DEBATES · 2019. 1. 27. · 6.2.- economÍa.- dip. hernÁndez ibarra, gobierno federal, realicen...

DIARIO DE LOS DEBATESPODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA

AÑO II I P.O. LXIII LEGISLATURA TOMO I NÚMERO 23

Vigésima Primera Sesión Ordinaria del Primer Período Ordinario de Sesiones dentro del Segundo Añode Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Tercera Legislatura, celebrada el día 13 de Diciembre de2011, en el Recinto Oficial del Palacio Legislativo.

S U M A R I O:

1.- LISTA ASISTENCIA. 2.- ORDEN DEL DÍA. 3.- ACTA SESIÓN ANTERIOR. 4.- CORRESPONDENCIA. 5.- CARTERA.- TURNOS: TRABAJOY PREVISIÓN SOCIAL.- DIPS. HERNÁNDEZ IBARRA Y AGUILERA GARCÍA, MODIFICAR Y REFORMAR ARTÍCULOS 47, 51, 56, 133

Y 135 DE LEY FEDERAL DEL TRABAJO. CHIHUAHUA, REFORMAR ARTÍCULOS 1, 13 Y 53 LEY INSTITUTO MUNICIPAL PENSIONES.

EJECUTIVO ESTATAL, PENSIÓN DEUDOS C. CARLOS PÁRAMO AMBROSIO. PROGRAMACIÓN.- EJECUTIVO ESTATAL, AUTORIZACIÓN

CONTRATAR CRÉDITO. 6.- DICTÁMENES.- TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.- EJECUTIVO ESTATAL, PENSIÓN POR INCAPACIDAD

A UBALDO MARTÍNEZ MARIÑELARENA (570/2011). 6.1.- PENSIÓN DEUDOS C. JOAQUÍN ADRIÁN MOLINAR GALLEGOS (571/2011).

6.2.- ECONOMÍA.- DIP. HERNÁNDEZ IBARRA, GOBIERNO FEDERAL, REALICEN GESTIONES NECESARIAS ANTE FERROMEX, PARA QUE

FERROCARRIL QUE RECORRE CHIHUAHUA-LOS MOCHIS, CONOCIDO COMO CHIHUAHUA AL PACÍFICO, REGRESE A SU RECORRIDO

DE ORIGEN (Acu.350/2011). 6.3.- ECONOMÍA.- DIP. GARCÍA RUIZ, COMISIÓN FEDERAL ELECTRICIDAD, DÉ CELERIDAD ACUERDO

PARA ABATIR BAJO VOLTAJE DEL POZO UBICADO EN GÓMEZ FARÍAS (Acu.351/2011). 6.4.- DESARROLLO RURAL INTEGRAL.- PAN,SECRETARÍA AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, MODIFIQUE REGLAS DE OPERACIÓN

DEL PROGRAMA APOYO A INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA 2012 (Acu.352/2011). 6.5.- DESARROLLO RURALINTEGRAL.- PRI, EJECUTIVO FEDERAL, REVISEN INFRAESTRUCTURA INSTALADA PARA INVERNADEROS QUE FUNCIONAN MEDIANTE LA

HIDROPONIA (Acu.353/2011). 6.6.- DESARROLLO RURAL INTEGRAL.- PANAL, EJECUTIVO ESTATAL, SE LE DÉ ATENCIÓN ESPECIAL A LOS

VEINTE MUNICIPIOS DE LA SIERRA TARAHUMARA, IMPLEMENTEN PROGRAMAS PARA ABATIR EFECTOS DE LA SEQUÍA (Acu.354/2011).

7.- INICIATIVAS.- DIP. HERNÁNDEZ IBARRA, SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, REALICE INSPECCIÓN

CIRCO FRANZATTI CIRCUS O CHILICO ATAYDE. 7.1.- DIP. GARCÍA RUIZ, EJECUTIVO ESTATAL, REMITA A ESTE CUERPO COLEGIADO,

LOS EXPEDIENTES EN QUE SE CONTENGA INFORMACIÓN RELACIONADA AL PROCESO DE LICITACIÓN EN EL QUE GOBIERNO

DEL ESTADO ADQUIRIÓ DE COMERCIALIZADORA OCHOA. 7.2.- DIP. GARCÍA RUIZ, PODERES ESTADO, EJECUTIVO Y ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS, LEGISLATIVO Y JUDICIAL, ÓRGANOS AUTÓNOMOS Y AYUNTAMIENTOS ESTADO, IMPLEMENTEN APLICACIÓN

SEÑALÉTICA SISTEMA BRAILLE. 7.3.- DIP. PÉREZ CUÉLLAR, MODIFICAR DIVERSOS ARTÍCULOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS. 7.4.- DIP. RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, EJECUTIVO FEDERAL, ANALICE CREACIÓN CAMINOS ALTERNOS QUE

PUEDAN UTILIZARSE PARA TRANSPORTE EXPLOSIVOS UTILIZADOS EN ACTIVIDAD MINERA. 7.5.- DIP. RODRÍGUEZ GONZÁLEZ,EJECUTIVO ESTATAL, SE CREE UNA OFICINA DE DIRECCIÓN DE DESARROLLO FORESTAL EN CADA MUNICIPIO QUE TENGA

EXPLOTACIÓN FORESTAL. 7.6.- DIP. DOMÍNGUEZ DOMÍNGUEZ, EJECUTIVO ESTATAL, GARANTICE QUE CENTRO JUSTICIA PARA

MUJERES OPERE VEINTICUATRO HORAS. 7.7.- DIP. ORVIZ BLAKE, SECRETARÍA COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, IMPLEMENTE

ACCIONES PARA CIERRE DE RETORNOS ILEGALES EN CARRETERA DELICIAS-CHIHUAHUA (Acu.355/2011). 7.8.- DIP. BELTRÁNDEL RÍO BELTRÁN DEL RÍO, REFORMAR ARTÍCULO 28 DE LEY TRANSPARENCIA Y ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA. 7.9.- DIP.RAMÍREZ RENTERÍA, PRESUPUESTO EGRESOS 2012, CONTEMPLE PARTIDA PARA BECAS ALIMENTARIAS. 8.- ASUNTOS GENERALES.-DIP. GONZÁLEZ CARRASCO, TEMA REFERENTE 146 ANIVERSARIO PRESENCIA PRESIDENTE BENITO JUÁREZ GARCÍA EN MEOQUI.

8.1.- DIP. BAILÓN PEINADO, COMO PRESIDENTA DE COMISIÓN DERECHOS HUMANOS, INFORMA LA CONMEMORACIÓN DÍA

INTERNACIONAL DERECHOS HUMANOS. 8.2.- DIP. RAMÍREZ RENTERÍA, SOBRE PROBLEMÁTICA DE VIOLENCIA EN CHILPANCINGO,

GUERRERO, DURANTE MANIFESTACIÓN ESTUDIANTES DE LA NORMAL. 9.- SE LEVANTA LA SESIÓN.

Presidencia del C. Dip. Gabriel HumbertoSepúlveda Reyes. [P.R.I.]

1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: [Hace sonar lacampana].

Se abre la Sesión. [11:34 Hrs.]

Con el objeto de verificar la existencia del quórumsolicito al Primer Secretario, Diputado Jaime Beltrándel Río Beltrán del Río, de favor se sirva pasar laLista de Asistencia.

– 1657 –

Chihuahua, Chih., 13 de Diciembre de 2011

- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Con supermiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante,Diputado.

- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia procedo a pasarLista de Asistencia.

[Pasa Lista de Asistencia, los Diputados contestan ”presente”].

Informo al Diputado Presidente que ha solicitadose justifique su inasistencia el ciudadano DiputadoFernando Mendoza Ruíz, quien comunicó aesta Presidencia, con la debida oportunidad, laimposibilidad de asistir a la presente Sesión.

Diputado Presidente, le informo que se encuentranpresentes veintitrés [24] de los treinta y tresDiputados que integran la Legislatura.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Muchas gracias,Diputado Secretario.

Existiendo el quórum legal [24] se da inicio a laSesión y todos los acuerdos que en ella se tomentendrán plena validez legal.

[Se justifica la inasistencia del Diputado Mendoza Ruíz. Seincorporaron durante el transcurso de la Sesión los DiputadosAguilar Jiménez, Boone Salmón, Domínguez Domínguez,Flores Viramontes, Pérez Cuéllar, Ramírez Alvídrez, SáenzGabaldón y Tapia Martínez].

2.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,me permito poner a consideración de la Asamblea,el Orden del Día de esta Sesión.

[Orden del Día]:

I.- Aprobación, en su caso, del Acta de la SesiónAnterior.

II.- Se da Cuenta de la Correspondencia.

III.- Asuntos en Cartera:

A) Turnos a Comisiones.

IV.- Dictámenes que Presentan las Comisiones:

De Trabajo y Previsión Social.

De Economía.

De Desarrollo Rural Integral.

V.- Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntosde Acuerdo a Cargo del Diputado Gerardo Hernán-dez Ibarra, integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

VI.- Asuntos Generales.

Solicito a la Segunda Secretaria, Diputada GloriaGuadalupe Rodríguez González, de favor tome lavotación e informe a esta Presidencia el resultadode la misma.

[Se incorporan a la Sesión los Diputados Sáenz Gabaldón yRamírez Alvídrez].

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.

Le informo que se integró al Pleno el DiputadoJesús José Sáenz Gabaldón y el Diputado JorgeAbraham Ramírez Alvídrez.

Por instrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras Diputadas y señores Diputados, los queestén por la afirmativa respecto del contenido delOrden del Día leído por el Diputado Presidente,favor de expresar su voto levantando la mano enseñal de aprobación; así como presionando el botóncorrespondiente de su pantalla, a efecto de que elmismo quede registrado de forma electrónica.

¡Votación, Diputados!

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Reiteroa los señores Legisladores que se encuentraabierta la votación electrónica a efecto de queexpresen el sentido de su voto presionando el botóncorrespondiente en la pantalla.

Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad de votos a favor del contenido delOrden del Día para la Sesión, Diputado Presidente.

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- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,Diputada Secretaria.

En consecuencia, es de aprobarse y se aprueba elOrden del Día.

3.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Solicito alPrimer Secretario, Diputado Jaime Beltrán del RíoBeltrán del Río, de favor verifique si existe algunaobjeción en cuanto al contenido del Acta de laSesión Anterior la cual, con toda oportunidad, fuedistribuida a las señoras y señores Legisladores.

- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Con supermiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante.

- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados si existe algunaobjeción en cuanto al contenido del Acta de laSesión Anterior, la cual se hizo de su conocimientooportunamente, favor de manifestarlo de la maneraacostumbrada.

[No se registra manifestación alguna por parte de losLegisladores].

Informo al Diputado Presidente que ninguno de losLegisladores ha manifestado objeción alguna encuanto al contenido del Acta de la Sesión anterior.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,Diputado Secretario.

En consecuencia es de aprobarse y se aprueba lareferida Acta.

[Se incorporan a la Sesión los Diputados Tapia Martínez yFlores Viramontes].

[Sale del Recinto la Diputada Aguilera García].

[ACTA NÚMERO VEINTIDÓS.-

De la Vigésima Sesión Ordinaria del Primer Período Ordinariode Sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicioconstitucional de la Sexagésima Tercera Legislatura, celebradaen el Recinto Oficial del Poder Legislativo, el octavo día del

mes de diciembre del año dos mil once.

Presidencia: Diputado Jesús José Sáenz Gabaldón.

De conformidad a lo dispuesto por la fracción séptima delartículo treinta de la ley que mandata el actuar de este CuerpoLegislativo, asume la Presidencia el Diputado Jesús JoséSáenz Gabaldón, en su calidad de Segundo Vicepresidente dela mesa directiva; por lo que siendo las once horas con treintay siete minutos del día de la fecha, se dio inicio a la Sesión. Enseguida, la Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González,en su carácter de Segunda Secretaria, por instrucciones delPresidente, pasó lista de asistencia; al verificarse la presenciade la mayoría de los integrantes de la Legislatura, el Presidentedeclaró la existencia del quórum y que todos los acuerdostomados estarían dotados de plena validez legal. Se registró lajustificación por la ausencia de los Legisladores Rubén AguilarJiménez, Alva Melania Almazán Negrete, Gabriel HumbertoSepúlveda Reyes, Enrique Serrano Escobar, Pablo GonzálezGutiérrez y María de los Ángeles Bailón Peinado, quien arribópoco después; se dio cuenta de la incorporación, a la Sesión,del Diputado Ricardo Orviz Blake.

En seguida, el Presidente dio a conocer el Orden del Díabajo el cual habría de desarrollarse la Sesión; para luegosolicitar al Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río, ensu carácter de Primer Secretario, lo sometiese a consideraciónde la Asamblea; al proceder a lo solicitado, informó haberseaprobado por unanimidad.

Instruida por el Presidente, la Diputada Gloria GuadalupeRodríguez González, en su carácter de Segunda Secretaria,preguntó a los Legisladores si existía alguna objeción en cuantoal contenido del Acta número Veintiuno, correspondiente a laDecimonona Sesión Ordinaria celebrada el sexto día del mesde diciembre del presente año, misma que fue dada a conoceroportunamente. Al no registrarse ninguna observación fuesometida a la consideración de los presentes, misma queresultó aprobada por unanimidad.

Para continuar con el siguiente punto del Orden del Día, elPresidente solicitó al Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrándel Río, en su carácter de Primer Secretario, verificase quelos Legisladores contaran con el listado de la Correspondenciarecibida; posteriormente, el Presidente declaró haber quedadoenterados de la misma, así como girar instrucciones a laSecretaría para que se le diese el trámite correspondiente.

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Acto continuo, a solicitud del Presidente, la Diputada GloriaGuadalupe Rodríguez González, en su carácter de SegundaSecretaria, confirmó que los Legisladores contaran con ellistado de Asuntos en Cartera, en el que se contemplanlas propuestas de turnos a las Comisiones Legislativascorrespondientes, por lo que el Presidente ratificó el turnode éstos conforme lo establece la fracción novena del artículotreinta de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Al proseguir con el desahogo del Orden del Día, en lo relativoa la presentación de dictámenes se concedió el uso de laTribuna:

I. A la Comisión de Educación y Cultura, que en voz delLegislador David Balderrama Quintana, presentó dictamen querecae a la Iniciativa con carácter de acuerdo que promovierala Diputada Alva Melania Almazán Negrete, por medio de lacual propone que esta Soberanía exhorte, respetosamente,al Director General de Colegios de Educación ProfesionalTécnica del Estado de Chihuahua, por sus siglas CONALEP,a fin de que analice la posibilidad de implementar el proyectodenominado Innovación Tecnológica para el Mejoramiento dela Educación Media y Superior, en los planteles del Estado,destinándosele la partida presupuestal necesaria para suoperación. Al someterse a consideración de la Asamblea eldictamen resultó aprobado por unanimidad.

II. Al Diputado Francisco González Carrasco, como integrantede la Comisión de Desarrollo Municipal y Fortalecimientodel Federalismo, sometió a consideración de la Asamblea eldictamen que recae a la Iniciativa con carácter de decreto quepresentaran los Legisladores Francisco González Carrasco,Fernando Mendoza Ruíz, Pablo González Gutiérrez, DavidBalderrama Quintana, Jorge Abraham Ramírez Alvídrez,Gerardo Hernández Ibarra, Jesús José Sáenz Gabaldón yRicardo Orviz Blake, por medio de la cual proponen adicionaruna fracción al artículo veintiocho; y reformar la fracciónsegunda del artículo veintinueve, ambos del Código Municipalpara el Estado de Chihuahua, en lo relativo a la designacióndel titular de la dirección de seguridad pública municipal.

Sobre el tema, participaron la Diputada Inés Aurora MartínezBernal, con la representación del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional razonó el voto en contra que sobre eldictamen presentado emitirán; el Legislador César AlejandroDomínguez Domínguez, quien manifestó que desde su puntode vista es un avance lo que se está logrando con la reforma

aludida en el dictamen; además de extrañarle el que se hayafirmado el documento por todos los integrantes de la Comisióny que en este momento se esté argumentando un voto encontra; por último, el Diputado Héctor Rafael Ortiz Orpinel,expresó varios criterios personales por los que consideró quelo dictaminado en comisión vendrá a ser sólo una simulación,además de ratificar que el voto del Grupo Parlamentario queél coordina será en contra.

Acto seguido, la Segunda Secretaria, Diputada GloriaGuadalupe Rodríguez González, sometió a consideración delPleno el dictamen de antecedentes, el cual resultó aprobadopor mayoría; al registrarse veintiún votos a favor de losLegisladores integrantes de los Grupos Parlamentarios de losPartidos Revolucionario Institucional y Nueva Alianza y de losRepresentantes de los Partidos de la Revolución Democráticay Verde Ecologista de México; seis votos en contra delos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional.

III. A la Diputada Brenda Ríos Prieto, con la representación delas Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Ecología yMedio Ambiente, presentó dictamen que recae a la iniciativacon carácter de acuerdo que promoviera el Legislador JoséAlfredo Ramírez Rentería, por medio de la cual propone queesta Soberanía exhorte, respetuosamente, al Ayuntamiento deJuárez para que elimine, en dicho municipio, la obligaciónimpuesta de que todo vehículo que circule por su territorioposea el engomado ecológico que expiden las autoridades detránsito y vialidad municipal; así como solicitar al Ejecutivo delEstado, que disponga lo necesario con objeto de que en lasiguiente expedición de placas, las mismas posean un diseñodiferente en cada municipio, lo que sería conveniente para unamás certera identificación de vehículos que fueran utilizadoscomo objeto para la comisión de un delito. Al concluir con elanálisis acordaron darla por satisfecha con fundamento en loexpuesto en el cuerpo del dictamen presentado.

IV. A la Comisión de Programación, Presupuesto y HaciendaPública que en voz de la Legisladora Liz Aguilera García,presentó dictámenes que recaen a las iniciativas con carácterde decreto que enviaran los ayuntamientos de los Municipiosde López, Uruachi, Urique, Saucillo, Satevó, Santa Bárbara,San Francisco de Borja, Rosales, Riva Palacio, Morelos,Meoqui, La Cruz, Jiménez, Guerrero, Guazapares, Guadalupe,Guachochi, Buenaventura, Batopilas, Aquiles Serdán, Aldama

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y Ahumada, todos del Estado de Chihuahua, por medio delas cuales solicitan, a este Congreso, la autorización para lacontratación de un crédito con Banco Nacional de Obras, porsus siglas BANOBRAS, por la cantidad que se especifica encada una de las solicitudes, la cual será destinada a financiarel costo de inversiones públicas productivas de infraestructurasocial, infraestructura básica de salud educativa, mejoramientode viviendas, entre otros, solicitando se autorice la afectacióndel veinticinco por ciento de los recursos del Fondo deAportaciones para la Infraestructura Social Municipal, a efectode que se constituyan como fuente de empleo.

Al someterse a consideración de la Asamblea los dictámenesdescritos en párrafos anteriores resultaron aprobados porunanimidad; por lo que el Presidente instruyó a la Secretaríaque preparase las minutas correspondientes y las enviase alas instancias pertinentes.

Antes de continuar con el desarrollo del Orden del Día, elPresidente informó que en el Recinto se encontraban ochoRegidores del Municipio de Jiménez, quienes desean trataralgunos asuntos relacionados con el tema de las tarifaseléctricas; por lo que solicitó al Diputado Ricardo Orviz Blake,se sirviese atenderlos en virtud de que tanto él como elLegislador comisionado, han presentado iniciativas sobre eltema.

En concordancia con el Orden aprobado, se continuó con lapresentación de dictámenes, por lo que se concedió el uso dela Tribuna a la Comisión de Fiscalización, que presentó:

1. En voz del Diputado César Alberto Tapia Martínez,dictámenes que recaen a la revisión de las cuentas públicasde los Municipios de Madera y Buenaventura, correspondientesal ejercicio fiscal de dos mil diez.

2. En expresión del Legislador Jaime Beltrán del Río Beltrándel Río, dictámenes que recaen a la revisión de las cuentaspúblicas de los Municipio de Guazapares y Manuel Benavides,correspondientes al ejercicio fiscal de dos mil diez.

3. En palabra del Diputado Elías Gabriel Flores Viramontes,dictámenes que recaen a la revisión de las cuentas públicas delos Municipios de Temósachic y Gómez Farías; así como sobrela revisión de los estados financieros del organismo públicodescentralizado Junta Municipal de Agua y Saneamiento deDelicias, todos correspondientes al ejercicio fiscal de dos mildiez.

Al someterse a consideración de la Asamblea los dictámenesdescritos en párrafos anteriores resultaron aprobados porunanimidad; por lo que el Presidente instruyó a la Secretaríaque preparase las minutas correspondientes y las enviase alas instancias pertinentes.

En atención al Orden del Día aprobado, el Presidente concedióel uso de la Tribuna al Diputado Alex Le Barón González, ensu carácter de Presidente de la Comisión Especial de Análisisdel Primer Informe de Gobierno presentado por el LicenciadoCésar Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional delEstado, dio lectura al dictamen por medio del cual se tienepor rendido el análisis en torno a la situación que guardala administración pública de esta Entidad Federativa por elperíodo que comprende el citado informe.

Sobre el tema, hicieron uso de la Tribuna para externar susposicionamientos, en el siguiente orden:

1. El Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río, en sucalidad de integrante de la Comisión Especial de Análisis delPrimer Informe de Gobierno y en representación del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

2. A la Diputada Brenda Ríos Prieto, como representante delPartido Verde Ecologista de México.

3. Al Diputado Luis Adrián Pacheco Sánchez, enrepresentación del Grupo Parlamentario del Partido NuevaAlianza.

Acto continuo, el Presidente manifestó dar por recibido elinforme de la Comisión Especial de Análisis del Primer Informede Gobierno; así como solicitar a la Secretaría fuesen remitidaslas comunicaciones pertinentes.

Con el propósito de dar continuidad al Orden del Día, en elpunto referente a la presentación de Iniciativas de decretoo puntos de acuerdo, el Presidente manifestó habérseleinformado que los Legisladores Alex Le Barón González,Gloria Guadalupe Rodríguez González y Gerardo HernándezIbarra han expresado su deseo en participar en este apartado;además, solicitó a la Diputada Gloria Guadalupe RodríguezGonzález, que en su carácter de Segunda Secretaria, levantasela lista de los integrantes de la Legislatura que deseasenintervenir; por lo que se concedió el uso de la Tribuna en elsiguiente orden:

1. Al Diputado Alex Le Barón González, quien a nombre

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propio y de los demás Legisladores que integran el GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional, diolectura a iniciativa de punto de acuerdo con carácter de urgentey obvia resolución, a efecto de instar a las dependencias dela administración pública federal centralizada, a las entidadesde la administración pública federal paraestatal, dependenciasdel Gobierno del Estado y a los sesenta y siete ayuntamientosdel Estado de Chihuahua, para que en el marco de susrespectivas competencias y presupuestos, apoyen y destinenmayores recursos que coadyuven con las medidas preventivasrecomendadas por la Coordinación de Protección Civil delEstado de Chihuahua, emitidas por el perjuicio que haocasionado a las zonas marginadas la prolongada y severasequía y las bajas temperaturas que se han presentadoen los últimos días, condiciones que seguramente se veránagravadas en la próxima temporada invernal.

2. A la Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González,quien a nombre propio y de los Legisladores Gabriel HumbertoSepúlveda Reyes, Alex Le Barón González, Jorge AbrahamRamírez Alvídrez y Jesús José Sáenz Gabaldón, presentóiniciativas de punto de acuerdo, con carácter de urgente yobvia resolución, para exhortar:

a) A los Poderes Ejecutivo Federal y Estatal, a través de lasdependencias que resulten competentes, con el propósito deque difundan los programas sociales, tanto en forma escritacomo oral, en las lenguas de las etnias que habitan nuestroEstado, para que éstos puedan entender los apoyos que lesbeneficiarán en esta temporada invernal.

b) Al Ejecutivo Federal, a través de la Procuraduría Generalde la República; al Ejecutivo del Estado, a través de laFiscalía General del Estado, con el propósito de que realicenun control y vigilancia de todos los elementos pertenecientesa las distintas instancias de procuración de justicia para quede esta manera se evite cualquier abuso de autoridad yatropellos en contra de los ciudadanos. Así mismo, solicitarque dichos elementos se encuentren plenamente identificables,para generar confianza entre la población; de la misma manera,se exhorta a los sesenta y siete municipios para que realicenlo propio con los elementos pertenecientes a las corporacionesde las policías municipales.

Al someterse a consideración de la Asamblea las tres iniciativasreseñadas, de conformidad con el segundo párrafo del artículonoventa y nueve de la ley que mandata el actuar de este

Cuerpo Legislativo, resultaron aprobadas por unanimidad.

5. Al Diputado Gerardo Hernández Ibarra, quien a nombrepropio y de la Legisladora Liz Aguilera García, dio lecturaa iniciativa de decreto ante la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión, con el propósito de modificar y reformardiversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, para atenderuna grave preocupación en torno a un problema que sutilmentese ha ido desplazando en los centros laborales, públicos oprivados del país y que es el acoso sicológico laboral.

Acto seguido, el Presidente declaró recibir las Iniciativasantes leídas y remitirlas a la Secretaría para su trámitecorrespondiente.

A efecto de dar continuidad al Orden del Día aprobado, elPresidente manifestó habérsele informado que los LegisladoresLuis Adrián Pacheco Sánchez y Gerardo Hernández Ibarra,han anunciado su deseo en participar en este punto; ademássolicitó al Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río, ensu carácter de Primer Secretario, levantase la lista de quienesdeseasen participar en el apartado de Asuntos Generales, paraluego conceder el uso de la Tribuna:

Al Diputado Luis Adrián Pacheco Sánchez, quien a nombrepropio y de los demás integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Nueva Alianza, dio lectura a documento medianteel cual hacen manifiesto su reconocimiento a una de lasInstituciones más sólidas y prestigiadas de nuestro Estado, laUniversidad Autónoma de Chihuahua, al cumplir cincuenta ysiete años sirviendo a la sociedad chihuahuense.

Al Legislador Gerardo Hernández Ibarra, quien a nombrepropio y de los Diputados Enrique Serrano Escobar, AlvaMelania Almazán Negrete, Elías Gabriel Flores Viramontesy René Franco Ruiz, pronunció mensaje con motivo de queel día de la fecha se celebra el tricentésimo quincuagésimosegundo aniversario de la fundación de Ciudad Juárez.

Al Diputado Ricardo Orviz Blake, con el fin de informar dela comisión que le fue conferida por el Presidente, ante losRegidores del Ayuntamiento de Jiménez, quienes informaronque hace más de diez años han realizado la solicitud paraque les sea modificada la tarifa de energía eléctrica, por loque están requiriendo que se le dé puntual seguimiento a lagestión.

En seguida, el Presidente declaró recibir los asuntos

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planteados, así como solicitar a los Diputados Secretarios,les otorgasen el trámite correspondiente y permaneciesenatentos a su seguimiento y, en su oportunidad, rendir informea la Presidencia.

Al tenerse por agotados todos los puntos del Orden del Díaaprobado, siendo las trece horas con cincuenta y tres minutos,del día de la fecha, se levantó la Sesión, citándose para lapróxima, a verificarse el día martes trece de diciembre delpresente año, a las once horas, en el Recinto Oficial de esteHonorable Congreso del Estado.

Diputado Presidente, Jesús José Sáenz Gabaldón; DiputadoSecretario, Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río; DiputadaSecretaria, Gloria Guadalupe Rodríguez González].

4.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar conel desahogo del siguiente punto del Orden del Día,solicito a la Segunda Secretaria, Diputada GloriaGuadalupe Rodríguez González, de favor verifiquesi todos los Legisladores han tenido conocimientode la Correspondencia recibida y enviada por esteCuerpo Colegiado.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasLegisladoras y Legisladores, si alguno de ustedesno ha tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida y enviada, favor de expresarlo de la maneraacostumbrada.


Informo a la Presidencia que todos los Legisladoreshan tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida y enviada por este Alto Cuerpo Colegiado.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,Diputada.

Siendo así, le solicito se sirva otorgarle el trámiteque corresponda.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: ¡Congusto, Diputado Presidente!

[CORRESPONDENCIA.

13 DE DICIEMBRE DE 2011.

A) GOBIERNO FEDERAL:

1. OFICIO No. DGPPCI/V/2751/11, QUEENVÍA LA DIRECTORA GENERAL DE POLÍTICASPÚBLICAS Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DELA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, PORMEDIO DEL CUAL DA RESPUESTA AL ACUERDO No.190/2011 II P.O., EMITIDO POR ESTE CONGRESO,EN EL QUE SE EXHORTA A ESA DEPENDENCIAFEDERAL, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUCOMPETENCIA, ESTABLEZCA LOS LINEAMIENTOS AQUE SE SUJETARÁN LOS ELEMENTOS DE LOSCUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA, EN EL USO DEIDENTIFICACIONES OFICIALES, UNIFORMES, INSIGNIAS,DIVISAS, EQUIPO REGLAMENTARIO Y VEHÍCULOS PARAEL SERVICIO OFICIAL, QUE POSIBILITE LA PLENAIDENTIFICACIÓN POR PARTE DE LA CIUDADANÍA,DE LA CORPORACIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA QUECORRESPONDA. INFORMÁNDONOS QUE EL PERSONALDE ESA INSTITUCIÓN CUMPLE CON LOS PRINCIPIOS,BASES Y LINEAMIENTOS QUE SOBRE LA MATERIAESTABLECE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONALDE SEGURIDAD PÚBLICA; PRECISANDO QUE RESPECTOAL USO DE VEHÍCULOS OFICIALES EN EL EJERCICIODE SUS FUNCIONES, ÉSTOS DEBERÁN CONTAR CONLOS SIGNOS DISTINTIVOS Y SÓLO SE UTILIZARÁNCON LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE, A FINDE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y BRINDAR CERTEZAJURÍDICA A LA SOCIEDAD.

2. OFICIO S/N, QUE REMITE EL SECRETARIO TÉCNICODEL INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ DEL SENADO DELA REPÚBLICA, POR MEDIO DEL CUAL NOS INFORMA QUEPOR CUESTIONES PRESUPUESTALES, NO SE LLEVARÁ ACABO LA LICITACIÓN PARA LA COMPRA DEL SOFTWAREDEL SISTEMA MEXICANO DE INFORMACIÓN LEGISLATIVASIMIL, DURANTE EL 2011; SIN EMBARGO, QUEDARÁCOMO UNA ACCIÓN ESTRATÉGICA EN EL PROGRAMAANUAL DE ACTIVIDADES 2012 DE ESE INSTITUTO.

3. OFICIO No. CCST/DDSJF-PAD-12-108847-11,QUE REMITE LA COORDINADORA DE COMPILACIÓN YSISTEMATIZACIÓN DE TESIS DE LA SUPREMA CORTE

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DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, MEDIANTE EL CUAL NOSENVÍA UN DISCO ÓPTICO DE LA OBRA CD-ROM S.J.F.Y SU GACETA, 10A. ÉPOCA, LIBRO II, NOVIEMBRE DE2011, Y FOLLETO RAÍZ Y CONCIENCIA NÚMERO 59, DEDICIEMBRE DE 2011.

4. OFICIO No. CCST/DDSJF-PAD-11-103103-11,QUE ENVÍA LA COORDINADORA DE COMPILACIÓN YSISTEMATIZACIÓN DE TESIS DE LA SUPREMA CORTE DEJUSTICIA DE LA NACIÓN, POR MEDIO DEL CUAL REMITEUN EJEMPLAR, EN PRESENTACIÓN RÚSTICA, DE LA OBRATITULADA CRITERIO Y CONDUCTA. NÚMERO 9, REVISTASEMESTRAL DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONESJURISPRUDENCIALES Y DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓNDE LA ÉTICA JUDICIAL (ENERO-JUNIO 2011).

