2. TRA YECTORIA HISTORICA DEL COMERCIO Y EL AMBIENTE - Ministerio de … · 2019. 11. 19. · de...

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1. INTRODUCCION Esta presente en el contexto de dicha Declaraci6n, que el progreso social y la prosperidad econ6mica, s610 pueden En los ultimos veinte aftos de este sig10, la mantenerse, si los pueblos logran un entomo saludable y preocupaci6n sobre el ambiente, increment6 su se hate un uso rational de los recursos naturales. importancia. En el pas~do,~a dilapidaci6n de los rec~rsos Se acufta el concepto de desarrollo sostenible, y la naturales y la contammacl6n del planeta no constItuy6 sociedad civil demanda Para los Pobladores del Ian ta .6 I I dd " pe, preoc~p~cl n centra e.n as a~en as e concertaclon, una vida saludable y productiva en armonia con la negoclacl6n 0 acuerdos mtemaclonales. Lo que Ie ocurria naturaleza. al mundo no preocup6 a campesinos, empresarios, gobiemos ni a la sociedad civil. 3. LA GLOBALIZACION Y SUSEFECTOS El crecimiento poblacional y el aumento de la SOBRE EL AMBIENTE demanda, son factores que explican el aumento en el consumo desmedido de bienes y servicios, cuyo esfuerzo En el contexto econ6mico en que se desarrolla la productivo tuvo como prioridad la generaci6n de relaci6n entre comercio y ambiente, surgeDlos aspectosde utilidades; en este modelo, las consideraciones entomo al la globalizaci6n econ6mica, actividad que seacompaftadel ambiente no figuraban. Como resultado de este esfuerzo auge en el desarrollo tecnol6gico, mejoras sustancialesen productivo sepresentan signos de escasez en el inventario las comunicaciones y en la capacidad de transporte. De de los recursos naturales y ambientales, situaci6n a la un mundo aislado, se pasa a un mundo interconectado en que acompafta una reducci6n en la disponibilidad de sus mercados y economias, se hate evidente la rapidez con energia reutilizable 0 de reserva y son evidentes los que migran los capitales. problem.as de contaminaci6n, producto de la actividad En este aspecto, los aftos noventa se haD caracterizado econ6mlca. pOT la globalizaci6n de la economia, del comercio, asi como de algunos problemas ambientales, (la tapa de ozono, el 2. TRA YECTORIA HISTORICA DEL efecto invemadero), factores que inciden en la discusi6n COMERCIO Y EL AMBIENTE de la agenda mundial. En este accionar, surge la iniciativa .. .. de gobiemos, de organizaciones no gubemamentales e . ~as conslderaclones so~re comerCIO y amblente se industrias entre otras, dando origen a consideraciones en ongman en la Conferencla de Estocolmo de 1972, tomo de los procesos productos y la gesti6n ambiental manifestandose con mayor intensidad a partir de los ' . resultados de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el A la interdependencia econ6mica debe aftadirse, la ambiente y el Desarrollo en Rio de Janeiro en 1992, y se transnacionalizaci6n de empresas y la fonnaci6n de bloques concretizan en Marruecos, abril de 1994, al aprobarse el econ6micos sobre los cuales gravitan los conceptos de .Ai.cta Final de la Ronda Uruguay de Negociaciones sustentabilidad del comercio, modelos de libre economia Comerciales. Y liberalizaci6n comercial. Bajo este modelo, la actividad . . aumenta la presi6n sobre los recursos naturales y la En dlclembre de 1994, los Jefes de Estado adoptaron contaminaci6n. el Plan de Acci6n de la Cumbre de las Americas, un marco conceptual en el que se reconoce que el progreso continuo La economia mundial reconoce que la apertura depende depoliticas econ6micas s61idas, de un desarrollo econ6mica y la globalizaci6n son realidades, su sostenible y de un sector privado dinamico. Como clave cuestionamiento s610 tiene sentido si es que se desea para la prosperidad, se reconoce la necesidad de alcanzar entender sus influencias e identificar el TUrnbo de sus un comercio sin barreras, subsidios, practicas deslealesy actiones. con un creciente flujo de inversiones productivas. I: Las ideas y planteamientos contenidosen este documentoson propios del autor y no necesariamente representan el criterio del instituto . ~ interamericano deCooperaci6n para la Agricultura X CongresoNacionalAgronomico 1996 185 ;"c . .

