2010 03 19 PLEC DE CL USULES T CNIQUES … · centro, el alojo, manutención, lavandería y repaso...

2010/115 Pliego de Cláusules Técnicas concesión de gestión de servicio público con obra

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PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE USO PRIVATIVO DEL DOMINIO PÚBLICO QUE TIENE POR OBJETO LA CESIÓN DE USO PRIVATIVO DE TERRENOS MUNICIPALES PARA LA CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UN EDIFICIO DESTINADO A RESIDENCIA ASISTIDA Y LA CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UN CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES, MÁS LOS SERVICIOS ADICIONALES QUE SE PUEDAN OFRECER.

2010/115 Pliego de Cláusulas Técnicas concesión de gestión de servicio público con obra

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1. DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO El Ayuntamiento de Mont-roig del Camp es propietario de una parcela de 4.445,00 m2 entre la calle de Aureli Escarre y el camino de las Arenas, confrontado con el polideportivo municipal, según se describe en el plano adjunto como anexo A. Información urbanística: Clase de suelo: suelo urbano consolidado. Cualificación urbanística: sistema de equipamientos. Clave D Uso específico asignado: D4 – Deportivo/ocio. Aun así, de acuerdo con el artículo 156.1 de la Normativa urbanística del POUM, se admiten como usos globales los urbanos, y como uso dominante el equipamiento comunitario. El artículo 156.4 de la Normativa del POUM prevé que la modificación de un uso principal definido para suelos cualificados como equipamientos comunitarios para otro uso principal requerirá la previa aprobación de un Plan Especial Urbanístico de iniciativa pública. Entre los usos principales específicos, el sanitario-asistencial (clave D2) incluye el consultorio, asistencia primaria, los centros de salud, las residencias de la 3ª edad y análogos.

- Edificabilidad neta: Para los equipamientos básicos y complementarios correspondientes a la clave D4 es de 0,2 m2st/m2suelo. Para la clave D2 la edificabilidad neta prevista es de 0,6m2st/m2suelo.

- Ocupación máxima de parcela: Para los equipamientos básicos y complementarios correspondientes a la clave D4 es del 10% para las edificaciones y de 40% para las instalaciones deportivas. Para la clave D2 la ocupación máxima de la parcela es del 60%.

- Altura reguladora máxima: En el caso de ordenación volumétrica se fijará en cada supuesto concreto por medio de la composición de volúmenes que se realice mediante un Plan Especial Urbanístico o Estudio de Volúmenes (orientativamente se estima una altura máxima prevista para este equipamiento de PB+3 Plantas Piso).

En esta parcela, el Ayuntamiento está construyendo un centro de día, de características descritas en el proyecto básico, adjunto como anexo B. Este pliego contiene las condiciones técnicas definitorias del proceso de licitación y del contenido de la relación contractual entre el Ayuntamiento de Mont-roig del Camp y el adjudicatario, para ceder a éste la parcela de 4.445 m2 antes descrita y el centro de día, también descrito en el anexo II, una vez finalizada la construcción de esta, por:

1. La construcción de una residencia asistida y un casal para persones mayores y/o personas con riesgo de exclusión social y su enlace con el centro de día, en proceso de construcción.

2. La conexión del equipamiento con los servicios locales.


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3. La ordenación del entorno de la residencia y del centro de día, que comprenderá la totalidad de la parcela objeto de la presente concesión, como espacio libre, así como su conectividad con los sistemas locales existentes.

4. La concesión comprende la explotación y la conservación total del equipamiento, que se entenderá como una unidad, y que incluye la residencia asistida, el centro de día y su entorno. Se excluye de la explotación el casal para la tercera edad que, una vez construido, será gestionado directamente por el Ayuntamiento de Mont-roig del Camp.

5. La explotación del equipamiento también puede incluir la prestación de servicios adicionales o complementarios, según normativa sectorial aplicable, que oferten los licitadores.

6. Equipamiento de todos los servicios con el mobiliario y las instalaciones que sean necesarias para la adecuada prestación de los servicios (Residencia, centro de día y casal para la tercera edad).

7. Redacción de los proyectos siguientes:

a) Redacción del Proyecto Básico y Ejecutivo de la residencia y casal para la tercera edad y su construcción.

b) Redacción del proyecto de actividades de la residencia y del casal para la tercera edad.

c) Redacción del plan de autoprotección de la residencia y del casal para la tercera edad.

d) Proyecto de ordenación y urbanización de la parcela del equipamiento como espacio de libre acceso para sus usuarios, y su conexión con el entorno, y su ejecución.

e) Proyecto de mantenimiento del equipamiento, excluyendo el casal para la tercera edad.

f) Proyecto de gestión y de explotación del equipamiento (Residencia asistida, Centro de día y servicios adicionales para persones mayores).

g) Proyecto de dotación de los equipamientos hasta garantizar la plena operatividad del conjunto (residencia, casal y centro de día).

El plazo máximo para la redacción de los documentos técnicos es de 6 meses a partir de la firma del contrato, desglosado de la siguiente forma:

1. Plazo de presentación del Proyecto Básico: 2 meses. 2. Plazo de presentación del resto de documentación: 4 meses:

a) Proyecto de ejecución. b) Certificación de eficiencia energética del proyecto de edificación. c) Estudio de seguridad y salud. d) Proyecto de actividades para la licencia ambiental. e) Plan de autoprotección. f) Ramas y extensiones de las instalaciones: eléctrica, gas, teléfono y agua

incluido derechos de compañías subministradoras.


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g) Proyecto de ordenación y urbanización de la parcela donde se sitúan los equipamientos y el entorno inmediato.

8. El centro de día iniciará su explotación de forma inmediata una vez el Ayuntamiento

ponga a disposición del adjudicatario el edificio y esté finalizado el correspondiente contrato.

El licitador, en el momento de la firma del contrato, tendrá que comprometerse a presentar la documentación visada por el colegio profesional correspondiente, según Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio, y a presentar para cada entrega y a su cargo, 4 copias en papel y 2 copias en soporte informático. El formato de los documentos en papel tendrá que ser DIN A4. El soporte digital contendrá todos los documentos que forman el proyecto en formato PDF, así como copia de los mismos documentos en formato original (DWG, DOC, BC3, etc). El licitador también tendrá que comprometerse a instalar, a su cargo, 2 carteles indicadores de la obra a ejecutar, de acuerdo con las características y formato acordados por el Ayuntamiento de Mont-roig del Camp. El plazo máximo para la redacción del Plan de Trabajo, el Plan de Seguridad y Salud y el Plan de Seguro de Calidad y Medio Ambiente de la obra es de 20 días después de la supervisión técnica favorable del proyecto de ejecución. Todos estos proyectos tendrán que cumplir con la normativa que le sea de aplicación para la correcta aprobación de conformidad con el artículo 36 y siguientes del ROAS, para que se aprueben debidamente. Esta contratación comprota la cesión de los bienes de dominio público afectados a los enumerados servicios y descritos gráficamente en los planos anexos al presente Pliego. La concesión de los terrenos se concede exclusivamente para la construcción y explotación de las instalaciones y/o construcciones que en él se efectúen, con la finalidad exclusiva de desarrollar las actividades previstas y la conexión con el Centro de día ya construido. Excepcionalmente, y por razones objetivas, el Ayuntamiento podrá autorizar actividades relacionadas o complementarias de las anteriores. Así mismo, el Ayuntamiento, de acuerdo con el adjudicatario, podrá hacer uso de las instalaciones para desarrollar actividades y/o políticas públicas relacionadas con el equipamiento. 2. FINALIDADES DEL EQUIPAMIENTO A CONSTRUIR. El equipamiento a construir tendrá por finalidad la prestación del servicio de residencia asistida para la tercera edad con una capacidad mínima de 105 plazas y los servicios adicionales que proponga el adjudicatario en su oferta.


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3. TIPOLOGÍA DE LAS PLAZAS El adjudicatario podrá gestionar ante el Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales del Departamento de Acción Social y Ciudadanía de la Generalitat de Cataluña la concertación de plazas. 4. DEFINICIÓN DE LOS SERVICIOS A PRESTAR Se entenderá por residencia asistida, casal para la tercera edad y centro de día, el que determine la legislación y reglamentación de servicios sociales de Cataluña en cada momento. Si durante el plazo de la concesión cambiase la norma, desapareciendo o cambiando el nombre del tipo de servicio, el Ayuntamiento determinará cual es el tipo que corresponde aplicar o establecería una nueva definición.

