecto a la clasificación arancelaria, valor declarado, asignación indebida de código con beneficio tributario, mercancía encontradas de más o con falta de contenido, mercancía que no se pueden acoger al régimen solicitado, mercancía restringida sin el respectivo documento de control, mercancía prohibida, entre otros.

16. En la exportación, el exportador y los despachadores de aduana son responsables de que el reconocimiento físico se realice en los lugares que otorguen las condiciones y necesarias para que las mercancías no se deterioren por condiciones de temperatura, por lo que en caso que se disponga un reconocimiento físico y el local no tenga las condiciones necesarias, se deberá trasladar la mercancía a un lugar que si cuente con dichas condiciones bajo costo y responsabilidad del exportador y el despachador de aduana a efecto de realizar el reconocimiento físico respectivo.

B. EXTRACCIÓN Y ANÁLISIS DE MUESTRAS DE MERCANCÍAS

1. Se encuentran sujetas a extracción de muestras, las mercancías que por su naturaleza o por sus características requieran de análisis químico, para poder determinar su clasificación arancelaria, valor, origen y/o estado.

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2. El Laboratorio Central es el encargado de efectuar el análisis químico de las muestras extraídas para análisis durante el reconocimiento físico, de las correspondientes a las solicitudes de clasificación arancelaria de la INTA y de las provenientes de las acciones de control de la IFGRA, IPCF y otras dependencias de la SUNAT.

3. La acción de extracción de muestras no interrumpe el trámite de despacho, excepto :

a) cuando el régimen aduanero al que se encuentra solicitada la mercancía así lo

requiere;b) cuando exista presunción de fraude o delito respecto a las mercancías, o las

mismas sean sensibles al fraude;c) cuando se presuma que las mercancías son prohibidas o restringidas; yd) cuando el intendente de aduana lo considere pertinente.

En cuyos casos el funcionario aduanero, consigna en el Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas, dicha indicación.

4. Las muestras extraídas deben ser representativas en cantidad o unidad, a fin de asegurar su correcto análisis químico y su correspondiente clasificación arancelaria, de acuerdo a lo descrito en el Rubro VII, Literal B1 del presente procedimiento.

5. El Laboratorio Central para efecto del análisis de las muestras utiliza métodos de ensayos, instrumentos, equipos de laboratorio, bibliografía y la información registrada en el Módulo de Laboratorio del SIGAD, pudiendo enviar la muestra a laboratorios externos especializados, a fin de complementar su informe final.

6. El Laboratorio Central emite el informe de análisis químico orientado a criterios técnicos arancelarios, conteniendo información suficiente de las propiedades (características cualitativas), composición química (características cuantitativas), proceso de obtención, forma de presentación y uso del producto, según se requiera.

7. Los equipos e instrumentos utilizados en los análisis deben estar controlados por un plan de mantenimiento y calibración a fin de garantizar el adecuado funcionamiento de los mismos para la obtención de resultados confiables.

8. La literatura técnica de los siguientes productos debe estar expresada en las denominaciones, normas y nomenclaturas correspondientes:

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Capítulos 28 y 29 Productos químicos de constitución química definida

IUPACDenominación química completa

Capítulo 30 Productos farmacéuticos INNDCI

Capítulo 38 Plaguicidas ISO

Secciones X, XI, XIV y XV

Maderas, papeles, cartones, materias textiles, metales preciosos, metales comunes

ISOASTMOtra admitida internacionalmente


C. RECONOCIMIENTO PREVIO

1. Antes de la destinación aduanera, el dueño o consignatario de la mercancía, o su representante, y con la autorización del responsable del almacén, puede efectuar el reconocimiento previo de la mercancía.

2. El dueño o consignatario de la mercancía, o su representante, antes de la destinación aduanera, y con la autorización del responsable del almacén, puede efectuar el retiro de muestras, en los casos de mercancías que por su naturaleza o por sus características requieran de análisis químico para su correcta declaración.

3. El retiro de muestras antes de la destinación aduanera, se realiza teniendo en cuenta las formas de extracción y como máximo las cantidades descritas en el Sección VII, Literal B.1 del presente procedimiento, con excepción de las muestras que se extraigan para la obtención de licencias o autorizaciones de los sectores competentes, exigidas para su declaración ante la Administración Aduanera; en cuyo caso, la cantidad de muestras será la señalada en los respectivos Reglamentos Técnicos y normas específicas.

VII. DESCRIPCIÓN

A. DEL RECONOCIMIENTO FISICO DE LAS MERCANCIAS

1. El despachador de aduana con la debida antelación se presenta al depósito temporal o local autorizado y solicita al personal encargado, que su carga sea puesta a disposición para el reconocimiento físico.

2. El funcionario aduanero recibe las declaraciones asignadas a su cargo y su documentación complementaria, quien se traslada al almacén aduanero o lugar autorizado.

3. En los casos que corresponda, el despachador de aduana o el dueño o consignatario de la mercancía se presenta ante el área respectiva de la Intendencia de Aduana a fin de que el funcionario aduanero designado se traslade al almacén aduanero o lugar autorizado correspondiente.