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1. INTRODUCCION Esta presente en el contexto de dicha Declaraci6n, queel progreso social y la prosperidad econ6mica, s610 pueden

En los ultimos veinte aftos de este sig10, la mantenerse, si los pueblos logran un entomo saludable ypreocupaci6n sobre el ambiente, increment6 su se hate un uso rational de los recursos naturales.

importancia. En el pas~do,~a dilapidaci6n de los rec~rsos Se acufta el concepto de desarrollo sostenible, y lanaturales y la contammacl6n del planeta no constItuy6 sociedad civil demanda Para los Pobladores del Ian ta.6 I I dd " pe,preoc~p~cl n centra e.n as a~en as e concertaclon, una vida saludable y productiva en armonia con la

negoclacl6n 0 acuerdos mtemaclonales. Lo que Ie ocurria naturaleza.

al mundo no preocup6 a campesinos, empresarios,gobiemos ni a la sociedad civil. 3. LA GLOBALIZACION Y SUS EFECTOS

El crecimiento poblacional y el aumento de la SOBRE EL AMBIENTEdemanda, son factores que explican el aumento en elconsumo desmedido de bienes y servicios, cuyo esfuerzo En el contexto econ6mico en que se desarrolla laproductivo tuvo como prioridad la generaci6n de relaci6n entre comercio y ambiente, surgeD los aspectos deutilidades; en este modelo, las consideraciones entomo al la globalizaci6n econ6mica, actividad que se acompafta delambiente no figuraban. Como resultado de este esfuerzo auge en el desarrollo tecnol6gico, mejoras sustanciales enproductivo se presentan signos de escasez en el inventario las comunicaciones y en la capacidad de transporte. Dede los recursos naturales y ambientales, situaci6n a la un mundo aislado, se pasa a un mundo interconectado enque acompafta una reducci6n en la disponibilidad de sus mercados y economias, se hate evidente la rapidez conenergia reutilizable 0 de reserva y son evidentes los que migran los capitales.

problem.as de contaminaci6n, producto de la actividad En este aspecto, los aftos noventa se haD caracterizadoecon6mlca. pOT la globalizaci6n de la economia, del comercio, asi como

de algunos problemas ambientales, (la tapa de ozono, el2. TRA YECTORIA HISTORICA DEL efecto invemadero), factores que inciden en la discusi6n

COMERCIO Y EL AMBIENTE de la agenda mundial. En este accionar, surge la iniciativa.. .. de gobiemos, de organizaciones no gubemamentales e

. ~as conslderaclones so~re comerCIO y amblente se industrias entre otras, dando origen a consideraciones enongman en la Conferencla de Estocolmo de 1972, tomo de los procesos productos y la gesti6n ambientalmanifestandose con mayor intensidad a partir de los ' .resultados de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el A la interdependencia econ6mica debe aftadirse, laambiente y el Desarrollo en Rio de Janeiro en 1992, y se transnacionalizaci6n de empresas y la fonnaci6n de bloquesconcretizan en Marruecos, abril de 1994, al aprobarse el econ6micos sobre los cuales gravitan los conceptos de.Ai.cta Final de la Ronda Uruguay de Negociaciones sustentabilidad del comercio, modelos de libre economiaComerciales. Y liberalizaci6n comercial. Bajo este modelo, la actividad

. . aumenta la presi6n sobre los recursos naturales y laEn dlclembre de 1994, los Jefes de Estado adoptaron contaminaci6n.

el Plan de Acci6n de la Cumbre de las Americas, un marcoconceptual en el que se reconoce que el progreso continuo La economia mundial reconoce que la aperturadepende depoliticas econ6micas s61idas, de un desarrollo econ6mica y la globalizaci6n son realidades, susostenible y de un sector privado dinamico. Como clave cuestionamiento s610 tiene sentido si es que se deseapara la prosperidad, se reconoce la necesidad de alcanzar entender sus influencias e identificar el TUrnbo de susun comercio sin barreras, subsidios, practicas desleales y actiones.

con un creciente flujo de inversiones productivas.

I: Las ideas y planteamientos contenidos en este documento son propios del autor y no necesariamente representan el criterio del instituto. ~ interamericano de Cooperaci6n para la Agricultura

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Temas atinentes at comercio y ...