1. Servicio de residencia asistida Definición: Servicios de acogida residencial con carácter permanente o temporal, y de asistencia integral a las actividades de la vida diaria para personas mayores con dependencias. Destinatarios: Personas mayores dependientes, que no tienen un grado de autonomía suficiente para realizar las actividades de la vida diaria, que necesitan constante atención y supervisión y que sus circunstancias sociales y familiares requieran la sustitución del hogar. Objetivos: Facilitar un entorno substitutivo del hogar adecuado y adaptado a las necesidades de asistencia. Favoreciendo el mantenimiento o la recuperación del máximo grado de autonomía personal y social. El servicio objeto de este contrato para la residencia se concreta, entre otros, en las prestaciones y actuaciones siguientes:

a) Área asistencial: Comprende las actuaciones para la realización de las actividades de la vida diaria, la atención personal, la higiene individual y las actuaciones dirigidas a la prevención y la contención del deterioramiento físico y psíquico o social que favorezcan el máximo grado de autonomía y de integración social, de acuerdo con las necesidades de las personas usuarias.

b) Área de integración y soporte personal, familiar y social: Actuaciones dirigidas

al soporte personal, familiar y social, y a fomentar la interrelación con familiares y amigos.

c) Área de servicios generales: Comprende la limpieza y lavandería del ajuar del

centro, el alojo, manutención, lavandería y repaso de la ropa del personal de las personas usuarias.


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2. Servicio de centro de día Definición: El centro de día es un servicio diurno y de asistencia a las actividades de la vida diaria para las personas mayores con dependencia. Destinatarios: Personas mayores que necesiten organización, supervisión y asistencia en el desarrollo de las actividades de la vida diaria, y que ven completada su atención en su entorno social familiar. Objetivos: Ofrecer un entorno adecuado y adaptado a las necesidades de atención a las personas; Favorecer la recuperación y el mantenimiento de la autonomía personal y social; Mantener la persona en su entorno personal y familiar en las mejores condiciones; Proporcionar soporte a las familias en la atención a las personas mayores dependientes. Para la prestación de los servicios de residencia asistida y del centro de día se ofrecerán los siguientes servicios:

a) Servicios de carácter básico y obligatorio:

- acogida y convivencia. - manutención. - atención personal en las actividades de la vida diaria. - higiene personal. - readaptación funcional y social. - recuperación de los hábitos de autonomía. - dinamización sociocultural. - actividades de ocio. - soporte personal, social y familiar. - fisioterapia (no de tratamiento sanitario por patología aguda). - seguimiento y prevención de las alteraciones de la salud.

b) Servicios adicionales al Pliego y opcionales para la persona usuaria:

- Reflexología, mesoterapia, quiromasaje. - Logopedia. - Brazaletes identificativos alarmantes. - Hemeroteca. - Acompañamientos externos (visitas médicas programadas, compras etc.),

prestamos ayudas técnicas o gestión de compras. - Peluquería. - Podología. - Tele asistencia privada, únicamente en el centro de día. - Atención domiciliaria privada, únicamente en el centro de día. - Otros servicios complementarios a domicilio como limpieza,

mantenimiento, acompañamientos, únicamente en el centro de día.


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- Otros servicios de proximidad prestados a personas que sean o no usuarias del centro de día como, servicio de comedor, servicio de lavandería u otros.

- Transporte adaptado, únicamente en el centro de día.

Los servicios adicionales al Pliego y opcionales para la persona usuaria tendrán que estar adscritos por parte de la entidad, y figurarán los tipos de servicios que ofrece, y los contratados con los usuarios o familias según el contrato asistencial. Los precios de los servicios adicionales al Pliego y opcionales para la persona usuaria tendrán que ser informados anualmente al Ayuntamiento. Los servicios adicionales al Pliego y opcionales para la personar usuaria que puede prestar la entidad serán de uso voluntario y podrán cobrarse a las personas usuarias de acuerdo con los precios que figuraran en las tablones de anuncios en un espacio concurrido. Los servicios adicionales y opcionales para las personas usuarias o la prestación de estos, pueden ser modificados, ampliados o suprimidos mediante comunicación a la persona, familiar de referencia o representante legal y aviso en los tablones de anuncios con autorización del Ayuntamiento. Los servicios básicos contemplados son los que se incluirán en el eventual concierto con el Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales y estarán sometidos al régimen de contraprestación de precios que determine la normativa vigente y el concierto enumerado. 5. ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTOS El proyecto tendrá que cumplir con los requisitos arquitectónicos establecidos en la normativa catalana de servicios sociales, norma de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas así como con las normas de acreditación vigentes en el momento de la licitación. Igualmente tendrá que cumplir con la normativa vigente en materia de edificación, instalaciones y seguridad. El proyecto tendrá que contener una mención expresa a los sistemas de control de calidad en el desarrollo de la obra que incluyan mejoras de gestión medioambiental y eficiencia energética. El proyecto contendrá necesariamente los siguientes requisitos:

1. La superficie mínima de los espacios dedicados a servicio de residencia asistida será de 40 m2 por plaza. Respecto a los servicios adicionales, se ajustaran a la superficie mínima a aquello que determine la normativa sectorial.

2. Los accesos al interior del establecimiento, a las distintas áreas y a los servicios tienen que estar debidamente señalizados para ayudar a la orientación de los usuarios y de sus familias o visitantes. Así mismo tendrán que estar adaptados de acuerdo con la normativa de accesibilidad.


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3. Diseño modular: Se valorará que el proyecto se base en el modelo de unidades de vida de forma que se eviten los espacios de convivencia demasiado grandes y se dividan en grupos de no más de 30/40 residentes. Estas unidades de vida dispondrán de dormitorios, servicios higiénicos y salas de convivencia/comedores propios. Así mismo se valorará que una o varias de estas unidades funcionen como unidad de demencia.

4. El equipamiento tiene que disponer de espacios comunes de convivencia, actividades diversas y visitas, con una superficie no inferior a 2m2 por persona usuaria de servicio de residencia, que tienen que ser amplios, ventilados y preferentemente con luz natural, así como espacios específicos para fisioterapia (mínimo 12 m2), despacho de profesionales (mínimo 12 m2) y una sala de visitas (mínimo 10 m2).

5. Todas las camas han de ser adaptables a las diferentes posiciones anatómicas y con la posibilidad de adaptarle barandillas.

6. El establecimiento tiene que disponer como mínimo de un baño adaptado para cada treinta y cinco plazas de residencia asistida. Los Waters y las duchas tienen que tener agarradores que permitan la incorporación de los residentes.

7. Las habitaciones tienen que tener ventilación e iluminación naturales suficientes así como disponer de dispositivos para impedir, si fuera necesario, el paso de luz.

8. Las habitaciones tienen que disponer, para cada residente, de una cama, un armario, una mesita de noche, una luz de noche y un piloto nocturno. Para garantizar el derecho a la intimidad, en todas las habitaciones, con más de una cama, tiene que existir separación entre las camas mediante cortinas. Así mismo, el número de camas por habitación no podrá exceder de 2.

9. Cada habitación y lavabo tiene que tener un dispositivo de aviso de emergencia conectado con el área del personal cuidador.

10. La medicación ha de estar debidamente guardada en un espacio cerrado dotado de nevera, fuera del alcance de los residentes y visitantes.

11. El establecimiento tiene que disponer de un almacén de ropa limpia perfectamente diferenciado y fuera de los recorridos de la ropa sucia y de los desechos del establecimiento.

12. Así mismo, tendrá que disponer de instalaciones adecuadas de cocina propia y de conservación de los alimentos.

13. Tendrá que resolver el enlace de la residencia con el centro de día. 14. Tendrá que resolver el enlace de los equipamientos con los servicios locales y con la

ejecución del entorno, que incluirá toda la parcela. 15. Condiciones del casal para la tercera edad:

a) El programa de usos ha de preveer, como mínimo:

- Sala polivalente. - Cafetería/Bar. - Sala de juegos. - Sala de actividades separadas. - Espacios para actividades en grupos reducidos. - Sala de TV. - Administración, servicios y vestidores.


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b) La capacidad estimada máxima del Casal ha de ser de 200 personas. c) La distribución de los equipos ha de ser modular y flexible, para admitir la

creación de espacios para grupos grandes, y alternativamente, la utilización independiente para grupos pequeños.

d) Las instalaciones y espacios del Casal serán independientes de las de la

Residencia y del Centro de día, a pesar de que podrán compartir redes de servicios y espacios de instalaciones y almacenaje.