4. El despachador de aduana se identifica ante el funcionario aduanero con su carné de identificación vigente, expedido por la SUNAT y de encontrarse en trámite de renovación, se verificará su identidad a través del Portal de SUNAT; y el dueño o consignatario con su DNI, carné de extranjería o pasaporte según corresponda; en caso contrario no se efectúa el reconocimiento físico.

5. El funcionario aduanero procede a verificar que los documentos adjuntos a la declaración cumplan con los requisitos que exige el régimen aduanero. En los casos que corresponda, el despachador de aduana o el dueño o consignatario entrega al funcionario aduanero los documentos originales de la declaración, quien los confronta con las copias y verifica que la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios de ser el caso se encuentren cancelados o debidamente garantizados, así como cancelada la percepción de corresponder.

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6. De verificarse que la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder no se encuentran cancelados o debidamente garantizados, así como no cancelada la percepción de corresponder, no se lleva a cabo el reconocimiento físico, notificando al despachador de aduana, dueño o consignatario en el original de la GED, el motivo de la no realización del despacho, a fin que realice la subsanación correspondiente.

7. De no encontrarse la documentación conforme o no presentarse los originales de la documentación sustentatoria de la declaración o de presentarse incompleta, no se lleva a cabo el reconocimiento físico, notificando al despachador de aduana, dueño o consignatario en el original de la GED y registrarse en el SIGAD, el motivo de la no realización del despacho, a fin que realice la subsanación correspondiente.

8. De encontrarse la documentación conforme, el funcionario aduanero se apersona a la Zona de Reconocimiento y procede a verificar la condición exterior de los bultos, marcas, contramarcas, número de bultos, número del documento de transporte, numeración de los contenedores y de los precintos de seguridad, confrontándolos con lo declarado en la documentación.

9. De no encontrar incidencias que ameriten la no realización del despacho, el funcionario aduanero determina los bultos que reconocerá efectivamente, selecciona de acuerdo a la naturaleza de la mercancía, en forma aleatoria no menos del 5% del total de los bultos, dispone su apertura y procede a reconocer la mercancía, verificando que esté debidamente sustentada con lo consignado en la Declaración y en su documentación complementaria. Para tal efecto deberá tener en cuenta su naturaleza, valor, cantidad, peso o medida, clasificación arancelaria, tratamiento tributario aplicable, prohibiciones y restricciones a que pudiera estar afecta, así como las autorizaciones exigibles para el régimen aduanero al que se encuentra solicitada. En el caso de las mercancías a granel o descargadas por tubería el reconocimiento se efectúa sobre el total del lote.

10. Cuando las mercancías sean de difícil identificación para efectos de su clasificación arancelaria o valor, el funcionario aduanero puede solicitar la información técnica, catálogo o literatura especializada correspondiente, notificando al despachador de aduana, dueño, por vía electrónica o consignatario en el original de la GED. De ser necesario, procede a extraer muestra de la mercancía, de acuerdo a lo dispuesto en el Literal B1 de este rubro.

11. Durante el reconocimiento físico de mercancías acondicionadas en contenedores, paletas o lotes con gran número de bultos o mercancía diversa, el funcionario aduanero puede solicitar la lista de empaque o contenido (packing list) a efectos de facilitar el reconocimiento.

12. De presentarse incidencias durante el reconocimiento físico, incluso en la verificación en el SIGAD de los módulos de consulta pertinentes, el funcionario aduanero procede de acuerdo a lo dispuesto en el procedimiento general o específico que corresponda.

13. Cuando en el reconocimiento físico de mercancías, el funcionario aduanero encuentre discrepancias en las características físicas, composición química o

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proceso de obtención de una mercancía que cuente con resolución de clasificación arancelaria, procede a elaborar un informe técnico sustentando el motivo de la discrepancia con la clasificación arancelaria, documento que se deriva a la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, para la evaluación correspondiente y modificación de la clasificación arancelaria, de ser el caso.

14. Terminado el reconocimiento físico, el funcionario aduanero dispone el cierre de los bultos.

15. El funcionario aduanero verifica los módulos de consulta pertinentes del SIGAD y efectúa la diligencia, corrigiendo en la Declaración los datos incorrectos y de ser el caso, solicita al despachador de aduana la rectificación de la DUA en el SIGAD de acuerdo a lo establecido en el procedimiento Solicitud Electrónica de Rectificación de la DUA, INTA-PE.01.07, procediendo a consignar en las casillas correspondientes a la diligencia aduanera, la siguiente información:

a) Cantidad de bultos reconocidos (bultos reconocidos por selección aleatoria, y de ser posible su identificación, y bultos presentados a reconocimiento). Ejemplo : "Reconocidas aleatoriamente 02 de 12 cajas de madera". Para el caso de mercancía presentada a granel, suelta o por tuberías, el total de unidades físicas (unidad, kilogramos, metros cúbicos, litros, kilowatt(ios), etc.), que conforman el lote. Ejemplo : "Reconocido un lote de 10 000 kg de trigo";

b) Descripción genérica de la mercancía;c) Indicar si se extrajo muestra;d) En los casos de mercancía restringida, número del documento autorizante,

cuando corresponda;e) Cualquier incidencia, incluyendo las subsanadas;f) Cualquier otra indicación que considere pertinente;g) Fecha de vencimiento y plazos autorizados, cuando corresponda;h) Fecha del reconocimiento;i) Código, firma y sello del funcionario aduanero.