B) GOBIERNO DEL ESTADO

5. OFICIO No. PSG.-214/2011, QUE ENVÍAEL SECRETARIO GENERAL DEL TRIBUNAL ESTATALELECTORAL DE CHIHUAHUA, POR MEDIO DEL CUALNOS COMUNICA QUE ESE TRIBUNAL, APROBÓ ELCALENDARIO PARA EL SEGUNDO PERIODO VACACIONAL2011, DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS DEESE ÓRGANO JURISDICCIONAL ELECTORAL, MISMO QUECOMPRENDERÁ DEL 19 AL 30 DE DICIEMBRE DEL AÑOEN CURSO.

6. OFICIO S/N, QUE ENVÍA EL GOBERNADORCONSTITUCIONAL DEL ESTADO, POR MEDIO DEL CUALINFORMA A ESTE PODER LEGISLATIVO, QUE SALDRÁ DELOS LÍMITES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, LOS DÍAS 13Y 14 DE DICIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.

CORRESPONDENCIA ENVIADA:

1. OFICIOS No. 767-1/11 Y 767-2/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTEMUNICIPAL DE JUÁREZ, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOSAL DECRETO No. 483/2011 I P.O., EMITIDO PORESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SEADICIONA EL ARTÍCULO DUODÉCIMO A LA LEY DEINGRESOS DEL CITADO MUNICIPIO, PARA EL EJERCICIOFISCAL 2011, RELATIVO A LOS PRECIOS UNITARIOS DERECUPERACIÓN CORRESPONDIENTES A LA DERRAMADE OBRAS DE PAVIMENTACIÓN Y COMPLEMENTARIA,PARA EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO2011.

2. OFICIOS No. 775-1/11 AL 775-4/11 Y 775-6/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO FEDERAL, AL SECRETARIODE SAGARPA, A LOS DIRECTORES GENERALES DE LACOMISIÓN NACIONAL DEL AGUA Y DE LA COMISIÓNFEDERAL DE ELECTRICIDAD Y AL SECRETARIO DEDESARROLLO RURAL, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOSAL ACUERDO No. 287/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTEH. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTAPARA QUE REALICEN LAS ACCIONES PERTINENTES CONLA FINALIDAD DE DAR UNA OPORTUNA RESPUESTAA DIVERSAS DEMANDAS DE LOS PRODUCTORESAGRÍCOLAS.

3. OFICIO No. 789-8/11 I P.O., DIRIGIDO ALSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOSNATURALES, RELATIVO AL ACUERDO No. 292/2011I P.O., EMITIDO POR ESTA SOBERANÍA, POR MEDIODEL CUAL SE LE EXHORTA A FIN DE QUE ENBASE A LOS ESTUDIOS QUE EMITA LA UNIVERSIDADAUTÓNOMA DE CHIHUAHUA Y LA COMISIÓN NACIONALDEL AGUA, ANALICEN LA POSIBILIDAD DE RECLASIFICARLAS TARIFAS ELÉCTRICAS DE DIVERSOS MUNICIPIOSDEL ESTADO DE CHIHUAHUA.

4. OFICIO No. 817-2/11 I P.O., DIRIGIDO AL PRESIDENTEMUNICIPAL DE DELICIAS, RELATIVO AL DECRETO No.513/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, PORMEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA DESAFECTACIÓN DELRÉGIMEN DE DOMINIO PÚBLICO DEL BIEN INMUEBLEPROPIEDAD DE DICHO MUNICIPIO, IDENTIFICADO COMOCENTRO DE SALUD, UNIDAD PRESIDENTES DE LACOLONIA TIERRA Y LIBERTAD, CON SUPERFICIE TOTALDE 331.94 METROS CUADRADOS, PARA SER ENAJENADOA TÍTULO GRATUITO A FAVOR DEL ORGANISMODESCENTRALIZADO DENOMINADO SERVICIOS DE SALUDDE CHIHUAHUA.

5. OFICIOS No. 827-1/11 Y 827-2/11 I P.O.,DIRIGIDOS A LOS PRESIDENTES DE LAS CÁMARAS DEDIPUTADOS Y SENADORES DEL H. CONGRESO DE LAUNIÓN, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDONo. 305/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL ESTA SOBERANÍA FORMULAINICIATIVA DE DECRETO ANTE EL H. CONGRESO DE LAUNIÓN, A EFECTO DE REFORMAR EL PRIMER PÁRRAFODEL ARTÍCULO 10; Y EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO

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28, DE LA LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADESDE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORROY PRÉSTAMO; ASÍ COMO EL PRIMER PÁRRAFO DELARTÍCULO TERCERO CONTENIDO EN LOS ARTÍCULOSTRANSITORIOS DEL ARTÍCULO PRIMERO DEL DECRETOPOR EL QUE SE EXPIDE LA LEY EN CITA.

6. OFICIOS No. 828-1/11 AL 828-5/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL MAGISTRADOPRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DELESTADO, AL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTOESTATAL ELECTORAL, AL MAGISTRADO PRESIDENTEDEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL Y AL CONSEJEROPRESIDENTE DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARALA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓNPÚBLICA, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDONo. 306/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTA PARA QUE EN UNACTO DE SOLIDARIDAD, SE ADHIERAN A LA CAMPAÑADENOMINADA CORAZÓN AZUL, QUE IMPLEMENTÓ LAORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, CON LAFINALIDAD DE LUCHAR CONTRA EL DELITO DE TRATA DEPERSONAS Y, POR ENDE, ALENTAR UNA PARTICIPACIÓNMASIVA Y SERVIR DE INSPIRACIÓN A MEDIDAS QUECONTRIBUYAN A PONER FIN A ESTE DELITO.

7. OFICIOS No. 829-1/11 AL 829-67/11 I P.O., DIRIGIDOSA LOS PRESIDENTES MUNICIPALES DE LA ENTIDAD,RELATIVOS AL ACUERDO No. 306/2011 I P.O., PORMEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTA PARA QUE EN UNACTO DE SOLIDARIDAD, SE ADHIERAN A LA CAMPAÑADENOMINADA CORAZÓN AZUL, QUE IMPLEMENTÓ LAORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, CON LAFINALIDAD DE LUCHAR CONTRA EL DELITO DE TRATA DEPERSONAS Y, POR ENDE, ALENTAR UNA PARTICIPACIÓNMASIVA Y SERVIR DE INSPIRACIÓN A MEDIDAS QUECONTRIBUYAN A PONER FIN A ESTE DELITO.

8. OFICIO No. 831/11 I P.O., DIRIGIDO ALPRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.CONGRESO DE LA UNIÓN, RELATIVO AL ACUERDO No.307/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL PRESENTA ANTE ESA ALTAREPRESENTACIÓN, INICIATIVA CON CARÁCTER DEDECRETO PARA REFORMAR EL ARTÍCULO 13, ASÍ COMOADICIONAR UNA FRACCIÓN VI BIS AL MISMO NUMERAL,

DE LA LEY PARA LA TRANSPARENCIA Y ORDENAMIENTODE LOS SERVICIOS FINANCIEROS.

9. OFICIOS No. 832-1/11 AL 832-8/11 I P.O.,DIRIGIDOS EJECUTIVO FEDERAL, A LOS SECRETARIOSDE EDUCACIÓN PÚBLICA Y DE ECONOMÍA; AL EJECUTIVOESTATAL, A LOS SECRETARIOS DE EDUCACIÓN,CULTURA Y DEPORTE Y DE ECONOMÍA ESTATAL; ALAS PRESIDENTAS DEL SISTEMA NACIONAL PARA ELDESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y DEL DIFESTATAL, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDONo. 308/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE EXHORTA PARA QUEDENTRO DE SUS ÁMBITOS DE ACCIÓN, PROMUEVAN LAINVERSIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS QUE PERMITANINCLUIR LOS JUGUETES TRADICIONALES A LA VIDADIARIA DE LAS NIÑAS Y NIÑOS DE NUESTRA ENTIDAD, ATRAVÉS DE COMPAÑAS ESPECÍFICAS PARA EL EFECTO.

10. OFICIOS No. 833-1/11 AL 833-67/11 I P.O.,DIRIGIDOS A LOS TITULARES DE LOS DIF MUNICIPALES,RELATIVOS AL ACUERDO No. 308/2011 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SEEXHORTA PARA QUE DENTRO DE SUS ÁMBITOS DEACCIÓN, PROMUEVAN LA INVERSIÓN DE RECURSOSECONÓMICOS QUE PERMITAN INCLUIR LOS JUGUETESTRADICIONALES A LA VIDA DIARIA DE LAS NIÑAS YNIÑOS DE NUESTRA ENTIDAD, A TRAVÉS DE COMPAÑASESPECÍFICAS PARA EL EFECTO.

11. OFICIOS No. 834-1/11 AL 834-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO FEDERAL, AL DIRECTORGENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍAE HISTORIA, AL EJECUTIVO ESTATAL Y AL DIRECTORGENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE LACULTURA, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDONo. 309/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTA PARA QUEDE MANERA CONJUNTA, ACTUALICEN LOS CATÁLOGOSDE MONUMENTOS HISTÓRICOS, ASÍ COMO DE BIENESQUE PUEDEN SER DECLARADOS PATRIMONIO CULTURALDEL ESTADO, UBICANDO, EVALUANDO Y VALORANDOLOS EDIFICIOS ANTIGUOS Y SITIOS HISTÓRICOS,CULTURALES Y NATURALES DE LOS MUNICIPIOS QUEINTEGRAN LA ENTIDAD PARA QUE, DE ACUERDO AUN DIAGNÓSTICO, SEAN RESCATADOS Y RESTAURADOS

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PARA PRESERVAR LA CULTURA DE ESTOS PUEBLOS Y,POR LO TANTO, DE NUESTRO ESTADO.

12. OFICIOS No. 835-1/11 AL 835-67/11 I P.O.,DIRIGIDOS A LOS PRESIDENTES MUNICIPALES DE LAENTIDAD, RELATIVOS AL ACUERDO No. 309/2011 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE LES EXHORTA PARA QUE A TRAVÉS DE LOSCOMITÉS MUNICIPALES DEL PATRIMONIO CULTURAL,IDENTIFIQUEN, VALOREN, PROMUEVAN Y EFECTÚEN LASDECLARACIONES DE PATRIMONIO CULTURAL DE LASCONSTRUCCIONES HISTÓRICAS EN SUS MUNICIPIOS,A EFECTO DE QUE SE REALICEN LAS GESTIONESNECESARIAS PARA SU CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN YDIFUSIÓN, ASÍ COMO LA CAPACITACIÓN DEL PERSONALNECESARIO PARA DICHAS LABORES.

13. OFICIOS No. 836-1/11 AL 836-6/11 I P.O., DIRIGIDOSAL EJECUTIVO FEDERAL, A LOS SECRETARIOS DEEDUCACIÓN PÚBLICA Y DE DESARROLLO SOCIAL;AL EJECUTIVO ESTATAL, A LOS SECRETARIOS DEEDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE Y DE FOMENTOSOCIAL, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDONo. 310/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTEH. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE LESEXHORTA PARA QUE REALICEN LOS CONVENIOSDE COLABORACIÓN CORRESPONDIENTES, EN LOSQUE PARTICIPEN LOS PLANTELES DE LOS DIVERSOSNIVELES EDUCATIVOS QUE CAREZCAN DE ACTIVIDADESACADÉMICAS VESPERTINAS, A FIN DE QUE SEUTILICEN PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADESDEPORTIVAS Y CULTURALES, PROMOVIENDO CON ELLOLA CONVIVENCIA SANA ENTRE LAS FAMILIAS DENUESTRO ESTADO.

14. OFICIOS No. 838-1/11 AL 838-4/11 I P.O., DIRIGIDOSA LOS EJECUTIVOS FEDERAL Y ESTATAL Y A LOSSECRETARIOS DE SALUD RESPECTIVOS, RELATIVOS ALACUERDO No. 312/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H.CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTAPARA QUE SE TOMEN LAS ACCIONES NECESARIASY RECURSOS ECONÓMICOS Y HUMANOS PARA LADEBIDA PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN DE LAS CAMPAÑASDE VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA EN EL ESTADO, Y SEPONGAN EN MARCHA LOS MECANISMOS IDÓNEOS PARAATENDER LO RELATIVO A LA VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA,

ESPECIALMENTE EN EL MUNICIPIO DE DELICIAS, CHIH.

15. OFICIOS No. 839-1/11 AL 839-3/11 I P.O., DIRIGIDOSAL EJECUTIVO FEDERAL, AL DIRECTOR GENERAL DELINSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DELOS TRABAJADORES DEL ESTADO Y AL PRESIDENTEDE LA H. JUNTA DIRECTIVA DEL CITADO INSTITUTO,RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDO No.313/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, PORMEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTA A FIN DE QUE SETOMEN LAS MEDIDAS QUE RESULTEN NECESARIAS PARAGARANTIZAR EL ADECUADO Y OPORTUNO ABASTO DEMEDICAMENTOS A SUS DERECHOHABIENTES EN TODOEL TERRITORIO ESTATAL.

16. OFICIOS No. 840-1/11 AL 840-4/11 I P.O., DIRIGIDOSA LOS EJECUTIVOS FEDERAL Y ESTATAL Y A SUSRESPECTIVOS SECRETARIOS DE SALUD, RELATIVOSAL ACUERDO No. 314/2011 I P.O., EMITIDO PORESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE LESEXHORTA PARA QUE AL AMPARO DE LA LEGISLACIÓNDE LA MATERIA, IMPLEMENTEN ACCIONES INTEGRALESADECUADAS QUE FAVOREZCAN EL DESARROLLO SANODE LOS JÓVENES INDÍGENAS DE LA REGIÓN SERRANAY DE LOS ASENTAMIENTOS INDÍGENAS EN ZONASURBANAS, Y COMBATIR EL ALCOHOLISMO Y LADROGADICCIÓN EN ESAS COMUNIDADES.

17. OFICIOS No. 841-1/11 AL 841-67/11 I P.O., DIRIGIDOSA LOS PRESIDENTES MUNICIPALES DE LA ENTIDAD,RELATIVOS AL ACUERDO No. 314/2011 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE LESEXHORTA PARA QUE AL AMPARO DE LA LEGISLACIÓNDE LA MATERIA, IMPLEMENTEN ACCIONES INTEGRALESADECUADAS QUE FAVOREZCAN EL DESARROLLO SANODE LOS JÓVENES INDÍGENAS DE LA REGIÓN SERRANAY DE LOS ASENTAMIENTOS INDÍGENAS EN ZONASURBANAS, Y COMBATIR EL ALCOHOLISMO Y LADROGADICCIÓN EN ESAS COMUNIDADES.

18. OFICIO No. 842/11 I P.O., DIRIGIDO AL SECRETARIODE SEGURIDAD PÚBLICA FEDERAL, RELATIVO ALACUERDO No. 316/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTEH. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE LE EXHORTAPARA QUE A TRAVÉS DE LA POLICÍA FEDERAL, SEIMPLEMENTEN ACCIONES DE VIGILANCIA PERMANENTEEN LOS PUENTES INTERNACIONALES PASO DEL

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NORTE, CÓRDOVA DE LAS AMÉRICAS, REFORMA Y ELCRUCE INTERNACIONAL JERÓNIMO, ASÍ COMO EN LASINMEDIACIONES DE LAS GARITAS, CON EL PROPÓSITODE GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS QUEDÍA A DÍA TRANSITAN POR ESTOS PUENTES.

19. OFICIOS No. 843-1/11 AL 843-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL SECRETARIODE HACIENDA DEL ESTADO, AL FISCAL GENERAL YAL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSEDE SALUD, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 521/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA A LA MENOR DIANAELIZABETH RAZO LÓPEZ, A PARTIR DEL 31 DE OCTUBREDEL AÑO 2009, UNA PENSIÓN MENSUAL, EQUIVALENTEAL 50% DE LAS PERCEPCIONES QUE RECIBIERA CONMOTIVO DE SUS FUNCIONES EL C. JOSÉ DE JESÚS RAZOACOSTA, QUIEN SE DESEMPEÑABA COMO CELADOR C,DEPENDIENTE DE LA DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DEPENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LA ENTONCESSECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA ESTATAL, HOYDENOMINADA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN EJECUCIÓNDE PENAS Y MEDIDAS JUDICIALES, DENTRO DE LAFISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.

20. OFICIOS No. 844-1/11 AL 844-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL SECRETARIODE HACIENDA DEL ESTADO, AL FISCAL GENERAL YAL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSEDE SALUD, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 522/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA A LA C. ERIKA VIVIANAREYES RÍOS Y A SUS MENORES HIJOS MARIO EDUARDO,DENISSE XITLALIC Y ALISON CAMILA, AMBOS DEAPELLIDOS PIZARRO REYES, A PARTIR DEL 30 DE JUNIODEL AÑO 2011, UNA PENSIÓN MENSUAL, EQUIVALENTEAL 100% DE LAS PERCEPCIONES QUE RECIBIERA CONMOTIVO DE SUS FUNCIONES EL C. MARIO ALBERTOPIZARRO MACÍAS, QUIEN FUERA AGENTE DE LA POLICÍADE LA DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN, DEPENDIENTE DELA POLICÍA ESTATAL ÚNICA, Y ÉSTA A SU VEZ DE LAFISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.

21. OFICIOS No. 845-1/11 AL 845-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL SECRETARIODE HACIENDA DEL ESTADO, AL FISCAL GENERAL Y

AL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSEDE SALUD, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 523/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA A LA C. GUADALUPELILIANA BRICEÑO ROSALES Y A LOS MENORES ADRIANANAHOMI Y JOSÉ EMILIANO, AMBOS DE APELLIDOSMARTÍNEZ BRICEÑO, A PARTIR DEL 30 DE JUNIO DEL AÑO2011, UNA PENSIÓN MENSUAL, EQUIVALENTE AL 100%DE LAS PERCEPCIONES QUE RECIBIERA CON MOTIVODE SUS FUNCIONES EL C. JOSÉ LUIS MARTÍNEZ LIMA,QUIEN FUERA AGENTE DE LA POLICÍA DE LA DIVISIÓNPREVENTIVA, DEPENDIENTE DE LA POLICÍA ESTATALÚNICA, Y ÉSTA A SU VEZ DE LA FISCALÍA GENERAL DELESTADO.

22. OFICIOS No. 846-1/11 AL 846-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL SECRETARIODE HACIENDA DEL ESTADO, AL FISCAL GENERAL YAL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSEDE SALUD, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 524/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL C. GALILEOPANDO PALACIOS, QUIEN FUERA AGENTE DE LAPOLICÍA DE LA DIVISIÓN PREVENTIVA, DEPENDIENTEDEL POLICÍA ESTATAL ÚNICA, Y ÉSTA A SU VEZDE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO, A PARTIRDE QUE SEA APROBADO EL PRESENTE DECRETO,UNA PENSIÓN MENSUAL, EQUIVALENTE AL 100% DELAS PERCEPCIONES QUE RECIBIERA CON MOTIVO DESU FUNCIONES, POR HABÉRSELE DECLARANDO UNAINCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL PARA LA FUNCIÓNLABORAL, DERIVADA DE LOS HECHOS SUCEDIDOS ENFECHA 08 DE FEBRERO DEL AÑO 2009, EN EJERCICIODE SU FUNCIÓN.

23. OFICIOS No. 847-1/11 AL 847-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL SECRETARIODE HACIENDA DEL ESTADO, AL FISCAL GENERAL YAL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSEDE SALUD, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 525/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA A LA C. LLUVIAARACELY SALDAÑA RAMÍREZ Y A LAS MENORES MYANAOMY Y KENIA DANIELA, AMBAS DE APELLIDOSVILLALOBOS SALDAÑA, A PARTIR DEL 31 DE MAYO DELAÑO 2010, UNA PENSIÓN MENSUAL, EQUIVALENTE AL

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100% DE LAS PERCEPCIONES QUE RECIBIERA CONMOTIVO DE SUS FUNCIONES EL C. DANIEL JAVIERVILLALOBOS ESTRADA, QUIEN FUERA AGENTE DE LAPOLICÍA DE LA DIVISIÓN PREVENTIVA, DEPENDIENTE DELA POLICÍA ESTATAL ÚNICA, Y ÉSTA A SU VEZ DE LAFISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.

24. OFICIO No. 848/11 I P.O., DIRIGIDO AL DIRECTORGENERAL DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD,RELATIVO AL ACUERDO No. 317/2011 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUALSE LE EXHORTA A EFECTO DE QUE AUTORICE YCONSTRUYA LA SUBESTACIÓN ELÉCTRICA DENOMINADA\UNIVERSIDAD}, ASÍ COMO LA INFRAESTRUCTURANECESARIA PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE DICHASUBESTACIÓN, A FAVOR DEL PROYECTO EDUCATIVODENOMINADO CIUDAD DEL CONOCIMIENTO DE CIUDADJUÁREZ, CHIH.

25. OFICIO No. 849/11 I P.O., DIRIGIDO AL EJECUTIVOFEDERAL, RELATIVO AL ACUERDO No. 318/2011 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE LE EXHORTA PARA QUE INSTRUYA A LASDEPENDENCIAS QUE FORMAN PARTE DE ESE PODER, AFIN DE QUE APLIQUEN EFICIENTEMENTE LOS RECURSOSASIGNADOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LAFEDERACIÓN, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 2012,DESTINADOS AL RUBRO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y,CON ELLO, DARLE UN IMPULSO A LA INVESTIGACIÓNCIENTÍFICA Y AL DESARROLLO TECNOLÓGICO DEL PAÍS.

26. OFICIO No. 850/11 I P.O., DIRIGIDO AL SECRETARIODE HACIENDA DEL ESTADO, RELATIVO AL ACUERDONo. 319/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE LE EXHORTA A FIN DE QUECONSIDERE LA POSIBILIDAD DE GIRAR INSTRUCCIONESA LOS TITULARES DE LAS OFICINAS DE RECAUDACIÓNDE RENTAS DE LOS 67 MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD,PARA QUE LOS RECURSOS DESTINADOS A PROGRAMASSOCIALES, SE AJUSTEN AL OBJETO Y FINES SEÑALADOSEN LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO PARA ELESTADO DE CHIHUAHUA.

27. OFICIOS No. 851-1/11 AL 851-3/11 I P.O., DIRIGIDOSAL EJECUTIVO ESTATAL Y A LOS SECRETARIOS DEHACIENDA Y DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE DELESTADO, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDO

No. 322/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTA PARAQUE SE ESTABLEZCA, A PARTIR DEL PRESUPUESTODE EGRESOS DEL 2012, UNA PARTIDA FINANCIERADE CARÁCTER PERMANENTE, CUYOS MONTOS SEANACTUALIZADOS CADA CICLO FISCAL, APLICABLE PARACADA UNA DE LAS 33 ESCUELAS DE LAS CUALESPROVENGA EL NIÑO O LA NIÑA QUE, EN APEGO ALDECRETO No. 240/02 II P.O., HAY SIDO SELECCIONADOCOMO DIPUTADO INFANTIL POR UN DÍA, EN EL MARCODE LOS FESTEJOS DEL DÍA DEL NIÑO DE CADA CICLOESCOLAR.

28. OFICIOS No. 852-1/11 AL 852-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL SECRETARIODE HACIENDA DEL ESTADO, AL FISCAL GENERAL YAL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSEDE SALUD, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 526/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA AL C. JORGE MOISÉSMEJÍA LÓPEZ, UNA PENSIÓN MENSUAL, EQUIVALENTEAL 100% DE LAS PERCEPCIONES QUE RECIBIERACON MOTIVO DE SUS FUNCIONES, POR HABÉRSELEDECLARADO UNA INCAPACIDAD PERMANENTE TOTALPARA LA FUNCIÓN LABORAL DERIVADA DE LOS HECHOSSUCEDIDOS EN FECHA 10 DE OCTUBRE DEL AÑO 2008,EN EJERCICIO DE SU FUNCIÓN.

29. OFICIOS No. 853-1/11 AL 853-4/11 I P.O.,DIRIGIDOS A LOS SECRETARIOS DE COMUNICACIONESY TRANSPORTES Y DE SEGURIDAD PÚBLICA DELGOBIERNO FEDERAL; A LA SECRETARIA GENERALDE GOBIERNO Y AL FISCAL GENERAL DEL ESTADO,RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDO No.320/2011 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE EXHORTA PARA QUE SEPROMUEVAN LAS REFORMAS NECESARIAS EN MATERIADE SEGURIDAD DE LOS USUARIOS DE TRANSPORTEPÚBLICO DE PASAJEROS, PARA CUMPLIR CON LOSOBJETIVOS ESTABLECIDOS; Y SE REFUERCEN LASESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE ILÍCITOS EN CONTRADE ESTE SECTOR.

30. OFICIO No. 854/11 I P.O., DIRIGIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL ACUERDO No. 321/2011 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL

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CUAL SE LE EXHORTA PARA QUE CONSIDERE DENTRODEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN TRANSPORTEQUE EJECUTA EN LA HEROICA CIUDAD JUÁREZ, LAINTEGRACIÓN PAULATINA DE TODAS LAS UNIDADES DETRANSPORTE QUE CIRCULAN ACTUALMENTE EN DICHACIUDAD.

31. OFICIOS No. 855-1/11 Y 855-2/11 I P.O., DIRIGIDOS ALEJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓNESTATAL DE DERECHOS HUMANOS, RESPECTIVAMENTE,RELATIVOS AL DECRETO No. 527/2011 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, MEDIANTE EL CUAL SERATIFICA A LA C. SOR ESTHER FLORES NIETO, COMOINTEGRANTE DEL CONSEJO DE LA CITADA COMISIÓN.

32. OFICIOS No. 856-1/11 Y 856-2/11 I P.O., DIRIGIDOS ALEJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓNESTATAL DE DERECHOS HUMANOS, RESPECTIVAMENTE,RELATIVOS AL DECRETO No. 528/2011 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, MEDIANTE EL CUAL SERATIFICA A LA C. MTRA. IRMA GUADALUPE CASASFRANCO, COMO INTEGRANTE DEL CONSEJO DE LACITADA COMISIÓN.

33. OFICIOS No. 857-1/11 Y 857-2/11 I P.O., DIRIGIDOS ALEJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓNESTATAL DE DERECHOS HUMANOS, RESPECTIVAMENTE,RELATIVOS AL DECRETO No. 529/2011 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, MEDIANTE EL CUAL SERATIFICA AL C. LIBRADO SANDOVAL SILVA, COMOINTEGRANTE DEL CONSEJO DE LA CITADA COMISIÓN.

34. OFICIOS No. 858-1/11 Y 858-2/11 I P.O., DIRIGIDOS ALEJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓNESTATAL DE DERECHOS HUMANOS, RESPECTIVAMENTE,RELATIVOS AL DECRETO No. 530/2011 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, MEDIANTE EL CUAL SERATIFICA AL C. MARCO ANTONIO GUEVARA GARCÍA,COMO INTEGRANTE DEL CONSEJO DE LA CITADACOMISIÓN].

5.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,solicito al Primer Secretario, Diputado Jaime Beltrándel Río Beltrán del Río, de favor pregunte a lasDiputadas y Diputados si tienen conocimiento delos Asuntos en Cartera.

- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Antes,le informo Presidente que se han integrado a laSesión de Pleno la Diputada Brenda Ríos Prieto yel Diputado Elías Gabriel Flores Viramontes.

Por instrucciones de la Presidencia pregunto alas señoras y señores Diputados, si a alguno deustedes le falta el listado de los Asuntos en Carterafavor de expresarlo de la manera acostumbrada.


Le informo, Diputado Presidente, que todoslos Legisladores cuentan con el documentocorrespondiente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, DiputadoSecretario.

Esta Presidencia ratifica los turnos de los asuntoscontenidos en Cartera.

[CARTERA.

13 DE DICIEMBRE DE 2011.

1. INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO ANTE ELH. CONGRESO DE LA UNIÓN, QUE PRESENTAN LOSDIPUTADOS A LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA,INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DELPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, GERARDOHERNÁNDEZ IBARRA Y LIZ AGUILERA GARCÍA, PORMEDIO DE LA CUAL PROPONEN MODIFICAR Y REFORMARLOS ARTÍCULOS 47, 51, 56, 132, 133 Y 135, TODOS DE LALEY FEDERAL DEL TRABAJO, REFERENTES AL ACOSOPSICOLÓGICO LABORAL.

SE TURNA A LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓNSOCIAL.

2. INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO, QUE ENVÍAEL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DECHIHUAHUA, LIC. CÉSAR HORACIO DUARTE JÁQUEZ,POR MEDIO DE LA CUAL SOLICITA A ESTA LEGISLATURALA AUTORIZACIÓN PARA OTORGAR A LA C. RAQUELINFANZÓN CARMONA Y A LOS MENORES ÁNGELSEBASTIÁN Y CARLOS SANTIAGO, AMBOS DE APELLIDOSPARAMO INFANZÓN, A PARTIR DEL 15 DE JULIO DEL AÑO

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2010, UNA PENSIÓN MENSUAL EQUIVALENTE AL 100%DE LAS PERCEPCIONES QUE RECIBIERA CON MOTIVODE SUS FUNCIONES EL C. CARLOS PARAMO AMBROSIO,CELADOR B, ADSCRITO A LA FISCALÍA ESPECIALIZADAEN EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS JUDICIALES, YÉSTA SU VEZ DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.

SE TURNA A LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓNSOCIAL.

3. INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO,QUE ENVÍA EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DELESTADO DE CHIHUAHUA, LIC. CÉSAR HORACIO DUARTEJÁQUEZ, POR MEDIO DE LA CUAL SOLICITA AESTA LEGISLATURA SE AUTORICE AL EJECUTIVODEL ESTADO PARA QUE, POR CONDUCTO DE LASECRETARÍA DE HACIENDA, CONTRATE CON ELBANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS,SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DEBANCA DE DESARROLLO, UNO O VARIOS EMPRÉSTITOSEN LA MODALIDAD DE CRÉDITO SIMPLE, HASTAPOR LA CANTIDAD DE 2,600'000,000.00, INCLUYENDOACCESORIOS, PAGADEROS EN MONEDA NACIONAL Y ENNUESTRO TERRITORIO.

SE TURNA A LA COMISIÓN DE PROGRAMACIÓN,PRESUPUESTO Y HACIENDA PÚBLICA.

4. INICIATIVA QUE ENVÍA EL SECRETARIO DEL H.AYUNTAMIENTO DE CHIHUAHUA, CHIH., POR MEDIO DELA CUAL SOLICITA SE REFORMEN LOS ARTÍCULOS 1, 13Y 53, Y SE ADICIONE UN ARTÍCULO 13 BIS, DE LA LEYDEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PENSIONES.

SE TURNA A LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓNSOCIAL].

6.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar conel siguiente punto del Orden del Día, relativo a lapresentación de dictámenes, se concede el uso dela palabra a la Comisión de Trabajo y PrevisiónSocial para que por conducto de sus integrantespresente a la Asamblea los dictámenes que hapreparado y de los cuales se ha dado cuenta a estaPresidencia.

En consecuencia, se concede el uso de la palabra

al Diputado Francisco Javier Lozoya… SalcidoLozoya.

[Se incorpora a la Sesión el Diputado Pérez Cuéllar].

- El C. Dip. Salcido Lozoya.- P.R.I.: Con supermiso, Presidente.