6. MANTENIMIENTO El adjudicatario, asumirá el mantenimiento de todas las instalaciones y los elementos constructivos de la obra y los objetos de la concesión, es decir, la Residencia, el Centro de día y los servicios adiciones que el adjudicatario hubiera ofertado. Este mantenimiento incluirá el ordinario correctivo, el preventivo y/o el normativo. Se excluye el mantenimiento del casal para la tercera edad, que corresponderá realizarlo al Ayuntamiento de Mont-roig del Camp. Tendrá que elaborar un inventario de los trabajos de mantenimiento preventivo que tendrá que presentarse y ser conformado por los servicios técnicos municipales. El adjudicatario realizará las revisiones periódicas y los trabajos de corrección de las instalaciones y los elementos constructivos, así como las instalaciones de riesgo de proliferación y dispersión de la legionelosis, que estarán sometidos a lo que dispone el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio y la normativa y reglamentación que se deriva. Se tendrá que reparar y reponer todo el equipamiento y material inventariable y material de uso cotidiano necesario para el mantenimiento del servicio. El concesionario tendrá que solicitar autorización previa al Ayuntamiento para efectuar reparaciones extraordinarias o para introducir modificaciones en las obras o instalaciones existentes, asumir los riesgos económicos y las responsabilidades por daños y perjuicios y accidentes que, si cabe, tengan lugar, incluyendo los ocasionados por el personal y los usuarios. 7.- CARACTERÍSTICAS DE LA OBRA 7.1.- Obras a realizar


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La ejecución de todas las obras e instalaciones precisas para la realización del equipamiento comprende la ejecución de las obras e instalaciones de los nuevos edificios destinados al uso enumerado en este Pliego y de conformidad con los proyectos técnicos que forman parte. La construcción tendrá que cumplir toda la normativa vigente en materia de construcción, en particular el Código Técnico de la Edificación, y siguiendo los criterios expuestos en el presente Pliego. El Ayuntamiento no aportará ninguna ayuda a la realización de las obras, que serán asumidas, íntegramente y en todos sus aspectos, técnicos y operativos, por el concesionario, en la forma determinada en los Pliegos reguladores del concurso y en la legislación de contratación administrativa vigente. Antes de la aprobación del proyecto, y dentro del plazo máximo de un mes a contar desde la fecha de notificación del acuerdo de adjudicación, se realizará el Acta de replanteo. La ejecución de la obra podrá ser contratada por el concesionario, en todo o en parte, con terceros. Los licitadores tendrán que especificar en sus ofertas si las obras serán realizadas directamente por ellos, una vez formalizado el contrato, si cabe, el porcentaje de la obra que prevean contratar con terceros. Las obras se ajustarán exactamente al proyecto aprobado, y cualquier modificación, que se limitará a lo estrictamente imprescindible como consecuencia de las circunstancias previsibles en el proyecto, tendrá que ser sometida a la aprobación del Ayuntamiento mediante la inspección técnica municipal. El contratista adjudicatario de las obras tendrá que proceder a realizar la señalización de las mismas, de conformidad con las Ordenanzas Municipales, siendo a su cuenta y cargo la previa petición de la autorización y que las señales se mantengan en correcto estado y suficientemente visibles para los conductores y peatones. 7.2.- Inicio de las obras de construcción Una vez se proceda a la adjudicación del contrato y a la aprobación del Proyecto Ejecutivo en los términos expuestos en el presente Pliego, sin perjuicio de lo que se disponga en el PCAP y dentro del plazo máximo de 30 días desde la aprobación del Proyecto ejecutivo y con carácter inmediatamente anterior al inicio de las obras de construcción, se procederá a levantar las correspondientes actas de comprobación del replanteo. Al levantamiento de las referidas actas asistirán representantes del Ayuntamiento, un representante del concesionario y el director facultativo de las obras. Efectuado el replanteo del Proyecto de ejecución, el concesionario tendrá que empezar las obras al día siguiente de la firma de las actas correspondientes.


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7.3.- Dirección de las obras y coordinación del estudio de Seguridad y Salud. La dirección de las obras las asumirá el adjudicatario y estará a cargo de un facultativo superior designado por el mismo y con la titulación legalmente exigible, asistido de un facultativo de grado medio. El adjudicatario nombrará a las personas responsables de la dirección de las obras y notificará este nombramiento al Ayuntamiento con una antelación mínima de 15 días respecto de la fecha prevista para el levantamiento del acta de replanteo. El Ayuntamiento podrá rechazar las personas designadas de acuerdo con los apartados anteriores, así como ordenar la substitución de las mismas después de su nombramiento. El adjudicatario nombrará antes del comienzo de las obras al coordinador de Seguridad y Salud de las obras, entre los técnicos que reúnan los requisitos y formación legalmente exigible, el cual tendrá las facultades necesarias para poder cumplir con la misma efectividad las funciones relacionadas en el Real Decreto 1627/97, de 24 de octubre, por lo que establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. El control de calidad de las obras, sin perjuicio del que se realiza en cumplimiento de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación, será asumido directamente por el concesionario. No obstante todo lo anterior, el Ayuntamiento nombrará los supervisores técnicos municipales para vigilar el total cumplimiento y la correcta ejecución de las obras. 7.4.- Plazo de ejecución de las obras Las obras tendrán que finalizar dentro del plazo propuesto por el adjudicatario con su proposición, que no podrá ser superior a 18 meses desde la fecha del acta de comprobación del replanteo. La explotación del servicio se tendrá que iniciar en un plazo máximo de 2 años. En el caso que el adjudicatario ofrezca servicios complementarios tendrá que incorporar a su propuesta un calendario de ejecución que tiene que garantizar que como mínimo se iniciará en un plazo máximo de tres años a contar desde la puesta en funcionamiento de la Residencia asistida y el Centro de día. El plazo de ejecución de las obras se computará desde el día siguiente al levantamiento del acta de comprobación del replanteo. 7.5.- Capacidad técnica del contratista Las obras se ejecutaran, ya sea por el mismo concesionario o por un tercero subcontratado, por una empresa que disponga de la clasificación como contratista de obras en los grupos, subgrupos y categorías que se especifican en el PCAP.


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El concesionario estará obligado a tener en la obra el equipo personal directivo, técnico, auxiliar y operario cualificado que resulta de la documentación de la adjudicación. 7.6.- Organización del concesionario El concesionario dispondrá de los recursos humanos y materiales requeridos para la obra objeto de concesión. El concesionario tendrá que incluir en su propuesta la estructura organizativa que adoptará para asumir los compromisos derivados del contrato, al efecto de aceptación por parte del Ayuntamiento, y en todo caso:

1. El concesionario es el único responsable ante la administración de la efectiva realización de las operaciones objeto del contrato.

2. El personal tendrá de tener la titulación, capacitación y formación que corresponda a

las necesidades de los trabajos que tengan que realizar.

3. El adjudicatario de la obra determinará el modelo de organización de su empresa, con plena autonomía.

7.7.- Estado de Dimensiones y de Características de la obra ejecutada A la finalización de la obra por parte del contratista, se tendrá que presentar ante el Ayuntamiento el Estado de Dimensiones y Características de la obra ejecutada (EDC). Se trata de un conjunto de documentos, con características del proyecto donde han de quedar definidos: la geometría de todos los elementos de la obra y las instalaciones ejecutadas, los materiales utilizados y la caracterización de la calidad finalmente lograda. L’EDC se entiende como documentación de la obra realmente ejecutada, con la finalidad de disponer de una serie de datos de soporte, fiables, para actuaciones futuras en la obra una vez en servicio. Estas actuaciones incluirían tanto las usuales ligadas a la explotación, como las adecuaciones y modificaciones que se han de realizar en la obra en el futuro. De este proyecto “as built” se presentarán 2 ejemplares en soporte papel, una copia en PDF y otra en DWG, más archivo ctb y stb. 8. FINALIZACIÓN, COMPROBACIÓN Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS Y PUESTA EN MARCHA DE LOS EDIFICIOS 8.1.- Finalización A la finalización de las obras se procederá al levantamiento de un acta de comprobación de las mismas por parte del Ayuntamiento.


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El levantamiento y contenido del acta de comprobación se ajustará a lo que disponen los párrafos siguientes y, el acta de recepción, a lo que establece el artículo 218 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP). 8.2.- Revisión de la ejecución de las obras El concesionario, con un mes, como mínimo, de antelación a la previsión de finalización de las obras tendrá que notificarlo al Ayuntamiento para que este proceda, junto con el director facultativo, a revisar exhaustivamente las obras en fase de finalización y a indicar al concesionario, en su caso, los desperfectos, obras incompletas u otros aspectos de necesaria corrección antes de la entrada en servicio. 8.3.- Comprobación material Dentro del plazo máximo de 20 días desde la finalización de las obras se realizará por el Ayuntamiento la comprobación materia de la conformidad de las mismas al Proyecto de ejecución y al resto de documentos contractuales. Si se comprueba el estado satisfactorio de las obras y la citada conformidad, se levantará un acta de comprobación de las obras, firmada por el representante del Ayuntamiento, el representante del concesionario y la dirección facultativa, de acuerdo con el artículo 227 de la LCSP. Al acta de comprobación de las obras se acompañará un documento de valoración de las obras ejecutadas que será expedido por el Ayuntamiento y en el cual se hará constar la inversión realizada, así como los otros documentos señalados en el artículo 227 de la LCSP. 8.4.- Resultado de la comprobación Si las obras resultasen incompletas o defectuosas, el representante del Ayuntamiento no firmará el Acta de comprobación, haciendo constar los defectos observados y detallando las instrucciones que hacen falta para solucionarlo. En este caso, el órgano municipal competente ponderará la posibilidad de posponer la entrada en funcionamiento dando un plazo improrrogable al concesionario para reparar los defectos. Si transcurrido el plazo concedido e inspeccionadas nuevamente las obras se constatase que se han resuelto las deficiencias observadas, se levantará la correspondiente Acta, indicando, a todos los efectos que correspondan, incluso la aplicación de penalidades por incumplimiento de plazo, la fecha de finalización efectiva de las obras. Si, por el contrario, se constatase que no se han resuelto estas deficiencias, el Ayuntamiento podrá optar por contratar directamente las obras necesarias, repercutiendo los costes al concesionario.