Asimismo, para efectos de control del valor, cuando verifique que los datos del ejemplar B de la Declaración, tales como descripción de la mercancía, marca, características principales y origen, se encuentran mal consignados; sin perjuicio de la sanción correspondiente, solicita al despachador de aduana que efectúe la corrección respectiva.

16. Efectuada la diligencia, ingresa al SIGAD esta información y registra los códigos de incidencias correspondientes, procediendo de acuerdo a lo dispuesto en el procedimiento que corresponda.

17. Las declaraciones pendientes de informe de laboratorio se mantienen en custodia por el funcionario aduanero designado del área de Despacho del régimen correspondiente para su regularización, hasta la obtención de los resultados del análisis, procediéndose de acuerdo a lo dispuesto en el Literal B5 de este rubro.

B. EXTRACCIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE MUESTRAS DE MERCANCÍAS

B.1. DE LA EXTRACCIÓN DE LA MUESTRA

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1. El funcionario aduanero encargado selecciona los bultos o la parte de la carga de la cual se extraerá la muestra, disponiendo la extracción de acuerdo a las indicaciones descritas en el presente literal, pudiendo solicitar, cuando el caso lo amerite, el apoyo de un funcionario aduanero del Laboratorio Central.

En los casos de retiro de muestras en el reconocimiento previo, la selección la realizan los dueños o consignatarios de las mercancías, o su representante.

2. Los almacenes aduaneros, locales autorizados, o los dueños o consignatarios de las mercancías, según corresponda, son los encargados de proporcionar las herramientas necesarias para la correcta extracción de las muestras, tales como taladro, tijeras, plumilla, cucharón para líquidos u otros de acuerdo a la naturaleza de la mercancía.

Productos a granel 3. Cuando el producto presenta un aspecto homogéneo, la muestra se extrae de una

sola parte del lote; en caso contrario se extrae de distintas partes del mismo. Se comprende igualmente aquí a los productos químicos presentados a granel, sean puros o mezclados.

Productos sólidos4. Tratándose de productos en forma de trozos, grumos, gránulos, polvo, copos,

presentados en sacos, tambores, cajas y envases similares, se recomienda para efectos de la extracción de la muestra, elegir varios envases de manera aleatoria, tomando una porción de cada uno de ellos cuando la naturaleza del producto lo permita.

Productos gaseosos5. Los productos gaseosos, sean puros o licuados, en fase líquida o gaseosa, se

presentan acondicionados en recipientes de diferentes capacidades, generalmente de forma cilíndrica. Para la extracción de una muestra se procede de acuerdo a lo descrito en el numeral 12.

Productos líquidos6. Los productos líquidos puros o mezclados, tales como las dispersiones

(emulsiones, suspensiones) y las disoluciones, deben mezclarse lo mejor posible de modo tal que la muestra sea lo más representativa posible. Si se trata de grandes continentes, camiones cisternas, buques tanques, en especial en el caso de suspensiones con tendencia a la decantación, las muestras se extraen por separado, del fondo, del centro y de la superficie de la cisterna o tanque; de no ser posible la extracción de muestra se procede de acuerdo al numeral siguiente; igualmente se procede en el caso de muestras de productos líquidos, tales como los insumos para bebidas gaseosas que deben extraerse en ambientes estériles.

Insumos farmacéuticos, vitaminas, antibióticos, hormonas, sustancias estupefacientes, sicotrópicas y precursores

7. Los insumos farmacéuticos, vitaminas, antibióticos y hormonas, no acondicionados para la venta al por menor, así como las sustancias estupefacientes, sicotrópicas y precursores, dada su sensibilidad, costo y características, requieren la utilización de herramientas y ambientes estériles así como de personal especializado; para estos casos el funcionario aduanero no deberá retirar las etiquetas de los envases u otros continentes, procediendo a

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trascribir literalmente en el Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas (Anexo 1), las características del producto descritas en la etiqueta o rótulo del envase según corresponda, procediendo de acuerdo al Literal B.2 siguiente. El Laboratorio Central en los casos que estime conveniente, coordina con el interesado la extracción de muestra en sus almacenes.

Sustancias corrosivas, inflamables, tóxicas y material radiactivo8. Las sustancias corrosivas, inflamables, tóxicas y el material radiactivo, deben

cumplir para su transporte y manipuleo con las normas internacionales de seguridad vigentes, indicando en el exterior de sus envases la peligrosidad del producto, mediante pictogramas impresos o adheridos de símbolos tales como: calavera: producto tóxico o muy tóxico; X: dañino, irritante; llama: inflamable, oxidante, etc., a fin de adoptar las precauciones correspondientes. De no ser posible la extracción de muestra, se procede de acuerdo al numeral anterior.

Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, inhibidores de germinación, reguladores de crecimiento de plantas, desinfectantes y productos similares en formas o en envases para la venta al por menor o en artículos9. En el despacho de insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, inhibidores de

germinación, reguladores de crecimiento de plantas, desinfectantes y productos similares, se considera en formas o en envases para la venta al por menor o en artículos, cuando presentan las siguientes características :

a) Que su acondicionamiento para dicho fin (venta al por menor) no ofrezca ninguna duda sobre su venta directa al usuario sin ningún reacondicionamiento posterior (reenvasado, reformulado, etc.). La dilusión que efectúa el usuario para la aplicación del producto, no constituye reacondicionamiento.

b) Que presente las indicaciones referentes a su aplicación, uso, etc., en la etiqueta, impresas en el recipiente o envase, etc.

c) Los productos en formas o en envases para la venta al por menor o en artículos, se presentan generalmente en frascos, potes, pulverizadores (spray), cajas, tubos, cajas de cartón, bolsas de papel, sartas de bolas, barritas, tabletas, pastillas, bloques, comprimidos, bandas impregnadas y otras formas similares de comercialización al por menor.

Barras con contenido de metales preciosos 10. Se denomina barras a los lingotes obtenidos de coladas (metal fundido, líquido). La

extracción de la muestra se realiza mediante taladro eléctrico portátil, con broca gruesa de acero rápido, el cual se aplica en forma perpendicular a las caras de la barra, despreciándose para efectos del análisis las primeras virutas, las cuales se devuelven al interesado al momento de la extracción, registrándose este acto en el Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas.

Cantidad de muestra a extraer11. Las muestras de los productos que a continuación se detallan, deben extraerse en

las siguientes cantidades:

Capítulos 25 / 26 En polvo o en trozos : 200 g

Capítulo 27 Petróleo y sus derivados (gasolinas, kerosenos, diesel, parafina, etc). - Productos líquidos : 03 litros.- Productos sólidos : 150 g

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Capítulo 30 Sólo dosificados o acondicionados para la venta al por menor:Medicamentos, sueros, vacunas: una unidad del producto, tal como se presenta a despacho (envase, caja, prospecto), en sus diversas presentaciones o dosis.

Capítulo 33 Sustancias odoríferas : 50 ml

Capítulo 34 Ceras : 150 gCapítulo 37 Material fotográfico sin revelar, placa metálica, película sensibilizada: una

unidad, siempre que el modo de presentación lo permita.Capítulo 38 - Insecticidas, productos tóxicos : se procede de acuerdo al Rubro VII,

Literal B, B1, numeral 8.- En formas o envases para la venta al por menor o en artículos : se

remite una unidad, tal como se presenta a despacho.Capítulo 39 - Láminas y bandas : superficie mínima de 20 x 20 cm

- Cintas adhesivasDe tamaño pequeño : 1 rollo.Los demás casos : mínimo 4 m, despreciándose los tres primeros metros.

- Desperdicios : deben ser los representativos del total.

Capítulo 40 - Látex : 250 ml- Caucho sintético sólido, sin vulcanizar : 150 g

Sección VIII - Pieles : 20 x 20 cm, como mínimo.- Confecciones : una pieza completa.

Sección X Papeles y Cartones : 3 hojas tamaño A4, extraídas a la altura del centro de la bobina. Se remiten enrolladas para evitar el doblado o arrugamiento de la muestra.

Sección XI - Hilados de peso unitario igual o inferior a 1 kg : 1 cono, tal como se presenta a despacho.- Hilados de peso unitario superior a 1 kg : 250 g del mismo, de manera que no cambie su torsión.- Cables para discontinuos : 2 m- Lana o algodón : 250 g extraídos de una bala (paca) o bulto de cada 10 del total de despacho, se remite en bolsa plástica.- Tejidos homogéneos : 1,5 m de longitud como mínimo, que comprenda todo el ancho de la tela de orillo a orillo, del cual la mitad se envía al laboratorio central para su análisis y la otra mitad se remite al área del régimen correspondiente.-Tejidos heterogéneos decorados o bordados : 1,5 m de longitud, de tal manera que comprenda el motivo que se repite a lo largo del tejido, comprendiendo el ancho total de la pieza.-Tejidos declarados como de segunda calidad : de acuerdo a la norrna ASTM D5430-93.-Para determinar el peso (gramaje) de piezas, rollos o cortes, el funcionario aduanero, debe emplear la Norma Técnica Nacional ITINTEC 231.002: Método de determinación del peso en piezas, rollos o cortes.-Artículos de los Capítulos 61 al 63 : una prenda.

Capítulo 64 Una unidad del pie (derecho o izquierdo).Sección XIII - Ladrillos caloríficos o refractarios :

De gran tamaño : consulta al Laboratorio Central.De menor tamaño : una unidad.- Vidrio : Plano : 20x20 cm, previa consulta al Laboratorio.En varillas : una unidad.

- Manufacturas de cerámica o de vidrio : una pieza.