- El C. Dip. Salcido Lozoya.- P.R.I.:

Honorable Congreso del Estado.Presente.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentaa la consideración de esta Honorable Soberaníael presente dictamen, elaborado con base en lossiguientes

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha veinticinco de noviembre del año encurso se recibió, por parte de esta Soberanía,iniciativa con carácter de decreto que presentael titular del Poder Ejecutivo Estatal, mediante lacual solicita a este Alto Cuerpo Colegiado, que encumplimiento a la facultad que le confiere el artículo64, fracción XXXVI de la Constitución Política delEstado, le sea otorgada una pensión alimenticia alciudadano Ubaldo Martínez Mariñelarena, Agentede la Policía de la División Preventiva, dependientede la Policía Estatal Única y ésta, a su vez,de la Fiscalía General del Estado, solicitud quese formula como consecuencia de la incapacidadpermanente total para trabajar que el servidorpúblico antes mencionado presenta.

Solicito, señor Presidente, la dispensa de la lecturade antecedentes y de las consideraciones pararemitirme directamente a los puntos del decretosin perjuicio de su intenci… de su inclusión íntegraen el Diario de los Debates.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se autoriza lasolicitud de dispensa.

– 1670 –


Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Salcido Lozoya.- P.R.I.: Gracias,Presidente.

[Texto que fue dispensada su lectura]:

II.- La iniciativa se sustenta en los siguientes argumentos:

La administración estatal a mi cargo, firmemente comprometidaa mejorar la calidad de vida de cada uno de los servidorespúblicos que colaboran activamente con su esfuerzo enalcanzar las metas que este gobierno se ha planteado, paratal efecto continuamente se realizan acciones encaminadas amejorar tanto las condiciones laborales como, en lo particular,que dichos servidores públicos puedan alcanzar las metas quese fijen en todos los aspectos del desarrollo humano.

Tenemos la firme convicción de que en la medida que unservidor público sienta el respaldo y apoyo de la institución a laque sirve, mejorará considerablemente su desempeño laboral,eficientando su trabajo lo cual, sin lugar a dudas, redundaen más altos niveles de atención a la ciudadanía en general,que es el objetivo principal de todos y cada uno de los queformamos parte de esta administración.

Sin embargo, el respaldo y asistencia que el Gobierno Estataldebe otorgar a sus trabajadores, está integrado de variosconceptos. En primer lugar, se debe garantizar la permanenciaa todos aquellos que cumplan favorablemente con su labor.Así mismo, se debe procurar la mejora constante en losniveles de ingreso salarial y prestaciones de asistencia social.También es indispensable velar porque los servidores públicosse desempeñen en lugares de trabajo agradables y con elmobiliario y equipo suficiente para otorgar un servicio de buenacalidad y eficiencia que los motiven día con día a la mejoraconstante.

Por lo anterior, esta administración estatal en cabalcumplimiento a los propósitos antes enunciados y enconcordancia con las metas previstas en el Plan Estatalde Desarrollo 2010-2016, ha instrumentado las estrategiasy acciones para que se puedan reforzar cada uno de losrubros relacionados con el mejor desempeño de los servidorespúblicos, privilegiando la mejoría laboral, siempre acompañadade programas y acciones de capacitación y superación personalcomo una forma de incentivo que coadyuve en un mejor

desempeño de sus funciones.

Bajo este orden de ideas, no podemos dejar de advertir queuna parte importante de servidores públicos al servicio delGobierno del Estado, realizan funciones que por su propianaturaleza representan un mayor riesgo personal, como es elcaso de quienes integran las corporaciones policíacas, talescomo la División Preventiva dependiente de la Policía EstatalÚnica, puesto que su trabajo consiste en realizar accionestendientes a prevenir el comportamiento criminal, interviniendodirectamente en los casos en los que resulta inminente lacomisión de uno o más delitos lo cual, implícitamente, losenfrenta a peligros adicionales, derivados de la naturalezade su labor, actualizándose en ese solo hecho la posibilidadde resultar lesionados o incluso de perder la vida en elcumplimiento de la delicada función pública que les ha sidoasignada.

Conscientes del grave peligro a que se enfrentan dichosservidores públicos, la presente administración estatal hadestinado recursos financieros, en la mayor medida posible,a dotar a los cuerpos policíacos de seguridad pública,investigadores y preventivos, del equipamiento y capacitaciónnecesaria que les permita realizar cada una de sus funcionescon mayor seguridad y protección tratando de aminorarlos riesgos que enfrentan dichos servidores públicos en eldesarrollo de su función. No obstante, y pese a los esfuerzos yacciones descritas, ocurren casos en que dicha protección noes suficiente ante diversas situaciones y eventualidades quese presentan en el servicio policíaco, incluyendo el trasladodel personal.

Aún bajo las condiciones de peligro latente en el que sedesenvuelven dichos servidores públicos en el desarrollo detan seria e indispensable labor de cuidar y proteger losbienes jurídicos de cada uno de los ciudadanos, es innegable,que asumen esa alta responsabilidad con plena concienciadel riesgo implícito, pero al mismo tiempo orgullosos ycomprometidos a dar su mejor esfuerzo por velar por la paz ytranquilidad del resto de los ciudadanos, al investigar y detenera quienes vulneran el cumplimiento de la ley.

Por lo anterior, el Gobierno del Estado no puede desatendersede la delicada situación en que se encuentran los servidorespúblicos y los familiares de estos, que actuando encumplimiento de su deber sufren lesiones graves que los

– 1671 –


incapacitan permanentemente para trabajar o incluso pierdenla vida.

En congruencia con lo anterior, al presentarse el fallecimientode un servidor público en cumplimiento de sus funciones,resulta necesario brindar protección a su familia con el apoyoal cónyuge supérstite e hijos proporcionándoles, para tal efecto,los recursos económicos, la asistencia médica y, en su caso,el apoyo de becas para el sistema educativo que les permitasalir adelante en su vida diaria.

En los casos en que un servidor público fallece o sufre unaccidente o atentado en el cumplimiento de su encargo quelo deja, como consecuencia, impedido de manera total paratrabajar, la Constitución Política para el Estado de Chihuahuaseñala como una facultad del Honorable Congreso del Estadoen su artículo 64, fracción XXXVI autorizar el otorgamiento deuna pensión a su familia que atenúe, en cierta medida, lasconsecuencias de los hechos sucedidos.

Tal es el caso del ciudadano Ubaldo Martínez Mariñelarena,Agente de la Policía de la División Preventiva, dependientede la Policía Estatal Única y ésta, a su vez, de la FiscalíaGeneral del Estado, quien el día diecisiete de agosto del añodos mil cinco, al conducir, en cumplimiento de su deber, unvehículo oficial por la Avenida Juárez y Calle 51 de la ciudadde Chihuahua, Chih., en sentido de Oeste a Este, sufrió unaccidente vial, lo que le produjo lesiones graves, con secuelasirreversibles que culminaron en provocarle una incapacidadpermanente total para la función laboral.

Con el fin de aminorar las consecuencias antes mencionadas,el Ejecutivo a mi cargo propone a ese H. Órgano Legislativo,en ejercicio de las facultades que le confiere nuestra MáximaNorma local, autorice el otorgamiento de pensión para elservidor público señalado en el párrafo que antecede, queincluya el servicio médico a través del Instituto Chihuahuensede la Salud, mientras sea beneficiario de la pensión decretada.

III.- Con base en lo anterior nos permitimos hacer las siguientes

CONSIDERACIONES:

I.- El Gobernador del Estado tiene la facultad para iniciar leyesy decretos, siendo esta última la que ahora nos ocupa; dichafacultad se encuentra contenida en el artículo 93, fracción VIde la Constitución del Política del Estado, la cual establece:

Artículo 93.- Son facultades y obligaciones del Gobernador:

VI.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado, enuso del derecho que le concede el art. 68 en su fracción II.

II.- El H. Congreso está facultado para conocer y aprobar,en su caso, la iniciativa en comento, de conformidad conlo señalado en el artículo 64, fracción II de la ConstituciónPolítica del Estado; así como por lo estipulado en el artículo98 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

III.- Analizando la propuesta encontramos lo siguiente:

A) Que de acuerdo con la fracción XXXVI del artículo 64de la Constitución Política del Estado, esta Soberanía cuentaentre sus atribuciones la de conceder pensiones a las viudasy huérfanos de los servidores del estado que con motivo desus funciones o actividades pierdan la vida, lo que obedecea un criterio de absoluta justicia permitiendo amparar a losdependientes económicos de éstos, cuando pierden la vida encumplimiento de su deber laboral, aún sin haber cumplido losaños de servicios que exige la Ley de Pensiones Civiles delEstado y permitir, con esto, a sus familiares que gocen delbeneficio de una pensión, o bien, en el caso de que comoconsecuencia del trabajo y peligros a que están expuestos,sufran una afectación en su salud e integridad física que losimposibilite de manera definitiva para trabajar.

B) El soporte legal que se invoca en el párrafo anterior,señala los supuestos que han de actualizarse para que estaSoberanía autorice la pensión a favor del mismo servidorpúblico o de los dependientes económicos, en su caso, mismaque de acuerdo al caso planteado se presenta. El C. UbaldoMartínez Mariñelarena, quien fuera Agente de la Policía de laDivisión Preventiva, dependiente de la Policía Estatal Única yésta, a su vez, de la Fiscalía General del Estado, y que comoconsecuencia de la incapacidad total permanente para trabajarque presenta, ya que como se mencionó con anterioridad, eldía diecisiete de agosto del año dos mil cinco, al conducir,en cumplimiento de su deber, un vehículo oficial por la Ave.Juárez y Calle 51 de la ciudad de Chihuahua, Chih., en sentidode Oeste a Este, sufrió un accidente vial, lo que le produjolesiones graves, con secuelas irreversibles, que culminaron enprovocarle una incapacidad permanente total para la funciónlaboral.

C) En virtud de lo anterior, esta Comisión de Dictamen

– 1672 –


Legislativo considera oportuno atender la solicitud delGobernador Constitucional del Estado, a fin de otorgar al C.Ubaldo Martínez Mariñelarena, lo equivalente al 100% de laspercepciones que recibiera con motivo de sus funciones comoAgente de la Policía de la División Preventiva, dependiente dela Policía Estatal Única y ésta, a su vez, de la Fiscalía Generaldel Estado, como consecuencia de la incapacidad permanentetotal para trabajar que el servidor público antes mencionadopresenta; así como el derecho a recibir el servicio médicoa través del Instituto Chihuahuense de Salud, mientras seabeneficiario de la pensión decretada.

En mérito de lo expuesto y relacionado, con fundamento en loque disponen los artículos 57 y 58, de la Constitución Políticadel Estado de Chihuahua; 43,46,59 y demás relativos de laLey Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos someter ala consideración de la Asamblea el siguiente proyecto de

[Continúa con su participación]:

DECRETO [570/2011 I P.O.]:

ARTÍCULO PRIMERO.- La Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estado,en cumplimiento a lo disperto… a lo dispuestopor la fracción XXXVI del artículo 64 de laConstitución Política del Estado, y de conformidada lo solicitado por el titular del Poder EjecutivoEstatal, autoriza al ciudadano Ubaldo MartínezMariñelarena, Agente de la Policía de la DivisiónPreventiva, dependiente de la Policía Estatal Únicay ésta, a su vez, de la Fiscalía General del Estado,a partir de que sea aprobado el presente decreto,una pensión mensual de $13,378.00, equivalenteal 100% de las percepciones que recibiera conmotivo de sus funciones, por habérsele declaradouna incapacidad permanente total para la funciónlaboral, derivada de los hechos sucedidos en fechadiecisiete de agosto del año dos mil cinco, enejercicio de su función.

Las cantidades otorgadas serán entregadasdirectamente al ciudadano Ubaldo MartínezMariñelarena o a través de un representante legal,si llegara a requerirlo.

La pensión otorgada aumentará en el mismo

porcentaje en que se incrementen las percepcionesdel personal activo que desempeñen igual puestoal que ocupaba el ciudadano Ubaldo MartínezMariñelarena.

El ciudadano ubald… Ubaldo Martínez Mari-ñelarena, tendrá derecho a recibir el servicio médicoasistencial gratuito del Gobierno del Estado, através del Instituto Chihuahuense de la Salud,mientras sea beneficiario de la pensión decretada.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los beneficios de lapensión subsistirán durante todo el tiempo queperdure la pensión [incapacidad] decretada.

ARTÍCULO TERCERO.- Se autoriza al Ejecutivo delEstado, para que haga las erogaciones necesariasa fin de otorgar los beneficios contemplados en esteDecreto, al beneficiario indicado con anterioridad.

TRANSITORIO:

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Estado.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta de Decretoen los términos que deba publicarse.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los trece díasdel mes de diciembre del año dos mil once.

Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social:Diputado Luis Adrián Pacheco Sánchez, Secretario;Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, Vocal;Diputado Pablo González Gutiérrez, Vocal;Diputado Rubén Aguilar Jiménez, Vocal y, el dela voz, Presidente [Diputado Francisco Salcido Lozoya].

Es cuanto, Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,Diputado.

Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Segunda Secretaria,

– 1673 –


Diputada Gloría Guadalupe Rodríguez González,de favor tome la votación e informe a estaPresidencia.


Le informo que se han integrado al Pleno elDiputado Alejandro Pérez Cuéllar y el DiputadoCésar Tapia Martínez.

Por instrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.


- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: ¿Losque estén por la negativa?


¿Los que se abstengan?


Informo a la Presidencia que se menifes…manifestado por unanimidad de votos a favordel contenido del dictamen antes leído, DiputadoPresidente.


En consecuencia, es de aprobarse y se apruebatanto en lo general como en lo particular el dictamenanteriormente leído.

6.1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,se concede el uso de la palabra al Diputado LuisAdrián Pacheco Sánchez.

- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL: Con supermiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL:

Hono… Honorable Congreso del Estado.Presente.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,somete a la consideración de esta Alta Soberaníael presente dictamen, elaborado con base en lossiguientes

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha veinticinco de noviembre del presenteaño se recibió, por parte de esta Soberanía,iniciativa con carácter de decreto que presentael titular del Poder Ejecutivo Estatal, mediante lacual solicita a esta Honorable Soberanía, que encumplimiento a la facultad que le confiere el artículo64, fracción XXXVI de la Constitución Política delEstado, les sea otorgada una pensión alimenticiaa la ciudadana Rosalba García García y a lamenor Adriana Molinar García, concubina e hijadel ciudadano Joaquín Adrián Molinar Gallegos,Celador A, adscrito a la Fiscalía Especializada enEjecución de Penas y Medidas Judiciales y ésta, asu vez, de la Fiscalía General del Estado.

Solicito señor Presidente, con fundamento en elartículo 30, fracción XX de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, la dispensa de la lectura delos antecedentes y de las consideraciones paraúnicamente dar lectura a los artículos del decretosin perjuicio de su inclusión íntegra en el Diario delos Debates.

[Se incorporan a la Sesión los Diputados Aguilar Jiménez yDomínguez Domínguez].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se autoriza ladispensa solicitada.

– 1674 –


Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL: Gracias,Diputado Presidente.


II.- La iniciativa se sustenta en los siguientes argumentos:

La administración estatal a mi cargo, está firmementecomprometida a mejorar la calidad de vida de cada unode los servidores públicos, que colaboran activamente consu esfuerzo, en alcanzar las metas que este gobierno se haplanteado, para tal efecto continuamente se realizan accionesencaminadas a mejorar tanto las condiciones laborales como,en lo particular, que dichos servidores públicos puedan alcanzarlas metas que se fijen, en todos los aspectos del desarrollohumano.

Tenemos la firme convicción de que en la medida que unservidor público, sienta el respaldo y apoyo de la institucióna la que sirve, mejorará considerablemente su desempeñolaboral, eficientando su trabajo lo cual, sin lugar a dudas,redunda en más altos niveles de atención a la ciudadanía engeneral, que es el objetivo principal de todos y cada uno delos que formamos parte de esta administración.

Sin embargo, el respaldo y asistencia que el GobiernoEstatal debe otorgar a sus trabajadores, está integrado devarios conceptos. En primer lugar, se debe garantizar lapermanencia, a todos aquellos que cumplan favorablementecon su labor. Así mismo, se debe procurar la mejora constanteen los niveles de ingreso salarial, y prestaciones de asistenciasocial. También es indispensable velar porque los servidorespúblicos se desempeñen en lugares de trabajo agradables ycon el mobiliario y equipo, suficiente para otorgar un serviciode buena calidad y eficiencia, que los motiven día con día a lamejora constante.

Por lo anterior, esta administración estatal en cabalcumplimiento a los propósitos antes enunciados y enconcordancia con las metas previstas por la presenteadministración en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016,ha instrumentado las estrategias y acciones, para que sepuedan reforzar cada uno de los rubros relacionados conel mejor desempeño de los servidores públicos, privilegiandola mejoría laboral, siempre acompañada de programas y

acciones de capacitación y superación personal, como unaforma de incentivo que coadyuve en un mejor desempeño desus funciones.

Bajo este orden de ideas, no podemos dejar de advertir queuna parte importante de servidores públicos al servicio delGobierno del Estado, realizan funciones que por su propianaturaleza representan un mayor riesgo personal, como esel caso de quienes integran las corporaciones de seguridadpública, tales como los celadores dependientes de la FiscalíaEspecializada en Ejecución de Penas y Medidas de Judicialesy ésta, a su vez, de la fiscalía General del Estado, puesto quesu trabajo consiste en realizar acciones tendientes a vigilar,proteger y custodiar a los internos en los centros de reinserciónsocial, lo cual los enfrenta a peligros adicionales, derivados dela naturaleza de su labor, actualizándose con ese solo hechola posibilidad de resultar lesionados o incluso de perder la vidaen el cumplimiento de la delicada función pública que les hasido asignada.

Conscientes del grave peligro a que se enfrentan, dichosservidores públicos, la presente administración estatal hadestinado recursos financieros, en la mayor medida posible,a dotar a los cuerpos policíacos de seguridad pública,investigadores y preventivos, del equipamiento y capacitaciónnecesaria que les permita realizar cada una de sus funcionescon mayor seguridad y protección tratando de aminorar losriesgos, que enfrentan dichos servidores públicos en eldesarrollo de su función, pese a los esfuerzos y accionesdescritas, ocurren casos en que dicha protección no essuficiente ante diversas situaciones y eventualidades que sepresentan en el servicio policíaco.

Aún bajo las condiciones de peligro latente, en el que sedesenvuelven dichos servidores públicos, en el desarrollode tan seria e indispensable labor de cuidar y protegerlos bienes jurídicos de cada uno de los ciudadanos, esinnegable, que asumen esa alta responsabilidad con plenaconciencia del riesgo implícito, pero al mismo tiempo orgullososy comprometidos a dar su mejor esfuerzo, por velar por lapaz y tranquilidad del resto de los ciudadanos, al investigar ydetener a quienes vulneran el cumplimiento de la ley.

Por lo anterior, el Gobierno del Estado, no puede desatendersede la delicada situación en que se encuentran los servidorespúblicos y los familiares de estos que actuando en cumplimiento

– 1675 –


de su deber sufren lesiones graves que los incapacitanpermanentemente para trabajar o incluso pierden la vida.

En congruencia con lo anterior, al presentarse el fallecimientode un servidor público en cumplimiento de sus funciones,resulta necesario brindar protección a su familia con el apoyoal cónyuge supérstite e hijos proporcionándoles, para talefecto, los recursos económicos, la asistencia médica y, en sucaso, apoyo de becas para el sistema educativo para que losmismos puedan salir adelante en su vida diaria.

En los casos en que un servidor público fallece en elcumplimiento de su encargo, la Constitución Política para elEstado de Chihuahua señala como una facultad del HonorableCongreso del Estado en su artículo 64, fracción XXXVIautorizar el otorgamiento de una pensión a su familia, queatenúe en cierta medida las consecuencias de los hechossucedidos.

Tal es el caso del C. Joaquín Adrián Molinar Gallegos, CeladorA, Adscrito a la Fiscalía Especializada en Ejecución de Penasy Medidas Judiciales y ésta, a su vez, de la Fiscalía Generaldel Estado, quien el día trece de mayo del año dos mil once,al encontrase circulando a bordo de un vehículo por las CallesLaura y Guadalupe del Fraccionamiento Lomas del Rey enCiudad Juárez, Chih., fue víctima de un ataque con armasde fuego perpetrado por personas desconocidas lo que leprodujo la pérdida de la vida dejando, en consecuencia, en eldesamparo a su concubina, la C. Rosalba García García y asu menor hija, Adriana Molinar García.

Con el fin de aminorar las consecuencias antes mencionadas,el Ejecutivo a mi cargo propone a ese H. Órgano Legislativo,en ejercicio de las facultades que le confiere nuestra MáximaNorma local, autorice el otorgamiento de pensión para laspersonas señaladas en el párrafo que antecede, que incluyael servicio médico a través del Instituto Chihuahuense de laSalud, solicitando, de igual manera, el otorgamiento -para lamenor hija del agente fallecido- de una beca de estudios eninstituciones de enseñanza pública, en los términos precisadosmás adelante.

III.- Con base en lo anterior nos permitimos hacer las siguientes

CONSIDERACIONES:

I.- El Gobernador del Estado tiene la facultad para iniciar leyesy decretos, siendo esta última la que ahora nos ocupa; dicha

facultad se encuentra contenida en el artículo 93, fracción VIde la Constitución del Política del Estado, la cual establece:

Artículo 93.- Son facultades y obligaciones del Gobernador:

VI.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado, enuso del derecho que le concede el art. 68 en su fracción II.

II.- El H. Congreso está facultado para conocer y aprobar,en su caso, la iniciativa en comento, de conformidad conlo señalado en el artículo 64, fracción II de la ConstituciónPolítica del Estado; así como por lo estipulado en el artículo98 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

III.- Analizando la propuesta encontramos lo siguiente:

A) Que de acuerdo con la fracción XXXVI del artículo 64de la Constitución Política del Estado, esta Soberanía cuentaentre sus atribuciones la de conceder pensiones a las viudasy huérfanos de los servidores del estado que con motivo desus funciones o actividades pierdan la vida, lo que obedecea un criterio de absoluta justicia permitiendo amparar a losdependientes económicos de éstos, cuando pierden la vida encumplimiento de su deber laboral, aún sin haber cumplido losaños de servicios que exige la Ley de Pensiones Civiles delEstado y permitir, con esto, a sus familiares que gocen delbeneficio de una pensión.

B) El soporte legal que se invoca en el párrafo anterior, señalalos supuestos que han de actualizarse para que esta Soberaníaautorice la pensión a favor de los dependientes económicos,misma que de acuerdo al caso planteado se presenta. ElC. Joaquín Adrián Molinar Gallegos, Celador A, adscrito ala Fiscalía Especializada en Ejecución de Penas y MedidasJudiciales y esta a su vez de la Fiscalía General del Estado, yal haber fallecido en cumplimiento de su deber y en el ejerciciode éste, ha dejado en desamparo a diversas personas, porlo que se hace necesario proporcionarles la pensión que porderecho les corresponde, a fin de garantizarles que tendránuna vida digna.

C) En virtud de lo anterior, esta Comisión de DictamenLegislativo considera oportuno atender la solicitud del C.Gobernador Constitucional del Estado, a fin de otorgar unapensión a la C. Rosalba García García y a su menor hijaAdriana Molinar García, concubina e hija del C. JoaquínAdrián Molinar Gallegos, Celador A, adscrito a la Fiscalía

– 1676 –


Especializada en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales yésta, a su vez, de la Fiscalía General del Estado; así comouna beca de estudios por lo que respecta a la menor antesmencionada, en instituciones de enseñanza pública, la que seotorgará hasta en tanto cumpla la mayoría de edad o hasta los25 años siempre y cuando se encuentre estudiando; así comoel derecho a recibir el servicio médico a través del InstitutoChihuahuense de la Salud, mientras sea beneficiaria de lapensión decretada.

En mérito de lo expuesto y relacionado, con fundamento en loque disponen los artículos 57 y 58 de la Constitución Políticadel Estado de Chihuahua; 43, 46, 59 y demás relativos de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estado, nos permitimossometer a la consideración del pleno del H. Congreso delEstado, el siguiente proyecto de

[Continúa con la lectura]:

DECRETO [571/2011 I P.O.]:

ARTÍCULO PRIMERO.- La Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estado,en cumplimiento a lo dispuesto por la fracciónXXXVI del artículo 64 de la Constitución Política delEstado, y de conformidad a lo solicitado por el titulardel Poder Ejecutivo Estatal, otorga a la ciudadanaRosalba García García y a la menor Adriana MolinarGarcía, a partir del quince de mayo del año dosmil once, una pensión mensual de $16,141.32,equivalente al 100% de las percepciones querecibiera con motivo de sus funciones, el ciudadanoJoaquín Adrián Molinar Gallegos, Celador A,adscrito a la Fiscalía Especializada en Ejecuciónde Penas y Medidas Judiciales y ésta, a su vez, dela Fiscalía General del Estado.

El monto de la pensión otorgada, será dividido enpartes iguales entre las beneficiarias indicadas conanterioridad.

La cantidad otorgada será entregada a favor de laciudadana Rosalba García García en forma directa;y a la menor Adriana Molinar García, por conductode su madre, la ciudadana Rosalba García García,hasta que ella cumpla la mayoría de edad.

De la misma forma, se concede una beca deestudios para la menor Adriana Molinar García,en instituciones de enseñanza pública, la que seotorgará hasta en tanto cumpla la mayoría de edad,o hasta los 25 años, siempre y cuando se encuentreestudiando en instituciones públicas el nivel deeducación superio… superior, en cumplimiento ala carga curricular establecida por la institucióneducativa correspondiente, por la cantidad queoportunamente fije la Secretaría de Hacienda delGobierno del Estado.

La pensión otorgada aumentará en el mismoporcentaje en que se incrementen las percepcionesdel personal activo que desempeñe igual puesto alque ocupaba el ciudadano Joaquín Adrián MolinarGallegos.

La ciudadana Rosalba García García y la menorAdriana Molinar García, tendrán derecho a recibirel servicio médico asistencial gratuito del Gobiernodel Estado, a través del Instituto Chihuahuense de[la] Salud, mientras sean beneficiarias de la pensióndecretada.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los beneficios de lapensión subsistirán hasta que la menor antesmencionada cumpla la mayoría de edad, o hasta los25 años, siempre y cuando se encuentre estudiandopara obtener un título que la acredite en algúnoficio o profesión, en cumplimiento a la cargacurricular establecida por la institución educativacorrespondiente, salvo que exista incapacidaddeclarada en los términos de la legislación civildel Estado, en cuyo supuesto se extenderá durantetodo el tiempo que dure la incapacidad.

Por lo que respecta a la ciudadana Rosalba GarcíaGarcía, en su calidad de concubina, para ellala pensión subsistirá hasta en tanto no contraiganupcias o deje de re… requerir dicho apoyo,para lo cual cada año se le hará un estudiosocioeconómico, que demuestre la necesidad delcitado beneficio.

ARTÍCULO TERCERO.- Se autoriza al Ejecutivo delEstado para que haga las erogaciones necesarias

– 1677 –


a fin de otorgar los beneficios contemplados eneste Decreto a las beneficiarias indicadas conanterioridad.

TRANSITORIO:

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor eldía siguiente al de su publicación en el PeriódicoOficial del Estado.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta de Decretosen los términos que deba publicarse.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los trece díasdel mes de diciembre del año dos mil once.

Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social:Diputado Francisco Salcido Lozoya, Presidente;Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, Vocal;Diputado Pablo González Gutiérrez, Vocal;Diputado Rubén Aguilar Jiménez, Vocal y, el dela voz, Secretario, Diputado Luis Adrián PachecoSánchez.

Es cuanto, Diputado Presidente.


Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Segunda Secretaria,Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González,de favor tome la votación e informe el resultado dela misma a esta Presidencia.


Le informo que se integraron al Pleno el DiputadoRubén Aguilar Jiménez y el Diputado CésarAlejandro Domínguez Domínguez.

Por instrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído, favor de expresar su voto levantando la

mano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.






Informo a la Presidencia que los Legisladores sehan manifestado por unanimidad de votos a favordel contenido del dictamen antes leído.


En consecuencia, es de aprobarse y se apruebatanto en lo general como en lo particular el referidodictamen.

6.2.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuaciónse concede el uso de la palabra a la Comisión deEconomía para que por conducto de sus integrantespresente a la Asamblea los dictámenes que hapreparado y de los cuales se ha dado cuenta a estaPresidencia.

Se le concede el uso de la palabra al DiputadoRené Franco Ruiz.

- El C. Dip. Franco Ruiz.- P.R.I.: Con su permiso,Presidente.


– 1678 –


- El C. Dip. Franco Ruiz.- P.R.I.:


La Comisión de Economía, con fundamento en lodispuesto por el artículo 48 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, somete a la consideración delPleno el presente dictamen, elaborado con base enlos siguientes

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha cuatro de octubre de dos milonce, fue turnada, a esta Comisión de DictamenLegislativo, para su estudio y posterior dictamen,iniciativa con carácter de acuerdo presentada porel Diputado Gerardo Hernández Ibarra, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, de la Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado, por medio dela cual se pretende exhortar al Gobierno Federal,a través de la Secretaría de Comunicacionesy Transportes, de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público y de la Secretaría de Turismo,para que realicen las gestiones necesarias anteFERROMEX para que el ferrocarril que recorrela ruta Chihuahua-Los Mochis, conocido comoChihuahua al Pacífico, regrese a su recorrido deorigen, teniendo como salida a la Heroica CiudadJuárez, con la finalidad de que los juarenses recibanuna mayor atracción turística; así como beneficiosdirectos a su economía.

Consideración… señor Presidente de conformidadcon el artículo 30, fracción XX de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, solicito a la Presidenciaautorice la dispensa y lectura de antecedentes yremitirme a las consideraciones del documento yse inserte al Diario de los Debates de la Sesión.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se autoriza ladispensa solicitada.

Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Franco Ruiz.- P.R.I.: [Texto que fuedispensada su lectura]:

II.- La iniciativa se sustenta bajo los siguientes argumentos:

La República Mexicana es reconocida, a nivel mundial, por susbellezas turísticas y su amplio potencial en este sector, el cual-por diversas razones- no ha sido plenamente desarrollado. Elnegocio del turismo es uno de los más nobles que existen yaque propicia la convivencia sana y fortalece la identidad de lospueblos mediante la proyección de la cultura local y nacional.

Uno de los sectores poco explorados es el turismo históricoen el cual, Chihuahua y de manera particular la HeroicaCiudad Juárez, cuenta con enormes potenciales. La fronteradel Estado de Chihuahua es emblemática puesto que ahíocurrieron muchos de los eventos históricos de gran relevancianacional, tales como la Toma y Firma del Tratado de CiudadJuárez, las diligencias de don Benito Juárez García y deFrancisco I. Madero en estas tierras.

Ciudad Juárez fue también Capital Provincial provisionalde la Nueva Vizcaya de 1680{1693, sus habitantesresistieron múltiples ataques de los apaches, la Batalla deTemascalitos o Brazito acontecida en diciembre de 1846donde aproximadamente 600 habitantes de Villa Paso delNorte salieron a realizar la primera defensa de la invasión queiniciaban los estadunidenses.

Ciudad Juárez fue testigo de un largo litigio internacional quefue el proceso de recuperación del Chamizal y de la Isla deCórdova, obteniéndose un fallo favorable, único en la historiainternacional, entre otras más.