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8.5.- Aprobación del acta de comprobación La aprobación por el Ayuntamiento del Acta de comprobación de las obras ejecutadas, llevará implícita la autorización del Ayuntamiento para la puesta en marcha del servicio y la apertura al uso público del equipamiento, de acuerdo con el artículo 227 de la LCSP, y siempre y cuando estén aprobados los proyectos de actividad y el plan de autoprotección de las instalaciones. Se levantará, de forma expresa y separada, acta de cesión de la obra correspondiente al casal para la tercera edad, para que el Ayuntamiento tenga libre disposición para iniciar las actividades oportunas una vez acabadas, de forma correcta, las obras proyectadas. 8.6.- Plazo de garantía El plazo de garantía de las obras será de 3 años a partir del Acta de comprobación. Dentro del plazo de quince días anteriores al cumplimiento del plazo de garantía, el director facultativo de la obra tendrá que redactar un informe sobre el estado de las obras, a los efectos previstos en el artículo 218.3 de la LCSP. 9. CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS EJECUTADAS El concesionario tendrá que realizar, posteriormente a las obras de primer establecimiento y equipamiento, y dentro de la vigencia de la concesión, todas aquellas obras, reparaciones y nuevas instalaciones que sean necesarias para mantener los edificios en condiciones normales y óptimas de funcionamiento, teniendo en cuenta la modernización de los aparatos técnicos, progresos de la ciencia, normas medioambientales, de accesibilidad y la eliminación de barreras arquitectónicas y de seguridad para los usuarios, y en especial, todas aquellas que sean aplicables en función de la normativa autonómica. En este sentido tendrá que presentar en su oferta al concurso una Propuesta técnica relativa a la conservación y mantenimiento y al servicio de limpieza de los edificios, en los términos que se indican en este Pliego sin perjuicio de lo que se prevé en el PCAP, que tendrá que ser debidamente valorado por el órgano de contratación. Esta propuesta constará de un plan de conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de los edificios y del servicio de limpieza. Este documento detallará a nivel de propuesta el alcance, programación y periodicidad de las actuaciones, trabajos y obras de conservación y mantenimiento de limpieza propuestos por los licitadores y la previsión del coste de estas actuaciones y comprenderá todo el periodo de vigencia de la concesión. Se tendrán que especificar, por parte de los licitadores, los medios técnicos, personales y materiales que se comprometen destinar a estas actuaciones. Este documento tendrá que incluir necesaria y específicamente las actuaciones para el cumplimiento de protocolos para la prevención de la legionelosis y las obligaciones exigibles en materia de conservación, mantenimiento y limpieza del comedor.


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El concesionario tendrá que adoptar las medidas necesarias para que los locales y las instalaciones de los edificios cumplan la normativa vigente en materia de seguridad, higiene, sanidad, habitabilidad y supresión de barreras arquitectónicas, así como otras condiciones en materia de edificación determinadas por la normativa vigente. 10. MOBILIARIO, MAQUINARIA, ENSERES Y MATERIAL PEDAGÓGICO El concesionario aportará todo el mobiliario, maquinaria, enseres y todos aquellos elementos necesarios para el buen funcionamiento del servicio, que incluye la Residencia y el Centro de día. El concesionario tendrá que velar en todo momento por el cumplimiento de los requisitos aplicables, relativos a los espacios, instalaciones y condiciones materiales sobre seguridad, higiene, sanidad, habitabilidad y accesibilidad. 11. CONDICIONES DE LA GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO

1. Acceso a los servicios

a) El adjudicatario propondrá los criterios de acceso a las plazas privadas, sin que estos puedan comportar un trato discriminatorio de cualquier clase.

b) Caso de concertación de plazas con el ICASS, el criterio de acceso a las plazas concertadas, tanto para la Residencia asistida como del Centro de día, serán los que marca la legislación vigente para la concertación de plazas y que se encuentran especificados en el Decreto 284/1996, de 23 de julio, de regulación del sistema catalán de servicios sociales, modificado por el Decreto 176/200, de 15 de mayo, Decreto 182/2003 de 22 de julio, la Ley 39/2006 de 14 de diciembre de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia y a las disposiciones del Ayuntamiento de Mont-roig del Camp.

c) De las plazas puestas a libre disposición del Ayuntamiento en concepto de canon, el Ayuntamiento determinará los criterios de acceso.

d) El acceso a los servicios adicionales propuestos por el adjudicatario y aprobados por el Ayuntamiento, requerirá la solicitud expresa de la persona usuaria o de sus familiares.

e) El acceso a los servicios complementarios propuestos por el adjudicatario, si es el caso, serán los previstos en la propuesta.

2. Horario de funcionamiento de los servicios

a) La Residencia asistida presta sus servicios las 24 horas del día todos los días del año.

b) El horario del servicio de acogida diurna estará comprendido, como mínimo, entre las 8 y las 20 horas, todos los días laborables del año.


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c) Para garantizar la calidad del servicio y la adecuación a las necesidades de los usuarios, se tendrá que facilitar una modalidad de servicio diurno parcial mañana, tarde, mediodía o que los días de atención sean 2 o 3 y no toda la semana. La aportación del usuario se calculará por estancias de 7 días reales. En caso de la utilización parcial de la jornada, esta aportación será del 60 % del precio/plaza/día.

3. Recursos humanos

a) Para la prestación de los servicios objeto de este concierto, el establecimiento tendrá que disponer de los medios personales necesarios para cubrir el horario y los objetivos que se establecen en este Pliego de prescripciones técnicas. En todo momento se tiene que garantizar la presencia física continuada, tal y como se establece en el Decreto 284/1996, de 23 de julio, de regulación del sistema catalán de servicios sociales, modificado por el Decreto 176/2000, de 15 de mayo.

b) Requerimientos mínimos de profesionales de atención directa:

• Se considera personal de atención directa los auxiliares de gerontología o

equivalente, educador/a social, terapeuta ocupacional, fisioterapeuta, diplomado/a en trabajo social, diplomado/a en enfermería, médico/a, y psicólogo/loga.

• El personal auxiliar de gerontología, que presta soporte a las actividades

de la vida diaria, ha de tener la formación adecuada en este ámbito o bien la acreditación de competencia. En el caso que no fuera así la empresa contratante se compromete a garantizar esta formación.

• El personal que presta soporte a las actividades de la vida diaria, el

director/a técnico/a y el/la responsable higiénico sanitario/a, no pueden ser subcontratados.

• En cuanto a la ratio de profesionales de atención directa, se tendrá que

garantizar que el cómputo anual de horas de cada uno es distribuye uniformemente y con frecuencia semanal.

c) Servicio de residencia asistida.

La dedicación de profesionales de atención directa será la siguiente:


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A los efectos del cálculo de horas se considera que los profesionales de los establecimientos residenciales se pueden agrupar en el grupo de gerocultor/res, grupo sanitario (médico/a, diplomado/da en enfermería y fisioterapeuta) y en grupo social (trabajador/a social, psicólogo/a terapeuta ocupacional y educador/a social). Se establece un mínimo de horas de cobertura del 75% para cada grupo (no para cada perfil profesional). El resto de horas se dirigirán a la atención directa preferentemente mediante el/los gerocultor/res. En ningún caso esto ha de suponer reducción del número de horas global ni de ratios. Así mismo, para garantizar el nivel asistencial se establece un porcentaje mínimo de dedicación anual, de cada uno de los profesionales, del 50%. El resto de horas se dirigirán a la atención directa mediante los gerocultor/res con un importe equivalente. En ningún caso esto ha de suponer reducción del número de horas global ni de las ratios de personal, tal y como se señala en el párrafo anterior, sino todo lo contrario, permitirá la formalización de contratos a jornada completa o a más dedicación, en la medida de las necesidades del centro. La ratio exigida será la media ponderada en función del nivel de intensidad de atención de las personas dependientes. Será exigible para todas las plazas ocupadas como residencia asistida estimado que las personas con régimen privado conservan la misma ponderación de niveles de intensidad de atención.


