1744307463.La Empresa de Viajes y Turismo Roles y Responsabilidades Corregido 4 8 04

7/25/2019 1744307463.La Empresa de Viajes y Turismo Roles y Responsabilidades Corregido 4 8 04

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Mara Cristina Grunauer de FalAbogada

La empresa de viajes y turismo roles y responsabilidades

Hoy, es indiscutible que el en!meno turstico tiene ingerencia mundial yaecta a los pases en su economa en orma directa"

#l turismo $a sido impulsado mediante la actividad privada que se eecta

mediante las denominadas %agencias de viajes y turismo&" #s importante pues, elan'lisis del denominado %contrato de turismo&, o %contrato de viaje&, cuyas partescontratantes son( la agencia de viajes y turismo por un lado, y por otro el %viajero&o%turista&, en deinitiva el %consumidor del servicio que orece la agencia&"

#l contrato de organi)aci!n de viaje es deinido por la ley *++*, como

%cualquier contrato por el cual una persona se compromete en su nombre a procurar aotra, mediante un precio global, un conjunto de prestaciones combinadas detransporte, de estadas distintas del transporte o de otros servicios que se relacionancon l.

La jurisprudencia y la doctrina no son un'nimes en el encuadre jurdico que

$a de darse las relaciones mltiples y de variada ndole que surgen de este contrato"- es innegable que en .l se produce un entrecru)amiento de un complejo juego devinculaciones contractuales, y que el %servicio de agencia&importa una relaci!ncontractual aut!noma"

/ara Farina, en coincidencia con la mayora de los autores, la e0presi!n

%contrato de viaje& e0cede el mero servicio de transporte, el cual claro est' tiene suregulaci!n especica en el C!digo de Comercio, en la ley de navegaci!n 1ley 23"3+45,el C!digo Aeron'utico 1ley *6"275 y est' reerida a la que acta como %organi)adoradel viaje& o eventualmente como intermediadora entre la empresa que organi)a losviajes y el viajero"

La actividad de la agencia de viajes pertenece a la de los colaboradores queactan en algunos casos como intermediarios en otros en contrataciones directas"#l agente de viajes y turismo, intermedia entre los prestadores de servicios

tursticos y el 8urista o consumidor de aquellos"

8anto en la simple venta de un pasaje o la reserva de un albergue $otelero, elagente asesora al cliente sobre la conveniencia de un determinado transporte, surecorrido, su categori)aci!n, precio y calidad" 9na ve) concluida la elecci!n, el agentede viajes eecta las reservas y contrataciones del caso para su cliente y quedadevelada la realidad del negocio( quien eectuar' el transporte es Aerolneas ::; elHotel 7 #strellas ser' la Lnea tal y la cobertura de salud durante la travesa, la toma a

su cargo una aseguradora autori)ada" #n deinitiva; ninguno de los serviciosadquiridos


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prestaciones singulares que lo componen" #ste producto comercial, con un inespecico y un precio determinado por el agente en el mercado, revela que el turistacompra un viaje especico como un producto elaborado, desentendi.ndose de losdiversos contratos que la agencia deba celebrar para eectivi)ar las prestacionesorecidas, elecci!n que le resulta ajena al viajero"&

@e a$ que resultar'n inoponibles al consumidor, las contingencias quepade)ca el proveedor con los terceros con los que contrata para prestar el servicio alturista"

Asimismo destaca el allo que %pesaba sobre la demandada una obligaci!nde seguridad insita en toda contrataci!n, que importa evitar que del cumplimiento delcontrato se deriven daos al cocontratante" #l undamento de esta obligaci!n radicaen que la ejecuci!n del contrato no puede ser uente de perjuicio para ninguno de loscontratantes" La sola producci!n del dao $ace presumir la trasgresi!n del citadodeber por la empresa de turismo, pesando sobre .sta la carga de probar la e0imentealegada, en este caso, la culpa de la vctima"&

