LENTA RECUPERACIÓN DE EUROPA EN 2014La Eurozona experimentará una recuperación anémicapero constante durante 2014. Según una encuesta a55 economistas, existe una en cinco posibilidades deque el bloque vuelva a sufrir una recesión. Alemaniaencabezará el crecimiento, pero Italia deberíacontribuir modestamente con la recuperación de laregión el año próximo. La tentativa recuperación enFrancia parece encaminarse a lograr un levecrecimiento, aunque a un ritmo lento. (Reuters)

DATOel“El camino para luchar contra la inflaciónno ha dado resultado y debemos reforzar

los esfuerzos”.

ANDROID VERSUS BLACKBERRY, LA PELEAEl 58% de las empresas que venden tecnología en elpaís espera un aumento de ventas en el segundosemestre del año, respecto del mismo período de2012. Los teléfonos inteligentes con sistema Android,las tablets y los televisores Smart TV serán losproductos con más demanda hasta diciembre, segúnla consultora Marco. El 89% de los encuestadosafirmó que se impondrán los celulares con Android.Muy lejos, el 6% señaló a Blackberry. (Télam)

VIENElo que

dineroS A N M I G U E L D E T U C U M A N , D O M I N G O 2 0 D E O C T U B R E D E 2 0 1 3 - 4 ° S E C C I Ó N - 4 P A G I N A S

FRASEla

P.3 EL EXPEDIENTE DIGITAL AHORRARÁ TIEMPO YCOSTOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. P.4 LOS DESAFÍOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

PARA 2014, SEGÚN DOS EXPERTOS.

“

DANIEL SCIOLIGOBERNADOR DE BUENOS AIRES

La incertidumbre domina al país en medio delproceso electoral. Pero en el actual contexto esefactor adquiere mayor relevancia debido a que laeconomía tiene problemas de fondo sin resolu-ción. A ello se suman otros factores que se acen-túa en ese clima. Así surgen incógnitas en tornodel futuro cercano del “modelo” de la administra-ción de Cristina Fernández. ¿Qué hará el Gobier-no tras las elecciones del próximo domingo? Esaes la pregunta que resuena. En los últimos días,la Casa Rosada dio algunas señales como reacción: rechazo a unamegadevaluación, se avanza con normalizar los aspectos financie-ros acordando con el Centro Internacional de Arreglo de Diferen-cias relativas a Inversiones (Ciadi), del Banco Mundial, y se recono-ció el fracaso de las medidas impulsadas por el secretario de Co-mercio Interior, Guillermo Moreno, para detener la inflación.

Pero sólo fueron señales, porque el Gobierno nacional ratificó através de sus funcionarios que mantendrá el rumbo económico ac-

tual, por lo que se esperan más cepo cambiario yrestricciones a las importaciones, entre otras me-didas.

¿Cuáles es el costo de convivir con la incerti-dumbre? Puede desembocar en una menor inver-sión, y sus consecuencias: menos creación de em-pleo genuino y la merma expansión de la capaci-dad productiva. La contracción de bienes y servi-cios dejará de incidir en el desarrollo económicode Argentina si el Gobierno mantiene su política

expansionista enfocada sólo en el consumo. Si bien, tras las eleccio-nes, no se esperan cambios significativos en la política económica,el principal desafío que tiene el gobierno es recomponer la credibi-lidad. Para ello no tiene demasiadas alternativas. Debe empezar porcorregir la raíz de los desequilibrios. ¿Asumirá las equivocaciones?Otro factor que genera una incógnita es la salud de la Presidenta.

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LA ESTRATEGIA OFICIALEL GOBIERNO INTENTÓ SIN ÉXITO FRENAR LAINFLACIÓN Y LA PRESIÓN CAMBIARIAPero el consumo mantendría cierto dinamismo hastafin de año, impulsado por la ampliación del mínimono imponible del impuesto a las Ganancias y el ajustede los topes máximos de facturación del monotributo.

NECESIDADES DEL MODELOARGENTINA ACATARÁ CINCO FALLOSADVERSOS ORIGINADOS EN EL CIADILa decisión de hacerse cargo de las sentencias abrela posibilidad de acceder a préstamos de dinero enefectivo del Banco Mundial, teniendo en cuenta que elpaís no ha tenido acceso a créditos internacionales.

PLAN INTEGRALUNA ACELERACIÓN DE LA DEVALUACIÓNIMPACTARÍA EN EL CONSUMOEn lo que va del año, la depreciación del pesoalcanzó un 34,7% interanual. Economistas remarcanque en 2014 habrá que estar alertas a la ritmo deltipo de cambio, de los precios y de los salarios.

Los interrogantes

pasan por saber si se

acentúan las políticas

intervencionistas o no

DINEROLA GACETADOMINGO 20 DE OCTUBRE DE 20132

CUPERTINO, Estados Unidos.-Apple incorporó a la consejeradelegada de la firma de modaBurberry, Angela Ahrendts, paradirigir sus 400 tiendas (AppleStore).

