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Noviembre - Diciembre2015
Noviembre - Diciembre
2015
PANORAMA GENERAL 1
LA UE EN TITULARES 2
A FONDO 10
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y PRESUPUESTARIAS: INICIO DEL SEMESTRE EUROPEO 2016 10
PRIMERA FASE DE LA PROFUNDIZACIÓN DE LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA (UEM) 14
LA ACTUALIDAD EN... 18
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE 18
LOS ACUERDOS DEL MES 22
EL MES QUE VIENE EN... 32
BUSINESSEUROPE 32
CONSEJO EUROPEO Y CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 33
PARLAMENTO EUROPEO 34
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO 36
OBSERVATORIO LEGISLATIVO 37
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS 39
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES 45
ÍNDICE
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 1
PANORAMA GENERAL
n el plano europeo, este año 2015, que ahora acaba, ha estado marcado por, en
primer lugar, la recuperación económica, alentada por factores como las acciones
puestas en marcha por el Banco Central Europeo o los precios bajos del petróleo. En
segundo lugar, la concurrencia de dos acontecimientos imprevistos de especial gravedad,
el recrudecimiento de la crisis migratoria y los terribles atentados terroristas de París, que
de nuevo, han puesto de manifiesto la dificultad de reacción de la Unión Europea.
El resultado ha sido un giro en la agenda política europea en el segundo semestre del año,
con el fin de lograr un equilibrio adecuado que garantice la seguridad sin limitar el ejercicio
de las libertades europeas, principalmente la libre circulación de personas en el espacio
Schengen. Un equilibrio complicado de conseguir, como refleja el desenlace de la primera
vuelta de las elecciones regionales en Francia celebradas el 6 de diciembre, con el
ascenso del Frente Nacional en detrimento del Partido Socialista, actualmente en el
Gobierno.
Sin embargo, la Unión Europea no solo finaliza el año con el agravamiento de las
amenazas externas a la seguridad. Desde que el Primer Ministro británico, David
Cameron, lo confirmara el pasado mes de mayo, el referéndum británico sobre la posible
salida de Reino Unido de la Unión ha planeado como una sombra más en el proyecto
europeo de integración.
En este contexto, el último Consejo Europeo del año, previsto para los próximos 17 y 18
de diciembre, tratará de profundizar en una respuesta común a los desafíos en materia
de seguridad, incluida la cuestión migratoria, sin olvidar, por un lado, el necesario
impulso al crecimiento económico y al empleo mediante una Unión Económica y
Monetaria y un mercado interior europeo más integrados y, por otro, las negociaciones
en marcha para acomodar los intereses británicos.
Desde una perspectiva empresarial, BUSINESSEUROPE y sus Confederaciones miembro,
entre ellas CEOE, en su mensaje al citado Consejo Europeo, enfatizan la urgencia de que
la Unión Europea y sus Estados miembros estén a la altura de los enormes retos que
tienen ante sí, no solo en términos de seguridad, sino de competitividad europea y
global. Porque todavía queda mucho por hacer para poner nuestra casa económica en
orden, algo esencial para traducir la voluntad política en beneficios tangibles para
empresas, trabajadores y ciudadanos en general.
El restablecimiento de la confianza y la credibilidad del proyecto europeo de integración
pasa por más Europa, no menos. La cuestión fundamental es cómo llevar a cabo esa
integración de la manera más ordenada y coherente posible en beneficio de todos. Solo
así será posible aumentar la capacidad de reacción de la Unión Europea en tiempo y en
forma, no solo para afrontar los retos actuales, sino para anticipar los futuros.
Desde las empresas y las organizaciones empresariales continuaremos trabajando a lo
largo de 2016, con un espíritu de mejora continua y a partir del diálogo, para proponer
soluciones a las cuestiones claves que seguirán dominando la agenda europea el año
próximo, entre ellas la necesidad de una mejor y más simple regulación, el cambio
climático a la vista de las conclusiones de la Cumbre de París, la energía, el mercado
interior europeo, la política industrial o la supresión de obstáculos a la inversión.
Bruselas, 8 de diciembre de 2015
E
PANORAMA
GENERAL
2 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
LA UE EN TITULARES
Previsiones económicas de otoño 2015 de la Comisión Europea
El 5 de noviembre, la Comisión Europea presentó sus previsiones económicas de otoño, en las que estima que el PIB de la zona euro crezca un 1,6 % en 2015, aumentando al 1,8% en 2016 y al 1,9% en 2017. Para la UE en su conjunto, se espera que el PIB aumente del 1,9% este año al 2,0 % en 2016 y al 2,1 % en 2017. Igualmente, se destaca el incremento de la demanda interna en los Estados miembros y un aumento del empleo del 0,9% en la zona euro y del 1,0% en la UE este año, gracias a las reformas estructurales, hasta llegar al 1% en la zona euro y un 0’9% en la UE en 2017. Con respecto a España, la Comisión Europea prevé que el PIB suba al 3,1% en 2015, aunque descendería al 2,7% y el 2,4% en 2016 y 2017, respectivamente. La inflación se prevé negativa a corto plazo, en torno al -0,5% este año, pero en 2016 y 2017 podría aumentar aunque manteniéndose a bajos niveles. En relación con las tasas de desempleo, el paro se situará en el 22,3% este año, bajando al 20,5% en 2016 y el 19% en 2017. Además, el déficit público en 2015 se estima en 4,7% del PIB, pasando al 3,6% en 2016; la deuda pública estará por encima del 100% este año, alcanzando el 101,3% en 2016 antes de bajar al 100,4% en 2017; y el déficit estructural pasaría del 2,5% en 2015 al 2,6% en los próximos dos años.
Más información en: http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/eeip/pdf/ip011_en.pdf
Acuerdo sobre el presupuesto de la UE para 2016
El 14 de noviembre, el Consejo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo sobre el presupuesto de la UE para 2016, fijando en 155.000 millones de euros el nivel total de compromisos y en 143.890 millones de euros el de pagos. Como esfuerzo especial respecto a la crisis migratoria, el Consejo y el Parlamento acordaron más de 4.000 millones de euros en compromisos para proporcionar ayuda de emergencia a los Estados miembros más afectados y a los países no pertenecientes a la UE que acogen refugiados, así como para prestar ayuda humanitaria. El acuerdo presupuestario también refleja como prioridad el fomento del crecimiento y la creación de empleo y, por ejemplo, los créditos de compromiso sobre el Programa Horizonte 2020 ascenderán a 9.540 millones de euros, con un aumento de 31,80 millones de euros con respecto al proyecto de presupuesto propuesto por la Comisión. Asimismo, respecto a la reducción del desempleo juvenil, se han comprometido a sacar el máximo rendimiento a la Iniciativa de Empleo Juvenil. El Acuerdo también incluye un conjunto de medidas por un importe total de 698 millones de euros en apoyo a los agricultores europeos, como respuestas a la prórroga del embargo ruso sobre las importaciones de determinados productos agrícolas procedentes de la UE y a la situación del sector de productos lácteos y carne de porcino.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/es/meetings/ecofin/2015/11/13/
LA UE EN
TITULARES
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 3
LA UE EN TITULARES
Programa de Trabajo de la Comisión Europea para 2016
El 27 de octubre, la Comisión Europea adoptó su programa de trabajo para 2016. Siguiendo la estructura del anterior, la Comisión plantea un total de 98 medidas, de las cuales 23 son nuevas iniciativas legislativas y no legislativas; 27 son acciones enmarcadas en el programa REFIT de adecuación de la normativa europea; 20 son las propuestas a retirar y 28 la normativa a derogar por obsolescencia. De las mencionadas 23 nuevas iniciativas, algunas de las más significativas por su impacto empresarial son: desarrollo de un pilar de derechos sociales, que incluye el incremento de la movilidad laboral con una revisión específica de la Directiva sobre desplazamiento de trabajadores; completar la Unión Económica y Monetaria; economía circular; revisión intermedia del Marco Financiero Plurianual 2014-2020; desarrollo de la estrategia de mercado interior europeo (incluida la dimensión digital del mismo); Unión de la Energía (propuestas sobre el diseño del mercado de la electricidad, la seguridad de suministro de gas y eléctrico, energías renovables y eficiencia energética); y, una estrategia en materia de inmigración legal.
Más información: http://ec.europa.eu/news/2015/10/20151027_en.htm
Nueva Comunicación de la Comisión Europea sobre mercado interior
El 28 de octubre, la Comisión Europea presentó la Comunicación “Mejora del mercado único: más oportunidades para los ciudadanos y las empresas”. El objetivo es liberar todo el potencial del mercado interior europeo, poniendo en marcha tres tipos de acciones, con el fin de, en primer lugar, crear oportunidades para consumidores, profesionales y empresas; fomentar y favorecer la modernización y la innovación; y, asegurar resultados concretos para consumidores y empresas. Algunas de las medidas contempladas son: desarrollo equilibrado de la economía colaborativa, simplificación del entorno empresarial, nuevo pasaporte de servicios, supresión de obstáculos al comercio electrónico, principalmente el bloqueo geográfico y generar una cultura del cumplimiento del derecho europeo. Por su parte, BUSINESSEUROPE considera que el éxito de esta nueva estrategia radicará, en buena parte, en la voluntad y el compromiso de las Instituciones europeas y los Estados miembros para eliminar las barreras que todavía subsisten y prevenir la aparición de otras nuevas.
Más información: http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/13444?locale=en
Paquete sobre economía circular
El 2 de diciembre, la Comisión Europea adoptó un nuevo paquete de medidas sobre economía circular, compuesto por una Comunicación más cuatro propuestas de Directiva (residuos, envases, vertederos y residuos eléctricos y electrónicos). El objetivo es abordar todo el ciclo de producción y de vida de los productos, con vistas a potenciar el reciclado y reutilización, además de la eficiencia en el uso de las materias primas incluido el ahorro energético y la reducción de emisiones. En opinión de la Comisión, se trata de revisar la manea de producir, trabajar y comprar, generando nuevas oportunidades económicas y de empleo. Entre las medidas del citado plan de acción destacan: a) la financiación, a través del programa Horizonte 2020 y los Fondos Estructurales; b) la elaboración de normas de calidad para
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LA UE EN
TITULARES
materias primas secundarias; y, c) refuerzo del plan de trabajo sobre diseño ecológico. Por lo que respecta a las mencionadas propuestas de Directiva, la modificación de la Directiva marco de residuos de 2008 establece, entre otros requisitos, el logro de dos objetivo cuantitativos (65% de reciclado de residuos municipales y 75% de reciclado de residuos de envases).
Más información: Comunicación “Cerrar el círculo: plan de acción de la UE sobre la economía circular; Propuesta de Directiva sobre los residuos; Propuesta de Directiva sobre los residuos de envases; Propuesta de Directiva sobre vertederos; y Propuesta de Directiva sobre residuos eléctricos y electrónicos
Nueva estrategia europea de Comercio e Inversión
El 14 de octubre, la Comisión Europea presentó una nueva estrategia de comercio e inversión. El objetivo es lograr una política comercial europea más eficaz, generando oportunidades económicas; y más transparente. Entre otras medidas, la Comisión Europea propone: abordar las cuestiones que más afectan a la economía actual, como los servicios y el comercio digital; incluir en los futuros acuerdos comerciales disposiciones eficaces para las PYME; añadir las normas anticorrupción a los acuerdos comerciales; velar por que los socios comerciales establezcan disposiciones sobre las normas laborales fundamentales; y asegurar una gestión responsable de las cadenas de suministro. Asimismo, plantea un programa actualizado de negociaciones comerciales que dé prioridad a, entre otros, a los acuerdos con Estados Unidos, Japón y China; intensifique las relaciones con los socios africanos; y modernice los acuerdos de libre comercio vigentes con México y con Chile. Por su parte, BUSINESSEUROPE considera que, en términos generales, la citada estrategia es un paso en la buena dirección. La finalidad ha de ser que más empresas, incluidas las PYME, se beneficien de las oportunidades comerciales en terceros países.