Las nuevas tendencias de los contratos de empresa comerciales, est'nimbuidos de la idea de colaboracionismo, modernamente el denominado %contrato deagencia&, $a avorecido el desarrollo de las actividades mercantiles, entre ellos el delas agencias de viajes y por consiguiente al turismo"

%@ecimos entonces que estamos en presencia de un contrato aut!nomo y

atpico&"

La jurisprudencia de la C'mara Bacional de Apelaciones en lo Comercial enun allo que anali)! la interpretaci!n de las distintas cl'usulas de los llamados>contratos atpicos> o >innominados>, es decir aquellos no legislados e0presamente enlos C!digos Civil y de Comercio o mediante legislaciones especiales, airm!(

%Cada uno de estos supuestos 55como oportunamente lo maniest'ramosnos pone de maniiesto el verdadero problema que implican ciertasespeciicaciones reali)adas en los contratos que no se encuentran legisladas enningn cuerpo normativo>, lo que obliga a un esuer)o adicional del int.rprete"

Bos $allamos aqu en una igura muy diundida en el 'mbito de las empresasde turismo, actividad .sta que ciertamente se encuentra ya masiicada y al alcance dela mayora de la poblaci!n y, por ende, con numerosas derivaciones que se traslucenen los dierentes conlictos que generan su desarrollo y aplicaci!n"

@e m's est' destacar que esta igura contractual no se $allaba regulada enla Codiicaci!n nacional de inales del siglo pasado, y tampoco ue prevista en las

sucesivas reormas legislativas introducidas $asta este momento" #s m's, la propiadoctrina sobre la materia no $a $ec$o alusi!n a esta enomenologa, teniendo encuenta que s se prev.n todas aquellas situaciones en las que intervienen losconsumidores anudando relaciones jurdicas con los diversos operadores jurdicos="

#n los contratos de empresa 55sobre todo en aquellos que se consideraninnominados55, la autonoma de la voluntad, en nuestro modo de ver, se potencia e,inclusive, adquiere mayor virtualidad, dado que la participaci!n regulatoria del #stadoes casi nula, sobre todo en esta .poca de >poscontractualismo moderno>"

-in embargo, de la propia airmaci!n del sentenciante, se e0trae un lmiteimpuesto a esta autonoma contractual" La relaci!n de las empresas con los

consumidores coloca a .stos en una situaci!n de desigualdad ante aqu.llas, lo que esremediado por una legislaci!n especial protectoria en la materia" #n nuestro pas, laley de deensa del consumidor 24"243


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#n nuestro modo de ver, el elemento undamental que provoca el lmite es lanecesidad de los consumidores en celebrar determinados contratos, en los que nopueden discutirse las cl'usulas de adquisici!n de determinados bienes o servicios y segeneran las operaciones comerciales con e0tremada rapide) y celeridad" Laorgani)aci!n empresarial obtiene un lucro importante de dic$a operativa y ello puede

llegar a aectar a los consumidores quienes pueden verse perjudicados por estasituaci!n de necesidad, lo que motiva, de este modo, el establecimiento de los lmitesa la autonoma de la voluntad con la sanci!n de la legislaci!n relatada"

Airmamos tambi.n que se trata de un contrato de ad$esi!n"#l mejor ejemplo es que es el #stado quien propicia a trav.s del contrato

modelo que impone la es" 27E33 de la -ec" de 8urismo, un sistema de ad$esi!n enel cual el consumidor de servicios tursticos nada tiene que decir, m's que aceptarlo"

La jurisprudencia as lo airm! en el allo( %Fontanella) Marta #li)abet y otros

c" Furlong #mpresa de Iiajes y 8urismo -A s" Drd"& CBCDM" -ala C, 23"3+"32"5

La -ala, dijo que %#ncontr'ndonos ante un tpico contrato de ad$esi!n,redactado en base a las cl'usulas predispuestas por la agencia turstica, dado que essuscripto en un ormulario impreso con su membrete, .stas deben ser anali)adas einterpretadas, en caso de duda, oscuridad o silencio en su redacci!n en contra deaquella parte que impuso su te0to a la otra"