La experta en diseño pasará aprincipios de 2014 a Apple, don-de ocupará un puesto inmediata-mente por debajo del presidentede la compañía, Tim Cook. Seencargará también de las tien-das online de la firma.

Apple buscaba desde hace unaño a alguien para este puesto,después de que el predecesor deAhrendts abandonase el cargopocos meses después de asumir-

lo. La empresa del iPhone cuen-ta con más de 400 tiendas pro-pias, que sirven de moderno es-caparate para la marca y arrojanmiles de millones de ingresos. EnEstados Unidos están desde haceaños a la cabeza de facturaciónpor metro cuadrado, por delantede la joyería Tiffany.

Ahrendts lleva casi ocho añosa la cabeza de Burberry, que enese periodo registró un fuertecrecimiento. Según las informa-ciones publicadas en los últimosdías, desde el ingreso de la Li-cenciada en Arte-Ciencia, la cen-tenaria casa de moda logró tri-plicar a más de U$S 3.000 millo-

nes y las acciones crecieron el300%. Las plataformas tecnoló-gicas fueron su bastión estratégi-co. Tan sólo en los últimos seismeses, Burberry registró un au-mento de facturación del 20%.Las acciones de la marca de mo-da cayeron cerca de un 5% trasel anuncio de la marcha de Ah-rendts.

La directiva, de 53 años, dedi-có toda su carrera a la industriade la moda, y a antes que paraBurberry trabajó para Liz Clai-borne y Donna Karan. Su suce-sor en Burberry a partir de me-diados del próximo año seráChristopher Bailey, desde hace

seis años jefe creativo de la em-presa, consignó la agencia DPA.

Esta la segunda vez en pocosmeses que Apple recluta a un al-to cargo del mundo de la moda.En julio, el entonces presidentede Yves Saint Laurent, Paul De-vene, se sumó por Apple paraencargarse de “tareas especia-les”. Algunos analistas creen queentre éstas podría estar un posi-ble reloj inteligente, sobre el quese especula desde hace tiempo.

Burberry Group confirmó quesu director creativo, ChristopherBailey, se convertirá en el nuevopresidente ejecutivo, en reem-plazo de Ahrendts.

En la toma de decisiones, la in-formación disponible es fun-

damental. A mayor envergadurade la determinación, se necesitamayor cantidad y calidad infor-mativa. Esto es así, porque equi-vocarse con las decisiones tienecostos. Si fuera gratis equivocar-se, sería muy sencillo decidir y lainformación no tendría valor. Ba-jo estos argumentos, por lo tanto,resulta clave para el proceso de-cisorio disminuir la incertidum-bre. Es similar a manejar en me-dio de la neblina. Cuando el hori-zonte no es claro, se empantananlas decisiones. En los últimosaños, las debilidades del esque-ma económico vigente, se clarifi-caron. Pero, en lugar de corregir-se desde la raíz los problemas, seinsistió con la profundización delmodelo. Entonces empezaron aevidenciarse los parches: cepocambiario creciente, controles deprecios, restricciones las impor-

taciones, forzar a los bancos aotorgar créditos a las empresas atasas negativas, intervencionesen los mercados agrícolas, blan-queo de capitales, entre los másrelevantes. Cuando los agenteseconómicos advierten que sobre-abunda el maquillaje, pero quelos problemas de fondo no se ata-can, empiezan a conducir en laneblina, se reduce la visibilidad,crece la incertidumbre. Esta sebasa en la propia dinámica eco-nómica que se advierte: no cedela inflación, pese a los promocio-nados controles y acuerdos deprecios, el crecimiento se debili-ta, las reservas no dejan de caer,la brecha cambiaria se amplía yse profundiza el déficit fiscal. Es-tos son los problemas resultantesde la política económica de hoy.

Si bien, todo clima electoraltrae una dosis de inseguridad,este factor se torna más prepon-derante al advertirse que la eco-nomía tiene problemas de fondo.Surgen así, las preguntas: ¿quéhará el Gobierno tras las eleccio-

nes del próximo domingo?, ¿quépuede hacer? En los últimos díasse han vislumbrado algunas se-ñales, como: podrían recortarselos subsidios, no habría una me-gadevaluación, se avanza connormalizar los aspectos financie-ros, acordando con el Centro In-ternacional de Arreglo de Dife-rencias relativas a Inversiones (oCiadi) y se reconoce el fracaso delas medidas para detener la infla-ción. Pero son sólo un conjuntode muestras. La probabilidad deque la Casa Rosada ataque la ra-íz de los problemas es nula omuy baja. Quedó evidenciado enlas pautas macroeconómicas en-cuadradas en la ley de Presu-puesto 2014. Esas variables sonpoco convincentes y en los secto-res productivos, prácticamente,se las descartan como hoja de ru-ta. Ello afecta un componente bá-sico de la política económica: lacredibilidad.