Más información: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/october/tradoc_153846.pdf
Consejo extraordinario de Competitividad sobre la industria europea del acero
El 9 de noviembre, el Consejo de Competitividad celebró una reunión extraordinaria sobre los retos actuales de la industria europea del acero. El Consejo se centró en la competencia internacional, incluidos los instrumentos de política comercial, el impulso a proyectos de inversión, la política climática y los costes de la energía. En este sentido, el Consejo adoptó una serie de conclusiones destacando los siguientes elementos: a) hacer uso de los instrumentos de defensa comercial, mientras se finaliza la modernización de los mismos bajo un enfoque constructivo; b) mejorar el acceso de la industria europea del acero a terceros mercados; c) mayor aprovechamiento de los instrumentos y fondos disponibles de la UE; d) mejora de la competitividad, especialmente al ser un sector con mayor riesgo de fuga de carbono; e) aplicación rápida de la Unión de la Energía; y, f) dar continuidad al debate sobre la competitividad de la industria del acero, convocando una conferencia de alto nivel lo antes posible.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/11/09-compet-presidency-conclusions
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LA UE EN TITULARES
Cumbre Social Tripartita de 15 de octubre
El 15 de octubre se celebró, en Bruselas, la Cumbre Social Tripartita. En la misma, los interlocutores sociales europeos y los representantes de las Instituciones europeas abordaron la crisis de refugiados, los retos sociales, la creación de oportunidades laborales, así como la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM). Desde un punto de vista empresarial, BUSINESSEUROPE destacó la necesidad de salvaguardar la recuperación económica, incrementando los esfuerzos de reforma estructural, incluida una normativa laboral favorable a la creación de empleo, además de una disminución de la carga fiscal sobre el trabajo. Asimismo, BUSINESSEUROPE se mostró contraria a la revisión de la Directiva sobre desplazamiento de los trabajadores, dado que se traduciría en incertidumbre jurídica para las empresas y, en última instancia, perjudicaría la creación de empleo. Por último, consideró fundamental lograr un acuerdo transatlántico ambicioso, especialmente tras la reciente conclusión del Acuerdo de Asociación Transpacífico.
Más información: http://ec.europa.eu/news/2015/10/20151015_2_en.htm
Consejo Europeo de 15 de octubre
El Consejo Europeo, celebrado en Bruselas el 15 de octubre, estuvo centrado en la crisis de los refugiados. En síntesis, se adoptaron, por un lado, orientaciones de política migratoria y para la gestión de dicha crisis. Por otro, un plan de acción UE-Turquía, para reforzar la implicación de Ankara en el aumento del control de fronteras que frene la llegada masiva de refugiados a territorio europeo, especialmente a Grecia. A cambio, la UE ofreció a Turquía ayuda financiera para hacer frente a los más de 2 millones de refugiados en suelo turco y un nuevo impulso al proceso de adhesión. En este sentido, el mencionado Consejo Europeo acordó el refuerzo de la protección de las fronteras exteriores de la UE, tomando el acervo de Schengen como fundamento, así como dar respuesta a la afluencia de refugiados en Europa y garantizar los retornos.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/european-council/2015/10/15-16/
Relaciones UE y Turquía: plan de acción sobre crisis de refugiados y avance en las negociaciones de adhesión
El 29 de noviembre se celebró, en Bruselas, una reunión de los Jefes de Estado y/o de Gobierno de la UE con Turquía, en la que se avanzó en las relaciones con dicho país, dando lugar a una declaración conjunta y a la confirmación del plan de acción conjunto, que se adoptó en el Consejo Europeo de 15 de octubre. En concreto, la UE aumentará la cooperación con Turquía y reforzará su implicación política y financiera a cambio de una mayor colaboración turca en la gestión de la crisis migratoria actual. La UE ofrece incentivos económicos (3.000 millones de euros), adelantar un año la entrada al espacio Schengen (octubre de 2016) y reactivar el proceso de adhesión de Turquía (celebración de dos cumbres anuales al respecto, comenzando con una nueva reunión el 14 de diciembre de 2015). Ambas partes, aunque especialmente Turquía a la vista de los mencionados incentivos, también se comprometieron a cooperar activamente en
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LA UE EN
TITULARES
el control de aquellos inmigrantes que no precisen protección internacional, así como de la inmigración irregular.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/international-summit/2015/11/29/
Undécima ronda de negociaciones del TTIP
Del 19 al 23 de octubre, tuvo lugar, en Miami, la última ronda de negociaciones del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (TTIP, por sus siglas en inglés). La misma se centró en las áreas de acceso a los mercados, los servicios y la contratación pública, sin abordar la protección de inversiones. Según indicó el jefe negociador de la UE, Ignacio García Bercero, en términos de cobertura comercial (97%) las ofertas están en un nivel comparable. Sin embargo, en materia de contratación pública hay menos avances. En cuanto a asuntos regulatorios, se debatió sobre la cooperación regulatoria insistiendo en que ésta sólo será posible si se mantiene o mejora el nivel de protección. En línea con la nueva estrategia europea de política comercial, la UE presentó su propuesta sobre comercio y desarrollo sostenible, que incluye aspectos laborales y de protección del medio ambiente. Los negociadores confían en que las negociaciones concluyan en 2016, antes de que finalice el mandato del actual Presidente de Estados Unidos, Barack Obama.
Más información en: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1389
La Comisión Europea revisa la actual Política Europea de Vecindad (PEV)
El 18 de noviembre, la Comisión Europea publicó una Comunicación sobre la revisión de la Política Europea de Vecindad (PEV) relativa a las relaciones entre la UE con sus vecinos del Este y del Sur. Según declaró la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, los ataques terroristas en Francia, Líbano, Egipto, Turquía e Irak muestran la importancia de construir un entorno más seguro, apoyando el desarrollo y el crecimiento de las zonas más desfavorecidas, trabajando al mismo tiempo sobre las causas de la inmigración en origen. Desde esta perspectiva, la principal prioridad es la estabilización, seguida de una política flexible de diferenciación y pertenencia. Los objetivos claves son el desarrollo económico y social; una mayor cooperación en materia de seguridad; la lucha contra la inmigración irregular; y por último, la seguridad energética y el cambio climático. Asimismo, la nueva Política Europea de Vecindad contempla nuevos métodos de trabajo, sustituyendo el paquete anual de informes por país por otros adaptados a los trabajados de cada asociación y su calendario, y se reforzarán, a nivel regional, la Asociación Oriental y la Unión por el Mediterráneo.
Más información: http://eeas.europa.eu/enp/documents/2015/151118_joint-communication_review-of-the-enp_en.pdf
Unión de la Energía: la Comisión Europea adopta una lista de 195 proyectos clave de infraestructuras energéticas
El 18 de noviembre, la Comisión Europea publicó la lista de los 195 proyectos clave adoptados sobre infraestructuras energéticas, en el marco de los objetivos energéticos y climáticos contemplados en la Unión de la Energía. Catalogados como
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LA UE EN TITULARES
proyectos de interés común (PIC), permitirán la integración de los mercados de la energía en Europa, la diversificación de las fuentes de energía y de las rutas de transporte, contribuirán a poner fin al aislamiento energético de algunos Estados miembros, aumentarán el nivel de energías renovables en la red y reducirán las emisiones de carbono. Dicha lista incluye 108 proyectos de redes eléctricas (incluidas interconexiones entre Francia y España), 77 de gas, 7 de petróleo y 3 de redes inteligentes. Según indicó el Comisario europeo responsable de Acción por el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete, los citados proyectos contribuirán a que los fondos europeos sirvan para garantizar una energía limpia y asequible para los europeos. Asimismo, supondrán un avance significativo en la puesta en marcha de la Unión de la Energía, cuyo informe sobre estado de situación fue presentado por la Comisión Europea ese mismo día.
Más información: https://ec.europa.eu/energy/en/news/commission-unveils-list-195-key-energy-infrastructure-projects http://ec.europa.eu/priorities/energy-union/state-energy-union/index_en.htm
Unión bancaria: Sistema europeo de seguro de depósitos bancarios
El 24 de noviembre, la Comisión Europea presentó una propuesta de Reglamento sobre un sistema de seguro de los depósitos bancarios (EDIS, por sus siglas en inglés) obligatorio para los países de la zona del euro, cuyos bancos están cubiertos por el Mecanismo Único de Supervisión (MUS), y abierto a otros Estados miembros que deseen adherirse a la Unión Bancaria. Según la propuesta de la Comisión, el sistema se desarrollará en tres fases, concluyendo en 2024. Dicho instrumento incluye una serie de salvaguardias frente al “riesgo moral” y el uso inadecuado, a fin de dar incentivos a los sistemas nacionales para que gestionen sus riesgos potenciales de manera prudente. En este sentido, un sistema nacional sólo podrá acceder al sistema europeo de garantía de depósitos si cumple plenamente la legislación pertinente de la UE. Por último, el citado borrador de Reglamento va acompañado de una Comunicación en la que se establecen otras medidas adicionales para reducir los riesgos persistentes en el sector bancario.
Más información: http://ec.europa.eu/finance/general-policy/banking-union/european-deposit-insurance-scheme/index_en.htm#151124
El Parlamento Europeo aprueba el nuevo paquete de telecomunicaciones
El 27 de octubre, el Parlamento Europeo votó en sesión plenaria el Reglamento del mercado único europeo de las comunicaciones electrónicas, dando luz verde al acuerdo institucional concluido a finales de junio entre el Parlamento Europeo y el Consejo. La ponente del informe, la eurodiputada española Pilar del Castillo (Partido Popular Europeo –PPE), declaró que gracias a este acuerdo Europa se convertirá en la única región del mundo que garantiza por ley un internet abierto y la neutralidad en la red. El principio de la neutralidad será de aplicación directa en los 28 Estados miembros, evitando así un internet de dos velocidades en la UE. En concreto, este acuerdo implica que los cargos adicionales por llamar, enviar mensajes de texto o navegar por internet en el extranjero dentro de la UE y en los países del Espacio Económico Europeo estarán prohibidos desde el 15 de junio de 2017. A partir del 30 de abril de 2016 los sobrecostes por itinerancia no podrán rebasar 0,05 euros por minuto para las llamadas salientes, 0,02 euros
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LA UE EN
TITULARES
por mensajes de texto (SMS), o 0,05 euros por megabyte de uso de internet móvil.
Más información: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2015-0367+0+DOC+XML+V0//ES&language=ES
Ley europea de accesibilidad
El 2 de diciembre la Comisión Europea presentó una propuesta de Directiva sobre una Ley europea de accesibilidad, con requisitos comunes para favorecer el acceso de personas con discapacidad a determinados productos y servicios clave. Entre ellos, destacan los cajeros automáticos y servicios bancarios, los ordenadores personales, los teléfonos y equipos de televisión, los servicios de telefonía y audiovisuales, el transporte, los libros electrónicos y el comercio electrónico. El objetivo global es mejorar el funcionamiento del mercado interior europeo, facilitando que las empresas proporcionen productos y servicios accesibles en la Unión Europea. En este sentido, se contemplan cláusulas de salvaguardia de manera que esta propuesta no suponga una carga excesiva y las medidas de cumplimiento para las microempresas sean menos rigurosas.
Más información: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=2400&furtherNews=yes
Según ...
El Producto Interior Bruto (PIB) se incrementó en un 0,3% en la zona euro y un
0,4% en la UE, durante el tercer trimestre de 2015 en comparación con el trimestre anterior, según las estimaciones publicadas por Eurostat el pasado 13 de noviembre. En comparación con el mismo trimestre del año anterior, el PIB aumentó un 1,6% en la zona euro y un 1,9% en la UE. En el citado tercer trimestre de 2015, el PIB los países que registraron un mayor crecimiento fueron Rumanía (1,4%), Polonia y Eslovaquia (0,9% cada uno), y España (0,8%). Por el contrario, los países con menores tasas de crecimiento fueron Finlandia (-0,6%), Grecia y Estonia (con -0,5% cada uno).
La tasa de paro se situó en el 10,7% en la zona euro en octubre de 2015, inferior al
10,8% registrado el mes anterior, así como al 11,5% de octubre de 2014, según los datos ajustados estacionalmente que publicó Eurostat el pasado 1 de diciembre. En la Unión Europea el desempleo fue del 9,3% en octubre de 2015, estable con respecto al mes anterior y en descenso respecto al año anterior (10,1% en octubre de 2014). Por Estados miembros, cuyos datos están disponibles, los menores índices de paro se observaron en Alemania (4,5%), República Checa (4,7%) y Malta (5,1%); mientras que los más altos se dieron en Grecia (24,6%) y en España (21,6%). En cuanto al desempleo juvenil en la UE, se situó en un 20% en la UE y un 22,3% en la zona euro en octubre de este año, frente al 21,7% y el 23,3% respectivamente en octubre de 2014. Los menores niveles de paro juvenil se registraron en Alemania (7,1%), Austria (10,4%), Dinamarca (10,9%), y Países Bajos (11,6%). Por el contrario, los más
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LA UE EN TITULARES
elevados se observaron en Grecia (47,9%), en España (47,7%), Croacia (43,1%) e Italia (39,8%). En total, 22,497 millones de personas estaban desempleadas en la Unión Europea en octubre de 2015, de las cuales 17.240 millones están en la zona euro.