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d) Servicio del centro de día. Se considerará personal de atención directa los/as auxiliares de gerontología o equivalente, educador/a social, terapeuta ocupacional, fisioterapeuta, diplomado/a en trabajo social, diplomado/a en enfermería y psicólogo/a. El servicio de acogida diurno para personas mayores dependientes tiene que disponer de una ratio de persona de atención directa, de acuerdo con lo que dispone el Decreto 182/2003, de 22 de julio, no inferior al 0,15, garantizando la atención continuada durante las horas que se presta el servicio. Para prestar los servicios básicos obligatorios es necesario disponer de los siguientes profesionales: fisioterapeuta, diplomado/a en enfermería y de un/a profesional del grupo social. En cuanto a los auxiliares de gerontología la ratio de presencia física ha de ser de 1/10, sin perjuicio que en todo momento se ha de garantizar la presencia física continuada, de acuerdo con lo que establece el Decreto 284/1996, de 23 de julio, de regulación del sistema catalán de servicios sociales, modificado por el Decreto 176/2000, de 15 de mayo. Dedicación mínima: Director/a Técnico/a: 10 horas/semana Responsable higiénico sanitario/a: 5 horas/semana La atención médica de los usuarios del servicio tendrá que garantizarse mediante los recursos existentes en la Red Básica de Salud o con otros recursos propios.

El/La directora/a técnico/a El establecimiento ha de contar con una persona responsable de la dirección técnica con la capacitación profesional. La figura del director/a técnico/a o coordinador/a del centro será fundamentalmente para conjugar la vertiente técnica de los tratamientos y la espontaneidad del trato que han de recibir los usuarios con soporte psicológico adecuado al personal trabajador manteniendo al mismo tiempo la estructura dinámica del Centro. El director/a técnico/a dirige el servicio de atención que han de recibir los usuarios con independencia que pueda llevar a cabo otras funciones organizativas y administrativas. Su ausencia física ha de estar cubierta, en todo momento, por la persona en quien delegue.


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Los directores/as técnicos/as de los servicios de centros residenciales han de estar en posesión de una titulación mínima de diplomado/a universitario/a de grado medio, preferentemente, en el ámbito de las ciencias sociales y de la salud. Excepcionalmente, para aquellos establecimientos con plazas colaboradoras y que pasen a régimen de concertación, se podrá reconocer la idoneidad del Director/a aunque no tenga una titulación mínima de diplomado/a universitario/a de grado medio, siempre y cuando se pueda acoger a la disposición transitoria tercera del Decreto 176/2000, de 15 de mayo, de modificación del Decreto 284/1996, de 23 de julio, de regulación del Sistema Catalán de Servicios Sociales. Su dedicación, ha de ser como mínimo la prevista en el artículo 20.3 del Decreto 284/1996, de 23 de julio, de regulación del Sistema Catalán de Servicios Sociales, modificado por el Decreto 176/2000, de 15 de mayo. El/La directora/a técnico/a además de sus funciones previstas en el artículo 20 del Decreto 284/1996, de 23 de julio, modificado por el Decreto 176/2000, de 15 de mayo, tendrá que:

a) Velar por el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la normativa vigente y los descritos en esta Orden.

b) Elaborar la memoria anual que le solicite el Ayuntamiento de Mont-roig del Camp donde se evalúe, con criterios objetivos, el grado de calidad de los servicios y el grado de satisfacción de los residentes. Participar en la evaluación y gestión del centro.

c) Garantizar durante las horas de prestación del servicio una atención integral de calidad, con confort y seguridad, para la totalidad de los residentes.

d) Promover la formación continuada y el reciclaje de todo el personal que presta servicios en el establecimiento, facilitando el acceso a la formación.

e) Garantizar el cumplimiento del contrato, del reglamento de régimen interno, las obligaciones de los residentes y la libre voluntad de ingreso o de permanencia de los residentes en el establecimiento y el respeto a los derechos de los residentes.

f) Dar respuesta escrita a las quejas o a las sugerencias que presenten por escrito los usuarios o sus familias. Informar a las familias de todos los términos que les resulten de interés.

g) Garantizar la fiabilidad de los datos que solicite el Ayuntamiento.

Responsable higiénico sanitario. El establecimiento ha de disponer de un responsable higiénico sanitario con titulación idónea (médico/a o diplomado/a de enfermería/ATS), que garantice la correcta organización higiénico sanitaria.


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Este responsable puede ser la misma persona que la encargada de la dirección, siempre que disponga de la titulación adecuada o puede recaer en el personal que presta la atención sanitaria. En este caso su dedicación se ha de computar de manera conjunta, a los efectos de la dedicación prevista en el artículo 20.10 del Decreto 284/1996, de 23 de julio, de regulación del Sistema Catalán de Servicios Sociales. El/La responsable higiénico sanitario/a del establecimiento, además de lo dispuesto en el artículo 20.4 del Decreto 284/1996 modificado por el Decreto 176/2000, se obliga a:

a) Supervisar y controlar todos los procedimientos terapéuticos aplicables a los usuarios, así como la adecuada distribución y manipulación de los medicamentos por parte de los curadores.

b) Contribuir con la dirección del establecimiento a la mejora de la calidad asistencial. c) Proponer las medidas destinadas a prevenir el deterioro físico y psíquico de los

usuarios y hacer el seguimiento. d) Levar un registro actualizado de usuarios con incontinencia de esfínteres y las

medidas o dispositivos más idóneos pera su correcta atención. e) Llevar un registro actualizado de usuarios con llagas, con indicación de la causa

originaria, el tratamiento, la fecha de aparición y la fecha de curación. f) Llevar un registro actualizado de caídas de los usuarios. g) Contribuir al diseño de los programas de formación continuada del personal del

establecimiento.

La atención médica de los usuarios, cuando sea necesaria, se ha de proporcionar mediante los recursos comunitarios disponibles a este efecto en la respectiva área básica de salud, o bien por medios propios o subcontratados; en estos casos, se garantizará la titulación adecuada.

4. Personal de atención indirecta Se considera personal de atención indirecta el de lavandería, cocina, limpieza, mantenimiento, administración y dirección. Los servicios de limpieza, lavandería, cocina, mantenimiento y administración, han de proveer con personal que no preste servicios de atención directa. Para ofrecer los servicios generales (administración, cocina, lavandería, limpieza y mantenimiento), el establecimiento tendrá que disponer del personal y protocolos necesarios. La entidad ha de prestar los servicios de alojamiento y de alimentación de los residentes; en consecuencia velará por la distribución y acomodación de los residentes en las habitaciones, la limpieza, la higiene, la supervisión de las mismas, de las zonas comunes, el lavado y planchado de ropa de los residentes, la organización, el almacenaje, la conservación y el servicio de las diferentes comidas.


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El personal de cocina tiene que contar con la formación necesaria que le posibilite unas prácticas correctas de higiene y manipulación de los alimentos en la realización de sus trabajos. A estos efectos, los directores/as técnicos/as y el/la responsable higiénico sanitario/a del establecimiento residencial han de garantizar el cumplimiento de la normativa. El establecimiento ha de disponer y aplicar un programa anual de formación continuada y de actualización en las técnicas de atención a los residentes, para los profesionales en sus diferentes ámbitos de actuación. La entidad asegurará y se responsabilizará del cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de legislación laboral, Seguridad Social y fiscal, sanitarias y de seguridad y salud laboral, como también de las que se promulguen durante su ejecución, así como el resto de condiciones que se especifican en el presente Pliego de cláusulas técnicas. Así mismo, velará y promocionará la formación de todo su personal. La entidad se compromete a cubrir los puestos de trabajo en caso de ausencia por enfermedad, baja del personal, períodos de vacaciones u otras causas análogas. Se implantará un programa de prevención del absentismo y de seguimiento de las bajas. En caso de accidentes o perjuicios de cualquier tipo que afecte a los trabajadores a causa del ejercicio de sus tareas, la entidad ha de cumplir aquello que disponen las normas vigentes bajo su responsabilidad, sin que repercutan de ninguna manera en el Ayuntamiento. 5. Funciones del personal de atención directa Las funciones más relevantes de estos profesionales, de acuerdo con las recomendaciones del Comité de Expertos en formación de recursos humanos en el ámbito de los servicios sociales, son: Diplomado/a en enfermería: Las funciones más relevantes son:

a) Promocionar la salud y la prevención de la enfermedad de las personas usuarias.

b) Valorar la persona al ingreso y elaborar el Plan de atención de enfermería. c) Preparar, distribuir, administrar y hacer el seguimiento de la medicación y de

los tratamientos prescritos por el médico/a. d) En caso de presentarse una alteración del estado de salud de una persona

usuaria, en ausencia del médico/a del centro residencial, se tendrán que


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tomar las medidas dirigidas a garantizar una adecuada atención sanitaria, de acuerdo con el protocolo establecido en el centro.

e) Identificar y ofrecer las atenciones de confort, ayuda y la información adecuada a la persona, familia y personas del entorno en el proceso a la muerte.

f) Establecer la comunicación interna entre los diferentes turnos de trabajo y registrar de forma escrita la información necesaria para garantizar la continuidad asistencial.

g) Realizar el control y seguimiento de las salidas de las persones para visitas médicas (consultas externas y hospital) en coordinación con el resto del equipo.