En ese sentido Ciudad Juárez cuenta con una gran riquezapor explorar y que debe estar al servicio de los chihuahuenses,en esta ocasión nos referiremos al Ferrocarril Chihuahua alPacífico-Chepe el cual fue construido en el tramo CiudadJuárez-Corralitos, en 1897, para luego extenderse hastaCasas Grandes y, posteriormente, ampliarse hasta el Pacífico.Hoy en día la ruta en tren del Chepe es considerada unode los atractivos más imponentes de México, debido a sumajestuosidad y belleza y muchos de los chihuahuensesno sabemos que esta historia empezó en Ciudad Juárez.Revalorar la riqueza histórica de la Heroica Ciudad Juárez esvital para la solución de los problemas sociales que aquejan aesta frontera.

Chihuahua es reconocida a nivel mundial por la hospitalidady el trabajo de su gente; así como por sus sendos e

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invaluables tesoros naturales, de entre ellos sobresale laSierra Tarahumara, la cual se engalana con las Barrancas delCobre, uno de los teleféricos más grandes del mundo, pormencionar sólo algunos.

De entre todas estas bellezas se encuentra el FerrocarrilChihuahua al Pacífico-Chepe cual si bien no es exclusivo deChihuahua, concentra gran parte de su atractivo en nuestroEstado. Este ferrocarril conecta el Estado de Chihuahua con elOcéano Pacífico y durante mucho tiempo representó una rutade transporte estratégica tanto para la República Mexicanacomo para el comercio internacional. Con el paso del tiempoel Ferrocarril Chihuahua al Pacifico-Chepe perdió relevanciaen el transporte de insumos y materias primas, pero no así ensu valor recreativo y turístico.

Hoy en día la ruta del Ferrocarril Chihuahua al Pacifico-Chepe recibe diariamente cientos de turistas de todas lasnacionalidades para conocer el bello recorrido que va desdeChihuahua al Pacífico. Sin duda este ferrocarril representauno de los atractivos más importantes del Norte de México.

Somos de la idea de que las riquezas y los atractivos delEstado de Chihuahua deben de favorecer, en primer término,a los mismos chihuahuenses. A un día de haberse celebradoel Día Mundial del Turismo y dentro de este marco, solicitomediante el presente exhorto que el Gobierno Federal através la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaríade Turismo intervengan ante FERROMEX para que la rutadel Ferrocarril Chihuahua al Pacifico-Chepe restablezca comopunto de salida Ciudad Juárez tal y como fue en sus inicios,la intención de ello es apoyar las medidas que contribuyan arescatar a la Heroica Ciudad Juárez, mediante estas medidaslos juarenses recibirán una mayor atracción turística así comobeneficios directos a su economía, lo que se busca esta (sic)se diversifique, y no dependa de una actividad económicapreponderante; si bien es cierto que no podemos comparar, almenos en materia financiera, lo que puede aportar el sectormanufacturero a la economía juarense, en relación a estasacciones que buscan fomentar el turismo histórico y cultural,puesto que simplemente estos proyectos están dirigidos acomplementar la economía juarense, es decir, a fomentarun modelo más integral donde la economía influya directay positivamente en la vida de los juarenses, ampliando encírculos virtuosos la dinámica de la sociedad juarense.

Considero que uno de los proyectos a desarrollar para elrescate de la Heroica Ciudad Juárez estriba en enriquecer sudinámica social y económica, puesto que dado el boommaquilador de los noventas, la frontera de Chihuahuaexperimentó un notable crecimiento pero no contó con laposibilidad de desarrollarse óptimamente; el incremento de laindustria maquiladora trajo consigo efectos colaterales como lainmigración de personas en búsqueda de un empleo que a suvez derivaron en una amplia población flotante; así como unadescomposición paulatina del tejido social debido a la falta deapoyo social para las madres trabajadoras.

Sin duda el problema más grave de la Heroica Ciudad Juárezes el de la violencia y la inseguridad pública, no obstantesoy de la opinión de que estos problemas arrastran otrosmás de mayor profundidad, derivados de la dinámica socialy económica de la frontera del Estado de Chihuahua, espor ello que este exhorto es representativo ya que tiene porobjeto no solo modificar la ruta del recorrido Chihuahua alPacífico-Chepe sino más bien cambiar el planteamiento de losproblemas sociales que aquejan a la Heroica Ciudad Juárez.

Considero que existe un grave riesgo de creer que el problemade Ciudad Juárez se reduce a la lucha contra el crimenorganizado, ya que la lucha armada no puede solucionar elproblema de origen. Y como una de las muchas medidas quese pueden implementar para propiciar el desarrollo del capitalsocial juarense, está el turismo histórico y cultural.

Que la ruta del Ferrocarril Chihuahua al Pacifico-Chepe tengacomo salida Ciudad Juárez, servirá como un contundentemensaje de solidaridad con el pueblo juarense pero tambiénserá una importantísima medida en el progreso del desarrolloturístico en Chihuahua, cuyo proyecto pretende conectar todoel territorio chihuahuense en una red turística estatal.

Ciudad Juárez cuenta con una posición geográfica estratégica,es un punto de conexión con dirección a las dos grandescostas de Estados Unidos de América, esto representa un plusimportantísimo para iniciar los recorridos del Chepe en estalocalidad.

Los integrantes de la Comisión de Economía, después deentrar al estudio y análisis de la iniciativa de mérito, formulanlas siguientes


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CONSIDERACIONES:

I.- México es famoso en todo el mundo porla variedad de atractivos turísticos con los quecuenta, mismos que han sido explotados através de distintas y muy diversas campañaspublicitarias que se han implementado en lasúltimas décadas. La diversidad de sitios y tiposde turismo resulta sumamente atractiva para losvisitantes extranjeros o nacionales quienes puedenencontrar, invariablemente, la oferta que se adecuea sus gustos e intereses.

Resulta tan amplia la gama de posibilidades para unturista que visita México que se puede elegir desdeciudades coloniales, explorar los innumerablesatractivos naturales, visitar urbes cosmopolitas,acudir a alguna playa entre muchas otras opcionesque brinda un país tan heterogéneo en todos lossentidos como el nuestro.

Algunos de los principales atractivos turísticosdel país se encuentran concentrados en elEstado de Chihuahua, donde la Sierra Tarahumaradestaca tanto por su belleza natural, que ofreceimpresionantes paisajes como el conocido Cañóndel Cobre, la Barranca de la Sinforosa, el Lago deArareco, la Cascada de Basaseachi, entre otrosmuchos; así como por su herencia pluriculturalnutrida por las etnias rarámuri, gurojio [guarojio],tepehuán y pima.

Ahora bien, como otro atractivo primordial en lazona serrana se encuentra el ferrocarril Chihuahuaal Pacífico, mejor conocido como Chepe, el cualofrece al visitante, en su recorrido, la posibilidadde conocer gran parte de la Sierra Tarahumaray disfrutar de visitas [vistas] ino… inagualables[inigualables].

II.- Dado que el tema central de la iniciativa que nosocupa es precisamente el mencionado ferrocarril,se estima necesario señalar ciertos datos a fin depoder tener una mayor comprensión de la idea queaborda el iniciador.

También conocido como Chepe o Ferrocarril

Chihuahua-Pacífico, es una importante líneaferroviaria que enlaza las ciudades de Chihuahua,Chihuahua, y Los Mochis, Sinaloa, con su Puerto deTopolobampo en la costa del Pacífico. Recorre 650kilómetros, atravesando las Barrancas del Cobre,siendo considerado por algunos como el mejor viajepanorámico en ferrocarril de América.

La idea de su construcción surgió en 1880, cuandoel entonces Presidente de México, el GeneralManuel González, otorgó a Albert Kinsey Owende la Utopia Socialist Colony de New Harmony,Indiana, Estados Unidos, una concesión para laconstrucción de un ferrocarril. La organizaciónquería crear nuevas colonias socialistas, pero nofue sino hasta 1961 que la totalidad de las vías delChepe fueron tendidas y el proyecto terminado.

En 1998 nace Ferromex, consorcio ferroviarioprivado que toma el control de la línea de lasmanos del Gobierno Mexicano, que era propietarioy controlaba la red ferro… ferroviaria nacionaldesde 1940. Generalmente circulan diariamentedos trenes. Uno, de clientela local cuyo servicio esómnibus, un poco más lento que el segundo, conparadas solamente en las estaciones importantes,destinado al servicio turístico.

Es de mencionarse que el recorrido cuenta contreinta y siete puentes y ochenta y seis túneles,que representan diecisiete kilómetros de túnelesy tres kilómetros de puentes, haciendo aún másimpresionante la travesía.

III.- Una vez señalado lo anterior, se debe entrar alanálisis de la idea central planteada por el iniciador,la cual consiste básicamente en realizar un exhortoal Ejecutivo Federal a través de la Secretaría deComunicaciones y Transportes, a la Secretaría deHacienda y Crédito Público y a la Secretaría deTurismo, para que realicen las gestiones necesariasante Ferromex para que el Ferrocarril Chihuahuaal Pacífico-Chepe regrese a su recorrido inicialteniendo como salida a Ciudad Juárez.

El iniciador basa su pretensión en la necesidad queexiste de impulsar el turismo en Ciudad Juárez en

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razón del papel tan significativo que ha tenido alo largo de la historia, por lo que precisamente sealude al turismo histórico.

Como se desprende de la iniciativa en estudio,en sus orígenes el recorrido del Chepe dabainicio en Ciudad Juárez, ruta que posteriormentefue modificada para empezar en Ojinaga comoactualmente opera. Así las cosas, propone eliniciador volver al recorrido inicial, hecho que ajuicio de esta Comisión resultaría benéfico no sólopara los fines turísticos que se pretenden afirmaren dicha frontera, sino como una medida social quepermita dar una proyección de certidumbre políticay económica y, por tanto, de desarrollo social de lazona.

[Se incorpora a la Sesión el Diputado Boone Salmón].

De igual manera se debe agregar que, comobien señala la iniciativa, es menester aparte defomentar el turismo en Ciudad Juárez, que selleven a cabo las acciones necesarias a fin deminimizar los efectos negativos que en relación ala seguridad han afectado la imagen de dich… dedicho municipio.

Así pues, de tomarse como lugar de salida delferrocarril, a Ciudad Juárez, se estaría generandouna proyección y desarrollo como zona devocación turística y por tanto se estarían recibiendobeneficios para la economía de muchas familiasjuarenses.

Es menester agregar que con fecha veintinuevede noviembre de dos mil once el iniciador solicitóuna adición a la iniciativa en estudio, pretensiónque consiste en que de lograrse la idea de queel ferrocarril turístico Chihuahua al Pacífico-Chepetuviera como lugar de origen a Ciudad Juárez, sepudiera gestionar una conexión con el Tren TurísticoNuevo México denominado Correcaminos, el cualen la actualidad tiene su origen en Santa Fe yconcluye en Belén, localidad entre Albuquerque yLas Cruces Nuevo México.

Ante tal anexo se estimó necesario adicionar

un segundo punto al acuerdo, a fin de quedicha gestión se lleve a cabo por la Secretaríade Relaciones Exteriores, quien es la autoridadcompetente para ello por tratarse de un asunto quehabrá de desahogarse, conjuntamente, entre lasautoridades mexicanas y las norteamericanas.

Por lo anteriormente señalado, a juicio de estaComisión resulta beneficioso enviar el exhortosolicitado en los términos en que se plantea;así como incorporar al acuerdo el anexo queposteriormente presentó el iniciador.

Por lo anteriormente expuesto, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado; así como 43, 52,59, 98 y 99, primer párrafo de la Ley Orgánica delPoder Legislativo la Comisión de Economía sometea la consideración del Pleno el presente dictamencon el carácter de

ACUERDO [350/2011 I P.O.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahuaexhorta al Ejecutivo Federal a través de laSecretaría de Comunicaciones y Transportes, dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dela Secretaría de Turismo; así como al EjecutivoEstatal por conducto de la Secretaría de Economía,para que se realicen las gestiones necesarias anteFERROMEX para que el Ferrocarril Chihuahuaal Pacífico, conocido como Chepe, regrese a surecorrido original, teniendo como salida a la HeroicaCiudad Juárez, con la finalidad de que se lereconozca la vocación turística a este municipioy sus habitantes reciban beneficios directos en sueconomía.

SEGUNDO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado de Chihuahuaexhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores afin de que una vez que sea Ciudad Juárez el puntode salida del Ferrocarril Chihuahua al Pacifico,conocido como Chepe, lleve a cabo, a través desus instancias competentes las acciones necesariastendientes a gestionar una conexión con el Tren

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Turístico Nuevo México denominado Correcaminos,el cual en la actualidad tiene su origen en Santa Fey concluye en Belén.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta de Acuerdoen los términos correspondientes.

Dado en el Salón de Sesiones del Palacio del PoderLegislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a lostrece días del mes de diciembre del año dos milonce.

Por la Comisión de Economía: Diputado RenéFranco Ruiz, Presidente; Diputado Ricardo AlánBoone Salmón, Secretario; Diputado Jaime Beltrándel Río Beltrán del Río, Vocal; Diputado GabrielHumberto Sepúlveda Reyes, Vocal; Diputado JoséAlfredo Ramírez Rentería, Vocal.

Es cuanto, señor Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Muchas gracias,Diputado.

Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito al Primer Secretario, DiputadoJaime Beltrán del Río Beltrán del Río, de favortome la votación e informe el resultado de la mismaa esta Presidencia.

- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.


- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: ¿Los queestén por la negativa?




Se les informa a los señores Legisladores que seencuentra abierta la votación electrónica a efectode que expresen el sentido de su voto presionandoel botón correspondiente en la pantalla.

Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad de votos a favor del contenido deldictamen antes leído.



6.3.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación seconcede el uso de la palabra al Diputado RicardoAlán Boone Salmón.

- El C. Dip. Boone Salmón.- P.R.I. Con su permiso,Presidente.


- El C. Dip. Boone Salmón.- P.R.I. La Comisión deEconomía, con fundamento en lo dispuesto por elartículo 48 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,somete a la consideración del Pleno el presentedictamen, [elaborado con base en los siguientes.]

Presidente, de conformidad con el artículo 30,fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, solicito la dispensa de la lectura deantecedentes y remitirme a las consideraciones deldocumento y se inserte al Diario del debate el textocompleto.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Se autoriza ladispensa solicitada.

Adelante, Diputado.– 1683 –


- El C. Dip. Boone Salmón.- P.R.I. Gracias.


I.- Con fecha 31 octubre de 2011, fue turnada para suestudio y posterior dictamen iniciativa con carácter de acuerdopresentada por el Diputado Benjamín García Ruiz, con lafinalidad de exhortar -respetuosamente- a la Comisión Federalde Electricidad, a través del Superintendente de la ZonaChihuahua, a efecto de que tenga a bien dar celeridadal cumplimiento del acuerdo ya existente, de realizar lostrabajos necesarios para abatir el bajo voltaje con que cuentaactualmente el pozo ubicado en la cabecera del Municipio deGómez Farías, a fin de aumentar su efectividad y disminuirel costo elevado y desproporcionado de energía eléctrica queactualmente se genera.

II.- La iniciativa en comento se sustenta en los siguientesargumentos:

Han acudido a esta Alta Tribuna representantes delAyuntamiento de la cabecera Municipal de Gómez Farías,a efecto de hacer de nuestro conocimiento la problemáticaque actualmente aqueja a dicha población, la cual consisteen un gasto irracional de energía en el pozo de agua potableubicado en dicha cabecera a consecuencia del bajo voltaje enel suministro de luz eléctrica con el que cuenta dicho pozo.

Como lo establece nuestra Constitución Federal en su artículo27, corresponde exclusivamente a la nación generar, conducir,transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tengapor objeto la prestación de servicio público (...)

Siendo la Comisión Federal de Electricidad (CFE) la empresafederal encargada de proporcionar el servicio de electricidaden todo el país, el Ayuntamiento de Gómez Farías acudióa dicha institución a efecto de que diera pronta solución alproblema de bajo voltaje con que cuenta el mencionado pozode agua potable, ya que es un elevado costo el que ha tenidoque soportar el municipio al realizar pagos excesivos por eluso de energía.

La CFE acordó que tornaría (sic) cartas en el asunto yresolvería esta inconsistencia a la brevedad posible, lo cualhasta la fecha no ha sucedido, y el ayuntamiento aún seencuentra en espera de dicho resolutivo.

Es necesario que se atienda la demanda a la brevedad posible,a fin de que disminuya el alto costo en la energía eléctricaque está generando actualmente la utilización de dicho pozo,debido al incorrecto voltaje con que cuenta, ya que se estánrealizando cobros elevados e injustos.

Sin precisar qué tan costosa es la energía eléctrica que se estáconsumiendo en dicho pozo, en comparación con otros, es unporcentaje mucho más alto, lo cual resta capacidad económicaal Municipio de Gómez Farías, pues este cobro elevado es unfactor que mina su competitividad. Aunado a lo anterior, talirregularidad en el servicio eléctrico está repercutiendo en laoperatividad de la bomba instalada en dicho pozo, ya que estadeficiencia en el servicio impide que la producción de aguasea continua y suficiente.

Se requiere de una urgente solución, ya que esta problemáticaderiva en desabasto o abasto insuficiente para variascomunidades de la localidad, lo cual ha causado paralizaciónde los equipos electrosumergibles de los pozos de agua, fallaeléctrica que repercute en el suministro del vital líquido, tantopor vía tubería o por camiones cisterna. Y es de sumaimportancia beneficiar a dicha comunidad que con urgenciarequiere del vital líquido.

El ineficiente y costoso servicio que está proporcionando laCFE, daña la economía del Municipio de Gómez Farías,contribuyendo a su deterioro financiero, ya que al no serun consumo real, sino excesivo, causa un costo económicoelevadísimo, afectando aún más su situación económica.

El pago de la energía eléctrica es uno de los gastos másfuertes que eroga el municipio, lo cual repercute directamenteen sus ingresos, ya de por sí debilitados por la creciente crisiseconómica que se vive actualmente, por lo cual es urgentereducir este costo.

En base a todos los antecedentes y consideraciones expuestoscon antelación, es que se requiere los trabajos necesariospara adecuar el voltaje a las necesidades actuales, ya quedicho pozo cuenta con un voltaje de 410 kv, siendo demasiadobajos para dar un servicio eficiente, razón por la cual se estásolicitando un incremento a 440 kv y con esto dar una acertaday viable solución a la problemática y mejorar la operatividaddel servicio.

El objetivo primordial es lograr una tarifa justa de electricidad,

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así como evitar cualquier represión por parte de la ComisiónFederal de Electricidad. Por el contrario, que se ofrezca untrato digno a la investidura del ayuntamiento en cuestión.

Ahora bien, los suscritos al entrar al estudio y análisis de laIniciativa en comento, formulamos las siguientes


CONSIDERACIONES:

I.- La existencia de agua en las ciudades ycomunidades es de vital importancia para la vidahumana, así como también para poder generarel crecimiento de los mismos asentamientos, yaque es necesaria para casi cualquier actividad decrecimiento en cualquier población.

II.- En México, la Comisión Federal de Electricidad(CFE), es la única empresa que se encarga deprestar el servicio de generación y abastecimientode energía eléctrica en todo el territorio nacional.Por lo tanto, es el único ente competente de darrespuesta y solucionar los problemas que aquejana la sociedad en la materia y, en lo particular, alcaso que se presenta en la cabecera Municipio deGómez Farías.

III.- El pozo de agua potable ubicado en el municipioantes mencionado fue autorizado para brindar unservicio a los pobladores locales y de esta maneragenerar una mejor calidad de vida. Sin embargo,el uso de este pozo no sólo se ha alejado de estamisión, sino que se ha convertido en una fue…en un fuerte gasto económico para esta localidad,ya que, como menciona el iniciador, el costo deoperación genera una carga desproporcional enrelación a su eficiencia debido al bajo voltaje conel que se cuenta en el suministro de luz eléctrica,siendo este problema generador de otro, ya que elbaj… el bajo voltaje también repercute en la vidaútil de la bomba, haciendo que la extracción deagua no sea garantizada para satisfacer las nes…las necesidades de los pobladores.

IV.- Como la presente iniciativa hace mención, elHonorable Ayuntamiento de Gómez Farías presentóuna queja ante la Comisión Federal de Electricidad

(CFE), para que solucionara el citado problema yesta última acordó que daría solucionar… solucióna la brevedad posible; mas sin embargo, elproblema sigue latente representando una fuertepérdida de capital cada vez más evidente paradicho ayuntamiento; por tanto, es menesterque la Comisión Federal de Electricidad (CFE),resuelva el problema que aqueja al ayuntamiento…ayuntamiento antes mencionado.

Por lo expuesto anteriormente, la Comisión deEconomía con fundamento en lo dispuesto en losartículos 57 y 58 de la Constitución Política delEstado de Chihuahua; y los artículos 43, 52, 59, 98y 99, primer párrafo de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado de Chihuahua, somete a laconsideración de este Alto Cuerpo Colegiado, elsiguiente proyecto de

ACUERDO [351/2011 I P.O.]:

ÚNICO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado tiene a bienexhortar, respetuosamente, a la Comisión Federalde Electricidad, a través del Superintendente de laZona Chihuahua, a efecto de que den cumplimientoal acuerdo existente celebrado con el Municipiode Gómez Farías, específicamente respecto de laeliminación de la variación de voltaje que aquejala operación del pozo ubicado en la cabeceradel municipio en comento, a fin de aumentar suefectividad y disminuir el costo de operación yconsumo de energía eléctrica que actualmente segenera.


Dado en el sa… Salón de Sesiones del PoderLegislativo del Estado de Chihuahua, Chih., a lostrece días del mes de diciembre del año dos milonce.

Para el… por la Comisión de Economía, firman,el Diputado René Franco Ruiz, Diputado RicardoAlán Boone Salmón, Diputado Jaime Beltrán del

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Río, Diputado Gabriel Humberto Sepúlveda Reyesy Diputado José Alfredo Ramírez Rentería.


- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Muchas gracias,Presidente.

Procederemos a la votación del dictamen antesleído, para lo cual solicito al Primer Secretario,Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río, defavor tome la votación e informe el resultado de lamisma a esta Presidencia.

- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: ¡Congusto, Presidente!

Por instrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.


- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: ¿Los queestén por la negativa?






En consecuencia es de aprobarse y se apruebatanto en lo general como en lo particular el dictamenanteriormente leído.

6.4.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: En seguida, seconcede el uso de la palabra a la Comisión deDesarrollo Rural Integral, para que por conducto desus integrantes, presente al Pleno los dictámenesque ha preparado y de los cuales se ha dado cuentaa esta Presidencia.

Se concede el uso de la palabra al Diputado JesúsJosé Sáenz Gabaldón.

- El C. Dip. Sáenz Gabaldón.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Sáenz Gabaldón.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

La Comisión de Desarrollo Rural Integral, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete a laconsideración de este Pleno, el presente dictamenelaborado con base en los siguientes

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha dos de junio del año dos mil oncefue turnada para estudio y posterior dictamen, aesta Comisión, iniciativa con carácter de acuerdopresentada por la totalidad de los Diputadosintegrantes del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional, por medio de la cual proponenque esta Soberanía exhorte -respetuosamente- altitular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con lafinalidad de que se sirva modificar las reglas deoperación del Programa de Apoyo a la Inversiónde Equipamiento e Infraestructura para el ejerciciofiscal 2012, buscando establecer respecto de los…de las partidas que aporta la Federación, unporcentaje asignable a los municipios; así comoelaborar una fórmula de asignación que permitauna justa, equitativa y transparente distribución delos porcentajes que deben ser operados por los

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municipios.

Señor Presidente, de conformidad con el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, solicito a la Presidencia, autorice ladispensa de la lectura del resto de los antecedentesy las consideraciones y me pueda remitir al… a lasolución y que éste quede registrado de maneraíntegra en el Diario de los Debates.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Se autoriza ladispensa.

Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Sáenz Gabaldón.- P.R.I. Gracias,Presidente.



El campo es el principal sustento de las familias rurales tantoen nuestro país como en nuestro Estado. Tan sólo en nuestraEntidad Federativa, de conformidad con los datos arrojadospor el Anuario Estadístico del INEGI 2009, cuenta con 984ejidos o comunidades que tienen actividad agropecuaria oforestal, de las cuales 857, casi el 90%, realizan actividadesagrícolas, contra 200 comunidades o ejidos en el Estado queno realizan esta actividad.

Referente al valor de la producción agrícola, cabe citar que enel período 2008 a 2009, la superficie por hectáreas sembradasaumentó de 1,034,586 a 1,051,299 hectáreas, sumando ambosaños un valor en la producción agrícola de casi 31 mil millonesde pesos, destacando en dicha producción, entre otros, a loscultivos de nuez, manzana, y de maíz grano.

Nuestro Estado siempre se ha mantenido dentro de losprimeros lugares en la producción de manzana, nuez yalgodón, y respecto a este último cultivo ha representado, enlos últimos años, el 23% de la producción nacional, de acuerdoa datos proporcionados por la SAGARPA.

El INEGI y SAGARPA, señalan que en nuestro Estado laactividad agropecuaria es determinante para su desarrolloeconómico y social y, por ende, de la economía nacional.

Las estrategias destinadas al desarrollo del campo deben deenfocarse de manera integral al desarrollo de sus comunidades,con especial énfasis en el desarrollo regional para quefortalezca la vocación productiva de cada municipio o regiónespecífica, por lo que desde el estado se debe optar poruna política integral que incentive la inversión productiva delsector rural, tomando como base los principios de solidaridady subsidiariedad, que tiendan a la participación efectiva de losmunicipios en el tema del desarrollo rural, siguiendo una políticade consolidación del municipalismo y de descentralización, quedesde la Constitución Federal y la Ley General de DesarrolloRural Sustentable, se establecen.

Además, que no debe escapar de las consideraciones enlos programas productivos rurales que la autoridad que máscercana está de las necesidades del sector rural es lamunicipal, toda vez que al abarcar una competencia territorialmenor en comparación con otras autoridades es más probableque conozca las necesidades de producción y desarrollo decada productor.

Por lo que respecta al desarrollo del sector agropecuario, unade las metas de la actual administración federal ha sido, elde incentivar la producción agropecuaria, a través de apoyostendientes a fortalecer el equipamiento y la infraestructura rural,como motores del crecimiento y herramientas indispensables.

En el año dos mil nueve, en el rubro de inversión en obraspúblicas, autorizada y ejercida en la actividad agrícola, elGobierno Federal tuvo una inversión estimada de más de 290millones de pesos de los cuales más de 166 millones, es decir,el 57%, se destinó a la adquisición de activos productivos,con el objeto de fortalecer el equipamiento de los productoresagropecuarios así como la infraestructura rural.

En este sentido, el programa de adquisición de activosproductivos ha sido uno de los pilares para el desarrollo delcampo, el cual desde hace ya varios años fue implementadopor el Gobierno Federal para cada ejercicio fiscal, con elobjeto de fortalecer a los productores agropecuarios en eldesarrollo de sus actividades diarias sin dejar de lado quehasta el ejercicio fiscal anterior se contemplaba un porcentajeespecial para los municipios, los cuales se veían altamentebeneficiados con dicho porcentaje de los recursos destinadosa este programa y que venían a fortalecer el municipalismoque en nuestro país ha cobrado gran fuerza en los últimos

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años.

De conformidad con las reglas de operación publicadas endiciembre de 2009 en el Diario Oficial de la Federación, en elrubro de activos productivos se establecía lo siguiente:

Del total de los recursos que la secretaría destine paraeste programa y convenga su operación con las EntidadesFederativas, más lo que cada Entidad Federativa aportey a efecto de ir avanzando de manera gradual enla municipalización de los recursos hasta el 30% delmonto originalmente convenido, deberá ser operado por losmunicipios en cuyas localidades radique la población objetivodel programa, de acuerdo a la definición de CONAPO. Estosrecursos, una vez restados los gastos de evaluación, tendránque ser distribuidos mediante una fórmula de asignaciónque se determine, a nivel estatal, entre la Delegación y laEntidad Federativa. La distribución deberá garantizar equidady transparencia, según los siguientes criterios:

- Con la ponderación del 25% por la participación del númerode habitantes en localidades de alta y muy alta marginacióndel municipio respecto de la población total de Estado;

- Con la ponderación del 25% por la proporción de la poblaciónrural respecto del total del Estado, y

- El restante 50% conforme a los criterios relacionados con elsector y la adecuada operación de ejercicios previos, que encada entidad se determinen.

Así mismo, en las citadas reglas se establecían ciertasmodalidades y parámetros por medio de los cuales losmunicipios podían acceder a los recursos, podían sercumplidos mediante una serie de requerimientos quefortalecían la estructura administrativa relacionada con eldesarrollo rural, así como la creación de consejos municipalesde desarrollo rural, lo que resultaba, sin lugar a dudas, undoble beneficio para los municipios y sus productores.

No obstante los antecedentes de las reglas de operaciónanteriormente publicadas y previstas por el Ejecutivo Federalen los proyectos productivos de SAGARPA, así como losantecedentes narrados en párrafos anteriores, atendiendoal concepto de federalismo y municipalización de recursos,para este ejercicio fiscal 2011 fue previsto el citado régimende municipalización, de tal manera que dota de facultades

a las Entidades Federativas para definir el porcentaje derecursos que deberán ser operados por los municipios encuyas localidades radique la población objetivo, condicionandoque los criterios de distribución deberán garantizar equidad ytransparencia.

Ahora bien, si bien es cierto que las reglas de operación delprograma referido sí prevé reglas que obligan al estado aotorgarle recursos, cierto también es, que dichas reglas nodefinen plazos o términos para que las Entidades Federativasestablezcan los porcentajes y criterios de distribución, situaciónque en la especie se traduce en un acto discrecional de losestados en detrimento de los municipios, ya que al nopoder operar los recursos que legalmente le corresponden,se ven privados de crecer y construir proyectos específicosy regionales a favor de sus comunidades. Entonces, pues,a fin de evitar que algunas Entidades Federativas desdeñenel espíritu de las vigentes reglas de operación en la materiaque nos ocupa, es impostergable, justo y necesario que estaRepresentación Popular, en aras de fortalecer el federalismomunicipal, solicite a la Secretaría de Agricultura, GanaderíaDesarrollo Rural, Pesca y Alimentación, modifique las reglasde operación del Programa de Apoyo a la Inversión enEquipamiento e Infraestructura para el ejercicio fiscal deldos mil doce, establezca en las mismas, de manera clara,los porcentajes y criterios correspondientes para garantizarque los municipios de la República puedan, sin obstáculoalguno, operar los recursos en los términos de la normatividadcorrespondiente.

III.- Por lo anteriormente expuesto la Comisión de DesarrolloRural Integral tiene a bien emitir las siguientes

CONSIDERACIONES:

I.-El Honorable Congreso del Estado, a través de esta Comisiónde Dictamen Legislativo, es competente para conocer y resolversobre la iniciativa de antecedentes, según lo dispuesto por elartículo 58 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua;así como por los artículos 43, 46 y 59 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Chihuahua.

II.- La iniciativa de mérito tiene por objeto exhortar a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación con la finalidad de que se lleve a cabo unamodificación en las reglas de operación del Programa deApoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura, de tal

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suerte que se establezca respecto de las partidas que aportala Federación, un porcentaje asignable a los municipios, asícomo elaborar una fórmula de asignación que permita unajusta, equitativa y transparente distribución de los porcentajesque deben ser operados por los municipios.