Producto de la globalizaci6n, los subsidios y lag acciones Las medidas comerciales como mecanismos paracomplementarias, el flujo comercial entre paises cambia hacer cumplir una norma legal constituye un atractivo,de signo, naciones tradicionalmente importadoras se por el hecho de que, puede tomarse una acci6n punitivaconvierten en exportadoras, en los mercados intemacionales aun sin contar con la participaci6n de la parte infractora,declinan los precios de los productos basicos y en respuesta 4 2 A ° 0 , d... ° rmonlZaClon e normasa los mcentlvos econ6mlcos se generan excedentes. En elotro extremo, ante senales confusas del mercado, se La armonizaci6n de norm as debe enfocarse desdeincorporan a la producci6n areas marginales en un proceso la 6ptica que plantean los dos grupos extremos, esto es,productivo extensivo e irracional que atenta contra la ambientalistas y economistas, donde el tema crucial secapacidad de los recursos naturales, centra en la existencia de las ventajas comparativas.

Paralelo a esta situaci6n, se encuentran los aspectos del4. RELACION COMERCIO Y AMBIENTE "factor de carga" y el grado de contaminaci6n que cada

pais puede soportar, la base y el grado de deterioroIndependientemente que se reconozca 0 no, la relaci6n existente a la fecha en el pais en estudio.

directa entre comercio y ambiente, existeD vinc~l~ciones 4.3 Medidas unilateralesde hecho, que demarcan los nexos entre ambas actlvldades.La dependencia de causa y efecto en el contexto de la Los paises se yen predispuestos a fijar medidas ~;presente exposici6n se enmarca en lag siguientes preguntas: unilaterales que no se ajustan alas normas de

, I d.d . I cooperaci6n intemacional y su aplicaci6n puede resultar. Constltuyen as me I as comercla es ~ t t . I .. .. en un lac or nega IVO para e comerclo.mstrumentos Id6neos y eficlentes para abordarlos problemas ambientales? En este sentido, el establecimiento de estandares

d bl I " 6 d I I de cali dad ambiental mas estrictos establecidos. Es esea e a armomzacl n e as normas y os, ,b.. b. I ? unllateralmente, pueden convertlrse en barreras

0 ~etlvos am lenta es, . I I . ...d d Icomercla es a Imponer requlsltos ma ecua os a as

. La importancia de las medidas unilaterales, la condiciones socioecon6micas y ambientales de losprotecci6n del ambiente y las politicas paises a los cuales se destinan, y por otra parte,ambientales? estandares men os exigentes, facilitan la migraci6n de

I I I " .6 d b industrias bacia los territorios conocidos como los. EI vincu 0 entre a e Immacl n e arreras '" d I t . .6 ". ,. paralsos e a con ammacl n .

comerclales y la degradacl6n amblental?Los procesos, generan objeciones a los productos

. De que maDera acwa la "intemalizaci6n de las fInales, no por ellos mismos, sino, por los procedimientoextremidades"? que se emplearon para su fabricaci6n. Como ejemplos

d . I d de tales circunstancias se cita la elaboraci6n de cuero y. Los patrones e comerclo y e costo eI bl d d I. e anquea 0 e pape .

oportunidad del daDo amblental?. Las demandas por bienes ambientalmente

. La exportaci6n de sustancias t6xicas cuyo producidos, dara lugar a diversos sistemas deconsumo esta prohibido en su territorio?2 certificaci6n, en los cuales los gobiemos se encuentran

. .. comprometidos, Surge en este contexto, el "SELLaLas respuestas a los mterrogantes antenores am~n~an ECOLOGICO" y sus connotaciones.

de una elaboraci6n puntual, En la presente exposlcl6ndichos cuestionamientos se tomaran unicamente como 4 4 El o ° 0 , d brnarco referencial. . ImmaClon e arreras

4 1 M d o d ° I La eliminaci6n 0 la reducci6n del grado de. e I as comerCla es . ,

exlgencla de una norma, puede resultar en un parametroEI efecto de las medidas comerciales y su nacional mayor 0 menos exigente que las disposiciones

incidencia en el fomento 0 freno del comercio intemacionales. En uno u otro caso, el efecto resultanteintemacional es asunto sobre el cual no existe consenso. se concentra en una oportunidad para empresas conSe senala que el comercio es el causante del deterioro estandares de producci6n menos exigentes, politica queambiental, se afirma en sentido contrario, que la resulta en un mellor costo. Por el otro lado, una normainexistencia de la norm as ambientales es la causa nacional con mayor exigencia, plantea un problema dedirecta, costo y eventual perdida de competitividad.