La tasa de inflación anual permaneció estable en noviembre de 2015 en la zona euro a 0,1% con relación al mes anterior, según los datos publicados por Eurostat el pasado 2 de diciembre. En noviembre de 2014 la inflación en la zona euro fue del 0,3%.
La producción en el sector de la construcción bajó un 0,4 % en la zona euro y permaneció estable en la Unión Europea en septiembre de 2015, con respecto al mes anterior, de acuerdo con los datos ajustados estacionalmente que publicó Eurostat el pasado 18 de noviembre. En comparación con agosto de 2015, la producción de dicho sector aumentó un 0,5% en la zona euro y disminuyó un 0,5% en la UE. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, los mayores ascensos se registraron en Hungría y Eslovaquia (8,4% cada una), seguidas de Países Bajos (2,1%). Por el contrario, los descensos más significativos fueron en Eslovenia (-5,2%), Portugal (-2,2%) y Suecia (-1,9%). En España se situó en 0,8% en septiembre de 2015. Atendiendo a la comparación anual, en relación con el mes de septiembre de 2014, la producción en el sector de la construcción disminuyó en la zona euro un 1,8% y un 0,6% en la Unión Europea.
El superávit comercial experimentó un aumento ya que la balanza de pagos relativa a la comercialización de bienes de la UE hacia el resto del mundo alcanzó 15.900 millones de euros en la Unión Europea en septiembre de 2015 a diferencia de los 13.800 millones de euros en la UE registrados el mes anterior, de acuerdo con los datos publicados por Eurostat el pasado 20 de noviembre.
Más información en http://ec.europa.eu/eurostat
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A FONDO
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y
PRESUPUESTARIAS: INICIO DEL SEMESTRE EUROPEO 2016
INTRODUCCIÓN
El 26 de noviembre la Comisión Europea publicó el Estudio Prospectivo Anual de Crecimiento 2016, en el que se presentan las prioridades económicas de reforma para la Unión Europea (UE). La presentación de dicho Estudio constituye el punto de partida para el quinto Semestre Europeo, el ciclo anual de la coordinación de las políticas económicas y presupuestarias, puesto en marcha en 2011 en el marco de la Estrategia Europa 2020.
Además, ese mismo día la Comisión publicó una Recomendación para la política económica de la zona euro, el Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2016, relativo a la prevención y corrección de desequilibrios macroeconómicos, un Informe conjunto sobre el empleo en el que se analiza la situación del empleo en la UE y las políticas adoptadas al respecto por los Estados miembros, así como un Programa de apoyo a la reforma estructural.
Este conjunto de medidas se basa en los últimos datos de las previsiones económicas de otoño y refleja el nuevo enfoque sobre el Semestre Europeo establecido en el Informe de los cinco presidentes1 para completar la Unión Económica y Monetaria (UEM).
ESTUDIO PROSPECTIVO ANUAL DE CRECIMIENTO 2016
El principal objetivo es la consolidación de la recuperación y el impulso a la convergencia. En este sentido, la Comisión Europea recomienda, al igual que en 2015, que las prioridades económicas y sociales del Estudio Prospectivo Anual de Crecimiento 2016 se articulen en torno a tres ejes clave:
1. Relanzamiento de la inversión:
Velar por que el Plan de Inversiones para Europa esté completamente operativo y que vaya acompañado de esfuerzos a escala nacional, dado que se incluye un documento de trabajo sobre los principales obstáculos a las inversiones que existen en cada Estado miembro.
Completar la Unión Bancaria para reforzar la estabilidad financiera y normalizar los préstamos a la economía real.
Acelerar el trabajo relativo a la Unión de Mercados de Capitales.
2. Continuación de las reformas estructurales, mediante un compromiso renovado con la implementación de las mismas.
Mayor flexibilidad y seguridad en las políticas del mercado laboral, con especial atención al desempleo juvenil y al paro de larga duración.
1 Fue presentado el 22 de junio de 2015 y marca la hoja de ruta para completar la UEM.
A FONDO
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A FONDO A FONDO
Adopción de medidas para unos mercados de productos y servicios más integrados y competitivos.
3. Responsabilidad presupuestaria en favor del crecimiento en consonancia con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC), atendiendo a las circunstancias nacionales específicas.
Garantizar unos sistemas fiscales eficientes y favorables al crecimiento, y abordar la falta de incentivos a la creación de empleo.
Modernizar los sistemas de protección social para responder a los retos demográficos.
RECOMENDACIÓN PARA LA POLÍTICA ECONÓMICA DE LA ZONA EURO
Este documento que acompaña al Estudio Prospectivo Anual de Crecimiento es una novedad respecto a anteriores ciclos del Semestre Europeo, en los que dicha recomendación se presentaba junto a las recomendaciones específicas por país en primavera. El objetivo es ayudar a integrar mejor las dimensiones nacionales y de la zona euro de la gobernanza económica de la UE.
Las recomendaciones claves son:
Llevar a cabo políticas que apoyen la recuperación, favorezcan la convergencia, faciliten la corrección de los desequilibrios macroeconómicos y mejoren la capacidad de ajuste. Para ello, los Estados miembros deben aplicar reformas que refuercen la productividad y la creación de empleo, aumenten la competitividad y mejoren el entorno empresarial, así como estimulen las inversiones internas.
Puesta en marcha de reformas que combinen contratos laborales flexibles y fiables que eviten un mercado de trabajo a dos velocidades; estrategias globales de aprendizaje permanente; políticas de reinserción laboral; sistemas de protección social modernos que favorezcan la integración laboral; y mercados de productos y servicios abiertos y competitivos.
Reducir la presión fiscal sobre el trabajo, sobre todo en los bajos salarios, para estimular la creación de empleo.
Mantener una orientación presupuestaria global neutra en 2016, que tenga en cuenta las especificidades y esfuerzos de los Estados miembros, con vistas a la elaboración y presentación de los programas de estabilidad y los proyectos de planes presupuestarios.
Facilitar la reducción progresiva de los préstamos bancarios no productivos y mejorar los procedimientos de insolvencia para las empresas y hogares. En el caso de Estados en los que la deuda del sector privado sea importante, promover un desendeudamiento ordenado, facilitando la reducción de la deuda privada no viable.
INFORME SOBRE EL MECANISMO DE ALERTA 2016
El Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2016 inicia el próximo ciclo anual del procedimiento de desequilibrios macroeconómicos (PDM). El objetivo es analizar la competitividad interna y externa de los Estados miembros en base a un cuadro de
12 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
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indicadores y, en el caso de que existieran potenciales desequilibrios que pudieran afectar a la economía europea o al país en cuestión, llevar a cabo análisis más exhaustivos para determinar si es preciso implementar medidas adicionales de política económica para solucionarlos. En esta ocasión, las dimensiones social y de empleo del informe se refuerzan mediante la adición de indicadores (tasa de actividad, desempleo de larga duración y desempleo juvenil), y se presta especial atención a la zona euro debido a la interdependencia de sus economías.
Esta vez son 18 Estados miembros los que se someten a un examen exhaustivo acerca de los riesgos que pueden suponer ciertos desequilibrios macroeconómicos. En concreto son Bélgica, Bulgaria, Alemania, Irlanda, España, Francia, Croacia, Italia, Hungría, Países Bajos, Portugal, Rumanía, Eslovenia, Finlandia, Suecia y Reino Unido, a los que se les suma en esta ocasión Estonia y Austria. La situación de Chipre se evaluará después de que el país salga del programa de asistencia financiera, previsiblemente en marzo de 2016. Para 2016, las principales conclusiones de dicho informe son:
Debe adoptarse un enfoque coordinado de las políticas macroeconómicas para luchar contra los desequilibrios y respaldar la recuperación.
Las vulnerabilidades ligadas a los altos niveles de endeudamiento siguen siendo fuente de preocupación.
Los excedentes registrados en ciertos Estados miembros seguirán siendo importantes durante el periodo de previsión (2015-2017).
Tras años de fuertes disparidades, las evoluciones de los mercados laborales empiezan a converger, pero las dificultades sociales siguen alcanzado niveles inaceptables en algunos países, sobre todo los afectados por la corrección de desequilibrios macroeconómicos y la crisis de la deuda.
Como próximos pasos, la Comisión presentará sus análisis exhaustivos como parte de su informe anual por país, previsto en febrero de 2016. En base a dichos análisis la Comisión decidirá si los desequilibrios son excesivos o no y adoptará en consecuencia las recomendaciones políticas pertinentes para cada país.
PROYECTO DE INFORME CONJUNTO SOBRE EL EMPLEO
Dicho informe muestra que las reformas estructurales sustanciales dan resultados, y analiza el potencial de mejora de la situación social y de empleo del conjunto de la UE. Las principales conclusiones del mismo son:
El empleo y la situación social mejora lentamente, pero hay divergencias que persisten entre los Estados miembros y dentro de éstos.
Deben proseguirse aquellas reformas que apoyan el correcto funcionamiento de mercados laborales dinámicos e inclusivos.
Los sistemas fiscales deben apoyar más eficazmente la creación de empleo, reduciendo los factores que disuaden a aceptar un empleo y mediante la disminución de la carga fiscal sobre el trabajo.
Se refleja una tendencia a la moderación salarial en los mecanismos de fijación de salarios.
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A FONDO A FONDO
Las partidas públicas presupuestarias destinadas a la educación han disminuido en cerca de la mitad de los Estados miembros, y han bajado un 3,2% en toda la UE en relación a 2010.
Se percibe el esfuerzo de los Estados miembros en apoyar el empleo juvenil, aunque sigue siendo fundamental continuar con las reformas estructurales al respecto. Asimismo, la reinserción de los desempleados de larga duración es prioritaria.
La reforma en curso del diálogo social en algunos países está esencialmente ligada a la revisión de las modalidades de la negociación colectiva y a la representación de los trabajadores.
Es necesario poner un marcha un enfoque global de equilibrio entre la vida profesional y familiar.
Los Estados miembros han seguido modernizando sus sistemas de protección social para facilitar la participación en el mercado de trabajo, y prevenir los riesgos como la exclusión social y la pobreza.
A medio y largo plazo, la integración en el mercado de trabajo será un aspecto primordial de la gestión de los refugiados en la UE.
PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA ESTRUCTURAL
Se trata de una propuesta de Reglamento para establecer un programa de apoyo a la reforma estructural, en forma de asistencia técnica a los Estados miembros, que podría activarse a iniciativa de éstos para ayudarles a:
La puesta en marcha de las reformas en el marco del proceso de gobernanza económica.
Las reformas asociadas a la aplicación de programas de ajuste económico para los Estados miembros que se benefician de una asistencia financiera de la UE.
Las reformas que los Estados miembros realicen por iniciativa propia a favor de las inversiones, del crecimiento y la creación sostenible de empleo.
Más información:
Estudio Anual sobre el Crecimiento 2016
Recomendación relativa a la zona del euro
Informe sobre el mecanismo de alerta 2016
Proyecto de informe conjunto sobre el empleo 2016
Programa de apoyo a las reformas estructurales
14 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
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PRIMERA FASE DE LA PROFUNDIZACIÓN DE LA UNIÓN
ECONÓMICA Y MONETARIA (UEM)
INTRODUCCIÓN
Tras la publicación el pasado 22 de junio del “Informe de los cinco presidentes sobre la Profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM)”2, la Comisión Europea presentó el 21 de octubre una Comunicación3 que comprende un paquete de medidas para la primera fase (hasta el 30 de junio de 2017) de las tres que establece el citado informe para completar la UEM.
En concreto, las principales medidas son:
Una revisión del Semestre Europeo.
Una mejora de la gobernanza económica, a través de medidas como la introducción de consejos nacionales de competitividad y un consejo fiscal europeo consultivo.
Nuevas medidas para completar la Unión Bancaria.
Una representación más unificada de la zona del euro en las instituciones financieras internacionales.