Auxiliar de gerontología El personal auxiliar de gerontología tendrá cuidado de las personas a su cargo y serán responsables de su atención integral. Las funciones más relevantes son:

a) Ayuda a las personas usuarias para levantarse, vestirse, desnudarse, en su higiene personal de baño y en la utilización de los aparatos de ayuda (prótesis, ortesis, sillas de ruedas, andadores, bastones, etc.).

b) Administración de alimentos a las personas usuarias en aquello que no puedan efectuar por si mismos, con la correcta utilización de los medios técnicos (sonda naso gástrica, etc.)

c) Administración de medicación por vía oral o tópica, y realización de determinadas curas, todo bajo la supervisión del personal sanitario.

d) Realización de cambios posturales con la colaboración del personal de enfermería y ayuda a las personas usuarias en los desplazamientos.

e) Atención y prevención de problemáticas en la eliminación y control de la incontinencia de esfínteres, bajo las indicaciones del personal sanitario.

f) Acompañamiento de las personas usuarias al exterior del centro cuando sea necesario.

g) Formalización de la documentación y de los registros propios del centro de las actuaciones efectuadas con cada persona atendida y anotación de las observaciones respecto a su estado.

h) Comunicación de todas las incidencias y síntomas que afecten a la persona usuaria que puedan tener importancia para el resto de profesionales del equipo o puedan servir para mejorar la atención.

Terapeuta ocupacional: Las funciones más relevantes:

a) Definir el programa de intervención de terapia ocupacional a la persona usuaria; hacer la valoración, planificación, ejecución y evaluación.

b) Informar, orientar y asesorar a la persona usuaria, familia o persona de referencia del programa de intervención.


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c) Establecer pautas de intervención en las áreas ocupacionales (automantenimiento, productividad y tiempo libre) para prevenir y mejorar las disfunciones ocupacionales.

d) Reforzar, mantener y mejorar los déficits específicos de los componentes de ejecución (sensorio motriz, cognitivo y psicosocial), mediante el análisis y la aplicación de ocupaciones seleccionadas.

e) Valorar, adaptar y hacer el seguimiento de las ayudas técnicas y/o adaptaciones según las necesidades de la persona (silla de ruedas, ayudas a las transferencias, adaptaciones de enseres, de vestidos, etc.) y de su entorno inmediato, a fin de facilitar su máximo nivel de autonomía (supresión de barreras arquitectónicas, prevención de caídas y riesgos, ergonomía, ect.).

f) Favorecer y facilitar un buen posicionamiento y control postural de cada persona atendida.

g) Colaborar con el equipo interdisciplinario o la dirección del centro en las adaptaciones del entorno de la persona atendida, con la finalidad de fomentar la accesibilidad, la prevención de caídas y riesgos y la señalización para compensar déficits sensoriales o cognitivos.

h) Formar el personal asistencial en técnicas específicas de su ámbito de actuación y orientarlo sobre las actividades que puede llevar a cabo, según las capacidades de cada persona usuaria.

Educador/a Social Las funciones más relevantes son:

a) Diseñar, ejecutar y evaluar el Programa anual de actividades socioculturales y educativas de acuerdo con los objetivos generales del centro, y adecuarlo al Plan individual de atención interdisciplinaria (PIAI).

b) Transmitir estrategias y herramientas que faciliten la relación y la comunicación interpersonal para potenciar y mantener las aptitudes necesarias para las actividades de la vida diaria.

c) Implicar a las familias y a las personas de referencia (amigos, vecinos, etc.) en la dinámica del centro mediante el programa sociocultural y educativo.

d) Definir, crear y adaptar, conjuntamente con los terapeutas ocupacionales, las actividades y el material necesario para llevar a cabo el programa socioeducativo del centro, para colaborar en el mantenimiento de las capacidades de la persona.

e) Promover la participación de las personas atendidas en las actividades socioculturales y educativas de la población donde está ubicado el centro.

f) Velar por la interrelación de las personas atendidas en el entorno inmediato, mediante objetos significativos.

Psicólogo/Psicóloga Las funciones más relevantes son:


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a) Hacer la evaluación psicológica de la persona en las vertientes emocional,

cognitiva y psicopatológica y elaborar el diagnóstico diferencial. b) Derivar la persona atendida al recurso asistencial pertinente cuando no se

pueda atender adecuadamente en el centro y establecer la coordinación necesaria para mantener la continuidad asistencial.

c) Hacer el tratamiento, la intervención, el seguimiento y la prevención, si procede, de las áreas específicas que puedan estar afectadas (emocional, relacional, cognitiva, conductual, psicológica) tanto desde el punto de vista individual como grupal.

d) Realizar la intervención con el familiar responsable de la persona usuaria con dificultades psicológicas.

e) Atender a la persona usuaria y a su familia, en el proceso de atención al luto y a la muerte.

f) Proporcionar pautas de intervención y orientación psicológica al equipo interdisciplinario, en los casos que presenten una problemática psicológica, tanto de manera individual como grupal.

g) Formar al personal asistencial en técnicas específicas de su ámbito de actuación y orientarlo sobre las actividades que puede llevar a cabo, según las capacidades de cada persona usuaria.

Fisioterapeuta Las funciones más relevantes son:

a) Hace la valoración de la persona en el momento de su ingreso identificando los problemas, y estableciendo los objetivos terapéuticos.

b) Aplicar los tratamientos y las técnicas adecuadas de fisioterapia, de manera individual o grupal.

c) Revisar periódicamente el estado funcional de las personas usuarias, hacer la evaluación de los objetivos y de los tratamientos aplicados y registrarlo en el seguimiento de la persona.

d) Valorar y proponer la necesidad de ayudas técnicas (silla de ruedas, andadores…), y asesorar en su utilización de manera coordinada con el resto del equipo.

e) Valorar, diseñar, confeccionar, adaptar y hacer el seguimiento de las ortesis en coordinación con el/la terapeuta ocupacional, si procede.

f) Elaborar las pautas de adaptación al entorno de cada persona, tanto en el ámbito individual como comunitario, en colaboración con el resto del equipo.

g) Asesorar, supervisar y hacer el seguimiento al personal gerocultor/cuidador sobre las técnicas específicas indicadas o contraindicadas en cada caso, en coordinación con el personal de enfermería.

h) Comprobar periódicamente la adecuación y el buen funcionamiento de la dotación mobiliaria y de los aparatos utilizados en la prestación de sus servicios.


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Trabajador/a Social Las funciones más relevantes son:

a) Establecer el primer contacto con la persona mayor, familia o persona de referencia para identificar las expectativas y ajustarlas a la realidad del centro.

b) Elaborar, ejecutar y evaluar el programa de acogida y de intervención de la persona mayor y la familia.

c) Coordinar, cuando sea necesario, conjuntamente con el servicio de enfermería, acompañar a las personas usuarias a consultas externas o al hospital y hacer el seguimiento.

d) Intervenir en situaciones de pérdida y conflictos de la persona atendida, en coordinación con el resto del equipo. Intervenir en el acompañamiento a la muerte.

e) Informar a la persona y tramitar, si cabe, sobre aspectos de tutela, el documento de voluntad anticipadas (testamento vital), así como también registrar y garantizar las últimas voluntades de las personas que así lo hayan expresado.

f) Realizar los trámites necesarios en caso de alta (traslado a otra residencia, a su domicilio o por defunción). En éste último caso, se actuará cuando no existan familiares.