2 Ideas adaptadas de: SELA. EI Debate sobre el Comercio y el Medio Ambiente. Evelyn Horowitz. Los parses en desarrollo ante los nuevos temas

de! comercio y medio ambiente.

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Jorge Torres Hernandez

4.5 Degradaci6n ambiental-daiio 5. DISCIPLINAS COMERCIALES MUL-Ambiental TILA TERALES Y EL AMBIENTE

0 1 d o d d o Las actiones de politica y fomento de la actividad

La transparencla de as me I as me 10 0 . 0 0

0 b 1 0 1 1 0 . productlva en los sectores agncola e mdustrlal, aparecenamblentales con efectos so re e comerclo y a so uclon 1 . d 1 d d 10 0 en a mayona e os casos, separa as e os marcos qued~ d~ferencias, deb~ c~nsider~ la existenci baode nol rmL as defineD las reglas internacionales del comercio y que setecmcas y fito-sanItarlas con Impacto am lenta 0 os t 1 d o 0 0 d 1 GATT "'1 concen ran en as Isposlclones e , y maSaspecto~ medulares s~ficen~r.an en ol s p~oceso~ y recientemente de la OMC; desconocer esta realidad, es un

oportumdades de non Icaclon ante as mstanclas tr t O d "' d o d d 1 .1 t0 con asen I 0 Y una pcr I a e cammo para e correc 0

respechvaso transitar en las rutas del comercio modernoo

La falta de transparencia en el proceso de La normativa international de la OMC, puntualiza laselaboraci6n de los estandares de calidad ambiental, asi siguientes areas con respecto al tema ambientalocomo su administraci6n, se enmarcan en un predominiode criterios politicos antes que cientificos y su empleo Articulo I: Trato general de la naci6n mas favorecidaresulta un mecanismos de protecci6n 0 de barreras Articulo II: Lista de Concesionesarancelarias, no consensuadas en el ambito de la Articulo III: Trato Nacional en materia de tributaci6nOrganizaci6n M~ndial del Comercio (OMC)o y de reglamentaci6n interiores

Articulo XI: Eliminaci6n General de las restricciones4.6 Internalizaci6n de las extremidades cuantitativaso

Articulo XVI:Subvenciones en GeneralMientras los recursos no tengan definida su Articulo XX: Excepciones Generales

propiedad, los conceptos de pertenencia, costo 0 escasezno constituyen elementos importantes en las 6. COMENT ARIOS A LAS DISPO-c~nsi~eraciones de r~~ionalidad y ~so del recurso, SICIONES DE LOS ARTICULOSsltuacl6n que en defmlhva no se manlfiesta en el costode producci6n ni en los esfuerzos por mantener el Articulo I: Trato general de la naci6n masrecurso en el tiempoo favorecida:

. ,. Los derechos de aduana e impuestos sobre4.7 Sustanclas tOXIC as importaciones 0 exportaciones, 0 en relaci6n con elIas,

La exportaci6n de mercaderias prohibidas desde 0 que graven las transferencias internacionales delos paises productores, gener6 inicialmente la rondos efectuadas en concepto de pago deconveniencia de notificar al potencial comprador de las importaciones 0 exportaciones, en 10 que concierne arestricciones existentes, y ampliar las restricciones basta los metodos de exacci6n de tales derechos, losla producci6n mismao No obstante, 10 conveniente de principios del GATT sobre no discriminaci6n y tratoestas disposiciones, la falta de consenso clio como national imponen disciplinas que afectan las politicasresultado una indefinici6n en el temao ambientaleso El beneficio que se concedan entre sf, dos