III.- Como acertadamente se menciona por los precursores,nuestro Estado tiene una gran representatividad a nivelnacional, respecto de la capacidad productiva que tiene enel sector agropecuario, y es por ello que coincidimos en lanecesidad de garantizar el suministro de recursos al sectorprimario, de tal suerte que se logre incrementar los nivelesde productividad y competitividad dentro del sector por lo quehemos de abonar en generar las condiciones que resultennecesarias para tal fin.

IV.- En el referido programa de apoyo que instrumentala Federación, con la participación de las Entidades delpaís, dentro de las reglas de operación del mismo, quedadeterminado de manera expresa, el que los gobiernos estataleshabrán de designar el porcentaje de recursos correspondientesa este programa y que serán operados por los municipios.Sin embargo, no queda claro cuáles serán los criterios sobrelos que se hará la asignación de éstos, y de manera generalse establece que dicha distribución será bajo estándares quegaranticen la equidad y la transparencia, es por ello queesta Comisión Dictaminadora comparte con los precursoresla necesidad de garantizar porcentajes determinados a cadauno de los municipios que cuenten con población objetivopara este programa, estimando también, que resulta necesarioestablecer reglas de asignación de recursos que tomen encuenta diversos aspectos que incidan en la toma de decisiones,buscando con ello fomentar la dotación oportuna y eficaz deaquellos recursos que ya han sido otorgados a las Entidadesdel país a través de este programa.

Lo anterior, derivado de los beneficios que representa para lapoblación objetivo el que se dote al municipio de que se tratede las facultades para operar un porcentaje de los recursosotorgados a través del programa, toda vez que el municipio esnecesariamente más cercano a las necesidades y prioridadesque se viven por quienes ahí habitan, permitiendo de estamanera generar un programa de desarrollo del sector desdelo local.

V.- Ahora bien y por lo que respecta del planteamiento vertido

por los iniciadores, en el sentido de exhortar a la Federacióna garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos,estimamos que las reglas de operación del citado programa deapoyo, son claras y establecen los mecanismos que garantizanel legal y adecuado manejo de los recursos asignados.

VI.- Derivado de lo anterior, es que estimamos oportuna yviable la propuesta planteada por el grupo de precursoresen lo relativo a fortalecer la capacidad presupuestaria de losmunicipios del país, para lo cual resulta necesario hacer unllamado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación para que, de conformidad conlas atribuciones que le han sido conferidas en la Ley Federalde Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, lleve a cabolas modificaciones pertinentes a las reglas de operación querecaen al Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamientoe Infraestructura.

VII.- Por las consideraciones anteriormente expresadas, laComisión de Desarrollo Rural Integral, con fundamento en losartículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, nospermitimos proponer a esta Asamblea Legislativa, el siguienteproyecto de


ACUERDO [352/2011 I P.O.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado exhorta,respetuosamente, a la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,con la finalidad de que, en el ámbito de susatribuciones, analice la viabilidad de llevar a cabolas adecuaciones en las reglas de operación delPrograma de Apoyo a la Inversión en Equipamientoe Infraestructura, encaminadas a fortalecer lacapacidad presupuestal de aquellos municipios conincidencia en el sector ru… rural.

SEGUNDO.- Remítase copia del Acuerdo querecaiga [y] de la iniciativa que le dio… que le dioorigen, a la autoridad señalada en el punto anterior,para los efectos conducentes.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta de Acuerdo

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en los términos correspondientes.

Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, alos trece días del mes de diciembre del año dos milonce.

Por la Comisión de Desarrollo Rural Integral:Diputado David Balderrama Quintana, Presidente;Diputado Alex Le Barón González, Secretario;Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río,Vocal; Diputado José erran… Alfredo RamírezRentería, Vocal y, el de la voz, Diputado JesúsJosé Sáenz Gabaldón, Vocal.




- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído, favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.

¡Votación, Diputados!




¿ Los que se abstengan?


Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad de votos a favor del dictamen antesleído.



6.5.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación, seconcede el uso de la palabra al Diputado Alex LeBarón González.

- El C. Dip. Le Barón González.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Le Barón González.- P.R.I.:


La Comisión de Desarrollo Rural Integral, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete ala consideración del Pleno, el presente dictamenelaborado con base en los siguientes antecedentes.

Señor Presidente, de conformidad con el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, solicito a la Presidencia autorice ladispensa de la lectura de antecedentes y de lasconsideraciones del documento y se inserte alDiario de los Debates de la Sesión.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Se autoriza ladispensa.

Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Le Barón González.- P.R.I. Gracias,Presidente.


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I.- Con fecha veinte de octubre del año dos mil once,fue turnada para su estudio y posterior dictamen, a estaComisión, iniciativa con carácter de acuerdo presentada porla Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González, Alex LeBarón González, Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes, PabloGonzález Gutiérrez, Jesús José Sáenz Gabaldón, FranciscoGonzález Carrasco, René Franco Ruiz, Benjamín GarcíaRuiz, David Balderrama Quintana, Ricardo Orviz Blake yJorge Abraham Ramírez Alvídrez, todos ellos integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,por medio de la cual proponen que esta Legislatura exhorte,respetuosamente, al Ejecutivo Federal, por conducto de laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación; así como al Ejecutivo del Estado, a través dela Secretaría de Desarrollo Rural, y a los 67 ayuntamientos dela Entidad, con el propósito de que se revise la infraestructurainstalada para invernaderos que funcionan mediante la técnicade hidroponía; así mismo, consideren la posibilidad de que seproduzca forraje verde hidropónico como una alternativa desolución a la problemática del campo.


La agricultura avanzada es un instrumento de alta utilidad parala desertificación, la cual afecta a las regiones áridas a lolargo de todo el mundo, causando la miseria a poblacionesde vastas áreas y amenazándolas con el hambre. Revertir elproceso por el cual el desierto invade las tierras cultivablesconvirtiéndolas en desolado yermo es uno de los desafíos másimportantes que afrontan las comunidades y naciones de lasregiones áridas.

El enfrentamiento con los problemas causados por ladesertificación requiere enormes esfuerzos.

Un requisito previo esencial para el éxito es un liderazgoque se dedique y que esté consciente de los problemas ydispuesto a asignar los recursos financieros necesarios parala introducción de métodos agrotecnológicos eficaces y dotadode gran perseverancia.

La hidroponía es un sistema de cultivo de alto rendimientoque requiere de poco espacio y de una mínima cantidad deagua. La producción de Forraje Verde Hidropónico (FVH),representa una alternativa para los ganaderos de regiones endonde se presentan limitación en cuanto a disponibilidad deagua, factores climáticos o de tierras laborables.

El forraje verde hidropónico es un pienso o forraje vivo que seutiliza para alimentar animales de granja y que se obtiene apartir de la germinación y crecimiento temprano de las plantas,que pueden ser gramíneas o cereales.

La técnica de cultivo, por supuesto, se basa en la producciónsobre sustratos que no sean tierra y se hace preferiblemente eninvernaderos que permiten su producción, incluso en épocasde sequía u otras condiciones climáticas adversas, para nodetener ni depender la alimentación de los animales, de lasvariaciones estacionales y poder mantener el engorde de losanimales para producción de carnes e incluso de leche.

En nuestro país se presentan una gran variedad de condicionesclimáticas, y a pesar de que el Estado de Chihuahua es elmás grande del país (17, 751,221 Hectáreas), las condicionesclimáticas y las características de los terrenos marcan lavocación de los suelos. De esta forma, el 76.9% del territorioson terrenos de agostadero, en donde una unidad animalrequiere de 1 a 15 Hectáreas para su manutención anual.Como consecuencia, Chihuahua es un Estado con ganaderíaextensiva, en donde un animal debe recorrer mucho terrenopara subsistir, lo que trae como consecuencia que el productorno pueda engordar el ganado en forma competitiva.

Por ello, lo vende cuando escasamente cumple un año y supeso oscila entre 120 y 180 Kg, para que posteriormentesea finalizado el proceso de engorda por el comprador,regularmente en la unión americana. Las bajas temperaturasson también un factor determinante, aunado al retraso de laslluvias. El uso de FVH es la alternativa para lograr, en nuestraEntidad una ganadería intensiva en donde le ganado este bienalimentado y a precios que permitan competir en el mercado.Otra alternativa viable es conjugar la ganadería intensiva conla extensiva, adoptando para ello, el uso de FVH, al menos enla temporada de escasez de pastos que comprende desde elmes de noviembre y en ocasiones se alarga hasta junio.

Derivado de los datos anteriores, podemos decir queChihuahua es una región en donde la implementación deluso de FVH es una alternativa de producción. El FVH puededefinirse como el producto de la germinación de diversassemillas generalmente de cereal cuyas plántulas se handejado desarrollar por un espacio de tiempo que varía de 10 a15 días.

Constituye un alimento de alta digestibilidad y calidad

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nutricional que puede suministrarse a una gran variedadde animales. Dentro de las semillas comúnmente utilizadasse incluyen trigo, avena, maíz, sorgo y cebada. Dentro delas especies animales que se han alimentado con FVH conresultados exitosos se pueden nombrar aves de corral, conejoscerdos, borregos, chivas, caballos y vacas (ganado de carneo leche).

El Estado de Chihuahua destina a la ganadería extensiva el72% de su superficie y ostenta el primer lugar en exportacionesde becerros, tercer lugar en producción de leche y principalproductor de pavos. Sin embargo una buena parta de la regiónrecibe sólo 135 ml de agua de lluvia anualmente.

Podemos señalar algunas de las ventajas del FVH:

- Mayor producción por unidad de superficie en un áreapequeña, en comparación con los campos destinados para talfin.

- Se requiere menos agua para su producción.

- Las cantidades requeridas para la manutención de losanimales se programan con facilidad.

- Se puede producir todo el año.

- Menor empleo de mano de obra.

- Obtención de un forraje de alta calidad nutritiva, ya quesuministra una proteína barata y de alta calidad.

- Producción de un forraje de alta palatabilidad

- No se requiere el uso de maquinaria pesada.

En cuanto al gasto de agua, para la producción del FVH,tanto el agua como la solución nutritiva puede recircularse,aunque se sugiere que se utilice sólo la cantidad de aguaque se requiera diariamente, para que al final del día el aguaque contendrá una buena porción de sustancias nutritivas sedeposite en el material a producir, y al día siguiente se iniciacon una nueva cantidad de agua o solución nutritiva. Sepuede afirmar que en la producción de un kilo de forrajehidropónico se gastan menos de dos litros de agua, y con unamplio margen de seguridad.

En cuanto a la calidad nutritiva, si bien es cierto que la de losdiferentes forrajes cambia de acuerdo a diferentes factores,

incluyendo la época de cosecha, edad, tipo, variedad, clima ymanejo del cultivo, en el medio ganadero se conoce a la alfalfacomo la reina de las forrajeras. Lo anterior, por la calidad desus nutrientes, sobre todo en cuanto al contenido de proteínas.

Existen algunos parámetros a tomar en consideración conrespecto al contenido nutricional del FVH, dentro de los cualesdestacan: La concentración de la solución, nutritiva utilizadaasí como la cantidad que de la misma se emplea. Esdeterminante también el tipo de grano y variedad de dondeproviene el forraje producido, además del tiempo transcurridodesde el inicio del cultivo hasta el corte y suministro del mismo.

De acuerdo a lo anterior, el método hidropónico para laproducción de forraje es una buena alternativa para reactivarla economía del campo en el sector ganadero en regionesen que el agua sea un factor limitante, así como en lugaresde clima extremo. Es decir, pueden combinarse ganaderíaextensiva e intensiva, de acuerdo a la conveniencia del sectoren donde se encuentre la explotación. Además, es unacomplemento proteínico de alta calidad y bajo costo.

Lo anterior, se sustenta en diversos estudios realizados por laFacultad de Ciencias Químicas de la Universidad Autónomade Chihuahua, en conjunto con la Sociedad Chihuahuensede Hidroponía, por lo que podemos concluir que el fomentoa esta actividad resulta pertinente y necesario pues losestudios realizados demuestran, científicamente, los beneficiosal campo y permite considerar al forraje verde hidropónico,como una alternativa y solución a la problemática actual delcampo chihuahuense.

Como ejemplo del gran avance que se puede obtenerempleando métodos de agricultura avanzada, tenemos aIsrael que desde los comienzos mismos del Israel moderno,el asentamiento del desierto y su transformación en tierraagrícola ha sido considerado como materia de prioridadnacional. Primero a través del esfuerzo y luego, por medio dela investigación y el desarrollo, la pericia agrícola conseguidafue incorporada a la práctica y pasó a ser un instrumentomuy útil en la conversión del desierto en tierra productiva yhabitable.

El problema de un abastecimiento de agua adecuado para laagricultura comenzó a preocupar a los líderes de la comunidadjudía mucho antes del establecimiento del Estado de Israel.Inmediatamente después de su establecimiento, el problema

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del agua recibió la más alta prioridad. Se consideró de urgenciano sólo planificar y llevar a cabo proyectos, y asegurar losfondos pertinentes, sino también a consolidar un marco legalque regulara todos los elementos pertinentes al abastecimientodel agua. Conforme a esto, en 1959 la Knéset aprobó unacomprehensiva ley de aguas.

Dicha ley establece que todas los recursos hídricos en elestado son de propiedad pública, sujeta al control del estado,destinada a las necesidades de sus habitantes y al desarrollodel país. Toda persona tiene derecho a obtener agua ya emplearla, conforme a las disposiciones de la ley. Tresinstituciones centrales fueron creadas por la ley el consejo delagua, la comisión del agua y el tribunal para asuntos del agua.Ellas están a cargo de llevar a cabo una política comprehensivay equilibrada para la producción y el abastecimiento del aguaa nivel nacional.

Uno de los principios de la buena práctica agrícola es llegara un desarrollo de las plantas con un adecuado suministro deagua; es decir, evitar el exceso en el suministro del agua yprevenir la posibilidad de una escasez del agua. Cantidadesdel agua excesivas pueden causar una ventilación pobre delsistema de raíces, que lleva a la inhibición del desarrollo de laplanta o a una despilfarradora filtración en el suelo más alládel volumen del sistema de raíces, o a ambos. Un déficit delagua exige un esfuerzo a la planta e interfiere en su desarrollonormal. Evitar el estrés por falta de agua es particularmenteimportante en las regiones áridas, en las que la alta radiaciónsolar y la baja humedad fomentan la evapotranspiración (elproceso de pérdida del agua de la superficie de la tierra y lacanopia de la planta).

El uso eficiente del agua depende fundamentalmente detecnologías de irrigación de avanzada, especialmente en unaagricultura sobre tierras áridas. Esta irrigación es posible sólocuando el suelo está a nivel y el tipo de terreno permite unafiltración lenta o moderada del agua. Bajo condiciones áridas,los métodos de irrigación a flor de tierra conducen a una seriapérdida del agua por evaporación y a una filtración más allá delsistema de raíces desarrollado, especialmente en las etapasde germinación y principio del desarrollo; más aún, entre losperíodos de irrigación la planta está expuesta a un estrés.

Por lo tanto, desde el punto de vista de la agricultura enregiones áridas y semiáridas, el desarrollo más importante ha

sido la introducción del regadío por goteo. El regadío porgoteo fue desarrollado en Israel e introducido en la agriculturaisraelí hace menos de treinta años atrás. Desde entonces seha difundido por todo el mundo con gran éxito.

El regadío por goteo es el método más eficiente en lo que serefiere al ahorro del agua. La eficiencia en el uso del agua esla relación entre la cantidad del agua aprovechada por la plantay la cantidad del agua aplicada. Dado que los goteadoressuministran el agua directamente al lugar adyacente al sistemade raíces, que absorbe el agua inmediatamente, la evaporaciónen el aire es mínima. Este efecto es especialmente importanteen las condiciones que prevalecen en las zonas áridas.

Con esta alternativa, se ahorra agua y, además, se le estádando a la gente las herramientas que no sólo le servirán acorto plazo, sino que se pueden adoptar como una forma devida coadyuvando a erradicar el paternalismo gubernamentalal estar en posibilidad de producir sus propios alimentos yesto permitirles erradicar el estado de vulnerabilidad en que seencuentran comunidades de nuestro Estado.


CONSIDERACIONES:

I.- El Honorable Congreso del Estado, a través de estaComisión de Dictamen Legislativo, es competente para conocery resolver sobre la Iniciativa de antecedentes según lodispuesto por el artículo 58 de la Constitución Política delEstado de Chihuahua; así como por los artículos 43, 46 y59 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado deChihuahua.

II.- Los miembros de esta Comisión coincidimos con losiniciadores respecto de los planteamientos vertidos y enrelación al mejor manejo de los recursos procurando, entodo momento, que éste se dé de manera sustentable y almismo tiempo haciendo uso de las nuevas tecnologías quenos permitan eficientar los procesos productivos y garantizar laexistencia de recursos para las generaciones futuras, es decir,de manera sustentable.

III.- Una de las actividades más relevantes en nuestro Estadoes la ganadería, pues además de las excelentes razas deganado que se producen, se cuenta con una extensa superficiededicada a esta actividad. Sin embargo, la insuficiencia en

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la producción de forrajes obstaculiza que se complete el ciclode la producción y engorda de ganado y, por consecuencia,los ganaderos se ven en la necesidad de vender el ganado atemprana edad, por la falta, entre otras cosas, de forrajes.

Ante este escenario es que quienes analizamos la iniciativade mérito consideramos de gran beneficio para el sectorprimario la implementación de nuevas técnicas que permitangarantizar el abasto de forrajes para el ganado en generaly si tomamos en cuenta que la producción de forraje verdehidropónico cuenta con el aval de los estudios llevados acabo por nuestra reconocida Facultad de Ciencias Químicasde la Universidad Autónoma de Chihuahua es de considerarlos esquemas programáticos y presupuestales que resultennecesarios para el próximo ejercicio fiscal, en donde seesté implementando la producción de forraje dentro de losinvernaderos hidropónicos de nuestro Estado, toda vez queel arranque de estas actividades generará un incremento enla productividad del sector acompañado al mismo tiempo deacciones que benefician la protección y conservación de losrecursos naturales.

IV.- En este sentido, estimamos pertinente destacar el quecomo productores del campo en este Estado de Chihuahua,conocemos que las condiciones geográficas en las cualesvivimos y hemos encontrado un modo de vida no son lasóptimas ni las más benévolas. El clima, por lo general, es unfactor adverso y que opera en contra de los ciclos productivos,sin embargo y sin menoscabo de estas condiciones, en todomomento, los productores pecuarios de Chihuahua se handistinguido por ser primeros productores a nivel nacional,aun y cuando pudiera estimarse y justificarse la falta deproductividad por numerosos factores.

V.- En el caso de la técnica de hidroponía no resulta novedosasu utilización en diversas zonas de la Entidad, pues desde haceuna década se implementó, en Saucillo, el primer invernaderohidropónico con sede en nuestro Estado, ya que comoacertadamente lo manifiestan los precursores, la utilización deeste sistema resulta ideal para Chihuahua, en donde el aguaes escasa, es por ello que esta técnica debe de resurgir en elesquema productivo del sector rural, por lo que consideramosoportuno y necesario el que se lleve a cabo por parte de laSecretaría de Desarrollo Rural, por conducto de la Direcciónde Fomento Agropecuario, un diagnóstico de las condicionesque guardan los invernaderos hidropónicos que con antelación

han sido instalados en distintos municipios de la Entidad, entreellos Delicias, Saucillo, Matamoros, Cuauhtémoc, Praxedis G.Guerrero y Aldama.

VI.- Por lo que respecta a la participación, tanto de laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación como de la Secretaría de Desarrollo Rural deGobierno del Estado, en razón de generar las condiciones quepermitan iniciar la producción de forraje verde en invernaderoshidropónicos, consideramos oportuno el que se considere elestudio de viabilidad elaborado por la Facultad de CienciasQuímicas de la Universidad Autónoma de Chihuahua, endonde podrán, por una parte, evidenciar los beneficios deesta técnica productiva y, por otra, sustentar la implementacióndel proyecto dentro del programa sectorial para el desarrollorural en el Estado de Chihuahua, tomando en cuenta queesta actividad se ha realizado en años anteriores y se tienenejemplos de éxito y antecedentes de los beneficios que seproporcionan con esta producción, toda vez que se fomenta laseguridad alimentaria en relación a la dotación de alimentosy nutrientes al ganado, con independencia de las condicionesclimatológicas adversas, se preserva uno de los recursosvitales para el ser humano, ahorrando de manera significativael agua, genera mayor rendimiento respecto de la producciónde ganado y la calidad de este forraje incrementa el bienestardel animal que lo consume, lo cual resulta en todo sentido degran beneficio para el productor.

La participación de los municipios de la Entidad resultará degran beneficio, toda vez que es a través de la administraciónmunicipal que se logra tener un mayor contacto y cercanía, eneste caso, con los productores agropecuarios; así como porel resto de la población que ahí habita y que en determinadomomento podrá funcionar como prestador del servicio dedotación de forrajes o como consumidor del mismo, igualmentey respecto del diagnóstico de las condiciones que guardanlos invernaderos existentes, estimamos oportuno que en casode ser uno de los municipios con este tipo de infraestructuraremitan dicha información tanto a los Ejecutivos Estatal yFederal para, de manera coordinada, generar el análisis queresulta pertinente para la implementación de la producciónde forraje verde hidropónico que vendrá a ser una de lasalternativas a la problemática de abasto y sobreexplotaciónque padece la Entidad.

IV.- Por las consideraciones anteriormente expresadas, la

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Comisión de Desarrollo Rural Integral, con fundamento en losartículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, nospermitimos proponer a esta Asamblea Legislativa el siguienteproyecto de


ACUERDO [353/2011 I P.O.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado exhorta a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación y a la Secretaríade Desarrollo Rural de Gobierno del Estado,con la finalidad de que considere los esquemasprogramáticos y presupuestales necesarios paraimplementar la producción de forraje verdehidropónico en la Entidad.

SEGUNDO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado exhorta a laSecretaría de Desarrollo Rural de Gobierno del Es-tado para que a través de la Dirección de FomentoAgropecuario, lleve a cabo un diagnóstico del esta-do que guardan los invernaderos hidropónicos quecon anterioridad han sido instalados en distintosmunicipios de la Entidad.

TERCERO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado exhorta aaquellos ayuntamientos de la Entidad con actividadeconómica preponderantemente agropecuaria, conla finalidad de que de manera coordinada, conlos demás órdenes de gobierno, genere lasacciones necesarias encaminadas a implementarla producción de forraje verde hidropónico en susmunicipios.

CUARTO.- Remítase copia del Acuerdo que recaigay de la iniciativa que le dio origen a las autoridadesseñaladas en los puntos anteriores para los efectosconducentes.



Por la Comisión de Desarrollo Rural Integral:Diputado Presidente, David Balderrama Quintana;Diputado Vocal, Jaime Beltrán del Río Beltrándel Río; Diputado José Alfredo Ramírez Rentería,Vocal; Diputado Jesús José Sáenz Gabaldón, Vocaly, el de la voz, Diputado Alex Le Barón González,Secretario.




[Salen del Recinto los Diputados Serrano Escobar y SalcidoLozoya].

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.


- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Informoa la Presidencia que los Legisladores se hanmanifestado de manera unánime a favor delcontenido del dictamen antes leído.



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6.6.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,se concede el uso de la parra… de la palabra alDiputado David Balderrama Quintana.

- El C. Dip. Balderrama Quintana.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Balderrama Quintana.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.

La Comisión de Desarrollo Rural Integral, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete ala consideración del Pleno, el presente dictamenelaborado con base en los siguientes

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha ocho de noviembre del añodos mil once, fue turnada para su estudio yposterior dictamen, a esta Comisión, iniciativacon carácter de acuerdo presentada por losDiputados César Alberto Tapia Martínez, LuisAdrián Pacheco Sánchez, María de los ÁngelesBailón Peinado y Samuel Díaz Palma, todos ellosintegrantes del Grupo Parlamentario del PartidoNueva Alianza, mediante la cual proponen exhortar,respetuosamente, al Poder Ejecutivo Estatal paraque dentro del estatus de zona de emergenciaen que se encuentra el Estado de Chihuahua sele dé una atención especial y adecuada a los 20municipios de la región de la Sierra Tarahumara através de la Coordinación Estatal de la Tarahumara,y de las Secretarías de Desarrollo Rural, deFomento Social, de Salud, del Trabajo y PrevisiónSocial y de Economía, implementen acciones yprogramas para abatir los efectos de la sequía queha dejado en colapso agrícola y ganadero a estaregión.

Diputado Presidente, de conformidad con el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, solicito a la Presidencia autorice la

dispensa de la lectura de las demás… de losdemás antecedentes y reme… remitirme a lasconsideraciones del documento y se inserte alDiario de los Debates de la Sesión.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Se autoriza ladispensa solicitada.

Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Balderrama Quintana.- P.R.I. Gracias,Diputado Presidente.



Sabemos que por la condición marginal en que viven nuestrascomunidades indígenas de la Sierra Tarahumara, constituyenel sector social más vulnerable a los efectos de los cambiosclimáticos que cíclicamente se presentan en la región serrana,ellas han sabido afrontar y superar las adversidades desubsistencia desde tiempo inmemorial, prueba de ello es quesiguen presentes formando parte de nuestra sociedad a la quele han dado, desde siempre, un perfil pluricultural y pluriétnico.Sin embargo, por la penetración y agresividad de nuestrasociedad mestiza se ha ido reduciendo su entorno vital yhaciendo cada vez más difícil su subsistencia.

Su territorio se ha empobrecido por la explotación de susrecursos naturales, se ha reducido por las delimitacionesejidales y las propiedades particulares, la libre movilidadestacional que antes les permitía guardar un equilibrio en lasatisfacción de sus necesidades, ahora se ha convertido enuna migración forzosa de alto riesgo causada por la necesidadde alimento para su subsistencia.

El presente ciclo agrícola en la sierra ha sido azotado poruna atípica y severa sequia, por la falta de lluvias, lo cual hagenerado -prácticamente- un desastre para la producción deautoconsumo en que viven los indígenas, no hubo cosecha demaíz en sus maguechis, no hubo frijol ni papa, las hortalizasse secaron por falta de agua.

Las escasas tierras de los indígenas no produjeron elalimento necesario, el ganado se encuentra colapsado porfalta de alimento también, los pronósticos reservados sonde hambruna, de extrema pobreza y de desplazamientos en

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busca de subsistencia, condiciones, claro, que el Gobiernodel Estado no ha soslayado puesto que está implementandoalgunos programas que buscan amortiguar los efectos de estasequía en beneficio de la población serrana y también de todaslas regiones rurales del Estado.

Consideramos que dadas las circunstancias que se presentanen las regiones indígenas del Estado, es necesario que sedestinen mayores recursos para satisfacer las necesidadesalimentarias de la población indígena, mediante mecanismoscomo la generación de fuentes de empleo para ellos, el subsidioa los precios de los productos básicos (maíz, frijol, papa,azúcar, sal, detergentes, Maseca, principalmente) que estánregistrando alzas inmoderadas en la región, la flexibilizaciónde los requisitos de los créditos para proyectos productivos,y en las zonas de más alta vulnerabilidad implementandoprogramas de entrega de maíz, frijol y cobijas.

Pero consideramos oportuno demandar se considere a laregión serrana como zona de emergencia extraordinaria, conel fin de dar atención especial a los efectos que ya seestán presentando por la falta de lluvias y heladas tempranas.Advertimos que ya se están registrando fallecimientos deniños, ancianos y mujeres embarazadas por desnutrición comoproducto de la pobreza en que se vive.

Es muy importante la coordinación interinstitucional, es muyimportante la actualización del diagnóstico comunitario, es muyimportante escuchar los planteamientos de las comunidadesindígenas para regionalizar la acción institucional, es muyimportante hacer efectivo el derecho constitucional alimentarioen este tiempo de emergencia.

En tal virtud solicitamos se le dé atención especial y urgentea la presente iniciativa con el fin de que se orienten,oportuna y debidamente, las acciones del gobierno, se exhorteal Gobierno del Estado para que tome medidas que lascircunstancias demandan si es que no deseamos entrar en unproceso de reproche y de lamentación futura.



CONSIDERACIONES:

I.- El Honorable Congreso del Estado, a través

de esta Comisión de Dictamen Legislativo, escompetente para conocer y resolver sobre lainiciativa de antecedentes, según lo dispuesto porel artículo 58 de la Constitución Política del Estadode Chihuahua; así como por los artículos 43, 46y 59 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado de Chihuahua.

II.- La iniciativa de antecedentes tiene por objetoexhortar al Poder Ejecutivo del Estado, para quea través de diversas secretarías se implementeun programa de atención prioritaria a los veintemunicipios localizados en la Sierra de Chihuahua,en razón de la sequía atípica que se vive en nuestraEntidad.

III.- Quienes conformamos esta Comisión coincidi-mos con el grupo de iniciadores respecto de lanecesidad de seguir dando atención prioritaria a lasituación que se vive en la Sierra de Chihuahua,misma que se ha exa… exacerbado como conse-cuencia de las condiciones de sequía atípica por laque atravesamos desde hace meses y que a travésde los esfuerzos manifiestos de todos los nivelesde gobierno para abatir los efectos negativos deesta contingencia, sabemos que el camino pararevertirlos es complicado y, en ocasiones, ajenoa las voluntades de las administraciones guber-namentales, en donde intervienen factores clim…climáticos inesperados y de naturaleza impredeci-ble.

IV.- En ese sentido, es menester reconocer lalabor coordinada que se ha generado entre losdiversos órdenes de gobierno, en donde se hamanifestado la prioridad de dar atención inminentea quienes padecen las consecuencias inmediatasde esta contingencia climatológica. Sin embargo,estimamos oportuno redoblar esfuerzos en estesentido, fortaleciendo las líneas de acción quese han planteado en este rubro, de tal suerteque se logre mitigar, en la medida de lo posible,el decremento en los ingresos económicos delos grupos prioritarios localizados en la Sierra deChihuahua.

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V.- Es por ello, que es indispensable que secontinúen implementado programas y mecanismosque atiendan las necesidades básicas de lapoblación asentada en estas zonas de laEntidad, especialmente en lo relativo a seguridadalimentaria, fomento de la creación de fuentes deempleo y la generación de obra pública, buscandocon ello el bienestar social de estos grupos.Igualmente, estimamos necesario mantener unacoordinación entre los diversos niveles de gobierno,para que los recursos que se destinan a la atenciónde los efectos causados para esta contingenciaqueden etiquetados, de tal forma que se atiendade manera oportuna y preferente a las zonas dealta y muy alta marginación localizadas en nuestroEstado.

VI.- Derivado de lo anterior es que quienes con-formamos esta Comisión de Dictamen Legislativoestimamos oportuno hacer un llamado a la Secre-taría de Desarrollo Rural, para que en el ámbitode sus competencias y dentro del programa que seha instrumentado para dar atención a los efectoscausados por sequía atípica se dé atención pri-oritaria a la población localizada en la Sierra deChihuahua, en específico a las zonas de alta y muyalta marginación.

VII.- Por las consideraciones anteriormenteexpresadas, la Comisión de Desarrollo RuralIntegral, con fundamento en los artículos 57 y 58 dela Constitución Política del Estado, nos permitimosproponer a esta Asamblea Legislativa, el siguienteproyecto de

ACUERDO [354/2011 I P.O.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado exhorta,respetuosamente, a la Secretaría de DesarrolloRural de Gobierno del Estado para que en el ámbitode sus competencias y dentro del programa que seha instrumentado para dar atención a los efectoscausados por la sequía atípica que padece nuestroEstado, se dé atención prioritaria a la poblaciónlocalizada en la Sierra Tarahumara, en específico a

las zonas de alta y muy alta marginación.