SÍNTESIS DE LAS MEDIDAS PREVISTAS EN LA PRIMERA FASE
Un Semestre Europeo renovado 4
Con vistas a mejorar el proceso de coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros y en concreto el refuerzo de la puesta en marcha de las reformas estructurales recomendadas por país, se prevén las siguientes novedades en el proceso del Semestre Europeo:
Articulación del Semestre Europeo en dos etapas. Una primera etapa europea con recomendaciones para la zona euro en su conjunto y una segunda con las relativas a cada Estado miembro.
Refuerzo de la dimensión social, dando prominencia a los aspectos sociales y de empleo, reconociendo la importancia de la participación de los interlocutores sociales en el Semestre Europeo.
Más atención a la convergencia económica. La Comisión aplicará la condicionalidad macroeconómica, apoyando con fondos europeos la aplicación de las reformas estructurales. Asimismo, facilitará la introducción progresiva de un apoyo técnico coordinado por el servicio de apoyo a la reforma estructural de la Comisión Europea.
2 Dicho informe fue elaborado por los Presidentes de la Comisión Europea, el Consejo Europeo, el Eurogrupo, el Banco Central Europeo y el Parlamento Europeo. El objetivo del mismo es marcar un itinerario ambicioso y pragmático, con un enfoque gradual, para avanzar en cinco ámbitos: unión económica, unión financiera, unión monetaria, unión fiscal, y unión política. Consultar en: http://ec.europa.eu/priorities/economic-monetary-union/docs/5-presidents-report_es.pdf 3 COM(2015) 600 final 4 Ficha de datos 5: Un renovado semestre europeo (en inglés)
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A FONDO A FONDO
Hincapié en las prioridades presupuestarias, económicas y financieras del conjunto de la zona euro en el Estudio Prospectivo anual de Crecimiento, que se publica cada año en noviembre.
Aumento del carácter democrático del Semestre Europeo, a través de más diálogo con las partes interesadas nacionales (gobiernos, parlamentos, interlocutores sociales) y el Parlamento Europeo.
Mejora de los instrumentos sobre gobernanza económica
Revisión orientada del marco legislativo aplicable, para discernir si es necesario introducir nuevos cambios legislativos al respecto.
Creación de Autoridades Nacionales de Competitividad5. La Comisión Europea recomienda que se creen para observar las acciones y las políticas nacionales en el ámbito de la competitividad, teniendo en cuenta la diversidad existente en cada Estado miembro y respetando la autonomía de los interlocutores sociales. Su papel será de supervisión de la evolución de la competitividad en el país, con el fin de aportar recomendaciones e informaciones a las autoridades políticas.
Creación de un Consejo Fiscal Europeo Consultivo6 independiente, compuesto por cinco expertos. Su papel será evaluar la aplicación del marco fiscal de la UE, asesorar sobre la política fiscal adecuada para la zona del euro en su conjunto, cooperar con los consejos fiscales nacionales de los Estados miembros y brindar asesoramiento sobre cuestiones concretas a solicitud del Presidente de la Comisión Europea.
Pasos concretos hacia la Unión Bancaria7
Transposición a nivel nacional de la Directiva sobre recuperación y resolución bancaria y de la Directiva sobre el sistema de garantía de depósitos, ya que todavía no está completa8.
Acordar a nivel conjunto una financiación puente apropiada para garantizar la disponibilidad de los recursos hasta que el fondo de resolución único esté completamente financiado por las contribuciones del sector bancario.
Presentación antes de finales de año por parte de la Comisión Europea de una propuesta legislativa sobre un Sistema europeo de garantía de depósitos, con el fin de crear un mecanismo de carácter más europeo y desvinculado de las finanzas públicas nacionales. Dicha propuesta fue presentada el 24 de noviembre.
Por último, junto con la realización de la Unión Bancaria, la Unión de Mercados de Capitales es una prioridad clave.
5 Ficha de datos: Un sistema de autoridades nacionales de competitividad (en inglés) 6 Ficha de datos: Un consejo fiscal europeo consultivo (en inglés) 7 Ficha de datos: Realización de la Unión Bancaria (en inglés) 8 España transmitió a la Comisión haber transpuesto parcialmente las medidas de ambas Directivas.
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Representación exterior de la zona euro 9
Propuesta de Decisión para avanzar hacia una representación unificada de la zona euro en el Fondo Monetario Internacional10. Se haría cargo el Presidente del Eurogrupo y se realizaría de forma progresiva hasta 2025.
Próximos pasos
Para preparar la transición entre esta primera etapa y la segunda sobre la realización de la Unión Económica y Monetaria, la Comisión Europea presentará un Libro Blanco en la primavera de 2017 en el que figurarán las líneas generales de las siguientes etapas, incluidas las medidas legislativas para completar la UEM. Para preparar dicho Libro Blanco, la Comisión Europea organizará debates públicos al respecto en toda la UE, y creará a mediados de 2016, un grupo de expertos para examinar los requisitos legales, económicos y políticos que configurarán las propuestas a largo plazo.
PERSPECTIVA EMPRESARIAL
BUSINESSEUROPE adoptó en su Consejo de Presidentes, de 20 de noviembre, las recomendaciones empresariales sobre el futuro de la UEM, elaboradas en estrecha colaboración con sus Federaciones miembros, entre ellas CEOE.
Unión Económica:
Poner la competitividad en el centro de las decisiones políticas.
Vigilar adecuadamente la evolución macroeconómica, a través del refuerzo de la implementación del Procedimiento de Desequilibrios Macroeconómicos.
Focalizarse más el empleo y la sostenibilidad de los sistemas de seguridad social, sobre la base de una estrategia renovada de la UE sobre la flexiseguridad.
Mejorar la coordinación de las principales reformas económicas, seguida de una evaluación adecuada.
Unión Financiera:
Abordar la fragmentación actual, incluyendo la ruptura del ciclo de retroalimentación negativa entre la financiación de los bancos y los gobiernos.
Poner en marcha una Unión Bancaria completa sin más demora.
Una Unión de Mercados de Capital amplia y bien diseñada.
Garantizar la coherencia entre las medidas regulatorias.
Promover sistemas fiscales que apoyen las inversiones en financiación de capital.
9 Ficha de datos: La representación exterior del euro (en inglés) 10 COM (2015) 603 Presentada el 21 de octubre de 2015.
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A FONDO A FONDO
Unión Fiscal
Mayor eficacia de las reglas fiscales existentes.
Acceso a una capacidad fiscal de la zona euro o un fondo de estabilización a largo plazo de la UEM, que podría mejorar la capacidad de respuesta ante choques asimétricos de una o más de sus economías. Dicho acceso debería supeditarse a la aplicación de las reformas estructurales de los Estados miembros.
El Mecanismo Europeo de Estabilidad (ESM) podría convertirse en última instancia en un Fondo Monetario Europeo; como un mecanismo de ajuste financiero permanente para proporcionar apoyo técnico y financiero a los Estados miembros frente a los choques asimétricos.
Unión Política
Aumentar el énfasis en la implementación de reformas en el marco del Semestre Europeo, y dar mayor visibilidad de las recomendaciones específicas por país.
Compatibilidad de las medidas con el mercado único en todos los aspectos y garantizar la igualdad de condiciones entre todos los Estados miembros de la UE.
Involucrar a los interlocutores sociales en la aplicación de las reformas. Más información: http://ec.europa.eu/priorities/economic-monetary-union/docs/single-market-strategy/communication-emu-steps_en.pdf
18 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
LA
ACTUALIDAD EN... LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
POLÍTICAS DE INCLUSIÓN SOCIAL EN UNA EUROPA COMPETITIVA
El pasado 10 de noviembre, se celebró en Bruselas una conferencia sobre las políticas europeas de inclusión social y cómo estas pueden impulsar la competitividad en Europa, organizada por la ONCE y su Fundación, con la colaboración del Ministerio español de Economía y Competitividad y la Cámara española de Comercio en Bélgica y Luxemburgo. Contó con la participación del Presidente de la ONCE, Miguel Carballeda Piñeiro, y de la Comisaria europea de Empleo, Asuntos Sociales, Cualificaciones y Movilidad laboral, Marianne Thyssen, entre otros. En síntesis, los principales mensajes por parte de la ONCE fueron:
El modelo social de la ONCE y su Fundación, basado en la formación, el impulso de los derechos, la accesibilidad y el empleo para las personas discapacitadas fomenta una Europa más inteligente, sostenible, inclusiva, accesible y competitiva.
ILUNION, resultante de la consolidación de las empresas sociales de la ONCE, demuestra que la rentabilidad social también es económica y generan un verdadero valor añadido a la sociedad.
En los últimos quince años, ONCE ha logrado crear 60.000 puestos de trabajo en España, gracias a la cogestión de inversión procedente del Fondo Social Europeo (FSE). Con ocasión de la citada conferencia, la organización estrenó su nueva campaña publicitaria de concienciación social, titulada “On the right path” (Por el buen camino), y que precisamente se centra en el valor añadido de estos últimos quince años de alianza con Europa para impulsar oportunidades laborales a las personas discapacitadas.
Asimismo, se presentó el informe “Alianzas por la Discapacidad. Juntos por una Europa más inclusiva”, en el que se recogen conclusiones y recomendaciones sobre el valor añadido de la cooperación transnacional del Fondo Social Europeo (FSE), extraídas del Programa Operativo de Lucha contra la Discriminación 2007-2013 puesto en marcha por la ONCE y que finalizará el próximo mes de diciembre. Con dicho programa se han impulsado redes de cooperación para el empleo y la formación con otros agentes públicos y privados en España y Europa.
LA ACTUALIDAD EN ...
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LA ACTUALIDAD
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Por su parte, la Comisaria de Empleo, Asuntos Sociales, Cualificaciones y Movilidad Laboral señaló:
La Comisión Europea aboga por una Europa con “triple A social”, como elemento clave de la competitividad. En este sentido, seguirá trabajando para que se apliquen políticas de crecimiento inclusivo, se erradique la brecha entre los Estados miembros al respecto, y se eliminen los obstáculos a la inclusión social. Esto empieza por velar por un correcto funcionamiento del mercado laboral en la UE.
En las próximas semanas la Comisión presentará una propuesta sobre accesibilidad en la UE (European Accesibility Act), cuyo objetivo es contribuir a la mejora y profundización del mercado único, estableciendo, entre otros aspectos, requisitos sobre discapacidad. La misma irá acorde a las recomendaciones de Naciones Unidas sobre Derecho de las personas con discapacidades. Dicha propuesta fue presentada el 2 de diciembre.
Asimismo, es fundamental velar por el correcto desarrollo del diálogo social, y contar con la participación de los interlocutores sociales en el marco del Semestre Europeo.
Por último, Thyssen insistió en la importancia de los fondos europeos para impulsar prácticas y políticas equilibradas a favor del emprendimiento social y la creación de empleo sostenible, subrayando el éxito logrado por la ONCE al respecto.
RETOS Y OPORTUNIDADES DE LA INCLUSIÓN DE REFUGIADOS
EN LOS MERCADOS LABORALES EUROPEOS
El pasado 18 de noviembre, se celebró en el Parlamento Europeo, en Bruselas, una conferencia organizada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a la inclusión de los refugiados en los mercados laborales de la UE. En la misma participaron varios eurodiputados, la Dirección General de Asuntos de Interior de la Comisión Europea, varios representantes de la OIT, el Servicio público de Empleo alemán, así como BUSINESSEUROPE y la Confederación Europea de Sindicatos (CES). En síntesis, los mensajes principales que se destacaron en la misma fueron:
A medio plazo, el impacto económico y social de los flujos de refugiados en la UE dependerá de su integración en los mercados laborales. En este sentido, es altamente recomendable que la integración se realice en una etapa inicial porque:
Es el método más efectivo y consistente para facilitar dicha integración en la sociedad europea.
Puede reducir la presión sobre los gastos públicos ligados a la recepción de refugiados y demandantes de asilo.
Ayuda, en parte, a dar respuestas a los desafíos actuales a los que se enfrentan los mercados laborales europeos, fundamentalmente el envejecimiento de la población y la falta de mano de obra para ciertos puestos de trabajo.
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LA ACTUALIDAD
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Algunos de los retos para que la integración sea un éxito son el aprendizaje del idioma del país de acogida y la formación, la mejora del marco normativo nacional para adaptarlo a la realidad actual, el reconocimiento de los diplomas, competencias y cualificaciones, y explicar a la opinión pública las oportunidades que conlleva, eliminando la idea de que los inmigrantes en general quitan puestos de trabajo a los nacionales.