#ste contrato comprende no una sino varias prestaciones, muc$as de lascuales el proveedor obtiene de terceros, cuya coordinaci!n integral se encuentra a sucargo y que el usuario < turista 1consumidor= contrata mediante un precio global"

Conorme a lo anteriormente e0puesto, jurisprudencia y doctrina citadas, se

encuentra regulado por(Bormas especicas que se reieren a los contratos de viaje y turismo,

regulaci!n sobre agencias de viajes y aines y especiicas de la actividad(

La ley *++*, por la cual nuestro pas ad$iri! al Convenio de ruselas sobrecontratos de viaje de *+63"

La ley *2+, modiicada por la ley 22747, ley de agencias de viajes y sudecreto reglamentario 2*2E62"

La ley 277++, que regula la actividad de las agencias de viajes estudiantiles"Ley *+44 que aprueba el #statuto de *+63 de la Drgani)aci!n Mundial de

8urismo"

La Convenci!n de Facilidades Aduaneras para el 8urismo, Bueva JorK, *+74al que ad$iri! nuestro pas en *+ por medio de la ley 2"43"

Las normas que protegen al consumidor(#l Art" 42 CB y ley 24243"

-egn el art" * de la Ley del Consumidor, es consumidor la persona sica ojurdica que contrata a ttulo oneroso y para su consumo inal, entre otras cosas, laprestaci!n de un servicio"

#s indudable que de la deinici!n del contrato en an'lisis, estamos rente a

uno de los supuestos contemplados por la Ley del Consumidor y por ende go)a de suprotecci!n legal"

Los contratos celebrados con empresas organi)adoras de viajes tursticosquedan comprendidos por la legislaci!n de deensa del consumidor"@e acuerdo con los lineamientos de la ley mencionada


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consumo inal o beneicio propio o de su grupo amiliar o social"

La deinici!n se aplica perectamente al contrato que estamos anali)ando"#stamos rente a un contrato celebrado por personas turistas, consumidoras

de un servicio, con una empresa organi)adora de viajes, por el cual .sta se obliga a

prestar un servicio


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servicios de guas tursticos y el despac$o de sus equipajes,la representaci!n de otras agencias tanto nacionales como e0tranjeras"

La reali)aci!n de cualquier actividad similar o cone0a con las descriptasanteriormente en beneicio del turismo"

#sta actividad solo puede ser desarrollada mediante la obtenci!n de unalicencia otorgada por el #stado y la constituci!n de un ondo de garanta"

La Ley *2+ es reglamentada por el dec" 2*2E62, que contiene adem'snormas que regulan las obligaciones de las partes en el contrato 1arts" 2* y sgtes5consagrando un sistema ineica) para la protecci!n de los derec$os del consumidorturstico"

La normativa deber' armoni)arse con la Convenci!n ?nternacional decontratos de Iiajes de ruselas de *+63, a la que nuestro pas ad$iri! por ley *++* yque deine la igura de la intermediaci!n de viaje, como la persona que $abitualmenteasume el compromiso de procurar a otra, mediante un precio global, un conjunto de

prestaciones combinadas de transporte, de estadas distintas del transporte o de otrosservicios que se relacionan con .l, ya sea ttulo principal o accesorio, sea a ttuloproesional o no"

/ara la Convenci!n ?nternacional, viajero es toda persona que se beneiciadel compromiso asumido por el proveedor, sea que el contrato uera concluido o que elprecio sea pagada por .l o para .l y que en consecuencia resulta ser el consumidor dela prestaci!n de un servicio que otorga el proveedor"

esulta de gran actualidad, tratar el tema de la responsabilidad de lasagencias de viaje" #llas contratan el transporte, ya sea terrestre, a.reo, luvial omartimo; $otelera, e0cursiones y visitas guiadas, etc" NCu'l es la responsabilidad de

la empresa de viajes, rente a un accidente en el transporte elegido por ella, o cuandola $otelera no responde a la categora pactadaOCual tipo de responsabilidad deber' aplic'rselesO( NcontractualO,

Ne0tracontractual por culpa in vigilando, in eligendoO, Npor el $ec$o con las cosasO,Npor el riesgo creadoO