SEGUNDO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado exhorta,respetuosamente, a las Secretarías de DesarrolloRural y de Fomento Social, ambas del Gobierno delEstado, con la finalidad de que se remita un informea este Honorable Congreso del Estado en relacióna los resultados obtenidos como consecuencia dela implementación del Programa Especial para laAtención de la Sequía Atípica.

TERCERO.- Remítase copia del Acuerdo querecaiga y de la iniciativa que le dio origen a lasautoridades señaladas en los puntos anteriorespara los efectos conducentes.



Por la Comisión de Desarrollo Rural Integral, unservidor, Diputado David Balderrama Quintana,Presidente; Alex Le Barón González, Secretario;Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río,Vocal; Diputado José Alfredo Ramírez Rentería,Vocal y Diputado Jesús José Sáenz Gabaldón,Vocal.





Por instrucciones de la Presidencia pregunto a las

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señoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.




¿ Los que se abstengan?





Le solicito a la Secretaría prepare las Minutascorrespondientes y las envíe a las instanciascompetentes.

7.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Continuando conel desahogo del punto… del Orden del Día, hacomunicado a esta Presidencia, con la debidaoportunidad, su interés en la presentación de unainiciativa, el Diputado Gerardo Hernández Ibarra,integrante del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional.

Si las Diputadas o Diputados aquí presentes deseanformular alguna iniciativa de decreto o punto deacuerdo, favor de manifestarlo a efecto de queel Primer Secretario, Diputado Jaime Beltrán del

Rio Beltrán del Río, de favor levante la listacorrespondiente e informe a esta Presidencia.

- El C. Dip. Segundo Secretario.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasDiputadas y Diputados si desean presentar unainiciativa favor de manifestarlo de la maneraacostumbrada.

Informo a la Presidencia que se han anotado,para presentar iniciativas, los ciudadanos DiputadosRaúl García Ruíz, Alejandro Pérez Cuéllar, GloriaGuadalupe Rodríguez González, Ricardo OrvizBlake y Alejandro Domínguez Domínguez.


Se concede el uso de la palabra al Diputado Ger-ardo Hernández Ibarra, integrante del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.

- El C. Dip. Hernández Ibarra.- P.R.I.: Con suvenia, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Hernández Ibarra.- P.R.I.:


Los suscritos, Diputados a la SexagésimaTercera Legislatura del Honorable Congresodel Estado de Chihuahua, integrantes de losGrupos Parlamentarios del Partido RevolucionarioInstitucional y del Partido Verde Ecologista deMéxico, en uso de las atribuciones que nosconfiere el artículo 68, fracción I de la ConstituciónPolítica del Estado; así como por lo dispuestopor los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado de Chihuahua,acudimos ante esta Honorable Representación deChihuahua, a fin de presentar iniciativa con carácterde acuerdo para hacer un respetuoso exhortoa la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, SEMARNAT, para que por conducto de

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la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,PROFEPA, lleve a cabo una minuciosa inspecciónal circo conocido como Franzatti Circus o Atayde,a efecto que se cancele el espectáculo que estecirco presenta con animales, se le sancione yle sean decomisados los animales que presentanmuestras de maltrato. Por otra parte, también,respetuosamente exhortamos a la Secretaría deDesarrollo Urbano y Ecología del Estado y alMunicipio de Juárez, para que de conformidadcon la Ley de Bienestar Animal para el Estadode Chihuahua, se aplique a esta empresa cirqueraFranzatti Circus, las sanciones respectivas.

Lo an… anterior en atención a la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Desde el mes de septiembre pasado, este circose instaló en la explanada del estacionamientode un Centro Comercial llamado Plaza JuárezMall, ubicada en Avenida Ejército Nacional número2701, Colonia del Marqués, de Ciudad Juárez,Chihuahua.

Es el caso que activistas de nuestra ciudadfronteriza se han manifestado ya en variasocasiones por el maltrato que personal de estecirco ejecuta en contra de los animales que sirvena éstos para su espectáculo.

Cualquiera que se acerque a ver los animales deeste circo puede constatar la crueldad de que sonobjeto. Los animales tienen visiblemente muestrasde maltrato, golpes, falta de cuidado en las heridasque éstos mismos propician, mismas heridas queestán infectadas. En el propio rostro de los pobresanimales está la muestra del maltrato a éstos.

Los responsables de estos espectáculos, ademásde que no toman en cuenta que la mayoría de estosanimales no están en los ambientes propios de suhábitat natural, temperaturas totalmente diferentesa su lugar de origen. Como mero ejemplo,imaginemos leones enjaulados a temperaturas bajocero, que son las que se han registrado en lasmadrugadas pasadas en Ciudad Juárez, cuando

su hábitat natural, en África, ofrece temperaturasmucho más cálidas, pues bien, todavía además, enla faena de entrenamiento y aseo, los responsablespropinan golpes o descargas eléctricas conbastones especiales para que el animal secomporte, desde luego, causándoles heridas,causándoles dolor, sufrimiento y miedo a esos seresvivos que tienen derecho primero a ser libres por leynatural, pero si el ser humano a dispuesto tenerlosen cautiverio, lo menos que puede hacer es tratarlosdignamente, procurando el más elemental bienestarhacia ellos.

La Declaración Universal de los Derechos de losAnimales, adoptada por la Liga Internacional delos Derechos del Animal, en 1977, y aprobadapor la Organización de Naciones Unidas, ONU yla Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, en suartículo segundo establece:

a) Todo animal tiene derecho al respeto.

b) El hombre, como especie animal, no puedeatribuirse el derecho de exterminar a los otrosanimales o de explotarlos, violando ese derecho.Tiene la obligación de poner sus conocimientos alservicio de los animales.

c) Todos los animales tienen derecho a la atención,a los cuidados y a la protección del hombre.

Y el artículo tercero establece:

a) Ningún animal será sometido a malos tratos ni aactos crueles.

b)………

Lo anterior, es sólo el inicio de las concienciasque abogaron por los derechos de los animales,sin embargo, en la actualidad la mayoría de laslegislaciones del mundo contemplan alguna ley oreglamento sobre la protección de los animalessilvestres y domésticos.

En nuestro país se regula la protección y control deanimales en las siguientes leyes:

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- Código Penal Federal, título XXV, delitos contra elambiente y la gestión ambiental.

- Norma Oficial Mexicana NOM-033-2OO-1995,sacrificio humanitario de los animales domésticosy silvestres.

- Nueva Ley Federal de Sanidad Animal, 2007.

- Ley General del Equilibrio Ecológico y laProtección al Ambiente del Estado, entre otras.

En nuestro Estado contamos con la nueva Ley deBienestar Animal para… para este mismo.

Pues bien, hoy estamos viviendo en Ciudad Juárezun ataque contra animales que han servido a unospara enriquecerse con el espectáculo que puedenofrecer con estos seres vivos que tienen a sudisposición y, por ello, creemos importante se lessancione conforme a nuestras leyes federales oestatales.

Nuestra Ley de Bienestar Animal para el Estado deChihuahua, en su artículo 1, fracciones I, II y III,establecen:

La presente ley es de orden público e interés socialy tiene por objeto:

I. Regular, en el ámbito de su competencia, el tratocorrecto y digno que las personas deben observarcon los animales que coexistan en el Estado;

II. Fomentar la participación de los sectores públicoy privado en la promoción de una cultura de respeto,protección, preservación de la vida, la salud y laintegridad de los animales;

III. Sancionar los actos de crueldad y maltratoen contra de los animales que se encuentren enterritorio de la Entidad,

IV. ……………

Artículo 69. Las violaciones a los preceptos de estaley, su reglamento y las disposiciones que de ellaemanen, serán sancionadas administrativamentepor la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología

y por la autoridad municipal, con base a las at…atribuciones establecidas en la presente ley, conuna o más de las siguientes sanciones………

Por otra parte, la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente, en su artículo79, fracción VIII, establece:

Artículo 79.- Para la preservación y aprovechamien-to sustentable de la flora y fauna silvestre, se con-siderarán los siguientes criterios:

VIII.- El fomento del trato digno y respetuoso a lasespecies animales, con el propósito de evitar lacrueldad en contra de éstas;

Como se observa, contamos con una regulaciónmuy clara y completa en esta materia. Sin embargo,en esta ocasión las autoridades, quizá no sehan percatado de este problema, pues la propiaciudadanía se sorprende y reclama el maltrato quese da a los animales de este lugar de espectáculos,como antes mencionó activistas de aquella ciudadse han manifestado abiertamente para que se hagaalgo con esta empresa cirquera, que a todas lucesviola las leyes federales protectoras de animales.

Las autoridades sanitarias respectivas deben actuarcuanto antes ante esta violación y es, precisamente,este el motivo de la presente iniciativa, quizá másque una inicia… iniciativa, es un denuncia públicapor la que buscamos que se lleve a cabo uninspección minuciosa a este circo para que sedeje caer el peso de la ley sobre los responsablesde este atroz flagelo al bienestar y la vida delos animales, solicitando se les sancione, cadaautoridad en el ámbito de su competencia y se lesdecomisen los animales que muestren evidencia demaltrato.

Cabe mencionar que esta empresa ya ha sidosancionada con anterioridad, además, se le handecomisado animales, así que podemos decir queincluso es reincidente, por lo que las autoridadesdeben ser aún más severas con esta empresa deespectáculos.

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Por lo anteriormente expuesto y con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 97 y 98 de laLey Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimossometer a la consideración de esta AsambleaLegislativa, el siguiente proyecto de

ACUERDO:

ARTÍCULO PRIMERO.- La Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estadode Chihuahua aprueba iniciativa con carácter deacuerdo a efecto de hacer un respetuoso exhortoa la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, SEMARNAT, para que por conducto dela Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,PROFEPA, lleve a cabo una minuciosa inspecciónal circo conocido como Franzatti Circus o ChilicoAtayde, a efecto de que se cancele el espectáculoque este circo presenta con animales, se lesancione y le sean decomisados los animales quepresenten muestras de maltrato.

Por otra parte, también respetuosamente, exhor-tamos a la Secretaría de Desarrollo Urbano y E-cología del Estado y al Municipio de Juárez, paraque de conformidad con la Ley de Bienestar Animalpara el Estado de Chihuahua, se aplique a estaempresa cirquera Franzatti Circus, las sancionesrespectivas.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Aprobado que seatúrnese a la Secretaría para los efectos legalescorrespondientes.

Dado en el Recinto Oficial de la Sede del PoderLegislativo, a los trece días del mes de diciembredel año dos mil once.

Atentamente. Sufragio Efectivo No Reelección.Diputada Brenda Ríos Prieto, Diputado ElíasGabriel Flores Viramontes, Diputado FranciscoGonzález Carrasco, el de la voz, Diputado GerardoHernández Ibarra.


- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,

Diputado.

Esta Presidencia recibe su iniciativa y, en suoportunidad, se acordará su turno a la Comisióno Comisiones Legislativas competentes para suanálisis y correspondiente dictamen.

7.1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede el usode la palabra al Diputado Raúl García Ruíz.

[El Diputado Ramírez Rentería ocupa la curul de la SegundaSecretaría, de conformidad con el artículo 33, fracción XIII dela Ley Orgánica del Poder Legislativo].

- El C. Dip. García Ruíz.- P.A.N.: Con su permiso,Presidente.


- El C. Dip. García Ruíz.- P.A.N.: HonorableCongreso del Estado.

Las y los Diputados de la Sexagésima TerceraLegislatura del Estado, integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, enuso de las facultades que nos confieren losartículos 64, fracción II; y 68, fracción I de laConstitución Política del Estado, acudimos hastaesta Honorable Asamblea a presentar iniciativa depunto de acuerdo para exhortar, respetuosamente,al Gobierno del Estado para que a través de laSecretaría de Fomento Social remita a este CuerpoColegiado los expedientes en que se contenga lainformación relacionada al proceso de licitación porvirtud del cual el Gobierno del Estado adquirió deComercializadora Ochoa la cantidad de 150 mildespensas.

Lo anterior, al tenor de los siguientes

ANTECEDENTES:

La primera semana de diciembre de este dos milonce va a ser recordada por el escándalo enque se ha visto envuelto el Gobierno del Estadopor la compra de más de 150 mil despensas a

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Comercializadora Ochoa.

Una compra que alcanzó un monto de 30 millonesde pesos y que se presume no fue hecha en estrictocumplimiento a lo establecido por la ley.

Esta empresa, como todos saben, es propiedad delDiputado Federal por el VI Distrito Electoral concabecera en la ciudad, Maurilio Ochoa Millán, y sino reconoce ser su dueño, al menos sí acepta sersu representante legal.

Lo grave es que una compra tan grande que se daentre un Diputado Federal y el Gobierno del Estado,se lleve a cabo en condiciones de suma opacidad,misma que genera desconfianza en los ciudadanosy detrimento para la imagen del Gobierno Estatal ydel propio Diputado.

Sabemos que las despensas fueron adquiridas aun costo de $200.00 pesos cada una y que lasmismas, en su momento, fueron adquiridas por elayuntamiento a un costo de $119.00 pesos. EnSams las consiguen en $99.00.

Sería interesante conocer a qué obedeció tantadiferencia en el precio de un mismo producto y quécriterio usó el comité de compras para determinarque la oferta que hizo el Diputado fue la mejor.

¿Fue la celeridad de la entrega del producto?

¿Las ventajas de su empaque, como expuso elDiputado Federal?

¿O fue la amistad que une a diversos actoresde la política estatal en detrimento de los demásempresarios que decidieron participar en esteproceso de licitación?

La respuesta sólo la podremos conocer teniendoacceso a los expedientes en que se contiene lainformación relacionada con la licitación de 150 mildespensas por parte del Gobierno del Estado y enla que, a la postre, resultó ganadora la empresapropiedad de -o que al menos representa- MaurilioOchoa Millán.

Urge. Es imperativo conocer esta informaciónpara salvaguarda del buen nombre de nuestrasinstituciones.

Los principales interesados en aclarar esta situaciónhan de ser la Secretaría de Fomento Social deGobierno del Estado y el Diputado Ochoa, para queno se manche el ejercicio de sus funciones y de suactividad con estas acusaciones.

Los ciudadanos merecen que sus representantes ysus autoridades se conduzcan siempre en irrestrictoapego a la legalidad y que se les aclaren los motivosque originaron su actuar.

Insistimos, los principales interesados en aclararesta situación deben ser los directamenteinvolucrados para que así puedan limpiar su nombrey, de continuar en la vida política, mirar a losciudadanos de frente.

Para el Congreso del Estado esto debe serimportante, conocer la información que nosclarifique esta licitación. Hacerlo significaentregarle certeza a nuestros ciudadanos, anuestros representados y al hacerlo coadyuvamosa la salvaguarda del buen nombre de nuestrasinstituciones, pues nos convertimos en un medio através del cual puedan clarificar la justificación queencontraron en su actuar.

Para el Grupo Parlamentario de Acción Nacional,por su parte, es imposible dejar de hacer notar estasituación y nos obliga a conocer la verdad.

Necesitamos saber qué fue lo que pasó en estalicitación. Si se cumplió con lo estipulado por la leyo no y si la Secretaría de Fomento Social favorecióo no al Diputado Ochoa Millán.

Chihuahua merece, exige y debe conocer la verdad.

No pasa desapercibido para el suscrito que deconformidad con la fracción XVI del artículo 20 dela Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública los procedimientos de licitación de cualquiernaturaleza serán públicas. Sin embargo, en el

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portal del Gobierno del Estado no aparece dichainformación.

Por ello, es pertinente que a través de esta vía seconozca el procedimiento de licitación del caso quenos ocupa.

Es, pues, por lo anteriormente expuesto, y confundamento en los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado, que acudo yque someto a la consideración de esta HonorableLegislatura el siguiente proyecto de punto de

ACUERDO:

ÚNICO.- En aras de fortalecer la transparencia enel ejercicio de la función pública, la SexagésimaTercera Legislatura exhorta, respetuosamente, alGobierno del Estado para que a través de laSecretaría de Fomento Social remita a esteHonorable Cuerpo Colegiado los expedientes enque se contenga la información relacionada alproceso de licitación por virtud del cual Gobiernodel Estado adquirió de Comercializadora Ochoa lacantidad de 150 mil despensas.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativodel Estado de Chihuahua, a los trece días del mesde diciembre del dos mil once.

Atentamente. Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. Diputado Héctor RafaelOrtiz Orpinel, Diputada Patricia Flores González,Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, DiputadoAlejandro Pérez Cuéllar, Diputado Raúl GarcíaRuíz, Diputado Jaime Beltrán del Río.

Si me permite, Diputado Presidente, daré lectura auna segunda iniciativa.

[Se reincorpora a la Sesión la Diputada Rodríguez González].

7.2.

- El C. Dip. García Ruíz.- P.A.N.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

Las y los Diputados de la Sexagésima Tercera

Legislatura, integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, con fundamento enlo dispuesto por el artículo 68, fracción I de laConstitución Política del Estado; 97 y 98 de laLey Orgánica del Poder Legislativo, sometemos ala consideración de esta Representación Popularel presente punto de acuerdo para solicitar a losPoderes del Estado, Ejecutivo y sus organismosdescentralizados, Legislativo y Judicial, así como alos órganos autónomos y a los 67 ayuntamientosdel Estado, que tengan a bien implementar losmecanismos necesarios que hagan posible laaplicación de la señalética en Sistema Braille a favordel desplazamiento de las personas invidentes odébiles visuales.

Lo anterior, al tenor de los siguientes

ANTECEDENTES:

La señalética es una técnica de que permiteoptimizar la puesta en un sistema de codificaciónde señales y los signos destinados a orientar yfacilitar a la población respecto a su ubicación ya sus acciones en los distintos espacios públicosy ambientes, teniendo como objetivo principal elde localizar un sitio determinado. Todo estocon una gráfica que, sin reducir a su mínimaexpresión, deja explícito el contenido de alerta, deprecaución o de información, cumpliendo con elprincipio fundamental de transmitir un mensaje claroy conciso a la persona sobre ubicación de edificiospúblicos, culturales, dependencias de gobierno,señalamientos de precautorios e informáticos.

La historia e importancia de la señalética, enMéxico, tuvo su gran importancia durante 1968,donde marcó una etapa relevante para losdiseñadores, ya que se demostró durante losjuegos olímpicos celebrados durante ese año,demostrando que existía organización, valores dediversidad de idiomas, como de personas condiscapacidad y que se contaba con la mayorinnovación para dar a comunicar todo este tipode señalamientos en la ciudad de México.

La movilidad urbana es uno de los factores más– 1704 –


importantes para grandes y pequeñas ciudades,así como también es uno de los reflejos de laactual estructura social. Es decir, es la facilidadpara cualquier persona que quiere desarrollar susactividades normales con libertad y desplazamiento,incluyendo a las personas con capacidadesdiferentes, ya que tienen los mismos derechos quecualquier individuo que integre una comunidad osociedad.

Sin importar la limitación con la que cuente lapersona, la estructura y adecuación de la señaléticaa la mancha urbana debe de ser adecuadapara satisfacer la necesidad de desplazamientoen términos generales, caso muy particular, altratarse de personas invidentes y débiles visuales,las cuales, la mayoría de las veces, ellospueden desarrollar actividades sin ayuda de unasesor y/o auxiliar, sino simplemente contando coninfraestructura de rampas y señalamientos con elSistema Braille.

Es por ello, que lo interesante sería adecuar unsistema o crear un modelo de apoyo para queestas personas puedan desenvolverse de maneraindependiente y natural en su vida cotidiana yse haga una mejor adaptación al mundo laboral,recreación, cultual y político.

Si bien es cierto, las políticas actuales hanhecho avance significativo para la integración delas personas con capacidades diferentes, sigueexistiendo deficiencia en lo relativo a personasinvidentes y débiles visuales.

Actualmente, el Estado de Chihuahua cuenta conun ordenamiento jurídico que ayudan al manejo delos señalamientos en la ciudad, así como tambiéna la protección de las personas con capacidadesdiferentes, como es la Ley para la Atención alas Personas con Discapacidad, el cual, en elartículo 61 señala lo siguiente: La Dirección deTránsito y Transporte instalará señalamientos vialesauditivos y táctiles en el primer cuadro de la ciudady en lugares estratégicos, para las personas condiscapacidad visual de las zonas urbanas.

Sin embargo, es cierto que esta disposición esimportante, también lo es que no es suficiente paraatender la problemática que actualmente viven laspersonas con discapacidad visual.

Por todo lo anteriormente expuesto, y confundamento en los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado, sometemos aconsideración de esta Honorable Legislatura elsiguiente proyecto de

ACUERDO:

ÚNICO.- En virtud de mantener equilibrio y obtenerposibles soluciones en la igualdad de derechos conpersonas con capacidades diferentes y combatir lasdeficiencias que existen en nuestra mancha urbana,se solicita, de manera respetuosa, a los Poderes delEstado, Ejecutivo y sus órganos descentralizados,Legislativo y Judicial; así como a los órganosautónomos y a los 67 ayuntamientos del Estado,para que en el ámbito de su competencia tengan abien implementar los mecanismos necesarios quehagan posible la aplicación de la señalética enSistema Braille, a favor de los desplazamientos delas personas invidentes o débiles visuales.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativodel Estado de Chihuahua, a los trece días del mesde diciembre del dos mil once.

Atentamente. Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. Diputado Héctor Rafael OrtizOrpinel, Diputado Alejandro Pérez Cuéllar, DiputadaInés Aurora Martínez Bernal, Diputado Raúl GarcíaRuíz, Diputada Patricia Flores González y DiputadoJaime Beltrán del Río.



Esta Presidencia recibe sus iniciativas y, en suoportunidad, se acordará su turno a las Comisioneso Comisión Legislativa correspondiente para suanálisis y dictamen.

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7.3.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede el usode la palabra al Diputado Alejandro Pérez Cuéllar.

- El C. Dip. Pérez Cuéllar.- P.A.N.: Gracias,Presidente.


- El C. Dip. Pérez Cuéllar.- P.A.N.:

Honorable Asamblea.Presente.

Las y los Diputados de la Sexagésima Tercera Leg-islatura Constitucional del Estado de Chihuahua,integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, con fundamento en lo dispuesto porel artículo 68, fracción I; en relación con los artículos57, 58, 64, fracción I y III de la Constitución Políticadel Estado de Chihuahua, sometemos a la consid-eración de esta Soberanía la presente iniciativa conproyecto de decreto que modifica diversos artículosde la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, con miras a instituir las loterías estatalespara la asistencia pública.

Lo an… lo anterior, al tenor de la siguiente


El Partido Acción Nacional, desde su origen, hamanifestado una vocación federalista y ha pugnadopor un efectivo desarrollo regional, una auténticadescentralización de la vida nacional y un impulsoal municipio libre.

Para nosotros, el tema del federalismo revisteuna importancia mayúscula, entendiéndolo comola base por la que la Federación, Estados ymunicipios desarrollan un campo de acción demanera coordinada e interdependiente.

El auténtico federalismo es el camino adecuadopara la aplicación del mayor número de esfuerzos,a fin de lograr un desarrollo intensivo y armónicodel país.

Es necesario aprovechar la inercia del federalismopara que los Estados, de manera autónoma eindependiente, generen las condiciones jurídicasque les permitan hacerse de recursos y destinarlosa aquellos rubros que requieran de una inmediataatención por parte del gobierno, y que además esdemandado por sus gobernados.

En los últimos años el gasto público de los tresórdenes de gobierno se ha incrementado debido aque las necesidades de la población han ido enaumento.

Se estin… se estima que en los últimos años laFederación ha ampliado las participaciones hacialas Entidades Federativas y hacia los municipios;sin embargo, esto ha ocasionado que se genereuna dependencia de los recursos federales sin quese estimule la generación de recursos propios.

Para acreditar lo dicho, tomemos el informe delCentro de Estudios para las Finanzas Públicas dela Cámara de Diputados, del año dos mil diez, enrelación a cómo se distribuyeron los recursos dela Federación a los Estados, concretamente, al deChihuahua.

El gasto federalizado o transferencias de recursosde la Federación a las Entidades Federativas secomponen, principalmente, de las aportaciones ylas participaciones federales las cuales representanaproximadamente el 78 por ciento de los ingresosbrutos totales del Estado de Chihuahua. (1)

La excesiva concentración de facultades y derecursos a favor del ámbito federal, además degenerar una alta dependencia estatal y municipalhacia estos recursos federales, pudiera ser una delas causas de atraso y desequilibrio en el desarrollogeneral.

Bajo el actual esquema, sea en gran parte laLegislatura Federal y no la local, la que decidaen que deben gastarse la mayor parte de losrecursos e incluso si las Entidades deben o no tenerun impuesto local de peso recaudatorio, mantienesubutilizada la capacidad generadora de recursos

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para las Entidades Federativas.

Por lo anterior, resulta de suma importancia elcontar con recursos económicos que permitan alos Estados y a los municipios el poder contribuircon el desarrollo económico y de competitividad quelos esquemas internacionales cada día demandan.

Esta imperativa se ve acompañada de loscompromisos sociales, entre ellos, la beneficenciasocial que a manera de transferencia el gobiernodebe de generar en pro de las comunidades másmarginadas y menos desarrolladas que integran asus representados.

Existen diversos mecanismos a través de los cualeslos Estados y los municipios pueden acceder amayores recursos, uno de ellos lo es la creaciónde loterías estatales y municipales a través de lascuales puedan allegarse de ingresos adicionalesque les permitan captar recursos e impulsar yfortalecer programas en materia de educaciónpública, desarrollo social y medio ambiente, entreotros, a favor de las generaciones actuales yfuturas.

Sobran ejemplos en el mundo acerca de las loteríasestatales y sus ventajas, Canadá, los EstadosUnidos o Irlanda son algunos de ellos.

El Estado de Texas, en los Estados Unidos, anunciay promueve los beneficios de su lotería estatal así:13 años = a 13 billones para la educación en Texas.

Desde que se vendió el primer boleto en 1992, laLotería de Texas ha generado más de 18 billonespara el Estado. Antes de 1997, las gananciasse destinaban al fondo general de ingresos. Desdeese mismo año, todas las ganancias se han enviadoal Fondo de la Fundación Escolar, que beneficia laeducación pública en Texas.

La Lotería de Texas ha contribuido con más de 13billones al Fondo de la Fundación Escolar, y de esetotal, 1 billón se produjo en 2010.

Otros fondos de capital de la Lotería de Texas,

tal como el Fondo de Premios No Cobrados,regresan al estado para ser utilizados en programasautorizados por la Legislatura.

Empezando con el año fiscal 2010, las gananciasde la Lotería de Texas también beneficiarán alFondo para Asistencia a Veteranos.

El dinero que los texanos gastan en lotería, deacuerdo a los datos proporcionados por la Loteríade Texas se ejerce de la siguiente manera: 62%a premios pagados, 27% al fondo escolar, 5% acomisiones de expendedores, 5% administración dela lotería y 2% (incluyendo premios no cobrados) aotros programas estatales.

O bien, el ejemplo de Canadá, lo podríamos ubicaren Quebec a través de Loto-Quebec, quienes ensu perfil de contribuciones sociales nos dicen quela contribución económica de Loto-Quebec a lacomunidad es significativa y beneficia a todos losciudadanos de Quebec, desde empleados hastacontribuyentes pasando por socios comerciales,compradores y organizaciones sin fines de lucro.

Claramente, la principal ventaja de una corporaciónestatal es que sus dividendos son pagados algobierno y así todos y cada uno de los ciudadanostienen acceso a los mismos.

En los últimos 15 años, señalan, han entregadomás de 21 millo… billones de dólares a la tesoreríaestatal.

De acuerdo a los datos proporcionados por eldocumento que antes hicimos mención, en Loto-Quebec tuvieron un ingreso neto por 1,337 billonesde dólares, de los cuales entregaron al gobierno1,247 billones de dólares.

El beneficio económico de una lotería estatal esimpactante y éste se traduce en beneficio de sushabitantes.

Este mismo tópico, el de las loterías estatales,ya ha sido consensado por la mayoría de losgobernadores de los Estados en México e incluso

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ha sido tema de las reuniones que ha sostenidola CONAGO. En su IV Reunión Extraordinaria enMonterrey, Nuevo León, celebrada el 16 de julio de2004, dentro de su acta final, en donde se redactanlos acuerdos se estableció lo siguiente:

Ingresos.

Si bien existen coincide… coincidencias con losconsensos alcanzados por esta mesa, hay algunaspropuestas que requieren mayores trabajos.

Por lo anterior, se instruye… y se hace especialénfasis para que…

Las propuestas respectivas se integran en lossiguientes grupos:

1. Las relacionadas con la reforma fiscal ……

2. Las que requieren mayor información ……

3. Las que se refieren a asuntos de interéspara la CONAGO no considerados en las… en laspropuestas de la segunda Mesa de la ConvenciónNacional Hacendaria: Los relacionados con lasloterías estatales y los derechos de alumbradopúblico.

Sobre el particular, se acuerda que en materia deloterías estatales se envíe y reitere la propuesta ala mesa de ingresos a fin de que se incluya, juntocon el resto de las propuestas de la ConvenciónNacional Hacendaria, a consideración del ConsejoDirectivo.

Se destaca que, de manera unánime, la CONAGOaprobó dicha propuesta en la reunión de CiudadVictoria, Tamaulipas. (2)

Por otro lado, el sorteo que compete a la LoteríaNacional para la Asistencia Pública, la cual ha sidouna tradición mexicana por más ya de dos siglos,constituyéndose de esta manera como una fuenteimportante de ingresos para la Federación, y que sibien su venta es… su venta es a nivel nacional, pormedio de los vendedores y expendios autorizados,la recaudación de los ingresos se concentra a nivel

central conforme a su propia ley y disponer de losingresos recaudados, en su gran mayoría para laasistencia pública y pese a que en este renglónse ha dado un gran avance en beneficio de lossectores con mayores necesidades, la realidad esque la demanda, en este sentido, a nivel estataly municipal continúa siendo elevada y difícil deatender a este nivel de gobierno.

Si atendemos a los resultados que se han obtenidoen los países en donde se han permitido las loteríasestatales, podemos observar tal y como nos lorefieren Sergio Miramontes y Fidel Salazar en ArcosReyes (3), lo siguiente:

Al comparar el sorteo mexicano con loteríasestatales de los Estados Unidos, Canadá e Irlandase demuestra que la bene… beneficencia mexicanaalcanza una mínima parte de las ventas de la loteríaque dice ser para la asistencia pública.

Según los resultados del 2002, la Lotería Nacionalvendió 4 mil 949 millones de pesos, equivalente acerca de 511 millones de dólares, en ese tiempo,y entregó a la asistencia pública poco más de 532millones de pesos, es decir, unos 55 millones dedólares de ese… de ese tiempo; apenas un 11por ciento del total de sus ventas. Todo en cifrasredondeadas.

En contraste, durante el mismo año, la LoteríaEstatal de Texas vendió 2 mil 976 millones dedólares y entregó a la beneficencia 928 millonesde dólares, es decir, un 31 por ciento de lo que leingresó por esta vía y 17 veces más que México.

La lotería del Estado de Illinois, con tres cuartaspartes del Producto Interno Bruto mexicano, vendiótres veces más que México y entregó a labeneficencia 555 millones de dólares.

Irlanda vendió poco más que la lotería mexicana,pero triplicó los recursos entregados con 173millones de dólares (sic).

Con base en lo anterior, se hace necesarioel poder descentralizar esta facultad exclusiva

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del ejecuti… del Ejecutivo Federal para que através de la iniciativa propuesta se pueda habilitara los Congresos de cada Estado para quepuedan legislar en materia de sorteos de carácterlocal, estableciéndose así las loterías locales queabarcarían sorteos estatales y municipales, loscuales se convertirían en un gran apoyo para podercubrir las demandas y necesidades en materia debeneficencia pública que actualmente la LoteríaNacional no está cubriendo.