0 mas paises miembros, queda extendido48 Organizaciones medio ambientales inmediatamente a los demaso Los privilegios. concertados en un acuerdo bilateral, se extienden para

todos los demas paiseso 3

En la decada de los ochenta, se produce una. eclosi6n del movimientooambie~tali~ta, se co~solidan Un pais importador, no puede aplicar normas

en el mundo mas de 15 mil organlzaclones amblentales, ambientales diferentes entre naciones. La existencialas c~ales agrupan a mas de 50 moillones de asociados, de medidas diferenciales contra paises individuales 0y entldades como el Fondo ~undlal para la Natu~aleza con el fin de hater cumplir un conjunto de normas(WWF), Grempeace 0 Fnend of the Earth, henen uniformes se establece en las clausulas de excepci6n.oficinas en 50 paises, en los cuales aglutina 11 millones '

de miembros y administran recursos fmancieros por mas Articulo II: Lista de Concesiones:de US$400 milloneso Las Listas de Concesiones enmarcan los

privilegios, ventajas 0 beneficios que se concedan en-tre si los paises fmnantes del GATT. Estas disposiciones

) Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio: Parte I, Articulo I, Trato general de la Naci6n mas Favorecida: Cualquier ventaja,

favor, privilegio 0 inmunidad concedido pOT una parte contratante a un producto originario de otTo pais 0 destinado a ct, sera concedio inmediatae incondicionalmente a todo producto similar originario de los territorios de todas las demas partes contratantes 0 a ellos destinado.

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Temas atinentes al comercio y ...-s610 pueden variarse de confonnidad con 10 dispuesto evidenciar cuando las medidas unilaterales puedenen el Articulo XXVIII (Modificaci6n de las Listas en- enfrentar compromisos multilateralesotre las Partes Contratantes)o La renegociaci6n I 0 I 06 I A ' I XX0 0 En 0 pertmente a esta re acl n, e rtlCU 0

contempla las compensaclones y sanclones que afectan d I A d G I o fi 0 Ie cuer 0 enera , se especl Ican excepclones aalas parteso 0I I d o 0 d ocomerclo as cua es no pue en constltulr un me 10

Articulo III: Trato N aciona I en materia de encubierto 0 de discriminaci6n al comercio entre partesotributacion y de reglamentacion interiores: Las excepciones en materia ajenas al medio ambiente

L do 0 0 b tr t o I d d daD cuenta de aspectos tales como:as Isposlclones so re a 0 naClona, eman an

que las polfticas ambientales, aplicables a productos que . La moral y las buenas costumbresse vendeD en el extranjero, no resulteD mas onerosas . La protecci6n de ohms de arte y tesoros artisticosque aquellas aplicadas a productos originarios de un . Las obras provenientes del trabajo de prisionerospais y para productos similareso . La protecci6n de derechos de propiedad

L 0 0 t d t o intelectual y el control de practicas fraudulentaso

a nonnatlva anterIor, pre en e garan lzar que

la aplicaci6n excesiva de Donnas, fundamentadas en Las disposiciones del Articulo XX, incisosargumentos ambientales, no generen tipo alguno de (b),(g),(h),4 permiten a los paises hacer uso de lasbarreras proteccionistaso Por supuesto debe restricciones comerciales en circunstancias definidas,confrontarse los metodos de proceso y producto que que de otro modo no estarian contempladas en ellos productores esten dispuestos a vendero Acuerdo General, tienen una connotaci6n para el tema

, I XI EI ' 0 ..( G I d I del ambiente, siempre que estas medidas seanArtlcu 0 : ImlnaClun en era e as .. , t ' t t ' congruentes con las excepclones planteadas en el

restrlcclones cuan I a Ivas: A ' I XXrtlCU 0 0

Se pretende con estas disposiciones, evitar que seaumente la proteccion consolidada en las listas de 7. EL COMITE DE COMERCIO Y MEDIOconcesiones mediante el empleo de medidas de AMBIENTE (OMC)restricci6n no arancelaria, Cuando soe recurra a esta Con motivo de las restricciones a la importaci6n denonnativa, se hara en funci6n ex~epclonal de balanza atUn planteadas por los Estados Unidos, se cre6 un Grupo

de pagos, medidas de salvaguardla (Escasez aguda de E o I I "10 0 d I bl "t ' L d o 0 6o. 0 specla para e ana ISIS e a pro ema Icao a eclsl nProductos alimenticios, claslficacl6n, control de calldad, d I G E o I " d I bl 0 .d' ,0 e rupo specla que conoclO e pro ema, comcl 10eliminaci6n de sobrantes) , En todo caso, las medldas I "10 0 d I ' I t d o b o t0 I 0 con e ana ISIS e os vmcu os en re me 10 am leD e yseran temporales y decreclentes en e tlempoo comercio, sentandose las bases de 10 que mas tarde serfa el

