RECURSOS ADMINISTRATIVOS

FACULTAD DE CONTRADICCINFrente a un acto administrativo que se supone:

ViolaDesconoceLesiona

procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativosun derecho o inters legtimo

Slo son impugnables:Los actos definitivos que ponen fin a la instancia

Los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento.

Los actos de trmite que produzcan indefensin.

La contradiccin a otros actos de trmite:

Los interesados debern alegar sus motivos.

Podrn impugnar con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo.

No cabe impugnacin sobre:

Actos que sean reproduccin de otros anteriores que hayan quedado firmes.

De los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma.

RECURSOS ADMINISTRATIVOSSon: a) Recursos de reconsideracin. b) Recursos de apelacin. c) Recursos de revisin.

El trmino para la interposicin de los recursos:Es de quince (15) das perentorios.

Debern resolverse en el plazo de treinta (30) das.

1. Recurso de Reconsideracin

CaractersticasEl recurso de reconsideracin se interpondr ante el mismo rgano que dict el primer acto que es materia de la impugnacin.

Deber sustentarse en nueva prueba.

En los casos de actos administrativos emitidos por rganos que constituyen nica instancia no se requiere nueva prueba.

Es opcional y su no interposicin no impide el ejercicio del recurso de apelacin.

2. Recurso de Apelacin

CaractersticasEl recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas.

Cuando se trate de cuestiones de puro derecho.

Debe dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.

3. Recurso de Revisin

CaractersticasEs un recurso excepcional.

Se interpone ante una tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de competencia nacional.

Debe dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.

Requisitos del Recurso

a. El escrito del recurso deber sealar el acto del que se recurre.

b. Debe ser autorizado por letrado. c. Cumplir los dems requisitos previstos en el Artculo 113 de la Ley 27444.Recordemos:

Requisitos de los escritos1. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de DNI o carn de extranjera del administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente. 2. La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho. 3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido. 4. La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida, entendindose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado ms cercano al usuario, segn la jerarqua, con competencia para conocerlo y resolverlo. 5. La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto en virtud del numeral 1. Este sealamiento de domicilio surte sus efectos desde su indicacin y es presumido subsistente, mientras no sea comunicado expresamente su cambio. 6. La relacin de los documentos y anexos que acompaa, indicados en el TUPA. 7. La identificacin del expediente de la materia, tratndose de procedimientos ya iniciados.

ACTO FIRMEVencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firme el acto.

ERROR EN LA CALIFICACINEl error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para su tramitacin siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter.

ALCANCE DE LOS RECURSOS Los recursos administrativos se ejercitarn por una sola vez en cada procedimiento administrativo y nunca simultneamente.

SILENCIO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE RECURSOSPRIMER CASOSolicitudLa administracin No resuelveSilencio Negativo (porque la ley as lo establece)Se interpone recurso de Reconsideracin, Reclamacin o de Apelacin segn sea el caso sobre ese silencio negativoLa administracin deja de resolver nuevamenteSilencio Positivo (a manera de sancin para la administracin por su actuar negligente)

SEGUNDO CASOSolicitudConcluye con pronunciamiento expreso desfavorable, denegando la peticin del administradoSe interpone recurso de Reconsideracin, Reclamacin o de Apelacin segn sea el caso sobre la resolucin expresaSilencio Negativo30 das

SUSPENSIN DE LA EJECUCIN La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado. (excepto los casos en que una norma legal establezca lo contrario)

Excepcionalmente la autoridad podr suspender de oficio o a peticin de parte la ejecucin del acto recurrido cuando:a) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin. b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un vicio de nulidad trascendente.Previa ponderacin entre el perjuicio que causara al inters pblico o a terceros la suspensin y el perjuicio que causa al recurrente la eficacia inmediata del acto recurrido.

Resolucin del RecursoPueden ser :

RESOLUCIN ESTIMATIVA

B. RESOLUCIN DESESTIMATIVASe produce cuando no hay un sustento legal.En ambos casos la autoridad se pronunciar sobre:

Pretensiones y cuestiones planteadas por el administrado.Los resultados evidenciados en el trmite del expediente.Conclusiones de las pruebas.(No est habilitada para pronunciarse sobre pretensiones no argumentadas en el escrito).

C. RESOLUCIN DE INADMISIBILIDADPorque el recurso carece de un requisito de forma.Se produce ante el incumplimiento del administrado de subsanar su recurso dentro del plazo establecido por la oficina de Trmite Documentario o por el instructor.

D. RESOLUCIN DE NULIDADCuando la autoridad que conoce del recurso comprueba la nulidad del acto recurrido por carecer de algn elemento esencial.De contar con los elementos suficiente se pronunciar, adems, sobre el fondo del asunto.

AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA Los actos administrativos que agotan la va administrativa podrn ser impugnados ante el Poder Judicial mediante el Proceso Contencioso-Administrativo.

Son actos que agotan la va administrativa:

Resolucin que expresa en segunda instancia.

Resolucin Ficta recada en el recurso.

Organismos no sujetos a jerarqua administrativa.

Revocacin o Nulidad de Oficio.

Resolucin de Tribunales o Concejos Administrativos

Resolucin que expresa en segunda instancia.

Modo clsico de conclusin del proceso. Pronunciamiento sobre el fondo.

2. Resolucin Ficta recada en el recurso.

Ya sea por silencio administrativo negativo o positivo.

3. Organismos no sujetos a jerarqua administrativa.

Se presenta en organismos no sujetos a subordinacin jerrquica. Ejemplo: C.N.Magistratura (mbito administrativo del personal).El recurso de reconsideracin es opcional. Pueden ir al Poder Judicial. (debe haber una norma que habilite)

4. Revocacin o Nulidad de Oficio.

Cuando la autoridad jerrquica inmediata expide oficio declarando la nulidad de primera instancia expedido por la autoridad subalterna, o revoca otros actos administrativos.

5. Resolucin de Tribunales o Consejos Administrativos

Ejemplos:Tribunal Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas.Tribunal Fiscal.Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual.Tribunal Nacional del Deporte.Consejo de Minera.Consejo Nacional Superior de Consultora.Consejo de Asuntos Contenciosos de la Asamblea Nacional de Rectores.Consejo del NotariadoBanco central de Reserva.Contralora General de la Repblica.Junta de Vigilancia de Registros Pblicos.Organismo Superior de Inversin Privada en Telecomunicaciones.Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.Etc.