¿Hay vocación en el Gobiernode atacar de frente la inflación?Tras siete años de camuflar elproblema inflacionario, ¿lo admi-tirá?, ¿con qué equipo económi-co? A estos interrogantes hay quesumar otros factores no meno-res. La inestabilidad macroeco-nómica argentina hizo ganado-res y perdedores de la noche a lamañana. Como meros ejemplos,vayan las célebres frases: “el queapuesta al dólar pierde”, “les ha-blé con el corazón y me respon-dieron con el bolsillo”, o más re-cientemente, “el que depositó dó-lares, recibirá dólares”. Los signi-ficativos y bruscos cambios enlas reglas de juego, hicieron queen Argentina muchos agenteseconómicos tomen las conductasopuestas a las que pregonan losdecisores del Poder Ejecutivo.

En los últimos años, hay quesumar la insuficiente y poco creí-ble información estadística: elcontundente y también ya céle-bre cálculo de nutrirse adecuada-mente con sólo $ 6 diarios, todauna ficción que sirve únicamentepara afirmar la falsedad de losvalores oficiales con los que de-berían tomarse las decisiones. Elagravante es que estas increíblescifras, condicionan las políticassociales relacionadas, nada me-nos, que con la pobreza y la indi-gencia, es decir, con la calidad devida.

Pero, ¿por dónde pasan hoy lasprincipales fuentes de incerti-dumbre? y, ¿cuáles son los costos

de convivir con elevada incerti-dumbre? Los principales interro-gantes pasan por saber si se pro-fundizarán las políticas interven-cionistas o no. En otras palabras,¿seguirán las restricciones paracomprar dólares?, ¿seguirá de-valuándose el peso en relación aldólar?, ¿se recortarán los subsi-dios a la provisión de gas y elec-tricidad?, en caso afirmativo,¿qué impacto tendrá sobre la in-flación y el ingreso disponible?,¿cómo y en qué plazos se resuel-ve el problema del insuficienteabastecimiento energético?, ¿ha-brá desdoblamiento formal delmercado cambiario?, ¿continua-rá creciendo la presión fiscal?,¿cómo se financiará el gasto pú-blico?, ¿seguirá la emisión demoneda?, ¿se volverá a los mer-cados de crédito internaciona-les?, ¿seguirán subiendo las ta-sas de interés?

El costo que tiene la incerti-dumbre es el menor nivel de in-versión y sus costos asociados,menos creación de empleo ge-nuino y menos expansión de lacapacidad productiva. Al contra-erse la oferta de bienes y servi-cios, si el Gobierno insiste conpolíticas expansionistas enfoca-das solamente en el consumo, és-tas resultan de muy escaso im-pacto en el crecimiento, porquelas diluye la inflación.

Si bien no se esperan cambiossignificativos en la política econó-mica tras las elecciones, el princi-pal desafío que tiene el Ejecutivoes recomponer la credibilidad.Para ello no tiene demasiadas al-ternativas. Debe empezar por co-rregir la raíz de los desequili-brios. ¿Asumirá las equivocacio-nes?

La incertidumbre incide más enuna economía con contratiempos

DEUDA DE EEUUACUERDO EN EL CONGRESO

“Probablemente nada hahecho más daño a la

credibilidad de EstadosUnidos en el mundo queel espectáculo de estasúltimas semanas. Nosrecuperaremos, siemprelo hacemos. EstadosUnidos es elfundamento de la

economía mundial; somosla nación a la que el resto

del mundo mira como ellugar más seguro para

invertir”, afirmó el presidentenorteamericano, Barack Obama.

Hay una pelea en elpartido del gobiernoque si no se encauza

va a influirnegativamente en la

economía.

ERNESTO SANZSENADOR NACIONAL (UCR)

Una experta en moda llega a Apple para dar vitalidad

Los precios no lossube el Gobierno,

sino los empresarios;si hay inflación es

menor al aumento delos ingresos de los

asalariados

JUAN MANUEL ABAL MEDINAJEFE DE GABINETE DE MINISTROS

EDUARDO ROBINSONECONOMISTA

10.000millones de dólaresnegociaría el BancoCentral con Chinapara las reservas.

20,3%cayeron las reservasdel BCRA en lo que

va del año, aU$S 34.500 millones

OTRO FACTORLA SALUD DE CRISTINAEn las últimas semanas sesumó otro interrogante, queno es menor. ¿Cuál será laevolución de la salud de laPresidente CristinaFernández? La pregunta tienerelación en la medida que elcondimento político seafundamental para laorientación que pueda tener lapolítica económica. Si elGobierno no disminuye el nivelde incertidumbre, se terminaráafectando aún más lainversión, el consumo y elempleo.VALOR. El principal desafío del Gobierno es recomponer la credibilidad.