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Capítulo 71 - Barras, lingotes, laminados y otras formas de presentación de metales preciosos: 0,5 g- Artículos de joyería completos: una muestra sin fraccionar.- Artículos de bisutería o chapados incompletos, tales como cadenas en rollos, alambres artesanales y similares: 2,5 g como mínimo.

Sección XV - Lingotes u otras semimanufacturas : De peso inferior o igual a 5 kg : una unidadDe peso mayor a 5 kg : 60 g - Chapas y bandas metálicas LAF y LAC : 10x10 cm como mínimo.- Chapas recubiertas o revestidas sin enrollar : 10x10 cm como

mínimo.- Alambrones de hierro o acero : 30 cm de longitud, como mínimo,

indicando el número de colada.

12. Las muestras de los productos no considerados en el numeral anterior deben extraerse en las siguientes cantidades:

Productos sólidos 60 gProductos líquidos 125 ml

Productos gaseosos puros o licuados - En recipientes menores o iguales a 2,5 kg de peso bruto: 1 recipiente.- Recipientes de mayor peso: se remite al Laboratorio

Central el Certificado de Control de Calidad del proveedor; y se trascribe el rótulo en el Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas.

Antibióticos, vitaminas y hormonas 5 gOtros insumos farmacéuticos 15 g

Conservas Una lata sin abrir con el objeto de preservar su esterilización y evitar alterar su composición.

Envases para la venta al por menor Un recipiente original, con su folleto o literatura, tal como se presenta a despacho.

Bebidas en envases o botellas - De 750 ml : 2 unidades.- Inferiores a 750 ml: las muestras necesarias para

alcanzar los 750 ml- Mayores a 2 l: una unidad.

Otros productos no considerados Una unidad o un juego, de acuerdo a como se presente a despacho.

B.2. DE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE EXTRACCIÓN DE MUESTRAS Y TRASCRIPCIÓN DE ETIQUETAS

1. El funcionario aduanero suscribe conjuntamente con el despachador de aduana, el dueño o consignatario y el representante del almacén aduanero o local autorizado, el Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas, en original y tres copias que se distribuyen:

Original : área de despacho.1ra copia : funcionario aduanero encargado del reconocimiento, la cual se

adjunta a la DUA o DS.2da copia : despachador de aduana, dueño o consignatario.3ra copia : almacén aduanero o local autorizado, excepto en los casos de

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trascripción de etiquetas. 2. Las muestras para análisis químico se colocan en un recipiente limpio, seco y

adecuado a la naturaleza de la muestra, el cual se cierra a fin de evitar que la muestra se dañe o se inutilice; se rotula con la etiqueta de seguridad y se coloca en el sobre contenedor. La muestra debe estar identificada con el número de ítem, código y lote de fabricación que figura en la factura comercial cuando lo consigne. En los casos que sólo se realice trascripción de etiqueta, la tercera copia del acta se coloca dentro del sobre contenedor, adjuntando información técnica de la mercancía que indique la composición química y usos de la misma, para su evaluación por el Laboratorio Central.

B.3. DEL ENVÍO DE MUESTRAS AL LABORATORIO, PARA ANÁLISIS QUÍMICO

1. El funcionario aduanero entrega al funcionario aduanero encargado del área de despacho el original del Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas conjuntamente con el sobre contenedor de la muestra. El funcionario aduanero encargado registra el acta en el Módulo de Laboratorio, generándose un número de boletín químico, que se consigna en el acta, emitiéndose la hoja de reporte y remitiendo al Laboratorio Central la muestra, acompañada de los siguientes documentos:

a) Acta de Extracción de Muestras o Trascripción de Etiquetas;b) copia de factura comercial;c) literatura técnica, en los casos de trascripción de etiquetas y cuando el producto

lo requiera; yd) hoja de reporte generada por el Módulo de Laboratorio.

2. Para el caso de las intendencias de aduana de provincia, Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera, Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo y demás dependencias de la SUNAT, las muestras con la respectiva documentación se remiten mediante memorando dirigido al Intendente de la Aduana Marítima del Callao. Las muestras correspondientes a expedientes de clasificación arancelaria de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera se remiten mediante memorando dirigido al Jefe del Laboratorio Central.

3. La remisión de las muestras de mercancías en situación de abandono legal, comiso, mercancías para remate y muestras de desechos y desperdicios de las naves, al Laboratorio Central, se realiza utilizando el formato de Boletín Químico para dichos casos (Anexo 2).

B.4. DEL ANÁLISIS QUÍMICO

1. El funcionario aduanero encargado del Laboratorio Central recibe las muestras enviadas, verificando que se encuentren debidamente etiquetadas y acompañadas de la documentación correspondiente; sella la hoja de reporte (cargo) y el Acta de Extracción de Muestras o Trascripción de Etiquetas y registra esta acción en el Módulo de Laboratorio. En caso que el envío de la muestra no estuviera conforme, se devuelve al área de origen para las subsanaciones correspondientes. Para el caso de muestras remitidas con memorando, el mencionado funcionario aduanero sella y visa el cargo respectivo.