Médico/a Las funciones más relevantes son:

a) Realizar la evaluación geriátrica integral de la persona al ingreso y rellenar la historia clínica y el expediente asistencia, hacer el seguimiento periódico.

b) Definir los objetivos de atención médica periódicamente y determinar los niveles de atención que necesite cada persona.

c) Aplicar los programas de prevención y promoción de la salud de las personas atendidas en el centro, en colaboración con otros profesionales del equipo interdisciplinario.

d) Prescribir los tratamiento específicos (farmacológico, nutricional, de contención…) e indicar las medidas a adoptar según las necesidades individuales.

e) Derivar a la persona atendida al recurso asistencial pertinente cuando no se pueda atender adecuadamente en la residencia y establecer la coordinación necesaria para mantener la continuidad asistencial.

f) Elaborar los informes médicos que le sean requeridos en relación con el estado de salud de las personar usuarias del centro.

g) Asesorar al personal asistencial en todo aquello que pueda conducir a la mejora de la calidad de la atención prestada.


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h) Informar a la dirección del centro y al/la profesional responsable higiénico sanitaria de cualquier circunstancia que pueda comportar un riesgo para la salud del colectivo de las personas usuarias o de los trabajadores del centro y asesorar en la toma de medidas destinadas a la prevención de sus efectos.

El equipo interdisciplinario estará formado por los profesionales enumerados y el/la directora/a técnico/a, y tiene que:

a) Elaborar y hacer el seguimiento del Plan individual de atención interdisciplinaria (PIAI). El equipo tendrá que reunirse como mínimo, trimestralmente para hacer el seguimiento del PIAI de cada persona usuaria y siempre que haya variación en el estado bio psicosocial de la persona, y anualmente realizar la revisión del mismo.

b) Planificar, coordinar, realizar el seguimiento y evaluación de los trabajos asistenciales.

c) Elaboración y revisión periódica de los protocolos asistenciales del centro. d) Elaborar, diseñar, supervisar y realizar el seguimiento del programa general

de actividades del centro. e) Participar en la elaboración de la memoria anual de actividades del centro y

otros estudios y trabajos, facilitando los datos relativos al ámbito de su competencia.

f) Participar en la elaboración del plan de formación. g) Colaborar y realizar el seguimiento del programa de voluntariado del centro.

12. COMITÉ DE SELECCIÓN DE PERSONAL Y SUBCONTRATISTAS. 12.1 Para la construcción de la edificación y del entorno. Preferentemente la contratación de personal necesario para la construcción del equipamiento y del entorno se realizará sobre la población en paro, empadronada en el municipio e inscrita en la Bolsa de Trabajo Municipal. La subcontratación se realizará sobre las empresas con domicilio fiscal en el municipio e inscritas en el “Pla Model Municipal”, en los casos en que el mercado local lo permita y siempre cumpliendo con los requisitos de la LSCP. 12.2 Para la explotación del equipamiento. La contratación del personal necesario para la explotación del equipamiento (personal de atención indirecta) se realizará sobre la población en paro, empadronada en el municipio e inscrita en la Bolsa de Trabajo Municipal. En caso que el adjudicatario opte por el outsourcing, la subcontratación se realizará sobre empresas con domicilio fiscal en el municipio e inscritas en el “Pla Model Municipal”.


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12.3 Para reparaciones, mantenimientos y substituciones. La contratación del personal necesario para las reparaciones, mantenimiento y substituciones (jardinería, reformas, adquisición de bienes muebles, vehículos…) se realizará sobre la población en paro, empadronada en el municipio e inscrita en la Bolsa de Trabajo Municipal. En el caso que el adjudicatario opte por el outsourcing, la subcontratación se realizará sobre empresas con domicilio fiscal en el municipio e inscritas en el “Pla Model Municipal”. 12.4 Para la adquisición de suministros diversos (bienes muebles, vehículos,...) La adquisición de material diverso para el desarrollo de la actividad propia del equipamiento se realizará entre empresas con domicilio fiscal en el municipio e inscritas en el “Pla Model Municipal”. 12.5 Comité de selección A los efectos, se constituirá un Comité de selección paritario entre el adjudicatario y el Ayuntamiento para asegurar el cumplimiento de este punto en relación con las contrataciones y subcontrataciones, evaluar los candidatos, hacer el seguimiento y control oportunos respecto a la contratación de persona y subcontratistas. Todas estas contrataciones y subcontrataciones se exigirán en los casos donde el mercado laboral lo permita, y en condiciones de igualdad, y siempre cumpliendo los requisitos establecidos en la LSCP en relación a la subcontratación. 12.6 Comité de control de la gestión de residuos y cumplimiento de la normativa medioambiental Se constituirá un Comité de control, paritario entre el adjudicatario y el Ayuntamiento, de la gestión de residuos y cumplimiento de la normativa medioambiental, tanto para los residuos que se generen en la fase de construcción como los que se generen durante la explotación del equipamiento, principalmente los que hacen referencia a residuos sanitarios y de jardinería. 12.7 Comité de control de eficiencia energética Se constituirá, durante la fase de construcción, un Comité de control paritario entre el adjudicatario y el Ayuntamiento para asegurar el cumplimiento de las obligaciones municipales en relación al uso de energías renovables, el Plan de Energías Renovables 2005-2010, o el que lo substituya, y los sucesivos planes que vayan aprobándose por las administraciones competentes.


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12.8 Comisión de seguimiento Se constituirá una Comisión de Seguimiento, la función genérica de la cual será velar por el cumplimiento, durante la vigencia del contrato, de las disposiciones contenidas en este Pliego de prescripciones técnicas, el PCAC y la proposición hecha por la empresa adjudicataria. Esta Comisión estará formada por 7 miembros, con la siguiente composición:

1. Alcalde, o persona en quien delegue, que actuará como Presidente. 2. El/La técnico/a municipal correspondiente. 3. El Interventor, o persona en quien delegue. 4. El Secretario, o persona en quien delegue. 5. 3 vocales designados por el concesionario.

Cuando se reúna la Comisión se podrá invitar a los técnicos de Intervención General que la misma designe. La Comisión se reunirá preceptivamente y como mínimo dos veces al año de forma ordinaria, y de manera extraordinaria, siempre que se considere conveniente y a propuesta del Presidente de la Comisión. El concesionario informará al Ayuntamiento, mediante la Comisión de Seguimiento de todas aquellas cuestiones que sean de interés respecto de la gestión y explotación del servicio. La Comisión de seguimiento será competente para adoptar durante el periodo de explotación y sin perjuicio de las competencias del Ayuntamiento, las decisiones necesarias para garantizar el buen funcionamiento en cada momento de la gestión y explotación del servicio, pudiendo resolver las incidencias que se puedan producir durante la misma. Su función genérica será la de velar por el cumplimiento de este Pliego, del PCAP y la proposición hecha por el adjudicatario, y, en concreto, darle el visto bueno a:

1. Plan anual de gestión del centro. 2. Plan de conservación y mantenimiento. 3. Cuentas anuales. 4. Propuesta de inversión. 5. Plantilla y estructura del personal de la instalación. 6. Memoria anual. 7. Reglamento interno. 8. Carta de servicios, si procede. 9. La propuesta del nombramiento del director/a. 10. Control de la satisfacción del canon fijado en los pliegos que rigen la presente

concesión.


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16. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA PARA TODOS LOS SERVICIOS CONTRATADOS El concesionario está obligado durante la vigencia del contrato a:

1. Disponer de todas las autorizaciones, registros y catalogaciones por el ejercicio de su actividad, y abonar todos aquellos impuestos, gravámenes y arbitrios que le afecte, incluido el registro de entidades y establecimientos del ICASS.

2. Prestar los servicios en las mejores condiciones posibles y con la necesaria continuidad, con los principios de buena fe y diligencia, y ajustarse estrictamente a las condiciones y a las disposiciones legales que le son aplicables así como de las condiciones específicas del eventual concierto con el Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales.

3. Mantener y conservar todas las instalaciones en perfecto estado de uso y funcionamiento, realizando las substituciones y reparaciones que sean necesarias para la correcta prestación del servicio.

4. Facilitar en todo momento la actuación del los Servicios de Inspección del Ayuntamiento y del Departamento de Acción Social y Ciudadanía de la Generalitat así como el seguimiento de los programas de funcionamiento por parte de las administraciones competentes.

5. Organizar y gestionar, por si misma, el servicio objeto del contrato, de conformidad con las indicaciones y las directrices del Ayuntamiento.

6. Garantizar los servicios mínimos establecidos en caso de vaga o situaciones análogas.

7. Aportar a requerimiento del Ayuntamiento la información funcional, asistencia, económica, estadística y los indicadores de gestión y otra documentación que se determine para el seguimiento del concierto y de los servicios que se presten en el establecimiento.

8. Comunicar por escrito al Ayuntamiento las modificaciones que se puedan producir respecto a la situación administrativa y registral de la Entidad o del establecimiento objeto del concierto.

9. La entidad ha de elaborar y hacer la implantación del plan de emergencia del centro. Éste tendrá que contener la información de la Guía para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de evacuación en los locales y edificios. (Orden del Ministerio de Interior de 29 de noviembre de 1984) y tener en cuenta la Ley 4/1997, de 20 de mayo, de protección civil de Cataluña (DOGC 2410 de 29 de mayo de 1997).