DYN (ARCHIVO)

La incertidumbre esmás preponderante aladvertirse que laeconomía tieneproblemas de fondo.

SE

ÑA

LE

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REUTERS (ARCHIVO)

DINEROLA GACETA

DOMINGO 20 DE OCTUBRE DE 2013 3

Una de las ventajas más visibles quetraerá el expediente digital a la admi-nistración pública es la reducción delconsumo de papel. Sin embargo, estaherramienta electrónica para gestionardocumentos públicos, que el Gobiernoprovincial implementará en pocos me-ses, simplificará trámites internos y ex-ternos en las distintas áreas, además deahorrar tiempo y costos. El expedientedigital es un sistema informático quepermitirá tramitar documentación y ex-pedientes en plataformas electrónicas,mediante tecnologías de la información.

La implementación del proyecto, queatraviesa su etapa final de preparación,está prevista para febrero de 2014 en laSecretaría General de la Gobernación,en el Ministerio de Economía, en la Se-cretaría de Gestión Pública y Planea-miento, y en la Fiscalía de Estado. Apartir de junio, se extienda al resto delas reparticiones, según comentó el titu-lar de Gestión Pública y Planeamiento,Julio Saguir. “Inicialmente, tendrá dosetapas: la digitalización de los docu-mentos y luego la generación de los ex-pedientes digitales”, explicó. En unaprimera instancia, la gestión digital seusará para autorizar compras menoresa $1.700, para solicitar viáticos, paratramitar licencias, cambios de horario ypromociones de categoría. Además, seaplicará en las ayudas directas (en elMinisterio de Desarrollo Social) y en lasboletas de sueldo del Ministerio de Eco-nomía, entre otros procedimientos.

Viejos hábitosLa iniciativa comenzó a desarrollarse

a fines del año pasado, con la formaciónde dos grupos de trabajo: la Comisiónde Gobierno Electrónico -integrada porlos ministerios, las secretarías de Esta-do y la Dirección de Informática del Mi-nisterio de Economía (DIME)- y la Mesade Directores de Despacho -conformadapor los encargados de elaborar docu-mentos en las diferentes áreas guberna-mentales-. “La primera tarea fue identi-ficar los documentos existentes en cadasector. Carátulas, notas de solicitud, in-formes, dictámenes y decretos son los

más importantes que se reconocieron”,detalló Saguir.

Uno de los principales obstáculos fuehomogeneizar el modo en que se debenconfeccionar los documentos. “En cadasector había distintas maneras de con-feccionarlo. Esto fue el resultado de an-tiguas costumbres arraigadas en el per-sonal, y en el marco de la gran comple-jidad organizacional que tiene el Esta-do”, señaló Ernesto Salas López, subse-cretario de Empleo Público. A principiosde este año, comenzó a adecuarse el sis-tema informático, que se concretó confondos del Concejo Federal de Inversión(CFI), que aportó un $ 1,5 millón.

Rápido y electrónicoAdemás de la despapelización, el nue-

vo sistema de gestión de documentospúblicos permitirá simplificar procesosde trabajo, para ahorrar tiempo y cos-tos. El subsecretario de Planeamiento yTecnologías de Gestión, Octavio José Medici, explicó que el software permite,entre otras funciones, que los emplea-dos accedan -mediante un nombre deusuario y una contraseña- a un panel deherramientas en el que elaborarán losdocumentos digitales. “El sistema tieneplantillas para genera documentos pre-determinados”, detalló.

Una vez que se introduce un docu-mento, comienzan los procesos en lasáreas correspondientes. Aquí, es clavela alternativa de reducir el tiempo. “Sibien el sistema permite reproducir los38 pasos que, en promedio, atraviesaun documento desde su elaboración, laidea es reducirlos al mínimo. Para ellos,apuntamos a restar los pasos que no leagregan valor al tránsito de un docu-mento o de un expediente en el ámbitopúblico”, subrayó Medici.

Otra de las funciones del nuevo meca-nismo es el traslado, por medios digita-les, de información entre distintasáreas. “El empleado que necesite enviarun documento a otra oficina podrá ha-cerlo con un click. Esto ahorrará tiem-po, papel y costos. En la actualidad, lle-var un expediente físico demora 24 ho-ras”, observó el funcionario.

El argentino Lionel Messi mejorará su contrato conBarcelona. Antes de fin de año firmará por 20 millones deeuros anuales y será el futbolista mejor pago del mundo.