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2. El Jefe del Laboratorio Central designa al funcionario aduanero del Laboratorio que realizará el análisis, consignando el nombre en la casilla correspondiente del Acta de Extracción de Muestras o Trascripción de Etiquetas y en el caso de expedientes, en la boleta de recepción del mismo. El funcionario aduanero encargado del área registra la designación en el Módulo de Laboratorio y entrega al profesional designado la muestra con su documentación adjunta.

3. El funcionario aduanero designado verifica que la muestra y su documentación cumpla con los requisitos de extracción y envío; de ser conforme procede al análisis. En caso que no estuviera conforme, se devuelve al área de origen para la subsanación correspondiente.

4. Cuando se requiera contar con literatura técnica u hoja de seguridad del producto, el Laboratorio Central notifica al despachador o al dueño o consignatario de la mercancía solicitando la información correspondiente.

5. Culminado el análisis, el funcionario aduanero designado formula el informe correspondiente a través del Módulo de Laboratorio y genera una impresión del mismo, la cual firma, sella y remite al Jefe del Laboratorio Central para su visación y archivo. Los resultados del análisis se encuentran disponibles en el Módulo de Laboratorio, a partir de la emisión del Informe Químico

6. Las muestras que no puedan ser analizadas por el Laboratorio Central, se remiten mediante oficio del Jefe del Laboratorio Central a un laboratorio externo especializado.

7. El plazo para la emisión para la emisión del Informe Químico es de 48 horas a partir de la recepción de la muestra por el Laboratorio Central, con excepción de los casos en que el despacho se encuentre interrumpido por acción de lo descrito en el Rubro VI, Literal B, numeral 2 del Procedimiento, para los cuales el plazo es de 24 horas. En los casos que se haya solicitado literatura técnica, el plazo para la emisión del Informe es hasta 48 horas después de haber recibido la información solicitada. Para las muestras derivadas a laboratorios externos especializados, el plazo para la emisión del informe es hasta 48 horas después de haber recibido los resultados del análisis solicitado.

8. Una vez emitido el boletín químico, el funcionario aduanero encargado del Laboratorio Central remite al área de despacho correspondiente, el Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas conjuntamente con su documentación. Los informes correspondientes a solicitudes de clasificación arancelaria de la INTA, acciones de control de la IFGRA, IPCF y otras dependencias de la SUNAT, se remiten al área correspondiente, con su documentación adjunta.

9. Los resultados del análisis se encuentran disponibles para consulta en el Módulo de Laboratorio, una vez que el Jefe del Laboratorio Central haya autorizado electrónicamente el informe químico. Los resultados sólo son válidos para la muestra analizada.

B.5. DE LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS QUÍMICO

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1. El funcionario aduanero designado por el jefe del área de despacho recepciona el Acta de Extracción de Muestras o Trascripción de Etiquetas y su documentación y los adjunta a la DUA o DS, la cual entrega al funcionario aduanero encargado, quien puede efectuar la regularización, con los resultados del análisis químico disponible en el Módulo de Laboratorio.

2. En caso que el funcionario aduanero requiera mayor información sobre las características de la mercancía, solicita al Laboratorio Central la ampliación del informe, la cual es realizada preferentemente por el funcionario aduanero que efectuó el primer análisis, quien emite un nuevo informe con la visación del Jefe del Laboratorio Central, devolviendo todo lo actuado al área solicitante.

3. Si como resultado del boletín químico o de su ampliación surge una variación en la clasificación arancelaria o descripción de la mercancía declarada, el funcionario aduanero encargado procede de acuerdo a lo dispuesto en el procedimiento que corresponda, previa notificación al despachador de aduana, dueño o consignatario de los resultados del boletín químico, exista o no incidencia tributaria.

4. De considerarlo pertinente, el despachador de aduana, dueño o consignatario puede interponer reclamación, para la revisión de dicho resultado.

5. El área encargada del trámite de la reclamación remite los actuados al Laboratorio Central para su evaluación y pronunciamiento, a fin que ratifique o rectifique el boletín químico emitido inicialmente.

6. El Jefe del Laboratorio Central designa a un funcionario aduanero del Laboratorio que no haya intervenido en el primer análisis, quien debe emitir un informe debidamente sustentado. Si el resultado del segundo análisis difiere del primero, el Jefe del Laboratorio Central designa a un tercer funcionario aduanero que no haya participado en los análisis anteriores, para que realice un informe químico dirimente final, el cual puede ser realizado por un laboratorio externo especializado a solicitud del interesado.

7. Emitido el informe químico y visado por el Jefe del Laboratorio Central, el funcionario aduanero encargado del Laboratorio Central efectúa el descargo del expediente en el Módulo de Trámite Documentario, registra los resultados en el Módulo de Laboratorio (opción informe complementario) y remite los actuados al área de origen.

8. El Laboratorio Central conserva las muestras analizadas por el plazo de dos meses contados a partir de la fecha de la emisión del boletín químico, para posibles dirimencias en caso los resultados del análisis difieran de lo declarado. En caso de conformidad, el despachador de aduana o el dueño o consignatario puede solicitar la devolución de su muestra dentro del plazo de un mes contado a partir de la fecha de la emisión del boletín químico; caso contrario se procede a su destrucción. Cumplido el plazo, para los casos de muestras que por su naturaleza o valor no puedan ser destruidas, se notifica al despachador de aduana o al dueño o consignatario para que dentro del plazo adicional de cinco días recoja la muestra; vencido el cual se remite a la Gerencia de Almacenes de la Intendencia Nacional de Administración con el informe respectivo, a fin de que disponga las acciones pertinentes.