Hay un claro problema de implementación por parte de los Estados miembros de las medidas acordadas a nivel europeo para reubicar a los refugiados. La UE pierde credibilidad y coherencia, y la situación actual requiere de solidaridad y responsabilidad por parte de los 28 Estados miembros.
Es fundamental la colaboración entre las autoridades públicas y los interlocutores sociales para gestionar dicha inclusión en los mercados laborales de forma eficaz y coherente. En este sentido, BUSINESSEUROPE destacó algunas buenas prácticas nacionales en países como Austria, Dinamarca, Suecia o Alemania.
ECONOMÍA COLABORATIVA Y COMERCIO ELECTRÓNICO
El pasado 2 de diciembre, se celebró en Bruselas una conferencia organizada por el think tank sueco “The Society for Politics and Business-SPN”, sobre la economía colaborativa y las nuevas tendencias del comercio electrónico. Contó con la participación de la Unidad de Digitalización del Mercado Interior de la Comisión Europea, la Cámara de Comercio de Suecia, y la empresa Yobeeda, basada en el funcionamiento de economía colaborativa. En síntesis, las principales conclusiones fueron:
La economía colaborativa no es nueva en sí misma, sino el uso de plataformas electrónicas como facilitadores e intermediarios entre suministradores de bienes y servicios y los consumidores al respecto, dando lugar a un nuevo patrón de mercado.
Este modelo empresarial emergente supone una importante contribución a la creación de puestos de trabajo y crecimiento actualmente. Sin embargo, también implica retos para los modelos empresariales tradicionales y el tipo de empleo que generan también plantea desafíos en términos, por ejemplo, de salud y seguridad.
Las preferencias, tanto de consumidores como emprendedores, hacia este modelo basado en la tecnología innovadora disruptiva, el ámbito online y la economía colaborativa se debe, en gran parte, a que los servicios son más baratos, eficientes, convenientes y a las lagunas jurídicas, favoreciendo este modelo frente a los tradicionales (cuestiones fiscales, por ejemplo).
Se hace necesario responder a la incertidumbre jurídica que esta nueva situación plantea, y combatir la competencia desleal. En este sentido, debe estudiarse quién necesita protección en el comercio electrónico, ya que no siempre son los consumidores los más desprotegidos, sino también los intermediarios y las empresas. Por ejemplo, en casos como la empresa Uber, el desafío es definir a quién se quiere proteger (si al sector de los taxistas, al consumidor, al desarrollo de nuevos modelos e innovación, a empresas emprendedoras digitales, etc.) y cómo legislar al respecto.
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LA ACTUALIDAD
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Sin embargo, la creación de normativa adaptada a este modelo debe ser equilibrada y flexible, sin suponer fragmentación de los mercados, ni crear barreras legislativas al comercio electrónico, ni obstaculizar la innovación; aunque procurando proteger a trabajadores y consumidores. Además, no se trata de legislar la economía colaborativa como tal, sino más bien desde una perspectiva sectorial favoreciendo la adaptación.
La Comisión Europea, por su parte, está realizando amplias consultas públicas en el marco de la Estrategia sobre el Mercado Único Digital, con el fin de analizar la normativa existente, así como sus posibles incoherencias, para determinar cómo actuar al respecto. El objetivo es presentar en el primer semestre de 2016 una serie de directrices sobre la economía colaborativa digital, sin excluir nueva legislación.
No puede abordarse dicho modelo emergente como un problema, sino verlo como un reto con enorme potencial económico y de mejora de la competitividad europea. Por ello, es importante que la Comisión haga estudios de impacto antes de presentar nueva legislación al respecto, así como seguir de cerca la evolución a nivel de los Estados miembros.
22 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
22/10/2015 Consejo de AGRICULTURA Y PESCA
Respecto a la pesca, el Consejo alcanzó un acuerdo políticos sobre las posibilidades de pesca en el Mar Báltico, por el que se fijan para 2016 las cantidades máximas de peces que pueden capturarse respecto de las poblaciones más importantes desde el punto de vista comercial en el Mar Báltico.
En cuanto al ámbito de la agricultura, el Consejo debatió sobre la contribución de la agricultura a la mitigación del cambio climático.
Por otro lado, el Consejo adoptó un Reglamento que modifica la normativa financiera aplicable al presupuesto general de la UE, una Decisión que establece la posición de la UE en el Comité de mercados públicos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) a favor del acceso de Ucrania al acuerdo sobre los mercados públicos, y una Decisión apoyando un mecanismo de información mundial sobre armas, orientada a reducir el comercio ilegal de éstas (“iTrace II”).
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/agrifish/2015/10/22-23/
26/10/2015 Consejo de ASUNTOS EXTERIORES
El Consejo debatió en profundidad sobre inmigración, centrándose en la forma en que la cooperación para el desarrollo puede ayudar a afrontar los actuales retos comunes en este terreno en Europa y en sus países socios. Al respecto, el Consejo acordó incrementar el nivel de compromiso de la UE y reforzar la cooperación en el ámbito de la migración con los terceros países tanto en el plano bilateral como multilateral.
Igualmente, el Consejo intercambió puntos de vista sobre las futuras relaciones entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) en vista de la expiración del Acuerdo de Cotonú en 2020; cuestión que seguirá a debate en las próximas sesiones del Consejo.
El Consejo debatió sobre la cuestión de género y el desarrollo, adoptando conclusiones sobre un nuevo marco de medidas titulado “Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres: transformando las vidas de niñas y mujeres a través de las relaciones exteriores de la UE 2016-2020”, publicado por la Comisión Europea el 21 de septiembre de 2015.
Además, el Consejo adoptó conclusiones sobre el Informe de 2015 relativo a la coherencia política para el desarrollo, y sobre las prioridades de la UE para la 14ª Conferencia sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), que determinará el programa de trabajo de la UNCTAD para los próximos cuatro años (2016-2020)
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/fac/2015/10/26/
26/10/2015 Consejo de MEDIO AMBIENTE
El Consejo debatió acerca de la revisión del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), principal instrumento de la política de la UE en materia climática para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En concreto, el Consejo acogió favorablemente la propuesta de la Comisión Europea, subrayando que la
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LOS ACUERDOS DEL MES
reforma es un paso importante en la aplicación legislativa del objetivo de reducir en un 40% las emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2030.
Asimismo el Consejo intercambió puntos de vista sobre el modo de conseguir que la dimensión medioambiental cumpla plenamente su función en el proceso del Semestre Europeo, destacando la necesidad de suprimir gradualmente las subvenciones que tienen efectos nocivos para el medio ambiente y debatiendo la forma de garantizar mejor la aplicación de las políticas y la legislación en materia medioambiental.
Por lo que respecta a la cuestión de las emisiones de los vehículos, el Consejo fue informado de las medidas adoptadas tras el escándalo relativo a la manipulación de los dispositivos de control de emisiones en los vehículos de la empresa Volkswagen. En este contexto, el Consejo resaltó la necesidad de poner a punto cuanto antes las normas sobre pruebas de emisiones en condiciones reales de conducción.
El Consejo adoptó conclusiones sobre el Informe especial del Tribunal de Cuentas Europeo titulado "Integridad y aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE”.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2015/09/18-counclusions-un-climate-change-conference-paris-2015/
09/11/2015 Consejo extraordinario de COMPETITIVIDAD
El Consejo de Competitividad extraordinario debatió acerca de los retos actuales a los que se enfrenta actualmente la industria europea del acero y las medidas necesarias para mejorar su competitividad. En concreto, el Consejo se centró en la competencia internacional, incluidos los instrumentos de política comercial, el impulso a proyectos de inversión, la política climática europea y los costes de la energía.
En este sentido, el Consejo adoptó conclusiones sobre puntos de actuación, como el aprovechamiento total de los instrumentos de defensa comercial disponibles así como adoptar un enfoque constructivo sobre la modernización de los mismos. Asimismo, mejorar el acceso de la industria europea del acero a terceros mercados a través de la contratación pública y las negociaciones bilaterales y multilaterales; y hacer uso de las posibilidades existentes en el Plan de Inversiones para Europa y en el marco de las ayudas estatales para modernizar dicho sector. Por otro lado, lograr el completo aprovechamiento de los instrumentos y fondos disponibles de la UE, como el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización o el Fondo Social Europeo, para la mejora de las cualificaciones de trabajadores y facilitar su reinserción en el mercado laboral, en caso de despidos masivos en cualquier sector industrial, incluyendo la industria del acero.
Además, en las conclusiones se incide en mejorar la competitividad de los sectores con mayor riesgo de fuga de carbono, como parte de la reforma del sistema de comercio de emisiones europeo ("ETS de la UE"), a través de un mecanismo más específico para la asignación gratuita de derechos de emisión; por ejemplo a través de un enfoque escalonado, entre otras medidas. También se incide en apoyar la aplicación rápida de la Unión de la Energía y aprovechar plenamente las posibilidades que ofrece la próxima Comunicación sobre la Economía Circular.
Asimismo, se debatió sobre una posible revisión de la aplicación del “Plan de acción para la industria del acero competitiva y sostenible en Europa”, de junio de 2013.
El Consejo acordó igualmente convocar lo antes posible una conferencia extraordinaria de alto nivel de las partes interesadas sobre el acero en la que intervengan los interlocutores sociales para hacer balance de los avances logrados y debatir las posibles medidas de seguimiento.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/11/09-compet-presidency-conclusions
24 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES
09/11/2015 Consejo de JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR
El Consejo fue informado sobre los últimos acontecimientos relativos a la gestión de los flujos migratorios, y debatió sobre los avances realizados en la aplicación de las últimas medidas adoptadas al respecto por parte de la UE.
En este contexto, el Consejo adoptó conclusiones sobre nuevas medidas para reforzar y hacer operativa la respuesta de la UE a la crisis migratoria y de refugiados, centradas en la aceleración del actual proceso de reubicación, el refuerzo de las fronteras exteriores de la UE, la lucha contra la trata de personas y las redes de inmigración clandestina, y acciones sobre retorno y readmisión.
El Consejo también expresó su apoyo a la decisión de la Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE para mejorar la activación de la respuesta política integrada de crisis (IPCR), a partir de la activación del intercambio de información.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/jha/2015/11/09/
10 y 13 /11/2015 Consejo de ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
El Consejo adoptó conclusiones sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático, dentro de los preparativos de la 21.ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que se celebrará en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015.
Igualmente, adoptó conclusiones relativas al plan de acción para la creación de una Unión de Mercados de Capitales de la Comisión Europea, cuyo objetivo es seguir profundizando e integrando los mercados de capitales con el fin de proveer financiación para las empresas y contribuir a incrementar las posibilidades para los ahorradores, y reducir el coste de la financiación y aumentar la resiliencia del sistema financiero.
Asimismo, el Consejo fue informado por la Comisión Europea sobre el estado de aplicación de los actos jurídicos relativos a la Unión Bancaria.
Por otro lado, el Consejo mantuvo un debate de orientación con vistas a llegar a un acuerdo político en relación con la financiación puente en el contexto del Mecanismo Único de Resolución, y también intercambió puntos de vista sobre el bloque de medidas para seguir avanzando en la realización de la Unión Económica y Monetaria (UEM), propuesto por la Comisión Europea el pasado 21 de octubre.
Además, el Consejo derogó la Directiva 2003/48/CE, que desde 2005 permitía a las administraciones tributarias un mejor acceso a la información sobre los ahorradores privados. Esta decisión forma parte del fortalecimiento de las medidas para prevenir la evasión fiscal.
El Consejo adoptó una Decisión por la que se autoriza a los Estados miembros a ratificar el Protocolo de 2014 del Convenio relativo al trabajo forzoso u obligatorio de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en lo que respecta a las cuestiones relativas a la cooperación judicial en materia penal. También adoptó una Directiva sobre la limitación de las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de las instalaciones de combustión medianas.
El Consejo dio luz verde a la adopción del primer paquete de normas sobre test relativos a las emisiones en conducción real. Este Reglamento de la Comisión Europea podrá ser adoptado por la Comisión, salvo que el Parlamento Europeo presente alguna objeción al respecto. Igualmente, el Consejo adoptó su posición en primera lectura sobre la reforma del sistema europeo de marcas.