Articulo XVI: Subvenciones en General: Comite de Comercio y Medio Ambiente de la Organizaci6n0 0 " Mundial del Comercio (OMC), La resoluci6n que creaLas disposiciones adlclonales relatlvas alas C .t .( rt d I d d I R d U0 " este oml c, como pa e e os acuer os e a on a ru-

subvenciones a la exportacl6n, procuran evltar que se t o o d d " I P o

guay Y cuyas ac IVI a es Veran escena en a nmera

distorsione la competenciao Las partes contratantes C ti 0 MO. 0 I d I 0 '0 6 I b0 on erencla mlstena e a rganlzacl n a ce e rarsereconocen que la concesl6n, por parte contratante, de so fi d 1996'0 en mgapur ames e 0una subvencl6n a la exportacl6n de un producto puedetener consecuencias perjudiciales para otras partes EI Comite de Comercio y Medio Ambiente de la OMC,contratantes, 10 mismo si se trata de paises importadores tiene como objetivos: Identificar la relaci6n entre las0 exportadores, medidas comerciales y ambiental; prom over el desarrollo

, sostenible, y efectuar recomendaciones respecto de laArticulo XX: Excepclones Generales: necesidad de modificar las nonnas del sistema multilateral

En adici6n alas disposiciones establecidas en el de comercio con relaci6n al tema ambiental y la fonnulaci6nArticulo II, "Listas de Concesiones", las excepciones de politic as ambientales,generales incluidas en el Articulo XX, senalan las E I 10. t d I b I C Ot ' h d0 0 n e cump Imlen 0 e su a or e oml e a avanza 0circunstancias que en la bus~ueda de un ?bJoetlvo en aspectos como la identificaci6n de la relaci6n entre las

P redominante, y sin convertIrse en restncclones d" d 0 I I d o b o t I fi d. , , me I as comercla es y as me 10 am ten a es, a m eencubiertas al comercio daD un espaclo de protecclon I d II t ' bl d t " " , d I0 prom over e esarro 0 sos em e, e ennmaclon e anacional, Este Articulo constltuye un fundamento para

. Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio Articulo XX.

Clausula XX b. Necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales 0 para preservar los vegetales)Clausula XX g. Relativas ala conservaci6n de los recursos naturales agotableso a condici6n de que tales medidas se apliquen conjuntamente- con restricciones a la producci6n 0 al consumo nacionales

Clausula XX h. Adaptadas en complimiento de obligaciones contraidas en virtud de un acuerdo intergubemamental sobre un productobasico que se ajuste a los criterios sometidos a las "partes contratantes" y no desaprobados por estas.

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~o nn~_O ..., O;M._- _n ""..:: T~, H.rn.i.de.,ema de I eomen io vel am hi Jorge Torres Hernandez

necesidad de modificar lasnormas del sistema multilateral tema del comercio y el ambde comercio en funci6n de los requisitos de conservaci6n repercusiones que de esta relaci6n ocurre sobredel medio ambiente, preservando la compatibilidad de estas la competitividad de la producci6n y su efectonorm as con la naturaleza abierta equitativa y no sobre el comercio international.discriminatoria del sistema. . Ante la problematica ambiental, la oferta ha

8. LA ORGANIZACION MUNDIAL DEL respondido con la creaci6n de productos conCOMERCIO Y EL AMBIENTE "SELLO VERDE", sin que a la fecha la

naturaleza de estos productos este claramenteLos objetivos de la OMC, se concentran en la identificada a pesar de que su promoci6n ha

construcci6n de un sistema no discriminatorio que creado un nuevo planteamiento sobrepromueva la liberalizaci6n de los intercambios y , por 10 oportunidad y competitividad.tanto, la asignaci6n de recursos en funci6n de las ventajas . La ausencia de una normativa international clara

comparativa y competitivas que tienen 0 adquieren los puede con respecto al uso de productos conpaises miembros. "SELLO VERDE", dar origen a un