10. Aplicar con rigor el proyecto de funcionamiento presentado, que a motivado la adjudicación.

11. Disponer de un reglamento de régimen interno, de acuerdo con lo que prevé el Decreto 284/1996, de 23 de julio, modificado por el Decreto 176/2000, de 15 de mayo, y según el modelo que establece el Departamento de Acción Social y Ciudadanía de la Generalitat. Así mismo, el reglamento de régimen interno se tiene que entregar a la persona usuaria en el momento de su ingreso, y se ha de exponer en un lugar bien visible del establecimiento.

12. Contratar y mantener vigentes las pólizas de seguro reguladas en los Pliegos de Cláusulas Administrativas.


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13. Disponer de los protocolos establecidos en el artículo 18 del Decreto 176/2000, de 15 de mayo, de modificación del Decreto 284/1996, de 23 de julio, aplicados para el propio funcionamiento, que han de recoger la práctica diaria y real del establecimiento:

a) Protocolo de acogida y adaptación. b) Protocolo para la correcta atención de incontinencias. c) Protocolo de caídas. d) Protocolo de contención. e) Protocolo de lesiones por presión. f) Protocolo de higiene de la persona usuaria. g) Protocolo de administración de medicación. h) Protocolo de derivación de urgencias sanitarias.

Así mismo, disponer de los siguientes protocolos: a) Protocolo de limpieza que garantice la correcta higiene del establecimiento y

de su menaje. b) Protocolo de lavandería que garantice la correcta limpieza y repaso de toda la

ropa personal y también del ajuar del establecimiento. c) Protocolo de alimentación que garantice una nutrición correcta, que sea

variada y que incluya diferentes dietas que pueden se prescritas por orden médica.

d) Protocolo de acompañamiento a la muerte. e) Otros protocolos adicionales para la atención asistencial.

14. Disponer de los registros que establece el artículo 18 del Decreto 284/96, de 23 de julio, modificado por el Decreto 176/2000, de 15 de mayo, debidamente documentados y permanentemente actualizados:

a) Registro de las personas atendidas con incontinencia de esfínteres y medidas o dispositivos idóneos para su correcta atención.

b) Registro de las lesiones por presión, con indicación de la causa originaria, el tratamiento, la fecha de aparición y la fecha de curación.

c) Registro actualizado de caídas de las personas usuarias con indicación de las circunstancias y sistemas de prevención de éstas.

d) Registro actualizado de las personas que requieran medidas de contención con indicación de la medida más idónea para llevarla a cabo, previa prescripción médica, con indicación de la duración y pautas de la movilización.

e) Registro actualizado de las actividades dirigidas al mantenimiento de la higiene personal de los usuarios.

f) Registro de medicación que ha de tomar la persona atendida, con constancia de la persona que la administra.

g) Registro del seguimiento de la participación de las personas usuarias en el programa de actividades donde consten el nombre de los que participen.

Así como: a) Registro de altas y bajas (éstos últimos con la fecha y motivadas). En caso de

fallecimiento en el establecimiento, se hará constar la causa primaria y secundaria y la firma del responsable sanitario.


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b) Censo de las personas usuarias, donde consten su emplazamiento en el establecimiento.

15. Disponer de un tablón de anuncios, en lugar visible, en el cual se exponga: a) Autorización del establecimiento o servicio. b) Reglamento de régimen interior. c) Organigrama del establecimiento, donde se muestren las diferentes áreas

funcionales y servicios del establecimiento, sus responsables y su dependencia organizativa.

d) Horario de atención a las personas usuarias y a sus familiares por parte de la dirección técnica y de la persona responsable higiénico sanitaria.

e) Derechos y deberes de los usuarios. f) Horario de información a los familiares de los responsables de las diferentes

áreas de asistencia. g) Horario de visitas. h) Horarios de los servicios generales (comedor, podología...) i) Programa anual de actividades. j) Instrucciones en casos de emergencia. k) Tarifas de precios de los servicios opcionales. l) Aviso sobre la disponibilidad de hojas de reclamación.

16. Establecer los mecanismos de información y de participación de las personas usuarias o de sus representantes legales.

17. Tener a disposición de las personas usuarias y de sus familiares hojas normalizadas de reclamaciones.

18. Establecer un horario de información a la persona usuaria, a los familiares o personas obligadas por parte de la persona responsable de la dirección técnica y del/la responsable higiénico sanitaria. Este horario se tendrá que exponer en el tablón de anuncios en un lugar visible del establecimiento.

19. Facilitar el máximo de salidas de la persona usuaria, así como las visitas de los familiares o conocidos. El horario de visitas tiene que ser amplio, flexible y adecuado a las necesidades individuales y colectivas.

20. Asumir las obligaciones de guarda de las personas usuarias durante el horario de prestación del servicio.

21. Custodiar la correspondencia, oficios e informes, tramitada entre las diferentes administraciones y el equipamiento social, como también todos los documentos referentes a las personas atendidas.

22. Prestar el servicio de manutención y comedor, de acuerdo con las prescripciones médicas precisas, especificadas en el protocolo de alimentación. Así mismo, establecer y publicar en lugar adecuado los menús programados para el mes siguiente, dividido por semanas de manera que las personas usuarias tengan conocimiento del menú del día. La programación tendrá que disponer del visto bueno por parte de la persona responsable higiénico sanitaria.

23. Formalizar, con cada una de las personas usuarias, el correspondiente contrato de asistencia, que recoge el contenido obligatorio de las partes.


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En cualquier caso, por lo que respecta a las personas usuarias en situación de dependencia, las condiciones del contrato asistencial prevalecen sobre el contenido del reglamento de régimen interno del centro.

24. Entregar un recibo mensual, a todas las personas atendidas, por importe total y desglosado de acuerdo con las diferentes aportaciones económicas y, realizar el seguimiento del pago.

25. Tendrá que poner en conocimiento del Ministerio fiscal o de la autoridad judicial cualquier caso de existencia de posibles causas de incapacitación de una persona (artículo 200 del Código Civil), de acuerdo con las instrucciones facilitadas por el Ayuntamiento.

26. Cumplir el contenido de las instrucciones sobre derechos, la libertad de ingreso y la legislación de presuntos incapaces.

27. Tiene que existir un Consejo Asesor y de Seguimiento como órgano de participación el que estarán representados la entidad titulas del establecimiento, los profesionales responsables de sus actividades y los usuarios o sus representantes legales (Decreto 108/1998, de 12 de mayo, sobre la participación el los servicios sociales).

28. La entidad, y si procede, las empresas subcontratistas, quedan sujetas en la ejecución del contrato a las obligaciones derivadas de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística y de las disposiciones que la desarrolla.

29. Vendrá obligada, así mismo, al estricto cumplimiento de todo lo que prevé la Ley 15/1999 de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

17. PRERROGATIVAS DEL AYUNTAMIENTO El Ayuntamiento durante la vigencia de la concesión podrá:

1. Ejercer la inspección del servicio: controlar y evaluar de forma permanente la gestión del servicio, la calidad asistencial y los resultados.

2. Comunicar al adjudicatario cualquier deficiencia que detecte para que sea reparada. 3. Exigir la adopción de medidas concretas y eficaces para restablecer el buen orden en

la ejecución de lo pactado, en el supuesto que la entidad concurra en actos u omisiones que puedan interrumpir el funcionamiento normal del servicio o el cumplimiento de los programas de trabajo, sin perjuicio de lo establecido en la legislación de contratos del sector público.

El concesionario tiene la obligación de facilitar el ejercicio de estas prerrogativas y dar cumplimiento a las resoluciones que se dictes al efecto por el Ayuntamiento.

18. RÉGIMEN ECONÓMICO

1. El adjudicatario percibirá directamente todos los ingresos derivados de la prestación de los diferentes servicios a los usuarios.

2. El precio de las plazas concertadas de la Residencia asistida y del Centro de día serán aquellas que establezca la Generalitat de Cataluña como precio público.


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3. Los pecios de las plazas privadas de la Residencia asistida y del Centro de día, así como los servicios adicionales y complementarios, si es el caso serán los propuestos por el adjudicatario y comunicados al Ayuntamiento.

Mont-roig del Camp, 22 de septiembre de 2010 DILIGENCIA: para hacer constar que se informa favorablemente de este pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas en virtud de lo que dispone el artículo 275.1.c del Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña. EL SECRETARIO GENERAL. EL INTERVENTOR Enric Ollé Bidó Alberto Viñes Velasco EL RESPONSABLE DE SERVICIOS ECONÓMICOS EL ARQUITECTO MUNICIPAL Miquel Àngel Gómez Doblado Josep M. Castells Cabré

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