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LOS ACUERDOS DEL MES
Por otro lado, el 13 de noviembre, el Consejo se reunió con el Parlamento Europeo, alcanzando un acuerdo sobre el presupuesto de la UE para 2016. Durante la reunión del Comité de Conciliación, han acordado fijar en 155 000 millones de euros el nivel total de compromisos y en 143 890 millones de euros el de pagos.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/ecofin/2015/11/10/ http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/ecofin/2015/11/13/
20/11/2015 Consejo extraordinario de JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR
Tras los atentados terroristas en París el 13 de noviembre, el Consejo celebró esta reunión extraordinaria para garantizar el seguimiento de las actuales medidas en vigor y abordar el modo de reforzar la respuesta de la UE, adoptando una serie de Conclusiones en materia de lucha antiterrorista y sobre la mejora de la respuesta de la justicia penal a la radicalización que conduce al terrorismo y al extremismo violento.
Asimismo, el Consejo subrayó la importancia de acelerar la aplicación de todos los ámbitos cubiertos por la declaración sobre la lucha antiterrorista realizada por los miembros del Consejo Europeo el 12 de febrero de 2015, y en particular de las medidas relativas a la Directiva sobre el registro europeo de nombres de pasajeros (PNR), controles de armas en las fronteras exteriores, intercambio de información, respuesta penal al terrorismo o al extremismo violento.
Respecto a la Directiva del PNR la Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE incidió en su objetivo de concluir dicho expediente antes de finalizar el año.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/jha/2015/11/20/
23-24/11/2015 Consejo de EDUCACIÓN, CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE
El Consejo mantuvo debates de orientación sobre cuestiones relacionadas con la migración. En particular, respecto a educación y juventud sobre la función de las políticas de juventud y del trabajo en el ámbito de la juventud con respecto a la migración y las estrategias de educación y formación para integrar a los migrantes recién llegados y a las personas de origen migrante. Sobre este último aspecto, el Consejo subrayó la necesidad de reconocer las competencias de los migrantes recién llegados y poner en práctica el aprendizaje intensivo de idiomas para contribuir a superar las desigualdades sociales. En cuanto a cultura y deporte, se debatió sobre la acción colectiva contra el tráfico ilícito y la destrucción del patrimonio cultural en las zonas de conflicto, y sobre el potencial educativo del deporte para ayudar a los jóvenes desfavorecidos, incluidos los migrantes, a encontrar su lugar en la sociedad.
El Consejo adoptó el Informe de la UE sobre la Juventud 2015 relativo a la aplicación del marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018), el Informe conjunto 2015 sobre la aplicación del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020); así como dos resoluciones sobre un nuevo Plan de Trabajo de la UE para la Juventud (2016-2018), y el fomento de la participación política de los jóvenes en la vida democrática europea.
Por otro lado, el Consejo adoptó conclusiones sobre el modo en que la cooperación para el desarrollo y el diálogo intercultural pueden mejorar la integración de los migrantes y refugiados, y abordó cómo la cultura puede reforzar la acción exterior de la UE.
Más información http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/eycs/2015/11/23-24/
26 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES
26/11/2015 Consejo de TRANSPORTE, TELECOMUNICACIONES Y ENERGÍA
El Consejo alcanzó una orientación general sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece un marco para el etiquetado sobre rendimiento energético.
Igualmente, el Consejo adoptó Conclusiones sobre la gobernanza de la Unión de la Energía, en las que proporciona orientación política y técnica a la Comisión en relación con el establecimiento de la Unión de la Energía.
Asimismo, mantuvo un debate de orientación sobre las comunicaciones publicadas de la Comisión relativas a la puesta en marcha de un proceso de consulta pública sobre el nuevo mercado de la energía.
El Consejo examinó el primer informe anual sobre el estado de la Unión de la Energía adoptado por la Comisión Europea el 18 de noviembre.
La Comisión Europea informó asimismo a los ministros de la situación de las relaciones internacionales en materia de energía, y sobre los últimos avances relativos a la Cumbre internacional sobre Cambio Climático organizada por Naciones Unidas del 30 de noviembre al 11 de diciembre en París
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/tte/2015/11/26/
27/11/2015 Consejo de ASUNTOS EXTERIORES
Este Consejo se centró en cuestiones de política comercial. En concreto, trató los preparativos de la décima conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), prevista en Nairobi del 15 al 18 de diciembre de 2015.
Asimismo, el Consejo debatió sobre el estado de las negociaciones sobre el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (TTIP) con Estados Unidos, y abordó otras negociaciones que están en curso con Mercosur y con diversos países asiáticos.
El Consejo examinó igualmente las consultas tripartitas con Ucrania y Rusia y debatió acerca de la crisis de la industria siderúrgica europea, como continuación al Consejo celebrado el 9 de noviembre.
Por otro lado, el Consejo abordó durante el almuerzo la evolución de las relaciones comerciales y de inversión con China, y en concreto, las cuestiones vinculadas a la concesión o no del estatuto de economía de mercado, las barreras comerciales en China, las medidas antidumping y las negociaciones sobre un acuerdo UE-China de inversión.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/fac/2015/11/27/
30/11-1/12/2015 Consejo de COMPETITIVIDAD
El Consejo adoptó conclusiones sobre la integridad de la investigación, la promoción de la igualdad de género en el Espacio Europeo de Investigación (EEI), y la revisión de la estructura y gobernanza del EEI.
Además, intercambió impresiones sobre las formas en que el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas puede impulsar la investigación y la innovación.
El Consejo debatió sobre la segunda edición del «examen de la competitividad», con vistas a presentar las prioridades y dar respuesta a las cuestiones urgentes y a los cambios acontecidos en la economía real. El debate se centró en la relación entre la situación de integración del mercado interior y la competitividad de la UE en los mercados mundiales.
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 27
LOS ACUERDOS DEL MES
Además, la Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE presentó un informe sobre la situación de los trabajos y las perspectivas de integración transversal de la competitividad; un proceso que pretende garantizar que las políticas de la UE tengan un impacto positivo en la competitividad.
Por otro lado, el Consejo mantuvo un primer intercambio de impresiones sobre la nueva estrategia para el mercado interior de bienes y servicios, que la Comisión presentó recientemente; y en concreto sobre cómo ayudar a las pyme innovadoras a expandir su actividad en la UE reduciendo las barreras de dicho mercado.
Además, el Consejo debatió sobre cómo utilizar el nuevo programa de Legislar Mejor para mejorar el funcionamiento del mercado interior y crear empleo y crecimiento; así como sobre la recomendación de la Comisión Europea sobre la creación de Consejos nacionales de Competitividad, con vistas a mejorar el seguimiento de la implementación de las reformas estructurales en cada Estado miembro sin que dichos consejos supongan cargas administrativas adicionales y retrasos en la toma de decisiones.
Por último, el Consejo fue informado de las últimas evoluciones relativas al seguimiento del escándalo Volkswagen sobre las emisiones de algunos de sus modelos y la introducción de un procedimiento de control y evaluación de las emisiones en conducción real.
Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/compet/2015/11/30-01/
PARLAMENTO EUROPEO
Asuntos Económicos y Monetarios
27/10 Acuerdo UE-Suiza relativo al intercambio automático de información sobre cuentas
financieras(Resolución legislativa)
Fiscalidad de los rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses: derogación de la Directiva sobre fiscalidad del ahorro(Resolución legislativa)
Intercambio automático y obligatorio de información en el ámbito de la fiscalidad (Resolución legislativa)
29/10 Transparencia de las operaciones de financiación de valores (Resolución legislativa)
24/11 Mediación de los seguros (Resolución legislativa)
Mercado Interior y Protección del Consumidor
27/10 Viajes combinados y servicios asistidos de viaje (Resolución legislativa)
Industria, Investigación y Energía
27/10 Mercado único europeo de las comunicaciones electrónicas (Resolución legislativa)
11/11 Las soluciones de interoperabilidad como medio de modernización del sector público (Resolución
legislativa)
28 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES
Transporte y Turismo
27/10 Medición de las emisiones en el sector del automóvil (Resolución)
29/10 Nuevos desafíos y estrategias para promover el turismo en Europa (Resolución)
11/11 Futuro paquete de medidas sobre el sector de la aviación (Resolución)
Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria
28/10 Emisiones de ciertos contaminantes atmosféricos (Resolución legislativa)
Desarrollo Regional
28/10 Política de cohesión y revisión de la Estrategia Europa 2020 (Resolución)
26/10 Hacia la simplificación y la orientación a los resultados de la política de cohesión para el periodo
2014-2020 (Resolución)
Empleo y Asuntos Sociales
28/10 Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y buena gobernanza económica (Resolución)
29/10 Recomendación del Consejo sobre la integración de los desempleados de larga duración en el
mercado laboral (Resolución)
25/11 Marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2014-2020
(Resolución)
Asuntos Constitucionales
11/11 Reforma de la ley electoral de la Unión Europea (Resolución)
Asuntos Exteriores
24/11 El papel de la UE en el seno de las Naciones Unidas (Resolución)
26/11 Situación del Programa de Doha para el Desarrollo ante la décima Conferencia Ministerial de la
OMC (Resolución)
Comercio internacional
26/11 Adhesión de Ecuador al Acuerdo comercial entre la UE y Colombia y Perú (Resolución)
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 29
LOS ACUERDOS DEL MES
Justicia y Asuntos de Interior
25/11 Prevención de la radicalización y el reclutamiento de ciudadanos europeos por organizaciones
terroristas (Resolución)
COMISIÓN EUROPEA
Secretaría General
27/10/2015
Adopción del Programa de Trabajo de la Comisión Europea para 2015 titulado “No time for business as usual”.
Asuntos Económicos y Financieros
21/10/2015
Presentación de una Comunicación sobre los próximos pasos para completar la Unión Económica y Monetaria (UEM), acompañada de las siguientes propuestas: Recomendación sobre el establecimiento de autoridades nacionales de competitividad, Decisión para la creación de un Consejo asesor fiscal a nivel europeo y Decisión sobre la representación exterior de la zona euro.
26/11/2015
Publicación del Estudio Prospectivo Anual de Crecimiento 2016, en el que se presentan las prioridades económicas de reforma para la Unión Europea (UE).
Publicación de una Recomendación para la política económica de la zona euro.
Publicación del Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2016, relativo a la prevención y corrección de desequilibrios macroeconómicos.
Publicación de un Informe conjunto sobre el empleo en el que se analiza la situación del empleo en la UE y las políticas adoptadas al respecto por los Estados miembros.
Presentación de una propuesta para establecer un programa de apoyo a la reforma estructural.
Publicación de documento de trabajo sobre los principales obstáculos a las inversiones que existen en cada uno de los Estados miembros de la UE.
Comercio
14/10/2015
Adopción de una nueva estrategia de comercio e inversión “Comercio para todos: hacia una política de comercio e inversión más responsable”.
Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía
14/10/2015
Adopción de una Comunicación sobre los progresos realizados en la ejecución de las acciones prioritarias con arreglo a la Agenda Europea de Migración.
30 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
LOS ACUERDOS
DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES
Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y PYME
13/10/2015
Adopción de los programas de trabajo del programa Horizonte 2020 para 2016 y 2017, estructurados en torno a los siguientes temas “Industria 2020 en la Economía circular”, “Internet de las cosas” y “Ciudades inteligentes y sostenibles”
28/10/2015
Publicación de la Comunicación “Mejora del mercado único: más oportunidades para los ciudadanos y las empresas”.
Relaciones Exteriores
19/10/2015
Lanzamiento de la tercera fase del programa “EUROsociAL +” para incrementar la cohesión social en América Latina, dotado con 32 millones de euros de presupuesto para el periodo 2016-2021.
Política Europea de Vecindad
27/10/2015
Adopción de un nuevo paquete de ayuda económica de más de 365 millones de euros para apoyar a cuatro países vecinos del Sur del Mediterráneo (Argelia, Jordania, Líbano y Marruecos) a promover el desarrollo del sector privado, las reformas democráticas y la mejora de las condiciones de vida.
18/11/2015
Publicación de una Comunicación sobre la revisión de la Política Europea de Vecindad (PEV) relativa a las relaciones entre la UE con sus vecinos del Este y del Sur.
Transporte
05/11/2015
Puesta en marcha de la segunda convocatoria de propuestas del Mecanismo “Conectar Europa” para financiar proyectos de transporte, dotada con más de 7.600 millones de euros de inversión.
20/11/2015
Publicación de la segunda edición del Cuadro de indicadores de la UE sobre transporte, cuyo objetivo es ayudar a los Estados miembros a mejorar sus sistemas nacionales de transporte, para que éstos sean más sostenibles y eficientes.