Lo anterior, permitiría no sólo la recaudación deingresos para las Entidades Federativas, sino queademás abriría una gama de oportunidades a losmexicanos para poder concursar en cualquiera delos sorteos existentes, ya sea a nivel municipal,estatal o bien de la Lotería Nacional, lo queampliaría su posibilidad de obtener uno de lospremios pecuniarios que en ellos se sorteé y almismo tiempo contribuir a incrementar el monto delos ingresos para considerar su e… su erogaciónen la beneficencia pública.

De tal suerte que la inicia… la iniciativa demérito busca replicar los aciertos que a manerade ingresos y de beneficencia social ha tenido laLotería Nacional para así hacerla compatible conlos Estados y los municipios.

Lo anterior, obliga a que cada Entidad Federativaconstituya los organismos públicos descentraliza-dos que les permitan controlar este tipo de sorteos,tanto para el propio Estado como para sus mu-nicipios, de tal manera que además de generaringresos tan importantes para éstos, les permitaorientar el gasto social a proyectos de gran enver-gadura y compromiso social que permitan asegurarlas condiciones indispensables de infraestructura,educación, gasto social e inversión en obra públicay actividades que sustenten el bienestar y necesi-dades de las generaciones actuales y futuras.

Así mismo, la iniciativa que se pretende otorgar…que se presenta pretende otorgar a los Estados unafacultad que actualmente es competencia exclusivade la Federación y que además, de aprobarse,

contribuiría a la beneficencia social de los mismos.

Debemos mencionar que mientras el estado desearealizar esta adecuación, los particulares y lainiciativa privada ya están ganando terreno eneste tema, ya que sorteos que se promocionanen Internet o en medios de comunicación,específicamente en televisión, están mediantelas autorizaciones respectivas de la Secretaríade Gobernación operando y recabando sumasmillonarias que aun cuando se reparten al posibleganador, generan una utilidad considerable parael organizador y patrocinadores del mismo y estautilidad no necesariamente es usada para labeneficencia pública o compromiso social, sino másbien en beneficio propio del negocio.

En el caso de Chihuahua, lograr generar másrecursos propios y destinarlos a la asistenciapública y al mismo tiempo disminuir la dependenciade los recursos federales, no es cosa menor.El impacto benéfico que se conseguiría seríamayúsculo y sería, sin duda, en beneficio tanto delos ciudadanos como del gobierno que los aplique.

Ojalá que Chihuahua y los demás Estados denuestra República Mexicana se vean favorecidoscon la cristalización de la reforma que hoyproponemos.

El Grupo Parlamentario del Partido Acción nosa…Acción Nacional no cejará nunca en su empeño decontribuir al desarrollo de nuestro país, de buscaruna patria ordenada y generosa y una vida mejor ymás digna para todos.

Con esta iniciativa hacemos, una vez más, unaaportación que busca alcanzar un federalismo másfuerte y al mismo tiempo una asistencia pública máseficaz.

De aprobarse, sin duda, redundará en el beneficiode los mexicanos y, con ello, avanzaremos un pasomás en la búsqueda del tan anhelado bien común.

Por lo anterior expuesto y fundado someto a laconsideración de la Asamblea el siguiente proyecto

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de

DECRETO:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona un segundopárrafo a la fracción X del artículo 73; se adiciona lafracción VIII del artículo 116, y se adiciona el incisoñ) a la fracción V de la base primera del artículo 122,recorriéndose en su orden los incisos, todos ellosde la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, para quedar de la siguiente forma:

Artículo 73.- El Congreso tiene facultad:

[I a IX . …………]

X. …………

En tratándose de juegos con apuestas y sorteos,esta facultad se ejercerá sin perjuicio de laatribución que para la creación de organismos quecelebren sorteos prevén los artículos 116 y 122.

[XI a XXX. …………]

Fracción octava…

Artículo 116.- …………

[I. a VII. …………]

VIII. Las Legislaturas de los Estados podráninstituir organismos que a través de la celebraciónde sorteos, obtengan recursos para apoyar lasfunciones sociales

Artículo 122.- …………

[…………

Base Primera.- Respecto a la Asamblea Legislativa.

Inciso a) a n). ………].

Inciso ñ) Instituir un organismo que a través dela celebración de sorteos, obtenga recursos paraapoyar las funciones sociales en el Distrito Federal.

TRANSITORIOS:

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial de la Federación.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,a los trece días del mes de diciembre del dos milonce, Chihuahua, Chih.

Atentamente. Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. Diputado Héctor RafaelOrtiz Orpinel, Diputada Patricia Flores González,Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, DiputadoJaime Beltrán del Río, Diputado Raúl García Ruízy, el de la voz, Diputado Alejandro Pérez Cuéllar.

[Pies de página del documento:

(1.) Centro de Estudios para las Finanzas Públicas de la H.Cámara de Diputados.

(2.) Http://www.conago.org.mx/reuniones/2004-07-16.aspx

(3.) Miramontes, Sergio y Salazar, Fidel en Arcos Reyes,Sandra. CONACYT, Da la Lotería Nacional cachito abeneficencia, 4 de agosto de 2003.

url: http://cquick.conacyt.mx/QuickPlace/direccion de comuni-cacion social/Main.nsf/2a1fb3846ca143220525670800167222/10f3a8f356acd59a86256d780053e21e?OpenDocument].

Compañeros, creo que es muy importante buscarapoyar esta iniciativa ya que siempre hemosbuscado que los Estados y los municipios tenganmayores ingresos. Siempre nos hemos quejado delcentralismo de la Federación hacia los Estados yde los Estados hacia los municipios.

Entonces, tan sólo poniendo el ejemplo del Estadode Texas. No es posible que tan sólo un Estado, enlos Estados Unidos, recaude más dinero que todala Lotería Nacional. Creo que esto podría generarbastantes recursos propios a los Estados y a losmunicipios y creo que con las gestiones, tanto delGobernador, junto con otros Gobernadores, junto…igual de nosotros como Legisladores con otrasles… Legislaturas locales podríamos apoyar esta

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iniciativa y retomar, porque ya ha sido presentada,en su momento, en Legislaturas Federales estapropuesta, pero no se ha concretizado, no se hacristalizado en beneficio de todos los… de todas lasLegislaturas de los Estados y en beneficio de todoslos habitantes de los Estados de la República.

Es cuanto.


Esta Presidencia recibe su iniciativa y, en suoportunidad, acordará el turno a la Comisióno Comisiones Legislativas correspondientes paraelaborar el dictamen que corresponda.

[Se reincorporan a la Sesión los Diputados Serrano Escobar yAguilera García].

7.4.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación, seconcede el uso de la palabra a la Diputada GloriaGuadalupe Rodríguez González.


- La C. Dip. Rodríguez González.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante,Diputada.

- La C. Dip. Rodríguez González.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

Los suscritos, Diputados a la Sexagésima TerceraLegislatura, integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional, confundamento en lo dispuesto por el artículo 68,fracción I de la Constitución Política del Estado Librey Soberano de Chihuahua; y los artículos 97 y 98 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,acudimos ante este Cuerpo Colegiado a presentariniciativa con carácter de acuerdo con la finalidad

de exhortar al Ejecutivo Federal a través de laSecretaría de Comunicaciones y Transportes, con elpropósito de que de acuerdo a sus atribuciones y encoordinación con las compañías mineras, analice lacreación de caminos alternos que puedan utilizarsepara el transporte de explosivos que son utilizadosen la actividad minera, como medida de seguridadpara las comunidades aledañas a las minas, conbase en la siguiente


Históricamente, la minería ha sido un pilar en laeconomía del Estado de Chihuahua, como actividadfundadora de importantes centros de población, yen la actualidad es un motor que apoya el desarrolloindustrial del Estado.

El Estado es tradicionalmente minero desde laépoca de la Colonia, a partir de la cual sehan venido explotando importantes yacimientosminerales que regionalmente se pueden enmarcaren doce regiones mineras: Juárez, Casas Grandes,Ojinaga, Camargo, Jiménez, Madera, Chihuahua,Guadalupe y Calvo, Parral, Cuauhtémoc, Temoris,Ocampo y Batopilas.

De las minas de nuestro Estado se obtiene un granaprovechamiento de oro, plata, cobre, zinc, cadmio,fierro, plomo, manganeso, tungsteno, entre otros.Para cumplir sus fines, las distintas compañíasmineras instaladas en las diferentes regiones denuestro Estado, utilizan frecuentemente explosivospara romper o debilitar materiales, generalmenterocas de gran dureza, para la obtención deminerales y otros materiales de la corteza terrestre.

A consecuencia esta necesidad de utilizarexplosivos para llevar a cabo sus actividades deexplo… exploración y explotación, las compañíasmineras se ven en la necesidad de transportaraquellos que les sean necesarios por los caminossinuosos y muchas veces inseguros que atraviesanpoblaciones hasta llegar a las minas, teniendo queobservar importantes medidas de seguridad ya quesi estos no se manejan adecuadamente puedeocurrir un accidente del cual se deriven graves

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consecuencias.

Al manejar explosivos son muchos los riesgos alos que se exponen quienes los trasladan y apesar de estos, resulta inevitable transportarlos,ya que forman parte fundamental de las actividadeseconómicas de nuestro país, por lo que sólo puedenoperarse por el personal capacitado, entrenados enel manejo, almacenamiento, embalaje y transportede los mismos.

El transporte de explosivos por vías que seencuentran dentro de poblaciones representa unriesgo para quienes habitan en ellas, puesestos materiales por sus características físicas,químicas, toxicológicas y de explosividad implicanriesgos potencialmente peligrosos para la salud yseguridad de los habitantes de las áreas urbanaso suburbanas por las que cruza el transporte a lolargo de su recorrido; así como de los usuarios delos caminos y carreteras.

Es por ello, que el presente exhorto se enfocano en pedir mayor seguridad en el transportede materiales explosivos, pues sabemos que laSecretaría de la Defensa Nacional, observa lodispuesto por los artículos 37, segundo párrafo; 41,fracción III; 42, fracción I; 60 y 61 de la Ley Federalde Armas de Fuego y Explosivos, que disponenque el control y vigilancia de las actividadesy operaciones industriales y comerciales quese realicen con explosivos será hecho por laSecretaría de la Defensa Nacional, y en cuantoa la transportación de pólvora y explosivos serequerirá de un permiso general expedido porla misma secretaría a personas o negociaciones,quienes deberán ajustarse a las medidas deseguridad que se precisen en los permisos. Porlo que en ese sentido, estamos seguros que lanormatividad y la medidas…. las medidas queaplica dicha secretaría para otorgar los permisosde transportación observan las medidas preventivasnecesarias para una transportación segura.

Sin embargo, el problema se encuentra en que alno existir vías alternas que permitan un transporte

de materiales peligrosos fuera de los centrosde población, a las personas físicas o moralesdedicadas a esta tarea, no les queda más opciónque pasar por las poblaciones, poniendo enriesgo a sus habitantes, que en caso de algunaeventualidad, pueden sufrir graves daños.

Por esta razón, se pide a la Secretaría deComunicaciones y Transportes que realice unanálisis de los caminos y carreteras que lleganhasta las minas ubicadas en nuestro Estado, conel propósito de que en caso de que atraviesenpoblados o comunidades, se construyan víasalternas alejadas de estos centros de población,para mayor seguridad y disminución de riesgos queponen en grave peligro a la población. De igualmanera, a través de esta secretaría, se pide que lasmineras se coordinen para que se responsabilicende esta situación, ya que reciben un gran beneficiode nuestras tierras y lo justo es que contribuyan ala seguridad de las comunidades.

Por lo anteriormente expuesto y debidamentefundado en lo dispuesto por el artículo 68, fracciónI de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Chihuahua; y los artículos 97 y 98 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,nos permitimos someter a la consideración deeste Honorable Congreso del Estado el presenteproyecto con carácter de

ACUERDO:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahuasolicita, respetuosamente, al Ejecutivo Federala través de la Secretaría de Comunicacionesy Transportes con el propósito de que deacuerdo a sus atribuciones y en coordinación conlas compañías mineras atribuciones, analice lacreación de caminos alternos que puedan utilizarsepara el transporte de explosivos que son utilizadosen la actividad minera, como medida de seguridadpara las comunidades aledañas a las minas.

SEGUNDO.- Remítase copia del acuerdo así comode la iniciativa que le da origen a las dependencias

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antes mencionadas para los efectos a que hayalugar.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría correspondiente para que elabore laminuta de acuerdo en los términos que debapublicarse.

Dado en el Salón de Sesiones del HonorableCongreso del Estado de Chihuahua, a los trecedías del mes de diciembre del año dos mil once.

Atentamente. Diputado Gabriel HumbertoSepúlveda Reyes, Diputado Alex Le BarónGonzález, Diputado Jorge Abraham RamírezAlvídrez, Diputado Jesús José Sáenz Gabaldón y,la de la voz, Diputada Gloria Guadalupe RodríguezGonzález.

Le pido seguir en uso de… de la Tribuna, DiputadoPresidente, para la presentación de la siguienteiniciativa.

7.5.


- La C. Dip. Rodríguez González.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

Los suscritos, Diputados a la Sexagésima TerceraLegislatura e integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional, confundamento en lo dispuesto por el artículo 68,fracción I de la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de Chihuahua; y los artículos 97y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado, acudimos ante este Cuerpo Colegiado apresentar iniciativa con carácter de acuerdo con lafinalidad de exhortar al Ejecutivo Estatal a travésde la Secretaría de Desarrollo Rural; así como a losayuntamientos con el propósito de que se cree unaoficina de dirección de desarrollo forestal en cadamunicipio que tenga explotación o aprovechamientoforestal, con base en la siguiente


En estos tiempos, tenemos que empezar apreocuparnos cada vez más por la situaciónque guarda el medio ambiente, pues como yase ha visto, es alarmante, entre los principalesproblemas destacan la deforestación inmoderada,la tala clandestina, los incendios forestales, lacontaminación del suelo y del agua, entre muchosotros más que aquejan a nuestra Entidad.

En nuestro Estado tenemos el privilegio de contarcon numerosos recursos naturales, los cualesdeben ser aprovechados de una manera adecuada.Para esto la Secretaría de Desarrollo Rural,cuenta con la Dirección de Desarrollo Forestal,un organismo descentralizado cuya misión principales coordinar acciones entre los diferentes actoresdel sector forestal, que permitan conservar yaprovechar los recursos naturales para iniciar undesarrollo forestal sustentable y además asumirfunciones de la Federación de acuerdo a ladescentralización administrativa.

Entre los objetivos primordiales de la Dirección deDesarrollo Forestal se encuentran impulsar la sus-tentabilidad y competitividad de las actividades e-conómicas forestales, fomentar una política de pro-tección integral a los… a los ecosistemas, con-servando la biodiversidad y cuencas hidrológicas,consolidar y fortalecer una política de desarrolloforestal sustentable estatal, impulsando cambios in-stitucionales para un aprovechamiento racional delos recursos, impulsar la organización y capaci-tación de productores e industriales forestales paradesarrollar el sector acorde a su potencial, quepermitan obtener bienes y servicios con calidad yprecio competitivo.

Actualmente se cuenta con una sola Direcciónde Desarrollo Forestal, ubicada en la ciudad deChihuahua. Sin embargo, es necesario contarcon una dirección en cada municipio que tengaexplotación forestal, ya que en estas zonas seríade gran utilidad debido a que se encuentran ahígran parte de los recursos naturales de nuestro

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Estado.

Por otro lado, sería de gran utilidad contar conuna oficina de la Dirección de Desarrollo Forestalen esos lugares ya que habría una cercaníadirecta con los habitantes, productores y demásactores involucrados en el ámbito forestal; además,tendría el propósito de favorecer la coordinaciónde esfuerzos y recursos para alcanzar objetivosregionales, ya que los procesos de planeación eneste ámbito están fundamentalmente orientados ala atención de problemas y necesidades locales, ycon el apoyo de los actores relacionados con eldesarrollo forestal se podrá favorecer la integraciónde las cadenas productivas.

Además, otro beneficio importante es que seatenderían de una manera pronta y cercana lasnecesidades, deseos e intereses de los diferentesactores del sector y, a la vez, orientar las diversasacciones estratégicas para avanzar hacia los finesprimordiales que se tienen, entre los que seencuentran un desarrollo forestal sustentable, elcual podríamos decir lo que es que las actividadescomprendidas en terrenos forestales, aseguren laconservación permanente de estos recursos, labiodiversidad y los servicios ambientales que prestadicho territorio.

Se busca que el Ejecutivo del Estado brindela asesoría y marque las directrices para quesean los ayuntamientos quienes implementenestas direcciones que tendrán cierta dependenciacon la Secretaría de Desarrollo Rural pero enfuncionamiento y práctica se sujetarán a losmunicipios, pues serán estos quienes obtengan losbeneficios ya expuestos, que se derivan de unacercanía con el bosque y acciones directas para sucuidado.

Todo esto beneficiaría a la población de estosmunicipios; así mismo, a los habitantes delas comunidades cercanos a ellos, pues tienenintereses y necesidades comunes en toda la regióny el hecho de contar con una dirección de desarrolloforestal en cada municipio con explotación forestal

contribuye a dar un paso en el desarrollo de nuestraEntidad.

Por lo anteriormente expuesto y debidamentefundado en los… artículo 68, fracción I de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode Chihuahua; y los artículos 97 y 98 de laLey orgánica del Poder Legislativo del Estado,nos permitimos someter a la consideración deeste Honorable Congreso del Estado el presenteproyecto con carácter de

ACUERDO:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahuasolicita, respetuosamente, exhortar al EjecutivoEstatal a través de la Secretaría de DesarrolloRural; así como a los ayuntamientos con elpropósito de que se cree una oficina de direcciónde desarrollo forestal en cada municipio que tengaexplotación forestal.

SEGUNDO.- Remítase copia del acuerdo así comode la iniciativa que le da origen a la dependenciaantes mencionada para los efectos a que hayalugar.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría correspondiente para que elabore laminuta en los términos que deba publicarse.

Dado en el Salón de Sesiones del HonorableCongreso del Estado de Chihuahua, a los trecedías del mes de diciembre del año dos mil once.

Atentamente. Diputado Gabriel HumbertoSepúlveda Reyes, Diputado Alex Le BarónGonzález, Diputado Jorge Abraham RamírezAlvídrez, Diputado Jesús José Sáenz Gabaldón y,la de la voz, Diputada Gloria Guadalupe RodríguezGonzález.



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Esta Presidencia recibe sus iniciativas y en suoportunidad acordará su turno a la Comisión oComisiones Legislativas para llevar a cabo elcorrespondiente dictamen.

7.6.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación seconcede el uso de la palabra al Diputado RicardoOrviz Blake.

Okay, Alejandro Domínguez Domínguez.

- El C. Dip. Domínguez Domínguez.- P.R.I.:Gracias, Presidente.

Con su permiso.


- El C. Dip. Domínguez Domínguez.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

Los suscritos, César Alejandro DomínguezDomínguez, Jesús José Sáenz Gabaldón, AlexLe Barón González, Francisco González Carrasco,René Franco Ruiz y Benjamín García ru… Ruiz,Diputados a la Sexagésima Tercera LegislaturaConstitucional del Estado de Chihuahua eintegrantes del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, con fundamento enla fracción I del artículo 68 de la ConstituciónPolítica del Estado de Chihuahua; así como de losartículos 97 y 98 de la Ley Orgánica de este PoderLegislativo, comparecemos ante esta HonorableAsamblea a presentar iniciativa con carácter deacuerdo con el objeto de exhortar al Poder Ejecutivodel Estado, a través de su Fiscalía General, a efectode que me… mediante las acciones pertinentes,garantice que el Centro de Justicia para las Mujeresopere las veinticuatro horas al día los trescientossesenta y cinco días al año. Lo anterior paragarantizar la asistencia de las víctimas en cualquiermomento.


Históricamente la igualdad entre la mujer y el

hombre ha inclinado la balanza generalmente afavor del hombre, es probable que antes deldescubrimiento de la agricultura predominaba elmatriarcado, pues eran las mujeres quienes teníanel dominio del conocimiento sobre la naturalezay sus efectos en la raza humana, de tal maneraque ellas eran generadoras de vida, una muestrade ello, es que las primeras muestras escultóricasse basaron en representaciones femeninas comosímbolo de la divinidad, tan es así que hemospuesto en [a] nuestro planeta el nombre de tierra, ladiosa madre en la mayoría de las culturas.

Sin embargo en algún momento, el hombre dominóa su propia especie y la naturaleza en generalpor medio de la fuerza, siendo en primer términoquien… siendo en primer término quien brindaba laasistencia a la familia, pero a su vez el amo y señorde ella.

Resulta pues extraño, cómo la humanidad ha hechoa un lado esa imagen de la divinidad que veía en lamujer en sus orígenes prehistóricos, para iniciar unahistoria que excepcionalmente se ha visto generosacon el género femenino.

Nuestro país, lamentablemente, tiene tradicional-mente una concepción de dominación del hombresobre la mujer, lo que ha dado pie a generacionesde familias que han vivido, en la mayoría de loscasos, en una violencia, dominación y marginaciónconstante y generalizada sobre las mujeres.

La propia cultura del mexicano ha creado elarquetipo del… el macho que abusa del consumodel alcohol y denigra a la mujer, hecho que se haido replicando en la… de generación en generación,de tal manera que sicológicamente es un detonantepara que el hijo de una familia en la que el padre esabusivo, lo sea también de la propia, en un futuro.

Esto se ha generado… esto ha llegado-perdón- a convertir actualmente en un fenómenoque derivó en un grave problema para nuestrasociedad; la violencia desmedida contra las mujeresactualmente.

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Es evidente que culturalmente no se le tieneel respeto debido a la mujer y, por ende,nuestro país, al igual que la mayoría de lospaíses latinoamericanos sufre el serio problema deviolencia hacia las mujeres.

Nuestro Estado, lamentablemente es conocido entodo el mundo como un lugar en el que la violenciacontra las mujeres es un problema muy arraigadoen nuestra sociedad. Sin embargo, también es dereconocerse que hemos estado a la defensa de losderechos de las mismas, creando los instrumentoslegales y operativos para garantizarlos, como loes el Código Penal del Estado, y la Ley Estataldel Derecho de las Mujeres a una Vida Libre deViolencia.

Además, el Ejecutivo del Estado ha tenido a bienponer en marcha, en el marco del Día Internacionalde la Mujer, el pasado ocho de marzo, el Centro deJusticia para las Mujeres, el cual es un modelode atención interdisciplinaria, con característicasúnicas, especializado en los delitos de género, cuyoprincipal objetivo es que las mujeres tengan acceso,de una manera rápida y efectiva, a la justicia.

Los objetivos del Centro de Justicia para las Mujeresson:

- Mejorar la impartición y acceso a la justicia en losdelitos en los que las muje… mujeres y niñas sonlas principales víctimas; violencia familiar, violacióny explotación sexual, tráfico de personas;

- Reducir los homicidios de mujeres relacionadoscon la violencia familiar;

- Reducir los índices de violencia familiar y sexual;

- Aplicar la ley, investigar y sancionar a quienes laviolan.

El centro se creó para cumplir con todoslos requerimientos y tratados internacionalesque el estado mexicano ha firmado, como loes la Convención Belem Do Pará, llamadatambién Convención Interamericana para Prevenir,

Sancionar y re… y Erradicar la Violencia Contrala Mujer, y cumple con los principios de derechosy garantías de las víctimas contemplados en laConstitución; así como la… la Ley General deAcceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

El Centro de Justicia permite hacer efectivoslos derechos de las mujeres y su acceso a lajusticia porque concentra a personal capacitado ysensibilizado en perspectiva de género, evitandoasí la doble victimización y los perjuicios de losoperadores de justicia que frecuentemente vulneranlos Derechos Humanos de las mujeres o afectan lasinvestigaciones y el debido proceso.

Algunos de los obstáculos actuales para mejorarla vida de las mujeres, su acceso a la justiciay prevenir los ase… asesinatos son: La falta deatención coordinada e integral por parte de lasautoridades y las organizaciones de la sociedadcivil; de acuerdo con una relación de instanciasque brindan servicios a las mujeres víctimas deviolencia que realizó la Comisión Nacional paraPrevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres,CONAVIM, las mujeres deben llamar o acudir a másde diez instituciones diferentes para buscar ayuda.

Es muy común que las mujeres sufren una doblevictimización y el largo trayecto, usualmente, lasdisuade de continuar con la búsqueda de la verdady la justicia; los prejuicios y atención que recibendel personal poco calificado que responsabiliza alas mujeres sobre la violencia ejercida en contrade ellas cuando les cuestionan qué le hizo a sumarido o cómo venía vestida cuando la violaron;las faltas de programas y acciones concretas quela autoridad puede ofrecer a las víctimas para quepuedan rehacer su vida.

De acuerdo a la CONAVIM, se estima que lasmujeres que fueron asesinadas por sus parejas,buscaron ayuda en alguna instancia gubernamentalmeses antes de haber sido asesinadas. Llegaron aun hospital golpeadas o heridas, solicitaron ayuda…solicitaron una orden de protección a un juez paraimpedir que su pareja o ex pareja tuviera contacto

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con ella, acudieron al instituto de las mujeres desu localidad, llamaron a la policía o interpusieronuna denuncia ante el ministerio… ante el ministeriopúblico.

No obstante, en muchos de estos casos en losque algún funcionario tuvo contacto con la víctima,ninguna institución fue capaz de ofrecerle unaatención integral que la escuchara y que centrarasu respuesta en lo que ella necesitaba para podersalir del círculo de la violencia.

Por ello, el modelo de centros de justicia se basaen la premisa de que varios de los asesinatosde mujeres podrían prevenirse si se les brinda alas mujeres atención adecuada para que puedanrehacer su vida en el momento en que la solicite…en que ellas solicitan ayuda.

Sin embargo, pese a que la creación de este centrotiene como objetivo la de trabajar las veinticuatrohoras del día, los trescientos sesenta y cinco díasdel año, sabemos que es… que en la prácticaesto no sucede, ya que actualmente no se cuentacon el personal suficiente que pueda cubrir los treshorarios, lo que sin duda es una deficiencia quedebemos de atender urgentemente, ya que comohemos dicho anteriormente, uno de los objetivosde este centro es la prevención, por lo que esimprescindible actuar en consecuencia.

Es oportuno invertir en la prevención por esteme… por medio de este centro Nueva York y losÁngeles han visto buenos resultados en centroscomo éste, pero también sabemos que si ponemosnuestro compromiso en realizar estas acciones porel bien de la humanidad, seguramente con el tiempocambia… cambiaremos, de manera positiva, laconciencia colectiva en favor de la mujer.

Por lo anteriormente expuesto y fun… y confundamento en lo dispuesto por el artículo 57 de laConstitución Política del Estado de Chihuahua; 97,98 y 99 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado, nos permitimos someter, respetuosamente,a consideración de esta Asamblea, el siguienteproyecto de

ACUERDO:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado de Chihuahuasolicita, respetuosamente, al Poder Ejecutivo delEstado, a través de la Fiscalía General, a efectode que mediante las acciones pertinentes garanticeque el Centro de Justicia para las Mujeres operelas veinticuatro horas al día, los trescientos sesentay cinco días al año. Lo anterior para garantizar laasistencia de las víctimas en cualquier momento.

Remítase copia del presente acuerdo…

Segundo perdón, remítase copia del presenteacuerdo; así como de la iniciativa que le daorigen, al Licenciado Carlos Manuel Salas, FiscalGeneral del Estado, a fin de girar las instruccionesnecesarias para los efectos a que haya lugar.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la minuta de acuerdoen los términos en que deba… en los términoscorrespondientes.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,a los trece días del mes de diciembre del año dosmil once.

Y firmamos, el de la voz, [Diputado César AlejandroDomínguez Domínguez]; el Diputado Jesús José SáenzGabaldón, el Diputado Alex Le Barón González, elDiputado Francisco González Carrasco, el DiputadoRené Franco Ruíz y, el Diputado Benjamín GarcíaRuiz.

Esta iniciativa tiene, fundamentalmente, el propósitode que exista, valga la expresión, un tercer turnoen el Centro de Justicia para las Mujeres quees fundamental, que es cuando se presentanlos hechos de violencia en contra de la mujer,fundamentalmente en la noche.

Y a partir de que el próximo año el Gobernadordel Estado ha anunciado la apertura del centrode justicia para las mujeres en Ciudad Juárez,aproximadamente para el mes de febrero o marzo

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que estará aperturándose, poder contar tambiéncon este tercer turno.

Es cuanto, señor Presidente.


Esta Presidencia recibe su iniciativa y en suoportunidad acordará su turno a la Comisión oComisiones Legislativas para que de… verifiquenel correspondiente dictamen.

[Sale del Recinto el Diputado Domínguez Domínguez].

7.7.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede el usode la palabra al Diputado Ricardo Ortiz [Orviz] Blake.

- El C. Dip. Orviz Blake.- P.R.I.: Gracias, DiputadoPresidente.


- El C. Dip. Orviz Blake.- P.R.I.:


Los suscritos, Diputados de la Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estado deChihuahua, integrantes del Grupo parlamentariodel Partido Revolucionario, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 97 y 98 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo del Estado deChihuahua; y en lo establecido en el artículo68, fracción I, en relación con el 57 y 58 de laConstitución Política del Estado, acudimos anteeste Honorable Congreso a efecto de presentariniciativa de punto de acuerdo mediante la cualse propone exhortar, respetuosamente, a laSecretaría de Comunicaciones y Transportes paraque en el ejercicio de sus atribuciones tenga abien implementar las acciones necesarias parallevar a cabo el cierre de los retornos ilegalescorrespondientes a la carretera ciudad Delicias aChihuahua.

Lo anterior, al tenor de las siguientes


La seguridad en los trayectos por los que losindividuos atraviesan para trasladarse de un lugara otro, son materia de preocupación para losrepresentantes del Estado, ya que éste debe velarpor la seguridad de los individuos en todos losrubros re… relacionados con la misma.

Las carreteras deben contar con una infraestructurasuficiente… eficiente, para impactar de manerapositiva en el entorno del individuo. El estadode las rutas de trayecto y las condiciones en lasque se encuentran son de importancia fundamentalpara la seguridad de quienes, de manera continuao aislada, hacen uso de este servicio.

La función del estado, en cuanto a este tema, es lade proveer carreteras transitables y accesibles, asícomo vigilar el mantenimiento y reconstrucción delas mismas. En adición a lo anterior, se encuentraun aspecto aún más sensible, relacionado con elestado que guardan los caminos y que es el de laper… pérdida de vidas humanas en los accidentescarreteros debido a tres factores generados,principalmente, por la falta de responsabilidaden los conductores, las fallas de origen en losvehículos y la falta del señalamiento apropiado ycorrespondiente a las infraestructuras.

Siendo este último aspecto una competenciaprimordial de los gobiernos, mismos que son losresponsables de construir, conservar y mantenerlas vías generales de comunicación.

En nuestro Estado, en la región de Chihuahua aDelicias se han iniciado obras de remodelación enpro de la seguridad de los habitantes que transitanhabitualmente por la… por la rúa de Delicias aChihuahua. Debemos re… de recordar que dicharúa se encuentra en una zona estratégica de sura norte la cual, es la más importante y permitela llegada de turistas y connacionales, así comoproductores comerciales de gran importancia parael Estado.