LasaccionesdeGoogletocanlosU$S1.000El gigante de internet Google cerró la semana con una suba récord en el valor de susacciones, que tocaron los U$S 1.000 por papel, después de que la empresa debúsquedas reportara un alza de su negocio de publicidad móvil y de videos, queayudó a impulsar sus ingresos. La compañía necesitó al menos 16 ruedas bursátilespara elevar sus precios objetivos para la acción, a entre U$S 880 y U$S 1.220. Entanto, las ganancias de los acciones fortalecieron el avance del mercado bursátil deEstados Unidos, donde el índice Nasdaq creció el viernes más del 1%.A mitad de semana, el principal motor de búsqueda de la red informó que sus ventassubieron a U$S 14.890 millones en el tercer trimestre de este año, tras superar losU$S 13.300 millones registrados en el mismo período de 2012. Google precisó queganó U$S 2.970 millones de dólares, o U$S 8,75 por cada acción durante el trimestreanalizado, que finalizó en septiembre. El resultado se compara con un beneficio deU$S 2.180 millones, o U$S 6,53 dólares por título alcanzado al cierre del tercertrimestre del año pasado.El CEO de la firma, Larry Page, precisó que los enlaces pagos en resultados debúsqueda generaron ganancias tanto como los anuncios publicitarios gráficos. Aldescontar sus costos, a la empresa le quedó una ganancia de U$S 3.000 millones, osea, un 36% más que en el trimestre analizado de 2012. El trasfondo del éxito fueque la cifra de clicks en los anuncios web subió un 26%. (Reuters-DPA)

Récordbursátil

la fotode la semana

Relanzan “Plan Fénix”Las universidades nacionales de Córdoba

(UNC), Villa María (UNVM) y Río Cuarto(UNRC) acordaron relanzar en la provincia eldenominado “Plan Fénix”, con el objetivo deformular propuestas sobre aspectos de co-yuntura económica y, principalmente, cues-tiones estructurales del mediano y largo pla-zo. El documento de relanzamiento fue titu-

lado “La Universidad Pública y el Plan Fénix en la Provincia”.El “Plan Fénix” surgió a principios de la década pasada en laUniversidad de Buenos Aires (UBA), impulsado como un pro-grama institucional con participación de intelectuales de otrascasas de estudio del país. Ahora se relanzó en Córdoba.

te pasoel dato

FusiónAirFrancésyAlitaliaLa línea aérea Air France-KLM podría fusio-nar con su par italiana Alitalia. “Tiene que ha-ber una vigorosa reestructuración de Alitaliay una reforma financiera significativa (...) Notenemos los medios para gastar dinero des-

cuidadamente”, aseveró Alexandre de Juniac,presidente ejecutivo de la compañía franco-ho-

landesa, marcando algunas condiciones. Alitalia, unalínea al borde de la quiebra que obtuvo la aprobación de los ac-cionistas para un aumento de capital de 300 millones de euroscon el fin de seguir operando, debe aplicar una reestructura-ción más profunda si eventualmente Air France decide elevarsu participación de un 25% y tomar el control, dijo el ejecutivo.

globoterráqueo

AcercamientoalBancoMundialEl ministerio de Agricultura nacional in-

formó que el Banco Mundial (BM) podráaprobar un proyecto de financiamiento porU$S 52 millones en concepto de apoyo al de-sarrollo y fortalecimiento de pequeños y me-dianos productores de Argentina. El anunciofue formulado al término de una reunión queel ministro Norberto Yauhar mantuvo con re-

presentantes del organismo internacional, quienes, según in-formó el ministerio en un comunicado, ratificaron el apoyo delBM para seguir financiando proyectos productivos en el país.“La inversión en el desarrollo de infraestructura agropecuariaes un eje central para cumplir con las metas del Plan Estratégi-co Agroalimentario (PEA 2020), alcanzar las 160 millones detoneladas de granos y lograr un desarrollo sustentable que per-mita un crecimiento de nuestras economías regionales, apun-tando al arraigo y la generación de productos con alto valoragregado en origen”, dijo el funcionario, según la agencia DyN.

una de caly una de arena

Los negocios de publicidad móvil y devideos impulsaron las ganancias de Google.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROCESO ELECTRÓNICO. La digitalización de los documentos públicos será el primer paso de la etapa inicial del proyecto.

LA GACETA / FOTO DE JOSÉ NUNO (ARCHIVO)

El expedientedigital acelera

trámites yahorra gastos

Cuando comience a utilizarse el expediente digital enla administración pública se generará un ahorro del70%, en promedio, en el consumo de papel. Segúnestadística elaboradas por la Subsecretaría dePlaneamiento y Tecnologías de Gestión de la Provincia,en 2011 se registraron 18.045 expedientes impresos,

vinculados a licencias, que insumieron casi 253.000hojas, o unas 505 resmas. Traducido a costoseconómicos esto equivale a unos $ 12.600. Con lagestión electrónica se dejarían de ocupar casi 177.000páginas, o sea 354 resmas, lo que redundaría en unahorro de poco más de $ 8.800 para el Estado.