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9. Para la devolución de las muestras, la persona encargada de su custodia genera un acta (Anexo 3), la cual firma conjuntamente con el despachador de aduana, o el dueño o consignatario, o el representante debidamente autorizado, en señal de conformidad.

10. Las intendencias de aduana conforme a sus facultades, pueden considerar pertinente que la muestra extraida de la mercancía arribada en su circunscripción resulte válida para los despachos parciales de importación para el consumo y/o depósito aduanero, siempre que respondan al mismo lote arribado y consignado a un solo dueño o consignatario, e incluso acceder a que la muestra extraída para los efectos de la destinación al régimen de Depósito sea válida para los despachos parciales de importación para el consumo que regularizan dicho depósito.

B.6. DEL CONTROL DE MUESTRAS EXTRAÍDAS PARA EVALUACIÓN TÉCNICA U OPINIÓN ESPECIALIZADA

1. El funcionario aduanero, en el plazo de 24 horas de extraída la muestra para valoración, clasificación arancelaria y/o determinación de su estado, la entrega al funcionario aduanero encargado del área de despacho, conjuntamente con el original del Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas.

2. En los casos de muestras extraídas para valoración y/o clasificación arancelaria, el funcionario aduanero encargado del área de despacho registra el acta y recepciona la muestra, almacenándola con las medidas de seguridad que correspondan, por el plazo de un mes contado a partir de la fecha del Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas; pudiendo los interesados solicitar su devolución, a partir del quinto día útil de formulada el acta. Cumplido el plazo para solicitar la devolución, se notifica al despachador de aduana, o al dueño o consignatario para que dentro del plazo adicional de cinco días recoja la muestra; vencido el cual se remite a la Gerencia de Almacenes de la Intendencia Nacional de Administración con el informe respectivo, a fin de que disponga las acciones pertinentes.

3. En los casos de muestras que requieran opinión especializada, el funcionario aduanero encargado del área de despacho, registra el acta y previa autorización del jefe del área, se remiten a una entidad externa especializada.

4. Los interesados podrán solicitar la devolución de su muestra, a partir del día siguiente de la recepción de la respuesta de la entidad especializada, por el plazo de un mes contado a partir de dicha recepción. Cumplido el plazo para solicitar la devolución, se notifica al despachador de aduana, o al dueño o consignatario para que dentro del plazo adicional de cinco días recoja la muestra; vencido el cual se remite a la Gerencia de Almacenes de la Intendencia Nacional de Administración con el informe respectivo, a fin de que disponga las acciones pertinentes.

5. Para la devolución de las muestras, la persona encargada de su custodia genera un acta (Anexo 3), la cual firma conjuntamente con el despachador de aduana o el dueño o consignatario, o el representante debidamente autorizado, en señal de conformidad.

VIII. FLUJOGRAMA

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SUNAT RECONOCIMIENTO FÍSICO-EXTRACCIÓN Y ANÁLISIS DE MUESTRAS VERSIÓN 3 _____________________________________________________________________________

IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

De acuerdo a lo establecido en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el Decreto Legislativo Nº 1053 y su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo Nº 013-2009-EF.

X. REGISTROS

1. Boletines químicos (Laboratorio Central).2. Actas de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas (intendencias de

aduana).3. Actas de Devolución de Muestras (intendencias de aduana).

XI. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Ambiente estéril Ambiente que reúne las condiciones adecuadas, a fin de evitar la contaminación de un producto al manipularlo.

ASTM American Society for Testing Materials.

cm Centímetro(s).

DCI Denominaciones Comunes Internacionales.

Decantación Separación de las fases líquida y sólida por gravedad, en una suspensión.

Declaración Aduanera

Documento mediante el cual el declarante indica el régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y suministra los detalles que la Administración Aduanera requiere para su aplicación.

Dispersión Sistema de dos fases, donde una fase se compone de partículas finamente divididas, distribuidas en una sustancia de base. Ejemplos: gas/líquido (espuma), sólido/gas (aerosol), líquido/gas (niebla), líquido/líquido (emulsiones), etc.

Documento decontrol

Autorizaciones, permisos, certificados, resoluciones, declaración jurada, constancias, licencias, etc., que deban emitir los sectores competentes.

DS Formato de “Declaración Simplificada”DUA Formato “Declaración Única de Aduanas”Emulsión Mezcla estable de dos o más líquidos inmiscibles.

Etiqueta Leyenda que se pega, adhiere, o sujeta en el envase de un producto y que contiene la información técnica del mismo.

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G Gramo(s).

Granel Carga suelta, sin envases, a montón.

Información técnica

Características cualitativas y cuantitativas (propiedades y composición química), forma de presentación, estado, dosificación y uso de un producto.

INN International Nonproprietary Name.