.. . proteccionismoverde.Un segundo aspecto, tlene relacl6n con las politlcas

agricolas de la mayor parte de los miembros de la . La existencia de ventajas comparativas crea elOrganizaci6n para Cooperaci6n y Desarrollo Econ6mico espacio para el desarrollo de las ventajas natu-(OCDE), que se caracterizan pOT los altos precios que pa- rales, sin que ellogro de estos aspectos restrinjagan por los productos agricolas, el cierre de los mercados, los procesos de armonizar log objetivos delaltos aranceles, actiones que complementadas con otras comercio y del medio ambiente.medidas, dan origen a la formaci6n de excedentes y a la EI C .t .f. d C . M d. A b.

t d. ,

b b . d . L ... . oml c e omerclo y e 10 mien e e

exportatiOn con ase en su Sl 10S. a sltuacl6n anterior I OMC t . . . I b. t .. , a, lene como pnnclpa es 0 ~e IVOS

contrasta con el proceso expenmentado pOT los palses en .d t .f . I I .6 t I d .

d, . . . I en I Icar are act n en re as me I as

vias de desarrollo, los cuales ban dlsmmuldo . I b.t I I. .. " comercla es y am ten a es, prom over e

sustanclalmente la partlclpacl6n en los volumenes de d II t .bl ti t. . " esarro 0 sos enl eye ec uar recomen-

exportacl6n. Consecuencla de estas polltlcas d . t I .d d d d .

fi. . . . .. aclones respec 0 a a DeteSt a e mo I Icar

protecclonlstas, se ongma una perdlda sustantlva de I d I . t It . 1 t I d .

.. as normas e SIS ema mu I a era e comerClO,

mgresos para las naclones en desarrollo, en la cual I .6 It b. tal I ti I .6. . . .. con re act n a ema am ten y a ormu act n

predomman las protecclones y los subsldlos y no la lImpia d I 't . b.t If . I .. e po I Icas am ten a es.

con rontacl6n entre as ventajas comparatlvas ycompetitivas. 11. BIBLIOGRAFIA

9. EL ACT A FINAL DE LA RONDAURUGUAY Brzovic, F. Comercio Internacional y Medio Ambiente. Instituto

Interamericano de Cooperaci6n para la Agricultura, ProgramaL b . I . h d de Comercio e Integraci6n. 1994 (Mimeografiado, circulaci6n

os grupos am lenta Istas an expresa 0 SU restringida)preocupaci6n por el hecho de que el Acta Final de la RondaUruguay, contiene una selie de disposiciones que obligarian Costa Rica, Ministerio de Comercio Exterior. Foro: Preparandonos paraa los paises con normas elevadas a justificarlas cuando el Area de Libre Comercio de las Americas, ALCA. IV

. ' Conferencia "La Relaci6n entre Comercio y Medio Ambiente"sean supenores a los mveles mternaclonales. EI nesgo que I.ed. ISBN 9968-740-02-0, San Jose, Costa Rica, agosto 1995.existe se explica con base en que estas normas son incom- Paginas 100-137patibles en el piano national, 0 en algunos casos sonex<:esivas con relaci6n con los criterios cientificos 0 a una Organizaci6n de Estados Americanos; Departamento de Desarrollo

. ." Regional y Medio Ambiente, Secretarfa Ejecutiva para Asuntosevaluacl6n razonable del nesgo, el pais podna verse Econ6micos y Sociales. Comercio y Gesti6n Ambiental en elobligado a reducir sus estandares de calidad. De 10 ante- Contexto de los Sistemas de Integraci6n. Informe final delriOT se colige que las autoridades comerciales podrian Seminario Taller Interamericano. Buenos Aires, Argentina, abrilimponer su criterio soble la politica ambiental. La 1995.

preocupaci6n anterior es aun mas valida, si se tiene en SecretarfaGeneraldelGATT. Los Resultados de laRondaUruguay decuenta que, con las reformas propuestas a los mecanismos Negociaciones Comerciales Multilaterales. Textos Jurfdicos.de soluci6n de diferencias del GATT, buscan garantizar "SBN 92-970-3123. Ginebra, Suiza, 1994

un medio mas rapido de resolver las controversias.SELA. EI Debate sobre el Comercio y el Medio Ambiente. Capftulos

10. COMENT ARIOS FINALES del SELA 38. Caracas, Venezuela, Enero-Marzo 1994

. Una visi6n retrospectiva evidencia la evoluci6nque en los ultimos afios ha experimentado el

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