La firma digital es un complementoindispensable del expediente digital. Elpropósito de esta modalidad de rúbricaes garantizar la autoría de los documen-tos que circulan por la administraciónpública. De esta forma, se evitarán im-pugnaciones de firmas holográficas (esdecir, las que se hacen con lapicera),ahorrar papel y ganar tiempo en la eje-cución de trámites.

El Ministerio de Economía de la pro-vincia aplica este recurso electrónico,desde hace un año y medio, en los reci-bos de sueldo de los directores, de lossubdirectores, de los secretarios de Es-tado y del ministro. La iniciativa fue im-pulsada por la Dirección de Informática(DIME) que proyecta, antes de fin deaño, utilizarla en los recibos de sueldode todo los empleados de la repartición.

El mecanismo se ejecuta medianteuna computadora, al momento de fir-mar un documento público confecciona-do en soporte digital. Su uso cobra ma-yor importancia en los archivos oficialesque se envían por correo electrónico. Eltitular de la DIME, Augusto Silvi, precisóque el funcionario habilitado para utili-zar el sistema cuenta con un un disposi-tivo criptográfico, denominado token (si-milar a pendrive) que se introduce en elpuerto USB de la máquina. “Luego, seabre una ventana que solicita una claveprivada. Al introducirla, se imprimensobre el documento electrónico los datosdel firmante, el cargo, y hasta la hora enla que se concretó la firma”, explicó.

La Oficina Nacional de Tecnologías deInformación (ONTI), que pertenece a Je-fatura de Gabinete Nacional, se encarga

de administrar las firmas digitales, y deproveer a los funcionarios las claves pri-vadas, que se generan mediante un al-goritmo matemático. Cada vez que unfuncionario utiliza la rúbrica electróni-ca, los datos de la operación se guardanen archivos de reserva de la ONTI, quecertifica la firma.

Silvi comentó que algunas reparticio-nes del Ministerio de Economía comen-zaron a usar la firma digital. “La Conta-duría General de la Provincia elabora,todos los años, su balance con las tran-sacciones de todo el año. Este documen-to tiene unas 37.000 hojas. Con la firmadigital, la autoridad de la Contaduría notiene que estampar la firma manual encada una de las hojas. Así se ahorra pa-pel y se reducen en un 50% los tiemposde las gestiones internas”, aseguró.

■ Los trámites electrónicos permitirán reducir un 70% el consumo de papel

Firma electrónica, en vez de lapicera

DINEROLA GACETADOMINGO 20 DE OCTUBRE DE 20134

BUENOS AIRES.- La penúltima cruzada del Gobier-no apunta a conseguir que el Banco Mundial, a

condición de que primero se arreglen algunas de lasdemandas en el Ciadi, le otorgue un préstamo de U$S3.000 millones en tres años. Es una suma equivalentea lo que se desembolsa en dos meses y medio en sub-sidios a sectores económicos y, lo que pone de mani-fiesto lo endeble del relato oficial, se habrían ahorra-do mucho más si se hubiera puesto en práctica la de-clamada “sintonía fina” de aquel noviembre post elec-toral de 2011.

La relación entre elecciones y supresión o disminu-ción de subsidios es una constante de los últimosaños, tanto en los discursos de funcionarios como enlas especulaciones de empresarios, consultores y pe-riodistas. Pero a la hora de confrontar las previsionescon la realidad, los hechos no pueden ser más desa-

lentadores: con la excepción del subte -en definitiva,un endoso del problema al macrismo-, un recorte limi-tado a algunos barrios de clase alta de Buenos Ai-res y la apertura de un listado de renuncian-tes voluntarios que entró rápidamente enel olvido, los subsidios siguen más vivosque nunca y no hay variable que sepueda comparar para tener una cabaldimensión de lo que pesan en lascuentas públicas.

En ocho años, la cotización del dó-lar oficial se duplicó y la del paraleloaumentó un poco más del triple. La in-flación medida por consultoras acumu-lada desde 2005 se ubicó en el orden del400%. Quien quiera buscar otra variable es li-bre de hacerlo, pero difícilmente encuentre algunaque haya aumentado tanto como la factura total de lossubsidios, que si en lo que resta de 2013 mantienen latendencia de los primeros ocho meses, habrán com-

pletado un incremento de por lo menos el 4.000% enel período mencionado.

Los $ 3.478 millones que el Estado desembolsóen ese concepto en 2005 parecen una bicoca

al lado de los $ 99.446 millones del añopasado, que para el corriente se proyec-tan entre 120.000 y 150.000 millones.Un monto que es superior al déficit fi-nanciero real (es decir, sin “contabili-dad creativa” ni aportes del BCRA y laAnses), mayor incluso a la caída delas reservas internacionales en el año

y que triplica la reducción del superávitcomercial entre el año pasado y el ac-

tual.