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La problemática que actualmente existe en dichotramo se refiere a las zonas de retorno existentes,ya que se han registrado faltas a las normas vialespor parte de los usuarios, haciendo omisiones dedichas zonas de retorno y realizando los mo…movimientos en cualquier punto de la carretera,aun y cuando no se permite hacerlo.

Lo anterior, es un grave conflicto, ya que laconducta de algunos ciudadanos puede ocasionarconflictos de vialidad, accidentes y perjuicios paralos demás usuarios que transitan por la carreteraen cuestión.

Es por ello que acudimos ante este Recinto a man-ifestar la preocupación que como Representantesde los individuos nos ocupa. En ara… aras de fun-gir como ejemplo de la sociedad es que debemosdar especial atención a las situaciones de omisióny colaborar con la forma… con la formación de uncriterio y concientización de la ciudadanía, para tra-bajar de la mano y poco a poco llevar de la mano ala comunidad que ha puesto su confianza en cadauno de nosotros para la orientación y promoción ypro… propiciemos mejores circunstancias para unmejor mañana.

La presente iniciativa tiene la finalidad de solicitar,de manera atenta, al Poder Ejecutivo Federal, porconducto de la secretaría respectiva, considereprudente fortalecer los trabajos ya realizados enla carretera Delicias a Chihuahua e implementarlas acciones necesarias para llevar a cabo el cierrede los retornos ilegales en cuanto a las zonasrespectivas se refiere. Con el fin de… de dejar demanifiesto y especifican al usuario cuales son lostramos de trayecto en los que está permitido y eslegal realizar el movimiento señalado.

Es de suma importancia trabajar en una campañade prudencia y prevención de accidentes devialidad, ya que la vida es uno de los bienes asal… a salvaguardar por parte de la autoridad, porlo que la solicitud aquí expresa pretende aminorarlos riesgos a los que se exponen los individuos,aun y cuando sea decisión de los mismos, no

debemos quedarnos de brazos cruzados ante lasposi… posibles omisiones y seguir indicando elcamino lo más claro posible a quienes han confiadosu seguridad, entre otras cosas, a los órganos degobierno.

Por lo anteriormente expuesto, nos permitimossomi… someter a la consideración del HonorableCongreso del Estado de Chihuahua, el siguienteproyecto de

ACUERDO [355/2011 II P.O.]:

ÚNICO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado exhorta, de manerarespetuosa, a la Secretaría de Comunicacionesy Transportes, para que en el ejercicio de susatribuciones, tenga a bien implementar las accionesnecesarias para llevar a cabo los siguientes puntos:

- La clausura de los retornos ilegales, así como laseñalización que indique al conductor los puntosde retorno permitidos a lo largo de la carreteraChihuahua-Delicias, con el fin de erradicar losmovimientos prohibidos que pongan en peligro laintegridad física y la seguridad.

- Acelerar la terminación del tramo que actualmentese encuentra en construcción correspondiente ala carretera Chihuahua-Delicias, en are… en arasde verlo concluido antes del próximo períodovacacional; así como se solicita, atentamente, quedicha zona goce de mayor vigilancia en el períodomencionado.

- Considere prudente iniciar nueva obra deconstrucción respecto de la carretera Delicias aChihuahua durante el próximo período vacacional…considere prudente de no iniciar nueva obra.

TRANSITORIOS:

ECONÓMICO.- Apronando… aprobado que seatúrnese a la Secretaría a efecto de que elaborela Minuta de decreto [Acuerdo] en los términos enque deba de publicar.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,

– 1719 –


a los trece días del mes de diciembre del año dosmil once.

El de la voz, Diputado Ricardo Orviz Blake,Diputado Jesús José Sáenz Gabaldón, DiputadoPablo González Gutiérrez, Diputado GerardoHernández Ibarra, Diputado Francisco GonzálezCarrasco, Diputado César Alejandro DomínguezDomínguez, Diputado David Balderrama Quintana,Diputado Ricardo Alán Boone Salmón.

Diputado Presidente, tomando en cuenta el carácterde urgente y trascendente de este asunto, lesolicito se proceda a la votación económica, deconformidad con lo establecido en el párrafosegundo del artículo 99 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo.


- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Muchas gracias,Diputado.

De conformidad a la solicitud del Diputado, deurgente y obvia resolución, solicito a la… a laSegunda Secretaria, la Diputada Gloria GuadalupeRodríguez González, proceda de conformidad conlo señalado por el artículo 99, segundo párrafode la Ley Orgánica del Poder Judicial... del PoderLegislativo e informe a esta Presidencia el resultadode la votación.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a losseñores y señoras Diputadas y Diputados si estánde acuerdo con la solicitud formulada por elDiputado Ricardo Orviz Blake, en el sentido deque su propuesta se someta a votación en formaeconómica, de conformidad a lo que establece elsegundo párrafo del artículo 99 de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, si es de aprobarse, favor deexpresar su voto levantando la mano en señol… enseñal de aprobación.

¿Los que estén por la afirmativa?

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en

forma unánime].





Se aprueba la solicitud antes planteada, en suprimera etapa.

Continuando con la votación, pregunto a losseñores Legisladores y Legisladoras si están deacuerdo con el contenido de la iniciativa antesformulada favor de expresarlo de la maneraacostumbrada.

¿Los que estén por la afirmativa?


- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Seaprueba, Diputado Presidente.


Es de aprobarse y se aprueba en todos sustérminos.

[Se reincorpora a la Sesión el Diputado Salcido Lozoya].

7.8.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,se concede el uso de la palabra al Diputado JaimeBeltrán del Río Beltrán del Río.


- El C. Dip. Beltrán del Río Beltrán del Río.-P.A.N.: Con su permiso, Presidente.

– 1720 –



- El C. Dip. Beltrán del Río Beltrán del Río.-P.A.N.: Honorable Congreso del Estado.

Las y los Diputados de la Sexagésima TerceraLegislatura, integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, con fundamento enlo dispuesto por la fracción I del artículo 68 dela Constitución Política del Estado, acudimos anteesta Soberanía a efecto de presentar iniciativa dedecreto para reformar el artículo 28 de la Ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública.

Lo anterior, bajo el contexto de la siguiente


Unas de las leyes primordiales que ha expedidoeste Congreso, indudablemente, fue la Ley deTransparencia y Acceso a la Información Públicadel Estado, ordenamiento que tiene, entre susprincipales objetivos, el transparentar el ejercicio dela función pública y establecer disposiciones quegarantizan el ejercicio de acceso a la información.

Así pues, a más de seis años de tener vigenciala precitada (sic) ley, hemos detectado algunosaspectos de la información pública de oficio previstaen múltiples fracciones del artículo 20, relacionadascon la actualización de dicha información.

Sin lugar a dudas, la columna vertebral de la Leyde Transparencia, es el artículo 20, que contieney garantiza una gama de información denominadapública de oficio, es decir, aquella que la ciudadaníapueda acceder sin trámite alguno. Sin embargo, enlos hechos acontecen algunas disposiciones queimpiden hacer realidad este derecho.

Al respecto, el artículo 28 de la Ley deTransparencia, prevé lo siguiente: Los entespúblicos actualizarán, por lo menos cada tresmeses, la información pública de oficio, en lostérminos que señalen las normas de operación ylineamientos que para tal efecto expida el instituto.

En este caso, hay que subrayar que el artículoreseñado establece un plazo máximo en el quedebe actualizarse la información pública, tresmeses, pero esto no impide que los entes públicosobligados puedan reducir ese plazo, en beneficio deuna mayor transparencia y de todos los interesados.Es decir, los sujetos obligados pueden actualizar lainformación pública de oficio que les correspondacon tanta frecuencia como lo consideren, sin queexcedan del plazo señalado por la ley para hacerlo.

Ahora bien, en la práctica, este artículo se haconvertido en un verdadero obstáculo en materiade transparencia, ya que los entes públicos, si biennos va, están actualizando la información cada tresmeses, situación que en la especie, se… se traduceen un acto de opacidad legal, ya que precisamenteel artículo 28 así lo determina.

Bajo esta tesitura, el Grupo Parlamentario delP.A.N. estima que hoy por hoy, establecer lostres meses para actualizar la información quegeneren los entes públicos en nada colabora parael fortalecimiento de la transparencia, en virtud deque, mucha de esa información es sumamentecambiante con el tiempo, por lo que poder contarcon autorizaciones periódicas mensuales resultade la mayor importancia. Entonces, pues, si lainformación pública de oficio no está debidamenteactualizada de forma permanente, no tiene sentidola existencia de la categoría de información públicade oficio.

En mérito de lo anteriormente expuesto y confundamento en lo dispuesto por los artículos 57y 58 de la Constitución local, some… sometemosa consideración ante esta Honorable Asamblea, elsiguiente proyecto de

DECRETO:

Artículo Único.- Se reforma el artículo 28 de laLey de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública, para quedar redactado como sigue:

Artículo 28. Los entes públicos actualizarán, porlo menos, cada mes, la información pública de

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oficio, en los términos que señalen las normas deoperación y lineamientos que para tal efecto expidael Instituto.

TRANSITORIOS:

Artículo Primero.- El presente decreto entrará envigor al día siguiente al de su publicación en elPeriódico Oficial del Estado.

Artículo Segundo.- Se derogan las disposicionesque se opongan al presente decreto.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese ala Secretaría para que elabore la minutacorrespondiente.

Dado en el Salón de Sesiones del HonorableCongreso del Estado, a los trece días del mesde diciembre del año dos mil once.

Atentamente. Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional: Héctor Rafael Ortiz Orpinel;Raúl García Ruíz, Alejandro Pérez cuellas… PérezCuéllar, Patricia Flores González, Inés AuroraMartínez Bernal y, el de la voz, Jaime Beltrán delRio.



Esta Presidencia recibe su iniciativa y, en suoportunidad, se acordará su turno a la Comisióno Comisiones Legislativas, para el correspondientedictamen.

7.9.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede eluso de la palabra al Diputado José Alfredo RamírezRentería.

[El Diputado Beltrán del Río Beltrán del Río asume la PrimeraSecretaría y el Diputado Ramírez Rentería sube a la Tribuna].

- El C. Dip. Ramírez Rentería.- P.R.D.: Gracias,Presidente.

Ayer tuvimos la comparecencia del Secretario delFomento Social, Fernández… el Doctor FernandoUriarte.

Sí lo vi algo preocupado por el adulto mayor, perotambién le veo la voluntad y la salud en su físico,para que el día de mañana, cada adulto, pues,obviamente reciba lo que una ley marca en elEstado.


Diputado José Alfredo Ramírez Rentería, integrantede la Sexagésima Tercera Legislatura del Estadode Chihuahua y representante por el Partido dela Revolución Democrática, con fundamento enlos artículos 97 y 98 de la loya… de la LeyOrgánica del Poder Legislativo, hago uso de lapalabra para presentar iniciativa con carácter deacuerdo, con objeto de que el presupuesto deegresos del año dos mil doce contemple, por lomenos, una partida de setecientos noventa y dosmillones de pesos para brindar becas alimentariasmensuales a las personas adultas mayores ensituación de vulnerabilidad, todo de conformidadcon lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley de losDerechos de las Personas Adultos Mayores en elEstado de Chihuahua y acorde a la siguiente


En Chihuahua, la ley contempla a la Secretaría deFomento Social como el organismo público quese encarga de compensar a las personas quese encuentran en situación de desventaja frentea quienes, tradicionalmente, el sistema considerócomo aptos para compa… para competir con algúnéxito en el mercado laboral. Para compensar, entreotros, a quienes dieron la vida trabajando para quesus familias, sus personas y, por consecuencia, elconjunto de los habitantes del Estado, pudieran saliradelante, a pesar de los retos que nos impone unadifícil situación geográfica en lo que toca al medioambiente natural y a la deficiencia en el respaldoque debiéramos de recibir de la Federación.

En nuestra Entidad contamos con más de 700– 1722 –


mil adultos mayores. Sabemos que muchossexagenarios, tras batallar heroicamente contra laburocracia del IMSS o del ISSSTE, obtuvieronpensiones por vejez, jubilación y por todosaquellos conceptos que necesitamos para quecada mexicano sienta cómo debemos reconocerlo,que su esfuerzo valió la pena y que las nuevasgeneraciones velarán para que viva sus últimosaños con toda la dignidad y el decoro que lo mere…que le mereció su esfuerzo.

En esta temática, me encantaría decir que losjubilados o pensionados en nuestra Entidad, recibenlos recursos económicos suficientes para vivir conel mínimo de certidumbre y dignidad que mereceny requieren; sin embargo, la realidad nos imponemantener una actitud abierta incom… una abiertainconformidad con las deficientes cantidades queobtienen sobre las personas en edad avanzadaque fueron trabajadores de base, tanto del sectorpúblico como del privado, por toda una vida deservicio a favor de sí mismos, sus familias y lacomunidad.

Si bien ya hablamos de todos aquellos adultos may-ores que obtienen por actuación gubernamental,algún beneficio por mínimo y raquítico que estesea, nos queda hablar de los que se encuentranen total desamparo, pero según nuestro sistema deinjusticia, no cumplir a cabalidad los requisitos quecontempla la ley para hacerse beneficiarios de al-guna pensión o jubilación o también, por no contarcon una familia no lo debía… no lo debidamenteconsiderada y agradecida.

Nuestra Ley de Derechos de las Personas AdultasMayores, nos dice que para ella, son vulnerablestodas aquellas personas que pasan de los sesentaaños y que, además, carecen de familia, derecursos económicos para su sostenimiento, quese encuentra en so… en situación de desamparo,abandono, abuso, exclusión, explotación o maltrato,en cualquiera de sus modalidades o cuandoaún teniendo familia, la misma incumple con lasobligaciones alimentarias a su cargo.

Las personas que se encuentran en la hipótesisdel párrafo anterior, acuden a las instanciasgubernamentales correspondientes, que con elobjeto de obtener el apoyo económico quecontempla el artículo 44 de la Ley de Derechosde las Personas Adultas Mayores y se topan conque dichos recursos los maneja un programa estatalque exige una edad mínima de setenta años paraque la gente sea beneficiaria del mismo.

Debemos recalcar aquí a nuestra autoridad estatala la ley… que a la ley… que la ley es la ley y queya contempla una beca alimentaria mensual paralas personas adultas mayores de sesenta años enestado de vulnerabilidad, que dicha ley está en vigory que en Chihuahua existen, por lo menos, 80 milpersonas con estas características que exigen susderechos y que esperan una respuesta correcta departe de la autoridad. La cantidad de setecientosnoventa y dos millones de pesos, es la mínimaque podemos establecer como fondo para cubrir ladeuda en comento.

Es irritante, para nosotros, observar todas laspenurias por las que pasan nuestros adultosmayores después de una vida de trabajo realmenteútil, frente al desperdicio de recursos públicos enpensio… en pensiones vitalicias para una hielera[hilera] de ex presidentes que en poco contribuyeronal desarrollo de nuestra nación, como si debiéramosmantener a una aristocracia de tan bajo nivel.

Cabe mencionar que todos nosotros, si tenemosla suficiente suerte, disciplina e inteligencia paraello, llegaremos a edad avanzada y, por lo tanto, noqueremos recibir los maltratos y humillaciones a quesometen a las personas con más de setenta años,todos aquellos defraudadores, malos mexicanosy burócratas inservibles que malversan el dinerodel erario público destinado a este importante eincomprendido sector.

En base a lo anterior expuesto, sometoa consideración de esta Asamblea para suaprobación, la siguiente iniciativa con carácter de

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ACUERDO:

ÚNICO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delEstado de Chihuahua, acuerda establecer unapartida mínima de setecientos noventa y dosmillones de pesos en el presupuesto de egresos deldos mil doce, dedicada en forma exclusivo a otorgarbecas alimentarias mensuales a las personasadultas mayores en situaciones de vulnerabilidaden la Entidad, de todo conforme a lo dispuestoal artículo 44 de [la Ley de] los Derechos delas Personas Adultos Mayores en el Estado deChihuahua

Dado el trece de diciembre del dos mil once, enel Salón de Sesiones del Poder Legislativo deChihuahua.

Con la comparecencia, pues obviamente, vimosayer que el Secretario de Fomento Social ha hechouna gran labor y sabemos que ese recurso se tieneque estirar lo más posible, para que llegue a cadarincón del Estado.

Pero aún, sin embargo, yo creo que hacemos lapetición, para que próximamente, pues este adultomayor reciba lo que está establecido en la ley.



Esta Presidencia recibe su iniciativa y, en suoportunidad, se acordará su turno a la Comisióno Comisiones Legislativas, para el correspondientedictamen.

Las iniciativas antes leídas se remiten a laSecretaría para su trámite.

8.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar conel desarrollo del Orden del Día, si las Diputadas oDiputados tienen algún asunto general qué tratar,favor de manifestarlo, a efecto de que la SegundaSecretaria, Diputada Gloria Guadalupe RodríguezGonzález, de favor levante la lista de oradores e

informe a esta Presidencia.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasDiputadas y Diputados si desean presentar algúnasunto general favor de manifestarlo de la maneraacostumbrada.

Informo a la Presidencia que se han anotado parapresentar algún asunto en general los DiputadosFrancisco González Carrasco, la Diputada Maríade los Ángeles Bailón Peinado y el Diputado JoséAlfredo Ramírez Rentería.

[El Diputado Ramírez Rentería ocupa la curul del PrimerSecretario, de conformidad con el artículo 33, fracción XIII dela Ley Orgánica del Poder Legislativo].

[Sale del Recinto el Diputado Beltrán del Río Beltrán del Río].


Se concede el uso de la palabra al DiputadoFrancisco González Carrasco.

- El C. Dip. González Carrasco.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. González Carrasco.- P.R.I.: Única-mente con el motivo de… del 146 aniversario dela presencia del Presidente Benito Juárez García,en Meoqui, Chihuahua y el haberse celebrado esteaniversario el próximo domingo pasado, once dediciembre de este año, vamos a hacer un resumenhistórico de esta comunidad, hoy ciudad Meoqui.

Esta comunidad se fundó por el Fraile FranciscanoFray Andrés Ramírez, y fue la tercera en estaregión. Primero se fundó Julimes, en 1696; luegoRosales, en 1698 y después, Meoqui, como SanPablo, en 1709.

En esta comunidad, que fue primero un pase ycambio de caballos entre Julimes y Rosales, se

– 1724 –


hizo presidio y ahí a través del tiempo se fuerecuperando y haciendo una próspera comunidad.

En ese lugar, en los últimos días de abril de 1811,los insurgentes rebeldes encabezados por MiguelHidalgo y Costilla, estuvieron presos en San Pablo,durante ocho días, aproximadamente.

Ahí, en ese lugar, José, que era el barbero dela comunidad, atendía al Padre de la Patria ensu arreglo personal. Ahí recibió las atenciones yreconocimiento de la comunidad al Padre de laPatria y en reconocimiento a la comunidad, éstese arranca un botón de oro de la guerrera quetodavía vestía y, con afecto le entrega a José, enagradecimiento.

La estancia de Miguel Hidalgo en Meoqui hace queesta comunidad sea ruta de la libertad.

Meoqui, es el municipio del Estado de Chihuahua,y su nombre se debe al General Pedro MeoquiMañón, quien fallece en 1865 en Hidalgo del Parralen un encuentro con los franceses invasores. Sunombre anterior -lo comentamos- es San Pablo.

Este lugar estuvo sometido a los presidios militaresdesde el Siglo XVII y hasta el año de 1773,cuando se estableció el Presidio Militar de SanPablo, cuyos jefes gobernaron en lo político. Y fuehasta 1826, cuando formó parte del partido de SanJerónimo, hoy Aldama, y empezó a funcionar comoayuntamiento.

En 1837, formó parte de la subprefectura deRosales y diez años después del Cantón Rosales.

En 1886, se formó el Cantón Meoqui; y de 1887 a1911 perteneció al distrito Camargo.

La cabecera municipal es ciudad Meoqui, situada almargen izquierdo del río San Pedro y fue fundadacomo misión en 1709, un 29 de junio, por losmisioneros de San Francisco de Asís, quienesantes habían fundado Julimes y se extendieron aotras rancherías habitadas por los indios Conchos,y fundaron otros pueblos, entre ellos, a San Pablo,

al margen del Río San Pedro.

En 1773, el Coronel O'Connor cambio el asiento dela Cuarta Compañía Volante al llamado puesto deSan Pablo y en 1794 fue trasladado a Julimes y enmi… y en ese mismo año vuelve a Meoqui.

De paso por el pueblo, por San Pablo, en 1866,el Presidente Licenciado Benito Juárez García,decreta y le da el nombre de Villa Meoqui enmemoria del General Pedro Meoqui, quien falleceen 1865 en Hidalgo del Parral.

En el año de 1966, por decreto del Congreso delEstado adquiere la categoría de ciudad. Y esemismo año los restos mortales del General PedroMeoqui fueron trasladados de Parral a este lugar,por el ejerce… el Ejército Nacional y depositadosen el cementerio municipal.

Posteriormente, se construye la Plaza del GeneralPedro Meoqui a la entrada norte de la ciudad yfueron cambiados sus restos a esta plaza especialpara el General Pedro Meoqui.

Voy a leer el… el decreto del Presidente Juárez,que es un orgullo para los meoquenses, que dice:

Estados Unidos Mexicanos:

Ministro de Relaciones Exteriores y Gobernación.

Departamento de Gobernación.

El ciudadano Presidente de la República se haservido dirigirme el Decreto que sigue:

Benito Juárez, Presidente Constitucional de losEstados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,sabed:

Que en uso de las amplias facultades de la… queme hallo investido, he tenido a bien decretar losiguiente:

Artículo 1o.- Se erige en Villa la población de Sanpa… de San Pablo del Estado de Chihuahua.

Artículo 2o.- Tendrá el nombre de Villa de Meoqui,

– 1725 –


en memoria del General Pedro Meoqui, que murióen el Estado de Chihuahua, por la independenciade la patria.

Artículo 3o.- El Gobierno del Estado reglamentarálo conveniente para el régimen político y municipalde la Villa de Meoqui.

Por lo tanto, mando se imprima, publique, circule yse le dé el debido cumplimiento.

Dado en la Villa de Meoqui, el once de diciembrede 1866.

Benito Juárez.

Al ciudadano Sebastián Lerdo de Tejada, Ministrode Relaciones Exteriores y Gobernación.

Presente.

Y lo comunico a usted para los fines consiguientes.

Independencia y Libertad.

Villa de Meoqui, diciembre once de mil ochocientossesenta y seis.

Sebastián Lerdo de Tejada.

Licenciado don Benito Juárez García. PresidenteConstitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

Gracias.

Es cuanto, en honor a los movimientos de Meoqui.8.1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

Se concede el uso de la palabra a la Diputada Maríade los Ángeles Bailón Peinado.

- La C. Dip. Bailón Peinado.- PANAL: Con supermiso, Diputado Presidente.


- La C. Dip. Bailón Peinado.- PANAL:

Honorable Congreso del EstadoPresente.

Me complace informar, en mi carácter de Presidentade la Comisión de Derechos Humanos de estaSexagésima Tercera Legislatura, que el jueves ochode diciembre del presente año conmemoramos elDía Internacional de los Derechos Humanos.

Para celebrar este día, llevamos a cabo unforo al que denominamos la importancia de losDerechos Humanos en la Práctica Cotidiana,participaron como expositores el Licenciado JoséLuis Armendáriz González, Presidente de laComisión Estatal de Derechos Humanos y laDoctora María del Refugio González Domínguez,investigadora e integrante de la Comisión Nacionalde Derechos Humanos.

En este evento nos distinguieron con su presenciafuncionarios, representantes de los tres Poderesdel Estado, autoridades educativas, el EjércitoMexicano, elementos de las diferentes policíasestatal y municipal, así como estudiantes devariadas instituciones educativas de nivel superior.

Para un estado democrático, como el nuestro,celebrar los Derechos Humanos es reconocer queen cada persona existen derechos inalienables eintrínsecos. Así, celebrar que nadie puede estarpor encima de la ley y sus garantías.

Celebramos que somos capaces de mantener yperfeccionar aquellas instituciones que tienen comovocación tutelar el promover los derechos que seconsagran en nuestra Carta Magna.

Nos apostamos por la educación como una delas vías que más garantiza el impulso y defensade los Derechos Humanos. Por eso, quisimosreconocer que su promoción más eficaz empiezaen nosotros mismos, en la práctica cotidiana, enlas instituciones, en la familia, en la escuela, en eldevenir diario con el medio que actuamos.

En nuestro Estado, por decreto de fecha 22– 1726 –


de noviembre de 1990, el Gobernador, en sumomento, Fernando Baeza Meléndez, creó laComisión Estatal de Derechos Humanos.

Sabemos que en veintiún años la ComisiónEstatal ha tenido un papel capital en Chihuahua,mediante todas sus intervenciones y actividadesencaminadas incansablemente a la probe…promoción y protección de los Derechos Humanos.

La tarea que hoy desempeña la Comisión Estatalrepresenta el indicador que marca no sólo lavoluntad política de un estado de Derecho, tambiénrepresenta el avance social -perdón- y complementodel desarrollo humano.

Esta es la razón suficiente para seguir apoyandotodas aquellas medidas que armonicen con lajusticia, la libertad, la equidad y la lucha contrala discriminación y la corrupción.

Este foro permitió reencontrarnos mediante lareflexión con los Derechos Humanos, pero deigual forma reconocemos que en la cotidianidadde nuestros actos nuestra responsabilidad tambiénes reconocer nuestras obligaciones, porque asícultivamos nuestros valores morales y éticos quenos han de distinguir como chihuahuenses, comomexicanos pero, principalmente, como personasque día a día tejen la historia, construyen ellegado de las generaciones venideras y que vancimentando la patria.

Muchas gracias a quienes nos apoyaron para poderdesarrollar este foro que, definitivamente, permitióque los ciudadanos se fortalecieran en esta área,Derechos Humanos.

Muchas gracias.


- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada.8.2.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede eluso de la palabra al Diputado José Alfredo RamírezRentería.

- El C. Dip. Ramírez Rentería.- P.R.D. [Desde la curulde Primer Secretario]: Gracias, Presidente.


Sí, adelante, Diputado.

- El C. Dip. Ramírez Rentería.- P.R.D. [Desde lacurul de Primer Secretario]: La violencia… la violenciaen cualquiera de sus manifestaciones es repro…es reprobable.

Hay un pronunciamiento a nivel nacional en elCongreso de la Unión por parte de Legisladoresdel Partido de la Revolución Democrática.

Honorable Congreso del Estado:

Hoy hago uso de la Tribuna para comentar unlamen… una lamenta… una lamentable situaciónque aconteció en el Estado de Guerrero.

Sucede que el fantasma de la represión criminalvolvió a aparecer el día de ayer en Chilpancingo.

A través de la violencia y brutalidad a la que fueronobjeto un grupo de estudiantes normalistas quequisieron presionar al Gobierno de la Entidad paraser escuchados.

Alrededor de 500 estudiantes de la Escuela NormalRural Raúl Isidro Burgos, bloquearon la autopistade El Sol de México-Acapulco y la carretera federal,exigiendo, de nueva cuenta, una audiencia con elGobernador para tratar con él diversas inquietudesentre las que se contaba la petición del reinicio declases, la negativa a aceptar la imposición a undirector impopular y el aumento de las matrículasescolares de 140 a 170 plazas para el ciclo 2011-2012.

Independientemente de entrar en el análisis de laspeticiones que hicieron los alumnos o de la maneraen que quisieron hacerse escuchar condenamoscon energía la violencia absurda que desataranlos distintos niveles de gobierno en contra de losestudiantes para despejar la carretera.

– 1727 –


Los esfuerzos oficiales del orden federal y delGobierno del Estado de Guerrero repelieron ladefensa de los alumnos disparando armas defuego que dejaron, por lo menos, dos jóvenesmuertos y varios heridos, de los que al momentodesconocemos el número exacto.

Esa no es la manera de tratar al futuro de la nación.Esa no es la manera de tratar a ningún ser humanoque pretende hacerse escuchar por autoridades.No es la forma en la que deben de reaccionar losgobiernos en contra de quienes en un futuro puedentener a su cargo la educación de nuestros hijos ynuestro… o nuestros nietos.

Además, sabemos que des… que se desató unapersecución en contra de los manifestantes queduró horas y que la par… y que la… y en la cualparticiparon también el Ejército Mexicano.

Desconocemos, en este momento, el númeroexacto de detenciones pero tenemos algunasnoticias del trato que reciben los detenidos porlo que declaró un reportero a los que los policíasgolpearon y dejaron libre momentos después.

Esperamos que los abusos paren lo más prontoposible y que se aplique la ley, sobre todo, a lasmalas autoridades que participaron en la comisiónde estos hechos vergonzosos.

Si dicen que uno de los encargados de llevar acabo este operativo es el General Ramón Arreola,Subsecretario de Seguridad en Guerrero, por lo quedesde aquí pedimos su inmediata destitución, asícomo las de todos aquellos involucrados en estoslamentables hechos que sólo vienen agravan… aagravar enormemente un problema que se pudohaber resuelto con el diálogo.

Desde esta Tribuna manifiesto mi más sentidopésame a las familias de los estudiantes JorgeAlexis Herrera y Gabriel Echeverría de Jesús,quienes perdieron la vida a causa de la brutalidady estupidez con que actuaron quienes hoy, sesupone, velan por la seguridad de la comunidadde los guerrerenses y de nuestro país.

Es tanto, Presidente.


Esta Presidencia recibe los asuntos planteados ysolicita a los Diputados Secretarios les otorguen eltrámite correspondiente y permanezcan atento…atentos a su seguimiento informando, con suoportunidad, a esta Presidencia.

9.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Habiéndosedesahogado todos los puntos del Orden del Día,se levanta la Sesión y se cita para la próxima, quese celebrará el día jueves quince de diciembre delpresente año, a las once horas, en el Recinto Oficialde este Honorable Congreso del Estado.

Muchas gracias, señores; y muchas gracias,señoras Legisladoras.

[Hace sonar la campana].

[Se levanta la Sesión a las 14:08 Hrs.]

– 1728 –


CONGRESO DEL ESTADO

MESA DIRECTIVA.

I PERIODO ORDINARIO.

Presidente:Dip. Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes.

Vicepresidentes:Dip. María de los Ángeles Bailón Peinado.

Dip. Jesús José Sáenz Gabaldón.

Secretarios:Dip. Jaime Beltrán del Río Beltrán del Río.

Dip. Gloria Guadalupe Rodríguez González.

Secretaria de Servicios Jurídico Legislativos:Lic. Lorena Serrano Rascón.

Jefa del Departamento de Proceso Legislativo:Lic. Elizabeth Ramos Aburto.

Jefe de Oficina de Registro y Publicación del Diario de losDebates:C. Priv. Josefina Paura Aldama.

Congreso del Estado. Palacio Legislativo.

Tels. 412-32-00 Ext. 25142 y 25067.

La suscrita, Licenciada Lorena María Serrano Rascón,Secretaria de Servicios Jurídico Legislativos del HonorableCongreso del Estado, de conformidad con la facultad que seme otorga en el artículo 74, fracción X de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Chihuahua, consigno que eldocumento que antecede, consta de setenta y tres fojas útilesy que contiene la versión escrita de la Vigésima Primera SesiónOrdinaria del Primer Período Ordinario de Sesiones, dentrodel segundo año de ejercicio constitucional de la SexagésimaTercera Legislatura de este Honorable Congreso del Estado,celebrada el día trece de diciembre de dos mil once.- DoyFe. Chihuahua, Chih., a trece de diciembre de dos milonce.——————————————————–

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