@ebemos determinar si una agencia de viajes tiene responsabilidad, en qu.casos y de qu. tipo"

#n principio la relaci!n entre la agencia de viajes o turismo, y el viajero, va aestar regulada, por las cl'usulas del contrato, y es all donde se van a establecer las

bases de la relaci!n"

Ja establecimos, que, se trata de contratos de ad$esi!n, con cl'usulaspredispuestas en las que el viajero no tiene oportunidades de discusi!n"

-i lo que se incumple por parte de la agencia de viaje, es alguna de lascl'usulas enumeradas en el contrato, $ay all, una responsabilidad por incumplimientocontractual"

/ero, Nqu. ocurre si en el $otel se ocasiona un dao a un turistaO NPu. pasasi durante el viaje en el micro, el avi!n o tren etc" se produce un dao al turistaO

Llambas y los autores que con .l concuerdan, airman que en estoscontratos se compromete una obligaci!n de resultado y de seguridad, puede aplicarse,respecto de la responsabilidad de las agencias de viajes, responsabilidad que ubicodentro de la contractual, a los eectos de precisar el 'mbito de la misma"

#l viajero, elige a determinada empresa por su prestigio, o por su mejoroerta" #l prop!sito es contratar con ella y no con la compaa de micros, la empresaa.rea, el errocarril, la $otelera, el gua de turismo, las e0cursiones, etc" etc" -e trata

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de un contrato, que persigue un resultado"

-in embargo, ante incumplimientos de los servicios prometidos, si en loscontratos no est'n debidamente enumerados y descriptos, no e0iste una claradeinici!n doctrinaria o jurisprudencial sobre su responsabilidad" #l viajero,desprevenido se encuentra en esos casos en total inerioridad de condiciones"

especto de la responsabilidad de la agencia de viajes, encontramos el allode la C'mara Federal Civil y Comercial, sala ***, caso >Astudillo, -i0to A" L" y otra c"#0printer, -" A" y otra>, el que(

6no *ace lugar a la responsabilidad de, la agencia de viajes, por los daBosque las *ijas del actor su)rieron en un accidente que tuvo el mnibus contratado por laempresa, para e)ectuar el transporte. 7ara los jueces, la empresa E+printer, se limit acontratar el servicio de transporte 0 no puede *acrselo responsable de los accidentesocurridos durante el tra0ecto, aunque se deban a la culpa del conductor, porque es laempresa de transporte 0 no la agencia de viajes, la que debe ejercer el debido controlde la empresa de micros"

Bo comparto, el allo reseado, las agencias de viaje deben tener una

responsabilidad respecto a la obligaci!n de garanta que asumen en el contrato, entodo caso deben e0onerarse siempre y cuando acrediten que la causa del dao esproveniente de una causal ajena a su debida diligencia"

9no de los allos m's importantes en la materia es( %G?AM#LL9CA, #milia

C" BAI?L 8AI#L -#I?C# -L y otro s" @AQD- J /#9?C?D-&, CBC?I" -ALA C,**"36"32"

La actora contrat!; por intermedio de BorRay #mpresa de Iiajes y 8urismo;

con Babil 8ravel -ervice -""L" un viaje turstico al sur de ?talia


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ejecuci!n de estas prestaciones; salvo si el organi)ador de viajes prueba que .l se $acomportado como un diligente organi)ador de viajes en *a elecci!n de la persona quereali)a el servicio"&

Con sustento en esta norma se $a sostenido que si bien el Convenio deruselas releva de responsabilidad al organi)ador de viajes cuando .ste demuestre

que $a obrado como un diligente organi)ador de viajes; el actor de atribuci!n de *aresponsabilidad es de garanta; que cede sin lugar a dudas cuando demuestra que losperjuicios ocasionados lo $an sido por culpa del tercero"""


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uer)a mayor como circunstancia e0oneratoria; se puede equiparar *a e0igenciamentada a ra)onablemente previsible


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#l intermediario de viajes puede actuar como agente de viajes


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