07/12/2015
Publicación de una Comunicación titulada “Una estrategia sobre Aviación para Europa”, cuyo objetivo es garantizar que el sector europeo de la aviación europea siga siendo competitivo y beneficiándose de una economía global en rápido cambio y en desarrollo.
Unión de la Energía
18/11/2015
Publicación del primer informe sobre el Estado de la Unión de la Energía, en el que se hace un repaso de los avances realizados y se señalan las principales acciones para 2016.
Publicación de la segunda lista de Proyectos de Interés Común, con 195 proyectos de infraestructuras energéticas.
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 31
LOS ACUERDOS DEL MES
Publicación de un informe sobre los avances conseguidos en materia de eficiencia energética, según el cual, frente al objetivo fijado —una mejora igual al 20 % de aquí a 2020—el esfuerzo colectivo de los Estados miembros corresponde a un ahorro de energía primaria de solo un 17,6 % en comparación con las previsiones establecidas para 2020.
Publicación de un informe sobre los avances logrados en materia de acción por el clima.
Adopción de una propuesta de Reglamento sobre estadísticas de precios de la electricidad y el gas natural, cuyo objetivo es mejorar las estadísticas europeas de los precios de la energía.
Lanzamiento de una consulta pública sobre la futura revisión de la Directiva de las energías renovables, con plazo hasta el 10 de febrero.
Medio Ambiente
2/12/2015
Adopción de un paquete de medidas sobre economía circular compuesto por una Comunicación y cuatro propuestas de Directivas, orientado a impulsar la competitividad, crear empleo y generar crecimiento sostenible, aportando beneficios al medio ambiente y la economía de la UE.
Empleo, Asuntos Sociales, Cualificaciones y Movilidad Laboral
2/12/2015
Presentación de una propuesta de Directiva sobre una Ley europea de accesibilidad, que establece requisitos comunes de accesibilidad para determinados productos y servicios clave a nivel de la UE.
Estabilidad financiera, Servicios Financieros y Unión de Mercados de Capitales
24/11/2015
Adopción de propuesta de Reglamento sobre un sistema de seguro de los depósitos bancarios (EDIS, por sus siglas en inglés) obligatorio para los países de la zona del euro, cuyos bancos están cubiertos por el Mecanismo Único de Supervisión (MUS), y abierto a otros Estados miembros que deseen adherirse a la unión bancaria.
30/11/2015
Adopción de una propuesta de Reglamento sobre la revisión de la Directiva sobre el Folleto.
32 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
EL MES QUE VIENE EN...
BUSINESSEUROPE
DICIEMBRE
10/12 Comité Ejecutivo
Grupo de trabajo Economía Digital
15/12 Comisión de Asuntos Sociales
17/12 Delegados Permanentes
Grupo de trabajo “Política Fiscal”
ENERO
14/01 Delegados Permanentes
26/01 Delegados Permanentes
28/01 Buró Ejecutivo
29/01 Comisión de Relaciones Internacionales
ENERO 2016
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DICIEMBRE 2015
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CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 33
EL MES QUE
VIENE EN ...
Consejo Europeo y Consejo de la Unión Europea
DICIEMBRE
14-15/12 Consejo de Agricultura y Pesca
Consejo de Asuntos Exteriores
15/12 Consejo de Asuntos Generales
16/12 Consejo de Medio Ambiente
17-18/12 CONSEJO EUROPEO
ENERO
14/01 Eurogrupo
15/01 Consejo de Asuntos Económicos y Financieros
18/01 Consejo de Asuntos Exteriores
19/01 Consejo de Asuntos Generales
25/01 Consejo de Agricultura y Pesca
25-26/01 Reunión informal de Ministros responsables de Justicia y Asuntos de Interior
27-28/01 Reunión informal de Ministros responsables de Competitividad
ENERO 2016
LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM
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DICIEMBRE 2015
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34 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
EL MES QUE
VIENE EN ...
Parlamento Europeo
DICIEMBRE
14-17/12 SESIÓN PLENARIA
21/12 Presupuestos (BUDG)
21-22/12 Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad
Alimentaria (ENVI)
Transporte y Turismo (TRAN)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
22/12 Control Presupuestario (CONT)
Empleo y Asuntos sociales (EMPL)
ENERO
11/01 Control Presupuestario (CONT)
Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
Empleo y Asuntos Sociales (EMPL)
Industria, Investigación y Energía (ITRE)
Desarrollo Regional (REGI)
Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)
Cultura y Educación (CULT)
Asuntos Jurídicos (JURI)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
14/01 Asuntos Exteriores (AFET)
Control Presupuestario (CONT)
Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)
Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO)
Desarrollo Regional (REGI)
Pesca (PECH)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
Asuntos Constitucionales (AFCO)
18/01 Control Presupuestario (CONT)
Industria, Investigación y Energía (ITRE)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)
18-21/01 SESIÓN PLENARIA
ENERO 2016
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DICIEMBRE 2015
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CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 35
EL MES QUE
VIENE EN ...
25/01 Desarrollo (DEVE)
Comercio Internacional (INTA)
Empleo y Asuntos Sociales (EMPL)
Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO)
Transporte y Turismo (TRAN)
Desarrollo Regional (REGI)
Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)
Cultura y Educación (CULT)
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
28/01 Asuntos Exteriores (AFET)
Presupuestos (BUDG)
Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
Industria, Investigación y Energía (ITRE)
Asuntos Jurídicos (JURI)
Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)
Peticiones (PETI)
Más información: http://www.europarl.europa.eu/plenary/es/meetings-search.html
36 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
EL MES QUE
VIENE EN ...
Comité Económico y Social Europeo
DICIEMBRE
14/12 Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía
15/12 Sección Relaciones Exteriores
16/12 Sesión Unión Económica y Monetaria, Cohesión
Económica y Social
17/12 Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo
ENERO
06/01 Sección de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio
Ambiente
07/01 Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y
Sociedad de la Información
20-21/01 SESIÓN PLENARIA
26/01 Sesión Unión Económica y Monetaria, Cohesión
Económica y Social
27/01 Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo
28/01 Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía
29/01 Sección Relaciones Exteriores
ENERO 2016
LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM
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DICIEMBRE 2015
LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM
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CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 37
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
Reforma de la protección de datos personales
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos- 2012/0011 (COD)
Procedimiento
Procedimiento legislativo ordinario (codecisión): 2012/0011(COD)
Comisión Europea
25/01/2012 Adopción de la propuesta de Reglamento (COM(2012)0011)
Responsable actual: Vera Jourová, Comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género (Previamente, fue responsable la entonces Comisaria de Justicia, Viviane Reding)
Parlamento Europeo (PE)
Comisión Responsable: Libertades civiles, justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
Ponente: Albrecht Jan Philipp (Verdes, Alemania)
Comisiones de opinión: Asuntos Económicos y Monetarios (ECON), Empleo y Asuntos sociales (EMPL), Industria, Investigación y Energía (ITRE), Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO), Asuntos Jurídicos (JURI)
12/04/2012 Nominación del alemán Albrecht Jan Philipp como ponente del informe en la Comisión LIBE
12/03/2014 Adopción de su posición en primera lectura sobre el conjunto legislativo (la
propuesta de Reglamento objeto de este Observatorio legislativo, así como sobre la propuesta de Directiva sobre protección de los datos personales tratados a efectos policiales y judiciales), posición que servirá de base para las negociaciones entre las instituciones.
24/06/2015 Trílogo. En junio de 2015, el Consejo llegó a una orientación general sobre el
Reglamento general de protección de datos. Basándose en esta orientación general, el Consejo inició el primer trílogo con el Parlamento Europeo el 24 de junio.
Calendario previsto:
10 y 15/12/2015
Negociaciones entre el Parlamento y el Consejo. En principio el objetivo es llegar a un acuerdo final en la segunda reunión de diciembre, aunque quedan todavía cuestiones pendientes por abordar; por lo que este dossier podría pasar a la siguiente Presidencia holandesa del Consejo de la UE.
CESE (Comité Económico y Social Europeo)
23/05/2012 Dictamen CES1303/2012 23/05/2012 sobre el Reglamento general de protección de datos, SOC/455. Ponente Jorge Pegado Liz (Portugal, Grupo III-Actividades diversas)
Consejo de la Unión Europea
15/06/2015 Desde la propuesta de Reglamento de protección de datos presentada en enero de 2012, ha habido varios debates en el seno del Consejo. El 15 de junio de 2015, el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior alcanzó una orientación general sobre
dicho Reglamento. Basándose en este acuerdo, el Consejo ha iniciado las negociaciones con el Parlamento Europeo (diálogos tripartitos).
OBSERVATORIO
LEGISLATIVO
38 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
OBSERVACIONES
La reforma de la protección de datos es un conjunto legislativo que en 2012 propuso la Comisión para actualizar y modernizar los principios de la Directiva sobre protección de datos de 1995. El conjunto comprende dos propuestas legislativas:
un Reglamento general de protección de datos
una Directiva sobre protección de los datos personales tratados a efectos policiales y judiciales (de la misma se espera alcanzar una orientación general próximamente en el Consejo)
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 39
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
TEMA Capacitar a las autoridades nacionales de
competencia para que puedan hacer cumplir la
normativa con mayor eficacia
PERIODO DE CONSULTA Del 4 de noviembre de 2015 al 12 de febrero de 2016
GRUPO OBJETIVO Ciudadanos, empresas, organizaciones públicas y cualquier otra parte interesada.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar las opiniones de las partes interesadas sobre: cómo asegurar que las autoridades nacionales de competencia (ANC) pueden ejercer sus funciones de forma independiente a la hora de aplicar las normativa europea de competencia y teniendo recursos financieros y humanos necesarios para efectuar su trabajo; cómo detectar y perseguir las infracciones en este ámbito; si se pueden imponer sanciones efectivas a las empresas que incumplen la normativa; y si disponen de programas de compensación para incitar a las empresas a presentar pruebas de acciones ilegales.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/competition/consultations/2015_effective_enforcers/index_en.html
TEMA Consulta pública para servir de base a la revisión de
la Directiva sobre el etiquetado de automóviles
PERIODO DE CONSULTA Del 19 de octubre de 2015 al 15 de enero de 2016
GRUPO OBJETIVO
Todas las partes interesadas, y en particular los constructores y fabricantes de coches, organizaciones empresariales del sector, asociaciones de consumidores, publicistas, autoridades nacionales competentes, y grupos de reflexión.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar la opinión de las partes interesas sobre la puesta en marcha de la Directiva 1999/94/CE relativa al etiquetado de automóviles, y los resultados obtenidos y conclusiones al respecto. Se trata de analizar la pertinencia, eficacia, eficiencia, coherencia y el valor añadido de la legislación, así como los efectos imprevistos de la misma. La información obtenida servirá de base para la revisión de la citada Directiva.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/clima/consultations/articles/0027_fr.htm
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
40 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
TEMA Preparación de una nueva Directiva sobre Energías
Renovables
PERIODO DE CONSULTA Del 18 de noviembre de 2015 al 10 de febrero de 2016
GRUPO OBJETIVO
Autoridades públicas europeas y nacionales, actores del Mercado de la energía y asociaciones sobre el sector energético, pymes y empresas relacionadas con la energía, consumidores, ONG, ciudadanos y cualquier otra parte interesada.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar información y opiniones de las partes interesadas que sirvan a la Comisión Europea en la fase de preparación de una nueva Directiva sobre energías renovables para el periodo posterior a 2020 hasta 2030, cuya publicación está prevista para antes de finales de 2016.
La política sobre sostenibilidad de la bioenergía, que formará parte del paquete sobre energías renovables que está preparando la Comisión Europea será objeto de una consulta pública independiente a esta.