Sin herenciaTan afectos a las lecturas de Raúl Scalabrini Ortiz,

en los despachos oficiales deberían tener en cuenta sudefinición de lo que es la economía: “solo se trata de

sumar y restar”. Sumar y restar, simplemente. Pocascosas son tan indigeribles como la historia contrafác-tica, porque demuestra qué habría pasado si no se hu-bieran cometido tantos errores. Errores, debe puntua-lizarse, que el kirchnerismo no puede atribuir a nin-guna herencia recibida. La bola de nieve de los subsi-dios es responsabilidad pura y exclusiva de los gobier-nos de la “década ganada” y, como suele ocurrirle a losaprendices de brujo, sus mismos impulsores no sabenqué hacer para frenar el alud.

En los nueve años que van desde el inicio de 2005hasta fines de 2013, el Estado nacional destinará alpago de subsidios una suma de alrededor de U$S100.000 millones. No haber gastado semejante sumahubiera implicado una menor emisión monetaria y, enconsecuencia, la eliminación de la inflación. Tampocoexistirían preocupaciones por el resultado fiscal, quede deficitario pasaría a superavitario, ni de caída enlas reservas del Banco Central, ya que el Tesoro con-taría con recursos suficientes como para no necesitarde la asistencia de la autoridad monetaria.

Ante la aceleración del ritmo de devaluacióndel peso, y la consecuente necesidad de cambiarel ancla nominal, este año el Gobierno nacionalimpuso límites a las subas salariales, en torno aun 20%, durante las paritarias entre empleadoresy sindicatos. Si bien el tope no fue respetado a ra-jatabla, funcionó como parámetro para contenerlos incrementos de ingresos del sector formal entorno a la inflación.

Esta situación motivó un abaratamiento delcosto salarial en dólares y permitió moderar lapérdida de competitividad de las exportaciones.Pese a todo esto, los ingresos crecen, actualmen-te, en torno al 25% anual, en línea con el ritmo decrecimiento promedio de los precios. En lo que vadel año, el ritmo de depreciación de la moneda lo-

cal se aceleró en forma constante, hasta alcanzarun 34,7% mensual anualizado.

Exceptuando lo sucedido a fines de 2008, cuan-do el estallido de la crisis financiera en EstadosUnidos condujo a una depreciación generalizadade la mayoría de las monedas emergentes, estatasa no se había registrado nunca en los últimosdiez años. Aunque hay que tener en cuenta queeste ritmo de depreciación monetaria habríamostrado cierta moderación en los últimos días,luego de que la Reserva Federal norteamericanadecidiera posponer el programa de estímulos, loque ha motivado una revaluación del real.

En este contexto, surgen dudas sobre las posi-bilidades de sostener esta estrategia durante2014, teniendo en cuenta la carencia de un planintegral para evitar que la devaluación se traduz-ca en una aceleración similar al avance de losprecios internos.

LA RIESGOSA CARRERA ENTRE TIPODE CAMBIO, PRECIOS E INGRESOS

Sin un planintegral contrala inflación esprobable que lamayordepreciación delpeso setraduzca en unaaceleraciónsimilar al ritmode crecimientode los precios

Eliminar losbolsones de

pobreza, quealcanzan el 22%,

no parece unretro complejo si

se tiene encuenta el

crecimiento delos recursos del

Estado

LAS DECISIONES PARAPROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL

“

“Sumas y restas

MARCELO BÁTIZAGENCIA DYN

ECONÓMICOS�

O P I N I Ó N

DESAFÍOSDANTE SICADIRECTOR DE LA CONSULTORA ABECEB.COM

EL CLÁSICO DEL DOMINGO

El Gobierno impulsó una fuerte depreciación delpeso en relación al dólar, para contrarrestar lasostenida pérdida de competitividad externa, y paraquitar presiones sobre el mercado cambiarioinformal. Esto se produjo luego de las sospechasde que la Reserva Federal norteamericana ibarevertir su política monetaria ultra expansiva en elcorto plazo, y que esto ocasionara una fuertedevaluación de la moneda brasileña versus el dólar.

1Actualmente la única variable que no se mueve sonlas tarifas, y esto no resulta suficiente para anclarla economía. Si bien el impacto de la devaluaciónes amortiguado con trabas al ingreso de productosimportados, la protección comercial también damayor margen a los productores locales paratrasladar las subas de costos a los precios. Lamayor devaluación impulsada en 2013 no serásuficiente para revertir el atraso cambiario.

2En 2013, las paritarias mostraron importantesdemoras. En el primer semestre convivieronsalarios de 2012 con precios de este año. Contodo, los ingresos crecieron un 25% anual, en líneacon la suba de precios. La tasa de devaluación leganó a los ingresos, y motivó un abaratamiento delcosto salarial en dólares. Esto moderó la pérdidade competitividad de las exportaciones por laapreciación real del tipo de cambio.