ISO International Organization for Standardization.

IUPAC International Union of Pure and Applied Chemistry.

Kg Kilogramo(s).

KW Kilowatt(ios) Kilovatio(s).

l Litro(s).

LAC Laminada en caliente.

LAF Laminada en frío.

Literatura técnica

Información impresa o escrita proporcionada por el fabricante o proveedor de un producto, donde se indica sus características, propiedades y funciones. Para el caso de productos químicos : composición química, propiedades físicas y usos del mismo.

M Metro(s).

Ml Mililitro(s).

Mm Milímetro(s).

Pictograma Símbolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificación toxicológica (tóxico, dañino) y propiedades físicas de los productos (corrosivo, explosivo, inflamable, irritante, oxidante).

Plumilla Herramienta para la extracción de muestras sólidas tales como granos, harinas, etc.

Rótulo Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la información técnica del mismo.

SIGAD Sistema Integrado de Gestión Aduanera.

Suspensión Pequeñas partículas sólidas dispersadas en un medio líquido.

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Volatilización Tendencia de una materia sólida o líquida, a pasar al estado gaseoso a una temperatura ordinaria.

Zona de Reconocimiento

Área habilitada autorizada para el reconocimiento físico de las mercancías, de acuerdo a Ley.

ANEXOS

1. Acta de Extracción de Muestras y Trascripción de Etiquetas.2. Boletín Químico para Muestras de Mercancías en Abandono Legal, Comiso,

Remates; y, Desechos y Desperdicios de las Naves.3. Acta de Devolución de Muestras.

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ANEXO 1

ACTA DE EXTRACCIÓN DE MUESTRAS Y TRASCRIPCIÓN DE ETIQUETAS

Intendencia de Aduana...................................................................................................

El día……de………………de……, en las instalaciones del almacén aduanero/local autorizado................................…………..............…………………………………………..

Se hicieron presentes, en representación de :SUNAT:Agencia de aduana/Consignatario:Almacén aduanero:

Con el objeto de efectuar la extracción de muestra para.....................................................de la mercancía correspondiente a :Régimen: Modelo :DUA o DS: Serie (producto):Serie DUA o DS: País de origen:Factura: Subpartida declarada:Item de factura: Cantidad de muestra:Nombre comercial: Boletín Químico:Marca: Funcionario aduanero designado :Solicitud del funcionario aduanero:Se interrumpe el despacho:

No habiendo sido posible la extracción de muestra, se procedió a trascribir la etiqueta

del producto:

Siendo las ……………del mismo día, en señal de conformidad firman el Acta.

................................... ....................................................... .................................. SUNAT Despachador de aduana/Comitente Almacén aduanero

Registro............... DNI/Carné de Operador ................. DNI.....................

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TRASCRIPCIÓN DE ETIQUETA:


El laboratorio central conserva las muestras analizadas, por el plazo de dos meses contados a partir de la fecha de la emisión del boletín químico para posibles dirimencias en caso los resultados del análisis difieran de lo declarado. En caso de conformidad, los interesados pueden solicitar la devolución dentro del plazo de un mes contado a partir de la fecha de la emisión del boletín químico; caso contrario se procede a su destrucción.Los interesados pueden solicitar la devolución de las muestras extraídas para valoración y/o clasificación a partir del quinto día útil de formulada el acta. El área de despacho conservará las muestras por el plazo de un mes contado a partir de la fecha del acta. La devolución de las muestras que se remiten a una entidad externa podrán solicitarse a partir del día siguiente de la recepción de la respuesta.

ANEXO 2

BOLETÍN QUÍMICO PARA MUESTRAS DE MERCANCÍAS EN ABANDONO LEGAL, COMISO, REMATES; Y, DESECHOS Y DESPERDICIOS DE LAS NAVES

Intendencia de Aduana .......………………………………………………….....…………….

Fecha: Boletín Químico N°:

Manifiesto N°: Régimen:

Conocimiento/Guía Aérea/Aviso Postal: DUA o DS:

Nave: Agente marítimo/aéreo:

Fecha de llegada de la nave: Expediente N°:

Almacén Aduanero: Nombre comercial de la mercancía:

N° de bultos: Peso (kg):

Solicitud del funcionario aduanero:…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

.................……………………………….. Funcionario Aduanero Registro...................

INFORME QUÍMICOFuncionario aduanero designado: Fecha:INFORME:…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

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Estado de la mercancía:…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………. ..………………………………. Jefe de Laboratorio Funcionario aduanero

Registro..............

ANEXO 3

ACTA DE DEVOLUCIÓN DE MUESTRAS

Intendencia de Aduana ..................…………………………………………………….....…

Siendo las.................del día..........de.................................de.........…, en las instalaciones del área de .................................................................. se procedió a la devolución de la muestra correspondiente a :

DUA o DS: Nombre comercial:Serie DUA o DS: Marca:Factura: Modelo :Item de factura: Serie (producto):Boletín Químico: Expediente:Observaciones:

Firman el Acta en señal de conformidad:

..................................................... ...................................................... SUNAT Despachador de aduana/comitente

Registro............. DNI........................

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