PARA MÁS INFORMACIÓN
https://ec.europa.eu/energy/en/consultations/preparation-new-renewable-energy-directive-period-after-2020
TEMA Racionalización de las obligaciones de seguimiento y
notificación en la política de medio ambiente
PERIODO DE CONSULTA Del 18 de noviembre de 2015 al 10 de febrero de 2016
GRUPO OBJETIVO Todas las partes interesadas
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Las obligaciones de seguimiento y notificación en la política de medio ambiente tienen como objetivo asegurar que la entrada de información es correcta en el momento adecuado y de forma eficiente. En esta consulta se trata de recabar la opinión de las partes interesadas sobre la racionalización de dichas obligaciones de seguimiento y notificación y ayudar a la Comisión Europea a validar los principios como proporcionalidad, accesibilidad, relevancia, etc.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/environment/consultations/reporting_en.htm
TEMA Posibles medidas para abordar los retos del equilibrio
laboral y familiar de los padres trabajadores
PERIODO DE CONSULTA Del 18 de noviembre de 2015 al 17 de febrero de 2016
GRUPO OBJETIVO Todas las partes interesadas
OBJETIVO DE LA CONSULTA
En agosto de 2015, la Comisión publicó una hoja de ruta sobre 'Un nuevo comienzo para abordar los desafíos de la conciliación de la vida laboral y profesional", con vistas a sustituir la propuesta de 2008 de la Comisión sobre la revisión de la Directiva de 1992 relativa al permiso de maternidad. El objetivo de esta iniciativa es aumentar la participación de las mujeres en el mercado laboral mediante la mejora del marco legal y la política actual de la UE y su adaptación al mercado laboral actual para permitir que los padres y las personas que trabajan con familiares a su cargo encuentren un mejor equilibrio entre la vida laboral y familiar, permitir una mayor participación en las responsabilidades de cuidado entre mujeres y hombres, y para fortalecer
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 41
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
la igualdad de género. En este contexto, el objetivo de esta consulta es recabar opiniones sobre el desarrollo y la implementación de una serie de posibles herramientas a nivel europeo para apoyar la citada conciliación.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice/newsroom/gender-equality/opinion/1511_roadmap_reconciliation_en.htm
TEMA Una Agenda renovada de modernización de la
enseñanza superior en la UE
PERIODO DE CONSULTA Del 27 de noviembre de 2015 al 29 de febrero de 2016
GRUPO OBJETIVO
Todas las partes interesadas, y en particular a aquellas relacionadas con el ámbito de la enseñanza superior, como estudiantes, funcionarios docentes e investigadores, las organizaciones de los interlocutores sociales, organismos gubernamentales y asociaciones, etc.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
La Comisión Europea está revisando la agenda existente sobre enseñanza superior para asegurar su utilidad y eficacia. Dicha consulta se inscribe en el marco de la citada revisión, con vistas a recabar las opiniones de las partes interesadas acerca de la situación actual de los sistemas de educación superiores en la UE y las prioridades de mejora. En concreto, el cuestionario se centra en: las fortalezas y debilidades de la educación superior en la UE; las áreas prioritarias en las que los responsables de la educación superior deberían centrar su atención; y cómo piensa la UE debe apoyar los esfuerzos para mejorar dicha educación.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/more_info/consultations/new-modernisation-agenda_en.htm
42 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
Programa “Horizonte 2020”
El pasado 13 de octubre, la Comisión Europea adoptó el plan de trabajo 2016-2017 del programa Horizonte 2020, que contará con un presupuesto de unos 16.000 millones de euros. En concreto, dicho plan de trabajo se estructura en torno a los siguientes temas:
“Industria 2020 en la Economía Circular
“Internet de las cosas”
“Ciudades inteligentes y sostenibles”.
A continuación se encuentra un listado con el nombre original (en inglés) de los proyectos más significativos. El plazo de presentación de propuestas varía y cubre 2016 y 2017. En los siguientes enlaces puede consultar el documento desarrollado sobre dicho programa y cada una de las convocatorias:
http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2016_2017/main/h2020-wp1617-focus_en.pdf
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html
INDUSTRIA 2020 EN LA ECONOMÍA CIRCULAR
PILOTOS
PILOTS-01-2016: Pilot lines for manufacturing of materials with customized thermal/electrical conductivity properties
PILOTS-02-2016: Pilot Line Manufacturing of Nanostructured Antimicrobial Surfaces using Advanced Nanosurface Functionalization Technologies
PILOTS-03-2017: Pilot Lines for Manufacturing of Nanotextured surfaces with mechanically enhanced properties
PILOTS-04-2017: Pilot Lines for 3D printed and/or injection moulded polymeric or ceramic microfluidic MEMS
PILOTS-05-2017: Paper-based electronics
FACTORÍAS DEL
FUTURO
FOF-01-2016: Novel hybrid approaches for additive and subtractive manufacturing machines
FOF-02-2016: Machinery and robot systems in dynamic shop floor environments using novel embedded cognitive functions
FOF-03-2016: Zero-defect strategies at system level for multi-stage manufacturing in production lines
FOF-04-2016: Continuous adaptation of work environments with changing levels of automation in evolving production systems
FOF-05-2016: Support for the further development of Additive Manufacturing technologies in Europe
FOF-06-2017: New product functionalities through advanced surface manufacturing processes for mass production
FOF-07-2017: Integration of unconventional technologies for multi-material processing into manufacturing systems
FOF-08-2017: In-line measurement and control for micro-/nano-enabled high-volume manufacturing for enhanced reliability
FOF-09-2017: Novel design and predictive maintenance technologies for increased operating life of production systems
FOF-10-2017: New technologies and life cycle management for reconfigurable and reusable customised products
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 43
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
TIC PARA LAS
FACTORÍAS DEL
FUTURO
FOF-11-2016: Digital automation FOF-12-2017: ICT Innovation for Manufacturing SMEs (I4MS) FOF-13-2016: Photonics Laser-based production
PROCESOS
INDUSTRIALES
SOSTENIBLES
SPIRE-01-2016: Systematic approaches for resource-efficient water management systems in process industries
SPIRE-02-2016: Plant-wide monitoring and control of data-intensive processes
SPIRE-03-2016: Industrial technologies for the valorisation of European bio-resources into high added value process streams
SPIRE-04-2016: Industrial furnace design addressing energy efficiency in new and existing furnaces
SPIRE-05-2016: Potential use of carbon dioxide / carbon monoxide and non-conventional fossil natural resources in Europe as feedstock for the process industry
SPIRE-06-2016: Business models for flexible and delocalised approaches for intensified processing
SPIRE-07-2017: Integrated approach to process optimisation for raw material resources efficiency, excluding recovery technologies of waste streams
SPIRE-08-2017: Carbon dioxide utilisation to produce added value chemicals
SPIRE-09-2017: Pilot lines based on more flexible and down-scaled high performance processing
SPIRE-10-2017: New electrochemical solutions for industrial processing, which contribute to a reduction of carbon dioxide emissions
SPIRE-11-2017: Support for the enhancement of the impact of SPIRE PPP projects
SPIRE-12-2017: Assessment of standardisation needs and ways to overcome regulatory bottlenecks in the process industry
ECONOMÍA CIRCULAR
CIRC-01-2016-2017: Systemic, eco-innovative approaches for the circular economy: large-scale demonstration projects
CIRC-02-2016-2017: Water in the context of the circular economy CIRC-03-2016: Smart Specialisation for systemic eco-
innovation/circular economy CIRC-04-2016: New models and economic incentives for circular
economy business CIRC-05-2016: Unlocking the potential of urban organic waste
INTERNET DE LAS COSAS
IoT-01-2016: Large Scale Pilots IoT-02-2016: IoT Horizontal activities IoT-03-2017: R&I on IoT integration and platforms
CIUDADES INTELIGENTES Y SOSTENIBLES
SCC-1-2016-2017: Smart Cities and Communities lighthouse
projects
44 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y
CONSULTAS PÚBLICAS
Mecanismo Conectar Europa
CONVOCATORIAS DE PROPUESTAS EN EL ÁMBITO DE LAS REDES
TRANSEUROPEAS DE TELECOMUNICACIONES - 2015
PROGRAMA MECANISMO CONECTAR EUROPA (CEF) PUBLICACIÓN DOUE C 382/6 de 17 de noviembre de 2015
FECHA DE CIERRE 15 de marzo de 2016
OBJETIVOS
La Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías de la Comisión Europea presenta cinco convocatorias de propuestas para conceder subvenciones a proyectos con arreglo a las prioridades y objetivos establecidos en el programa de trabajo de 2015 en el ámbito de las redes transeuropeas de telecomunicaciones conforme al Mecanismo «Conectar Europa» para el período 2014-2020. Las acciones previstas se estructuran en:
CEF-TC-2015-2: Servicios genéricos de sanidad electrónica CEF-TC-2015-2: Contratación pública electrónica CEF-TC-2015-2: Identificación electrónica y firma electrónica CEF-TC-2015-2: Servicios genéricos de resolución de litigios en
línea
FINANCIACIÓN 16.900.000 euros
IDENTIFICADOR CEF TC 2015 1
MÁS INFORMACIÓN EN
INTERNET http://ec.europa.eu/inea/connecting-europe-facility/cef-telecom/apply-funding/cef-telecom-calls-proposals-2015
CEOE-Europa Noviembre-Diciembre 2015 45
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
PROPUESTA DE LEGISLACIÓN E INFORMES DE LA UE
En la página de EUR-LEX http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm se puede acceder a los
documentos preparatorios de la legislación de la Unión Europea, así como a otros documentos de las instituciones de interés para el público. Estos documentos preparatorios serían todos aquellos que corresponden a las distintas etapas del procedimiento legislativo o presupuestario de la UE, como son las propuestas de la Comisión, las posiciones comunes del Consejo, las resoluciones legislativas y presupuestarias y las iniciativas del Parlamento Europeo, los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo y del Comité de las Regiones, etc. Este mes destacamos los siguientes documentos:
Estudio Anual sobre el Crecimiento 2016, 26 de noviembre de 2015, COM (2015) 690
Comunicación “Medidas para completar la Unión Económica y Monetaria”, 21 de octubre de 2015, COM (2015), 600
Comunicación “Cerrando el círculo – Plan de acción para la Economía Circular. COM (2015) 614/2
ENLACES DE INTERÉS
Página web de CEOE, sección UE: http://www.ceoe.es/temas-union_europea-cat123.html
Página web de BUSINESSEUROPE: www.businesseurope.eu
Página web del Consejo de la UE: www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?lang=ES
Página web del Parlamento Europeo: www.europarl.europa.eu/news/public/default_es.htm
Página web de la Comisión Europea: ec.europa.eu/index_es.htm
Página web del Comité Económico y Social Europeo: www.eesc.europa.eu
Página web de la Presidencia luxemburguesa del Consejo de la UE: www.eu2015lu.eu
Además, este mes destacamos:
Página de la Comisión Europea sobre la Unión Económica y Monetaria
Página de la Comisión Europea sobre la Cumbre internacional contra el Cambio Climático COP21
PUBLICACIONES DE INTERÉS
LIBROS
LANNOO Karel, The Great Financial Plumbing - From Northern Rock to Banking Union, Ed. Rowman & Littlefield, 2015, 200 págs. (ISBN: 9781783484287)
LAZARIDIS Gabriella, WADIA Khursheed, The Securitisation of Migration in the EU - Debates since 9/11, Ed. Routledge, 2015, 264 págs. (ISBN: 9781137480576)
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
46 Noviembre-Diciembre 2015 CEOE-Europa
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
AUVRET-FINCK Josiane, Vers un partenariat transatlantique de l'Union européenne, Ed. Larcier, 2015, 352 págs. (ISBN: 9782804483579)
VAUGHAN-WILLIAMS Nick, Europe's Border Crisis - Biopolitical Security and Beyond, Ed. Oxford University Press, 2015, 192 págs. (ISBN: 9780198747024)
CRESPY Amandine, MENZ Georg, Social Policy and the Eurocrisis - Quo Vadis Social Europe, Ed. Palgrave-Macmillan, 2015, 232 págs. (ISBN: 9781137473394)
KICKERT Walter, Europe Managing the Crisis "The Politics of Fiscal Consolidation", Ed. Routledge, 2015, 308 págs. (ISBN: 9781138853621)
ACHILLE Yves, L'Europe dans l'impasse, Ed. L’Harmattan, 2015, 200 págs. (ISBN: 9782343060736)
ESTUDIOS
EUROPEAN POLICY CENTRE, End of an energy honeymoon: what’s next for Russia-Turkey energy relations?, 7 de diciembre de 2015
CEPS, The 2015 European Neighborhood Policy Review: A policy in suspended animation, 1 de diciembre de 2015
FRIENDS OF EUROPE, 2015: A New Chapter in China-EU Relations, 2 de diciembre de 2015
BERTELSMANN STIFTUNG, What kind of convergence does the euro area need?, diciembre de 2015
BRUEGEL, Macroprudential supervision: from theory to policy, 25 de noviembre de 2015