3Sin un plan integral contra la inflación es probableque la mayor depreciación del peso se traduzca enuna aceleración similar al ritmo de crecimiento delos precios. La única variable que no se mueve sonlas tarifas, pero no resulta suficiente para anclar laeconomía. Si bien el impacto es amortiguado contrabas a la importación, la protección comercialgenera mayor margen a los productores localespara trasladar la suba de costos a los precios.

4Lo más probable es que en 2014, la devaluacióndel peso se acelere para evitar que se profundicela pérdida de competitividad de las exportaciones.Aunque el escaso dinamismo económico limitaríalas demandas de aumentos salariales, también escierto que existe pleno empleo en muchos sectoresformales. De esta forma, la política económicasumará un nuevo desafío: evitar la carrera entre eltipo de cambio, los precios y los ingresos.

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Resolver la pobreza estructural. Lograr que todoslos habitantes tengan servicios básicos. Para ello,es necesario establecer una política de inversiónen infraestructura, con recursos para las áreassociales, y generar políticas focalizadas en losgrandes centros urbanos. Eliminar los bolsones depobreza, que alcanzan cerca del 22%, no parece unreto complejo si se tiene en cuenta el sostenidocrecimiento de los recursos del Estado.

1Atender la distribución territorial. Hay undesequilibrio vinculado a la concentración deciudadanos en un territorio reducido: en el áreametropolitana, que representa el 1% del territorionacional, vive casi 1/3 de la población argentina. Elsegundo tipo de desequilibrio tiene que ver con lanecesidad de pautar metas regionales, como poblarla Patagonia; favorecer al norte, y acompañaractividades productivas en el interior del país.

2Definir si el país será agroindustrial; más industrialque de producción primaria o de servicios. Senecesita un plan que establezca el rol de laminería, de la soja, de los recursos naturales y delas cadenas productiva. Esta definición debeconjugarse con un esquema de financiamiento, coneducación que acompañe esas actividades y con elapoyo a las cadenas productivas que generanempleo en sectores sin acceso al mercado laboral.

3Reducir el trabajo informal, que hoy afecta al 34%de la población nacional, a partir de la regulaciónestatal y de la masificación del crédito para elcuentapropismo y para la economía social. Sicontinuamos con un mercado de trabajo de dosvelocidades (formal e informal) será difícil achicarlas brechas sociales. Los contenidos en la escuelasecundaria y la calidad educativa requieren unaespecial atención.

4Reestructurar el sistema de salud. La atenciónprimaria atraviesa una fuerte dificultad, porque lared de hospitales es utilizada para la atenciónprimaria y secundaria. Esto provoca una saturación.Hay que atender las necesidades de comunidadesindígenas, de personas con discapacidad, así comolos casos de violencia de género y la trata depersonas. Con los programas universales se debebeneficiar a los grupos sociales vulnerados.

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Luego de la crisis de 2001, la Argentina tuvouna década de crecimiento económico, con tasascercanas al 8% anual. Sin embargo, esta situaciónno impactó del mismo modo en todos los argenti-nos. Esto consolidó una estructura social muy de-sigual: la diferencia de ingresos entre el 10% másrico y el 10% más pobre es hoy de 22 a 1.

En el último tiempo, el Estado nacional generópolíticas sociales con una orientación más am-plia, como la Asignación Universal por Hijo. Tam-bién mejoró la infraestructura básica. Sin dudas,los más pobres se encuentran mejor que durantelos años 90, aunque conceptualmente tienen difi-cultades similares. La educación aún no es la víapara generar una movilidad social ascendente,que permita entrar en el mundo del trabajo. De

allí que uno de los desafíos para el Estado es re-emplazar la asistencia por mecanismos que per-mitan acceder al empleo. Asimismo, es necesariodefinir un perfil de país en asuntos que van des-de lo demográfico hasta lo productivo.

Los logros de haber destinado más del 6% delProducto Bruto Interno (PBI) a la educación, a laentrega de netbooks y al aumento de alumnos enlas escuelas secundarias por la Asignación Uni-versal por Hijo marcan los nuevos desafíos.

Hacen falta más escuelas secundarias e inver-sión, como también equilibrar los niveles de cono-cimiento, de tecnología e infraestructura entre laescuela pública y la privada. Argentina es un paíscon muchas capacidades, con treinta años de de-mocracia, con un territorio vasto y con importan-tes recursos naturales. El contexto internacional,más allá de los vaivenes actuales, parece dar unanueva oportunidad que se debe desaprovechar.

DANIEL ARROYODOCENTE EN FLACSO Y UBA - EX VICEMINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL

LA GACETA / FOTO DE ANALÍA JARAMILLO (ARCHIVO)